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PROGRAMA AVENTURA

SEGURA
2011

Concepo, metodologia e resultados

PROGRAMA AVENTURA

SEGURA

Concepo, metodologia e resultados

Programa Aventura Segura

Expediente
Repblica Federativa do Brasil
Dilma Rousseff
Presidenta da Repblica

SEBRAE Nacional
Conselho Deliberativo Nacional
Roberto Simes
Presidente

Ministrio do Turismo
Pedro Novais Lima
Ministro de Estado do Turismo

Diretoria Executiva
Luiz Eduardo Pereira Barretto Filho
Diretor-Presidente

Jos Claudio Silva dos Santos Colbert Martins da Silva Filho


Secretrio Nacional de Programas de Desenvolvimento do Turismo Diretor de Administrao e Finanas

Carlos Alberto dos Santos


Diretor Tcnico

Francisca Regina Magalhes Cavalcante


Diretora do Departamento de Qualificao e Certificao e de Produo Associada ao Turismo

Unidade de Atendimento Coletivo Servios


Vinicius Lages
Gerente

Freda Azevedo Dias


Coordenadora-Geral de Qualificao e Certificao

Dival Schmidt
Analista

Germana Magalhes
Analista

Programa Aventura Segura

Associao Brasileira das Empresas de Ecoturismo e Turismo de Aventura


Jean-Claude Razel
Presidente

Eduardo Coelho
Diretor de Comunicao

Denise Santiago
Vice-Presidente

Eduardo Cunha
Diretor de Desenvolvimento e Qualificao

Raphael Raine
Diretor de Articulao

Camila Barp
Diretora de Mercado Internacional

Patrick Mller
Diretor de Mercado Nacional

Impresso em papel certificado proveniente de fontes controladas.

P964

Programa Aventura Segura: concepo, metodologia e resultados / ABETA e Ministrio do Turismo. Belo Horizonte: Ed. dos autores, 2011. 106 p. (Srie Aventura Segura) ISBN: 978-85-62714-19-1 1. Ecoturismo. 2. Turismo de Aventura. 3. Aventura Segura. I. Associao Brasileira das Empresas de Ecoturismo e Turismo de Aventura. II.Brasil.Ministrio do Turismo. CDD: 338.4791 CDU: 380.8

Elaborada por: Maria Aparecida Costa Duarte CRB/6-1047

Feche os olhos e imagine um lugar muito especial,

cheio de cores, sabores, cheiros e sonoridades. Cada passo leva voc deliciosamente para um
contexto cultural diferente. S o
sorriso das pessoas e as belezas naturais so constantes. Imagine
que essa natureza exuberante ainda
mas por permear-se de mistrios e mitos.

pouco conhecida, ou menos revelada do que poderia ser, no por ser hostil,
No passado, aventurar-se por seus caminhos poderia significar perigo. Mas hoje, no. A aventura continua ali, porm agora no risco, descoberta - turismo. Turismo com gesto, procedimentos, normas e
q u a l i f i c a o . E c o t u r i s m o e Tu r i s m o d e Av e nt u r a .

Abra os olhos. O que voc v? Voc ainda

est nesse lugar especial, no est?

Esse lugar aqui, o Brasil. Essa gente sorridente somos ns. E o que deu a esse turismo novos

contornos e possibilidades de

interao chama-se PAS


Programa Aventura Segura.

Programa Aventura Segura

Carta do Ministro de Estado do Turismo - Pedro Novais Lima


Quando pensamos no Brasil imaginamos logo extenses continentais, paisagens variadas e uma grande diversidade cultural fruto da nossa miscigenao , que fazem do nosso pas um destino turstico privilegiado e nico. Nossos cenrios naturais so um convite irresistvel descoberta desse mosaico riqussimo chamado Brasil. O Programa Aventura Segura, voltado para os segmentos de Ecoturismo e Turismo de Aventura, atende ao comprometimento do Ministrio do Turismo em diversificar a oferta turstica brasileira e atender com qualidade, competncia e segurana brasileiros e estrangeiros interessados em desvendar o que o Pas oferece. Essas transformaes esto em conforO Programa resultado de parceria entre o Ministrio do Turismo, a Associao Brasileira das Empresas de Ecoturismo e Turismo de Aventura (ABETA) e o Sebrae Nacional. Com o Aventura Segura, levamos para o universo do Ecoturismo e do Turismo de Aventura seriedade, qualidade e comprometimento com a segurana por meio de metodologias variadas e de conhecimento de ponta. Hoje, a Normalizao e a Certificao em Sistema de Gesto da Segurana (SGS) do Programa Aventura Segura reconhecida internacionalmente. A certificao Pedro Novais Lima
Ministro de Estado do Turismo

em Turismo de Aventura agrega alto valor ao portflio das empresas, sendo importante diferencial num mercado altamente competitivo. Ao apostar em uma cultura de reforo ao empreendedorismo e ao associativismo, temos hoje empresrios mais articulados, com uma cultura associativa aflorada e em sincronia com o poder pblico. Todos em busca de um s resultado: promover destinos nacionais e atividades com qualidade, segurana e envolvimento da comunidade, tendo como premissa o respeito ao meio ambiente e ao uso economicamente sustentvel dos recursos naturais.

midade com o Plano Nacional de Turismo (2011-2014). O Brasil , no momento, o Pas dos grandes eventos esportivos: Copa das Confederaes, em 2013; Copa do Mundo, em 2014; e Jogos Olmpicos e Paraolmpicos em 2016, no Rio de Janeiro. Os desafios esto postos e so muitos, mas, com solues criativas e competentes, as oportunidades sero ainda maiores.

Programa Aventura Segura

Certeza de bons negcios


O Sebrae tem como uma de suas prioridades desenvolver projetos de capacitao de micro e pequenas empresas em todo o Brasil, por ser este o melhor caminho para aumentar a competitividade dos pequenos negcios. Ao se tornarem mais competitivas, as micro e pequenas empresas se fortalecem no mercado e aumentam as chances de crescerem e continuarem nos negcios.

Ao participarmos do Programa Aventura Segura, demos um passo alm, pois contribumos tambm para o desenvolvimento turstico de 17 regies do Brasil, em 13 diferentes estados, que passaram a ter o Ecoturismo e o Turismo de Aventura como fonte de desenvolvimento econmico local. No perodo de execuo do Programa foram 480 empresas mobilizadas, quase 5 mil pessoas qualificadas nos cursos presenciais e a distncia, e aes em mais de 100 municpios. Como resultado dessa parceria e desse conjunto de aes, as micro e pequenas empresas dos segmentos de Ecoturismo e Turismo de Aventura esto mais preparadas para receber os turistas. Isso significa mais segurana para os usurios e bons negcios vista para os micro e pequenos empreendedores de Ecoturismo e Turismo de Aventura no Brasil. Luiz Eduardo Pereira Barretto Filho
Diretor-Presidente do Sebrae Nacional

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Programa Aventura Segura

Carta do presidente da ABETA


com grande orgulho que entregamos o relatrio final do Programa Aventura Segura (PAS). A ABETA e seus parceiros do Ministrio do Turismo e do Sebrae Nacional escreveram juntos a pgina mais importante da histria do Ecoturismo e do Turismo de Aventura no Brasil. Finalmente, esses segmentos saram do anonimato e hoje fazem parte da grande oferta do turismo brasileiro em toda a sua diversidade e riqueza. O trabalho realizado foi um divisor de guas nos 17 destinos onde o Programa foi implementado. Pensando em cada um deles, pode-se dizer que existem o antes e o depois do Programa Aventura Segura. Nos bastidores foram criadas 28 Normas Tcnicas especficas para os segmentos no mbito da ABNT e temos hoje, ao final do processo, 92 empresas que aderiram ao Programa e que operam seus produtos com um Sistema de Gesto da Segurana (SGS) certificado. Este sucesso j despertou interesse internacional: a experincia brasileira justifica a escolha do Brasil como lder em conjunto com o Reino Unido do grupo de trabalho no mbito da ISO para criao de normas internacionais de Turismo de Aventura! Empresrios e associados, os sucessos regisA ABETA agradece a todos que, de longe ou de perto, nos quatro cantos do Brasil, participaram deste sucesso. Profissionais, Jean-Claude Razel
Presidente da ABETA

consultores, financiadores, secretarias de turismo e Sebrae estaduais, prefeituras, Unidades de Conservao e associaes locais. Com certeza a determinao, a criatividade e a viso do interesse coletivo prevaleceram para enfrentar as dificuldades e os preconceitos. Mas os maiores louros so dos empresrios de Ecoturismo e Turismo de Aventura do Brasil que participaram do Programa. Eles deram um salto de qualidade e de profissionalizao fenomenal, deixando suas empresas fortalecidas e preparadas para os desafios do futuro do turismo brasileiro, hoje focados na Copa do Mundo 2014 e nos Jogos Olmpicos e Paraolmpicos 2016. Foi principalmente a paixo do empresrio pela Aventura e pela Natureza que permitiu este avano espetacular. Em nome da ABETA, da qual a maioria associada, quero parabeniz-los e registrar que fizeram a escolha certa: viver da sua paixo, promover a Cultura da Vida ao Ar Livre em todas as suas dimenses e oferecer para os brasileiros e para o mundo todo atividades divertidas e seguras de Ecoturismo e de Turismo de Aventura.

trados neste livro so de todos vocs!

Programa Aventura Segura

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Em 2010, foram contabilizadas cerca de 2.000 empresas de Ecoturismo e Turismo de Aventura no Brasil. Dessas, 942 esto localizadas nos Destinos (incluindo as regies dos Destinos expandidos) contemplados pelo Programa Aventura Segura, o que evidencia a grande cobertura do Programa.

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Programa Aventura Segura

ndice

Programa Aventura Segura

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Apresentao................................................................................14 Cenrio..........................................................................................16 Trilhas virgens..............................................................................18 Os primeiros passos.....................................................................24 Os destinos contemplados..........................................................28 A chegada do SEBRAE..................................................................34 Novo flego: a assinatura de mais um convnio......................36 As metas do PAS...........................................................................38 Monitoramento e resultados. ......................................................72 Lies do PAS................................................................................86 Depoimentos finais......................................................................92 Ficha tcnica. ................................................................................101

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Programa Aventura Segura

Apresentao

APRESENTAO
Iniciado em 2006, o Programa Aventura Segura (PAS) resultado de uma iniciativa do Ministrio do Turismo em parceria com o Sebrae Nacional que, por intermdio da entidade executora ABETA Associao Brasileira das Empresas de Ecoturismo e Turismo de Aventura , se consagrou como a maior iniciativa de organizao e desenvolvimento do Ecoturismo e do Turismo de Aventura, visando fortalecer, qualificar, certificar e estruturar a oferta desses segmentos.

Apresentao

Programa Aventura Segura

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Ecoturismo o segmento da atividade turstica que utiliza, de forma sustentvel, o patrimnio natural e cultural, incentiva sua conservao e busca a formao de uma conscincia ambientalista por meio da interpretao do ambiente, promovendo o bem-estar das populaes.

Turismo de Aventura compreende os movimentos tursticos decorrentes da prtica de atividades de aventura de carter recreativo e no competitivo. Ou seja, so atividades que envolvem riscos avaliados, controlados e assumidos.

BRASIL. Ministrio do Turismo. Secretaria Nacional de Polticas de Turismo. Marcos Conceituais. Braslia, 2008. 56 p.

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Programa A Histria do Aventura Programa Segura Apresentao Apresentao Aventura Segura

Diante do ritmo acelerado da vida contempornea, da rotina diria e da correria das grandes cidades, homens e mulheres querem cada vez mais fugir, retornar s suas origens e ser criana novamente esta uma forma de recuperarem suas energias e se sentirem mais humanizados. A viagem proporciona essa fuga prazerosa e o contato com a diversidade brasileira oferece a oportunidade ideal para esse reencontro. O brasileiro descobriu no turismo um caminho para ser mais feliz.

