Stephen Castles - Estudiar Las Transformaciones Sociales

ESTUDAR AS TRANSFORMAES SOCIAIS
Stephen Castles
Resumo As mudanas globais e a crescente importncia dos fluxos e das redes
transnacionais em todas as reas da vida social criam novos desafios s cincias
sociais. No entanto, os pressupostos fundamentais destas cincias esto ligados s
suas origens, que radicam em modelos ocidentais de industrializao e de
formao do estado-nao. Ainda subsistem especificidades nacionais
considerveis na organizao, nas abordagens tericas e metodolgicas, nos
problemas estudados e nos resultados. Em contrapartida o estudo das
transformaes sociais pode ser entendido como a anlise das articulaes
transnacionais e da forma como estas afectam as sociedades nacionais, as
comunidades locais e os indivduos. As novas abordagens passaram a contemplar
a pesquisa cientfica dos processos transnacionais; a anlise, atravs de
metodologias participativas, das dimenses locais da mudana; e a construo de
redes de investigao internacionais e interdisciplinares.
Palavras-chave Desenvolvimento, globalizao, transnacionalizao,
transformao social.
Introduo
O l ti mo quar tel do s cu lo XX foi um pe ro do de r pi do cres ci men to das li ga es e
dos flu xos trans na ci o na is que afec tam to das as es fe ras da vida hu ma na: eco no mia,
po l ti ca, am bi en te, cul tu ra, so ci e da de e mes mo as re la es in ter pes so a is. Estes pro -
ces sos glo ba is de ram ori gem a im por tan tes trans for ma es so ci a is em todo o mun -
do, fa zen do com que ve lhas di co to mi as eco n mi cas e cul tu ra is, como mo der no e
tra di ci o nal, al ta men te de sen vol vi do e me nos de sen vol vi do, Ori en te e Oci den -
te, o Sul e o Nor te, per des sem sa lin cia. Tor nou-se cada vez mais di f cil agir lo -
cal men te sem pen sar glo bal men te (como diz o slo gan), en quan to o n vel de an li se
na ci o nal foi per den do par te da sua pro e mi nn cia como en qua dra men to para a
com pre en so da so ci e da de.
1
Os ci en tis tas so ci a is que se lan a ram no es tu do des tas mu dan as im por tan tes
de pres sa se vi ram con fron ta dos com os li mi tes das te o ri as e das me to do lo gi as exis -
ten tes. Dis ci pli nas cen tra is, como a eco no mia ou a so ci o lo gia, as sen ta vam (mu i tas
ve zes ta ci ta men te) em as sun es cul tu ra is e mo de los de de sen vol vi men to de ri va -
dos da ex pe rin cia oci den tal do ca pi ta lis mo e da in dus tri a li za o. A evo lu o do
co nhe ci men to das cin ci as so ci a is as sen ta ra, em gran de me di da, nos prin c pi os re -
que ri dos para a cons tru o e in te gra o do es ta do-na o oci den tal, como for ma or -
ga ni za ci o nal por ex ce ln cia para a ex pan so e a he ge mo nia glo ba is. Assim se
SOCIOLOGIA, PROBLEMAS E PRTICAS, n. 40, 2002, pp. 123-148
com pre en de a n fa se co lo ca da, no s, na com pre en so da so ci e da de in dus tri al
emer gen te, mas tam bm no es tu do das so ci e da des co lo ni za das, de modo a con tro -
lar clas ses e po vos pe ri go sos (ver Con nel e Connel, 1997).
Para alm dis to, ape sar do in ter cm bio in ter na ci o nal en tre ci en tis tas so ci a is,
exis tiu (e exis te ain da) uma con si de r vel es pe ci fi ci da de na ci o nal nos mo dos de or -
ga ni za o, nas abor da gens te ri cas e me to do l gi cas, nos pro ble mas es tu da dos e
nos re sul ta dos das cin ci as so ci a is. No seio de cada pas exis tem es co las ou pa ra -
dig mas con cor ren tes; no en tan to, ra di cam em en qua dra men tos in te lec tu a is dis tin -
tos, com for tes ra zes his t ri cas e de uma du ra bi li da de sur pre en den te. Estes qua -
dros de re fe rn cia fo ram mu i tas ve zes ex por ta dos para re as de in flun cia po l ti ca
e cul tu ral, atra vs de uma es p cie de neoco lo ni za o in te lec tu al. Entre as de ter mi -
nan tes da es pe ci fi ci da de na ci o nal en con tram-se: as tra di es re li gi o sas, fi lo s fi cas
e ide o l gi cas; o pa pel de sem pe nha do pe los in te lec tu a is na cons tru o da cul tu ra e
da iden ti da de na ci o nais, que foi va ri an do ao lon go da his t ria; as re la es en tre es -
ta dos e clas ses po l ti cas; o pa pel das cin ci as so ci a is no de se nho de po l ti cas so -
ciais; e os mo dos de in te rac o do apa re lho do es ta do com as uni ver si da des e ou -
tras ins ti tu i es de in ves ti ga o.
No este o lo cal apro pri a do para de sen vol ver ma t ri as do m bi to da so ci o -
lo gia do co nhe ci men to. Mas as trans for ma es glo ba is e a cres cen te im por tn cia
dos pro ces sos trans na ci o na is re que rem das cin ci as so ci a is no vas abor da gens, que
no de cor rem au to ma ti ca men te dos pa ra dig mas exis ten tes, vis to que es tes as sen -
tam fre quen te men te em en qua dra men tos ins ti tu ci o na is e con cep tu a is que po dem
re ve lar-se re sis ten tes mu dan a, e cu jos pro ta go nis tas po dem ter for tes in te res ses
na pre ser va o do sta tus quo in te lec tu al. Se a te o ria so ci al cls si ca teve os seus fun -
da men tos na so ci e da de na ci o nal-in dus tri al emer gen te do s cu lo XIX e do in cio do
s cu lo XX, a re no va o da te o ria so ci al de ve ria to mar como pon to de par ti da as
trans for ma es glo ba is que ocor rem no de al bar do s cu lo XXI. me di da que as li -
ga es trans na ci o na is pe ne tram em to das as es fe ras da vida em so ci e da de, as fron -
te i ras na ci o na is tor nam-se cada vez mais po ro sas e as au to no mi as lo ca is per dem
im por tn cia. As co mu ni da des e as re gies tor nam-se mais in ter li ga das e mu tu a -
men te de pen den tes. Assim como aba ter uma flo res ta num lu gar pro duz con se -
qun ci as que afec tam o am bi en te glo bal, pro v vel que trans for ma es so ci a is,
eco n mi cas, cul tu ra is e po l ti cas num pas es pe c fi co afec tem as pes so as vi ven do
nou tros pon tos do glo bo. O es tu do das trans for ma es so ci a is pode as sim ser en -
ten di do como a an li se das ar ti cu la es trans na ci o na is e da for ma como es tas afec -
tam as so ci e da des na ci o na is, as co mu ni da des lo ca is e os in di v du os.
este, em ter mos ge n ri cos, o pen sa men to em que as sen ta o pro gra ma Ma na -
ge ment of So ci al Trans for ma ti on (MOST) da UNESCO. O pro gra ma MOST tem vin do
a pa tro ci nar re des in ter na ci o na is que vi sam de sen vol ver no vos te mas, m to dos e
te o ri as, atra vs de pr ti cas de in ves ti ga o as sen tes na for ma o de equi pas. O de -
sen vol vi men to de um en qua dra men to te ri co glo bal est ain da a dar os pri me i ros
pas sos. Este ar ti go pre ten de ser uma con tri bu i o para este de ba te, atra vs da dis -
cus so de al gu mas ide i as b si cas dos es tu dos da trans for ma o so ci al.
2
Como
evi den te, esta ta re fa no es pe c fi ca da UNESCO, ten do co me a do a sur gir nos l -
ti mos anos uma bi bli o gra fia rica e ino va do ra so bre a glo ba li za o e as
124 Stephen Castles
trans for ma es so ci a is. Re fi ra-se tam bm que os agen tes en vol vi dos no tra ba lho
de ter re no, pro ve ni en tes de or ga ni za es bas tan te di ver sas, tan to go ver na men ta is
como no go ver na men ta is, tm vin do a de sen vol ver e a uti li zar os prin c pi os do es -
tu do da trans for ma o so ci al. Te mos en tre mos um cam po com ple xo e em r pi da
mu dan a.
Transformao social e desenvolvimento
O ter mo trans for ma o so ci al no en vol ve qual quer no vi da de in trn se ca. Nor mal -
men te, im pli ca uma no o sub ja cen te so bre o modo como a so ci e da de e a cul tu ra se
trans for mam em res pos ta a fac to res como o cres ci men to eco n mi co, a guer ra, ou
con vul ses po l ti cas. Po de mos ter em men te a gran de trans for ma o das so ci e -
da des oci den ta is (Po lan yi, 1944), pro vo ca da pela in dus tri a li za o e pela mo der ni -
za o, ou al te ra es mais re cen tes as so ci a das des co lo ni za o, for ma o do es ta -
do-na o e a mu dan as eco n mi cas. Con si de ro que til de fi nir o es tu do da trans -
for ma o so ci al de um novo modo, mais es pe c fi co, en quan to en qua dra men to ana l -
ti co in ter dis ci pli nar para a com pre en so das ar ti cu la es glo ba is e dos seus efe i tos
re gi o na is, na ci o na is e lo ca is. O es tu do da trans for ma o so ci al tem as sim de ser
con cep tu a li za do em con tras te com a noo de de sen vol vi men to (ou de es tu do do
de sen vol vi men to).
Modernidade, progresso e desenvolvimento
A no o de de sen vol vi men to im pli ca fre quen te men te uma cren a te le o l gi ca na pro -
gres so para um ob jec ti vo pr-de fi ni do: nor mal men te o tipo de eco no mia e de so -
ciedade que en con tra mos nos pa ses oci den ta is al ta men te de sen vol vi dos. A no -
o de trans for ma o so ci al, pelo con tr rio, no su pe qual quer re sul ta do pr-de -
ter mi na do, nem to-pou co que se tra te de um pro ces so es sen ci al men te po si ti vo. A
trans for ma o so ci al pode ser vis ta como a an t te se da glo ba li za o, num sen ti do di a -
lc ti co em que par te in te gran te da glo ba li za o e, si mul ta ne a men te, como um
pro ces so que mina as suas ide o lo gi as nu cle a res. Hoje em dia, as te o ri as ne o li be ra is
do mi nan tes so bre a glo ba li za o ir ra di am um ca rc ter autoce le bra t rio. Em con -
tra par ti da, fo ca li zar as con vul ses so ci a is, que ine vi ta vel men te acom pa nham a
glo ba li za o eco n mi ca, pode con du zir a le i tu ras mais cr ti cas. A du a li da de de le i -
tu ras tor nou-se evi den te, em ter mos pr ti cos, du ran te a cri se eco n mi ca e fi nan ce i -
ra asi ti ca de 1997-99, quan do os go ver nos e as or ga ni za es in ter na ci o na is to ma -
ram cons cin cia, su bi ta men te, das con tra di es so ci a is dos mer ca dos mun di a is
no re gu la dos. O pro lon ga men to da l gi ca di a lc ti ca te ria, evi den te men te, re que -
ri do um es for o no sen ti do de pro cu rar a sn te se, ou uma so lu o para as ac tu a is
con tra di es que as no vas no es de de sen vol vi men to sus ten ta do e de de sen -
vol vi men to hu ma no (ver aba i xo) tal vez per mi tam sur pre en der.
ESTUDAR AS TRANSFORMAES SOCIAIS 125
Con si de ra-se nor mal men te que a era mo der na teve ori gem com a des co ber -
ta eu ro pe ia do novo mun do no s cu lo XV. As fi lo so fi as do ilu mi nis mo do s cu lo
XVIII for ne ce ram ex pli ca es e le gi ti ma es in te lec tu a is da mo der ni da de. A ide ia
de de sen vol vi men to o es t dio mais re cen te da no o ilu mi nis ta de pro gres so hu -
ma no en quan to pro ces so con t nuo de ex pan so in ter na e ex ter na as sen te em va lo res de
ra ci o na li da de, se cu la ri za o e efi cin cia. A ex pan so in ter na re fe re-se ao cres ci -
men to eco n mi co, in dus tri a li za o, a me lho ri as na ad mi nis tra o, a go ver nos
fun da dos na com pe tn cia e no con sen ti men to po pu lar e no no di re i to di vi no
re su min do, ao de sen vol vi men to do es ta do-na o ca pi ta lis ta mo der no. A ex pan so
ex ter na re fe re-se, por sua vez, co lo ni za o eu ro pe ia do res to do mun do, com a
con se quen te di fu so dos va lo res, das ins ti tu i es e das tec no lo gi as oci den ta is. A
mo der ni da de es tri bou-se no po de rio mi li tar e eco n mi co, que lhe per mi tiu eli mi -
nar to das as al ter na ti vas, e no po der ide o l gi co, para re cla mar o di re i to a uma mis -
so ci vi li za do ra uni ver sal. No en tan to, o fac to de o seu prin c pio cen tral a ex pan -
so con t nua se ter tor na do in vi vel tor na evi den te que es ta mos a che gar ao fim
da mo der ni da de:
no exis tem no vos ter ri t ri os para co lo ni zar ou para in te grar na eco no mia
