A Atuação do MPT na

Defesa do Meio Ambiente de

Trabalho
 O MPT e a defesa da saúde e da
segurança no meio ambiente de trabalho

Dados estatísticos sobre acidentes de trabalho

 No Mundo (1999)  No Brasil (2000)

– Acidentes/Ano: 250 milhões – Acidentes/Ano: 343.996
– Mortes/Ano: 1 milhão – Mortes/Ano: 3.094
– Mortes/Mês: 258
– Mortes/Dia: 2.740 – Mortes/Dia: 9
– Mortes/Hora: 114
– Mortes/Minuto: 2

Fonte: Organização Internacional do Fonte: Anuário Estatístico de

Trabalho - OIT Acidentes de Trabalho da Previdência
Social
Distribuição das ocorrências de acidentes
de trabalho por Região do País em 2000

Norte
206.275 Nordeste
Sudeste
Sul
26.601 Centro-Oeste

9.417
84.426
17.277

No Brasil: 343.996 acidentes, causando 3.094 mortes

Em Goiás: 6.552 acidentes, causando 126 mortes
Fonte: Secretaria de Segurança e Saúde no Trabalho do MTE
Evolução dos Acidentes de Trabalho
por motivo no Brasil de 1998-2000
450.000
414.341 387.820
400.000 343.996
350.000
300.000 347.738
250.000
326.404
287.500
200.000
150.000
100.000
36.114 37.513 37.362
50.000
–
30.489 23.903 19.134
1998 1999 2000
Total Típico Trajeto Doença do Trabalho
Fonte: Anuário Estatístico da Previdência Social
 Evolução dos Acidentes de Trabalho
por motivo em Goiás de 1998-2000
7.000

6.000 6.601 6.552

6.227
5.000
5.116 5.179
4.920
4.000

3.000

2.000
975 1.153
1.000 1.081
332 332
292
–
1998 1999 2000
Total Típico Trajeto Doença do Trabalho

Fonte: Anuário Estatístico da Previdência Social

Evolução dos Acidentes de Trabalho
com óbito no período de 1998-2000
BRASIL GOIÁS
4.600
4.100
3.600
3.100 3.793 3.896
2.600 3.094
2.100
1.600
1.100
600 127 151 126
100
–400 1998 1999 2000

Fonte: Anuário Estatístico da Previdência Social

Evolução dos Acidentes de Trabalho
por setor no período de 1998-2000
TOTAL AGRICULTURA INDÚSTRIA SERVIÇOS
450.000

400.000
414.341 343.996
350.000 387.820

300.000

250.000
189.803
200.000 174.172 159.732

150.000 167.001 162.166

145.698
100.000
32.892 28.999
50.000 20.641

–
1998 1999 2000
Fonte: Anuário Estatístico da Previdência Social
Fatores podem ser apontados como sendo
co-responsáveis pela triste realidade do
dia-a-dia no ambiente de trabalho
• O desemprego (o desempregado aceita trabalhar em quaisquer condições, por mais precárias que
sejam);

• O analfabetismo (a falta de instrução impede que o trabalhador tenha a real noção do perigo);

• A injusta distribuição de renda, a exploração do trabalho infantil, a globalização (o objetivo

maior é o lucro);

• A terceirização (mascara a responsabilidade e propicia o trabalho de pessoas desqualificadas).

Atento a esse quadro sinistro e buscando defender o completo
estado de bem-estar físico, social e mental do trabalhador, o
Ministério Público do Trabalho tem adotado todas as
providências necessárias para afastar ou minimizar os riscos
à saúde e à integridade física dos trabalhadores, obrigando o
cumprimento das normas que regulamentam essa questão.
 Direitos do Trabalhador à SST
previstos na Constituição Federal
• São direitos sociais constitucionalmente assegurados aos trabalhadores relativos
à segurança e à saúde no trabalho (art. 7º, incisos XXII, XXIII e XXVIII, CF):

– a redução dos riscos inerentes ao trabalho, por meio de normas de saúde, higiene e
segurança;

– adicional de remuneração para as atividades penosas, insalubres ou perigosas, na

forma da lei;

– e seguro contra acidentes de trabalho, a cargo do empregador, sem excluir a

indenização a que este está obrigado, quando incorrer em dolo ou culpa.
 Deveres e obrigações de empregadores e
empregados quantos às normas de SST
• Deveres do empregador (art. 157, CLT):

– cumprir e fazer cumprir as normas de segurança e medicina do trabalho;

– instruir os empregados, através de ordens de serviço, quanto às precauções a

tomar no sentido de evitar acidentes do trabalho ou doenças ocupacionais;

– adotar as medidas que lhes sejam determinadas pelo órgão regional

competente e facilitar o exercício da fiscalização pela autoridade competente.