CENRIO

Cenrio

Programa Aventura Segura

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A atividade turstica vem experimentando


uma grande evoluo no Brasil. As condies econmicas e polticas proporcionadas pelo Plano Real
a partir de 1994 e a criao do Ministrio do Turismo, em 2003, alm de vrias aes de iniciativa pblica e privada impulsionaram vigorosamente o fluxo turstico. Desde ento, a estrutura do setor tem se desenvolvido, gerando novas oportunidades de trabalho e renda e contribuindo para a reduo das desigualdades sociais, sobretudo em pequenas cidades e lugarejos, destinos to apreciados pelos turistas. O Ecoturismo e o Turismo de Aventura j eram apontados pela Organizao Mundial do Turismo (OMT), em 2003, como segmentos em plena expanso, se comparados s mdias de crescimento do turismo em geral. O Brasil, apesar do notrio potencial, no era reconhecido e comercializado como um destino de Ecoturismo e de Turismo de Aventura no mundo. Nesse contexto, o Instituto Brasileiro de Turismo (Embratur) e o Ministrio do Turismo consideraram o Ecoturismo e o Turismo de Aventura segmentos estratgicos a serem priorizados em suas aes e investimentos. Diante do universo de ofertantes de atividades de Ecoturismo e Aventura no Brasil e o seu potencial de gerar emprego e renda para os destinos do pas, era preciso estimular esses segmentos com iniciativas abrangentes e profundas de qualificao, uma vez que a oferta de cursos de capacitao para os profissionais era incipiente e ainda insuficiente para atender s complexas demandas das atividades desenvolvidas. Entretanto, embora essencial, a qualificao no foi a primeira etapa da organizao desses segmentos.

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Programa Aventura Segura

Cenrio

TRILHAS VIRGENS
Como tudo comeou
Conversas acerca do Turismo de Aventura e sobre como organiz-lo no Brasil eram comuns entre o ento Ministro do Turismo Walfrido Mares Guia e seu amigo Cludio de Moura Castro, um praticante e defensor de atividades de aventura. As experincias internacionais de Moura Castro, alm de inspirao para a publicao de vrios livros, tambm despertavam nele um incmodo em relao precariedade das atividades praticadas em ambientes naturais.

Trilhas virgens

Programa Aventura Segura

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Eu falei ao Walfrido1 sobre a necessidade de desenvolver e de promover o Turismo de Aventura no Brasil. (...) Em contato com o Gustavo Timo, comeamos a ver o setor de perto, o nmero de acidentes, as prticas inadequadas e o despreparo dos profissionais. A eu disse ao Walfrido que, antes de promover o Turismo de Aventura, era preciso desenvolver padres de segurana melhores.
Cludio de Moura e Castro, educador

As conversas evoluram, mais pessoas se envolveram e o Ministrio do Turismo compreendeu a relevncia de priorizar o Turismo de Aventura no desenvolvimento do Sistema Brasileiro de Avaliao da Conformidade (Certificao) em Turismo. Na poca, era grande a necessidade de combater e prevenir acidentes, que, alm de envolver vidas, maculavam a imagem do segmento dentro e fora do pas. Em dezembro de 2003, o Ministrio do Turismo lanou o Projeto de Normalizao e Certificao em Turismo de Aventura que visava identificar os aspectos crticos da operao responsvel e segura desse segmento e subsidiar o desenvolvimento de um conjunto de Normas Tcnicas para as diversas atividades. A entidade executora foi o Instituto de Hospitalidade (IH) que teve como parceira a Associao Brasileira de Normas Tcnicas, na figura do seu Comit Brasileiro do Turismo (ABNT/CB-54). Foi, ento, elaborado o primeiro diagnstico do segmento e, em 2004, teve incio o desenvolvimento das Normas para os aspectos crticos identificados na primeira fase do Projeto. As Normas foram

Normalizao a atividade que estabelece, em relao a problemas existentes ou potenciais, prescries destinadas utilizao comum e repetitiva com vistas obteno do grau timo de ordem em um dado contexto (ABNT). As normas tcnicas para os segmentos de Ecoturismo e Turismo de Aventura no Brasil tm como objetivos prevenir acidentes, estimular a prtica com segurana, visando expanso do segmento e a gerao de emprego e renda.

Certificao um conjunto de atividades desenvolvidas por um organismo independente da relao comercial com o objetivo de atestar publicamente, por escrito, que determinado produto, processo ou servio est em conformidade com os requisitos especificados.

1 Walfrido Mares Guia, Ministro de Estado do Turismo entre 2003 e 2007.

A ABNT uma entidade privada qual se delegou a discusso pblica das Normas Tcnicas. Por intermdio de seus comits especializados, sua funo foi reunir peritos sobre o assunto e estabelecer como o contedo das Normas seria produzido pelos profissionais, pelos usurios e demais partes interessadas, como a academia.

20 Programa Aventura Segura

Trilhas virgens

elaboradas por Comisses de Estudo do Subcomit Turismo de Aventura, que ouviram representantes dos segmentos interessados, promovendo discusses e anlises. O processo continua nos dias de hoje, mas j h 28 Normas especficas para o segmento, que se encontram disposio do pblico para consulta2. Numa reunio ocorrida na Adventure Sports Fair, em 2003, um grupo de empresrios ligados ao Turismo de Aventura e o Ministrio do Turismo se reuniram para discutir o que fazer para melhorar as condies de qualidade e segurana nesse segmento.

Samos da reunio com a determinao de fazer um trabalho em conjunto com o empresariado, de maneira a construir um arcabouo legal e normativo para dar segurana a essa atividade.
Tnia Arantes, ex-coordenadora Geral de Qualificao e Certificao do Ministrio do Turismo

2 Quando da publicao deste livro, estava vigente o Convnio entre MTur e ABNT que disponibiliza o acesso gratuito s Normas Tcnicas de Turismo (ABNT NBR) no site www.abnt.org.br/mtur.

Trilhas virgens

Programa Aventura Segura

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As reunies entre empresrios do Turismo de Aventura e do Ecoturismo e integrantes do Ministrio do Turismo, em 2003 foram um marco na regulamentao das atividades do segmento no Brasil.

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O surgimento da ABETA

O SURGIMEN
por Felipe Arago Jr
Ex-Presidente da ABETA

Um pas de dimenso continental como o Brasil, com mais de 8 mil quilmetros de litoral, com relevos e ecossistemas dos mais diversificados oferecia (e ainda oferece) para ns, empreendedores do Turismo de Natureza, a oportunidade ideal de aliar o amor pelas atividades ao ar livre atuao profissional nesse segmento, compartilhando com outras pessoas nossa intimidade com o espao natural e seu imenso potencial de prazer e contemplao. Porm, to grande quanto a nossa paixo pelo mato, pelos sertes, montanhas e praias, era o desafio de estruturar um segmento de mercado extremamente pulverizado, desarticulado, com pfia representatividade poltica e pontuado por acidentes recorrentes e conceitos equivocados difundidos por parte do mercado, imprensa e sociedade. Diante disso, um grupo de empreendedores oriundos de todas as regies do pas comeou a estabelecer contato e passou a perceber que as dificuldades experimentadas eram comuns e que somente por meio do esforo conjunto seria possvel construir um cenrio mais seguro e sustentvel. Assim, em 2003, a partir de um movimento espontneo e crescente de empreendedores, condutores, colaboradores do segmento e autoridades governamentais, surgido durante as edies da Adventure Sports Fair em So Paulo, foi constatada a necessidade premente de maior organizao e formalizao

O surgimento da ABETA

Programa Aventura Segura

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TO DA ABETA
do setor. Tal iniciativa levou criao de uma lista de discusso via internet, que se tornou o embrio da atual Associao Brasileira das Empresas de Ecoturismo e Turismo de Aventura. Orgulho-me de ter feito parte da sua fundao e de t-la presidido em sua primeira gesto ao lado dos bravos diretores Gustavo Timo, Massimo Desiati, Ion David Zarantonelli, Israel Waligora e Ronaldo Nativo Franzen Jr.. Formalizada a ABETA em agosto de 2004, o objetivo ento foi atacar os dois maiores gargalos do setor: a qualificao profissional e a preveno de acidentes. O desafio foi tambm assumido pelo Ministrio do Turismo e pelo Sebrae Nacional, parceiros excepcionais que proporcionaram parte significativa dos meios para que o Ecoturismo e o Turismo de Aventura dessem o gigantesco salto de organizao e competitividade que vm demonstrando nos ltimos anos, especialmente, a partir do Programa Aventura Segura. Seu maior trunfo foi concentrar aes estratgicas de normalizao e certificao de atividades e processos, de qualificao profissional e de fortalecimento institucional.

Fundamos a ABETA porque precisvamos de uma entidade representativa. Ou o setor se envolvia e ganhava poder de organizao e governana, ou seramos alijados do processo. Assim, a ABETA uma resposta ao processo de normalizao. Gustavo Timo, atual Coordenador Geral e um dos fundadores da ABETA.

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O surgimento da ABETA

OS PRIMEIROS PASSOS
Uma vez criadas e discutidas as Normas para o segmento, era preciso torn-las conhecidas e, principalmente, mobilizar as empresas para que a normalizao fosse implementada.

Os primeiros passos

Programa Aventura Segura

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Diante desse contexto e atendendo a uma demanda do Ministrio do Turismo, a ABETA elaborou um projeto de qualificao para o Ecoturismo e o
Turismo de Aventura. O documento foi apresentado ao Ministrio, que props melhorias e apontou a necessidade de aumentar sua abrangncia. A proposta ganhou corpo com a previso de cursos de qualificao profissional, formao de Grupos Voluntrios de Busca e Salvamento (GVBS), alm de iniciativas de associativismo e disseminao do conhecimento. Procurando obter diferentes opinies tcnicas, Gustavo Timo, da ABETA, apresentou a proposta de Mobilizao Associativismo e GVBS a especialistas nos temas, que sugeriram contedos e metodologias para cursos e para o que viria a ser a Assistncia Tcnica para implantao do Sistema de Gesto da Segurana nas empresas. Tendo em vista a grande disperso dos profissionais que se pretendia contemplar, foi includa a modalidade de ensino a distncia como forma de ampliar a cobertura do projeto. Novas contribuies de especialistas definiram o detalhamento metodolgico e tcnico desses cursos, o que deu maior envergadura ao projeto. Por parte do Ministrio do Turismo, as contribuies de Carla Maria Naves Ferreira, ento Diretora do Departamento de Qualificao e Certificao e de Produo Associada ao Turismo da Secretaria Nacional de Programas de Desenvolvimento do Turismo do Ministrio do Turismo e Tnia Arantes, ento Coordenadora Geral de Qualificao e Certificao do Ministrio do Turismo, foram fundamentais nas orientaes sobre o escopo do projeto. Era especial porque era muito virgem. A gente teve a oportunidade de construir do zero. Fizemos o PAS com uma viso de longo prazo, com o compromisso de transformar. No era fazer um cursinho, uma coisa qualquer. Era fazer o melhor possvel. Conseguimos reunir um grupo de pessoas e instituies que toparam o desafio. Apresentamos propostas de que o setor de fato precisava; era um discurso baseado na realidade. Isso porque, em 2006, fizemos um diagnstico que tirou uma fotografia muito bem feita da realidade do Turismo de Aventura no Brasil. Esse diagnstico formou o nosso modelo mental.
Gustavo Timo, atual Coordenador Geral e um dos fundadores da ABETA.

A ideia era fantstica e as expectativas, enormes. O fato de o investimento ser do Governo Federal foi uma importante mudana na poltica pblica voltada para o turismo.
Edner Brasil, Equipe Aventura Segura/ABETA.

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Os primeiros passos

Tanto para ns (equipe) como para os empresrios, tudo era muito novo. Estvamos ao mesmo tempo construindo a ABETA, que at ento possua uma equipe voluntria, e construindo o Programa Aventura Segura. Mesmo com um plano de trabalho e uma metodologia a ser seguida, todo o detalhamento das aes, o desenho de cada processo, tudo foi sendo construdo pela equipe, que foi crescendo, crescendo. Quando comecei, a ABETA no tinha nem 50 empresas associadas. As empresas de Ecoturismo e Turismo de Aventura eram muito pequenas, os empresrios faziam de tudo um pouco. Alm disso, eram muito desconfiados. Mas com muito profissionalismo, dedicao intensa e qualidade fomos conquistando a confiana deles. s vezes, eu sentia que muitos nem entendiam muito bem o que estavam fazendo e o que fazamos. Tudo era muito novo.
Marianne Costa, Equipe Aventura Segura/ABETA

Assim, em outubro de 2005, o Ministrio do Turismo e a ABETA estabeleceram uma parceria indita no pas. Nascia o Projeto de Fortalecimento e Qualificao do Turismo de Aventura no Brasil, conhecido como Programa Aventura Segura. Era mais um marco nas polticas pblicas do turismo no pas. As primeiras aes do Programa aconteceram em 2006, quando o Convnio entre as entidades envolvidas foi assinado. Nesse mesmo ano, um diagnstico nacional do segmento foi elaborado e, na sequncia, delineou-se o planejamento estratgico do Ecoturismo e do Turismo de Aventura. O Projeto de Normalizao e Certificao em Turismo de Aventura, iniciado em 2003, e o Programa Aventura Segura se encadearam no tempo: o final do Projeto de Normalizao coincidiu com o primeiro ano do PAS. Os projetos estavam estreitamente ligados porque o Aventura Segura se utilizou das Normas para iniciar as suas aes. Com quatro grandes metas Qualificao Profissional, Grupos Voluntrios de Busca e Salvamento (GVBS), Associativismo e Disseminao do Conhecimento e trabalhando com cursos presenciais e de educao a distncia (EAD), o PAS abrangia, inicialmente, dez destinos prioritrios.

