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O Discurso Médico A Proibiçao Da Maconha e Acriminalizaçao Do Negro
O Discurso Médico A Proibiçao Da Maconha e Acriminalizaçao Do Negro
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Lusa Saad 1
Resumo: O presente artigo tem como objetivo despertar a discusso acerca da proibio da maconha e
sua relao com a criminalizao da populao negra. Com base em teorias raciais e evolucionistas,
profissionais da recm-inaugurada Medicina Legal brasileira passaram a se focar mais no doente do
que na doena, mais no criminoso do que no crime. Por meio de uma associao do consumo da
maconha aos negros, estudiosos do tema sentiam que a nao estava ameaada pelo uso da planta e
por essas populaes consideradas indesejadas. Seguindo diretrizes internacionais, o Brasil acabou por
adotar uma poltica de demonizao da maconha e higienizao de sua populao, degenerada desde
o princpio por sua origem africana e tornando-se ainda mais perigosa pelo consumo de maconha.
Palavras-Chaves: Medicina Legal; criminalizao do negro; proibio da maconha.
LEGAL MEDICINE: THE MEDICAL DISCOURSE, THE MARIJUANA PROHIBITION AND THE
BLACK CRIMINALIZATION
Abstract: This article aims to arouse discussion on the prohibition of marijuana and its relation to the
criminalization of black people. Based on evolutionary and racial theories, professionals in the newly
opened Brazilian Forensic Medicine started to focus more on the patient than the disease, more on the
criminal than the crime. Through a combination of consumption of marijuana to blacks, scholars of the
subject felt that the nation was "threatened" by the use of plant and by these populations considered
undesirable. Following international guidelines, Brazil eventually pursue a policy of demonizing
marijuana and sanitation of the population, "degenerate" from the beginning of their African origin and
becoming even more "dangerous" by the consumption of marijuana.
Key Words: Forensic Medicine; criminalization of black people; marijuana prohibition.
MEDICINA FORENSE: EL DISCURSO MEDICO, LA PROHIBICIM DE LA MARIHUANA Y LA
PENALIZACIN DE LA POBLACIN NEGRA
Resumen: Este artculo tiene como objetivo despertar el debate sobre la prohibicin de la marihuana y
su relacin con la criminalizacin del pueblo negro. Sobre la base de la evolucin y las teoras raciales,
los profesionales de la reciente apertura de Brasil Medicina Forense empezaron a centrarse ms en el
paciente y no en la enfermedad, ms atencin al criminoso y no al crimen. A travs de una
combinacin de consumo de marihuana en la poblacin negra, los estudiosos de la materia consideran
que la nacin esta amenazada por el uso de plantas y de los que se consideran indeseables. Siguiendo
las directrices internacionales, Brasil termin adoptando una poltica de demonizar la marihuana y
tratar de higienizar a la poblacin, considerada degenerada desde el principio de su origen africano y
llegando a ser an ms peligroso por el consumo de marihuana.
Palabras clave: Medicina Legal; criminalizacin de negro; prohibicin de la marihuana.
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Ver E. Cardoso, R. Dria, J. Mendona, G. Moreno, J. Lucena em Coletnea de Trabalhos Brasileiros sobre a Maconha,
Rio de Janeiro, Servio Nacional de Educao Sanitria, Ministrio da Sade, 1958.
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sculo XVI os escravos eram presos e transportados nus, sem poderem carregar os pertences e sem
conhecimento prvio de que iriam para o Novo Mundo (Mott, 1986, p. 132).
Ainda durante o perodo colonial, atravs de um decreto do vice-rei Marqus de Lavradio,
fundada, no ano de 1783, a Real Feitoria do Linho Cnhamo no municpio de Canguu (atual
municpio de Pelotas, no Rio Grande do Sul). A ao da Coroa buscava incentivar o plantio da fibra,
matria-prima essencial para a fabricao de velas e cordas para as embarcaes. O cultivo do cnhamo
em terras brasileiras fazia parte de um projeto econmico promovido pelo Estado portugus que tinha o
objetivo de fortalecer a agricultura de sua maior colnia, alm de responder a uma necessidade
modernizadora da metrpole, que vinha passando por dificuldades comerciais. Em 1791 a fora de
trabalho da feitoria contava com mais de 1.300 escravos, o que sugere a importncia do
empreendimento portugus na colnia brasileira (Menz, 2005, p. 139-143).
