CRIMES AMBIENTAIS Lei 9.

605/1998

Conceito de Meio Ambiente...



Natural: existe independentemente da influncia do homem. Artificial: decorre da ao humana (construdo). Cultural: constitudo pelo patrimnio arqueolgico, artstico, turstico, histrico, paisagstico, monumental (tbm decorre da ao humana)

Artigo 2: Concurso de Pessoas

 

empresa= autora mediata, mandatrio= co-autor imediato)



Admite co-autoria e participao por ao ou omisso (+ art. 13, 2 CP); Geralmente acontece nos crimes praticados por pessoa jurdica (Shecaira: co-autoria necessria,

Agente responde dolosamente: se tiver omitido querendo ou aceitando o risco de o dano ambiental se produzir; E, culposamente: (se admitida) atuando com negligncia (omissivo por comisso); Participao por omisso: tinha dever jurdico de agir mas cala cooperando conscientemente com o fato.

Responsabilidade Penal da Pessoa Jurdica

 

Previso Constitucional: 225, 3; No exclui a responsabilidade das pessoas fsicas (so dois sistemas de imputao paralelos); Legislao adotou a Teoria da Realidade ou da Personalidade Real, dizendo que a PJ no um ser artificial criado pelo Estado, mas um ente real dotado de vontade prpria independente dos indivduos que a compem, com capacidade de ao e de praticar ilcitos penais.

Controvrsias a parte... necessrio para a responsabilizao penal da PJ:



A infrao individual deve ser praticada no interesse da pessoa coletiva; Deve acontecer na esfera de atividade da pessoa coletiva; Pessoa fsica deve ter estreitos ligamentos com a pessoa coletiva; A infrao deve ter o auxlio das foras econmicas da pessoa coletiva (poderio)

Artigo 4: Teoria da Desconsiderao da Pessoa Jurdica



Nos casos em que essa personalidade possa ser obstculo ao ressarcimento de prejuzos causados ao meio ambiente e conseqente responsabilizao das pessoas fsicas que a compe. Da liquidao forada da Pessoa Jurdica(art. 24): dissoluo da pessoa jurdica com o perdimento de bens e valores em favor do Fundo Penitencirio Nacional, se esta for constituda com o fim de facilitar, permitir ou ocultar crimes ambientais.

Das Penas aplicveis Pessoa Jurdica (art. 21)

 

Isolada, cumulativa ou alternativamente Multa: nos moldes do CP (art. 18 da lei) considerando a situao econmica do infrator (art. 6, III); Restritivas de Direitos: (art. 22) a)suspenso parcial ou total de atividades (s se estiverem fora das norma regulamentares de proteo ambiental, 1); b) interdio temporria do estabelecimento obra ou atividade (quando estiver funcionando sem autorizao ou violando esta, 2); c)proibio de contratar com o poder Pblico ou receber doaes (III) (no pode exceder a 10 anos)

Das Penas aplicveis Pessoa Jurdica (art. 21)



 

Da prestao de servios comunidade (art. 23): Custeio de programas e projetos ambientais; Execuo de obras de recuperao de reas degradadas; Manuteno de espaos pblicos; Contribuies a entidades ambientais ou culturais pblicas.

Circunstncias Judiciais especficas (art. 6)



  

 

Aplicadas em conjunto com o artigo 59 CP, so elas: A gravidade do fato; Motivos da infrao; Suas conseqncias p/ a sade e o meio ambiente; Os antecedentes ambientais do infrator; A situao econmica do infrator;

Das penas alternativas (art. 7)



  

RESTRITIVAS DE DIREITOS: so autnomas e substituem as privativas de liberdade quando apenado: Crime culposo (qualquer pena); Privativa de liberdade inferior a 04 anos; Mostrar-se suficiente p/ a reprovao e preveno do crime; Durao: mesma da privativa de liberdade substituda. MULTA: percia constata o dano p/ servir de base na fixao (art. 19)

Penas restritivas de direitos na lei ambiental (art. 8):

  

PSC; Interdio temporria de direitos; Suspenso total ou parcial das atividades; Prestao pecuniria (em favor da vtima - admite converso em pena privativa de liberdade); Recolhimento domiciliar (art. 13).

Converso pena alternativa em privativa de liberdade

 

Acontecer quando: Na execuo da pena alternativa sobrevier condenao a privativa de liberdade; Nova condenao tornar impossvel cumprimento da alternativa; Condenado no for encontrado para intimao do incio da pena alternativa; Descumprir injustificadamente a pena alternativa ou cometer falta grave.

