Etapa Ensino Médio

História

Populismo, paternalismo e
autoritarismo: conceito, origens
e características no Brasil

2a SÉRIE
Aula 3
2o bimestre
 Conteúdo Objetivos
● Populismo, ● Identificar e caracterizar as
paternalismo e condições político-sociais no período
autoritarismo: em que o populismo se estabeleceu no
conceito, origens e Brasil, compreendendo os elementos
características no de transição das políticas liberais e
Brasil/Governo hegemônicas das oligarquias – em um
Getúlio Vargas período de crise econômica –,
(1930-1945 e associadas ao incipiente
1951-1954). desenvolvimento urbano e industrial e
um anseio por democracia e
participação popular na política.
Para começar

Atualmente, no Brasil,
como são as campanhas
eleitorais?
Como os candidatos se
“apresentam” para a
população, assim como
seus projetos de
governo?
 Para começar
As imagens a seguir mostram a campanha eleitoral de Getúlio
Vargas em 1950 à presidência da República. O que mudou no
comportamento dos candidatos em relação às formas de
comunicação com a população? Há, em algumas ocasiões das
campanhas, exaltação da figura do candidato?
 Foco no conteúdo
“[...] Baixinho, meio barrigudo, sorrindo ou não, fumando charutos
ou tomando chimarrão, ele era o Gegê, presente em marchinhas de
carnaval e textos de literatura de cordel.
Discursando em grandes ocasiões, encontrando-se com os maiores
líderes de seu tempo e defendendo os interesses da nação no difícil
contexto da Segunda Guerra Mundial, ele era Vargas. Uma
construção mítica exemplar [...] feita para ser acreditada e querida
pelo povo.
Para o sucesso da empreitada, inúmeros recursos foram
mobilizados, tendo em vista a divulgação de sua imagem e de
suas realizações governamentais.” (GOMES, 2004, p. 17-19).
 Foco no conteúdo

Getúlio Vargas assina a Consolidação das Leis do Trabalho (CLT),

durante as comemorações de 1º de Maio, na Esplanada do Castelo, Rio
de Janeiro, em 1943. Acervo CPDOC/FGV.
 Foco no conteúdo
“Somando-se ao grupo dos ismos que marcaram os primórdios
da formação da sociedade brasileira, (patriarcalismo,
coronelismo, mandonismo, clientelismo, entre outros) tem-se o
populismo [...]. Pouco mais ‘recente’ e ligado à história
republicana do país, o populismo teve o mesmo papel de
alienador que os demais ismos, uma vez que, pela exaltação e
promoção popular de algumas figuras como Getúlio Vargas,
bem como através de políticas paternalistas, também promoveu
a exclusão da maioria do sistema político.”

(RIBEIRO, Paulo Silvino. Os “ismos” da política nacional:

populismo e paternalismo).
 Foco no conteúdo

“Na linguagem vulgar, o paternalismo indica uma política social

orientada ao bem-estar dos cidadãos e do povo, mas que exclui a
sua direta participação: é uma política autoritária e benévola,
uma atividade assistencial em favor do povo, exercida desde o alto,
com métodos meramente administrativos. Para expressar tal
política, nos referimos então, usando de uma analogia, à atitude
benevolente do pai para com seus filhos menores.”

(BOBBIO, 1998, p. 908-909).

Na prática

A partir dos fragmentos de texto e das

imagens, que tipo de governo começava a
ser delineado por Getúlio Vargas a partir
de 1930?

ATENÇÃO AO TEMPO
ESTIPULADO!
 Foco no conteúdo
O populismo é um termo utilizado para
explicar fenômenos políticos do Brasil e
América Latina. Não há uma explicação
única para o conceito, no entanto, suas
práticas estão associadas a governos durante
boa parte do século XX. No caso do Brasil, o
populismo se deu em uma fase intermediária
entre uma economia rural e seu processo de
modernização capitalista (1930-1964). Nesse O que é
sentido, o populismo seria o estágio populismo?
político encontrado por sociedades em
processo de urbanização para mediar o
conflito de classes existente.
 Foco no conteúdo
● Relação direta e não institucionalizada do líder com as
massas: a relação do líder populista com o povo era estabelecida
por meio da influência de seu carisma sobre as massas. Logo, não
era um contato construído por nenhuma instituição política.
● Forte nacionalismo econômico: tendência dos políticos a
adotar medidas econômicas nacionalistas.
● Discurso em defesa da união das massas: o discurso era
voltado para a conciliação das diferentes classes sociais. Nesse
sentido, o líder não falava em nome de uma classe específica,
mas, sim, em nome da nação.
 Foco no conteúdo
● Liderança política baseada no carisma e no clientelismo: o
papel de líder desempenhado pelo político populista sustentava-se
tanto no seu carisma quanto na rede de favores desenvolvida a
partir dele.
● Frágil sistema partidário: na definição clássica, as nações
populistas possuíam um sistema partidário frágil, pois o poder
político concentrava-se unicamente no líder, não nas instituições
políticas (SILVA, Daniel Neves. O que é populismo?).
 Na prática
Aspectos que revelem a liderança
carismática do chefe de Estado.

