MARQUES, V.

Reflexes sobre o ensino de geografia nas sries iniciais do ensino fundamental

1 SIMPGEO/SP, Rio Claro, 2008
ISBN: 978-85-88454-15-6
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REFLEXES SOBRE O ENSINO DE GEOGRAFIA NAS SRIES
INICIAIS DO ENSINO FUNDAMENTAL

Valria Marques
1



Resumo: O objetivo deste trabalho fazer uma reflexo sobre o ensino de Geografia
nas Sries Iniciais do Ensino Fundamental, analisando como foram construdas as
formas de pensar e de fazer o ensino de Geografia nessas sries. Partindo da analise da
insero oficial no currculo, perpassando pelo Estudos Sociais e a Educao Moral e
Cvica e os Parmetros Curriculares Nacionais.

Palavras-chave: Ensino Geografia. Sries Iniciais.


Introduo
Este trabalho constitui parte da pesquisa que estamos desenvolvendo para o
mestrado no programa de ps-graduao em Geografia da PUC-SP, cujo objetivo
central fazer uma reflexo a respeito do ensino de Geografia nas Sries Iniciais do
Ensino Fundamental, para posteriormente podermos refletir sobre a alfabetizao em
Geografia, e, dessa forma, compreender qual a importncia desse componente
curricular para essa fase de escolaridade com vistas ao desenvolvimento geral da
criana.
Para o recorte deste trabalho faremos uma reflexo de como foram sendo
construdos o pensar e o fazer relacionados s aulas de Geografia nas Sries Iniciais
desde a sua insero no currculo do Ensino Fundamental. Para isso dividimos esse
trabalho em dois momentos e assim fizemos uma reflexo desde quando a Geografia
foi inserida no currculo nas Sries Iniciais, at as heranas do perodo de regime
militar, refletindo sobre as heranas da Educao Moral e Cvica, tais como o ensino de
Geografia em Crculos Concntricos e o vinculo deste componente curricular, nas
Sries Iniciais, com as comemoraes cvicas e datas festivas e o Estudos Sociais,
com o esvaziamento dos conhecimentos geogrficos.

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Mestranda em Geografia PUC/SP/ valerri_marques@hotmail.com
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Posteriormente, fizemos uma anlise do ensino de Geografia a partir da dcada
de 1980, com a redemocratizao do pas, refletindo especificamente sobre os
encaminhamento proposto pelos Parmetros Curriculares Nacionais (PCNs) para o
ensino de Geografia nas Sries Iniciais, que vai introduzir oficialmente os
componentes curriculares de Geografia e Histria nas Sries Iniciais do Ensino
Fundamenta, o que ressaltamos como ponto positivo, porm esse documento apresenta
pontos que no contriburam para melhorar o ensino de geografia nessas sries,
reforando alguns problemas antigos como ensino desse componente curricular baseado
em escalas locais, mantendo a idia dos Crculos Concntricos, reforando uma
abordagem dual entre a natureza e sociedade e apresentando novos problemas como o
ensino de Geografia voltado para a formao da cidadania e da criticidade, os quais
discutiremos nesse texto.

O ensino de Geografia nas Sries Iniciais no Brasil

O ensino de Geografia passou a fazer parte do currculo oficial do ensino
primrio no Pas a partir promulgao da Lei Orgnica do Ensino Primrio e a Lei
Orgnica do Ensino Normal em 1946, conhecida como Reforma Capanema. At aquele
ano, a Geografia fazia parte desse nvel de escolaridade de forma indireta, pois os
contedos geogrficos eram estudados em textos dos livros didticos que os professores
selecionavam. Os dados geogrficos eram apresentados de forma descritiva, com a
predominncia do enciclopedismo e da descontextualizao.