Suspenso Condicional da Pena



Artigo 16 e 79- caso com condenaes a privativa de liberdade no superior a 03 anos (CP art. 77 = 02 anos). Sentenciado deve preencher os requisitos objetivos e subjetivos, reparar o dano e ter o art. 59 favorvel. A reparao do dano ambiental ser verificado atravs de laudo, e as condies impostas pelo juiz deve ter o condo de proteo ambiental.

Sentena penal condenatria (art. 20)



Sempre que possvel o juiz fixar o quantum mnimo para reparao do dano causado, levando em conta os prejuzos sofridos pelo ofendido ou meio ambiente, sendo que esta sentena constitui ttulo executivo judicial, que ser executado no juzo cvel.

Da ao penal


Crimes de ao pblica incondicionada (art. 26); Competncia: regra da Justia Estadual, porm... Se for contra bens, servios ou interesses da Unio, suas entidades autrquicas, empresas pblicas sero de competncia da Justia Federal. Nos crimes contra a fauna No se aplica a smula 91 STJ (cancelada)

Lei Juizados Especiais



Art. 27: proposta de transao penal s ser possvel se tiver havido composio dos danos ambientais, salvo comprovao da impossibilidade. Art. 28: a suspenso condicional do processo com prioridade na reparao ambiental; Necessidade de comprovao da reparao do dano ao final do perodo de prova; Prorroga-se o prazo por no mximo 05 anos (no se impe o respeito as condies impostas durante a suspenso suspende a prescrio), Se ainda assim o laudo de reparao for negativo, poder novamente prorrogar por igual prazo, sem as condies impostas.

CRIMES CONTRA A FAUNA ART. 29

Matar, perseguir, caar, apanhar, utilizar  CONCEITO DE FAUNA SILVESTRE 3 todos aqueles pertencente as espcies nativas, migratrias e quaisquer outras, aquticas ou terrestres, que tenham todo ou parte de seu ciclo de vida ocorrendo nos limites do territrio brasileiro ou em suas guas.

QUESTES RELEVANTES
 

LISTA DE ESPCIES AMEAADAS MMA/IBAMA POSSUIR ANIMAIS PERDO JUDICIAL ( 2) ESPCIE NO AMEAADA DE EXTINO NO INCLUI PESCA A CAA PODE SER PERMITIDA: DE CONTROLE - ART. 9 DA LEI N. 5.197/67 FINS CIENTFICOS - ART. 14 DA LEI N. 5.197/67 AMADORA E RECREATIVA ARTS. 8, 9, 11, 12 E 13, PROIBIDA TRF4:

   

AI 2005.04.01.030916-9/RS

AI 2005.04.01.030916-9/RS (TRF4)
No tm finalidade socialmente relevante, no condizem com a dignidade humana, no contribuem para a construo de uma sociedade livre, justa e solidria e submetem os animais silvestres a crueldade.

[...]lembrou Athayde, a sentena possibilita a caa cientfica e a de controle, esta ltima mediante estudos prvios, conclusivos e inequvocos a respeito de sua necessidade.

CRIMES CONTRA A FAUNA ART. 30 (recluso 01 a 03 e multa)



EXPORTAR PELES E COUROS, SEM AUTORIZAO (brutos) PERCIA: PARA PROVAR QUE SE TRATA DE RPTIL OU ANFBIO Se exportar sapato, bolsa: art. 29 1, III (pena menos grave -06 meses a 01 anos e multa)

CRIMES CONTRA A FAUNA ART. 31



PROBLEMAS: EFEITOS NO AMBIENTE LOCAL Espcimes animais aliengenas, ou exticos que no so originria de uma rea. CONSUMAO: COM A ENTRADA DO ANIMAL NO TERRITRIO NACIONAL/PASSAGEM PELA ALFNDEGA

ABUSO MAUS-TRATOS CONTRA A FAUNA - ART. 32



O ABUSO CONSISTE EM EXIGIR DO ANIMAL ESFORO ALM DAS SUAS FORAS MAUS-TRATOS O CASTIGO EXCESSIVO E DESNECESSRIO Edis Milar pg. 86. 1 figura equiparada ATIVIDADES CIENTFICAS EXISTINDO MTODOS ALTERNATIVOS

POLMICAS:


FARRA DO BOI REx 153.531-8 (SC permitia Lei estadual 11.365) Acrdo 153.531-8 de 1997 STF Supremo Tribunal Federal (Deciso) Considera a Farra do Boi crueldade com os animais, ofensiva ao inciso VII do Art. 225 da Constituio Federal e probe sua realizao, ainda que sem violncia e dentro dos mangueires sob pena de responsabilidade de seus agentes.