O primeiro documento oficial proibindo o uso da maconha foi uma postura da Cmara
Municipal do Rio de Janeiro de 1830, penalizando a venda e o uso do pito do pango, sendo o
vendedor [multado] em 20$000, e os escravos, e mais pessoas que dele usarem, em 3 dias de cadeia
(Dria, 1986, p. 38). Segundo ditado popular da poca, maconha em pito faz negro sem vergonha
(Henman, 1986, p. 101). A diferenciao de pena entre o vendedor normalmente brancos
comerciantes e a direta referncia do uso pelos escravos chamam a ateno para uma possvel
primeira tentativa das autoridades de controlar a populao negra e o consumo da maconha. Tal ato no
obteve o resultado esperado e a legislao sobre a maconha s voltou a ser alterada mais de cem anos
depois, atravs da incluso da planta na lista de substncias proscritas em 1932. Porm, mesmo antes
de sua proibio, a maconha era diretamente associada s classes baixas, aos negros e mulatos e
bandidagem (MacRae e Simes, 2000, p. 20).
A origem do problema social das drogas no Brasil tem fatores semelhantes aos da histria do
proibicionismo nos EUA, como as transformaes urbanas e a consolidao de uma nova prtica
mdica. Como no Brasil no havia um movimento moral religioso to forte, a criao de uma opinio
pblica favorvel proibio das drogas foi obra exclusivamente do estamento mdico, como resposta
s fortes presses externas.
O DISCURSO MDICO-LEGAL E A FACULDADE DE MEDICINA DA BAHIA
De passagem pela Bahia em 1808, D. Joo criou a Escola Cirrgica que, em 1832,
transformou-se na Faculdade de Medicina, tornando a profisso mdica mais institucionalizada e
diferenciando-a das outras prticas teraputicas. Assim, o sculo XIX inaugurava o mito de uma
profisso mdica nacionalizada, organizada maneira do clero e investida ao nvel da sade e do corpo
de poderes semelhantes aos que este exercia sobre as almas (Foucault, 1977, p.35).
Passando por dificuldades estruturais e materiais, apenas na dcada de 70 a produo cientfica
da Faculdade de Medicina da Bahia comeou a deslanchar. Tambm cresciam as cidades
desordenadamente, acompanhadas pelo aumento da criminalidade e dos casos de embriaguez. Nesse
cenrio, a atuao mdica era redefinida e se fortalecia a imagem do perito em medicina legal, atento
no ao crime, mas ao criminoso (Schwarcz, 1993, p. 194-198).4
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Faculdade de Medicina da Bahia atribuda a fundao da medicina legal no Brasil e o mdico Nina Rodrigues
considerado o maior nome da temtica, deixando discpulos que formariam, anos depois, a Escola Nina Rodrigues.
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Utilizando como fonte os estudos de um mdico francs especialista em pio, Rodrigues Dria
transfere o quadro patolgico dos viciados em pio para os usurios de maconha brasileiros. O autor
desconhece o uso entre as classes mais abastadas da populao e se diz preocupado com os ndios, que
haviam se entregado ao vcio da diamba, assim como se entregavam a qualquer vcio.
Carregado de conceitos evolucionistas e se dispondo a salvar a populao brasileira ameaada
como era tpico dos cientistas adeptos da medicina legal -, Dria aponta para o fato de que o uso e o
fascnio s se davam onde havia terreno propcio, ou seja, em pessoas com caractersticas
degenerativas: os de baixa condio, analfabetos, homens do campo, trabalhadores rurais,
plantadores de arroz, canoeiros, pescadores e tambm nos quartis pelos soldados tirados da escria da
sociedade (Idem, ibidem, p. 34).
Relacionando o uso da planta a ataques de loucura e violncia, Dria tambm acusa as
prostitutas e a promiscuidade que as acompanha como disseminadoras do vcio. A relao moral fica
5
Jos Rodrigues da Costa Dria foi Professor das Faculdades de Medicina e Direito da Bahia, Conselheiro Municipal em
Salvador, Presidente de Sergipe, Scio dos Institutos Histrico e Geogrfico da Bahia e Sergipe e Deputado estadual e
federal por Sergipe, entre outros. (S Oliveira, 1992, p. 337-340).