Flutuao No ano de 2010, foram identificadas um total de 134 empresas envolvidas com a flutuao no Brasil. Dentre as encontradas, a maior concentrao de empresas, aproximadamente 28%, est no destino Bonito e Serra da Bodoquena.

Os primeiros passos

Programa Aventura Segura

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O Programa Aventura Segura, em concordncia com o Plano Nacional de Turismo (PNT), tinha como objetivos:

 Fortalecimento institucional do segmento;  Qualificao e capacitao de condutores, empresrios e profissionais;  Desenvolvimento de capacidade de resposta a emergncias e acidentes;  Ampla disseminao da cultura da qualidade e da segurana para a operao responsvel e segura das atividades de Ecoturismo e Turismo de Aventura;  Subsdio s iniciativas de certificao com base nas Normas Tcnicas de Turismo de Aventura da ABNT.

O Plano Nacional do Turismo lanado em abril de 2003 foi um instrumento de planejamento do Ministrio do Turismo que explicitava o pensamento do governo e do setor produtivo e orientava as aes necessrias para consolidar o desenvolvimento do setor.

Quadriciclo No Brasil, o quadriciclo est entre as atividades de Turismo de Aventura que mais cresceram entre 2007 e 2010.

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Os primeiros passos

OS DESTINOS CONTEMPLADOS
O primeiro Convnio contemplou dez dos quinze destinos prioritrios que foram selecionados por serem reconhecidos pela oferta de Ecoturismo e Turismo de Aventura e que foram objeto do diagnstico realizado em 2006. Em seguida, um novo Convnio incluiu os cinco destinos adicionais, alm do destino Socorro/SP, que havia sido escolhido como Destino Referncia em Acessibilidade em Turismo de Aventura no Brasil, bem como a incluso do Grupo So Paulo. Com a implantao do Programa, percebeu-se necessidade de alterar a configurao inicial de cobertura nos destinos, reduzindo o nmero de municpios em alguns casos e, em outros, ampliando a rea geogrfica contemplada.

Os destinhos contemplados

Programa Aventura Segura

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No destino Manaus, por exemplo, foram includas as capitais dos Estados do Acre e de Roraima,
permitindo que maior nmero de empresas fosse envolvido no Programa. O mesmo ocorreu no destino Recife e Fernando de Noronha, que passou a incluir empresas de Alagoas, Paraba e Rio Grande do Norte. Em outros, como Bonito e Serra da Bodoquena, incluiu-se o municpio porta de entrada do destino: Campo Grande. Essa nova configurao foi denominada Destino Expandido. Houve ainda a incluso do chamado Grupo So Paulo, formado por um conjunto de empresas de diversos municpios e no de destinos, o que atendeu a uma demanda do Sebrae Estadual.

Quando eu entrei, fiquei assustada com o tamanho do Programa. Normalmente, um programa inovador comea por dois ou trs destinos e depois ampliado. O Aventura Segura comeou com dez e depois incluiu mais sete destinos no Brasil todo, com diversas empresas e fornecedores.
Stela Maris, Equipe Aventura Segura/ABETA

Esses destinos foram contemplados pelo Ministrio do Turismo conforme critrios bem especficos, como a presena de empresas formalizadas, o fluxo turstico nacional e internacional, a no incidncia de turismo sexual infantil, a existncia de Unidades de Conservao e a mobilizao a partir de um sistema associativo na regio.

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Os destinhos contemplados

Os destinos contemplados

Programa Aventura Segura

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Fortaleza (antigo Fortaleza Metropolitana)

Destinos contemplados no PAS e municpios com empresas participantes


RR
Lenis Maranhenses
Barreirinhas, Carolina e So Lus

Aquiraz, Camocim, Caucaia, Fortaleza, Guaramiranga, Jijoca de Jericoacoara e Maranguape

Recife e Fernando de Noronha (antigo Recife Metropolitana e Agreste)


Bezerros, Bonito, Caruaru, Fernando de Noronha, Gravat, Ipojuca, Moreno, Primavera, Recife (PE), Joo Pessoa (PB), Macei (AL) e Tibau do Sul (RN)

AP
Chapada Diamantina
Andara, Ibicoara, Iraquara, Lenis, Mucug, Palmeiras e Salvador

AM
Manaus
Manaus, Presidente Figueiredo (AM), Boa Vista (RR) e Rio Branco (AC)

PA

MA PI

CE

Chapada dos Veadeiros


Alto Paraso de Gois, Cavalcante, So Joo dAliana e Pirenpolis

AC RO MT

TO BA
DF

SE

RN PB PE AL

Serra do Cip
Belo Horizonte, Conceio do Mato Dentro, Jaboticatubas, Morro do Pilar e Santana do Riacho

Serra dos rgos (antigo Serra Verde Imperial)


Petrpolis, Terespolis e Nova Friburgo

Bonito e Serra da Bodoquena


Bonito, Bodoquena, Jardim e Campo Grande

Rio de Janeiro (antigo Rio de Janeiro Metropolitana)


Niteri e Rio de Janeiro

GO MG MS SP PR SC RS RJ ES

Paran (antigo Foz do Iguau)


Curitiba, Foz do Iguau, Morretes, Ponta Grossa e Prudentpolis

Grupo So Paulo
Atibaia, Campinas, Campos do Jordo, Iper, Pindamonhangaba, So Jos do Barreiro, So Jos dos Campos, So Luiz do Paraitinga, Ubatuba (SP) e Sapuca Mirim (MG)

Serra Gacha
Bento Gonalves, Cambar do Sul, Candelria, Canela, Caxias do Sul, Garibaldi, Gramado, Osrio, So Jos dos Ausentes, Torres (RS), Bom Jardim da Serra e Praia Grande (SC)

Socorro
Socorro e Joanpolis

Brotas
Analndia, Brotas, Itirapina e So Pedro

Florianpolis
guas Mornas, Apina, Dr. Pedrinho, Florianpolis, Garopaba, Governador Celso Ramos, Gravatal, Joinville, Palhoa, Santa Rosa de Lima e Santo Amaro da Imperatriz

Vale do Ribeira (antigo Petar)


Apia, Barra do Turvo, Campinas, Capo Bonito, Eldorado, Guapiara, Iporanga e Sete Barras

Serra Gacha Na divisa dos estados de Santa Catarina e do Rio Grande do Sul, encontram-se o Parque Nacional de Aparados da Serra e o Parque Nacional da Serra Geral, com rochedos afiados que formam o maior cnion do Brasil, o chamado Itaimbezinho (o nome vem do tupi-guarani e quer dizer pedra cortante).

Manaus O fato de a Floresta Amaznica ser reconhecida mundialmente como a maior floresta do mundo, com grande biodiversidade e abundncia em gua doce, torna a regio muito atrativa para os amantes da natureza.

Rapel No ano de 2010, foram identificadas 392 empresas envolvidas com a prtica de rapel no Brasil. O destino Bonito e Serra da Bodoquena apresenta um nmero considervel de empresas ofertantes da atividade.

Chapada dos Veadeiros O Parque Nacional da Chapada dos Veadeiros foi reconhecido como Patrimnio Natural Mundial pela UNESCO em Dezembro de 2001.

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Programa Aventura Segura

A chegada do SEBRAE

A CHEGADA DO SEBRAE
A oferta de Ecoturismo e Turismo de Aventura no Brasil realizada, tipicamente, por micro e pequenas empresas que tm frente do negcio os prprios scios. Tais empreendedores esto nessa posio no apenas para garantir a sobrevivncia da empresa, mas porque, via de regra, so apreciadores da vida ao ar livre e amam o que fazem. o que normalmente se denomina empresas de estilo de vida. Essas caractersticas empresariais so o foco de atuao do Sebrae e, nesse sentido, o Programa Aventura Segura ajusta-se perfeitamente aos seus propsitos.

A chegada do SEBRAE

Programa Aventura Segura

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Assim, pensando-se em ampliar ainda mais


o potencial das aes do PAS, em 2006, comearam a se articular as negociaes para uma parceria
com o Sebrae. A ideia era adaptar a metodologia da Tecnologia Industrial Bsica (TIB) realidade do PAS, ou seja, tratar, no Programa, de questes referentes a normalizao, regulamentao tcnica, Avaliao da Conformidade e tecnologias de gesto. No Salo de Turismo de 2006, o Programa Aventura Segura ganhou oficialmente o reforo do Sebrae. Entre os avanos valiosos proporcionados por essa parceria est a incluso de mais duas metas: Qualificao Empresarial e Certificao de Empresas. Com o apoio do Sebrae, as responsabilidades do PAS foram ampliadas e redistribudas entre os parceiros, cabendo ao Ministrio do Turismo e ao Sebrae Nacional a coordenao e governana do Programa, aos Sebrae Estaduais a articulao e logsticas locais e ABETA a coordenao e execuo do Programa. O aporte financeiro para tais aes foi do Ministrio do Turismo e do Sebrae Nacional.

Ns criamos uma rede muito forte e, com isso, conseguimos apoios muito importantes para a execuo do Programa. Esse fortalecimento da governana local foi fundamental para os resultados positivos que obtivemos.
Leonardo Persi, Equipe Aventura Segura/ABETA

A aproximao com o Sebrae se deu, na verdade, desde o primeiro momento tanto pela prpria caracterstica da ABETA, que composta por pequenas e mdias empresas, quanto pelo fato de o PAS pretender a qualificao de pessoas e empresas. Alm disso, o Sebrae sempre esteve presente em aes ligadas ao turismo, entendendo-o como uma importante ferramenta na gerao de renda e superao de pobreza.
Israel Waligora, Ex-Presidente da ABETA

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Programa Aventura Segura

Umnovoflego:aassinaturademaisumconvnio

NOVO FLEGO: A ASSINATURA DE MAIS UM CONVNIO


No dia 23 de novembro de 2007, foi firmado um novo convnio para o PAS. Com a ampliao dos recursos, foram includas mais duas metas: Disseminao de Prticas Socioambientais e Campanha do Consumo Consciente.

Umnovoflego:aassinaturademaisumconvnio

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As metas do PAS

AS METAS DO PAS

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DISSEMINAO DO CONHECIMENTO ASSOCIATIVISMO E GOVERNANA GRUPOS VOLUNTRIOS DE BUSCA E SALVAMENTO GVBS SOCIOAMBIENTAL CONSUMO CONSCIENTE

Disseminao de conhecimento tcnico relacionado a gesto empresarial e operao responsvel e segura do segmento. Fortalecimento e articulao de organizaes representativas do segmento do Turismo de Aventura. Elaborao de planejamento estratgico para o desenvolvimento do segmento com qualidade, sustentabilidade e segurana. Organizao, qualificao e estruturao de Grupos Voluntrios de Busca e Salvamento. Disseminao de prticas socioambientais responsveis entre os empresrios de Turismo de Aventura. Conscientizao de consumidores como mecanismo de induo adoo de normas e padres de qualidade e segurana. Assistncia tcnica s micro e pequenas empresas, para adoo de boas prticas de gesto da segurana no Turismo de Aventura e implementao dos requisitos da Norma Tcnica ABNT 15331 - Sistema de Gesto da Segurana Requisitos, visando certificao. Qualificao e educao de empreendedores e gestores do segmento para o aprimoramento da gesto empresarial no Turismo de Aventura. Qualificao e educao de empreendedores, gestores e profissionais do Turismo de Aventura para prticas seguras, ambientalmente responsveis e socialmente justas. Avaliao da Conformidade para certificao de profissionais e de empresas tendo como referncias a Norma Tcnica ABNT 15285 (Turismo de Aventura Condutores Competncia de Pessoal) e a ABNT NBR 15331 (Turismo de Aventura Sistema de Gesto da Segurana Requisitos).

