Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
ABNTISO/IEC
Curso da Norma NBR ISO/IEC
17011:2017
Avaliação de conformidade – Requisitos para os
17011:2019
organismos de acreditação de organismos de avaliação
Oficina de Conscientização
de conformidade
Ricardo K. S. Fermam
Chefe da Divisão de Capacitação em Acreditação da Cgcre
____________
Março de 2023
Introdução
Seção 1 – Objetivo
Seção 2 - Referências Normativas
Seção 3 – Termos e Definições
Seção 4 – Requisitos Gerais
4.1 – Entidade legal
4.2 – Acordo de Acreditação
4.3 Uso de símbolos de acreditação e outras referências à
acreditação
ABNT NBR ISO/IEC 17011:2019
Cgcre – Março de 2023
Introdução
Este documento especifica os requisitos para os Organismos de
Acreditação que acreditam Organismos de Avaliação da
Conformidade. No contexto desta Norma, as atividades abrangidas
pela acreditação incluem, mas não estão limitadas a estas:
ensaios,
calibração,
inspeção,
certificação de sistemas de gestão, pessoas, produtos, processos e serviços,
provimento de ensaios de proficiência,
produção de materiais de referência,
validação e verificação.
ABNT NBR ISO/IEC 17011:2019
Cgcre – Março de 2023 Introdução
Um sistema para acreditar os Organismos de Avaliação da
Conformidade tem por objetivo
a fim de beneficiar
Introdução
Seção 1 – Objetivo
Seção 2 - Referências Normativas
Seção 3 – Termos e Definições
Seção 4 – Requisitos Gerais
4.1 – Entidade legal
4.2 – Acordo de Acreditação
4.3 – Uso de símbolos de acreditação e outras referências à
acreditação
ABNT NBR ISO/IEC 17011:2019
Cgcre – Março de 2023
3. Termos e Definições
Exemplos
• Laboratório reconhecido pelo Energy Star: ABNT NBR ISO/IEC
17025 + NIT-DICLA-018
http://www.inmetro.gov.br/organismos/index.asp http://www.inmetro.gov.br/credenciament
o/organismos/doc_organismos.asp?tOrga
nismo=OIA
ABNT NBR ISO/IEC 17011:2019 3. Termos e Definições
Cgcre – Março de 2023
3.10 – imparcialidade
presença de objetividade
3.23 – reavaliação
avaliação (3.22) realizada para renovar o ciclo de acreditação
(3.1).
ABNT NBR ISO/IEC 17011:2019
Cgcre – Março de 2023
3. Termos e Definições
Cobre o ciclo de
acreditação
Cobre uma
avaliação
específica
Contexto
Introdução
Seção 1 – Objetivo
Seção 2 - Referências Normativas
Seção 3 – Termos e Definições
Seção 4 – Requisitos Gerais
4.1 – Entidade legal
4.2 – Acordo de Acreditação
4.3 Uso de símbolos de acreditação e outras referências à
acreditação
ABNT NBR ISO/IEC 17011:2019
Cgcre – Março de 2023
4. Requisitos gerais
Contexto
Introdução
Seção 1 – Objetivo
Seção 2 - Referências Normativas
Seção 3 – Termos e Definições
Seção 4 – Requisitos Gerais
4.1 – Entidade legal
4.2 – Acordo de Acreditação
4.3 Uso de símbolos de acreditação e outras referências à
acreditação
ABNT NBR ISO/IEC 17011:2019
Cgcre – Março de 2023
4.2 Acordo de Acreditação
NIT-XXX Transição
ABNT NBR ISO/IEC 17011:2019
Cgcre – Março de 2023
4.2 Acordo de Acreditação
NIT-XXX Transição
NIT-XXX Transição
acesso
ABNT NBR ISO/IEC 17011:2019
Cgcre – Março de 2023
4.2 Acordo de Acreditação
NIT-XXX Transição
j) pagar as taxas
conforme determinado pelo
organismo de acreditação;
k) auxiliar na investigação
e tratamento de quaisquer reclamações
relacionadas à acreditação do organismo de avaliação
NIT-XXX Transição
Contexto
Introdução
Seção 1 – Objetivo
Seção 2 - Referências Normativas
Seção 3 – Termos e Definições
Seção 4 – Requisitos Gerais
4.1 – Entidade legal
4.2 – Acordo de Acreditação
4.3 Uso de símbolos de acreditação e outras referências à
acreditação
ABNT NBR ISO/IEC 17011:2019
Cgcre – Março de 2023
Identificação
da Acreditação
Codificação da
Acreditação
Numeração do
Acreditado
ABNT NBR ISO/IEC 17011:2019
Cgcre – Março de 2023
ISO/PAS 17001:2005
ISO/PAS 17001:2005
consciência da responsabilidade e da
confiabilidade advindas do
desenvolvimento das atividades de AC
e da tomada de decisões sobre a AC
e/ou certificações.