Como se deram as relações entre

governo e classe trabalhadora: como
teve seu apoio e “colaboração”.
Agora é com vocês:
em grupos, a partir
das fontes a seguir, Características autoritárias em relação
analisem e ao controle dos meios de comunicação.
registrem!
 Na prática
Discurso de Getúlio Vargas no Dia do Trabalho
Rio de Janeiro, 1º de maio de 1941
“[...] Quero, mais uma vez, louvar o operariado
nacional pela lealdade e inteligência da sua
cooperação com o governo, que soube interpretar-lhe
as legítimas aspirações e defender-lhe os justos
interesses. [...] A homenagem ao chefe do governo,
que a escolha de tal data encerra, comoveu-me
profundamente. [...]”

Getúlio Vargas em São Januário para solenidade do Dia do

Trabalho em 1º de maio de 1941. Acervo FGV/CPDOC
 Na prática
Discurso de Getúlio Vargas no Dia do Trabalho
“Norteado por eles foi que o governo conseguiu reformar a estrutura
social do país, promovendo a solidariedade das classes pela
colaboração geral nas tarefas do bem comum, abolidos os privilégios
do passado, dignificadas todas as categorias de trabalho e esforço
honesto para viver e prosperar.”
Getúlio Vargas (Biblioteca Digital da Câmara dos Deputados).
 Na prática
Cartazes do Departamento
de Imprensa e Propaganda
(DIP) de convocação para
concentração trabalhista
na Esplanada do Castelo
no dia 1° de Maio
(1937/1945). Rio de
Janeiro (RJ).
 Na prática

Manifestação cívica no Dia do

Trabalho em homenagem a Concentração trabalhista de 1º
Vargas no estádio do Vasco da de Maio no estádio do
Gama, Rio de Janeiro, 1941. Pacaembu, São Paulo, 1944.
 Na prática
Propaganda política e controle dos meios de comunicação
“[...] O chefe do Estado Novo propôs-se estabelecer relação direta
com as massas e levar em conta suas aspirações para ganhar-lhes
o apoio. Norteado por essa preocupação, o governo erigiu a
imprensa em órgão de consulta dos anseios populares. Durante o
regime autoritário, os meios de comunicação cumpriram esse papel;
além disso, divulgaram as atividades e qualidades do chefe e seus
auxiliares, a fim de que fossem tomados como modelo de virtudes
pelos cidadãos.
 Na prática
Propaganda política e controle dos meios de comunicação
Os periódicos acabaram sendo obrigados a reproduzir os discursos
oficiais, a dar ampla divulgação às inaugurações, a enfatizar as
notícias dos atos do governo, a publicar fotos de Vargas: 60% das
matérias publicadas eram fornecidas pela Agência Nacional. Havia
íntima relação entre censura e propaganda. As atividades de
controle, ao mesmo tempo que impediam a divulgação de
determinados assuntos, impunham a difusão de outros na forma
adequada aos interesses do Estado.”
(CAPELATO, 1999, p. 174-175).
 Na prática
Aspectos que revelem ● Considerando a trajetória de Vargas no
a liderança carismática poder, as políticas trabalhistas
do chefe de Estado, permitiram a construção de um projeto
como se deram as nacionalista e desenvolvimentista, que
relações entre governo engendraram uma imagem de Getúlio
e classe trabalhadora,
Vargas como o “pai das classes
como teve seu apoio e
trabalhadoras”, tanto no regime
“colaboração”.
autoritário – implementado desde o
movimento de 1930 e consolidado no
Estado Novo (1937) – quanto às suas
permanências, quando eleito em 1950.
 Na prática
Aspectos que revelem ● As imagens retratam a celebração da
a liderança carismática figura cultuada do chefe de Estado
do chefe de Estado, representadas pelas comemorações do dia
como se deram as do trabalhador, em 1º de Maio. O papel de
relações entre governo Vargas como benemérito dos
e classe trabalhadora,
trabalhadores indica a figura paternalista
como teve seu apoio e
que concedeu as tão almejadas leis
“colaboração”.
trabalhistas, “invisibilizando” o caráter
autoritário do período. A “colaboração” das
classes trabalhadoras era difundida por
meio da exaltação ao trabalho/trabalhador
e controle dos sindicatos.
 Na prática Correção
Características autoritárias em
relação ao controle dos meios de
comunicação:
Em relação aos meios de
comunicação, o Estado Novo criou
inúmeros mecanismos de controle,
regulamentados pelo Departamento
de Imprensa e Propaganda (DIP),
que, além de reforçar o personalismo
na manipulação da imagem do Estado
(comícios, desfiles, comemorações –
Charge “A Voz do Brasil”
(NOVAES, 2003, p. 230)
 Na prática Correção
como explicitado nas imagens –,
texto e discurso), também produziam
conteúdos no rádio (Hora do Brasil),
cujo objetivo era a propaganda
oficial. O DIP estipulava a censura
prévia em relação à atuação da
imprensa, assim como no âmbito
cultural – cinema, teatro, obras
literárias etc.