mun di al;
a ac ti vi da de hu ma na tem ac tu al men te con se qun ci as am bi en ta is glo ba is;
as ar mas de des tru i o ma ci a ame a am pro vo car a des tru i o glo bal;
a eco no mia e os sis te mas de co mu ni ca es es to or ga ni zados a um n vel
glo bal;
a re fle xi vi da de glo bal est a de sen vol ver-se: um cres cen te n me ro de pes so as
(par ti cu lar men te aque les que ha bi tam em ci da des glo ba is e com pro fis ses
post-in dus tri a is) tem como re fe ren ci al das suas cren as e ac es o glo bo
no a co mu ni da de lo cal ou o es ta do-na o (Albrow, 1996);
as no vas for mas de re sis tn cia de gru pos que re cu sam a uni ver sa li da de dos
va lo res oci den ta is tm vin do a tor nar-se cada vez mais sig ni fi ca ti vas (Cas -
tells, 1997).
O re sul ta do uma cri se so ci al e po l ti ca que afec ta to das as re gies e a ma i o ria dos
pa ses do mun do, ain da que de di fe ren tes mo dos. O prin c pio do cres ci men to
quan ti ta ti vo (ba se a do, por exem plo, num in di ca dor como o PIB per ca pi ta) tem de
ser subs ti tu do pelo prin c pio do cres ci men to qua li ta ti vo (ou seja, am bi en te sus ten -
t vel e vi vn ci as mais ri cas). Esta si tu a o tam bm con tri bu iu para a cri se da te o ria
do de sen vol vi men to.
O estudo do desenvolvimento e a guerra fria
A no o de de sen vol vi men to sur giu de po is de 1945 no con tex to da des co lo ni za o,
da com pe ti o en tre sis te mas ca pi ta lis ta e co mu nis ta, e da emer gn cia do blo co de
na es no ali nha das o ter ce i ro mun do. O pri me i ro mun do pro por ci o na va um
mo de lo de de sen vol vi men to as sen te numa in ter pre ta o da sua pr pria
126 Stephen Castles
ex pe rin cia. A eco no mia do de sen vol vi men to do pe ro do do ime di a to aps-guer -
ra, apo i a da nos tra ba lhos de Ro sens te in-Ro dan, Nurs ke, Kuz nets Clark, Le wis e
ou tros, re co men da va cres ci men to eco n mi co as sen te no in ves ti men to es ta tal, na
ur ba ni za o, na abun dn cia de mo-de-obra ba ra ta e na ini ci a ti va privada (Ba eck,
1993). A ar qui tec tu ra das ins ti tu i es eco n mi cas e po l ti cas das na es emer gen -
tes de ve ria vi sar a in te gra o numa eco no mia mun di al do mi na da pe las gran des
em pre sas oci den ta is. A es tru tu ra ins ti tu ci o nal in ter na ci o nal foi es ta be le ci da atra -
vs dos acor dos de Bret ton Wo ods e da cri a o de or ga nis mos como o Fun do Mo ne -
t rio Inter na ci o nal (FMI) e o Ban co Mun di al. O se gun do mun do ofe re cia um mo de -
lo al ter na ti vo, as sen te na ex pe rin cia so vi ti ca dos pla nos quin que na is: uma eco -
no mia di ri gi da pelo es ta do, que ex tra a as mais-va li as agr co las para fi nan ci ar a r -
pi da acu mu la o de ca pi tal e a in dus tri a li za o. Agin do em nome do povo, o es -
ta do se ria a for a do mi nan te do cres ci men to eco n mi co, que le va ria por sua vez
emer gn cia de uma nova clas se tra ba lha do ra li vre de le al da des lo ca is e tri ba is
um mo de lo atrac ti vo para as no vas eli tes das na es emer gen tes.
Para o mo de lo oci den tal, o im por tan te era iden ti fi car os agen tes do cres ci -
men to eco n mi co. Nes te pon to, a so ci o lo gia do de sen vol vi men to e par ti cu lar men -
te a te o ria da mo der ni za o for ne ce ram uma res pos ta cru ci al. Por exem plo, os cin co
es t di os de cres ci men to de Ros tow, que cul mi na vam no ar ran que eco n mi co, as -
sen ta vam numa ti ca de tra ba lho e de pou pan a, as so ci a da a uma eco no mia de la is -
sez-fa i re e a mer ca dos li vres. O sub t tu lo da obra de Ros tow era um ma ni fes to an ti -
co mu nis ta (Ba eck, 1993; Ros tow, 1960). Para a te o ria da mo der ni za o, o de sen -
vol vi men to era uma ques to de ins ti lar as ori en ta es va lo res e nor mas cer -
tas jun to das cul tu ras do mun do no oci den tal, de modo a per mi tir que es sas po -
pu la es vi es sem a par ti ci par nas mo der nas ins ti tu i es eco n mi cas e po l ti cas,
cri a do ras de ri que za, do Oci den te de sen vol vi do (Por tes, 1997: 230). A te o ria da mo -
der ni za o pre via que es sas ori en ta es le va ri am a al te ra es no com por ta men to
de mo gr fi co (o de cl nio da fer ti li da de), na cul tu ra po l ti ca (a emer gn cia da de mo -
cra cia) e nos pa dres so ci a is (de si gual da de re du zi da atra vs da dis se mi na o da
nova ri que za cri a da). J na d ca da de 60, con tu do, es tas ex pec ta ti vas ti nham-se re -
ve la do lar ga men te ilu s ri as. O cres ci men to eco n mi co em fri ca, na sia e na
Am ri ca La ti na era len to, a de si gual da de en tre pa ses au men tou e o fos so en tre pa -
ses po bres e ri cos apro fun dou-se.
Em res pos ta s cr ti cas te o ria da mo der ni za o, sur giu a es co la da de pen dn -
cia, ini ci al men te na Am ri ca La ti na, atra vs dos tra ba lhos de Car do so, Frank, Ba -
ran e ou tros. A te o ria da de pen dn cia ba se a va-se na eco no mia po l ti ca mar xis ta e
con si de ra va que o sub de sen vol vi men to era um pro ces so de li be ra da men te ur di do
pelo ca pi ta lis mo oci den tal para per pe tu ar a ex plo ra o das eco no mi as do ter ce i ro
mun do. As es tru tu ras ne o co lo ni a is dos mer ca dos mun di a is blo que a vam o de sen -
vol vi men to e s po di am ser con tra ri a das atra vs de es tra t gi as de subs ti tu i o de
im por ta es, com vis ta a au men tar a au to no mia eco n mi ca e po l ti ca na ci o nal
( Baeck, 1993: ca p tu lo 3; Por tes, 1997). No en tan to, a te o ria da de pen dn cia tam bm
se de pa rou com al gu mas di fi cul da des em me a dos da d ca da de 70. Os pa ses da
Am ri ca La ti na que ti nham en ve re da do pela via da subs ti tu i o de im por ta es
no ti nham tido mu i to su ces so, ao pas so que a r pi da in dus tri a li za o ini ci al de
al gu mas re as do ter ce i ro mun do, ori en ta das para a ex por ta o, par ti cu lar men te o
Bra sil e o Extre mo Ori en te, pu se ram em ca u sa a pre vi so da de pen dn cia con t nua.
Nas d ca das de 80 e de 90 a te o ria eco n mi ca ne o cls si ca tor nou-se do mi nan -
te. Nes ta abor da gem do de sen vol vi men to so su bli nha dos as pec tos como a con fi -
an a nos me ca nis mos de mer ca do e a re du o do pa pel do es ta do nas eco no mi as
em de sen vol vi men to. Na abor da gem mais ra di cal, o pa pel do es ta do de ve ria es tar
li mi ta do s fun es de ga ran tir in fra-es tru tu ras (como es tra das e equi pa men tos
edu ca ti vos) e de as se gu rar a or dem (no sen ti do de pre ve nir a agi ta o po pu lar e de
ga ran tir a re gu la o fi nan ce i ra); a re gu la o da ac ti vi da de eco n mi ca de ve ria ser
de i xa da in te i ra men te aos mer ca dos. A re ce i ta ne o cls si ca para o de sen vol vi men to
pa re cia, com de ma si a da fre qun cia, ser pen sa da para tor nar o mun do se gu ro para
in ves ti do res e em pre sas glo ba is, pro i bin do ao mes mo tem po as po l ti cas que pro te -
gi am os tra ba lha do res, os agri cul to res ou os con su mi do res do ven to frio da ra ci o -
na li da de eco n mi ca. Para alm dis so, o va lor da te o ria ne o cls si ca do de sen vol vi -
men to foi mu i tas ve zes ques ti o na do pelo seu in di vi du a lis mo me to do l gi co, que
ten dia a ne gli gen ci ar o pa pel dos fac to res so ci a is e cul tu ra is na mu dan a
eco n mi ca.
A te o ria dos sis te mas-mun do for ne ceu um mo de lo al ter na ti vo: au to res como
Amin (1974) e Wal lers te in (1984) ar gu men ta ram que o con ce i to de de sen vol vi men -
to na ci o nal era ir re le van te. A ques to cen tral se ria o de sen vol vi men to da pr pria
eco no mia mun di al atra vs de cres cen tes flu xos de tro cas, de in ves ti men to, de tra -
ba lho, etc. No seio des ta eco no mia glo bal, al guns pa ses ou gru pos po di am ga nhar
as cen dn cia atra vs do po de rio eco n mi co, po l ti co ou mi li tar. Os pa ses me nos
de sen vol vi dos no con se gui ri am al can ar a au to no mia (tal como era su ge rido pela
te o ria da de pen dn cia); pelo con tr rio, pois viam-se obri ga dos a in se ri rem-se nas
ca de i as da eco no mia glo bal para evi tar a mar gi na li za o. Esta abor da gem an te ci -
pa va cla ra men te as ac tu a is te o ri as da glo ba li za o (ver aba i xo). Mas, ao pri vi le gi ar
o en fo que nas ten dn ci as ge ra is ao n vel glo bal, a sua uti li da de en quan to qua dro
para a com pre en so da re sis tn cia lo cal ou das po l ti cas na ci o na is de se nha das para
con tra ri ar os efe i tos ne ga ti vos da glo ba li za o fi cou li mi ta da (Por tes, 1997).
A crise da teoria do desenvolvimento
A no o de de sen vol vi men to tor nou-se pro ble m ti ca a par tir do fim da d ca da de
80, de vi do a im por tan tes trans for ma es eco n mi cas, ge o po l ti cas, tec no l gi cas e
cul tu ra is:
as ten dn ci as para a glo ba li za o eco n mi ca e cul tu ral ace le ra ram lar ga men -
te, de vi do re vo lu o das tec no lo gi as da in for ma o. A es tru tu ra e os me ca -
nis mos de con tro lo dos mer ca dos mun di a is al te ra ram-se ra pi da men te. Os
no vos me i os de co mu ni ca o per mi ti ram uma di fu so cada vez mais r pi da
de va lo res cul tu ra is as sen tes numa so ci e da de de con su mo ame ri ca na ide a li -
za da. Um sal to na tec no lo gia mi li tar veio de se qui li brar as re la es de po der a
n vel mun di al em fa vor dos Esta dos Uni dos e dos seus ali a dos;
128 Stephen Castles
a glo ba li za o e a re es tru tu ra o in dus tri al le va ram um lar go n me ro de pes -
so as mar gi na li za o, po bre za e ex clu so so ci al, tan to nos an ti gos pa ses
in dus tri a is como no res to do mun do, mi nan do a su pos ta di co to mia en tre eco -
no mi as de sen vol vi das e sub de sen vol vi das;
o fim da guer ra fria, o co lap so da Unio So vi ti ca e a mu dan a par ci al para
uma eco no mia de mer ca do na Chi na fo ram o pre nn cio do fim do se gun do
mun do e do sis te ma glo bal bi po lar. O ca pi ta lis mo vi to ri o so sur gia como mo -
de lo eco n mi co in con tes ta do;
a emer gn cia dos ti gres asi ti cos e as ten dn ci as para a in dus tri a li za o em
al gu mas par tes da Am ri ca La ti na e do Pr xi mo Ori en te con tri bu ram para
de sa cre di tar a ide ia de um mun do du a lis ta. Pa ra le la men te, o mi la gre asi ti -
co e os dis cur sos so bre os m ri tos da cul tu ra asi ti ca per mi ti ram ques ti o nar
a su pre ma cia do pa ra dig ma de de sen vol vi men to oci den tal.
To das es tas trans for ma es fra gi li za ram a au to no mia dos es ta dos-na es e a sua
ca pa ci da de para con tro lar as suas eco no mi as, as suas po l ti cas so ci a is e as suas cul -
tu ras. As no es-cha ve das te o ri as do de sen vol vi men to, como de sen vol vi do,
sub-de sen vol vi do, mo der ni za o, de pen dn cia, tor na ram-se pro ble m ti -
cas. O con ce i to de ter ce i ro mun do tor nou-se in vi vel, em vir tu de da di fe ren ci a o
eco n mi ca e po l ti ca no seio de re as an te ri or men te me nos de sen vol vi das. Para
alm dis to, na au sn cia de um se gun do mun do, o ter ce i ro mun do per deu o seu sig -
ni fi ca do po l ti co no me a da men te a ide ia de que as na es no ali nha das em vias
de de sen vol vi men to po di am co lo car os mun dos ca pi ta lis ta e co mu nis ta a com pe tir
um con tra o ou tro, fi can do elas pr pri as de fora. O novo con ce i to de fos so nor te-sul
sur giu como res pos ta. No en tan to, esta no o so fre tam bm de al gu ma fal ta de pre -
ci so, vis to que al guns pa ses do sul al can a ram um cres ci men to eco n mi co subs -
tan ci al, e as li ga es Sul-Sul na eco no mia, na po l ti ca e na cul tu ra, so cada vez