O ensino de Geografia no integrava diretamente os contedos das escolas
de primeiras letras. Isso no impediu, porm, que aparecesse de maneira
indireta nesses estabelecimentos. Sua presena ocorria por meio da histria
do Brasil e da lngua nacional , cujos textos eram dedicados descrio
do seu imenso territrio com nfase para suas dimenses e belezas naturais.
(VLACH, 2004)

A Reforma Capanema foi, ento, a responsvel pela incluso da Geografia nas
classes do Ensino Fundamental elementar e complementar, de acordo com as propostas
da Escola Nova o Ensino Primrio tem a funo de promover o desenvolvimento geral
do aluno e no apenas a leitura e a escrita. Desse modo, a reestruturao curricular da
educao, de forma geral, e tambm o ensino de Geografia foram ao encontro das
necessidades de assimilao de conhecimentos teis para a vida em sociedade.
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Durante 13 anos ocorreram amplos debates at a promulgao da LDB de 1961,
que era bem menos pretensiosa que a lei de 1946. Alm disso, a orientao curricular
era bem mais flexvel. De acordo com Zott (2004), as regulamentaes promovidas na
Lei 4.024/61, bem como a reforma que iria se concretizar com a Lei 5.692/71, tinham o
objetivo de alinhar o sistema educacional aos planos do estado capitalista militar, a fim
de adequar a educao ideologia do desenvolvimento com segurana. Dessa forma,
com a flexibilidade o currculo real de cada estado passou a ser organizado de acordo
com as suas peculiaridades e necessidades. Como a Geografia no colaborava para a
realizao dos objetivos polticos e ideolgicos daquele momento, o governo Jnio
Quadros instituiu a Educao Moral e Cvica em todos os graus da rede de ensino.
Assim, o ensino de Geografia nas Sries Iniciais do Ensino Fundamental sofreu
duplamente as conseqncias da LDB de 1961, posto que a flexibilidade curricular da
nova lei permitia a cada estado fazer novos arranjos. Cada rgo estadual de Educao
se organizava de acordo com seus recursos humanos e com a instituio da EMC os
professores, ao se organizarem na sua prtica docente, viam uma aproximao muito
grande nas questes tratadas na Geografia e na EMC, haja vista que, de acordo com as
determinaes do Governo, tais disciplinas deveriam ser trabalhadas em crculos
concntricos, sob a gide de Deus e da ptria, englobando num leque maior a famlia e
a comunidade. o que se pode extrair da afirmativa de Cunha e Ges (1985).

A inteno era a de enquadrar o indivduo em uma sociedade harmnica
baseada no lema Deus, Ptria e Famlia, com nfase para os papis
individuais como meio de progresso e bem-estar de todos. Cada cidado
deveria ser cumpridor de seus deveres e, como conseqncia, merecedor de
direitos. O contedo do Ensino Primrio estava centrado na relao famlia,
escola e comunidade como forma de celebrar a coeso social e condenar
os comportamentos desviantes desse padro.

Percebe-se diante desse quadro que o vnculo da EMC com a Geografia era muito
estreito, a ponto de determinar que a primeira deveria trabalhar em funo da trade
famlia, comunidade, e nao. Entendia-se que esses assuntos substituiriam as temticas
geogrficas em face da grande deficincia na formao de professores das sries
iniciais. Assim, a assimilao ideolgica seria facilitada, a prevalecer o raciocnio dos
idealizadores de todo o processo.
Com a reforma da LDB em 1971, foi introduzida a matria Estudos Sociais no
currculo das escolas primrias visando substituio de Geografia e Histria. A
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implantao da disciplina Estudos Sociais, somada ao ensino da EMC, acarretou muitos
problemas que podem ser detectados na escola de base ainda hoje.

Heranas da EMC e dos Estudos Sociais

Ao analisar o ensino de Geografia nas Sries Iniciais podemos destacar alguns
problemas que foram herdados ou reforados no perodo de regime militar por meio da
implantao da EMC e dos Estudos Sociais. Um dos principais foi o ensino de
Geografia a partir de Crculos Concntricos, e tambm vinculada ao civismo e s
datas comemorativas. H que se ressaltar que em muitas escolas a Geografia e a
Histria ainda so trabalhadas como Estudos Sociais nas Sries Iniciais do Ensino
Fundamental o que nos mostra que ainda no conseguimos romper com essa forma de
organizao curricular.
Quanto aos Crculos Concntricos se baseava no nvel de desenvolvimento
psicolgico do aluno, que deveria ir do concreto ao abstrato vencendo etapas de acordo
com seu nvel de desenvolvimento. Assim, nas primeiras fases de escolaridade iniciava-
se o estudo com uma referncia mais prxima, a casa e a escola, a comunidade ou o
bairro, para, posteriormente, avanar para o municpio, estado e nao. De acordo com
Zotti (2004).

