Organização do

Trabalho
Curso Técnico em Segurança do Trabalho
Prof. Carlos Rosa Sant’Anna
Aulas 7 e 8
Movimentos operários e sindicalismo
 O Movimento Operário no
Brasil
• A origem do movimento • Os imigrantes, engrossando as fileiras
operário no Brasil se deu,
sobretudo, por influência dos
imigrantes estrangeiros que
vieram para o país, no final do
século XIX, para trabalhar nas
lavouras de café. Esses
imigrantes eram
prioritariamente italianos,
alemães, japoneses, poloneses,
entre outros.
de trabalho das primeiras indústrias
brasileiras, no início do século XX,
trouxeram da Europa as ideias e teorias
em voga entre a classe trabalhadora
europeia. As principais teorias sociais
difundidas no Brasil foram o socialismo
científico e o anarquismo. As principais
lutas reivindicativas do operariado
brasileiro se concentraram em torno das
melhores condições de trabalho, menor
carga horária de trabalho e assistência
trabalhista.  
 A primeira Greve
Geral
• Na primeira década do século XX, o Brasil
já tinha um contingente operário com
mais de 100 mil trabalhadores, sendo a
grande maioria concentrada nos estados
do Rio de Janeiro e São Paulo. Foi nesse
contexto que as reivindicações por
melhores salários, jornada de trabalho
reduzida e assistência social conviveram
com perspectivas políticas mais incisivas
que lutavam contra a manutenção da
propriedade privada e do chamado
“Estado Burguês”.
• Entre os anos de 1903 e 1906, greves de
menor expressão tomavam conta dos
grandes centros industriais. Tecelões,
alfaiates, portuários, mineradores,
carpinteiros e ferroviários foram os
primeiros a demonstrar sua insatisfação.
Notando a consolidação desses levantes, o
governo promulgou uma lei expulsando os
estrangeiros que fossem considerados uma
ameaça à ordem e segurança nacional.
Essa primeira tentativa de repressão foi
imediatamente respondida por uma greve
geral que tomou conta de São Paulo, em
1907.

A Greve Geral de
1917
Mediante a intransigência e a
morosidade do governo, uma greve de
maiores proporções foi organizada em
1917, mais uma vez, em São Paulo. Os
trabalhadores dos setores alimentício,
gráfico, têxtil e ferroviário foram os
maiores atuantes nesse novo
movimento. A tensão tomou conta das
ruas da cidade e um inevitável
confronto com os policiais aconteceu.
Durante o embate, a polícia acabou
matando um jovem trabalhador que
participava das manifestações.
Esse evento somente inflamou os operários a organizarem
passeatas maiores pelo centro da cidade. A greve durou
uma semana e foi duramente reprimida pelo governo
paulista. Finalmente chegou-se a um acordo que garantiu
20% de aumento para os trabalhadores.
No ano seguinte, anarquistas tentaram conduzir um golpe
revolucionário frustrado pela intercepção policial. Vale
lembrar que toda essa agitação se deu na mesma época
em que as notícias sobre a Revolução Russa ganhavam os
jornais do mundo.
Passadas todas essas agitações, a ação grevista serviu para
a formação de um movimento mais organizado sob os
ditames de um partido político. No ano de 1922, inspirado
pelo Partido Bolchevique Russo, foi oficializada a fundação
do PCB, Partido Comunista Brasileiro.
Paralelamente, os sindicatos passaram a se organizar
melhor, mobilizando um grande número de trabalhadores
pertencentes a um mesmo ramo da economia industrial.
 A Ascensão do A justificativa apresentada era a de que o movimento
operário era artificialmente controlado por lideranças
Movimento estrangeiras radicais que iludiam o trabalhador nacional.