mais sig ni fi ca ti vas. Para alm do fac to de as vas tas e cres cen tes dis pa ri da des no
seio do pr prio Sul (as di vi ses de clas se, a se pa ra o ru ral-ur ba no, a de si gual da de
se xu al, as di fe ren as t ni cas e re li gi o sas) tor na rem qual quer no o to ta li zan te
con tra pro du cen te.
O estudo das transformaes sociais
A cr ti ca das te o ri as do de sen vol vi men to re ve lou-se o con tex to apro pri a do para a
emer gn cia dos es tu dos da trans for ma o so ci al en quan to novo en qua dra men to
ana l ti co, as sen te nos se guin tes pres su pos tos:
1) As trans for ma es so ci a is afec tam to dos os ti pos de so ci e da de, tan to em re -
gies de sen vol vi das como em re gies me nos de sen vol vi das, no con tex to da
glo ba li za o, da re gi o na li za o e da emer gn cia de di ver sas for mas de go ver -
na o su prana ci o nal.
2) A glo ba li za o tem dado ori gem a no vas for mas de di fe ren ci a o so ci al, ao
n vel in ter na ci o nal como es ca la na ci o nal. A po la ri za o en tre ri cos e po bres,
e a ex clu so so ci al so pro ble mas que afec tam a ma i o ria dos pa ses, bem como
as re la es en tre eles.
3) Os prin ci pa is ob jec ti vos do de sen vol vi men to no po dem mais ser de fi ni dos
em ter mos de cres ci men to eco n mi co e de mo der ni za o luz do mo de lo oci -
den tal. O cres ci men to de si gual e a po la ri za o so ci al po dem na re a li da de au -
men tar as des van ta gens e a mar gi na li za o de gru pos sig ni fi ca ti vos. Con si -
de ran do a exis tn cia de di fe ren tes cul tu ras e de di fe ren tes va lo res de gru po,
tor na-se im pos s vel de fi nir um ob jec ti vo uni ver sal men te ace i te para o pro -
ces so de mu dan a.
4) Estu dar as trans for ma es so ci a is sig ni fi ca exa mi nar os di fe ren tes mo dos
como a glo ba li za o in ter fe re ao n vel de co mu ni da des lo ca is e de so ci e da des
na ci o na is com ex pe rin ci as his t ri cas, pa dres eco n mi cos e so ci a is, ins ti tu i -
es po l ti cas e cul tu ras al ta men te di ver si fi ca dos.
5) As trans for ma es so ci a is po dem pro du zir con se qun ci as po si ti vas e ne ga ti -
vas para as co mu ni da des lo ca is e para os es ta dos-naes. Mais: al guns pa ses
e gru pos po dem fi car para trs ou ser ex clu dos. A res pos ta dos gru pos afec ta -
dos pode no re sul tar na adap ta o glo ba li za o mas an tes na re sis tn cia,
que pode en vol ver a mo bi li za o de re cur sos cul tu ra is e so ci a is tra di ci o na is.
Mas pode as su mir, tam bm, no vas for mas de glo ba li za o de ba i xo para
cima
3
atra vs de or ga ni za es trans na ci o na is da so ci e da de ci vil.
Uti li zar o con ce i to de trans for ma o so ci al como fer ra men ta ana l ti ca no sig ni fi ca
aban do nar o ob jec ti vo do de sen vol vi men to; sig ni fi ca an tes o afas ta men to em re la -
o s ide i as sim plis tas de ou tro ra, que apre sen ta vam o cres ci men to eco n mi co
como a cha ve para tudo, uma vez que a sua dis per so da ria au to ma ti ca men te ori -
gem me lho ria dos pa dres de vida para to dos. im por tan te con cep tu a li zar os es -
tu dos das trans for ma es so ci a is como um cam po de in ves ti ga o que po de r e
de ve r le var for mu la o de re ce i tas po si ti vas para a ac o so ci al e po l ti ca, de
modo a au xi li ar as co mu ni da des a me lho rar os seus me i os de sub sis tn cia e a li dar
com as con se qun ci as das trans for ma es glo ba is. Os in ves ti ga do res des te cam po
de vem pro cu rar in flu en ci ar as es tra t gi as de ins ti tu i es po de ro sas como os go -
ver nos, as em pre sas trans na ci o na is e as or ga ni za es in ter na ci o na is.
As cr ti cas ra di ca is aos mo de los de de sen vol vi men to eco no mi cis tas tm tido
uma for te in flun cia no pen sa men to con tem po r neo do mi nan te. Este fac to est
bem pa ten te na adop o ge ne ra li za da do prin c pio de de sen vol vi men to sus ten t vel,
se gun do o qual o au men to do ren di men to per ca pi ta ape nas um en tre mu i tos
objectivos. Entre os res tan tes in clu em-se a me lho ria das con di es de sa de e das
opor tu ni da des edu ca ti vas, a pos si bi li da de, aber ta a to dos, de par ti ci pa o na vida
p bli ca, a ga ran tia de uma ad mi nis tra o efi ci en te e ho nes ta, a sal va guar da do am -
bi en te e a equi da de in terge ra ci o nal (o que sig ni fi ca que as ac tu a is ge ra es no de -
vem es go tar os re cur sos em de tri men to de fu tu ras ge ra es) (Ban co Mun di al, 1999:
13). O con ce i to de de sen vol vi men to hu ma no in tro du zi do em 1990 pelo Pro gra ma das
Na es Uni das para o De sen vol vi men to (PNUD) ain da mais lato: O de sen vol vi -
men to hu ma no o pro ces so que per mi te alar gar as opor tu ni da des de es co lha dos
in di v du os no ape nas as es co lhas en tre di fe ren tes de ter gen tes, ca na is de
130 Stephen Castles
te le vi so ou mo de los de au to m ve is, mas as es co lhas que so cri a das pela ex pan -
so das ca pa ci da des e pos si bi li da des hu ma nas o que as pes so as fa zem e po dem
fa zer das suas vi das (Paul Stre e ten em PNUD, 1999: 16). Nes ta de fi ni o cabe uma
gran de va ri e da de de as pi ra es, des de a gua po t vel at s con di es de tra ba lho
se gu ras, aos di re i tos hu ma nos e li ber da de de ex pres so cul tu ral e re li gi o sa.
Em ne nhum ou tro lo cal esta mu dan a de pen sa men to to evi den te como no
Ban co Mun di al, que no pas sa do co lo ca va uma n fa se uni la te ral no cres ci men to
eco n mi co e nos pro jec tos de gran de en ver ga du ra: Nas d ca das de 50 e de 60 as
gran des bar ra gens eram pra ti ca men te si n ni mos de de sen vol vi men to (Ban co
Mun di al, 1999: 18). Na d ca da de 80, mu i tos fo ram os que pas sa ram a ver o Ban co
Mun di al, jun ta men te com o FMI, como os po l ci as glo ba is do ca pi tal, in ter vin do
em nome da li ber da de do mer ca do e da des re gu la o onde quer que os es ta dos
pro cu ras sem man ter a au to no mia eco n mi ca ou a equi da de so ci al. Esta or to do xia
foi sin te ti za da no con sen so de Was hing ton, com os seus prin c pi os eco n mi cos
ne o cls si cos de li be ra li za o, es ta bi li za o e pri va ti za o (Sti glitz, 1998).
4
Se gun do
Sti glitz, o pro ble ma des tas abor da gens era que con si de ra vam o de sen vol vi men to
como um pro ble ma tc ni co que re que ria so lu es tc ni cas No pro cu ra vam co -
nhe cer em pro fun di da de a so ci e da de, nem acre di ta vam que esse tipo de abor da -
gem par ti ci pa ti va fos se ne ces s ria. Pro cu ra ram im por leis eco n mi cas su pos ta -
men te uni ver sa is, ig no ran do as li es da his t ria. Mais im por tan te o fac to de esta
abor da gem de sen vol vi men tis ta, mu i tas ve zes, no ter fun ci o na do no sen ti do es pe -
ra do mu i tos dos pa ses que se gui ram os di ta mes do con sen so de Was hing ton
(com gran des cus tos hu ma nos) no al can a ram o cres ci men to eco n mi co. A so lu -
o pro pos ta por Sti glitz ra di ca na adop o de um con ce i to de de sen vol vi men to
mu i to mais abran gen te, en quan to trans for ma o da to ta li da de da so ci e da de.
Tra ta-se da des co la gem de uma abor da gem cen tra da no cres ci men to eco n -
mi co, pres tan do ma i or aten o ao de sen vol vi men to so ci al. O que sig ni fi ca igual -
men te com ple men tar as abor da gens es tru tu ra das de cima para ba i xo, o tra ba lho
fe i to em co la bo ra o com go ver nos e po de ro sas ins ti tu i es, com m to dos mais
par ti ci pa ti vos (da base para o topo),
5
de se nha dos para des co brir e in clu ir as ne ces -
si da des e os in te res ses de uma lar ga va ri e da de de gru pos so ci a is. Sti glitz su bli nha a
im por tn cia de con ce i tos como par ti ci pa o, ca pi tal so ci al, in clu so e pro -
pri e da de, e de fac to esta nova re t ri ca ocu pa ago ra um lu gar de des ta que nos do -
cu men tos do Ban co Mun di al.
6
Mas ter mes mo ha vi do uma re vo lu o de men ta li -
da des? O Qu a dro para o De sen vol vi men to Inte gra do,
7
ela bo ra do pelo Ban co Mun -
di al, um pla no para uma abor da gem ho lis ta do de sen vol vi men to, ten do por
prin ci pal ob jec ti vo a di mi nu i o da po bre za (Ban co Mun di al, 1999: 21). A in tro -
du o de m to dos de ava li a o so ci al des de me a dos da d ca da de 90, com vis ta a
de ter mi nar os efe i tos dos pro jec tos so bre as co mu ni da des afec ta das, mar ca tam -
bm uma al te ra o sig ni fi ca ti va. O Ban co Mun di al aca bou por se re ti rar do pro jec -
to da bar ra gem do Sar dar Sa ro var, no rio in di a no Nar ma da, em 1993, em vir tu de
das re ser vas que os da nos am bi en ta is e os des lo ca men tos ma ci os de po pu la es
sus ci ta vam. Con ti nua po rm a apo i ar o pro jec to da bar ra gem das Trs Gar gan tas
na Chi na, que su pe a des lo ca o de um n me ro ain da ma i or de pes so as (Roy,
1999). A n fa se na re du o da po bre za e no de sen vol vi men to so ci al de sem pe nhou
um pa pel im por tan te na res pos ta cri se asi ti ca. Isto no im pe diu, no en tan to, que
o Ban co Mun di al e o FMI te nham im pos to Indo n sia a adop o de po l ti cas que
na re a li da de po dem ter po ten ci a do a de ses tru tu ra o eco n mi ca e a po bre za. No
pois ab so lu ta men te cla ro at que pon to o novo pen sa men to se in fil trou, pe ne tran -
do at aos n ve is cha ve da to ma da de de ci ses das agn ci as de fi nan ci a men to mul -
ti la te ra is e dos go ver nos da do res.
As transformaes sociais e a globalizao
As trans for ma es so ci a is e a glo ba li za o es to, de um modo mu i to cla ro, in ti ma -
men te as so ci a das. No n vel mais ge ral, a glo ba li za o re fe re-se ao pro ces so de mu -
dan a que afec ta to das as re gies do mun do, numa va ri e da de de di men ses que
vo des de a eco no mia, tec no lo gia, po l ti ca, aos me i os de co mu ni ca o, cul tu ra
e ao am bi en te. Aten te-se na se guin te de fi ni o mais pre ci sa de glo ba li za o:
Um pro ces so (ou con jun to de pro ces sos) que in cor po ra trans for ma es na or ga ni za -
o es pa ci al das re la es e das tran sac es so ci a is con si de ra das em ter mos da sua
ex ten so, da sua in ten si da de, da sua ve lo ci da de e do seu im pac to , ge ran do flu xos
trans con ti nen ta is ou in ter-re gi o na is e re des de ac ti vi da de, in te rac o e o exer c cio do
po der (Held e ou tros, 1999: 16).
Esta de fi ni o per mi te a ope ra ci o na li za o e a pes qui sa em p ri ca, na me di da em
que os flu xos e as re des po dem ser car to gra fa dos, me di dos e ana li sa dos. No en tan -
to, o en ten di men to e a ava li a o do que a glo ba li za o va ri am mu i to. Held e os
seus co la bo ra do res su ge rem que as di fe ren tes abor da gens po dem ser di vi didas
gros se i ra men te em trs ca te go ri as ge n ri cas, a que se re fe re como os hi per glo ba li -
za do res, os cp ti cos e os trans for ma ci o nis tas.
8
Os hi per glo ba li za do res acre di tam que a glo ba li za o re pre sen ta uma nova po -
ca na his t ria hu ma na, em que todos os ti pos de re la es es to a ser in te gra dos num
n vel glo bal, trans cen den do o es ta do-na o e tor nan do-o pro gres si va men te ir re le -
van te. Entre os hi per glo ba li za do res in clu em-se tan to aque les que ce le bram es tas
ten dn ci as, como os que de las fa zem ava li a es cr ti cas. Os hi per glo ba li za do res
que fa zem a apo lo gia da glo ba li za o so so bre tu do par ti d ri os ne o li be ra is dos
mer ca dos li vres e glo ba is, que vem no fun ci o na men to dos mes mos a ga ran tia de
um cres ci men to eco n mi co ide al e a via para, a lon go pra zo, se al can a rem me lho -