No ensino primrio a EMC deve partir do que prximo da criana - a
famlia e a escola para, ato contnuo, o estudo da comunidade, do Pas e do
mundo (BRASIL, 1975). Ainda especifica os objetivos comportamentais e
um rol de contedos a serem ministrados em duas unidades: Unidade I
Famlia: sua relao com a escola e a comunidade; Unidade II Escola: suas
relaes com a comunidade.

Desse modo, podemos perceber que o estabelecimento de uma ordem escalar
para priorizar o desenvolvimento do ensino da EMC resultou na formao de um
vnculo implcito com o ensino de Geografia. Em paralelo, um outro fator importante
nesse sentido foi o de que no perodo j havia discusses relacionadas s Teorias
Piagetianas, obviamente um reforo idia segundo a qual crianas nessa faixa etria
deveriam aprender partindo do concreto, pois no tinham condio de abstrair-se, tese
que sustentava a idia de crculos concntricos.
Assim, com a juno dos componentes curriculares houve um esvaziamento dos
contedos de Geografia e Histria, dessa forma, a identificao de quais so os
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contedos geogrficos e qual a importncia desse componente curricular para essa faixa
etria fica prejudicada, tornando-se uma dificuldade real para as professoras dessas
sries. Com a permanncia dos Estudos Sociais fica ainda mais difcil a compreenso
de que a Geografia trata do onde as coisas acontecem, sendo dessa forma vinculada
com a compreenso da dinmica existente no espao, enquanto que a Histria est
relacionada com o quando as coisas aconteceram, ou seja, com tempo.
Um outro fator que confirma o vnculo entre o ensino de Geografia atual com a
EMC e aos Estudos Sociais a idia de que as comemoraes cvicas como
Independncia do Brasil, aniversrio da cidade e outros feriados festivos relativos
histria da Nao so tratados como atividades geogrficas, sem tratados de forma
histrica, fato que evidencia a fuso da Historia e da Geografia e reafirma o que foi
comentado acima sobre o problema da falta de clareza nos objetivos geogrficos.
Em assim sendo, fcil compreender que os problemas herdados da EMC e dos
Estudos Sociais ainda so muito fortes no ensino de Geografia nas classes iniciais.
Ademais, preciso evidenciar que as professoras dessas sries no possuem formao
especfica em Geografia e, alm disso, muitas professoras carecem de referncias
geogrficas, ou seja, alm da falta de formao terica h tambm a possibilidades de
que muitas professoras durante toda a sua formao bsica as aulas eram de Estudos
Sociais e apesar de estudarem de alguma forma, tanto a histria como a Geografia,
no foi possvel construir uma identidade relacionada com as aulas de Geografia. em
toda sua vida escolar, algo passvel de acarretar mais dificuldades.
Dentro desse contexto podemos compreender que, alm da formao
profissional deficiente, a formao cultural relacionada importncia do ensino de
Geografia e os seus objetivos em alguns casos nunca ocorreram. Observa-se que as
dcadas sob regime militar no Brasil deixaram agudos problemas, principalmente para
as Sries Iniciais do Ensino Fundamental. Tais falhas no podem ser atribudas
exclusivamente ao fato de os professores serem polivalentes e no terem formao
especfica em Geografia, mas s questes resultantes do inconcebvel pouco caso com
que a educao de base sempre foi tratada no Pas, com nfase, como frisamos acima,
para os monumentais equvocos perpetrados durante as dcadas de regime militar.
Passamos ento para a anlise do ensino de Geografia nas Sries Iniciais do
Ensino Fundamental a partir da dcada de 80, com a redemocratizao do Pas. Isso nos
possibilitar depreender quais foram as principais propostas para romper com as
prticas antigas relacionadas ao ensino de Geografia nessas sries. Ou ainda como
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alguns problemas foram se sedimentando ao longo das ltimas dcadas do sculo
passado e incio deste, apesar de tantas mudanas oficiais como a retomada do ensino
de Geografia e Histria separadamente, a nova Lei de Diretrizes e Base, os Parmetros
Curriculares Nacionais (PCNs) e o Plano Nacional do Livro Didtico (PNLD) e, diante
dessa nova conjuntura educacional, compreender quais foram as mudanas ocorridas ou
quais os novos obstculos apresentados.