Por conta disso foi aprovada no Congresso, em 1921, a
• A ascensão do movimento operário no Lei de Expulsão de Estrangeiros que permitia, entre
Brasil naquele anos finais da década de outras coisas, a deportação sumária de lideranças
1910 relacionava-se diretamente à vitória envolvidas em distúrbios da ordem e o fechamento de
dos comunistas na Revolução Russa. Vários organizações operárias. O principal alvo dessa lei eram
grupos operários no Brasil e no mundo os anarquistas.
acreditavam que havia chegado o momento A expansão do anarquismo foi rápida nas grandes
de colocar um fim à exploração capitalista cidades brasileiras nas primeiras décadas do século XX.
e construir uma nova sociedade. Suas propostas de supressão do Estado e de todas as
• Esse entusiasmo não foi suficiente, no formas de repressão encontraram receptividade entre os
entanto, para que a revolução se trabalhadores naqueles tempos em que o jogo político
disseminasse. era exclusividade das oligarquias e praticamente
inexistia qualquer proteção ao trabalho. Governo e
• Nos anos 20 os desafios do movimento patrões eram vistos pelos anarquistas como inimigos a
operário foram crescendo, sendo como o serem combatidos a todo custo.
principal a repressão do governo.
• O movimento se dividiu em duas correntes:
Anarquistas e Comunista (PCB – Partido
Comunista do Brasil).
• Ao contrário dos anarquistas, que viam o Estado
como um mal em si, os comunistas o viam como
um espaço a ser ocupado e transformado. Essas
concepções os levaram, seja na ilegalidade, seja
nos breves momentos de vida legal, a buscar
aliados e participar da vida parlamentar do país.
Uma liderança que os comunistas tentaram
atrair em 1927 foi Luís Carlos Prestes, que
naquele ano se exilou na Bolívia. Através do
Bloco Operário Camponês (BOC), sua face legal,
o PCB elegeu dois vereadores para a Câmara
Municipal carioca em 1928: o operário
Minervino de Oliveira e o intelectual
Otávio Brandão.
• Todos esses esforços não foram suficientes
para produzir uma mudança significativa na
vida material do conjunto da classe
trabalhadora no final dos anos 20. A
legislação aprovada quase nunca era
aplicada. Isso ocorria, entre outras razões,
porque o movimento operário encontrava-se
ainda limitado e restrito a alguns poucos
centros urbanos. Apesar disso, não se pode
deixar de reconhecer que foi na década de
1920 que o movimento operário brasileiro
ganhou maior legitimidade entre os próprios
trabalhadores e a sociedade mais ampla e
começou a se transformar em um ator
político que iria atuar com maior
desenvoltura nas décadas seguintes.

Getúlio Vargas,
trabalho e sindicatos
Um dos principais expoentes da
política brasileira, o nome de Getúlio
Vargas é também motivo de muita
controvérsia quando o assunto é
sindicalismo e trabalho. Se é verdade
que o varguismo tornou lei uma série
de direitos trabalhistas, o período
também mudou a cara da organização
sindical no país, deixando uma
herança nem sempre positiva.
Com a Primeira Guerra Mundial e a consequente
expansão urbana e industrial no Brasil,
acompanhada da chegada de muitos imigrantes
europeus, ampliou-se a sindicalização. Mas com
um perfil muito diferente daquele depois imposto
por Vargas.
Os sindicatos eram, com poucas exceções, criados
por iniciativas dos trabalhadores ou por iniciativas
de alguns grupos com perfil político-ideológico
mais definido, como partidos. Tivemos sindicatos
de inspiração comunista, identificados com
setores socialistas, pelos anarco-sindicalistas. Mas
eram iniciativas tomadas pelos trabalhadores em
sua heterogeneidade. O getulismo vai, em
verdade, iniciar a prática do controle do Estado
em relação ao sindicato
 • No que diz respeito aos direitos do trabalho, a
Getúlio Vargas, legislação social e trabalhista do governo
trabalho e sindicatos getulista é positiva. Entretanto, vale lembrar
que todas as conquistas foram alcançadas com
Durantes os anos 30, o governo Vargas reprimiu muita luta e empenho dos trabalhadores.