ABNT NBR ISO/IEC 17011:2019
Cgcre – Março de 2023
ISO/PAS 17001:2005
ISO/PAS 17001:2005
ISO/PAS 17001:2005
interesse pessoal;
auto-avaliação;
questão judiciária;
familiaridade;
intimidação;
competição.
ABNT NBR ISO/IEC 17011:2019
Cgcre – Março de 2023
4.4 IMPARCIALIDADE
4.4 IMPARCIALIDADE
4.4.2 O OA deve ser responsável pela imparcialidade das suas
atividades e não pode permitir:
• pressões comerciais,
• financeiras ou
• outras que comprometam a sua imparcialidade.
4.4 IMPARCIALIDADE
ABNT NBR ISO/IEC 17011:2019
Cgcre – Março de 2023
4.4 IMPARCIALIDADE
4.4.3 O OA deve obter o comprometimento da alta direção com
a imparcialidade. Deve documentar e deixar pública uma política
de imparcialidade que inclua a importância da imparcialidade na
realização de suas atividades de acreditação, o gerenciamento
de conflitos de interesses e a garantia de objetividade de suas
atividades de acreditação.
ABNT NBR ISO/IEC 17011:2019
Cgcre – Março de 2023
4.4 IMPARCIALIDADE
4.4.4 Todo o pessoal do OA e comitês que possam influenciar no
processo de acreditação devem agir:
objetivamente,
livre de quaisquer pressões
indevidas comerciais, financeiras ou
outras que possam comprometer
sua imparcialidade.
ABNT NBR ISO/IEC 17011:2019
Cgcre – Março de 2023
4.4 IMPARCIALIDADE
4.4 IMPARCIALIDADE
4.4.5 O OA deve documentar e implementar um processo que
proporcione a oportunidade para o envolvimento eficaz das
partes interessadas, a fim de salvaguardar a imparcialidade.
NIE-Cgcre-139 - Confidencialidade e imparcialidade
4.4 IMPARCIALIDADE
4.4.6 O OA deve ter um processo para identificar, analisar,
avaliar, tratar, monitorar e documentar de forma contínua os
riscos de imparcialidade decorrentes de suas atividades,
incluindo quaisquer conflitos decorrentes de seus
relacionamentos ou de relacionamentos de seu pessoal.
4.4 IMPARCIALIDADE
Nota 1: Fontes de riscos à imparcialidade do organismo de
acreditação podem ser baseadas em propriedade, direção,
gestão, pessoal, recursos compartilhados, finanças, contratos,
terceirização, treinamento, marketing e pagamento de comissão
de vendas ou outro incentivo para encaminhamento de novos
clientes etc.
Nota 2: Uma forma de cumprir a
necessidade de consulta a partes
interessadas é mediante o uso de
um comitê.
ABNT NBR ISO/IEC 17011:2019
Cgcre – Março de 2023
4.4 IMPARCIALIDADE
4.4.7 Quando forem identificados quaisquer riscos à
imparcialidade, o OA deve documentar e demonstrar como
elimina ou minimiza tais riscos, e documentar quaisquer riscos
residuais.