QUALIFICAO EMPRESARIAL

QUALIFICAO PROFISSIONAL

CERTIFICAO DE EMPRESAS E PESSOAS

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As metas do PAS

O PAS nos destinos: Seminrios Tcnicos de Mobilizao


Concebidos em um primeiro momento como reunies para diagnstico e mobilizao inicial, os seminrios tcnicos de mobilizao serviram para adaptar a metodologia proposta s realidades locais, identificar atores representativos e apresentar o Programa em cada destino. Posteriormente, passaram a apresentar os principais avanos e resultados alcanados pelo segmento nos destinos contemplados, alm de promover a articulao das lideranas locais, planejar as aes e estratgias para o futuro, disseminar conhecimento e gerar oportunidades de relacionamento e negcios. Foram realizados em uma programao de um dia e meio que inclua palestras, reunies, debates, apresentaes e depoimentos.

O primeiro Seminrio Tcnico aconteceu em 2006, na Chapada dos Veadeiros

As metas do PAS

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Disseminao de conhecimento: contedo disponvel na internet


Para garantir a participantes e interessados o acesso ao PAS, foram criados, inicialmente, quatro sites na internet, posteriormente unificados no grande Portal PAS (www.aventurasegura.org.br): Portal Aventura Segura Observatrio do Turismo de Aventura Consumo Consciente de Turismo de Aventura Socioambiental Esses sites disponibilizaram vrias publicaes sobre o segmento: cartilhas, apostilas de cursos, manuais de boas prticas, relatrio de diagnstico, vdeo do PAS e Relatrio de Impactos do Programa Aventura Segura. Atualmente, esse material permanece disponvel no Portal Aventura Segura.

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As metas do PAS

11 Manuais de Boas Prticas de Ecoturismo e Turismo de O sentido de se organizar uma Associao a existncia de desafios e problemas concretos para os quais a unio das pessoas a soluo mais eficaz. Somar esforos, dinheiro, equipamentos, vontade e desejo de vrias pessoas torna tudo mais fcil, mais barato e possvel de ser realizado. Esse o fundamento do processo associativo: a soma de esforos proporcionando solues mais eficazes para desafios e problemas coletivos. Antes de efetivar a organizao formal da Associao, necessrio ter o grupo organizado e mobilizado para dar a efetiva sustentao ao projeto.
Rogrio Cabral, Consultor Aventura Segura

Aventura Contedo tcnico e direcionado aos empresrios e profissionais dos segmentos, sobre os temas: Gesto Empresarial, Sistema de Gesto da Segurana, Competncias Mnimas do Condutor de Turismo de Aventura, Arvorismo, Caminhada e Caminhada de Longo Curso, Canionismo e Cachoeirismo, Escalada, Espeleoturismo, Turismo Fora-deEstrada, Rafting e Acessibilidade em Ecoturismo e Turismo de Aventura. O objetivo dos Manuais de Boas Prticas traduzir as Normas Tcnicas, para uma linguagem mais amigvel e prxima da realidade dos operadores.

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Cartilha Socioambiental Documento que destaca a importncia da sustentabilidade, abordando aes de preservao e conservao ambiental e as sete diretrizes de Responsabilidade Social Empresarial estabelecidas pelo Instituto Ethos de Empresas e Responsabilidade Social: Valores, Transparncia e Governana; Pblico Interno; Meio Ambiente; Fornecedores; Consumidores e Clientes; Comunidade; e Governo e Sociedade.

Relatrio Diagnstico do Turismo de Aventura no Brasil Estudo indito sobre o segmento no pas. Teve como referncia pesquisa feita com empresas de quinze destinos brasileiros, localizadas em treze estados. Apresenta uma descrio das 25 atividades de Ecoturismo e Turismo de Aventura oferecidas poca no Brasil, alm de oferecer informaes sobre os principais destinos de aventura, a organizao desses segmentos e a formao de empresas.

Relatrio de Impactos do Programa Aventura Segura Documento que atualiza os dados do Relatrio Diagnstico, tais como dimensionamento do mercado e caractersticas das empresas e das atividades, agora 26. Tambm apresenta os resultados das pesquisas realizadas com participantes do PAS, em todo o Brasil.

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As metas do PAS

s vezes eles me perguntam qual a diferena entre a gente e os canoeiros l fora. A eu falo: a gente uma empresa legalizada, a gente est h x anos no mercado, participa do Programa Aventura Segura, os barcos so regularizados conforme a capitania.
Mayara Carvalho Trindade, Gerente da Amazon Explorers, Manaus/AM

Associativismo e Governana
A governana um requisito essencial para o desenvolvimento sustentado de um destino, envolvendo no apenas as implicaes estritamente econmicas da gesto pblica, mas tambm suas dimenses sociais e polticas. O propsito da meta de Governana no Programa Aventura Segura foi contribuir para a melhoria do exerccio do poder nos destinos envolvidos. O foco era promover, por meio de reflexes e aes, a capacidade dos atores locais de planejar, formular e implementar polticas relacionadas ao turismo, de modo a cumprir suas funes. Assim, o formato institucional do processo decisrio e a articulao pblico-privada na formulao de polticas relacionadas ao turismo local e entre os setores interessados foram temas discutidos nas oficinas que abordavam o Associativismo e, consequentemente, Governana, na medida em que os dois esto intimamente relacionados. O processo de mobilizao para o Associativismo e para a Governana desenvolvido no PAS envolveu a realizao de oficinas participativas, que buscaram estimular os atores locais para a mudana, manter as informaes atuais e disponveis para todos os envolvidos e acompanhar de perto o andamento do movimento.

O Aventura Segura uma obra coletiva. E essa obra coletiva a gerao de conhecimentos, organizao e apresentao desse conhecimento. Esse coletivo que acaba fazendo a diferena.
Luiz del Vigna (Luizo), Consultor Aventura Segura

O arvorismo uma atividade bastante apreciada no destino Manaus

As metas do PAS

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A metodologia
Enquanto o Programa Aventura Segura era apresentado ao Destino, nos Seminrios Tcnicos, iniciava-se a interao com os atores, para mapear seu campo de atuao e compreender os desafios das futuras proposies. Um instrumento de coleta de dados foi utilizado para levantar impresses dos participantes sobre o Ecoturismo e o Turismo

OFICINA DE Diagnstico

de Aventura em cada destino. Os dados subsidiaram a conduo das oficinas subsequentes, de modo a adequ-las realidade local. Nesse momento, os participantes foram incentivados e orientados quanto necessidade e viabilidade da formao de associaes regionais de empresrios de Ecoturismo e Turismo de Aventura, que mais tarde constituiriam as Comisses Regionais da ABETA. As Oficinas de Estruturao tiveram como tema o associativismo e a importncia desta unio para o fortalecimento do segmento. A formatao das oficinas considerou as especificidades de cada destino, sem perder de vista os resultados previstos no PAS. As Oficinas de Assessoria Jurdica ofereceram orientao jurdica para a formalizao de empresas e de uma entidade com representatividade institucional (comisso ou associao). As Oficinas de Planejamento ofereceram assessoramento no processo de planejamento das comisses e associaes, facilitando o desenvolvimento de relaes interpessoais necessrias a um ambiente cooperativo e orientado para resultados coletivos. A proposta era construir um planejamento participativo coerente com os desafios e oportunidades de cada destino. Em alguns casos, foram necessrias aes complementares como o planejamento estratgico e curso de Elaborao de Projetos, para associaes j existentes.

Oficina de Estruturao

Oficina de Assessoria Jurdica

Oficina de Planejamento

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As metas do PAS

A comunicao de apoio ao cumprimento da meta de Associativismo utilizou o site do PAS, newsletters, contatos telefnicos com as lideranas e os prprios Seminrios Tcnicos para iniciar, fomentar e manter o movimento associativo nos destinos. Em alguns casos, mecanismos de comunicao j existentes no destino foram utilizados, como forma de tornar as aes ainda mais regionalizadas.

Quando eu fui para a primeira oficina tcnica, eu me identifiquei totalmente: a partir de agora nasce a Estao Aventura de fato e de direito. A Estao existia desde 1999, mas foi a partir da oficina que nos formalizamos, no incio de 2008, para entrar no Programa Aventura Segura, porque um dos pr-requisitos era que [a empresa] fosse pessoa jurdica.
Rodrigo Porto, da Estao Aventura, Macei/AL

Eles [os empresrios] se sentem parte do processo. Eu acho que foi isso. Voc precisa ver a satisfao deles porque conseguiram a aprovao para se denominarem ABETA Chapada Diamantina. Voc v que eles esto se apropriando desse processo, se tornando parte dele e isso est fazendo a diferena para eles.
Michele Andrade Nonato dos Anjos, Ex-Secretria de Turismo de Lenis, Chapada Diamantina/BA

As metas do PAS

Programa Aventura Segura

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Windsurfe O Cear um dos lugares de destaque com condies climticas favorveis prtica do windsurfe, pois conta com ventos de boa qualidade (constantes e em fora adequada) e gua quente. Tal estado brasileiro acabou atraindo turistas regio, tornando-a um polo da atividade no Pas.

Observao da vida silvestre Algumas regies so mundialmente reconhecidas por manter projetos ambientais que promovem a prtica de observao da vida silvestre, a saber: Mata Atlntica, Tartarugas Sociais Projeto Tamar, estado do Amazonas, estado de Santa Catarina, Pantanal Matogrossense e Sul-matogrossense, Abrolhos, na Bahia e Arraial do Cabo no estado do Rio de Janeiro.

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As metas do PAS

Para mim foi um sucesso o PAS. Eu pude observar uma integrao entre todos os condutores e das agncias. Uma coisa que no acontecia e aconteceu foi o PAS fazer as partes operacionais das agncias se comunicarem e com essa integrao surgiu at um plano de atendimento de emergncia geral no rafting. O PAS fez a gente enxergar a necessidade de associativismo.
Arilson Olindo da Silva (Robinho), Ex-Supervisor de Operaes da Alaya, Brotas/SP

Grupos Voluntrios de Busca e Salvamento GVBS


O Grupo Voluntrio de Busca e Salvamento (GVBS) uma instituio, formada por voluntrios, que visa preveno de acidentes e adoo de prticas de segurana e de busca e salvamento em atividades de Ecoturismo e Turismo de Aventura. A proposta do GVBS no mbito do Programa Aventura Segura era criar e fortalecer estruturas de apoio s questes de segurana nos destinos. Esperava-se, assim, contribuir para a sensibilizao da populao e dos turistas quanto adoo da segurana como premissa nas atividades praticadas, passando-se a atuar preventivamente, minimizando os riscos envolvidos. Como a maioria das atividades de Ecoturismo e de Turismo de Aventura praticada em reas de risco, muitas vezes de acesso restrito, a implantao dos GVBS fundamental, pois busca organizar e preparar a comunidade local para dar a primeira resposta em casos de emergncias. Ademais, importante para a oferta turstica contar com um sistema de resgate preparado para tais situaes. Para ser legtimo, o GVBS dever ser juridicamente organizado. Sabendo da existncia de grupos informais mobilizados em muitos destinos, inclusive atuando como apoio ao Corpo de Bombeiros, o Aventura Segura apresentou todos os passos para que esses voluntrios passassem a atuar com respaldo dos devidos aparatos legais e tcnicos.