   

RINHA DE GALO - ADI 1856 MC / RJ RODEIOS E VAQUEJADAS STJ RESP 363.949/SP TJSP AP. CVEL 168.456.5/5-00 SACRIFCIOS RELIGIOSOS (RS tem lei estadual autorizando) TJRS ADIN N. 70010129690 (nega vigncia) CIRCOS CASTRAO

 

CRIMES CONTRA A FAUNA ART. 33



 

EMISSO DE EFLUENTES -LANAMENTO DE GUAS SUJAS OU POLUDAS CARREAMENTO DE MATERIAIS JOGAR MATERIAIS Consumao: com a morte espcimes da fauna POLMICA: ASSOREAMENTO DO RIO POR M CONSERVAO DO SOLO

CRIMES CONTRA A FAUNA ART. 34



LOCAIS, POCAS E TAMANHO PROIBIDOS: ATOS ADMINISTRATIVOS EX. DEFESO (piracema), PEIXES QUE DEVEM SER RESPEITADAS AS MEDIDAS MNIMAS EQUIPAMENTOS EX. REDES MALHA FINA CONCEITO DE PESCA ART. 36

CRIMES CONTRA A FAUNA ART. 35



 

EXPLOSIVOS E EQUIPARVEIS (EQUIPAMENTOS ELETRNICOS, DESCARGAS ELTRICAS) SUBSTNCIAS TXICAS OUTROS MEIOS (NORMA PENAL EM BRANCO) No h previso modalidade culposa

EXCLUDENTE DE ANTIJURIDICIDADE ART. 37

 

FOME DO AGENTE PROTEO DE LAVOURAS E REBANHOS, DESDE QUE AUTORIZADO E NECESSRIO ANIMAL NOCIVO (pode causar danos, prejudicar a sade do homem) DECISO DO RGO COMPETENTE (IBAMA)

CRIMES CONTRA A FLORA ART. 38

   

DESTRUIR, DANIFICAR E UTILIZAR DIFERENTE DE CORTAR ART. 39 DEFINIO DE FLORESTA FORMAO ARBREA DENSA, DE ALTO PORTE, QUE RECOBRE REA DE TERRA MAIS OU MENOS EXTENSA PORTARIA N. 486-P/86 do IBDF Capez: ex. floresta Amaznica, Mata Atlntica, Pinheiral do Sul .

(ARTS. 2 E 3 DO CDIGO FLORESTAL Lei 4771/65)

REA DE PRESERVAO PERMANENTE:

Ao longo dos rios desde seu nvel mais alto Redor das lagoas ou reservatrios naturais ou artificiais; Nas nascentes 50metros de largura; No topo de morros, serras; Nas restingas; Em altitude supeior a 1.800 metros qq vegetao; Quando declaradas pelo Poder Pblico (atenuar eroso, asilo de expcies ameaadas extino, manter ambiente populao silvcola, bem estar pblico, etc.)

 

   

CRIME CONTRA A FLORA ART. 39

 

CORTAR RVORES (?) QUANTIDADE MNIMA (?) REA DE PRESERVAO PERMANENTE AUTORIZAO DE SUPRESSO DE VEGETAO: utilidade pblica e interesse social art. 4 do Cdigo Florestal

CRIMES CONTRA A FLORA ART. 40



 

1: UNIDADES DE CONSERVAO LEI N. 9.985/00 regulamentou o art. 225 1 I,II,III,VII da CF. ART. 27 DECRETO 99.274/90 proteo de 10KM circundante ser feita pelo CONAMA. DANO DIRETO OU INDIRETO ATRIBUTOS QUE JUSTIFICAM A PROTEO DA UNIDADE (Parques Nacionais, Estao ecolgica, Reservas biolgicas)

 

Conduta culposa 3 - metade pena 2 Afetar espcies em extino = agravante

CRIME CONTRA A FLORA ART. 41

 

