“SEMINÁRIO PROVINCIAL”

Luena

CONSELHO PROVINCIAL
17 de Janeiro de DE
2023FINANÇAS
LUENA
(12 de Agosto de 2020)
A Contabilidade e o Caminho para uma Profissão
Lema:Reflexão Sobre o Cumprimento das Regras de
Tema: de Sucesso.
Execução do Orçamento Geral do Estado (OGE) 1
 “SEMINÁRIO PROVINCIAL”

Luena

CONSELHO PROVINCIAL
17 de Janeiro de DE
2023FINANÇAS
LUENA
(12 de Agosto de 2020)
Importância da Contabilidade Pública na
Tema: Reflexão Sobre o Cumprimento das Regras de
Tema: Administração Pública
Execução do Orçamento Geral do Estado (OGE) 1
 A Importância da Contabilidade Pública na Administração Pública

Palestrante António Manuel

Funcionário Público

Perfil Licenciado em Contabilidade de Gestão

Pós-graduado em Finanças Públicas

 A Importância da Contabilidade Pública na Administração Pública

APRESENTAÇÃO

Esta apresentação surge do convite endereçado pela Direção Instituto

Superior Politécnico do Moxico.
A Importância da Contabilidade Pública na Administração Pública

CONTEÚDO
1 Objectivos

2 Planeamento Orçamental

3 Sistema Contabilístico do Estado

4 Controlo Interno e Externo

5 Prestação de Contas

6 Conclusões
 A Importância da Contabilidade Pública na Administração Pública

Pretendemos com esta apresentação demonstrar a

importância da Contabilidade Pública, abordando os
1 - Objectivo
procedimentos exigidos pelo Governo, relevantes para a
Geral
sociedade e cooperando para o melhor manuseio dos recursos
públicos.
A Importância da Contabilidade Pública na Administração Pública

I – Analisar o Planeamento Orçamental

1.1. -Objectivos
II - Analisar o Sistema Contabilístico do Estado e de Controlo
Específicos

III – Refletir sobre a Prestação de Contas.

 A Importância da Contabilidade Pública na Administração Pública

2 Planeamento Orçamental

Longo
Prazo
Sistema Nacional de Planeamento (SNP )

Lei n.º 1/11, de 14 de Janeiro: Lei de Bases do Regime Geral

a
do Sistema Nacional de Planeamento
 A Importância da Contabilidade Pública na Administração Pública

2 Planeamento Orçamental
Longo
Prazo
Sistema Nacional de Planeamento (SNP )
Lei n.º 1/11, de 14 de Janeiro: Lei de Bases do Regime Geral
a
do Sistema Nacional de Planeamento

O SNP é a estrutura conceptual e normativa para a

elaboração, execução, registo, acompanhamento e avaliação do
Artigo 2.º planeamento nacional, instrumento de regulação e fomento do
(Definição) desenvolvimento nacional, trazido em objectivos, estratégias,
planos, programas e ações (projectos e actividades) do
Executivo, e respectivos resultados e impactos.
 A Importância da Contabilidade Pública na Administração Pública

2 Planeamento Orçamental
Longo
Prazo
Sistema Nacional de Planeamento (SNP )
Lei n.º 1/11, de 14 de Janeiro: Lei de Bases do Regime Geral
a
do Sistema Nacional de Planeamento
Articulação dos instrumentos de planeamento com o
Artigo 2.º Orçamento Geral do Estado (OGE), de modo a que os
h) primeiros tenham sua expressão financeira contemplada no
segundo;
 A Importância da Contabilidade Pública na Administração Pública

2 Planeamento Orçamental
Longo
Prazo
Sistema Nacional de Planeamento

1) Estratégia de Longo Prazo

Instrumentos
2) Plano de Desenvolvimento Nacional
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2 Planeamento Orçamental
Médio e
1) Plano de Médio Prazo
Curto
Prazos 2) Plano Anual

1) Quadro de Despesa de Médio Prazo (QDMP 2023 – 2025)