O GVBS fundamental para o destino, pois sustenta um ciclo satisfatrio de segurana no Turismo de Aventura garantindo o bem-estar dos envolvidos (clientes, operadoras, condutores, parque nacional e rgos oficiais).
Adroaldo Vasconcelos Jnior (Jubileu), Coordenador da Brigada Voluntria de Combate a Incndios Florestais e Busca e Salvamento do Vale do Capo, Chapada Diamantina/BA

Treinamento de GVBS na Chapada Diamantina/BA

As metas do PAS

Programa Aventura Segura

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A metodologia
Nos Seminrios Tcnicos que deram incio ao Programa Aventura Segura nos destinos, a interao com os atores visava tambm criao dos GVBS. Um instrumento de coleta de dados foi utilizado para levantar impresses dos participantes sobre as estruturas de apoio segurana existente para o Ecoturismo e o Turismo de Aventura em cada destino. Os dados subsidiaram a conduo das oficinas subsequentes, de modo a adequ-las realidade local. Nesse momento, os participantes foram incentivados e orientados quanto necessidade e viabilidade da formao de um GVBS local. As Oficinas de Estruturao tiveram como tema o GVBS e sua importncia para cada destino. Na formatao das oficinas foram consideradas as peculiaridades de cada localidade, mas sempre com o foco nos resultados do PAS. Durante as oficinas, foi possvel identificar as aes necessrias para a organizao, a formalizao e o fortalecimento dos Grupos, o que levou a um Plano de Trabalho pragmtico e objetivo, fundamental na prxima etapa, de Estruturao Jurdica. As Oficinas de Assessoria Jurdica ofereceram orientao jurdica para formalizao dos GVBS. As Oficinas de Planejamento ofereceram assessoramento no processo de planejamento dos GVBS, facilitando o desenvolvimento de relaes interpessoais necessrias a um ambiente cooperativo e orientado para resultados coletivos. A proposta era construir um planejamento participativo coerente com os desafios e oportunidades de cada Destino.

oficina de Diagnstico

Oficina de Estruturao

Oficina de assessoria Jurdica

Oficina de Planejamento

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As metas do PAS

Disseminao de Prticas Socioambientais


Para empreender a disseminao de prticas socioambientais foram desenvolvidas trs aes: a realizao de 16 oficinas de Disseminao de Prticas Socioambientais, a elaborao de uma cartilha sobre o tema disponvel para download, evitando-se, assim, o gasto de papel com a impresso de exemplares e a criao do portal socioambiental na internet (www.aventurasegura.org.br).
Ilustrao do Portal Socioambiental enfatizando as sete diretrizes

As aes buscavam, em conjunto, conscientizar o empresariado sobre a influncia crescente que assuntos como ecologia e responsabilidade social vm exercendo no mundo dos negcios. O conceito de Responsabilidade Socioambiental foi explorado como um importante instrumento gerencial para capacitao e tambm para a criao de condies de competitividade em benefcio dos participantes do Programa. O propsito era conscientizar os empresrios de que gerir com critrios de Responsabilidade Socioambiental um compromisso de empresas que atuam na vanguarda, em sintonia com o propsito de conscientizao da sociedade. Significa revisar os modos de produo e padres de consumo vigentes para que o sucesso no seja alcanado a qualquer preo, mas levando-se em considerao os impactos sociais e ambientais decorrentes da atuao da empresa. Assim, seguindo os preceitos estipulados pelo Instituto Ethos de Empresas e Responsabilidade Social, entidade referncia na rea, foram abordadas as sete diretrizes que sintetizam os principais aspectos de uma gesto socialmente responsvel. Estes indicadores permitem que as empresas

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direcionem seus esforos de gesto e faam uma autoavaliao de desempenho em relao a:

Valores, Transparncia e Governana Pblico Interno Meio Ambiente Fornecedores Consumidores e Clientes Comunidades Governo e sociedade

As oficinas de Responsabilidade Social Empresarial


Foram realizadas 16 oficinas de Responsabilidade Social Empresarial entre outubro de 2008 e maio de 2009 nos destinos contemplados pelo Programa Aventura Segura. A cartilha divulgada nos destinos explicava de maneira fcil e instrutiva os passos necessrios para incluir prticas socioambientais no cotidiano das empresas.
As oficinas contaram com uma etapa terica, de conceitos e exemplos, e uma etapa de ao prtica. O objetivo era sensibilizar os atores locais para o tema e tambm mobilizlos para a realizao de uma iniciativa concreta em cada destino.

Ao socioambiental na Serra do Cip/MG

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As metas do PAS

A abordagem terica apresentou os diversos aspectos relacionados sustentabilidade, buscando estimular a reflexo e mostrar alternativas de mnimo impacto. O contedo contemplou:

Responsabilidade Social Empresarial Tecnologias Coleta Seletiva Bioconstruo Eficincia energtica gua e efluentes Emisso/ neutralizao de carbono Comrcio Justo Turismo e Unidades de Conservao
Pop-cards Consumo Consciente e premiaes vinculados s aes promocionais nos Espaos Educativos em eventos como Salo do Turismo e Adventure Sports Fair; os visitantes participavam de um quiz pelo celular respondendo a perguntas sobre a campanha e o Programa Aventura Segura e concorriam a brindes como equipamentos, viagens e atividades de aventura.

J a abordagem prtica visava estimular as empresas de cada destino para que se articulassem e, em parceria com outras instituies, capitaneassem aes em prol da sustentabilidade local, com o propsito de estimular e avaliar a inteligncia coletiva e as lideranas atuantes em cada destino. A participao e a articulao das lideranas locais foram imprescindveis para a organizao desta ao, que objetivava o estabelecimento e a ampliao de condutas ticas nas
empresas do segmento, contribuindo para que isso fosse um diferencial competitivo dos empresrios e colaboradores que adotassem tais prticas. Ao todo, foram 340 participantes.

As metas do PAS

Programa Aventura Segura

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Considero que as oficinas foram o incio de um processo de ampliao da maturidade empresarial das empresas de Ecoturismo e Turismo de Aventura, para alm da tecnicidade que a implantao do Sistema de Gesto da Segurana implica. O PAS trouxe, inicialmente, grande aperfeioamento gesto das empresas e aos aspectos mais especficos das atividades. Com a adio das oficinas socioambientais, o espectro de ao dos empresrios foi ampliado, reforando-se a necessidade de trabalho coletivo e articulado.

As oficinas complementaram o Programa, com uma abertura no olhar, uma ampliao do papel de cada um para alm de suas empresas e instituies, evidenciando que o esforo de cada um fundamental para que cada destino se consolide. Alm de contriburem com orientaes tcnicas sobre sustentabilidade, constituram momentos de esforo concreto conjunto, de alinhamento de pontos de vista sobre um tema que hoje em dia sensibiliza e afeta a todos. Foi apenas uma primeira semente lanada, mas, com certeza, o processo de amadurecimento empresarial deflagrado pelo PAS vai seguir e a adoo de prticas socioambientais inevitavelmente passar a ser mais e mais incorporada na gesto de cada empresa e de cada destino.
Lucila Egydio, Equipe Aventura Segura/ABETA

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As metas do PAS

Consumo consciente
A Campanha de Consumo Consciente foi direcionada ao consumidor de Ecoturismo e de Turismo de Aventura, aos profissionais do turismo (empresrios, agentes de viagens, operadores, guias e condutores), ao poder pblico e imprensa em geral. Seus objetivos foram: Sensibilizar o consumidor sobre a importncia de adquirir produtos de Ecoturismo e Turismo de Aventura oferecidos por empresas comprometidas com a segurana e a qualidade; Influenciar a cadeia de distribuio na escolha de fornecedores de Ecoturismo e Turismo de Aventura, alinhados com as Normas Tcnicas desses segmentos e com os objetivos do Programa Aventura Segura; Tornar o Programa Aventura Segura mais conhecido e incentivar as empresas a conhecerem a iniciativa e a fazerem parte da mobilizao. A proposta da campanha era divulgar e estimular a prtica de atividades de aventura com segurana e qualidade, alm de potencializar a adeso de empresas do segmento, operadoras de turismo e Poder Pblico. Como estratgia, foram distribudos diversos materiais, com destaque para os 10 Mandamentos do Turista de Aventura Consciente. Os materiais impressos da campanha foram distribudos em eventos como o Salo do Turismo, o Encontro Comercial da Associao Brasileira das Operadoras de Turismo (Braztoa), a Feira das Amricas da Associao Brasileira
Foto: Brotas -SP - Alaya Foto: Bia-Cross - Rio Jacar Brotas - SP -Tadeu Fessel Foto: Cavalgada Horseback riding - Rio da Prata

jeito divertido e seguro de


Foto: Alaya

Quer um

viajar?

Conhea roteiros para uma aventura segura

das Agncias de Viagem (ABAV), a Adventure Sports Fair e o ABETA Summit entre outros. No ABETA Summit, ocorreu o Congresso Tcnico do Programa Aventura Segura, nos anos 2008 e 2009.

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Programa Aventura Segura

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Uma pequena placa (tag) amarela em PVC contendo 10 dicas para os turistas em busca de aventura. A princpio, a ideia era fazer as pessoas se interessarem pelo acessrio chamativo e passarem a carreg-lo na mochila, junto a um mosqueto miniatura. A proposta deu to certo que em pouco tempo empresrios, guias e condutores de vrios destinos de Ecoturismo e Turismo de Aventura tambm passaram a usar a pea grfica diferenciada na operao de suas atividades para mostrar aos clientes a ideia de consumo consciente. Todos abraaram a ideia. A campanha ainda props vrios materiais interessantes como uma cartilha com dicas de segurana por atividade e um gibi, com uma histria em quadrinhos de uma famlia que descobre a essncia do Turismo de Aventura.
Janaina Zonzin, Equipe Aventura Segura/ABETA

Flyer dos 10 mandamentos impressos (70 mil unidades)

Adventure Sports Fair 2009

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As metas do PAS

Logomarca e manual de identidade visual em formato de um tag, a logo era tambm um brinde que levava impresso no verso os 10 mandamentos e que poderia acompanhar o turista, o empresrio, o condutor ou o guia, pendurado na mochila por um mosqueto.

E-mail MKT / Mala direta foram produzidos para divulgao da campanha durante frias e perodo de alta temporada para a prtica de atividades de aventura (meses de janeiro, julho e dezembro, alm de feriados prolongados como Semana Santa e carnaval).

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Cartilha com dicas de segurana por atividades (10 mil unidades).

Anncios Campanha Os anncios foram veiculados nas revistas O2 e VO2, Trip, Aventura & Ao, Go Outside, Trilha Verde e Adventure Camp.
Brotas (SP) Foto: Ju de Francisco
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Divirta-se. Saia de casa. Explore. Aventure-se. Conhea o nosso Pas de um jeito novo. Descubra roteiros de turismo de aventura.
Fique atento aos Mandamentos do turista de aventura consciente. Mandamento 5 - Lembre-se: sempre que tirar os ps do cho esteja de capacete e sempre que entrar na gua esteja de colete. Confira os 10 mandamentos e os destinos do Programa Aventura Segura no site

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ENTIDADE EXECUTORA APOIO INSTITUCIONAL PARCERIA

Divirta-se. Saia de casa. Explore. Aventure-se. Conhea o nosso Pas de um jeito novo. Descubra roteiros de turismo de aventura.
Fique atento aos Mandamentos do turista de aventura consciente. Mandamento 6 - Aja de acordo com as regras ambientais em sua aventura: no faa fogo, no contamine o rio e ande sempre por trilhas demarcadas. Produza pouco lixo e traga-o de volta. Confira os 10 mandamentos e os destinos do Programa Aventura Segura no site

www.aventurasegura.org.br/campanha
ENTIDADE EXECUTORA APOIO INSTITUCIONAL PARCERIA

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Qualificao Empresarial
A qualificao empresarial foi oferecida por meio de diversas ferramentas e mtodos de qualificao: Cursos Presenciais e a Distncia; Oficinas Tcnicas Coletivas (em grupo); Consultorias Individuais; Acompanhamento e Assessoria Tcnica a Distncia.

Cursos Presenciais e de Educao a Distncia (EAD)


Desenvolvidos com base nas Normas Tcnicas da ABNT e na experincia de profissionais gabaritados em suas reas, os cursos presenciais foram oferecidos nos 16 destinos do Programa, ao passo que os cursos de educao a distncia (EAD) podiam ser realizados pela internet em todo o territrio nacional:

Curso de Gesto Empresarial


Cartilhas de Acesso a Mercado, Aprimoramento de Produto e de Gesto Empresarial

Apresentou as principais caractersticas da gesto empresarial direcionadas para a realidade do mercado de Ecoturismo e Turismo de Aventura.

Curso de Sistema de Gesto da Segurana


Qualificou os empresrios e gestores das empresas para a realizao de auditorias internas ferramenta essencial para implementao e manuteno do Sistema de Gesto da Segurana (SGS). O Sistema de Gesto da Segurana (SGS) consiste em uma ferramenta para organizar e gerenciar as aes das empresas, concentrando-se na segurana das pessoas e das demais organizaes envolvidas e proporcionando uma viso sistmica da segurana nos diversos nveis da organizao: funcionrios, diretores, turistas, equipamentos, procedimentos e fornecedores.

1 Curso de SGS - Sistema de Gesto da Segurana - Na Chapada dos Veadeiros em 2007

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Curso de Aprimoramento de Produto


Qualificou o mercado visando melhoria dos produtos de Ecoturismo e Turismo de Aventura ofertados no pas.

