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❖INTRODUÇÃO À SAÚDE E
SEGURANÇA DO TRABALHO
Roteiro da Aula
Breve histórico
Acidente de Trabalho
Sistemas de saúde e segurança do trabalho (SST)
Tipos de risco
Normas Regulamentadoras do Ministério do Trabalho
Norma OHSAS 18001
Norma ISO 45000
Ferramentas aplicáveis à SST:
✔ Análise preliminar de risco (APR)
✔ Mapa de risco
✔ Questionário para diagnóstico do sistema de SST
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Histórico
• Os registros mais antigos sobre riscos e doenças relacionadas ao trabalho são
egípcios e datam de mais de 2.000 anos a.c.
• Século XV: surgimento de estudos na Europa sobre vapores tóxicos e doenças
geradas por certos agentes químicos;
• Século XVII: o médico italiano Bernadino Ramazini, considerado pai da
medicina do trabalho, publica o livro “Doença dos artíficies”, que descreve
doenças associadas a 50 profissões.
• Inglaterra, 1802: criada a primeira lei de proteção dos trabalhadores
(estabelecia jornada diária de até 12h, proibia trabalho noturno, obrigava
lavar as paredes das fábricas 2 vezes ao ano e manter ventilação).
• Inglaterra, 1830: o parlamento nomeia um inspetor-médico de fábrica.
• Alemanha, 1833: aprovação da Lei Operária.
• França, 1841: aprovação da primeira lei francesa voltada às condições do
trabalho.
• Aprovação de leis voltadas à inspeção: Dinamarca (1873), França (1874),
Suiça (1877), Alemanha (1878, Bélgica e Holanda (1888). 3
Histórico
• Aprovação de leis sobre a reparação de acidentes de trabalho: Alemanha
(1884), Inglaterra (1897), Estados Unidos (1901) e Portugal (1913).
• Criação da Organização Internacional do Trabalho (OIT) em 1919 na Europa.
• No continente americano, as primeiras ações datam do início do século XX.
• No Brasil, pode-citar:
1943: promulgação da Consolidação das Leis do Trabalho (CLT).
1945: área de saúde ocupacional na faculdade de saúde pública da USP.
1966: criação da Fundacentro.
1972: obrigatoriedade dos serviços médico e de higiene e segurança do
trabalho nas empresas com 100 ou mais empregados.
1974: Brasil ganha o título de campeão mundial de acidentes de trabalho.
1978: o Ministério do Trabalho aprova a Portaria nº 3.214, que instituiu as
normas regulamentadoras (NRs).
1986: 1ª conferência nacional sobre saúde dos trabalhadores.
A partir dos anos 1990: adoção das normas ISO 9000, ISO 14000, BS 8800 e
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OHSAS 18000.
Acidente de trabalho
• Segundo a definição apresentada na legislação trabalhista brasileira,
disposta no artigo 19 da Lei nº8213/91:
• Tal definição é insuficiente para a área de prevenção, já que ela exige que
haja lesão para que se caracterize o AT.
• Há autores que recomendam adotar também outra conceituação para o
evento, a definição prevencionista, segundo a qual um acidente de
trabalho é:
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Acidente de trabalho
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Doenças que provocam maior nº
de afastamentos segundo o INSS
Categoria Frequência
Dorsalgia 116.371
Fratura da perna, incluindo tornozelo 108.727
Fratura ao nível do punho e da mão 93.507
Fratura do antebraço 74.322
Fratura do pé (exceto do tornozelo) 70.383
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Custos dos Acidentes de Trabalho
Despesas Quem paga
Despesas gerais (transporte até o hospital mais próximo, despesas médicas Empresa
em geral, inclusive cirurgias e outras, caso o funcionário não tenha um plano
de saúde ou este não cubra parte ou toda a despesa).
Recuperação e tratamento (gastos com medicamento, reabilitação por meio Empresa
da fisioterapia caso o INSS não a disponibilize)
Os primeiros 15 dias após o AT Empresa
A partir do 16º dia (auxílio doença acidentário) INSS
Contratação de outro funcionário Empresa
Custos judiciais Empresa /
Estado
Salários pagos durante o tempo perdido por outros trabalhadores que não o Empresa
acidentado / tempo dispendido em atividades decorrentes do acidente.
