Integridade nas Alfândegas

Integridade nas Alfândegas

Porquê é importante nas Alfândegas?

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As Alfândegas são vulneráveis à corrupção?

Natureza/Complexidade/Monopólio do
Trabalho
=Poder
Poder quando abusado
=Corrupção
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Definição de corrupção
• Negligência /contravenção dos direitos
públicos
• Provisão ou recepção de estímulos
impróprios
• Actividade feita com sigílo
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A corrupção não é um problema novo e tão
pouco afecta apenas as administrações
aduaneiras

A corrupção sempre existiu e não está

confinada à um determinado país ou a
uma esfera social, económica ou política.
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CORRUPÇÃO
De que formas pode existir?

• Suborno
• Nepotismo
• Desvio
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CORRUPÇÃO

Exercícios Prácticos
Quais são os efeitos da corrupção nas
Administrações Aduaneiras
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CORRUPÇÃO
Quais são os efeitos da corrupção nas
Administrações Aduaneiras
• Redução da confiança do público
• Redução da confiança / cooperação entre as instituições
normativas e as Alfândegas
• Baixa moral dos funcionários
• Aumento dos custos para os agentes económicos
• Perca das receitas do estado
• Redução da protecção da sociedade
• Falta de incentivo para o investimento
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Integridade
O que significa integridade?
“ Um conjunto de atitudes positivas que
geram um comportamento ético/honesto e
praticas de trabalho”

Isto significa simplesmente trabalhar na

ausência da corrupção.
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Suposições:
A corrupção é mais provável de ocorrer
onde…
• O funcionário possui um monopólio de poder
sobre os clientes.
• O funcionário exerce um poder discricionário
sobre a condição das mercadorias/serviços.
• O nível de controlo/responsabilidade é baixo.
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Outro factores contribuintes
• Cultura
• Inexistência de mecanismo real de
correcção
• Alto nível de contacto face á face entre o
funcionário e os importadores
• Baixas condições de serviço
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O que as administrações aduaneiras podem
fazer para combater a corrupção?
1. Estimular a Integridade “um conjunto de
atitudes positivas que encorajam
comportamentos éticos e honestos”.
2. Adoptar os princípios das Declarações
da OMA e sua adesão.
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Atenção Internacional
 OMA 2008 Declaração de Arusha Revista
 1997 Declaração de Lima
 2002 Declaração de Maputo
 2007 Declaração de Nairobi
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CÓDIGO DE CONDUTA
Adopção do CC pelas Alfândegas

• Para complementar a Pauta Deontológica

• Adaptação de normas à realidade aduaneira

• Para descrever os padrões de comportamento dos

funcionários no exercício das tarefas
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CÓDIGO DE CONDUTA

Adopção do CC pelas Alfândegas

• Vincula todos os funcionários

• Os seus princípios são aplicáveis aos

funcionários, em todos os níveis da
organização
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OBRIGADO PELA VOSSA ATENÇÃO

FIM

João Jorge