O ensino de Geografia nas Sries Iniciais depois de 1980

A partir de meados da dcada de 1970, intensificam-se os movimentos sociais
para que se restabelea a democracia no Pas. Nesse perodo tambm aumentam de
forma extraordinria as discusses relacionadas educao de forma geral e
especificamente com relao Geografia.
Essa poca foi marcada como um perodo que as teorias crticas ficam em maior
evidencia. O Movimento de Renovao Geogrfica, que j vinha sendo gestado
lentamente, nesse perodo toma corpo e as teorias crticas ganham impulso tanto na
Geografia como na Pedagogia. Assim, nesse processo de redemocratizao os
conhecimentos escolares passaram a ser questionados e as lutas de profissionais desde a
sala de aula de todos os nveis educacionais ganham maior expresso. Diante de muitas
reivindicaes e discusses, em 1979, o Conselho Federal de Educao cede e d o
sinal verde para que Geografia e Histria voltem a ser ensinadas separadamente. Assim,
na dcada de 80 aconteceu a reintroduo dessas disciplinas nas classes de 5 a 8
sries.
Quanto s primeiras sries do Ensino Fundamental no houve modificaes, o
que s veio a acontecer na dcada de 90, com a aprovao da nova LDB n.9394/96 em
20 de dezembro de 1996, em substituio s leis ns 4.024/61, n 5.540/68 e n
5.692/71. Em 14 de junho de 1993, por meio da lei n 8.663, foi revogado o decreto-lei
n 869/69, que inclua a EMC nas escolas, mas somente com a publicao dos PCNs
que de fato a Geografia nas Sries Iniciais do Ensino Fundamental passou a ter espao
legal no currculo escolar.
Diante desse cenrio possvel a observao de alguns pontos da reforma
educacional ocorrida no Brasil na dcada de 1990. Parece claro que a instituio dos
Parmetros Curriculares Nacionais foi apenas um dos componentes dessa reforma
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educacional brasileira. Segundo a Lei de Diretrizes da Educao Nacional-Lei n.
9394/96, artigo 9 (1996, p. 29).

A Unio incumbir-se- de estabelecer, em colaborao com os Estados,
Distrito Federal e os Municpios, competncias e diretrizes para a Educao
Infantil, Ensino Fundamental e o Ensino Mdio, que nortearo os currculos
e seus contedos mnimos de modo a assegurar a formao bsica comum.

Com todas essas mudanas o ensino de Geografia aos poucos vai se revitalizando
nas Sries Iniciais do Ensino Fundamental, mas essas alteraes so ainda muita lentas,
haja vista que at hoje as aulas da disciplina nessas classes fazem parte do currculo real
de forma secundria. De acordo com Straforini (2002, p.96).

Sabemos que nos primeiros ciclos do Ensino Fundamental as aulas de
Geografia, assim como das outras disciplinas que no sejam Portugus e
Matemtica, ocupam um papel secundrio, muitas vezes irrelevante no
cotidiano da escola. Sabemos que isso decorre da falta de discusses
tericas, metodolgicas e epistemolgicas, bem como do grande problema
na formao dos professores das sries iniciais, que assumem as suas
dificuldades perante a discusso terica das referidas disciplinas.

Assim, como foi colocado anteriormente, o ensino de Histria e Geografia s
iria se tornar parte do currculo oficial nas sries iniciais a partir da publicao dos
Parmetros Curriculares Nacionais. Mas conveniente analisar como sua divulgao
interfere na prtica docente dos professores dessas sries e, desse modo, avaliar quais
foram s mudanas positivas ou negativas resultantes da medida. E sabido que
oficializao das duas disciplinas nas primeiras sries do Ensino Fundamental no foi
suficiente para inclu-las de fato nas salas de aula.
A inteno poltica do MEC era a formulao de uma base comum nacional que
indicaria os contedos e capacidades a serem adquiridas pelos alunos ao final do Ensino
Fundamental, que prev a definio de elementos bsicos comuns a partir de ampla
discusso, com a participao e elaborao conjunta de todos os interessados no assunto
atravs de suas organizaes, porm, segundo Saviani (1996), a planejada ampla
discusso no aconteceu, pelo menos de forma democrtica, de maneira que os
Parmetros ficaram aqum do esperado, os textos extremamente tericos, e, em alguns
trechos, detalhistas demais e ambguos.