res n ve is de vida para to dos (por exem plo, Ohmae, 1991 e 1995). Os hi per glo ba li za -
do res cr ti cos su bli nham o ca rc ter re vo lu ci o n rio de ten dn ci as como o r pi do cres -
ci men to dos me i os de co mu ni ca o so ci al glo ba is e da mo bi li da de glo bal, ar gu -
men tan do, con tu do, que es tas be ne fi ci am ape nas uma pe que na eli te. A glo ba li za -
o o me ca nis mo de do m nio dos in ves ti do res in ter na ci o na is e das gran des em -
pre sas trans na ci o na is, que de i xa ram de po der ser con tro la dos por es ta dos-naes
cada vez mais en fra que ci dos. Os sin di ca tos e os sis te mas de pre vi dn cia es to a
132 Stephen Castles
en trar em co lap so, o de sem pre go e a ex clu so so ci al avan am, en quan to o cres ci -
men to des con tro la do con duz a um es ta do de de gra da o am bi en tal que ame a a a
vida no pla ne ta. A glo ba li za o pode le var as sim frag men ta o so ci al, in cer te za
cul tu ral, ao con fli to e vi o ln cia. Como pos s vel so lu o su ge re-se re in ves tir de
po der os es ta dos-naes de mo cr ti cos e, si mul ta ne a men te, for ta le cer a co o pe ra o
eu ro pe ia, de modo a cri ar um con tra pe so ao mo de lo ame ri ca no do mer ca do li vre
(ver tam bm Beck, 1997; Mar tin e Schu mann, 1997; Schnap per, 1994). Ro bert Re ich,
res pon s vel pela pas ta do tra ba lho na pri me i ra ad mi nis tra o Clin ton, lan ou um
ape lo se me lhan te no sen ti do da res sur re i o da eco no mia na ci o nal (Re ich, 1991).
Os cp ti cos cen tram-se so bre tu do nos as pec tos eco n mi cos da glo ba li za o.
Re co nhe cem os in ten sos flu xos trans fron te i ri os de co mr cio, in ves ti men to e
mo-de-obra, mas sus ten tam que no se tra ta de nada de novo: a in te gra o eco n -
mi ca in ter na ci o nal no pe ro do que pre ce deu a I gran de guer ra era equi pa r vel aos
n ve is ac tu a is. Para alm dis to, fa zem no tar que a ma i or par te do co mr cio mun di al
(80% ou mais) se efec tua en tre as eco no mi as al ta men te de sen vol vi das, de modo
que os pa ses me nos de sen vol vi dos no par ti ci pa ram de modo sig ni fi ca ti vo nos
pro ces sos de in te gra o eco n mi ca. Pre fe rem as sim o ter mo de in ter na ci o na li za -
o ao ter mo de glo ba li za o (Hirst e Thomp son, 1996). Os cp ti cos de fen dem que
o pa pel do es ta do-na o se man tm to for te como dan tes. Esta as ser o apli ca-se
so bre tu do aos Esta dos Uni dos, ao Ja po e Eu ro pa oci den tal, que se en con tram
hoje no cen tro dos trs blo cos eco n mi cos do mi nan tes (We iss, 1997). A re gi o na li -
za o vis ta como uma al ter na ti va glo ba li za o, per mi tin do aos es ta dos-naes
man ter a sua po si o de pre do m nio no sis te ma mun di al. Os cp ti cos des con si de -
ram a ide ia de que as vi a gens e a di fu so atra vs dos me i os de co mu ni ca o glo ba is
es to a dar ori gem a uma cul tu ra glo bal ou mes mo a uma ci vi li za o glo bal, an tes
con ti nu an do a ver hi e rar quia e frag men ta o.
Os trans for ma ci o nis tas con si de ram a glo ba li za o como o re sul ta do de pro ces -
sos, es tre i ta men te in ter li ga dos, de mu dan as na tec no lo gia, na ac ti vi da de eco n -
mi ca, na go ver nan a,
9
na co mu ni ca o e na cul tu ra. Os flu xos trans fron te i ri os (de
co mr cio, de in ves ti men to, de imi gran tes, de ar te fac tos cul tu ra is, de fac to res am -
bientais, etc.) al can a ram n ve is sem pre ce den tes e in te gram ac tu al men te qua se to -
dos os pa ses num sis te ma glo bal, dan do ori gem a im por tan tes trans for ma es so -
ci a is a to dos os n ve is. No en tan to, es tas ten dn ci as no le vam, ne ces sa ri a men te, a
uma con ver gn cia glo bal ou emer gn cia de uma so ci e da de mun di al. Pelo con -
tr rio, a glo ba li za o cria no vas for mas de es tra ti fi ca o glo bal em que cer tos in di -
v du os, co mu ni da des, pa ses ou re gies se vem in te gra dos em re des glo ba is de
po der e de pros pe ri da de, en quan to ou tros so ex clu dos e mar gi na li za dos. Os
trans for ma ci o nis tas de fen dem que es tas no vas di vi ses so trans ver sa is s an ti gas
cli va gens en tre Les te e Oes te e Nor te e Sul. A glo ba li za o no pode, con tu do, ser
equi pa ra da a uma re du o ge ral do po der dos es ta dos. Pelo con tr rio, na me di da
em que a re la o en tre ter ri t rio e so be ra nia aba la da pela glo ba li za o, no vas for -
mas de go ver nan a emer gem aos n ve is na ci o nal, re gi o nal e glo bal, onde o po der
mi li tar e eco n mi co dos es ta dos do mi nan tes tem ain da um pa pel de ci si vo. evi -
den te que as te o ri as trans for ma ci o nis tas da glo ba li za o es to mu i to pr xi mas da
abor da gem das trans for ma es so ci a is dis cu ti da no pre sen te ar ti go. Exclu in do o
tra ba lho de Held e dos seus co le gas (1999), a ex pla na o mais com ple ta das te ses
trans for ma ci o nis tas en con tra-se na obra em trs vo lu mes de Cas tells (1996, 1997 e
1998).
As an li ses da glo ba li za o e das trans for ma es so ci a is tm vin do a su bli -
nhar os efe i tos di fe ren ci a is que se re gis tam nas di ver sas re gies do mun do (Cas -
tells, 1996: 106-48).
Os pa ses al ta men te de sen vol vi dos da Am ri ca do nor te, da Eu ro pa oci den tal
e o Ja po, que es to a pas sar por uma cri se das in ds tri as me ta lr gi cas e a as -
sis tir ao de cl nio dos sis te mas es ta ta is de pre vi dn ci a
10
e ao au men to da po la -
ri za o so ci al.
Os ti gres asi ti cos e a pr xi ma vaga de ti gres que es ta vam a al can ar ra pi -
da men te o es ta tu to de pa ses al ta men te in dus tri a li za dos, quan do o cres ci -
men to foi in ter rom pi do pela cri se asi ti ca, em 1997. As eco no mi as pe tro l fe -
ras do M dio Ori en te so, por ve zes, in clu das nes ta ca te go ria.
A res tan te sia, in clu in do os gi gan tes ndia e Chi na que, ape sar das suas
reas de r pi da in dus tri a li za o e da emer gn cia de clas ses m di as, pos sui
ain da eco no mi as que so, de um modo ge ral, atra sa das e com ba i xos n ve is de
ren di men to, o que faz dela uma ver da de i ra re ser va de mo-de-obra para as
eco no mi as em r pi do cres ci men to.
A Am ri ca La ti na, ca rac te ri za da pela sua ex pe rin cia de se qui li bra da de cres -
ci men to in ter mi ten te, pela de pen dn cia eco n mi ca e pe los con fli tos
po l ti cos.
A fri ca, que se en con tra, em lar ga me di da, ex clu da da eco no mia glo bal.
Nes te caso, o fa lhan o do de sen vol vi men to eco n mi co e da for ma o de es ta -
dos-naes le vou ao de cl nio de ren di men tos, a con di es so ci a is ter r ve is, a
con fli tos en d mi cos, e pro du ziu vas tos flu xos de re fu gi a dos.
Os cha ma dos pa ses em tran si o (o an ti go blo co so vi ti co), con fron ta dos
com pro ble mas de re es tru tu ra o das suas eco no mi as e ins ti tu i es, de modo
a adap ta rem-se ao mun do ca pi ta lis ta.
Estas di fe ren as tor nam cla ro que o es tu do das trans for ma es so ci a is pre ci sa de
ter em con ta, no s, os as pec tos ge ra is da glo ba li za o, mas tam bm os fac to res es -
pe c fi cos que pro du zem efe i tos e re ac es va ri a dos aos n ve is re gi o nal, na ci o nal e
lo cal. De fac to, os pro ces sos de me di a o en tre os fac to res glo ba is e os fac to res re gi o na is, na -
ci o na is e lo ca is so, pode-se di zer, o tema cen tral no es tu do das trans for ma es so -
ciais. Para alm dis to, es tes pro ces sos so mul ti di rec ci o na is: os fac to res re gi o na is,
na ci o na is e lo ca is par ti ci pam na re con fi gu ra o dos fac to res glo ba is. Entre es tes
fac to res in clu em-se, no s, as di ver sas es tru tu ras eco n mi cas e po l ti cas, mas tam -
bm as ex pe rin ci as his t ri cas es pe c fi cas, os va lo res fi lo s fi cos e re li gi o sos, os pa -
dres cul tu ra is e as re la es so ci a is.
134 Stephen Castles
O estudo dos processos transaccionais
His to ri ca men te, as so ci e da des de li mi ta das por um es ta do-na o es pe c fi co tm
sido as prin ci pa is uni da des de ob ser va o das cin ci as so ci a is. As so ci e da des na -
cionais so, nor mal men te, a ma triz de re fe rn cia das fon tes de da dos, do ma te ri al
con tex tu al e das po pu la es so bre as qua is in ci de a in ves ti ga o em p ri ca. Pa ra le -
la men te, as re co men da es em ma t ria de po l ti cas p bli cas que ema nam da in ves -
ti ga o tm sido des ti na das aos go ver nos na ci o na is. Exis te, evi den te men te, uma
lon ga tra di o de es tu dos com pa ra ti vos que re mon ta aos pri me i ros so ci lo gos,
como Durk he im. No en tan to, a sua prin ci pal pre o cu pa o con sis tia, so bre tu do, em
cons tru ir ti po lo gi as e em iden ti fi car es pe ci fi ci da des na ci o na is (ver Ghor ra-Go bin,
2000). Se o es tu do das trans for ma es so ci a is in ci de so bre os pro ces sos de ar ti cu la -
o glo bal e so bre a for ma como es tes in ter li gam de ter mi na das co mu ni da des e so -
ci e da des na ci o na is numa so ci e da de glo bal in ci pi en te, en to, no vas abor da gens,
no vos te mas e no vas hi p te ses de in ves ti ga o se ro ne ces s ri os. A iden ti fi ca o e
a com pre en so dos pro ces sos trans na ci o na is de ve ro cons ti tu ir pre o cu pa es cen -
tra is. Mas igual men te im por tan te ana li sar os seus efe i tos aos n ve is re gi o nal, na -
cional e sub na ci o nal, bem como as for mas como as di ver sas co mu ni da des e gru pos
os vi vem e re a gem a eles. O es tu do das trans for ma es so ci a is no deve, para alm
dis so, ser um exer c cio de an li se do topo para a base, em que os in ves ti ga do res do
pri me i ro mun do es tu dam os pro ble mas das so ci e da des su pos ta men te me nos de -
sen vol vi das, de ven do an tes as sen tar em re des in ter na ci o na is que as so ci em in ves ti -
ga do res, ONG e po l ti cos na ta re fa co mum de com pre en der e de li dar com os pro -
ces sos de mu dan a.
As re des e os flu xos trans fron te i ri os, que cons ti tu em a face vi s vel da glo ba li -
za o, di fi cil men te po dem ser com pre en di dos a no ser en quan to fe n me nos
trans na ci o na is. Os flu xos re fe rem-se aos mo vi men tos de re a li da des tan g ve is,
como o ca pi tal, as mer ca do ri as, os ar te fac tos cul tu ra is, os mi gran tes e os re fu gi a -
dos. Esses flu xos in clu em ain da re a li da des in tan g ve is, como os va lo res, as ima -
gens ve i cu la das pe los me i os de co mu ni ca o, as ide i as ci en t fi cas e a go ver nan a.
As re des di zem res pe i to aos en qua dra men tos em que as sen tam a co mu ni ca o, a
re gu la o e a ges to das in ter li ga es: em pre sas trans na ci o na is, or ga ni za es in -
ter go ver na men ta is, en qua dra men tos le ga is, or ga ni za es no go ver na men ta is in -
ter na ci o na is, as so ci a es cri mi no sas trans na ci o na is, en tre ou tros.
11
Cas tells (1996)
de fen de que a rede a for ma or ga ni za ti va es pe c fi ca da so ci e da de glo bal em emer -
gn cia, subs ti tu in do for mas an te ri o res de or ga ni za o hi e rr qui ca das ins ti tu i es
eco n mi cas e po l ti cas. Numa veia se me lhan te, Ohmae (1991) sus ten ta que as em -
pre sas trans na ci o na is bem su ce di das so aque las que aban do na ram uma men ta li -
da de na ci o nal, ou uma men ta li da de de quar tel-ge ne ral, e que cri a ram uma or ga -
ni za o des cen tra li za da, in te gra da a par tir de um con jun to de va lo res cul tu ra is. A
cul tu ra de sem pe nha um pa pel cen tral na com pre en so das re des trans na ci o na is.
Por exem plo, o su ces so de or ga ni za es cri mi no sas trans na ci o na is como a m fia
ou as tra des ra di ca fre quen te men te na uti li za o de uma cul tu ra t ni ca de modo a