Pensões por morte ou aposentadoria por invalidez INSS
Atendimento de acidentados informais SUS / Minist.
da Saúde
* A empresa também paga o Seguro de acidente de trabalho (SAT), 1 a 3% sobre a
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remuneração do empregado, para ajudar a custear as despesas do INSS em caso de acidente.
Sistemas de saúde e segurança do trabalho (SST)
• Consiste em um conjunto de iniciativas, políticas, programas,
procedimentos e processos de organização do trabalho que integram as
atividades da empresa, a fim de facilitar o cumprimento dos
pressupostos legais e de conduzir o trabalho com ética e
responsabilidade social.
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Sistemas de saúde e segurança do trabalho (SST)
• A estruturação e a gestão dos sistemas de SST envolvem a identificação, a
avaliação e o controle dos riscos decorrentes das atividades existentes
na empresa.
• É imprescindível que as empresas busquem conhecer os perigos e riscos
existentes em seu ambiente de trabalho, estabelecendo uma sistemática
que permita a criação de um inventário dos perigos existentes e dos
riscos envolvidos, a fim de evitar acidentes e suas consequências.
• O sistema de SST deve ser projeto de modo a atender a todas as
legislações vigentes.
• Pode se basear nas normas BS 8800, OHSAS 18001 e ISO 45001.
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Tipos de risco
❖ Riscos mecânicos:
• Provocados pelos agentes que demandam contato físico direto com a
vítima (ex. materiais cortantes, buracos no chão).
❖ Riscos físicos:
• Ocasionados por agentes que tem a capacidade de modificar as
características físicas do meio ambiente (ex. ruídos, vibrações, calor,
temperatura, radiações, pressões anormais).
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Tipos de risco
❖ Riscos químicos:
• Provocados por agentes que modificam a composição química do meio
ambiente (ex. uso de tintas a base de chumbo, compostos que possam
penetrar no organismo do trabalhador pela via respiratória, nas formas
de poeiras, fumos, gases, neblinas, nevoas ou vapores).
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Tipos de risco
❖ Riscos biológicos:
• São introduzidos no ambiente de trabalho pela presença de seres vivos
que podem ser nocivos à saúde (ex. bactérias, vírus). Pode ser
decorrente de deficiências na higienização (ex. mosquitos, ratos).
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Tipos de risco
• Riscos Ergonômicos:
• Introduzidos no ambiente por agentes (máquinas, métodos) inadequados
às limitações de seus usuários. Caracterizam-se pela atuação somente de
quem utiliza o agente gerador do risco. (ex. projeto inadequado do posto
de trabalho, postura inadequada).
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Tipos de risco
❖ Riscos Sociais:
• Podem provocar comportamentos sociais incompatíveis com a
preservação da saúde. Os principais efeitos são doenças de fundo
nervoso e mental (ex. jornada com grande variação entre os horários
diários, divisão excessiva do trabalho, intensificação do ritmo de
trabalho).
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Tipos de risco
• Riscos Ambientais:
• Possuem alcance além dos limites da empresa, devido, por exemplo, ao
uso de substâncias químicas ou formas energéticas concentradas (ex.
poluição ambiental, acidentes radioativos).
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Normas Regulamentadoras do MTE
• As Normas Regulamentadoras - NR, relativas à segurança e medicina do
trabalho, são de observância obrigatória pelas empresas privadas e
públicas, bem como pelos órgãos dos Poderes Legislativo e Judiciário,
que possuam empregados regidos pela CLT.
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Normas Regulamentadoras do MTE
• NR 1 – Disposições Gerais
• NR 2 – Inspeção Prévia
• NR 3 – Embargo ou Interdição
• NR 4 – Serviços Especializados em Engenharia de Segurança e em
Medicina do Trabalho
• NR 5 – Comissão Interna de Prevenção de Acidentes
• NR 6 – Equipamentos de Proteção Individual (EPI)
• NR 7 – Programas de Controle Médico de Saúde Ocupacional (PCMSO)
• NR 7 – Nota Técnica
• NR 8 – Edificações
• NR 9 – Programas de Prevenção de Riscos Ambientais
• NR 10 – Segurança em Instalações e Serviços em Eletricidade
• NR 11 – Transporte, Movimentação, Armazenagem e Manuseio de
Materiais
• NR 12 – Segurança no Trabalho em Máquinas e Equipamentos 23
Normas Regulamentadoras do MTE
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OHSAS 18001:2007
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OHSAS 18001:2007
Etapas Requisitos da OHSAS 18001:2007
Planejar Política de SST: a empresa deve estabelecer de forma clara suas intenções em
(Plan) relação à SST. A política deve incluir o comprometimento com a prevenção de
lesões e doenças, a melhoria contínua da gestão e desenvolvimento da SST, o
atendimento aos requisitos legais, e deve ser comunicada a todas as pessoas que
trabalham sob o controle da organização, com o intuito de que tenham ciência de
suas obrigações individuais em relação à SST.