Mexe-se no currculo, mas no so pensadas aes que ofeream aos
professores distribudos por todo o territrio brasileiro momentos de
reflexo no sentido de valorizar a interdisciplinaridade e os trabalhos
coletivos em uma sociedade e em uma organizao escolar na qual
prevalece o individual, para no dizer o individualismo, em que as
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disciplinas esto extremamente compartimentadas, no considerando as
fronteiras indelveis existentes entre elas.. (PONTUSCHKA, 1999, p.17).

Em vista disso podemos, por meio das afirmaes das autoras, perceber que
apesar de a LDB exigir um Currculo de Base Nacional, os PCNs foram elaborados de
forma a no cumprir as exigncias da lei. Pode-se inferir, ento, que as intenes eram
mais que cognitivas e sim ideolgicas, de acordo com Silva (1995), o currculo, ao lado
de muitos outros discursos, nos faz ser o que somos. Por isso o currculo muito mais
que uma questo cognitiva, muito mais que construo de conhecimento no sentido
psicolgico. O currculo a construo de ns mesmos como sujeitos.
Assim, enquanto as discusses voltavam-se para uma suposta superao de
problemas cristalizados na educao brasileira de forma geral, como as heranas
positivistas chamada de educao tradicional, na Geografia ocorria o mesmo enquanto
se buscavam solues para os problemas antigos como as questes das dualidades
relativas Geografia Fsica ou Humana, bem como do ensino baseado na descrio e
memorizao, alm do que outras equaes foram se cristalizando e persistiam as
prticas antidemocrticas. Com isso no se quer dizer que essas discusses no foram
importantes, mas que as novas propostas no foram acompanhadas na prtica docente e,
dessa forma, novos problemas foram sendo sedimentados paralelamente aos antigos,
haja vista a forma como foram implantados os PCNs.
Dessa maneira, nas discusses de antigos problemas outros recm-surgidos
foram se solidificando e por meio de palavras sagradas vo sendo transformadas em
leis dentro do ambiente escolar, nas capacitaes, nos documentos oficiais, nas
conversas dos professores e na mdia falada e escrita. E toda a problemtica vai sendo
reproduzida pelas professoras na suas prticas no dia-a-dia escolar. Para Arthur
Lovejoy, um eminente historiador da Filosofia (apud AZANHA, 1995, p. 46), muitas
vezes essas palavras sagradas podem dar origem a confusas associaes de idias e at
mesmo abrigando significados contrrios.
Podemos perceber que muitas palavras foram sendo tratadas como sagradas dentro
desse contexto educacional, como cidadania e a criticidade. Assim, outro problema foi
detectado e consistiu nas orientaes para que o ensino de Geografia nas sries iniciais
se voltasse para o desenvolvimento do cidado crtico.
De acordo com os PCN (1997) adquirir conhecimentos bsicos de Geografia
algo importante para a vida em sociedade, em particular para o desenvolvimento das
funes de cidadania.
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Fica claro que as orientaes dos Parmetros vo aos poucos configurando
novos problemas. O lema da educao escolar passa a ser o de formar cidados crticos
e as disciplinas, no caso a Geografia, so os meios para que isso ocorra. Posso (2006)
afirmar que:

A educao para a cidadania e democracia constri-se como premissa na
territorialidade escolar, perpassando todos os recortes e problemas
especficos do espaciotemporal, sobrepondo-se como finalidade ltima e
primeira de todas as aes. E, nesse sentido, como elemento dado constitui-
se num problema.