4.4 IMPARCIALIDADE
4.4 IMPARCIALIDADE
4.4.10 As políticas e procedimentos do OA devem ser não
discriminatórias (...) O OA deve tornar seus serviços acessíveis a
todos os solicitantes.
O acesso não deve ser condicionado:
• ao tamanho do OAC solicitante
• à participação como membro em qualquer
associação
• ao nº de OAC já acreditados.
Nota: Não é considerado discriminatório quando um organismo de acreditação
recusar serviços a um organismo de avaliação da conformidade devido a
evidências comprovadas de comportamento fraudulento, falsificação de
informações ou violação deliberada dos requisitos de acreditação.
ABNT NBR ISO/IEC 17011:2019
Cgcre – Março de 2023
4.4 IMPARCIALIDADE
4.4.11 O OA e qualquer parte da mesma entidade legal não pode
oferecer ou fornecer qualquer serviço que afete a sua
imparcialidade tais como:
a)atividades de AC abrangidas pela acreditação que incluem
ensaios, calibração, inspeção, certificação de sistemas de gestão,
pessoas, produtos, processos e serviços, provisão de ensaios de
proficiência, produção de materiais de referência, validação e
verificação, dentre outras;
b)consultoria.
ABNT NBR ISO/IEC 17011:2019
Cgcre – Março de 2023
4.4 IMPARCIALIDADE
4.4.12 No caso do OA estar vinculado a um organismo que
ofereça consultoria ou realize aquelas atividades de AC
mencionadas no item 4.4.11 a), o OA deve ter:
4.4 IMPARCIALIDADE
4.4.13 As atividades do OA não podem ser apresentadas como
ligadas à consultoria ou outros serviços que representem um
risco inaceitável à imparcialidade.
4.4 IMPARCIALIDADE
4.4.13 ... NOTA: Os OA podem realizar, por exemplo, as seguintes atribuições
que não são consideradas um risco à imparcialidade:
₋organizar e participar como palestrante em cursos de treinamento,
orientacionais ou educacionais, desde que esses cursos se restrinjam ao
fornecimento de informações genéricas disponíveis gratuitamente no domínio
público, ou seja, eles não podem fornecer soluções específicas para um OAC em
relação às atividades dessa organização;
₋agregar valor durante as avaliações, por exemplo pela identificação de
oportunidades de melhoria à medida que se tornam evidentes durante a
avaliação sem recomendar soluções específicas;
₋orientar outros OA no desenvolvimento do processo de acreditação;
₋orientar os proprietários dos esquemas sobre os requisitos de acreditação,
incluindo requisitos dentro de normas relevantes de avaliação da conformidade.
ABNT NBR ISO/IEC 17011:2019
Cgcre – Março de 2023
ABNT NBR ISO/IEC 17011:2019
Cgcre – Março de 2023
4.5.1
receitas provenientes
Recursos Financeiros e dos serviços da
fonte de renda da Cgcre Acreditação
Lembrando...
3.8 - esquema de acreditação
Regras e processos relativos à acreditação (3.1) de
organismos de avaliação da conformidade aos quais os
mesmos requisitos são aplicáveis.
Exemplos
• Laboratório reconhecido pelo Energy Star: ABNT NBR
ISO/IEC 17025 + NIT-DICLA-018
AB
ABNT NBR ISO/IEC 17011:2019 5. Requisitos de Estrutura
Cgcre – Março de 2023
Autoridades
ABNT NBR ISO/IEC 17011:2019 5. Requisitos de Estrutura
Cgcre – Março de 2023
h) disposições contratuais;
k) salvaguarda da imparcialidade.
ABNT NBR ISO/IEC 17011:2019 5. Requisitos de Estrutura
Cgcre – Março de 2023
Esquema
nacional/internacional
Esquema local
Idioma, aspectos
culturais, etc.