2) Proposta do Orçamento Geral do Estado

Instrumentos
Decreto Presidencial n.º 195/21, de 18 de Agosto – Instruções
para a Elaboração do OGE para o exercício económico de
2022 e do QDMP 2023 - 2025
 A Importância da Contabilidade Pública na Administração Pública

2 Planeamento Orçamental
Médio e
1) Plano de Médio Prazo
Curto
Prazos 2) Plano Anual

1) Projecção do Quadro Macroeconómico

2) Afectação dos Limites de despesa para as Despesas Orçamentais e

Fases da para as Operações Financeiras
Orçamentação
3) Definição dos Limites da Despesas Plurianais

4) Elaboração do Orçamento e do Quadro de Despesa de Médio Prazo

 A Importância da Contabilidade Pública na Administração Pública

2 Planeamento Orçamental
Médio e
1) Plano de Médio Prazo
Curto
Prazos 2) Plano Anual

Artigo 4.º 1) Quadro de Despesa de Médio Prazo (QDMP) –

1. corresponde à programação da despesa pública num
horizonte temporal de médio prazo, ou plurianual.
 A Importância da Contabilidade Pública na Administração Pública

2 Planeamento Orçamental
Médio e
1) Plano de Médio Prazo
Curto
Prazos 2) Plano Anual

Artigo 4.º 2) Orçamento Geral do Estado (OGE) – orienta-se pelos

2. objectivos estabelecidos no PDN, tendo em conta os resultados
dos anos anteriores e a perspectivas dos exercícios futuros.
 A Importância da Contabilidade Pública na Administração Pública

2 Planeamento Orçamental
Curto Plano Anual – OGE
Prazo Lei n.º 15/10, de 14 de Julho – Lei Quadro do OGE

O orçamento é um instrumento programático aprovado por lei

específica, de que se serve a administração do Estado e a
Artigo 3.º administração autárquica, incluindo os correspondentes
1. fundos e serviços autónomos, as instituições sem fins lucrativos
financiadas maioritariamente por si e a segurança social, para
gerir os recursos públicos, de acordo com os princípios de
unidade, universalidade, anualidade e publicidade.
 A Importância da Contabilidade Pública na Administração Pública

2 Planeamento Orçamental
Curto Plano Anual – OGE
Prazo Lei n.º 15/10, de 14 de Julho – Lei Quadro do OGE

1) Anualidade: o orçamento é anual, coincidindo o ano

económico com o ano civil.
Princípios 2) Unidade e Universalidade: o orçamento é unitário e
compreende todas as receitas e despesas de todos os fundos e
serviços autónomos, instituições sem fins lucrativos financiadas
maioritariamente pelos poderes públicos e a segurança social.
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2 Planeamento Orçamental
Curto Plano Anual – OGE
Prazo Lei n.º 15/10, de 14 de Julho – Lei Quadro do OGE

1) Elaboração da Proposta: Instruções emanadas pelo

Presidente da República
Da
Elaboração e 2) Aprovação da Proposta Orçamental:
Aprovação do • Avaliação preliminar e remessa ao Presidente da República
OGE
• Apresentação pela Assembleia Nacional
• Aprovação pela Assembleia Nacional
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2 Planeamento Orçamental
Curto Plano Anual – OGE
Prazo Lei n.º 15/10, de 14 de Julho – Lei Quadro do OGE

1) Programação Financeira: Compete alo Presidente da

República a sua elaboração trimestral com base nos créditos
orçamentais e à arrecadação das receitas
Execução
Orçamental e 2) Execução Orçamental da Despesa:
Financeira •Cabimentação
• Liquidação
• Pagamento
 A Importância da Contabilidade Pública na Administração Pública