O tal problema consiste no fato de que essa preocupao aparente observada nos
documentos oficiais meramente superficial, pois de fato no h esforos para que
mudanas estruturais ocorram e isso fica claro quando analisamos a forma como os
PCNs foram elaborados, uma vez que esse documento estabelecia uma base nacional
comum. Como sinaliza para uma escola democrtica, esse documento, no mnimo,
tambm deveria ter sido feito de modo democrtico, o que no ocorreu. Salienta
(PONTUSCHKA, 1999, p.17): Idias boas so destrudas pela forma autoritria de sua
implementao.
Outra questo problemtica a idia de que, para se promover o ensino de
Geografia nessas sries, as crianas devem estar alfabetizadas, dominando os cdigos
lingsticos. A ausncia de orientaes que encaminhem o seu aprendizado por meio da
oralidade, de dramatizaes, msicas ou brincadeiras vai reforar a idia de que o
ensino de Geografia nas Sries Iniciais do ensino fundamental s deve ser ministrada
de fato quando a criana j estiver letrada ou sabendo ler e escrever.
Alm desses problemas podemos ressaltar que o documento vem reforar outros
j mencionados neste trabalho e antigos, como o Crculo Concntrico e a separao
enftica de sociedade e natureza, ou da Geografia fsica e humana, como podemos ver a
seguir nos PCN (1997, p. 127)

O estudo da Geografia deve abordar principalmente questes relativas
presena e ao papel da natureza e sua relao com a ao dos indivduos, dos
grupos sociais e, de forma geral, da sociedade na construo do espao
geogrfico. Para tanto, a paisagem local e o espao vivido so as referncias
para o professor organizar seu trabalho.

E mais adiante, nos objetivos da Geografia para o primeiro ciclo:

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Reconhecer na paisagem local e no lugar em que se encontram inserida as
diferentes manifestaes da natureza e a apropriao e transformao dela
pela ao de sua coletividade e seu grupo social (PCN, 1997, p.130).

Desse modo, ao longo do documento esses mesmos problemas so reafirmados
sem direcionamentos claros para a sua superao.
Ento fica evidente que, de forma direta e indireta, reforam-se dois problemas
que h muito tempo vem sendo discutidos por estudiosos do ensino da Geografia: a
idia de que o seu ensino tem que partir de uma escala local para, posteriormente, nas
sries mais adiantadas, tratar das escala global, sendo que essa concepo vem
principalmente das Teorias Piagetianas, defendidas tambm no mbito da Educao
Moral e Cvica, como j citamos anteriormente. E o outro problema, reforado muitas
vezes durante o texto do documento, a separao entre a natureza e a sociedade, o que
acaba por reforar a diviso entre Geografia Humana, Fsica e Econmica.

Consideraes finais

A nossa inteno at este momento foi a de refletir a respeito de como as
prticas educacionais dos professores das sries iniciais do Ensino Fundamental foram
sendo construdas, entendendo que a forma de construo do pensar desses professores
em relao ao ensino de Geografia foi e muito mais complexa do que podemos
detectar aparentemente. Essa construo se deu culturalmente, entre outros motivos,
pela forma secundria como o ensino sempre foi tratado nas sries iniciais do Ensino
Fundamental, em especial devido a medidas educacionais fundadas em polticas
momentneas de cada governo, medidas muitas vezes equivocadas.
Alguns pontos nos encaminham para a melhor compreenso da questo
colocada, o primeiro de que o ensino de Geografia foi implantado oficialmente nas
primeiras sries do ensino fundamental muito recentemente e depois substitudo pelos
Estudos Sociais. Essa fase deixou marcas nas professoras, nas prticas e na forma de
pensar a respeito do ensino de Geografia .
Um outro perodo responsvel tambm pela construo de novas formas de
pensar ocorreu na dcada de 90, com a nova LDB e as reformas educacionais
acontecidas nesse decnio, principalmente com os Parmetros Curriculares Nacionais
que, apesar de finalmente colocarem oficialmente a Geografia e a Histria separadas,
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reforaram velhos problemas e criaram novos, como a idia de que o ensino de
Geografia tem como objetivo principal formar para a criticidade e para a cidadania.
Desta forma
Tais medidas, atos e situaes sintetizadas nesses dois momentos, ou seja, o
regime militar e, posteriormente, a redemocratizao, nos colocam diante de
conjunturas importantes que nos permitem refletir sobre o passado, presente e futuro e
dessa forma refletir sobre como foi construdo o imaginrio existente relacionado ao
ensino de Geografia nas Sries Iniciais do Ensino Fundamental que foi sendo
construdo, ao longo da histria da educao brasileira o que hoje se traduz nas praticas
docentes.


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