ABNT NBR ISO/IEC 17011:2019
Cgcre – Março de 2023
os critérios de competência
para o pessoal envolvido na
Requisitos dos
esquemas de Resultados/saídas
acreditação
o acesso
a um conjunto atualizado de procedimentos
documentados que forneçam instruções de avaliação e
todas as informações pertinentes sobre os processos de
acreditação.
ABNT NBR ISO/IEC 17011:2019
Cgcre – Março de 2023
6.4 Terceirização
6.4.1 Normalmente, o organismo de acreditação deve, ele
mesmo, realizar as atividades de acreditação.
6.4 Terceirização
6.4 Terceirização
6.4.5 O organismo de acreditação deve:
a) Assumir responsabilidade por todas as atividades
terceirizadas para outro organismo;
b) assegurar que o organismo que presta serviços
terceirizados, e o pessoal que este utiliza, cumpram as
exigências do organismo de acreditação e também as
disposições aplicáveis desta Norma, incluindo competência,
imparcialidade e confidencialidade;
c) obter o consentimento do organismo de avaliação da
conformidade para utilizar um determinado fornecedor para
terceirizar qualquer parte da avaliação;
ABNT NBR ISO/IEC 17011:2019
Cgcre – Março de 2023
6.4 Terceirização
6.4.6 O organismo de acreditação deve ter um processo
documentado para aprovação e monitoramento de todos os
organismos que forneçam serviços terceirizados utilizados para
processos de acreditação e devem assegurar que os registros
de competência de todo o pessoal envolvido nos processos de
acreditação sejam mantidos.
conformidade.
ABNT NBR ISO/IEC 17011:2019
Cgcre – Março de 2023
7. Requisitos de Processo
7.1 - Requisitos de Acreditação
Procedimentos
às atividades,
locais e
pessoal
7.6 AVALIAÇÃO
7.6 AVALIAÇÃO
7.6 AVALIAÇÃO
7.6 AVALIAÇÃO
7.6 AVALIAÇÃO
7.6 AVALIAÇÃO
7.6.6 Os procedimentos documentados do organismo de acreditação para os relatórios devem exigir o
seguinte:
a) Para uma avaliação, executada no local ou remotamente, uma reunião entre a equipe de avaliação e o
organismo de avaliação da conformidade deve ocorrer no fim da avaliação.
Nesta reunião, a equipe avaliadora deve relatar as constatações identificadas durante a avaliação e detalhar por
escrito quaisquer não conformidades.
Deve ser dada oportunidade ao organismo de avaliação da conformidade de obter esclarecimento sobre as
constatações incluindo as não conformidades, se houver, e sua fundamentação.
quaisquer
b) Um relatório escrito não conformidades.
sobre o resultado da avaliação deve ser fornecido ao organismo de avaliação da
conformidade sem demora injustificada e dentro de um prazo definido.
Este relatório de avaliação deve conter comentários sobre a competência determinada pela conformidade, o
escopo avaliado e deve identificar não conformidades, se houver, a serem resolvidas de maneira a atender a
todos os requisitos de acreditação.
Comentários sobre a competência determinada pela conformidade inclusos no relatório de avaliação
devem ser adequados para fundamentar as conclusões oriundas da avaliação.
As observações da equipe sobre áreas de possível melhoria poderiam ser também apresentadas ao
organismo de avaliação da conformidade, mas não devem recomendar soluções específicas.
c) Se o relatório sobre o resultado da avaliação [ver subitem b) acima] diferir do resultado apresentado
no encerramento da avaliação [ver subitem a) acima], o organismo de acreditação deve fornecer uma
ABNT NBR ISO/IEC 17011:2019
Cgcre – Março de 2023
7.6 AVALIAÇÃO
7.6 AVALIAÇÃO
7.6 AVALIAÇÃO
7.7.3 As informações fornecidas ao(s) tomador(es) de decisão de acreditação para serem analisadas devem
incluir o seguinte:
a) identificação unívoca do organismo de avaliação da conformidade;
b) data(s) e tipo(s) de avaliação(ões) (por exemplo: inicial, reavaliação);
c) nome(s) do(s) avaliador(es) e, se aplicável, especialista(s) técnico(s) envolvidos na avaliação;
d) identificação unívoca de todos os locais avaliados;
e) escopo de acreditação que foi avaliado;
f) o(s) relatório(s) da avaliação;
.