as se gu rar a le al da de e o si gi lo (Cas tells 1998: ca p tu lo 3).
No en tan to, e no obs tan te o m ri to evi den te de es tu dar es tas re des e es tes
flu xos como pro ces sos trans na ci o na is, esta no a abor da gem do mi nan te, nem
f cil p-la em pr ti ca. Por exem plo, a in ves ti ga o so bre os pro ces sos mi gra t ri os
in ter na ci o na is as sen ta ain da, em gran de me di da, em en qua dra men tos e da dos na -
ci o na is. Em pa ses emis so res, como a It lia ou as Fi li pi nas, os es tu dos tm in ci di do
na emi gra o e nos seus efe i tos so bre a eco no mia e a so ci e da de. Em pa ses re cep to -
res como os Esta dos Uni dos ou a Ma l sia, a in ves ti ga o tem-se pre o cu pa do com
te mas como a ofer ta de mo-de-obra, os pro ces sos de adap ta o,
12
a as si mi la o, as
re la es co mu ni t ri as e a or dem p bli ca. O sur gi men to de en qua dra men tos de
pes qui sa trans na ci o na is, tais como a te o ria dos sis te mas mi gra t ri os ou os es tu dos
so bre co mu ni da des trans na ci o na is, deu-se ape nas na d ca da de 70 e, ape sar de es -
sas abor da gens se te rem dis se mi na do no fim da d ca da de 90, es to ain da lon ge de
ocu par uma po si o do mi nan te.
Uma das ra zes para a per sis tn cia de en qua dra men tos de in ves ti ga o na -
cionais o fac to de os da dos se rem ain da ge ral men te re co lhi dos por au to ri da des
na ci o na is para efe i tos ad mi nis tra ti vos e de de se nho de po l ti cas p bli cas. As de fi -
ni es e os m to dos de re co lha na ci o na is va ri am fre quen te men te, in vi a bi li zan do o
uso dos da dos em com pa ra es in ter na ci o na is, po den do le var a com par ti men tar
pro ces sos trans na ci o na is. Este fac to par ti cu lar men te pro ble m ti co em an ti gos
pa ses co lo ni a is, onde as fron te i ras na ci o na is her da das do pe ro do co lo ni al se so -
bre pem, mu i tas ve zes, a re gies ge o gr fi cas, eco n mi cas e t ni cas. As agn ci as in -
ter na ci o na is tm fe i to es for os con si de r ve is para al can ar ma i o res n ve is de com -
pa ra bi li da de. Por exem plo, o Sis te ma de Obser va o Per ma nen te das Mi gra es
13
da OCDE (1998) de mo rou 20 anos a al can ar um n vel ace i t vel de com pa ti bi li da de
en tre as es ta ts ti cas na ci o na is dos pa ses in dus tri a li za dos. A dis po ni bi li da de de da -
dos apro pri a dos para a in ves ti ga o de ou tros pro ces sos trans na ci o na is e, em par -
ti cu lar, no que se re fe re a pa ses me nos de sen vol vi dos, en con tra-se mu i to mais
atra sa da. De um modo re ve la dor, o Re la t rio do De sen vol vi men to Hu ma no (PNUD,
1999) in ci de so bre a glo ba li za o, mas apre sen ta os da dos e os ran kings por pas.
14
No en tan to, a in ves ti ga o trans na ci o nal no deve es tar res trin gi da a fe n -
me nos que trans cen dem cla ra men te as fron te i ras. No con tex to da glo ba li za o, di -
ver sos as sun tos que pa re cem di zer res pe i to a uma so ci e da de na ci o nal es pe c fi ca
no po dem ser de vi da men te com pre en di dos sem uma an li se das suas di men ses
trans na ci o na is. Des de a Ci me i ra Mun di al para o De sen vol vi men to Hu ma no, das
Na es Uni das, em 1995, que a er ra di ca o da po bre za se tor nou num ob jec ti vo
cen tral das agn ci as in ter na ci o na is. A po bre za, con tu do, ge ral men te me di da e
ana li sa da en quan to fe n me no de n vel na ci o nal e as es tra t gi as para a sua re du o
so de sen vol vi das para pa ses es pe c fi cos (McDo well, 1999). Ora, uma pers pec ti va
de in ves ti ga o trans na ci o nal re ve la que mu i ta da po bre za no mun do ac tu al atri -
bu vel (pelo me nos em par te) a pro ces sos trans fron te i ri os. Por exem plo, al te ra -
es nos m to dos de pro du o agr co la no m bi to da re vo lu o ver de po dem le -
var ao de sem pre go, es cas sez de ter ras,
15
ao au men to das de si gual da des e mi gra -
o dos cam pos para as ci da des. No en tan to, a re vo lu o ver de no pode ser dis so -
ci a da da cin cia e da tec no lo gia in ter na ci o na is, dos in te res ses de em pre sas far ma -
cu ti cas e de pro du o agr co la trans na ci o na is, e de in ter ven es bem
136 Stephen Castles
in ten ci o na das das agn ci as in ter na ci o na is de au x lio. evi den te que aqui en tram
tam bm em jogo fac to res na ci o na is e lo ca is, mas no po dem ser com pre en di dos se -
pa ra da men te dos fac to res trans na ci o na is.
Mu i tos ou tros exem plos po de ri am ser re fe ri dos. Con fli tos vi o len tos e es ta dos
que fa lha ram, que ge ram flu xos de re fu gi a dos, so mu i tas ve zes atri bu ve is aos in -
te res ses eco n mi cos e po l ti cos de pa ses ri cos e de gran des em pre sas trans na ci o -
na is. Os con fli tos t ni cos e re li gi o sos mer gu lham, fre quen te men te, as suas ra zes
em ini ci a ti vas vi san do o re for o (ou a cons tru o) de iden ti da des tra di ci o na is, face
a al te ra es cul tu ra is ame a a do ras li ga das aos me i os de co mu ni ca o glo ba is ou
dis se mi na o dos va lo res oci den ta is. O tra ba lho su je i to a con di es de ex plo ra o
abu si va e o tra ba lho in fan til po dem ser o re sul ta do da des lo ca o da pro du o e da
sub con tra ta o por par te de em pre sas de gran de di men so. As ca ts tro fes am bi en -
ta is po dem re sul tar da des flo res ta o le va da a cabo com vis ta a li ber tar no vas re as
de plan tio ou a for ne cer ma de i ra para ex por ta o.
Do mes mo modo, as cri ses eco n mi cas na ci o na is ou re gi o na is po dem es tar
as so ci a das a fac to res ge o po l ti cos e eco n mi cos glo ba is, como pos s vel ve ri fi car
atra vs de uma an li se das ca u sas da cri se asi ti ca de 1997/1999. De po is de 1945, a
des co lo ni za o, a guer ra fria e a luta en tre as su per po tn ci as pelo con tro lo po l ti co
na re gio en co ra ja ram o in cio do de sen vol vi men to eco n mi co do Ja po e dos ti -
gres asi ti cos [Ber ger e Bo rer (orgs.), 1997]. No in cio da d ca da de 90, as ele va das
ta xas de cres ci men to e os lu cros f ce is que a re gio pos si bi li ta va re ve la ram-se um
for te atrac ti vo para o in ves ti men to de pa ses oci den ta is. me di da que as no vas
tec no lo gi as da in for ma o ace le ra vam os flu xos de ca pi ta is em mer ca dos fi nan ce i -
ros que nun ca fe cha vam, gran de par te des te in ves ti men to as su miu a for ma de em -
prs ti mos es pe cu la ti vos a cur to pra zo. Numa si tu a o de eu fo ria eco n mi ca nin -
gum se pre o cu pou com a au sn cia de or ga nis mos re gu la do res ade qua dos. Com a
tri tu ra o do cr di to em 1997, a cri se asi ti ca sur giu como ame a a eco no mia glo -
bal e como a vin gan a do mo de lo eco n mi co oci den tal. As vir tu des asi ti cas, at
en to mu i to apre ci a das, fo ram su bi ta men te re in ter pre ta das como ne po tis mo, cor -
rup o, cli en te lis mo e fal ta de uma s re gu la o fi nan ce i ra. Os eco no mis tas oci den -
ta is ape la ram li be ra li za o dos mer ca dos e a uma es tri ta dis ci pli na fi nan ce i ra
(Go de ment, 1999). No en tan to, ou tros ob ser va do res afir ma ram que a cri se ti nha
sido ca u sa da, prin ci pal men te, por fac to res glo ba is, par ti cu lar men te pe los enor mes
flu xos de cr di to a cur to pra zo bom be a dos na re gio por ban cos e fun dos de in ves -
ti men to oci den ta is. Qu an do su bi ta men te esse cr di to foi re ti ra do, mal co me a ram
a sur gir di fi cul da des de li qui dez na Ta i ln dia, a con fi an a dos in ves ti do res foi aba -
la da, o que le vou a uma es pi ral des cen den te, que foi agra va da, por sua vez, pela
po l ti ca de fla ci o n ria de em prs ti mos do FMI (Be zan son e Grif fith-Jo nes, 1999). A
cri se as pi rou con si go mu i tos dos ga nhos con se gui dos nos 30 anos an te ri o res, no
que res pe i ta ao cres ci men to eco n mi co e di mi nu i o da po bre za.
A ide ia cen tral que a ma i o ria das for mas de trans for ma o so ci al se en con -
tra, hoje em dia, li ga da de modo com ple xo a for as glo ba li za do ras e a pro ces sos
trans na ci o na is. A in ves ti ga o que se con fi na a en qua dra men tos na ci o na is e que
ig no ra as in ter li ga es trans fron te i ri as s di fi cil men te re ve la r o ce n rio com ple -
to. Mais im por tan te ain da o fac to de essa in ves ti ga o pro va vel men te no
for ne cer es tra t gi as ade qua das para li dar com as trans for ma es so ci a is. Isto no
im pli ca que a di men so na ci o nal deva ser ne gli gen ci a da. Os es ta dos-naes con ti -
nu am a ser im por tan tes e con ti nu a ro a ser at onde ar ris ca mos a pre ver o fu tu ro.
So eles o con tex to das po l ti cas re la ci o na das com a or dem p bli ca, as in fra-es tru -
tu ras eco n mi cas, os sis te mas de se gu ran a so ci al, os ser vi os de sa de, etc. Os es -
ta dos-naes con ser vam ain da uma re le vn cia po l ti ca con si de r vel e de sem pe -
nham fun es sim b li cas e cul tu ra is im por tan tes. Mas a au to no mia dos go ver nos
na ci o na is em to das es tas fren tes tem vin do a ser ero di da e j no pos s vel abs tra ir -
mo-nos dos fac to res trans na ci o na is na to ma da de de ci ses e no pla ne a men to.
Compreender o local: a investigao participante
Os flu xos e as re des que cons ti tu em a glo ba li za o as su mem for mas es pe c fi cas em
di fe ren tes n ve is es pa ci a is: o re gi o nal, o na ci o nal e o lo cal. No de vem, pois, ser
com pre en di dos como opos tos en tre si (por exem plo, a re gi o na li za o como pos s -
vel con tra pe so da glo ba li za o), mas an tes como ele men tos de re la es com ple xas
e di n mi cas, em que as for as glo ba is exer cem im pac tos di ver sos em fun o de di -
fe ren tes fac to res es tru tu ra is e cul tu ra is e das res pos tas nos res tan tes n ve is (ver
Held e ou tros, 1999: 14-16). No en tan to, para a ma i o ria das pes so as, pri vi le gi a da -
men te ao n vel lo cal que as trans for ma es so ci a is se fa zem sen tir: as al te ra es nos
sis te mas de pro du o e de dis tri bu i o, as re la es so ci a is e as pr ti cas cul tu ra is
que trans for mam as con di es na co mu ni da de lo cal, que cons ti tui o cen tro da vida
quo ti di a na. Isto tam bm v li do para as si tu a es onde as trans for ma es so ci a is
for am as pes so as a aban do nar as suas co mu ni da des e a des lo ca rem-se para ou tros
lo ca is: por exem plo, quan do se ve ri fi cam mu dan as nas pr ti cas agr co las ou nos
re gi mes de pro pri e da de, ou na se qun cia do de sen vol vi men to de um pro jec to
(como uma bar ra gem, um ae ro por to ou uma f bri ca), que im pli cam a des lo ca o f -
si ca das pes so as. A ne ces si da de de mi grar vi vi da como uma cri se nas con di es
eco n mi cas e so ci a is da co mu ni da de de ori gem, ao pas so que a ins ta la o no novo
con tex to
16
sen ti da como um es for o para cons tru ir uma nova vida numa ou tra
co mu ni da de.
O es tu do das trans for ma es so ci a is deve as sim dar um peso equi va len te ao
lo cal e ao glo bal, no es que cen do de en tre me io os n ve is na ci o nal e re gi o nal. No en -
tan to, com pre en der a ex pe rin cia lo cal das trans for ma es so ci a is re quer, por ve -
zes, abor da gens es pe c fi cas. vi tal com pre en der que os m to dos no so ne u tros: a
es co lha dos m to dos de pes qui sa as sen ta em en qua dra men tos con cep tu a is e ob jec -
ti vos es pe c fi cos, e pode le var a re sul ta dos di ver sos. Pode-se di fe ren ci ar en tre abor -
da gens com uma ori en ta o vo lun ta ris ta (do topo para a base) e ou tras com uma
ori en ta o par ti ci pa ti va (da base para cima).
17