Charge “A Voz do Brasil”

(NOVAES, 2003, p. 230)
 Aplicando

Em dupla ou grupos, elaborem um

mapa mental para sintetizar as ideias
da aula, estabelecendo relações entre
os conceitos de populismo,
paternalismo e autoritarismo e as
condições político-sociais no Brasil.
O que aprendemos hoje?
● Compreendemos que o termo populismo se refere a um
fenômeno político-social característico das sociedades latino-
-americanas no contexto de transição de um mundo agrário,
rural e arcaico para o urbano, industrial e moderno.
● No Brasil, a partir da década de 1930, emergiram lideranças
políticas carismáticas que, apoiadas no trabalhismo, foram
capazes de sensibilizar as massas que se concentravam nas
grandes cidades, valendo-se de um discurso contrário às
velhas oligarquias e ao capital internacional. Ao mesmo
tempo, essas mesmas massas tiveram atendidas algumas de
suas reivindicações, como a legislação social, o que fortaleceu
os vínculos entre os líderes populistas e os trabalhadores
urbanos (paternalismo).
 Referências
BOBBIO, N.; MATTEUCCI, N.; PASQUINO, G. Dicionário de política. Brasília: Editora da Universidade
de Brasília, 1998.
CAPELATO, M. H. Propaganda política e controle dos meios de comunicação. In: PANDOLFI, D. (org.).
Repensando o Estado Novo. Rio de Janeiro: Ed. Fundação Getúlio Vargas, 1999.
GOMES, Ângela de Castro. A última cartada. Revista Nossa História, ano 1, n. 10, p. 17-19, ago.
2004.
FERREIRA, J; DELGADO, L. de Almeida N. O Brasil republicano: o tempo da experiência democrática.
Rio de Janeiro: Civilização Brasileira, 2019. v. 3. (Da democratização de 1945 ao golpe civil-militar de
1964.)
LEMOV, Doug. Aula nota 10 3.0: 63 técnicas para melhorar a gestão da sala de aula. Porto Alegre:
Penso, 2023.
NOVAES, Carlos Eduardo; LOBO César. História do Brasil para principiantes. São Paulo: Ática.
2003. p. 230.
RIBEIRO, Paulo Silvino. Os “ismos” da política nacional: populismo e paternalismo. Brasil Escola.
Disponível em: https://cutt.ly/c8Xr0U8Acesso em 24 de fevereiro de 2023.
SCHWARCZ, Lilia M. Sobre o autoritarismo brasileiro. São Paulo: Companhia das Letras, 2019.
SILVA, Daniel Neves. O que é populismo? Brasil Escola. Disponível em: https://cutt.ly/n8XIkY0
Acesso em: 24 fev. 2023.
WEFFORT, Francisco. O populismo na política brasileira. 4. ed. Rio de Janeiro: Paz e Terra, 1980.
 Referências
Lista de imagens e vídeos
Slide 3 – Imagens: Canva.
Slides 4 e 5 – Getúlio Vargas anuncia a CLT, na tribuna do Ministério do
Trabalho. Disponível em: https://cutt.ly/f8XqJwa Acesso em: 24 fev. 2023.
Slide 14 – Imagem: Acervo CPDOC/ FGV.
Slide 17 – Imagem: Acervo CPDOC/ FGV.
Material
Digital