e perseguiu as lideranças de sindicatos mais • Nos anos 50 e início dos 60, o sindicalismo no
combativos ou ligados a tendências mais à Brasil alcançou certa liberdade, apesar de as
esquerda. Por outro lado, tornou legal a leis getulistas continuarem vigendo. Mas com o
criação de sindicatos, desde que autorizados golpe militar de 1964, o movimento dos
pelo Ministério do Trabalho. trabalhadores tornou-se novamente alvo de
Vargas também instituiu a unicidade sindical, perseguições e intervenções.
segundo a qual ficava proibida a criação de mais • Foi apenas no fim dos anos 70 que um grupo
um sindicato representativo de uma categoria na de trabalhadores organizados começou a se
mesma base territorial. Estabeleceu, ainda, o opor com mais força ao sindicalismo oficial.
imposto sindical, pelo qual todo empregado Em fábricas, principalmente de São Paulo, os
ficava obrigado a pagar o equivalente a um dia chamados peões iniciavam pequenas lutas,
de trabalho a título de sustentação financeira do como abaixo-assinados, operações tartaruga,
sindicato da categoria. paralisações relâmpago.
 Sindicato e Ditadura
O movimento cresceu e com lideranças
como o ex-presidente da república Luiz
Inácio Lula da Silva, vieram as grandes
greves dos anos 1979 e 80. Ainda sob o
regime militar, vários foram afastados das
diretorias dos sindicatos à força, sendo,
inclusive, presos.
Mas apesar da repressão, o governo não
conseguiria barrar as reivindicações.
A conquista mais importante foi de
reajustamento dos salários, que naquela
época variou entre 10, 20%. Alguns direitos
novos foram conquistados pelas
mobilizações. Mas esse foi um dos aspectos
que marcou greves.
O outro aspecto é que elas se politizaram e
incidindo no cenário político do país,
principalmente porque, quando as greves
eclodiram, o regime militar interviu nos sindicatos
para tentar impedir a greve dos trabalhadores e
defender concretamente os interesses dos
empresários. Então, aquelas greves começaram
por um mote, um móvel salarial e acabaram se
transformando também num movimento político
social contra a ditadura.
Os novos rumos do sindicalismo levaram à
formação, em 1983, da Central Única dos
Trabalhadores, a CUT, pensada como uma
entidade independente da estrutura oficial.
Também na mesma época, surgiu o Partido dos
Trabalhadores. Ambas organizações
protagonistas no movimento das Diretas Já.

Redemocratização e
Sindicato
• A redemocratização e a Constituição
de 1988 trouxeram mais liberdade ao
movimento sindical. Acabaram-se a
lei de enquadramento sindical e a
necessidade de autorização do
Ministério do Trabalho para o
funcionamento de um sindicato. Os
servidores públicos também
conquistaram o direito à
sindicalização.
Por outro lado, a Constituição manteve algumas
heranças controversas do período varguista, como o
imposto e a unicidade sindicais. Nos anos 2000 muito
se discutiu se essas estruturas não estariam
prejudicando a independência dos sindicatos frente ao
Estado e se não seria a hora de uma ampla reforma
sindical.
• Adesão Sindical
Na década de 80,estima-se que a cada três
trabalhadores, um era sindicalizado.
Ao longo dos anos 90, em que prevaleceram várias
práticas anti-sindicais, tivemos a implementação da
cultura do medo nos locais de trabalho. A
preocupação de parte dos trabalhadores de se associar
ao sindicato e isso poder ser compreendido, ter uma
má avaliação por parte da empresa e, em última
instância, levá-lo a perder o emprego. Aumentando
esse afastamento.
 Sindicatos Atualmente
• Atualmente, há 16.491 organizações de
representação de interesses econômicos
e profissionais no Brasil, reconhecidas
pelas autoridades do MTE. Seguindo os
níveis hierárquicos da estrutura oficial,
de baixo para cima, há 15.892 sindicatos,
549 federações, 43 confederações e 7
centrais sindicais,14 totalizando 16.491
organizações que representam
empregadores (5.251) e trabalhadores
(11.240).