• Obrigação dos empregados (art. 158, I, CLT):

– observar as normas de segurança e medicina do trabalho, sob pena de serem

punidos por esse ato faltoso.
Principais normas regulamentadoras das medidas
de segurança e saúde no trabalho

• Equipamentos de Proteção Individual - EPI’s (arts. 157, II e 158, I e 166, todos

da CLT, e item 6.2, “a”, da NR-06);

• Comissões Internas de Prevenção de Acidentes – CIPA’s, (art. 163, CLT e item

5.1, da NR-05);

• Serviços Especializados em Engenharia de Segurança e em Medicina do

Trabalho – SESMT (art. 162 da CLT e item 4.1, da NR-04);

• Programa de Controle Médico de Saúde Ocupacional - PCMSO (art. 168 da

CLT e subitem 7.3.1, “a”, NR-07);

• Programa de Prevenção de Riscos Ambientais – PPRA e Programa de

Condições sobre o Meio Ambiente de Trabalho na Indústria da Construção –
PCMAT (art. 157, I, CLT; subitem 9.1.1, da NR-09 e subitem 18.3.3, da NR-18);
Principais normas regulamentadoras das medidas
de segurança e saúde no trabalho
• Adicional para trabalho perigoso ou insalubre (arts. 192 e 193 da CLT e Lei
7.369/85, item 15.2, da NR-15 e item 16.2, da NR-16;

• Local apropriado para as refeições dos trabalhadores e instalações sanitárias

adequadas (arts. 157, incisos I e III e 200 inciso VII, ambos da CLT e NR-24);

• Fornecimento de água potável e de copos descartáveis (art. 157, III, CLT e

subitens 24.3.1; 24.6.3; 24.1.26; 24.1.2.1 e 24.1.2.12, da NR-24);

• Guarda-corpos e outros equipamentos de proteção coletiva contra quedas ou

acidentes nas edificações (art. 173 da CLT; subitem 8.3.6 da NR-08 e item 18.3 da
NR-18);

• Extintores de incêndio portáteis para combate inicial de fogo (art. 157, I, da CLT e
subitem 23.12.1 da NR-23).
 Instrumentos de atuação
extrajudicial do MPT
• Para desincumbir-se extrajudicialmente de suas funções
institucionais, o legislador dotou o Ministério Público de poderes
para:
– instaurar inquérito civil público com vistas à apuração de
denúncia ou notícia de lesão a interesse difuso ou coletivo (art.
129, III, CF; art. 7º, I, LC nº 75/93);
– instaurar procedimento administrativo investigatório com base
em notícia de lesão a interesse difuso ou coletivo (art. 129, IV,
CF e arts. 7º, I e 84, II, da LC nº 75/93);
– tomar termos de compromisso de ajustamento de conduta às
exigências legais (art. 5º, § 6º, da Lei nº 7.347/85).
• A falta injustificada e o retardamento indevido do
cumprimento das requisições do Parquet implicarão na
responsabilidade penal de quem lhe der causa.
 Instrumentos de atuação
judicial do MPT
• Caso seja necessário acionar a Justiça do Trabalho para defender
interesse ou direito público, difuso, coletivo ou individual homogêneo, o
Ministério Público do Trabalho pode lançar mão das seguintes medidas
judiciais:

– ação civil pública, com o objetivo de prevenir um dano iminente ou de

afastar um ato lesivo (art. 129, III, CF; art. 6º, VII, “a” e art. 83º, III, da
LC nº 75/93 e art. 1º, IV, da Lei nº 7.347/85);

– ação civil coletiva, visando à obtenção de uma reparação pelos danos

sofridos individualmente pelas pessoas lesadas (art. 83, I, LC nº 75/93 e
art. 91 da Lei nº 8.078/90);

– ação anulatória de cláusula de instrumento coletivo (art. 83, IV, LC nº

75/93).
Responsabilidade do empregador e de
seus agentes nos acidentes de trabalho
• Uma vez consumado o sinistro trabalhista, além da
eventual obrigação assumida perante o Ministério
Público do Trabalho, do acidente podem desencadear
diferentes naturezas de responsabilidades, quais sejam:

– Responsabilidade Penal;
– Responsabilidade civil;
– Responsabilidade previdenciária;
– Responsabilidade trabalhista;
– Responsabilidade administrativa.
Medidas que podem ser implementadas, a fim
de que, a médio e a longo prazo, possa ser
criada uma cultura de segurança entre nós
• Inclusão nos currículos escolares de disciplina inerente à segurança e
saúde no trabalho;

• Sensibilização dos dirigentes políticos para a dimensão desse problema,

que é estrutural;

• Conscientização dos empregadores de que os gastos com medidas de SST

não significam despesas e sim investimentos;

• Desenvolvimento de campanhas publicitárias acerca do tema;

• Criação de fóruns permanentes de discussão sobre SST com a

participação de órgãos do Governo e de entidades representativas de
empregados e de empregadores.
 Conclusão
• A atuação do MPT na defesa do meio ambiente de trabalho tem por objetivo
proteger o trabalhador de danos à:

– sua saúde;

– sua integridade física;

– sua própria vida.