Estas po dem ser, por sua vez, li ga -
das a di fe ren tes ide i as acer ca do pro ces so de de sen vol vi men to.
Se o de sen vol vi men to for com pre en di do, so bre tu do, como um pro ces so de
mo der ni za o, de in dus tri a li za o e de cres ci men to eco n mi co (ver sec o 2
138 Stephen Castles
aci ma), en to, os seus agen tes po dem ser es pe ci a lis tas de pa ses de sen vol vi dos,
fre quen te men te en vol vi dos em tra ba lho de equi pa com es pe ci a lis tas lo ca is que re -
ce be ram a sua for ma o em pa ses de sen vol vi dos e que par ti lham im pli ci ta men te
os mes mos va lo res cul tu ra is. A in ves ti ga o cen trar-se- em fac to res tc ni cos e eco -
n mi cos, e os seus ins tru men tos pre fe ri dos sero a in for ma o ci en t fi ca, os in di ca -
do res eco n mi cos e os da dos es ta ts ti cos. As me to do lo gi as com uma ori en ta o vo -
lun ta ris ta (de cima para ba i xo) ig no ram mu i tas ve zes a si tu a o so ci al e as ne ces si -
da des dos gru pos lo ca is, par ti cu lar men te dos po bres e das mu lhe res, que tm pou -
co aces so ao po der po l ti co. Estes gru pos po dem sair pre ju di ca dos e mar gi na li za -
dos dos pro jec tos de de sen vol vi men to e as sim de sen vol ver re sis tn ci as con tra eles.
As po pu la es lo ca is e as suas or ga ni za es pas sam en to a ser vis tas como obs t -
cu los ao pro gres so, com quem se de ve r li dar quer atra vs de me di das de or dem
p bli ca, quer por via de es tra t gi as edu ca ti vas de se nha das para pro mo ver a dis po -
ni bi li da de para ace i tar a mu dan a.
Os m to dos de in ves ti ga o so ci al que do cor po abor da gem vo lun ta ris ta
in clu em a uti li za o de es ta ts ti cas so ci a is ofi ci a is, pe que nos es tu dos efec tu a dos
por ci en tis tas so ci a is que a se des lo cam para o efe i to e me to do lo gi as de son da gem
apo i a das no lan a men to de ques ti o n ri os com ques tes de es co lha ml ti pla. No
en tan to, os da dos es ta ts ti cos so por ve zes pou co fi ve is, po den do re flec tir en vi e -
sa men tos dos sis te mas de re co lha de da dos. Os in ves ti ga do res so ci a is, du ran te as
suas cur tas vi si tas aos lo ca is, ten dem a apo i ar-se em in for ma o for ne ci da por in di -
v du os que es to em po si es de po der (par ti cu lar men te ho mens), e po dem no
aper ce ber-se dos pro ble mas, das ne ces si da des e dos de se jos de ou tros gru pos. Os
ques ti o n ri os for ma is es tru tu ram as res pos tas e res trin gem opor tu ni da des para
cap tar no vas in for ma es ou vi ses di ver gen tes. Estes m to dos con tri bu em pou co
para a an li se dos pro ces sos de mu dan a, ou para in se ri-los no con tex to de ex pe -
rin ci as his t ri cas ou de pr ti cas cul tu ra is. Este tipo de in ves ti ga o so bre o de sen -
vol vi men to le vou a uma lon ga s rie de er ros de com pre en so e a es tra t gi as de de -
sen vol vi men to mal su ce di das. Mais pre o cu pan te: al guns in te res ses dis far a dos e
cer tas pre dis po si es pro fis si o na is po dem con tri bu ir para sus ten tar cren as em pe -
der ni das mu i to de po is de re pe ti da men te se te rem re ve la do er ra das (Cham bers,
1997, 21).
Estas abor da gens vo lun ta ris tas das trans for ma es so ci a is ten dem a cen -
trar-se so bre a re a li da de de ins ti tu i es po de ro sas e de gru pos pri vi le gi a dos, tan to
a um n vel glo bal como es ca la lo cal, e po dem re ve lar-se ce gas pe ran te as di fe ren -
tes re a li da des de gru pos des mu ni dos de po der. A nova pers pec ti va de de sen vol vi -
men to, fo ca li zan do a sus ten ta bi li da de e a re du o da po bre za, re quer abor da gens
de in ves ti ga o que se jam sen s ve is s ne ces si da des, aos in te res ses e aos va lo res de
to dos os gru pos en vol vi dos em pro ces sos de mu dan a. Estes m to dos, co nhe ci dos
ge ne ri ca men te como abor da gens par ti ci pan tes, sur gi ram como cr ti cas ra di ca is das
te o ri as do de sen vol vi men to her da das da d ca da de 70, e co me a ram a ga nhar uma
ace i ta o ge ne ra li za da no fim da d ca da de 80.
Uma vez mais, in sis ti mos que os m to dos de in ves ti ga o es to li ga dos a
pres su pos tos so ci a is e po l ti cos. Por exem plo, os squat ters (pes so as que cons troem
bar ra cas ile gal men te em ter re nos ur ba nos de sa pro ve i ta dos) so mu i tas ve zes
vis tos como obs t cu los a uma ur ba ni za o or ga ni za da. No en tan to, a re a li da de
que um gran de n me ro de pes so as (mu i tas ve zes a ma i o ria da po pu la o da ci da -
de) no tem aces so aos mer ca dos da ha bi ta o le ga is, nem a in fra-es tru tu ras como a
gua, o sa ne a men to e a elec tri ci da de. A fa ve la, o ge e con do ou o ba ir ro de lata (mu i -
tas ve zes cons tru dos du ran te a no i te de modo a evi tar a in ter ven o po li ci al), cons -
ti tu em uma for ma ac ti va de pla ne a men to, de or ga ni za o e de cons tru o, le va da a
cabo por mi lhes de pes so as em ci da des de pa ses me nos de sen vol vi dos. No en tan -
to, ela no vis ta com bons olhos pe los go ver nos, que no con si de ram os squat ters
como ci da dos com ne ces si da des e di re i to le g ti mo de ace der a de ter mi na dos ser -
vi os. A so lu o ofi ci al re cor re, mu i tas ve zes, de mo li o dos ba ir ros de lata e ao
des pe jo das po pu la es clan des ti nas. Uma abor da gem al ter na ti va o re co nhe ci -
men to dos squat ters como ci da dos que to mam me di das ac ti vas para me lho rar as
suas pr pri as vi das (Har doy e Sat tert hwa i te, 1989). Tra ba lhar com eles, de modo a
de sen vol ver co mu ni da des e in fra-es tru tu ras, pode ser uma for ma de po l ti ca ur ba -
na efi caz.
18
Nos l ti mos anos de sen vol veu-se toda uma gama de m to dos de in ves ti ga -
o par ti ci pa ti va, co me an do pela abor da gem da ava li a o ru ral r pi da (ARR),
19
na d ca da de 70, pas san do pe las tc ni cas co nhe ci das como ava li a o ru ral par ti ci -
pa da (ARP),
20
no fim da d ca da de 80 e na d ca da de 90. As ori gens in te lec tu a is des -
tas abor da gens as sen tam no tra ba lho de Pa u lo Fre i re no Bra sil, na d ca da de 60, e
no seu prin c pio de cons ci en ti za o, que com bi na va a apren di za gem so ci al com
a in ves ti ga o-ac o. A sua ide ia-cha ve era que os po bres ti nham ca pa ci da de para
ana li sar a sua pr pria si tu a o e para en con trar es tra t gi as para a mu dan a (Fre i re,
1970). As tc ni cas ARR as sen tam no prin c pio de que a an li se do de sen vol vi men to
um pro ces so de apren di za gem co lec ti va onde se in clu em os in ves ti ga do res e to -
dos os di fe ren tes gru pos so ci a is en vol vi dos em cada si tu a o par ti cu lar. As par tes
in te res sa das in clu em os gru pos lo ca is afec ta dos por um pro jec to (par ti cu lar men te
aque les que mu i tas ve zes no tm voz ac ti va, como os po bres, as mi no ri as t ni cas e
as mu lhe res), bem como fun ci o n ri os do go ver no, em pre sas e ONG. im pos s vel
des cre ver as abor da gens par ti ci pa ti vas nes te ar ti go. O World Bank Par ti ci pa ti on
Sour ce bo ok (Ban co Mun di al, 1996) for ne ce des cri es de ta lha das dos v ri os m to -
dos e exem plos de usos pr ti cos. Cham bers sin te ti za esta abor da gem da se guin te
ma ne i ra:
A abor da gem ARR ten deu a en fa ti zar a uti li za o de fon tes se cun d ri as, a ob ser va o
e a in te rac o ver bal. As en tre vis tas semies tru tu ra das e os fo cus groups eram privile -
giados A abor da gem ARP, por sua vez, dis tin guiu-se es pe ci al men te pelo re cur so a
re pre sen ta es vi su a is par ti lha das e pela an li se fe i ta pe las po pu la es lo ca is, de car -
to gra fi as ou cons tru o de mo de los fe i tos no ter re no ou no pa pel; ar ro la men to, se -
quen ci a men to e sor te io de car tes; es ti ma ti vas, com pa ra es, pon tu a es e
clas si fi ca es com se men tes, pe dras, paus ou for mas; di a gra mas de Venn, di a gra mas
de as so ci a es; e apre sen ta es de gru po ou da co mu ni da de para exa me e va li da -
o A lis ta apre sen ta da no exa us ti va (Cham bers, 1997: 116).
A ide ia sub ja cen te que as es tra t gi as de mu dan a ba se a das numa an li se
140 Stephen Castles
par ti ci pa ti va dos pro ble mas le varo a es tra t gi as de de sen vol vi men to sus ten t vel
as sen tes em sen ti men tos de pos se da par te dos di ver sos gru pos com in te res ses
em jogo. Esta abor da gem pode ser vir de base a uma mu dan a de ati tu des e ao de -
sen vol vi men to de no vas es tru tu ras ins ti tu ci o na is. As tc ni cas ARP sur gi ram no
con tex to do tra ba lho de de sen vol vi men to lo cal le va do a cabo por agn ci as de au x -
lio e ONG, mas pro por ci o nam tam bm im por tan tes con tri bu i es para os in ves ti -
ga do res das trans for ma es so ci a is em con tex tos ur ba nos e ru ra is, tan to em pa ses
me nos de sen vol vi dos como em pa ses de sen vol vi dos. O prin c pio da an li se so ci al
como um pro ces so de apren di za gem m tua que en vol ve in ves ti ga do res e as par tes
in te res sa das ge ne ri ca men te apli c vel, e d aces so a ins tru men tos va li o sos para a
com pre en so das di men ses lo ca is dos pro ces sos glo ba is e para a an li se do modo
como os fac to res so ci a is e cul tu ra is lo ca is me de i am os efe i tos das for as glo ba li za -
do ras. A ace i ta o dos prin c pi os da in ves ti ga o par ti ci pan te im pli ca a ne ces si da -
de de re pen sar as tc ni cas em di ver sas for mas de in ves ti ga o so ci al. Por exem plo,
a in ves ti ga o so bre pro ble mas ur ba nos em pa ses de sen vol vi dos, mu i tas ve zes,
no con se guiu pro du zir re sul ta dos te is por ca u sa das abor da gens vo lun ta ris tas
das ad mi nis tra es. Os m to dos par ti ci pa ti vos que do voz aos gru pos des ti tu dos
de po der en con tra ro com ma i or pro ba bi li da de as ca u sas re a is dos pro ble mas so -
ciais e as so lu es vi ve is para os mes mos.
21
ne ces s ria ca u te la, con tu do, vis to que os m to dos par ti ci pa ti vos no po -
dem, por eles pr pri os, re sol ver con fli tos de in te res se pro fun dos, em ma t ri as
como a pro pri e da de da ter ra, o uso e a pro tec o de re cur sos, ou as ques tes sala -
riais e as con di es de tra ba lho. Nem po dem for ne cer uma com pre en so com ple ta
das ins ti tu i es e das es tru tu ras das so ci e da des na ci o na is e de como es tas so afec -
ta das por pro ces sos trans na ci o na is. Para con tri bu ir efec ti va men te para a com pre -
en so e para os mo dos de li dar com a mu dan a, o es tu do das trans for ma es so -
ciais pre ci sa de com bi nar m to dos mais es tru tu ra dos (do topo para a base), como
as gran des ope ra es de in qu ri to, a an li se es ta ts ti ca, a eco no me tria e os es tu dos
de po l ti cas p bli cas, com as an li ses mais aber tas (da base para o topo) da in ves ti -
ga o par ti ci pan te.
A investigao em rede
Se a rede um prin c pio or ga ni za dor cha ve da so ci e da de glo bal em emer gn cia
(Cas tells, 1996), deve tam bm ser en to o prin c pio b si co da or ga ni za o da in ves -
ti ga o so bre a glo ba li za o e as trans for ma es so ci a is. As re des in ter na ci o na is de
in ves ti ga do res po dem au xi li ar a ul tra pas sar as he ran as na ci o na lis ta e co lo ni a lis ta
das cin ci as so ci a is. A in ves ti ga o an tro po l gi ca dos po vos pri mi ti vos que se
fa zia no in cio as sen ta va em ide i as ex pl ci tas de su pe ri o ri da de da raa bran ca e
da cul tu ra eu ro pe ia. Esta in ves ti ga o es ta va, por ve zes, as so ci a da a es tra t gi as
ofi ci a is de con tro lo dos po vos co lo ni za dos. Tam bm os es tu dos mais re cen tes so bre