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obviamente explcita nas palavras do autor, que ainda revela o medo de que tal costume passasse para
os moos elegantes que freqentavam as cmaras das prostitutas. O receio do autor tambm aparece
na sua aluso ao uso nos candombls, geralmente empregado por pretos africanos ou velhos caboclos
(Idem, ibidem, p. 26-31).
Contemporneo a Rodrigues Dria, o mdico Francisco de Assis Iglesias tambm se mostrava
preocupado com o uso da maconha e a degradao dessa loucura mansa que tomava conta dos
usurios, principalmente os negros diambistas. Iglesias realizou uma experincia administrando
doses cavalares de maconha em pombos e outras cobaias de cerca de 400 gramas. Como era de se
esperar, os animais apresentaram excitao seguida de paralisia e sonolncia. Bastaram tais resultados
para que o mdico conclusse que a planta poderia at matar um ser humano (Iglesias, 1986, p. 41-50)!
Seguindo as diretrizes da medicina legal, a associao pobre-preto-maconheiro-marginalbandido passou a ser cada vez mais comum entre as autoridades mdicas e policiais brasileiras
(MacRae e Simes, 2000, p. 20). Muitos textos poderiam ser citados para demonstrar a forte relao
que Rodrigues Dria e outros mdicos contemporneos a ele estabeleciam entre os negros, mestios e
ndios e a maconha, entre as raas e a degenerao, entre a classe social e a criminalidade. Mas
seguiremos analisando de que forma se deu a proibio, que s ocorreu mais de 15 anos depois dos
primeiros alertas de Dria.
Alinhando-se s recomendaes dos EUA, O Brasil adere a acordos firmados em reunies da
Liga das Naes Unidas em 1921 e reafirma suas intenes proibicionistas. Em 1924 um representante
do Egito trouxe reunio internacional suas inquietaes sobre o haxixe e pediu a incluso da planta na
lista de substncias proscritas. At ento, a discusso girava em torno da coca e do pio e no havia
nenhuma referncia cannabis. O ento representante do Brasil, Dr. Pedro Pernambuco, discpulo de
Rodrigues Dria, alertou os participantes sobre os danos que a planta da loucura provocava entre os
negros no Brasil, apresentando efeitos piores que os do pio (Carlini et alii, 2005, p. 9-10).
A LEGISLAO BRASILEIRA E A MACONHA
Em 1932 a maconha includa na lista de substncias sob a denominao de Cannabis Indica
com base nos estudos anteriores da medicina-legal e, principalmente, de Rodrigues Dria. Em 1936
criada a Comisso Nacional de Fiscalizao de Entorpecente (CNFE), que surge com o objetivo de
centralizar todos os esforos da guerra contra as drogas em uma s agncia Federal. A maconha
aparece nesse contexto como um fio agregador do combate nacional anti-drogas, j que seu uso era
bastante difundido em todo o territrio nacional (Vidal, 2008). Em 1946 a CNFE promove o Convnio
Interestadual da Maconha que contou com a participao de representantes dos estados da Bahia,
Sergipe, Pernambuco e Alagoas. Nesse momento lanada a Campanha Nacional de Represso ao Uso
e ao Comrcio de Maconha, alinhada s polticas internacionais de combate s drogas e,
consequentemente, s populaes marginalizadas (Mott, 1986, p. 128). Em 1951 e 1958 o Servio
Nacional de Educao Sanitria, vinculado ao Ministrio da Sade, publica a primeira e a segunda
edies da coletnea dos trabalhos expostos no Convnio Interestadual. Em 1959 a CNFE faz uma
reviso bibliogrfica de tudo que j havia sido escrito sobre a maconha e publica um resumo no qual
prope divulgar os aspectos da luta contra as substncias habitugenas e toxicomanogenas. Atravs
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do balano dos textos, o parecer conclui que a maconha nacional habitugena (gera o hbito), mas
no toxicomanogena.6
Em 1961 realizada a Conveno nica de Entorpecentes em Nova Iorque na qual seriam
decididos os rumos da possvel proibio internacional da planta. Apesar da concluso do relatrio
feito anteriormente, as autoridades brasileiras ignoram seus resultados, alertam sobre seus perigos e
manifestam-se a favor da total proibio da maconha, exigindo que a Conveno fizesse restries
semelhantes s impostas ao pio. A partir de 1960, com o advento da contracultura encabeado pelo
movimento hippie, o consumo de maconha deixa de ser visto como restrito s populaes
marginalizadas. Desde a dcada de 1980 a maconha e seu consumo ganharam maior tolerncia perante
a sociedade brasileira, sendo tema de debates, passeatas, msicas e discusses acaloradas (Vidal, 2008).