PROVOCAR INCNDIO/ORIGINAR PRINCPIO DA INSIGNIFICNCIA X PROPORO DO DANO DOLO OU CULPA

CRIME CONTRA A FLORA ART. 42



   

BALO ARTEFATO DE PAPEL DE SEDA COLADO, QUE SOBE AO AR GRAAS AO AR QUENTE QUE SE PRODUZ EM SEU INTERIOR, POR BUCHA ATADA BOCA DE ARAME, Edis Milar pg. 121. EXCLUEM AQUELES QUE NO TEM POTENCIAL PARA CAUSAR INCNDIO. Lanterninhas, Lanternas Japonesas. Hoje 02 situaes: 1- soltar balo aceso prximo rea ambiental ou urbana (matas e florestas nas adjacncias) = art. 42 da Lei ambiental; 2- soltar balo aceso nos demais casos = art. 28 LCP

CRIMES CONTRA A FLORA ART. 44



Extrair pedra, areia, cal ou outro mineral de: FLORESTA DE DOMNIO PBLICO (bens da Unio, Estados, DF, e Municpios, suas autarquias e fundaes FLORESTAS DE PRESERVAO PERMANENTE No h forma culposa

CRIMES CONTRA A FLORA ART. 45



CORTAR ou TRANSFORMAR em CARVO MADEIRA DE LEI.  FIM ESPECIAL DE AGIR: fins industriais, energticos ou qq outra explorao econmica ou no.  DISPOSITIVO INAPLICVEL

CRIMES CONTRA A FLORA ART. 46



AUTORIZAO PARA TRANSPORTE DE PRODUTOR FLORESTAIS ATPF Portaria n 44-N, de 6 de abril de 1993 - IBAMA PORTARIA NORMATIVA N 79-N, DE 16 DE JULHO DE 1997 - IBAMA

CRIMES CONTRA A FLORA ART. 48



REGENERAO NATURAL OBRIGAO DE NO FAZER RELAO COM DESTRUIO DE FLORESTA

CRIME CONTRA A FLORA ART. 49



   

De qualquer modo destruir, danificar jardins de praas ou particular alheio ADMITE FORMA CULPOSA DIREITO PENAL MNIMO (?!) Excesso da lei (?!) SP tem lei de como proceder a poda de arvores pblicas Lei municipal 10.365/87 ESTTICA URBANA (?!)

CRIME CONTRA A FLORA ART. 50



 

REAS DE PRESERVAO PERMANENTE CDIGO FLORESTAL ART. 2, E ESPECIALIDADE: DUNA FORMAO ARENOSA PRODUZIDA PELA AO DO VENTO, NO TODO OU EM PARTE, ESTABILIZADAS OU FIXADAS POR VEGETAO Vladimir pg. 150

CRIMES CONTRA A FLORA ART. 50



MANGUE ECOSSISTEMA LITORNEO LOCALIZADO EM TERRENOS BAIXOS SUJEITOS AO DA MAR, FORMANDO UMA CADEIA ALIMENTAR DE RICA PRODUO BIOLGICA Luiz Prado pg. 140 RESTINGA vegetao que recebe influncia marinha, presente ao longo do litoral brasileiro (RES. 10/93 DO CONAMA)

CRIMES CONTRA A FLORA ART. 51



COMERCIALIZAR OU USAR MOTOSERRA EM FLORESTAS SEM LICENA OU REGISTRO DA AUTORIDADE COMPETENTE: portaria informativa do IBAMA n 1.088 de 10/07/1990

CRIME CONTRA A FLORA ART. 52

    

UNIDADES DE CONSERVAO INSTRUMENTOS CAA EXPLORAO FLORESTAL E A PESCA? Artigo no contempla

CRIMES CONTRA FLORA ART. 53



CAUSAS DE AUMENTO DE PENA s para os crimes contra a flora (art. 38 a 52) AMEAA DE EXTINO LOCAL Portaria n 37-N de 03/04/1992-lista oficial de espcies da fauna brasileira ameaada de extino. RESULTA EROSO DIMINUIO DE GUAS NATURAIS, ACONTEA A NOITE, DOMINGO FERIADO, NO PERODO DE QUEDAS DE SEMENTES, EM POCA DE SECA OU INUNDAO

CRIMES DE POLUIO ART. 54

    