Curso de Acesso a Mercado


Promoveu e divulgou ferramentas inovadoras, principalmente da internet, com o intuito de aprimorar e ampliar o acesso ao mercado nacional e internacional, incrementando o fluxo turstico, a fidelizao dos clientes e, consequentemente, o faturamento das empresas. Para Raquel Mller, da Equipe Aventura Segura/ABETA, a maior dificuldade dessa etapa foi articular e mobilizar as pessoas: colocar gente dentro das salas, faz-los entender que importante se qualificar, que qualificao um processo constante e um investimento, que quem no se qualifica est ficando para trs.... Foi bastante atual, focado em aes dirigidas promoo e comercializao e produtos e servios em meio virtual. O curso de Acesso a Mercado foi um acerto, no apenas pela qualidade em si atendendo indiscutivelmente s minhas expectativas , mas principalmente por propiciar a troca de experincias entre empresrios participantes.
Rodrigo Hisgail Nogueira, Sebrae/SP

Curso de Acesso a Mercado, realizado em Recife, em 2010

Assistncia Tcnica na implementao do Sistema de Gesto da Segurana


A Assistncia Tcnica teve como objetivo auxiliar as empresas participantes a colocarem em prtica o Sistema de Gesto da Segurana para o Turismo de Aventura (SGS TA), de acordo com a Norma Tcnica ABNT NBR 15331 Turismo de Aventura Sistema de Gesto da Segurana Requisitos.

A oficina tcnica do Destino Florianpolis aconteceu em agosto de 2007, com especialistas do Programa Aventura Segura.

Este curso nos ensinou como interagir nas redes sociais e utilizar essas ferramentas de uma forma profissional. Foi importante esse caminho, um caminho que novo.
Dioclides Arajo (Kikiu), Empresrio da Brasil Explorer, Chapada Diamantina/BA

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As metas do PAS

Caminhada de longo curso Para vrios empresrios que operam essa atividade, as pessoas que viajam para realizar uma caminhada de longo curso esto em busca de um encontro consigo mesmas, querem fazer uma viagem para refletir.

Tirolesa Estima-se que a tirolesa exista h mais de 30 anos no Brasil. Com o amparo de equipamentos de segurana, a atividade teria sido introduzida no Pas pelos turistas de canionismo na segunda metade da dcada de 90. Entre 1997 e 1999, registraram-se as primeiras exploraes comerciais da atividade, numa pedreira do municpio de Mairipor (SP).

Cicloturismo O mountain bike, como era chamado na poca, surgiu no final dos anos 60, na Califrnia. Uma turma de amigos hippies gostava de descer as montanhas em alta velocidade e, para isso, comearam a desenvolver acessrios e artifcios que lhes garantissem mais segurana montanha abaixo.

Turismo Equestre Como atividade de turismo, a cavalgada relativamente recente no Brasil, ou seja, a explorao comercial da atividade, ofertando-se produtos formatados para indivduos e grupos tem pouco tempo de existncia. Hoje, hotis-fazenda, haras rurais e urbanos e agncias de aventura promovem passeios em todas as regies do Pas.

As metas do PAS

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Canionismo O precursor do canionismo foi o francs Alfred Martel que criou e recriou tcnicas verticais a fim de conhecer a hidrologia e geologia dos Pirineus, regio na fronteira da Frana com a Espanha.

Serra do Cip O Parque Nacional da Serra do Cip est em uma regio bastante rica em cursos dgua, destacando-se o rio Cip, afluente do rio das Velhas pertencente bacia do rio So Francisco. Tambm rene um conjunto de condies geolgicas, climticas e biticas peculiares que possibilitam a ocorrncia de campos rupestres com maior diversidade do Pas.

62 Programa Aventura Segura

As metas do PAS

Um dos empresrios disse uma vez que depois da ABETA o Turismo de Aventura ficou mais perigoso... Na verdade voc abre os olhos do empresrio. Na percepo de risco dele, a atividade que ele desenvolvia no era to arriscada, mas na verdade ele no enxergava os perigos como a gente enxerga.
Edner Brasil, Equipe Aventura Segura/ABETA

A metodologia
Oficinas Tcnicas Coletivas de Sistema de Gesto da Segurana
Eventos de carter tcnico com foco na qualificao dos empreendedores e profissionais dos empreendimentos, que trataram de questes comuns s empresas envolvidas com o objetivo de promover sinergia e troca de experincias. Foram conduzidas por consultores especialistas no enfoque da implementao do Sistema de Gesto da Segurana, segundo os requisitos da Norma ABNT NBR 15331. Oficina 1 1 parte do contedo da Norma Oficina 2 2 parte do contedo da Norma Oficina 3 Avaliao do nvel de implementao da Norma.

A importncia do Sistema de Gesto da Segurana e desse acompanhamento to grande! A gente se d conta de como existiam riscos que nem a gente via. Os riscos esto a, na nossa frente.
Marinilda Mota Godde, Empresria do Malocas Jungle Lodge, Manaus/AM

Visitas Tcnicas Consultores individuais


Buscando fornecer orientao para a implantao dos requisitos da Norma, as visitas tcnicas individuais zelaram pela manuteno do processo de aprendizado atendendo s caractersticas especficas de cada empreendimento. A primeira visita tinha como finalidade prestar consultoria especfica, orientando a implementao dos requisitos exigidos, adequando ferramentas, propondo solues e esclarecendo dvidas conceituais sobre o Sistema de Gesto da Segurana. A segunda e ltima visita tinha carter de auditoria interna, pois avaliava o sistema das empresas depois de sua completa implementao. Ao final do processo, a empresa recebia um relatrio um dos requisitos para demonstrar que possua um Sistema de Gesto da Segurana.

Hoje temos um produto competitivo no mercado nacional e internacional. Isso muito bom porque na verdade modifica a economia dentro da prpria cidade. Hoje temos um produto consolidado, pronto e competitivo. A gente percebe que pode vender e promover o destino com responsabilidade.
Divaldo Borges Gonalves, Analista da Bahiatursa, Salvador/BA

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Programa Aventura Segura

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Assessoria a distncia e estruturao do centro de referncia em Sistema de Gesto da Segurana no Turismo de Aventura o Observatrio do Turismo de Aventura
Acompanhamento a distncia e suporte tcnico s empresas, para harmonizar a implementao da Norma no grupo de empresas, prestar apoio por meio da anlise de documentos gerados e tornar as fases seguintes da implementao mais produtivas e eficazes. Com o Observatrio do Turismo de Aventura, a empresa tinha acesso 24 horas por dia s informaes pertinentes sobre Sistema de Gesto da Segurana. O Observatrio permitiu ao empresrio, entre outras funcionalidades, o preenchimento da autoavaliao, o envio de documentos para serem analisados pela equipe de Assistncia Tcnica e a troca de informaes com os tcnicos da ABETA.

Superar a dificuldade de organizao no setor empresarial. Nisso os seminrios da ABETA ajudaram bastante. O Sebrae trouxe cursos de anlise e planejamento financeiro, consultoria. O pessoal est pensando mais como empresa, est encarando o mercado tambm de forma mais profissional.
Rosemary Borges, Empresria da Vertical Trip, Chapada Diamantina/BA

Qualificao Profissional
A qualificao de pessoas foi desenvolvida por meio de dois cursos utilizando a metodologia:

Fez-me enxergar que cada vez mais eu tenho que me capacitar, no posso parar no tempo. E me fez enxergar o tamanho do mercado de Turismo de Aventura e a proporo a que ele pode chegar. Ele est em crescimento e eu tenho um grande futuro nesse mercado.
Arilson Olindo da Silva (Robinho), Ex-Supervisor de Operaes da Alaya, Brotas/SP

Curso de Competncias Mnimas do Condutor (presencial e a distncia)


Direcionado aos conhecimentos e s habilidades mnimas necessrias conduo de qualquer atividade de Turismo de Aventura. Utilizou-se da metodologia experiencial para transmitir informao e conhecimento.

Curso de Primeiros Socorros (presencial)


Voltado para a realidade dos ambientes naturais e reas remotas, auxiliou o aprendizado dos procedimentos necessrios para prestar os primeiros atendimentos em caso de acidente.
Apostila Competncias Mnimas do Condutor

Alinhar a gesto da empresa ao modelo da Norma

Orientar a implementao de Boas Prticas de Segurana

Aprimorar a gesto da empresa

OBJETIVOS DA ASSISTNCIA TCNICA

Tornar as empresas mais competitivas

Prover soluces com foco na agregao de valor ao negcio

Incentivar a troca de experincias entre os participantes dos destinos

Criar uma massa crtica de empresas que sejam referncia para todo o segmento

O processo de Assistncia Tcnica


OT 1
CURSOS PRESENCIAIS DE SGS E GE

VT 1 GRUPO DE EMPRESAS DE ECO E TA OT 3 OT2 VT 2


Visitas Tcnicas (VT) Ocinas Tcnicas (OT) AUTOAVALIAO DAS EMPRESAS Acompanhamento distncia

EMPRESA DE ECO E TA

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Quando eu vi o Programa Aventura Segura, pensei: aqui uma oportunidade para salvar minha empresa. Eu vou reinventar minha empresa, vou analisar tudo, vou criar uma nova empresa muito mais forte, mais focada; vou realmente cuidar desse lado ambiental, e tambm do empresarial. Vou virar a pgina. Entrar em uma nova poca..
Mark Aitchison, Empresrio da Swallows and Amazons, Manaus/AM

Voc pode acessar vrios documentos de outras empresas, como os que foram disponibilizados por empresas j certificadas. Assim, se mesmo com todos os CDs, com todos os livros, enfim, com todo o material disponvel, voc ainda no sabe como elaborar os documentos, voc tem a opo de consultar os documentos de outras empresas. E ainda tem o apoio de um consultor..
Vanessa Almeida, Empresria da Nas Alturas, Chapada Diamantina/BA

Isso um diferencial, porque o pblico j tem conhecimento dessa certificao. Ento quando o viajante chega sabendo que j existe um Programa voltado segurana, ele se sente mais confortvel em relao a isso..
Divaldo Borges Gonalves, Analista da Bahiatursa, Salvador/BA

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As metas do PAS

As metas do PAS

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Certificao de Empresas e de Pessoas


A deciso de receber a Avaliao da Conformidade, com o objetivo de concluir o processo e ter seu sistema certificado, da direo da empresa, que, para isso, deve implementar o Sistema de Gesto da Segurana. At o momento, dois organismos certificadores foram acreditados pelo Inmetro para a realizao da Avaliao da Conformidade de acordo com os requisitos da Norma Tcnica ABNT NBR 15331 Turismo de Aventura Sistema de Gesto da Segurana Requisitos: a ABNT Certificadora e o Instituto Falco Bauer da Qualidade. Durante o processo, analisou-se se as empresas potenciais candidatas Avaliao da Conformidade haviam alcanado o padro requerido pela Norma da ABNT (SGS) de modo satisfatrio, estando aptas a receber a certificao e o reconhecimento pblico da sua competncia empresarial. Por ocasio da abertura do Encontro Brasileiro de Ecoturismo e Turismo de Aventura ABETA Summit 2010, realizado entre 20 e 23 de setembro de 2010, trinta e cinco empresas brasileiras tiveram seus Sistemas de Gesto da Segurana certificados. A cerimnia contou com a presena do presidente da ABETA, Jean-Claude Razel, e do ento Ministro do Turismo, Luiz Barretto Filho, que entregou os certificados com o aval tcnico das certificadoras autorizadas pelo Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial (Inmetro), segundo os requisitos das Normas da Associao Brasileira de Normas Tcnicas (ABNT). poca da publicao deste livro 3, eram essas as 92 empresas com certificao de seus Sistemas de Gesto da Segurana, apresentadas no infogrfico a seguir.
3 Em 03/08/2011.

O Inmetro uma autarquia federal, vinculada ao Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior, que atua como Secretaria Executiva do Conselho Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial (Conmetro), colegiado interministerial, que o rgo normativo do Sistema Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial (Sinmetro).