• Atualmente, há 10.817 sindicatos de
trabalhadores, que correspondem a 65,6% do
total de organizações de representação de
interesses econômicos e profissionais. De
acordo com a tabela 1, a maioria desses
sindicatos representa os trabalhadores de
áreas urbanas (73,8% deles). Eles estão
concentrados principalmente na região
Sudeste (33,1%), Nordeste (27,0%) e Sul
(23,8%). Esses sindicatos representam,
principalmente, empregados (43,4%
dedicados aos empregados privados e outros
17,4% dedicados aos públicos).
 Sindicalização
• Diferentemente de outros países, no Brasil,
os sindicatos representam todos os
trabalhadores que estão sob sua
circunscrição territorial, não só aqueles que
são filiados. Consequentemente, pelo
menos em princípio, os 10,8 mil sindicatos
descritos anteriormente têm o direito de
falar e agir em nome de 107,2 milhões de
trabalhadores.
• Deste modo, a tabela mostra que a
proporção de trabalhadores filiados no país
é limitada a 16,2% atualmente, o que
corresponde a 17,3 milhões de pessoas.
• Apesar de seu número
elevado (quase onze mil), os
sindicatos enfrentam
problemas na sua
organização e,
provavelmente, em sua ação
hoje em dia.
• Talvez seja importante
transformar a estrutura como
um todo, alterando alguns
dos seus aspectos históricos,
a fim de obter sindicatos
mais representativos e
atuantes.
• Muito se tem discutido ultimamente, no pós-
reforma trabalhista, qual vai ser o futuro dos
sindicatos no Brasil. A extinção da
obrigatoriedade da contribuição sindical é
fator que, de um lado, foi amplamente
comemorado pelos trabalhadores e, de outro,
virou objeto de grande preocupação para as
entidades sindicais.
• Parece-nos um paradoxo que o trabalhador não
reconheça a importância da instituição que o
proteja do empregador, capitalista, que
supostamente só busca o lucro em detrimento
da sua força de trabalho.
• O custeio do sindicalismo no Brasil, até
novembro de 2017, era essencialmente
composto da contribuição de cada
empregado com o valor correspondente a
um dia de seu trabalho por ano.
• Em contrapartida, ao sindicato cabia a
defesa dos interesses da sua classe
trabalhadora, negociando com
prerrogativa os melhores benefícios,
reajustes anuais, banco de horas, planos
de participação em lucros e resultados,
oferecendo ajuda jurídica, colônias de
férias, tratamento médico e odontológico,
dentre outras possíveis melhorias e
benefícios.
• O que se viu, no ano de 2018, foi uma corrida
desenfreada dos sindicatos por recomposição do
seu custeio, na tentativa de se manterem vivos.
Porque o brasileiro, culturalmente, é avesso a
qualquer forma de pagamento compulsório,
ainda que seja para melhorar sua qualidade de
trabalho. Em suma, se busca o melhor sem
custo. No campo do direito sindical, queremos
ser defendidos sem pagarmos por isso.
• Pergunta que não calar: o sindicato tem o
direito de não representar (ou de excluir) os
trabalhadores da sua categoria? Para aqueles
que responderem não, se o sindicato não tem
esse direito, como podemos solucionar o
financiamento para sua sobrevivência?
 O futuro dos
sindicatos
• Os sindicatos precisarão se
desdobrar para sua sobrevivência.
Mas não ignoremos, por pior que
possa parecer, a construção
histórica do direito sindical. Ela é
fundamental para entendermos as
dificuldades das relações sociais
entre empresas e empregados, que
perduram e perdurarão
indefinidamente.
• Atividades:
• Qual a importância dos movimentos
operários para melhora da condição de
vida dos trabalhadores?
• Qual sua opinião sobre a importância dos
sindicatos para os trabalhadores no
Brasil?
• Como poderíamos melhorar a relação
entre trabalhadores e sindicatos no
Brasil?