CAUSAR POLUIO DE QQ NATUREZA CRIME DE PERIGO SADE HUMANA CRIME DE DANO ANIMAIS E FLORA Forma dolosa e culposa ( 1) Poluio: atmosfrica; hdrica; trmica; do solo; visual; sonora 3 CRIME OMISSIVO DANO AMBIENTAL GRAVE OU IRREVERSVEL RELAO COM A POLUIO RELAO COM O 2 Vladimir pg. 182

   

CRIMES DE POLUIO ART. 55



 

 

Resoluo 237 de 9 de dezembro de 1997 CONAMA - prev necessidade de licena ambiental p/ lavra extrao e pesquisa de minerais. CDIGO DE MINERAO DECRETO-LEI N. 221/67 PESQUISA PRVIA (ART. 14) LAVRA APROVEITAMENTO INDUSTRIAL (ART. 36) NICO DEVER DE RECUPERAO ART. 225, 2 DA CF

CRIME DE POLUIO ART. 56



    

Produzir, processar, embalar, importar, exportar, armazenar, guardar, ter em depsito ou usar; SUBSTNCIA TXICA PERIGOSA NOCIVA SADE NOCIVA AO MEIO AMBIENTE nuclear ou radioativa pena aumentada 1/6 a 1/3; Admite forma culposa

CRIMES DE POLUIO ART. 58



  

CAUSAS DE AUMENTO DE PENA especficas CONTRADIO SE CAUSAR MORTE SE NO RESULTAR CRIME MAIS GRAVE

CRIMES DE POLUIO ART. 60



     

Construir, reformar, ampliar, instalar ou fazer funcionar estabelecimentos, obras ou servios poluidores s/ licena ou contraiando-as. POTENCIALMENTE POLUIDORES DEFINIO EM ATO ADMINISTRATIVO CASOS EM QUE A LEI EXIGE LICENA RESOLUO N. 237/97 DO CONAMA PORTARIA N. 1/92 FATMA RESOLUO N. 1/05 CONSEMA

CRIMES CONTRA PATRIMNIO CULTURAL ART. 62

  

 

Destruir, deteriorar, inutilizar; TOMBAMENTO DECRETO-LEI N. 25/37 PATRIMNIO ARQUEOLGICO LEI N. 3.924/61 admite modalidade culposa Protege meio ambiente cultural, arqueolgico, artstico, turstico, histrico, paisagstico, monumental etc

CRIMES CONTRA O PATRIMNIO CULTURAL ART. 63



   

Alterar o aspecto ou estrutura de edificao protegida por lei ou deciso judicial ou administrativa. Valores culturais, histricos, religioso, . ART. 17 DO DECRETO-LEI N. 25/37 LEI N. 3.924/61 AUTORIZAO DO IPHAN (Instituto do Patrimnio Histrico e Artstico Nacional)

CRIMES CONTRA O ORDENAMENTO URBANO ART. 64

 

 

REA NON AEDIFICANDI APPs (rea de preservao permanente) LEGISLAO URBANSTICA UNIDADES DE CONSERVAO DE PROTEO INTEGRAL REAS TOMBADAS

CRIMES CONTRA O ORDENAMENTO URBANO ART. 65



 

PICHAR O ATO DE ESCREVER OU DESENHAR EM MUROS, PAREDES ETC. GRAFITAR FAZER DESENHOS OU INSCRIES COM GRAFITE (intuito de embelezar). CONSPURCAR SUJAR, MANCHAR. nico qualificadora quando realizado em monumento ou coisa tombada

CRIMES CONTRA A AD. AMBIENTAL ART.66



 

 

CONCEITO DE FUNCIONRIO PBLICO ART. 327 DO CP FUNO PBLICA TCNICOS QUE ELABORAM ESTUDOS RELEVNCIA DA INFORMAO DOLO

CRIMES CONTRA A AD. AMBIENTAL ART.67



        

FP concede licena em desacordo normas ambientais Ex. de atividades sujeitas a licena ambiental: Extrao e tratamento de minerais; Indstria metalrgica; Indstria de madeiras; Indstruia de borracha; Ind[stria de couros e peles; Indstria qumica; Indstria mecnica; Etc.

CRIMES CONTRA A AD. PBLICA AMBIENTAL ART. 68

Omitir-se, preterir, postergar obrigao de relevante interesse ambiental TIPO PENAL MUITO ABERTO O QUE RELEVANTE? AGENTE DEVE POSSUIR O DEVER LEGAL OU CONTARTUAL DE CUMPRIR TAL OBRIGAO