3 Sistema Contabilístico do Estado

Decreto n.º 36/09, de 12 de Agosto – regulamento do Sistema
Legislação:
Contabilístico do Estado
1) Central – Direção Nacional da Contabilidade: é o serviço
executivo responsável pelo sistema contabilístico do Estado,
pelo acompanhamento e controlo da execução orçamental,
financeiro, patrimonial e de gestão, com vista a garantir o
Órgãos cumprimento das regras orçamentais e contabilísticas nas
Fundamentais diferentes etapas da execução orçamental, financeira,
patrimonial e da gestão no Sistema Integrado de Gestão do
Estado (SIGFE) e garantir a consolidação e elaboração da
Conta Geral do Estado
 A Importância da Contabilidade Pública na Administração Pública

3 Sistema Contabilístico do Estado

Decreto n.º 36/09, de 12 de Agosto – regulamento do Sistema
Legislação:
Contabilístico do Estado

2) Sectoriais: são unidades às quais lhes foi atribuída a

responsabilidade pela gestão orçamental, financeira e patrimonial
dos órgãos de soberania, da administração central e local do
Órgãos Estado, dos institutos públicos, dos serviços e fundos autónomos e
Fundamentais da segurança social (Estão sujeitos à orientação normativa e à
supervisão técnica do órgão central do órgão central do sistema,
sem prejuízo da subordinação ao órgão em cuja estrutura
administrativa estiverem integrados).
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3 Sistema Contabilístico do Estado

Decreto n.º 36/09, de 12 de Agosto – regulamento do Sistema
Legislação:
Contabilístico do Estado

1) Plano de Contas e Tabelas de Eventos: permite através do

método das partidas dobradas, os registos contabilísticos dos
factos orçamentais, financeiros e patrimoniais
Instrumentos
Fundamentais 2) Plataforma de informática: possibilita, em tempo real, de
forma integrada e com segurança, o registo contabilístico e
o controlo da execução orçamental, financeira e patrimonial
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3 Sistema Contabilístico do Estado

Decreto n.º 36/09, de 12 de Agosto – regulamento do Sistema

Legislação:
Contabilístico do Estado

3) Livros de Contabilidade: nos quais são compilados os registos

Instrumentos contabilísticos de execução orçamental, financeira e patrimonial
Fundamentais do Estado.
 A Importância da Contabilidade Pública na Administração Pública

3 Sistema Contabilístico do Estado

Decreto n.º 36/09, de 12 de Agosto – regulamento do Sistema

Legislação:
Contabilístico do Estado

1) Demonstrações Financeiras
2) Balancetes
Produtos
3) Relatórios de execução orçamental e financeira
Fundamentais 4) Conta Geral do Estado (Ser submetida à apreciação do
Tribunal de Contas e à Votação da Assembleia Nacional)
5) Relatórios de Análise de Gestão
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4 Controlo Interno e Controlo Externo

Legislação: Lei n.º 15/10, de 14 de julho – Lei Quadro do OGE

Controlo
1) Assembleia Nacional
Externo 2) Tribunal de Contas
 A Importância da Contabilidade Pública na Administração Pública

5 Prestação de Contas

Decreto Presidencial n.º 73/22, de 1 de Abril – Regras de

Legislação:
Execução do OGE (2022) RAE

O Controlador Financeiro é a entidade afecta ao Ministério

das Finanças que tem a missão de assegurar a gestão dos
Controlo recursos financeiros públicos de acordo com as normas éticas,
Financeiro jurídicas e técnicas que regem a execução do OGE.

DNCP – Direcção Nacional de Contabilidade Pública

 A Importância da Contabilidade Pública na Administração Pública

5 Prestação de Contas

Decreto Presidencial n.º 73/22, de 1 de Abril – Regras de

Legislação:
Execução do OGE (2022) RAE

Documentos Relatórios Mensais de Prestação de Contas

A Importância da Contabilidade Pública na Administração Pública

6 Conclusões

1) Transparência
2) Controlo do Patrimônio do Estado
3) Facilita a domada de decisão
4) Responsabilização
A Importância da Contabilidade Pública na Administração Pública

MUITO OBRIGADO