g) uma declaração da adequação da organização e dos procedimentos adotados pelo organismo de avaliação
da conformidade para prover confiança em sua competência, conforme determinado por meio do seu
atendimento aos requisitos de acreditação;
h) informações suficientes para demonstrar a resposta satisfatória a todas as não conformidades;
i) caso pertinente, quaisquer informações adicionais que poderiam auxiliar na determinação da competência
do organismo de avaliação da conformidade, conforme determinado pela conformidade com os requisitos;
j) quando apropriado, uma recomendação quanto à decisão da acreditação para o escopo proposto.
ABNT NBR ISO/IEC 17011:2019
Cgcre – Março de 2023
7.12 RECLAMAÇÕES
7.12 RECLAMAÇÕES
7.12 RECLAMAÇÕES
7.12 RECLAMAÇÕES
7.12 RECLAMAÇÕES
7.12 RECLAMAÇÕES
7.13 APELAÇÕES
Definição: (3.21) Solicitação, por parte de um organismo de
avaliação da conformidade (3.4), de reconsideração de qualquer
decisão de acreditação (3.13) adversa, relacionada à situação de
acreditação (3.1) desejada.
As Apelações incluem:
Decisão de não conceder, não manter, não estender,
reduzir, suspender e cancelar a acreditação (3.1)
NIE-Cgcre-032
ABNT NBR ISO/IEC 17011:2019
Cgcre – Março de 2023
7.13 APELAÇÕES
NIE-Cgcre-032
O OA deve:
7.13.1 ter um processo documentado
para receber, avaliar e tomar decisões
sobre as apelações.
7.13.2 uma descrição do processo para tratar as apelações deve
estar disponível para qualquer parte interessada.
7.13.3 ser responsável por todas as decisões em todos os níveis
do processo de tratamento de apelações.
ABNT NBR ISO/IEC 17011:2019
Cgcre – Março de 2023
7.13 APELAÇÕES
7.13 APELAÇÕES
7.13 APELAÇÕES
O OA deve:
7.13 APELAÇÕES
7.13 APELAÇÕES
Exceto
para as informações que o OAC torna disponível ao público,
ou
quando acordado entre o organismo de acreditação e o OAC
(por exemplo p.ex. para fins de resposta a reclamações),
Organismo
do OAC de acreditação
4) informações sobre as atividades do organismo de
acreditação, que não estejam relacionadas com a acreditação;
ISO/IEC 17011:2017
A Cgcre deve:
estabelecer, documentar, implementar e
manter um sistema de gestão capaz de
apoiar e demonstrar o cumprimento
consistente com os requisitos deste
documento.
ABNT NBR ISO/IEC 17011:2019
Cgcre – Março de 2023
entendidas, implementadas e
mantidas em todos os níveis.
ABNT NBR ISO/IEC 17011:2019
Cgcre – Março de 2023
POLÍTICA DA QUALIDADE
ABNT NBR ISO/IEC 17011:2019
Cgcre – Março de 2023
POLÍTICA DA QUALIDADE
OBJETIVOS DA QUALIDADE
A gerência deve:
operar um SG para o tipo, abrangência e
volume de trabalho realizado. Todos os
requisitos aplicáveis deste documento
devem ser abordados em um manual ou
em documentos associados;
assegurar que o manual e os documentos relevantes
estejam acessíveis ao pessoal;
assegurar a implementação eficaz dos processos do SG.