A ltima alterao na legislao sobre a maconha aconteceu em 2006 atravs da Lei n 11.343.
A chamada nova lei de drogas avanou no sentido de que no h mais pena de privao da liberdade
teoricamente para quem plantar ou cultivar a maconha, mas as lacunas na lei trouxeram velhosnovos problemas. A distino entre o usurio e o traficante se d, a partir desse momento, atravs de
uma anlise scio-econmica da vida do sujeito, a situao em que foi detido, a classe social, as
condies de moradia, o vnculo empregatcio. Mais uma vez, a lei feita para as classes mais
favorecidas. Na grande maioria das apreenses, o considerado usurio ser o branco de classe mdia
que no tem a necessidade de traficar para da ter uma renda e o traficante ser o negro de classe
menos favorecida.
O tema est longe de ser esgotado e muito ainda se tem para falar. No h dvida de que a atual
poltica proibicionista, alm de fracassada, atua no sentido de erradicar populaes desde sempre
excludas. Em 2009 o Conselho Nacional de Polticas sobre Drogas (CONAD) aprovou um parecer no
qual reconhece que a delegao brasileira, representada pelo Dr. Pedro Pernambuco, usou dados
forjados na reunio internacional de 1924 para promover a proibio da maconha e a sua incluso na
lista de substncias proscritas.7 Um erro histrico foi reconhecido.
Nos ltimos anos houve um notvel avano na discusso das polticas pblicas sobre drogas e
mais especificamente sobre as leis que determinam a proibio da maconha. Nos EUA diversos estados
j permitem o uso medicinal da planta e alguns pases da Europa tm adotado polticas avanadas na
regulamentao da maconha, como o caso de Portugal, Espanha e Holanda. No Brasil, estudiosos do
tema e polticos de renome tm se colocado a favor da ampliao do debate sobre uma possvel
descriminalizao.
Nesse contexto, torna-se mais que necessria uma ampliao da bibliografia disponvel sobre a
maconha, especificamente sobre a trajetria de sua proibio no Brasil. A produo bibliogrfica
mdico-farmacolgica ainda predomina, trazendo leituras exclusivamente mdicas do efeito da
maconha sobre o corpo humano e destrinchando exaustivamente sua composio qumica e os males
do seu uso. Mesmo os estudos que se voltam ao uso medicinal da erva detm-se nas propriedades
farmacolgicas e bioqumicas da maconha, deixando um hiato quando se trata dos outros aspectos da
interao corpo-substncia.
6
Cnabis Brasileira (Pequenas anotaes), Ministrio das Relaes Exteriores, Comisso Nacional de Fiscalizao de
Entorpecente, Rio de Janeiro, 1959.
7
Trecho das Concluses do Parecer da Cmara de Assessoramento Tcnico-Cientfico sobre encaminhamento ONU de
proposio de retirada da Cannabis e substncias canabinides da Lista IV, com sua manuteno na Lista I da Conveno
nica sobre Estupefacientes de 1961. Informao disponvel no site da European Coalition for Just and Effective Drug
Policies (ENCOD), http://www.encod.org/info/Carta-Aberta-a-Sociedade.html, acesso em 15/02/2010.
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Para deixar a esfera do tabu, o tema deve contar com estudos aprofundados que busquem
articular as mais diversas abordagens, j que se trata de uma questo que envolve economia,
medicina, religiosidade, cultura, poltica e direito. Acima de tudo, imprescindvel que novos
estudos sobre o proibicionismo, visto numa perspectiva histrica, possam ganhar espao. As
lacunas existentes hoje acabam sendo preenchidas por conceitos engessados e perspectivas prdeterminadas, impedindo uma maior reflexo sobre uma questo que envolve muito alm do
simples uso de uma substncia de origem natural.
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