o de sen vol vi men to en ra i za vam-se fre quen te men te na ide ia de su pe ri o ri da de do
Oci den te e na ne ces si da de de ex por tar os va lo res oci den ta is para o mun do me nos
de sen vol vi do.
22
A in ves ti ga o em rede im pli ca uma nova abor da gem, em que os
in ves ti ga do res em di ver sos pa ses, tan to oci den ta is como no oci den ta is, se asso -
ciam en quan to par ce i ros em igual da de de cir cuns tn ci as no pro ces so de pes qui sa.
Em vez de con ti nu a rem a ser os ci en tis tas so ci a is do pri me i ro mun do a con du zir es -
tu dos so bre os ou tros po vos, a in ves ti ga o tor nar-se-ia as sim num pro ces so de co -
la bo ra o en tre igua is. Os in ves ti ga do res de cada pas po de ri am apli car o seu co -
nhe ci men to das es tru tu ras so ci a is e das pr ti cas cul tu ra is lo ca is, ao pas so que os
va lo res e os m to dos oci den ta is de i xa ri am de ser o ter mo de re fe rn cia, tor nan -
do-se eles pr pri os ob jec to de es tu do e de cr ti ca.
A in ves ti ga o em rede um prin c pio b si co do pro gra ma MOST, que cons ti -
tu iu cer ca de 20 re des de in ves ti ga o in ter na ci o na is por todo o mun do. Cada rede
pos sui um foco re gi o nal, as so ci an do uma s rie de pa ses no es tu do de um tema par -
ti cu lar, como as ques tes ur ba nas, os pro ble mas as so ci a dos s dro gas, as mi gra es
in ter na ci o na is ou o mul ti cul tu ra lis mo. No en tan to, to dos eles di zem res pe i to a pro -
ces sos glo ba is de trans for ma o so ci al e ao modo como es tes afec tam uma re gio
es pe c fi ca. Estas re des no se ro des cri tas aqui.
23
Vale a pena, no en tan to, men ci o -
nar al guns as pec tos das re des MOST (ver tam bm Ghor ra-Go bin, 2000).
As re des de in ves ti ga o MOST acen tu am a in ter dis ci pli na ri da de, vis to que
as trans for ma es so ci a is no po dem ser ca bal men te com pre en di das par tin do da
pers pec ti va iso la da de ape nas uma das cin ci as so ci a is. As re des in clu em so ci lo -
gos, ci en tis tas po l ti cos, eco no mis tas, an tro p lo gos, ge gra fos, de m gra fos, etc.
As abor da gens com pa ra ti vas in ter na ci o na is de sem pe nham aqui um im por tan te
pa pel, ao co lo ca rem a t ni ca na com pre en so das ar ti cu la es e das si mi la ri da des
trans na ci o na is, mas tam bm na com pre en so das es pe ci fi ci da des na ci o na is. O es -
tu do das trans for ma es so ci a is pa re ce au men tar a per cep o das di fe ren tes lo ca li -
za es so ci a is, da di ver si da de dos in te res ses e do aces so di fe ren ci a do ao po der dos
di ver sos gru pos. A cul tu ra, a et ni ci da de, a clas se e o g ne ro so as pec tos im por tan -
tes em to das as re des, in flu en ci an do a es co lha dos pro jec tos de in ves ti ga o, dos
m to dos uti li za dos e dos en qua dra men tos te ri cos o que acon se lha o der ru be
das bar re i ras exis ten tes en tre in ves ti ga do res e a co mu ni da de alar ga da (Au ri at,
1998). A in ves ti ga o no uma ac ti vi da de ne u tral e os in ves ti ga do res po dem fa -
zer es co lhas cons ci en ci o sas so bre os seus ob jec ti vos, tais como apo i ar me di das que
re du zam a po bre za e au men tar a par ti ci pa o so ci al e po l ti ca de gru pos des fa vo re -
ci dos. Mu i tos dos in ves ti ga do res en vol vi dos no pro gra ma MOST pro cu ram en vol -
ver ONG no seu tra ba lho, como modo de fa ci li tar o es ta be le ci men to de elos de co -
mu ni ca o e a base de co nhe ci men to ne ces s ria glo ba li za o de ba i xo para
cima.
24
As re des MOST su bli nham a im por tn cia da li ga o en tre a in ves ti ga o e
o de se nho de po l ti cas p bli cas, o que in flu en cia a es co lha dos te mas a in ves ti gar e
o modo de dis se mi na o p bli ca dos re sul ta dos das in ves ti ga es, jun to dos de ci -
so res po l ti cos e do p bli co em ge ral. As re des pro cu ram, ain da, in clu ir de ci so res
po l ti cos como par ti ci pan tes em to dos os es t di os da in ves ti ga o, des de o pla ne a -
men to, ope ra ci o na li za o e an li se.
As re des de in ves ti ga o MOST no so as ni cas com es tas ca rac te rs ti cas.
Nos l ti mos anos tem-se ve ri fi ca do uma ten dn cia no sen ti do de uma ma i or
142 Stephen Castles
co o pe ra o in ter na ci o nal e para a cons ti tu i o de re des na rea das cin ci as so ci a is
(deve, con tu do, ser re fe ri do que os en qua dra men tos na ci o na is con ti nu am a do mi -
nar o fi nan ci a men to e a or ga ni za o da in ves ti ga o). A co o pe ra o in ter na ci o nal
tem sido en co ra ja da por al guns or ga nis mos de fi nan ci a men to in de pen den tes,
como a Fun da o Ford ou a Fun da o Volk swa gen. Algu mas or ga ni za es cen tra -
is de in ves ti ga o tm tra ta do fa vo ra vel men te, nos di fe ren tes pa ses, os pro jec tos
que acen tu am a co o pe ra o in ter na ci o nal. O sur gi men to de te o ri as so bre a glo ba li -
za o, as trans for ma es so ci a is e as ar ti cu la es trans na ci o na is en co ra ja ram ain -
da mais esta co la bo ra o. Mu i tos in ves ti ga do res que par ti ci pam em re des in ter na -
ci o na is aper ce be ram-se que o pro ces so nem sem pre f cil. A ln gua con ti nua a ser
uma bar re i ra im por tan te mu i tas ve zes de mo dos sub tis: a tra du o de con ce i tos
de uma ln gua para ou tra pode mas ca rar sig ni fi ca dos cul tu ra is e co no ta es his t -
ri cas bas tan te di fe ren tes. Inves ti ga do res que se for ma ram em cul tu ras aca d mi cas
na ci o na is di fe ren tes le van tam mu i tas ve zes ques tes de mo dos bem dis tin tos, uti -
li zan do m to dos dis tin tos, e in ter pre tan do os re sul ta dos tam bm de modo es pe c -
fi co. Exis tem exem plos de pro jec tos de co la bo ra o in ter na ci o nal que fo ram mal
su ce di dos por ca u sa da in ca pa ci da de para com pre en der es tas di fe ren as. De fac to,
um as pec to im por tan te da in ves ti ga o em rede , pre ci sa men te, tra zer es ses as -
sun tos para cam po aber to e fa zer da sua an li se par te in te gran te do pro ces so de in -
ves ti ga o.
25
Princpios para a o estudo das transformaes sociais
Con clu i rei este ar ti go su ge rin do al guns prin c pi os que ema nam do es tu do das
trans for ma es so ci a is como en qua dra men to ana l ti co da in ves ti ga o em cin ci as
so ci a is. Por ra zes de eco no mia de es pa o, nem to dos eles fo ram ob jec to de tra ta -
men to nes te ar ti go, mas de i xo-os aqui enu me ra dos com vis ta a fu tu ras dis cus ses.
1) Os in ves ti ga do res tm de adop tar uma vi so ho lis ta. Ape sar de a in ves ti ga o
se cen trar nor mal men te em re as e em t pi cos es pe c fi cos, deve ter sem pre
pre sen te que os pro ces sos de trans for ma o so ci al di zem res pe i to a to dos os
as pec tos da exis tn cia so ci al e en vol vem to dos os n ve is es pa ci a is. Para o ca -
bal co nhe ci men to de qual quer as sun to es pe c fi co, ne ces s rio com pre en der
a sua in te gra o em pro ces sos mu i to mais am plos. Os es tu dos so bre co mu ni -
da des ou pa ses de vem in clu ir uma an li se dos fac to res e das ar ti cu la es glo -
ba is e re gi o na is que in ter fe rem na rea em es tu do. Os en qua dra men tos con -
tex tu a is de vem in clu ir com po nen tes como as re la es in ter na ci o na is, a eco -
no mia po l ti ca, as ten dn ci as de mo gr fi cas, as con di es am bi en ta is e os fac -
to res cul tu ra is.
2) O es tu do das trans for ma es so ci a is in ter dis ci pli nar. Di fi cil men te con se gui -
re mos ima gi nar um qual quer tema de in ves ti ga o que, no con tex to da glo -
ba li za o e da trans for ma o so ci al, pos sa ser cor rec ta men te com pre en di do
no in te ri or dos li mi tes de uma ni ca dis ci pli na aca d mi ca. Isto sig ni fi ca que
cada in ves ti ga dor deve ex pan dir os seus ho ri zon tes dis ci pli na res, e que a in -
ves ti ga o deve ser le va da a cabo por equi pas in ter dis ci pli na res.
3) No en tan to, a in ter dis ci pli na ri da de no sig ni fi ca que po de mos dis pen sar o
co nhe ci men to dis ci pli nar sis te m ti co. Pelo con tr rio, a in ter dis ci pli na ri da de
tem de as sen tar numa s li da for ma o na te o ria, nos m to dos e nos co nhe ci men tos
de cin ci as so ci a is es pe c fi cas e no seu co nhe ci men to apro fun da do.
4) As al te ra es na cin cia, na tec no lo gia e na bi o es fe ra de sem pe nham um pa pel
cru ci al nas trans for ma es so ci a is, sen do por isso im por tan te in clu ir a an li se
dos sis te mas de co nhe ci men to no en qua dra men to das in ves ti ga es. Tra ta-se
no s de in clu ir o es tu do da cin cia e da tec no lo gia mo der nas, mas de es tu -
dar tam bm os sis te mas de co nhe ci men to tra di ci o na is e in d ge nas, que con -
tm mu i tas ve zes pers pec ti vas im por tan tes acer ca do modo de li dar com con -
di es am bi en ta is e so ci a is es pe c fi cas.
5) vi tal uma com pre en so de ex pe rin ci as pas sa das que aju da ram a dar for ma
s cul tu ras, s ins ti tu i es e s so ci e da des con tem po r ne as, para a com pre en -
so tan to do pre sen te como das pos si bi li da des de evo lu o fu tu ra. A an li se
his t ri ca deve, por tan to, ser par te cons ti tu ti va de to dos os es tu dos.
6) A an li se com pa ra ti va mu i tas ve zes a abor da gem apro pri a da para a com pre -
en so da re la o en tre o glo bal e o lo cal. Ao exa mi nar o modo como fac to res
glo ba is si mi la res po dem le var a di fe ren tes re sul ta dos em lo ca is di ver sos, con -
se gui mos pe ne trar no sig ni fi ca do dos fac to res cul tu ra is e his t ri cos
7) No en tan to, a com pa ra o s pode ser efec tu a da ten do como base um co nhe ci -
men to de ta lha do de cul tu ras, co mu ni da des e so ci e da des es pe c fi cas. A an li se da di -
men so lo cal vi tal para com pre en der ade qua da men te os di fe ren tes im pac -
tos dos fac to res de glo ba li za o e as res pos tas aos mes mos.
8) Com pre en der o lo cal re quer m to dos que en co ra jem a par ti ci pa o de to dos
os gru pos so ci a is e to das as par tes in te res sa das re le van tes em pro ces sos de
ava li a o e de pla ne a men to so ci al. Os m to dos par ti ci pa ti vos de vem ser pen sa -
dos com par ti cu lar cu i da do para as se gu rar que os gru pos sem po der, como os
po bres, as mi no ri as t ni cas e as mu lhe res, se jam ca pa zes de ex pri mir as suas
ne ces si da des e os seus in te res ses.
9) A cul tu ra e a iden ti da de de sem pe nham um pa pel vi tal nos pro ces sos de
trans for ma o so ci al. As po l ti cas de iden ti da de so mu i tas ve zes uma for ma
de mo bi li za o con tra as for as da glo ba li za o que sur gem como ame a as s
for mas de vida e aos va lo res de gru pos mar gi na li za dos. Este fac to tor na ne -
ces s ria a re je i o de cer tos du a lis mos que pre va le cem, tais como as opo si es
en tre ob jec ti vo e sub jec ti vo, mo der no e tra di ci o nal, ra ci o nal e emo ci o nal.
Todo o tipo de in ves ti ga o so ci al pre ci sa de to mar em li nha de con ta tan to os
fac to res es tru tu ra is, como os sig ni fi ca dos pro du zi dos pe los gru pos
es tu da dos.
10) A for ma or ga ni za ti va mais apro pri a da para o es tu do das trans for ma es so -
ci a is a rede de in ves ti ga o in ter na ci o nal e in ter dis ci pli nar, em que co le gas de
ori gens di ver sas co la bo ram na re a li za o do tra ba lho en quan to par ce i ros em
con di es de igual da de. A re le vn cia do tra ba lho le va do a cabo por es sas
144 Stephen Castles
re des po ten ci a da atra vs da in clu so de de ci so res po l ti cos e or ga ni za es
da so ci e da de ci vil em to das as eta pas do pro ces so de in ves ti ga o. No en tan -