68 Programa Aventura Segura

As metas do PAS

As metas do PAS

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92 empresas com SGS certificado (at ago/2011)


Lenis Maranhenses
4

Fortaleza

Bella Jeri & Jeri Off Road; Club Ventos; Parque das Trilhas; Trilhas do Brasil (CE)

Freeway Turismo; Sacada Eventos e Turismo; So Paulo Ecoturismo; Tropical Adventure (MA)

Recife e Fernando de Noronha

Manaus

Amazon Tree Climbing; Malocas Jungle Lodge; Swallows and Amazons Tour (AM); Maanaim Amaznia (AC)

RR

Aic Diving; Aquticos; Atlantis Divers; Your Way Receptivo Internacional (PE); Mandacaru Expedies (RN)

AP

Chapada Diamantina

11

Chapada Adventure; Daventura Turismo; Fora da Trilha Escalada; H2O Travel Adventure; Nas Alturas; Tatu na Trilha; Terra Chapada Expedies; Venturas & Aventuras; Vertical Trip Adventures; Volta ao Parque Agncia de Viagens; Zentur Viagens e Turismo (BA)

Chapada dos Veadeiros


Walker Viagens e Turismo (GO)

Alternativas Ecoturismo; Cerrado Aventuras; Suuarana Travessia Ecoturismo;

AM

PA

MA PI

CE

Bonito e Serra da Bodoquena

Abismo Anhumas; Barra do Sucuri; Boca da Ona Ecoturismo; Buraco das Araras; Estncia Mimosa; Fazenda San Francisco; Hotel Cabanas; Recanto Ecolgico Rio da Prata (MS)

AC RO MT

TO BA
DF

SE

RN PB PE AL

Serra do Cip

Andarilhos da Luz (MG)

Serra dos rgos

Hotel Fazenda Gamela; Lumiar Aventura (RJ)

Rio de Janeiro

Rio Hiking; Trilhas do Rio; DNAventura (RJ)

Paran

Calango Expedies; Macuco Safari; Marumby Montanhismo; Ninho do Corvo; Praia Secreta Expedies (PR)

GO MG MS SP PR SC RS RJ ES

Grupo So Paulo

Altus Turismo Ecolgico; Aroeira Outdoor; Aventura no Rancho; Cia de Rafting; Omnimare; Portal do Equilibrium; Simbiose Aventura e Turismo (SP)

Serra Gacha

Atitude Ecologia e Turismo; Cnion Turismo; Criva Agncia de Viagens; High Aventura; Oguat Kaaguy; On Trip; Refgio Ecolgico Pedra Afiada; Rio do Rastro (RS)

Brotas

guas Radicais; Alaya; Ecoao; H2Omen Terra de Aventura; Quadri Company; Territrio Selvagem; Vaca Nutica (SP)

Socorro

Florianpolis

Base 55; Campo dos Sonhos; Kango Jango; Parque dos Sonhos; Parque Monjolinho; Pedra Bela Vista; Prxima Aventura; Rios de Aventura (SP)

Adrenailha; Ativa Rafting - Rema Rios; Ativa Rafting Florianpolis; Ativa Rafting e Aventuras; Ekoet Eventos; Open Winds; SMS Turismo de Aventura Tartarugas; TDA Rafiting (SC)

Vale do Ribeira 2
Ecocave; Parque Aventuras (SP)

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Programa Aventura Segura

As metas do PAS

Quando voc v o elo fechando hoje ns temos a 92 empresas com seus certificados, de 130 que foram avaliadas , voc comea a perceber que o mtodo deu certo. Isso muito bacana porque um esforo muito grande, uma mudana cultural que o pessoal est, de fato, incorporando.
Edner Brasil, Equipe Aventura Segura/ABETA

A certificao apresenta uma tendncia de adeso progressiva, afinal a empresa com Sistema de Gesto de Segurana certificado se torna mais competitiva e passa a fazer parte da elite do segmento, alm de alcanar um novo patamar de segurana que a imprensa e a sociedade certamente vo reconhecer. Com a certificao do Sistema de Gesto da Segurana, a empresa ter, inclusive, maior respaldo jurdico. Alm disso, os rgos pblicos, nos processos de compras pblicas ou convnios pblico-privados, tendem a dar preferncia a produtos ou sistemas certificados. Diante dessas vantagens, a certificao hoje reconhecida e divulgada pelo Ministrio do Turismo, pelo Sebrae, pela ABETA e por todos os parceiros do Programa Aventura Segura.

Estamos fazendo de tudo, ajudando uns aos outros porque queremos que todo mundo tenha certificao. Hoje pensamos como destino e no mais como empresa.
Rosemary Borges, Empresria da Vertical Trip, Chapada Diamantina/BA

A certificao em Turismo de Aventura uma ao voluntria, mas com a regulamentao da Lei Geral do Turismo4 em dezembro de 2010 tornou-se obrigatria a implementao do Sistema de Gesto da Segurana em Turismo de Aventura.

4 Em dezembro de 2010, o Decreto n 7.381 regulamentou a Lei Geral do Turismo (Lei n 11.771/2008, que dispe sobre a Poltica Nacional de Turismo), tornando obrigatrias as Noras Tcnicas que versam sobre Condutores, Sistemas de Gesto da Segurana e Informaes Preliminares a Clientes.

As metas do PAS

Programa Aventura Segura

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Arvorismo No Brasil, o arvorismo j existia em cidades do interior de So Paulo, como Campos do Jordo, mas teve seu incio comercial em 2001, em Brotas (SP).

Escalada No ano de 2010, foram encontradas 259 empresas envolvidas com a oferta da escalada turstica.

Fernando de Noronha O Arquiplago de Fernando de Noronha, conforme a Constituio Estadual, uma regio geoeconmica, social e cultural do estado de Pernambuco, instituda sob a forma de Distrito Estadual, formada por 21 ilhas e ilhotas.

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Programa Aventura Segura

Monitoramento

monitoramento e reSultados
Comear um projeto, principalmente uma iniciativa indita, significa lidar com obstculos e muitos desafios. Com o Programa Aventura Segura no foi diferente. No incio, uma das principais dificuldades era a imaturidade dos atores dos segmentos de Ecoturismo e de Turismo de Aventura. Faltava uma base de conceitos, quando no havia conflito de definies. A maioria confundia turismo com esportes e mais ainda com os esportes radicais.

Monitoramento e Resultados

Programa Aventura Segura

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Alm de construir uma metodologia e um


contedo indito, era preciso criar uma nova
conscincia para sensibilizar e mudar os hbitos de
um pblico que ainda no tinha sido tocado por uma iniciativa dessa grandeza. O Aventura Segura contou com um sistema de monitoramento e avaliao, baseado em registros formais:

Registro de nmero de inscritos em cada evento; Registro do nmero de participantes, pessoa fsica e/ou jurdica, em cada evento; Registro das autoavaliaes realizadas; Avaliao da aprendizagem dos participantes baseada na metodologia didtico-pedaggica proposta em cada etapa do Programa; Registro e acompanhamento dos processos de Avaliaes da Conformidade; Registros fotogrficos da realizao dos eventos; Organizao financeiro; de um sistema de controle

Primeiro foi preciso colocar na cabea dos empresrios que isso era deles, que eles tinham que se apoderar dessas iniciativas para que elas dessem frutos l na frente.
Rodrigo Ramos, Equipe Aventura Segura/ABETA

Relatrios Tcnicos sobre o desenvolvimento de cada etapa do Programa; Relatrios Financeiros sobre o desenvolvimento de cada etapa do Programa; Relatrio Final consubstanciado e memorial dos registros de avaliaes.

Antes do Aventura Segura poucas empresas eram referncia e trabalhavam de forma responsvel. A maioria estava um pouco perdida, querendo entrar num mercado promissor. Tnhamos uma grande possibilidade para vender para o mercado, mas no havia uma organizao do setor, tanto do empresrio como de quem est na ponta na operao, que o condutor de Ecoturismo e de Turismo de Aventura.
Leonardo Persi, Equipe Aventura Segura/ABETA

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Programa Aventura Segura

Monitoramento e Resultados

O Programa Aventura Segura um exemplo da fora do associativismo, do uso das ferramentas da sociedade civil no Brasil. Pudemos ver que a parceria com o governo algo extremamente importante e pode ser feita de maneira saudvel e produtiva, para ambas as partes. Nesse sentido, o apoio do Ministrio do Turismo s aconteceu porque houve viso acerca dos caminhos para proporcionar o desenvolvimento de uma organizao do setor. A competncia da ABETA teve papel capital nesse processo. Houve envolvimento de lideranas empresariais e a participao do Sebrae foi decisiva, com seu aporte de mecanismos focados nas pequenas empresas. Sem isso, nada teria acontecido. Tivemos parceria, cooperao e viso, tambm de futuro, ao tratar com a ABNT e o Inmetro. A disponibilizao das Normas Tcnicas de forma gratuita um marco no turismo internacional, e foi muito importante para o sucesso do projeto. Foram todos extremamente importantes no progresso, na legitimao e no amadurecimento do que hoje est disponvel populao brasileira.
Jos Augusto Pinto de Abreu, Consultor Aventura Segura

Monitoramento e Resultados

Programa Aventura Segura

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METAS E RESULTADOS
Com o Programa, existem hoje no Brasil empresas mais conscientes e preparadas para os desafios da gesto; os profissionais do segmento esto mais valorizados, mais bem remunerados; o faturamento das empresas cresceu em vrios casos; as Normas Tcnicas esto disseminadas e foram adotadas como referncias do setor. Existem, contudo, conquistas que os nmeros no conseguem expressar, como afirma o presidente da ABETA, JeanClaude Razel. Alm disso, o Ecoturismo e o Turismo de Aventura ganharam destaque no cenrio nacional e so priorizados pelos governos federal e estadual. Houve sensvel evoluo da relao das Unidades de Conservao com a atividade turstica, tendo sido o Aventura Segura o catalisador dessa aproximao. Com o Aventura Segura, foram dados os primeiros passos para que o Brasil fosse reconhecido como destino internacional de Ecoturismo e Turismo de Aventura. Em 2008, o Encontro Mundial de Turismo de Aventura, realizado pela primeira vez no Pas, colocou o Brasil em evidncia. O aporte financeiro para a realizao do evento foi do Programa Aventura Segura. Aps seis anos de caminhada, o Programa Aventura Segura apresenta nmeros expressivos. Foram mais de 4,8 mil pessoas qualificadas por meio de cursos presenciais e a distncia em 17 destinos tursticos de 13 estados Os empresrios, antes concorrentes e que trabalhavam sem cooperao, agora esto sentados juntos e discutindo o que bom para o coletivo. Entenderam que o concorrente dele no o empresrio ali do lado, outro segmento, a vida indoor, so outras coisas que no esto ali.
Raquel Mller, Equipe Aventura Segura/ABETA

Muitos acidentes deixaram de acontecer. Vidas esto sendo salvas e os destinos de Turismo de Aventura esto mais bem organizados e conseguem se articular melhor.
Jean-Claude Razel, Presidente da ABETA

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Programa Aventura Segura

Monitoramento e Resultados

brasileiros, nas 5 regies do pas. Com mais de 90 mil acessos ao portal web, o Programa Aventura Segura envolveu mais de 100 municpios, contou com a participao de mais de 600 empresas de forma direta ou indireta e de cerca de 5 mil pessoas. Foram 170 empresas implementando a Norma Tcnica de Sistema de Gesto da Segurana, 19 Comisses regionais da ABETA formalizadas, 13 Grupos Voluntrios de Busca e Salvamento criados e formalizados, 59 oficinas de GVBS, 11 Manuais de Boas Prticas de Turismo de Aventura criados com base em Normas Tcnicas da ABNT ou nas boas prticas do segmento e 58 oficinas de associatiO Programa Aventura Segura adotou uma configurao que pode ser replicada e aprimorada. Suas principais contribuies para outros programas de cunho semelhante so: a)  Disseminao do conhecimento como pilar que sustenta, durante toda a implementao, o envolvimento dos participantes e a troca de experincias entre eles; b)  Estrutura de cursos e oficinas voltada para interesses prticos dos alunos, produtores de contedo e instrutores experientes nos seus temas; c)  Orientao para resultados objetivos, como a certificao ao final do processo.

vismo realizadas. Hoje, o Ecoturismo e o Turismo de Aventura tm, juntos, 28 Normas Tcnicas criadas e publicadas por meio de 13 Comisses de Estudo no mbito da ABNT.