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ISO 45001
• Espera-se que a implantação efetiva da ISO 45001 ajude as empresas a
alcançar a redução de custos, redução de duplicidades e burocracias,
redução dos conflitos de sistemas, envolvimento da alta direção e
melhoria da comunicação e do desenvolvimento organizacional
• A estrutura da ISO 45001 seguirá um padrão denominado anexo SL. O
anexo SL é usado pela ISO desde 2012 e consiste em uma estrutura
padrão de alto nível, com textos e definições sobre disciplinas específicas.
• Esse padrão também é usado nas normas ISO 9001 e ISO 14001, o que
facilita a comunicação interna, a implantação de sistemas integrados de
gestão, a realização de auditorias e o alinhamento dos objetivos do
sistema de SST com a gestão da qualidade, gestão ambiental e
responsabilidade social.
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ISO 45001
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Contexto Entendendo a organização e seu contexto; entendendo as necessidades e
de expectativas das partes interessadas; determinação do escopo do sistema
Organização de gestão.
Liderança Liderança e comprometimento; política; funções, responsabilidades
e autoridades organizacionais.
Planejamento Ações para tratar riscos e oportunidades: generalidades; identificação de
perigos; determinação de requisitos legais e outros requisitos; avaliação de
riscos de SST; planejamento de mudanças; planejamento para tomar ações;
objetivos de SST e planejamento de como alcançá-los: objetivos de SST;
planejamento para alcançar os objetivos de SST;
Suporte Recursos; competência; conscientização; informação, comunicação;
participação e consulta; informação documentada (generalidades, criação,
atualização e controle).
Operação Planejamento e controle operacional; generalidades; hierarquia de
controle; gestão de mudanças; terceirização; aquisição; contratados;
preparação e resposta a emergências.
Avaliação do Monitoramento, medição, análise e avaliação; avaliação de compliance;
desempenho auditoria interna; objetivos da auditoria interna; processo da auditoria
interna; análise crítica pela direção.
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Melhoria Incidente, não conformidade e ação corretiva; melhoria contínua.
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Ferramentas aplicáveis à SST
• Análise Preliminar de Risco (APR)
• Consiste em um estudo feito durante a fase de desenvolvimento de um
novo sistema, que objetiva determinar os riscos que poderão estar
presentes em sua fase de operação.
• É importante especialmente nos casos em que o sistema analisado possui
pouca similaridade com outros existentes, seja pela sua característica de
inovação ou pela pouca experiência em seu uso.
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• Análise Preliminar de Risco (APR)
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Ferramentas aplicáveis à SST
• Mapa de riscos
• É uma representação gráfica de um conjunto de fatores presentes nos
locais de trabalho, capazes de acarretar prejuízos à saúde dos
trabalhadores (acidentes e doenças de trabalho).
• Tais fatores têm origem nos diversos elementos do processo de trabalho
(materiais, equipamentos, instalações, suprimentos e espaços de
trabalho) e a forma de organização do trabalho (arranjo físico, ritmo de
trabalho, método de trabalho, postura de trabalho, jornada de trabalho,
turnos de trabalho, treinamento, etc.).
• É elaborado pela CIPA com o auxílio da empresa.
• Utiliza a planta baixa dos locais de trabalho.
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• Mapa de riscos: simbologia usada
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Questionário proposto para o
diagnóstico de sistemas de SST
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Questionário proposto para o
diagnóstico de sistemas de SST
8. Existem planos de emergência? Como são utilizados? Há testes para simular esses
planos?