ABNT NBR ISO/IEC 17011:2019
Cgcre – Março de 2023
Formulários (FOR)
Modelos de Documentos (MOD)
Melhorar continuamente a
eficácia do sistema de gestão.
Auditoria Interna
Análise Crítica
ABNT NBR ISO/IEC 17011:2019
Cgcre – Março de 2023
Causa
Efeito (desvio)
(não conformidade)
Agir na causa da não
conformidade
DOQ-Cgcre-031-
Ferramentas da Qualidade
ABNT NBR ISO/IEC 17011:2019
Cgcre – Março de 2023
9.6 MELHORIA
9.6 MELHORIA
ANÁLISE DE RISCOS
(NIE-Cgcre-008)
9.6 MELHORIA
9.6 MELHORIA
IMPACTO
EXPOSIÇÃO 1 2 3 4 5
Insignificante Baixo Moderado Elevado Crítico
1 Remoto 11 RB 12 RB 13 RM 14 RA 15 RA
2 Improvável 21 RB 22 RB 23 RM 24 RA 25 RE
PROBABILIDADE 3 Possível 31 RB 32 RM 33 RA 34 RE 35 RE
4 Provável 41 RM 42 RA 43 RA 44 RE 45 RE
5 Quase certo 51 RM 52 RA 53 RE 54 RE 55 RE
Legenda
RB Risco Baixo
RM Risco Moderado
RA Risco Alto
RE Risco Extremo
ABNT NBR ISO/IEC 17011:2019
Cgcre – Março de 2023
9.6 MELHORIA
Resposta ao risco
9.6 MELHORIA
Registro e Monitoramento
Planilha de Análise de Riscos
TRATAMENTO DO
IDENTIFICAÇÃO DO RISCO AVALIAÇÃO DO RISCO
RISCO
PROBABILIDADE IMPACTO
AVALIAÇÃO RESPOSTA AO RISCO
TIPO DE 1- REMOTO 1 - INS IGNIFICANTE
ORIGEM DO EVENTO CONSEQUENCIA OUTROS RISCOS NÍVEL DO
DESCRIÇÃO DO EVENTO CAUSA DO RISCO 2- IMP ROVÁVEL 2 - BAIXO 1 -RIS CO BAIXO
EVENTO (INTERNO OU DO RISCO IDENTIFICADOS 3 - P OS S ÍVEL 3 - MODERADO
RISCO 2 - RIS CO MODERADO
ACEITÁVEL
Acordo
Contrato Inexistente
1 5 15 RA INACEITÁVEL
Convênio Pressão comercial ou financeira
Protocolo de intenções Atividade discriminatória
Propriedade Imparcialiade
Direção Conflito de Interesse
Gestão Confidencialidade
Pessoal Outros IMPACTO
Recursos compartilhados EXPOSIÇÃO 1 2 3 4 5
Finanças Insignificante Baixo Moderado Elevado Crítico
Terceirização 1 Remoto 11 RB 12 RB 13 RM 14 RA 15 RA
Treinamento 2 Improvável 21 RB 22 RB 23 RM 24 RA 25 RE
Marketing PROBABILIDADE 3 Possível 31 RB 32 RM 33 RA 34 RE 35 RE
Vendas ou incentivos 4 Provável 41 RM 42 RA 43 RA 44 RE 45 RE
Organismo Relacionado
5 Quase certo 51 RM 52 RA 53 RE 54 RE 55 RE
Outras
ABNT NBR ISO/IEC 17011:2019
Cgcre – Março de 2023
ANÁLISE CRÍTICA
Atividade realizada para determinar a
pertinência, adequação e eficácia do
que está sendo examinado, para
alcançar os objetivos estabelecidos.
[ABNT NBR ISO 9000 – item 3.8.7]
ABNT NBR ISO/IEC 17011:2019
Cgcre – Março de 2023
Reunião convocada e
presidida pelo Coordenador
Geral da Cgcre e secretariada
pela CQ-Cgcre.
ABNT NBR ISO/IEC 17011:2019
Cgcre – Março de 2023