to, ne nhu ma des sas co la bo ra es po de r com pro me ter a in de pen dn cia do
pro jec to.
11) A pro du o de co nhe ci men to no um em pre en di men to isen to de va lo res.
im por tan te de fi nir os va lo res sub ja cen tes s es co lhas dos te mas e dos m to dos
de in ves ti ga o. O ob jec ti vo cen tral das re des de es tu do das trans for ma es
so ci a is de ve r ser a pro du o de co nhe ci men to ten do em vis ta a me lho ria das
con di es so ci a is e for mas de vida sus ten t ve is das po pu la es em ca u sa.
12) Isto sig ni fi ca que os in ves ti ga do res de vem tor nar o seu tra ba lho aces s vel so -
ci e da de, atra vs da sua dis se mi na o, de for ma ade qua da, jun to de or ga ni za -
es da so ci e da de ci vil, dos go ver nos, das em pre sas e do p bli co em ge ral.
[tra du o de Fre de ri co go as, re vi so ci en t fi ca de Mar ga ri da Mar ques]
Notas
1 Uma pri me i ra ver so des te ar ti go foi pu bli ca da em ln gua in gle sa na Ma nus cript for
Inter na ti o nal Po li ti cal Re vi ew (n me ro especial), em 2000, sob o t tu lo Stud ying so -
ci al trans for ma ti ons.
2 O au tor des te ar ti go tem es ta do en vol vi do, des de 1994, no es ta be le ci men to do
MOST-Asia Pa ci fic Mi gra ti on Re se arch Net work (APMRN), que man tm li ga dos
en tre si in ves ti ga do res, de ci so res po l ti cos e ONG em 13 pa ses e ter ri t ri os da re -
gio da sia-Pa c fi co. Como re sul ta do des ta ex pe rin cia, as uni ver si da des de Wol -
lon gong e de New cas tle cri a ram re cen te men te o Cen tre for Asia Pa ci fic So ci al
Trans for ma ti on Stu di es, com fun dos pro ve ni en tes do Aus tra li an Re se arch Coun cil.
Para mais in for ma es ver: www. uow. edu/re se arch/cen tres/caps trans. Uma ver -
so an te ri or de par tes des te ar ti go foi apre sen ta da no CAPSTRANS Work shop, em
1999. Agra de o aos meus co le gas pe las suas su ges tes. Uma ver so pre li mi nar
des te ar ti go foi lida por Chris McDo well e por Ellie Vas ta, da CAPSTRANS, a
quem tam bm agra de o os co men t ri os.
3 Glo ba li za ti on from be low, no ori gi nal (nota do tra du tor).
4 Jo seph E. Sti glitz ac tu al men te vice-pre si den te s ni or e eco no mis ta prin ci pal do
Ban co Mun di al.
5 Bot tom up, no ori gi nal (nota do tra du tor).
6 Ver na p gi na da Inter net do Ban co Mun di al (http://www.worl dbank.org), o tex to
So ci al de ve lop ment fa mily.
7 Com pre hen si ve De ve lo pe ment Fra me work, no ori gi nal (nota do tra du tor).
8 Hi per glo ba li zers, scep tics and trans for ma ti o na lists, no ori gi nal (nota do tra du tor).
9 Go ver nan ce, no ori gi nal (nota do tra du tor).
10 Wel fa re sta tes, no ori gi nal (nota do tra du tor).
11 Entre 1946 e 1975, o n me ro de tra ta dos in ter na ci o na is em vi gor au men tou de 6351
para 14061. Em 1996, exis ti am 260 or ga ni za es in ter go ver na men ta is, in clu in do as
Na es Uni das e as suas di ver sas agn ci as, ou tros or ga nis mos glo ba is como a
Orga ni za o Mun di al do Co mr cio, or ga nis mos re gi o na is como a Unio Eu ro pe ia
(UE) e o F rum sia-Pa c fi co para Co o pe ra o Eco n mi ca (APEC), or ga ni za es
para a ad mi nis tra o da jus ti a como o Tri bu nal Inter na ci o nal de Jus ti a, e or ga nis -
mos es pe ci a li za dos em to das as re as ima gi n ve is da pro du o, do co mr cio, da
cul tu ra, dos di re i tos hu ma nos e ou tras. Exis ti am 5472 or ga ni za es in ter na ci o na is
no go ver na men ta is in clu in do lob bi es dos mais di ver sos ti pos, agn ci as de au x lio,
gru pos de em pre ga do res, or ga ni za es in ter na ci o na is de sin di ca tos, gru pos reli -
giosos, as so ci a es cul tu ra is, etc. (Held e ou tros, 1999).
12 Set tle ment, no ori gi nal (nota do tra du tor).
13 Con ti nu ous Re por ting System on Mi gra ti on, no ori gi nal (nota do tra du tor).
14 Hu man De ve lop ment Re port, no ori gi nal (nota do tra du tor).
15 Land less ness, no ori gi nal (nota do tra du tor).
16 Re set tle ment, no ori gi nal (nota do tra du tor).
17 Top-down and bot tom-up ap pro a ches, no ori gi nal (nota do tra du tor).
18 Para um exem plo de uma abor da gem des te tipo nas fa ve las do Bra sil ver: Abel
Me jia, Bra zil: mu ni ci pa li ti es and low-in co me sa ni ti on, em Ban co Mun di al (1996).
19 Ra pid Ru ral Appra i sal, no ori gi nal (nota do tra du tor).
20 Par ti ci pa tory Ru ral Appra i sal, no ori gi nal (nota do tra du tor).
21 Por exem plo, numa zona re si den ci al des fa vo re ci da num su br bio de Sid ney, um
in qu ri to efec tu a do por tra ba lha do res da as sis tn cia so ci al che gou con clu so que
o prin ci pal pro ble ma era o cri me e a or dem p bli ca, le van do exi gn cia de me lhor
po li ci a men to. Em con tra par ti da, num es tu do pos te ri or, so bre as per cep es dos re -
si den tes lo ca is, con clui-se que o prin ci pal pro ble ma era a in ca pa ci da de das au to ri -
da des lo ca is para efec tu ar a ma nu ten o ade qua da das ha bi ta es, o que ha via
con du zi do a uma si tu a o de fra cas con di es de vida e a um sen ti men to de aban -
do no. Esta cons ta ta o le vou os ser vi os a re pren sa rem as es tra t gi as de in ter ven -
o, por for ma a in clu rem os re si den tes no pla ne a men to e no acom pa nha men to
dos ser vi os de ma nu ten o.
22 Jo han Gal tung de nun cia o im pe ri a lis mo cul tu ral im pl ci to no acon se lha men to para
o de sen vol vi men to, in ver ten do o pro ces so: Ima gi nem o que isto pode sig ni fi car
em ter mos pr ti cos. Uma de le ga o in di a na che ga a Ma nhat tan para es tu dar os
pa dres ame ri ca nos de pro cri a o e de pla ne a men to fa mi li ar, fir me men te con ven -
ci da de que, se 5% da po pu la o mun di al con so me quan ti da des des pro por ci o na -
das dos re cur sos ener g ti cos mun di a is e se res pon s vel por quan ti da des des pro -
por ci o na das da po lu i o mun di al, en to, o que ne ces s rio uma re du o drs ti -
ca da po pu la o. Re la t ri os des te tipo fo ram ela bo ra dos para os pa ses me nos de -
sen vol vi dos pe los pa ses mais de sen vol vi dos. E se os pri me i ros fi zes sem o mes mo
em re la o aos se gun dos? (Gal tung, 1996).
23 Ver Inter na ti o nal Po li ti cal Sci en ce Re vi ew/Re vue Inter na ti o na le de Sci en ce Po li ti que, 21,
2000, Be verly Hills, Ca li for nia, Sage (nota do tra du tor).
24 Glo ba li za ti on from be low, no ori gi nal (nota do tra du tor).
25 O au tor des te ar ti go par ti ci pou no pro jec to Re la es in ter cul tu ra is, iden ti da de e
146 Stephen Castles
ci da da nia: uma com pa ra o da Aus tr lia, da Fran a e da Ale ma nha, de sen vol -
vi do em co la bo ra o por equi pas de in ves ti ga o dos trs pa ses, e fi nan ci ado
pela Fun da o Volk swa gen. O sig ni fi ca do das di fe ren tes cul tu ras de in ves ti ga -
o ci en t fi co-so ci al na ci o na is foi uma des co ber ta im por tan te e ines pe ra da do
pro jec to, le van do de ci so de de di car um dos trs li vros ba se a dos no pro jec to
a este tema.
Referncias bibliogrficas
Albrow, M. (1996), The Global Age, Cambridge, Polity.
Amin, S. (1974), Accumulation on a World Scale, Nova Iorque, Monthly Review Press.
Auriat, N. (1998), Social policy and social enquiry: reopening debate, International
Social Science Journal, 156, pp. 275-87.
Baeck, L. (1993), Post-War Development Theories and Practice, Paris, UNESCO e The
International Social Science Council.
Banco Mundial (1996), The World Bank Participation Sourcebook, Washington D. C., Banco
Mundial.
Banco Mundial (1999), Entering the 21st Century: World Development Report 1999/2000,
Nova Iorque, Oxford University Press.
Beck, U. (1997), Was ist Globalisierung?, Frankfurt, Suhrkamp.
Berger, M. T., e D. A. Borer (orgs.) (1997), The Rise of East Asia: Critical Visions of the Pacific
Century, Vol. Edition, Londres e Nova Iorque, Routledge.
Bezanson, K., e S. Griffith-Jones (1999), The east Asian crisis: a global problem requiring
global solutions, IDS Bulletin, 30 (1) pp. 1-12.
Castells, M. (1996), The Rise of the Network Society, Oxford, Blackwells.
Castells, M. (1997), The Power of Identity, Oxford, Blackwells.
Castells, M. (1998), End of Millenium, Oxford, Blackwells.
Chambers, R. (1997), Whose Reality Counts? Putting the First Last, Londres, Intermediate
Technology Publications.
Connell, R. W. (1997), Why is classical theory classical?, American Journal of Sociology,
102 (6), pp. 1511-57.
Freire, P. (1970), Pedagogy of the Oppressed, Nova Iorque, Seabury Press.
Galtung, J. (1996), Peace by Peaceful Means, Londres, Sage.
Ghorra-Gobin, C. (2000), La dmarche comparative en sciences sociales,
UNESCO-MOST, Website: www. unesco. org/most/ghorra. htm., em 17 de Janeiro
de 2000.
Godement, F. (1999), The Downsizing of Asia, Londres, Routledge.
Hardoy, J. E., e D. Satterthwaite (1989), Squatter Citizen: Life in the Urban Third World,
Londres, Earthscan Publications.
Held, D., A. McGrew, D. Goldblatt, e J. Perraton (1999), Global Transformations: Politics,
Economics and Culture, Cambridge, Polity.
Hirst, P., e G. Thompson (1996), Globalization in Question, Cambridge, Polity.
Martin, H. -P., e H. Schumann (1997), The Global Trap: Globalization and the Assault on
Prosperity and Democracy, Londres, Nova Iorque e Sidnei, Zed Books and Pluto
Press Australia.
McDowell, C. (1999), Combating poverty in Asia: the transnational challenges of social
development, manuscrito no publicado, Capstrans University of Wollongong.
OCDE (1998), Trends in International Migration: Annual Report 1998, Paris, OECD.
Ohmae, K. (1991), The Borderless World, Nova Iorque, Harper Collins.
Ohmae, K. (1995), The End of the Nation-State: The Rise of Regional Economies, Nova Iorque,
Harper Collins.
PNUD (1999), Human Development Report 1999, Nova Iorque, Oxford University Press for
the United Nations Development Program.
Polanyi, K. (1944), The Great Transformation: The Political and Economic Origins of Our Time,
Nova Iorque: Farrar e Rinehart.
Portes, A. (1997), Neoliberalism and sociology of development: emerging trends and
unanticipated facts, Population and Development Review, 23 (2), pp. 229-59.
Reich, R. B. (1991), The Work of Nations, Londres, Simon and Schuster.
Rostow, W. W. (1960), The Stages of Economic Growth: a Non-Communist Manifesto,
Cambridge, Cambridge University Press.
Roy, A. (1999), The Cost of Living, Londres, Flamingo.
Schnapper, D. (1994), La Communaut des Citoyens, Paris, Gallimard.
Stiglitz, J. E. (1998), Towards a new paradigm for development: strategies, policies and
processes, 1998 Prebisch Lecture UNCTAD, Genebra, 19 de Outubro.
Wallerstein, I. (1984), The Politics of the World Economy: The States, the Movements, and the
Civilisations, Cambridge, Cambridge University Press.
Weiss, L. (1997), Globalization and the myth of the powerless state, New Left Review,
225: pp. 3-27.
Step hen Cas tles pro fes sor de Mi gra ti on and Re fu gee Stu di es e di rec tor
do Re fu gee Stu di es Cen tre, Qu e en Eli za beth Hou se, Uni ver sity of Oxford, 21 St.
Gi les, Oxford OX1 3LA, UK.
E-mail: step hen.castles@qeh.ox.ac.uk. P gi na da in ter net: www.rsc.ox.ac.uk
148 Stephen Castles

Stephen Castles - Estudiar Las Transformaciones Sociales

Enviado por

Dados do documento

Direitos autorais

Formatos disponíveis

Compartilhar este documento

Compartilhar ou incorporar documento

Opções de compartilhamento

Você considera este documento útil?

Este conteúdo é inapropriado?

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

Stephen Castles - Estudiar Las Transformaciones Sociales

Enviado por

Direitos autorais:

Formatos disponíveis

ESTUDAR AS TRANSFORMAES SOCIAIS

Você também pode gostar