9. A empresa apresenta um esquema de monitoramento da inspeção, análise e registro
do Sistema de SST?
10. Como são registrados e avaliados/investigados os acidentes, incidentes e não-
conformidades ocorridos na empresa? São implementadas ações corretivas e
preventivas para os mesmos?
11. Existe por parte da empresa, alguma auditoria interna e avaliação da alta
administração, a fim de avaliar criticamente a eficácia do sistema de SST?
12. A empresa possui PPRA implantado atualizado? Ele é efetivo?
13. Possui PCMSO? Os atestados de saúde ocupacional contemplam os riscos
cadastrados no PCMSO?
14. O piso é seguro para os trabalhadores e livre de obstáculos? A empresa sinaliza os
locais de risco?
15. A iluminação ambiente atende as necessidades ou é insuficiente? Foi feito algum
estudo? As luminárias se encontram em boas condições de conservação e limpas? 42
Questionário proposto para o
diagnóstico de sistemas de SST
16. As exigências da NR 10 estão sendo cumpridas? As instalações elétricas possuem
identificação de voltagem?
17. Quais são os riscos presentes nessa empresa de acordo com cada setor de trabalho?
18. Na organização os funcionários estão expostos a quais riscos e qual sua frequência?
Indicar frequência por setor para cada tipo de riscos: ( ) nunca ( ) raramente ( )
ocasionalmente ( ) frequentemente ( ) sempre
19. Os empregados utilizam os EPIs necessários? Indicar frequência de uso para cada
EPI (óculos, máscara, protetor de ouvido, capacetes): ( ) nunca ( ) raramente ( )
Ocasionalmente ( ) frequentemente ( ) sempre
20. Existem problemas com o excesso de vibração? Quais equipamentos? Há controle
dos níveis de vibrações?
21. Existem emanações de gases, vapores, névoas, fumos ou neblinas? De onde vêm?
Quais EPIs utilizados?
22. Existem equipamentos de proteção coletiva? Quais?
23. A empresa possui extintores de incêndio? Em que locais eles se encontram? Estão
bem sinalizados? Estão boa manutenção e com o prazo de validade em dia? Existem
funcionários treinados para utilizá-los? 43
Questionário proposto para o
diagnóstico de sistemas de SST
24. Existe a presença de animais transmissores de doenças como ratos, mosquitos
ou cobras no local de trabalho?
25. O trabalho exige esforço físico pesado? Quais medidas buscam evitar problemas
relacionados a isso?
26-Há problema com o uso de EPIs? Por quê?
27-Existem chuveiros de emergência e lava-olhos na seção que tenha contato com
produtos químicos?
28-As máquinas que apresentam riscos estão em local bem sinalizado e com
barreiras limitando o contato?
29. As máquinas e equipamentos possuem proteção para o uso pelo operador?
Quais necessitam de proteção?
30. A empresa possui mapas de risco atualizados?
31. Todos os interruptores de emergência estão sinalizados (pintados de
vermelho)? Se não, indique onde falta.
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Referências
• MATTOS, U; MASCULO, F. Higiene e segurança do Trabalho. 1 ed. Rio de
janeiro: Editora Elsevier, 2011.
• BSI - BRITISH STANDARDS INSTITUTION. Occupational Health and Safety
Management Systems: requirements. OHSAS Project Group-British
Standards Institution, 2007. 34 p.
• MTPS – MINISTÉRIO DO TRABALHO E PREVIDÊNCIA SOCIAL. Anuário
Estatístico de Acidentes de Trabalho.
• ALMEIDA, A. O. ; LIMA JUNIOR, F. R. Aplicação de uma ferramenta de
diagnóstico de Sistemas de Gestão de Saúde e Segurança do trabalho
em uma empresa de pavimentação de asfalto. In: Antonella Carvalho
de Oliveira. (Org.). Coletânea Nacional sobre Engenharia de Produção 6:
ergonomia e segurança do trabalho, gestão do produto e gestão
econômica. 1ed.Curitiba-PR: Atena, 2017, v. 6, p. 52-66.
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Universidade Tecnológica Federal do Paraná -
UTFPR Departamento de Gestão e Economia -
DAGEE
❖INTRODUÇÃO À SAÚDE E
SEGURANÇA DO TRABALHO