Para ns, de Brotas, foi excelente esse trabalho do Programa Aventura Segura. Principalmente aqui, onde o foco Ecoturismo e Turismo de Aventura, o grande lema a segurana das atividades. Para ns foi excelente: as capacitaes dos condutores, dos empresrios, a criao das Normas. Hoje, a gente tem uma norma de referncia, um diferencial.
Toms Santo Andr, tcnico da Secretaria de Turismo de Brotas/SP

Monitoramento e Resultados

Programa Aventura Segura

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At para ns, que somos do mercado, muito difcil fazer o cliente entender porque o seu to mais caro que o do outro. A eu enxerguei o meu pote de ouro. Agora, eu consigo provar para o cliente que sou diferente em vrios aspectos. Tem um estudo: eu pensei nisso antes, eu criei um procedimento, eu fiz um documento, treinei uma galera. Se uma coisa der errado, a gente tem um plano de emergncia. Investi em segurana, em treinamento. Tudo! Hoje sim, voc tem uma coisa concreta na mo. No s argumento. Tem evidncias.
Vanessa Almeida, Empresria da Nas Alturas, Chapada Diamantina/BA

Finalmente, apresenta-se como oportunidade de continuidade do Programa a abordagem de temas que contribuem para a consecuo de objetivos relevantes para as empresas, tais como clima e mudana organizacional, preparao de lderes e trabalho em time.

O Aventura Segura pode ser expandido como j est sendo de forma customizada nos destinos, compartilhando a experincia de seis anos de campo e os depoimentos daqueles que se aventuraram e optaram pela mudana.

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Programa Aventura Segura

Monitoramento e Resultados

Balonismo Na dcada de 70, o piloto brasileiro Victorio Truffi voou pela primeira vez em um balo e, em 1985, comeou a ensinar pilotagem do equipamento, em Cotia (SP).

Monitoramento e Resultados

Programa Aventura Segura

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Espeleoturismo Segundo os empresrios que operam a atividade, o espeleoturismo pouco conhecido no Brasil por falta de estrutura de determinados locais e por pouca divulgao dos destinos que j tm produtos estruturados.

Brotas O bom desempenho do PAS em Brotas explicado, em boa parte, pela formao do empresariado local, j experiente em termos de normas e extremamente preocupado com a segurana nas atividades.

80 Programa Aventura Segura

Monitoramento e Resultados

Percepes dos participantes do PAS


Como parte do sistema de monitoramento do Aventura Segura, foi elaborado, em 2010, o Relatrio de Impactos do Programa Aventura Segura. Entre as metodologias do relatrio, foi realizada uma pesquisa eletrnica, cujo link foi enviado a todos os participantes no Brasil. No total, foram 447 respondentes, distribudos por todos os estados brasileiros. De uma forma geral, o Programa Aventura Segura foi bem avaliado. Em nvel Brasil, atingiu a mdia de 3,82 de aprovao do desempenho geral, numa escala de 1 a 5 pontos. Enquanto a Disseminao do Conhecimento atingiu a marca de 4,10, o Associativismo e a Socioambiental ficaram em 3,66 e o GVBS, em 3,69. No meio termo dessas marcas, encontramse a Qualificao Empresarial (3,92), a Qualificao Profissional (3,89), o Consumo Consciente (3,84) e a Governana (3,80). Concluiu-se, portanto, que o maior sucesso do Programa foi permitir amplo acesso de empresrios e demais interessados por Ecoturismo e Turismo de Aventura a informaes antes desconhecidas, principalmente quanto gesto responsvel e segura das atividades. Sob esse ponto de vista, pode-se considerar que a disseminao funciona como um nivelamento, a partir do qual questes comeam a surgir e a necessidade de mudana emerge. Se esse quesito no tivesse obtido boa mdia, provavelmente todo o Programa teria sido avaliado em nveis inferiores. A disseminao um vetor de capacitao e fortalecimento. Os destinos que apresentaram mdias acima da nota nacional na Disseminao do Conhecimento foram Brotas,

Monitoramento e Resultados

Programa Aventura Segura

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Chapada dos Veadeiros, Florianpolis, Chapada Diamantina, Serra do Cip, Socorro, Manaus e Grupo So Paulo, nessa ordem. Quanto Qualificao, tanto das empresas quanto dos profissionais, tem-se que a reao positiva aos cursos foi o primeiro passo para que esses quesitos obtivessem boas notas. A partir do envolvimento e satisfao alcanados em sala de aula, nas aulas de campo ou a distncia, os participantes se sentiram motivados a promover as mudanas necessrias e consideraram que houve melhora nas empresas e nas suas condutas profissionais. Na Qualificao Empresarial, Socorro, Manaus, Brotas, Chapada Diamantina, Chapada dos Veadeiros, Florianpolis, Lenis Maranhenses, Serra do Cip e Serra Gacha esto acima da nota geral do Brasil, nessa ordem. Os destinos que tiveram notas relativas meta Qualificao Profissional acima da mdia nacional foram Serra Gacha, Brotas, Chapada dos Veadeiros, Vale do Ribeira, Chapada Diamantina, Fortaleza, Paran e Grupo So Paulo, nessa ordem. Num ponto mais abaixo da avaliao apareceu a Governana, cuja mdia foi comprometida pela discrepncia entre os destinos, tendo sido diminuda, sobretudo, pelos destinos do Nordeste o que j havia sido identificado como grande desafio no Diagnstico de 2006. Vale do Ribeira, Socorro, Paran, Bonito e Serra da Bodoquena, Brotas, Grupo So Paulo, Florianpolis e Chapada

82 Programa Aventura Segura

Monitoramento e Resultados

Diamantina so os destinos que apresentaram notas acima da mdia brasileira, nessa ordem, em relao ao quesito Governana. O Consumo Consciente foi interpretado de forma diversa nos destinos, gerando notas aparentemente contraditrias. Na viso de alguns, a exigncia do turista por mais qualidade e segurana aumentou e na de outros, ela j era alta e no sofreu alteraes. Isso levou a notas elevadas em alguns destinos e bem menores em outros. Com notas acima da mdia nacional do Consumo Consciente, se encontram os destinos de Rio de Janeiro, Chapada dos Veadeiros, Lenis Maranhenses, Serra Gacha, Vale do Ribeira e Grupo So Paulo, nessa ordem. Por fim, as metas que receberam as menores mdias se referem ao trabalho preventivo de voluntrios para a diminuio de acidentes e a eficincia dos resgates e salvamentos (GVBS), prtica de aes socioambientais como: reciclagem, economia de energia e construes sustentveis entre outros pelas empresas de Ecoturismo e Turismo de Aventura (Socioambiental) e unio entre empresas dos segmentos de Ecoturismo e Turismo de Aventura na defesa e conquista de objetivos (Associativismo). No caso do GVBS, h que se considerar que o empenho local para sua implementao est ligado a questes culturais, como o vnculo com a atividade turstica, a crena de que este tipo de trabalho deve ser realizado pelo Corpo de Bombeiros e outras que, somadas, dificultaram o sucesso de tal meta.

Monitoramento e Resultados

Programa Aventura Segura

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Alguns destinos ensejaram notas com valores acima da mdia nacional no quesito GVBS: Vale do Ribeira, Serra Gacha, Brotas, Chapada Diamantina, Chapada dos Veadeiros e Rio de Janeiro, nessa ordem. A dimenso Socioambiental tambm permeada por questes culturais, talvez ainda mais fortes do que as ligadas ao GVBS. Os destinos que apresentaram valores maiores que a mdia nacional nessa dimenso, em ordem crescente de notas, foram Socorro, Grupo So Paulo, Rio de Janeiro, Serra Gacha, Chapada Diamantina, Brotas, Florianpolis e Paran. O Associativismo foi bem avaliado em alguns destinos, mas a cultura de rivalidade entre as empresas ou de indiferena quanto a movimentos coletivos justifica o fato de sua mdia ser a menor do Programa, junto com a de Socioambiental. Percebe-se, nesse quesito, que a unio em nvel nacional, na qual a luta por interesses extrapola os limites geogrficos do destino, bem aceita. Entretanto, quando essa unio implica proximidade local com aqueles considerados concorrentes, a situao muda. Cooperar para competir uma teoria ainda difcil de ser assimilada em alguns destinos. Os destinos que obtiveram, para o quesito Associativismo, notas superiores nota nacional, so Brotas, Manaus, Vale do Ribeira, Serra Gacha, Chapada dos Veadeiros, Paran, Fortaleza e Chapada Diamantina, nessa ordem.

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Monitoramento e Resultados

Avaliao dos cursos e oficinas, incluindo-se as de Assistncia Tcnica


A avaliao dos cursos e oficinas do Programa Aventura Segura foi satisfatria, uma vez que 94% dos participantes recomendariam os cursos e oficinas a um amigo ou colega. Em mdia, os empresrios deram nota maior que 4 (numa escala de 1 a 5) para o desempenho de suas equipes em cinco cursos. O melhor desempenho foi observado aps o curso de Gesto da Segurana. Os participantes avaliaram as Oficinas de GVBS como a menos positiva e o curso de Primeiros Socorros foi o mais bem avaliado. As crticas e sugestes concentradas em necessidade de maior divulgao e aumento da carga horria e do maior nmero de vagas demonstram a aprovao dos cursos.

DESTAQUES
O Programa Aventura Segura foi um dos destaques do evento Inovaes em Polticas Pblicas do Turismo: Avanos e Desafios, realizado em dezembro de 2010 em Braslia, por ser uma estratgia de segmentao e estruturao de produtos tursticos. Uma das atividades do evento teve como debatedora a empresria Vanessa Almeida, proprietria da empresa Nas Alturas, que recebeu uma homenagem do ento Ministro do Turismo, Luiz Barretto Filho, representando as 45 empresas com Sistemas de Gesto da Segurana certificados at aquele momento.

Monitoramento e Resultados

Programa Aventura Segura

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EXPANSO
Minas Gerais foi o primeiro estado brasileiro a apostar no Aventura Segura em mbito regional, por uma iniciativa do Governo de Minas e da Secretaria de Turismo de Minas Gerais, com execuo da ABETA e apoio do Sebrae/MG. Com o mesmo escopo do PAS nacional, e aporte financeiro da Secretaria de Turismo do Estado de Minas Gerais, o projeto contemplou 20 empresas em vrias regies e destinos tursticos no estado. Os resultados foram apresentados em Seminrio Tcnico realizado em dezembro de 2010. Na mesma trilha, Mato Grosso realizou em dezembro de 2010, o 1 Seminrio de Sensibilizao do PAS no estado. O projeto fruto de uma parceria entre a ABETA, o Sebrae/MT e a Secretaria de Estado de Desenvolvimento do Turismo do Mato Grosso e prev a participao de 15 empresas. O Esprito Santo outro estado a receber as aes do Programa Aventura Segura em mbito regional. O projeto fruto de uma parceria entre a ABETA e a Secretaria Estadual de Turismo (SETUR/ES), formalizado no final de 2010. As aes visam qualificao e certificao de 12 empresas no estado, alm dos profissionais que atuam no segmento.

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Monitoramento e Resultados

Lies do PAS

Lies do PAS

Programa Aventura Segura

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por Gustavo Timo


Coordenador Geral da ABETA

O Programa Aventura Segura deixa inmeras contribuies pelo seu ineditismo e, ao mesmo tempo, consistncia de mtodos e meios. A assertividade das estratgias adotadas pode ser observada nos seguintes aspectos:

Soluo de desenvolvimento de destinos


O Programa foi concebido com uma estratgia de ativao dos principais atores do Ecoturismo e do Turismo de Aventura, para gerar uma dinmica de desenvolvimento de competitividade em cada destino. Com uma abordagem integrada de qualificao de guias, condutores e empresrios, envolvimento do poder pblico local com a formao de instncias perenes de governana e processos de facilitao e moderao social por meio do fortalecimento de movimentos associativos (Comisses ABETA e GVBS), o projeto acionou pessoas e coletivos para pensar nos destinos e buscar solues para o segmento.

Qualificao e certificao: a essncia do projeto


A qualificao de empresrios, profissionais e condutores partiu de duas premissas crticas. A primeira era a de que o processo de normalizao, realizado a partir de 2003, criara uma referncia formal discutida e aceita pela sociedade, que precisava ser disseminada e traduzida em iniciativas de qualificao e; a segunda consistia no fato de que havia uma grande carncia de qualificao no setor, o que gerava pouca competitividade de empresas, profissionais e produtos. A

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Lies do PAS

qualificao foi, ento, realizada com grande assertividade, sendo muito bem recebida pelo pblico-alvo e gerando alto impacto no setor. Paralelamente e funcionando como estmulo durante todo o processo, havia uma meta de avaliao empresarial e profissional: a certificao. Dessa forma, a qualificao (via cursos presenciais e a distncia) e as aes de assistncia tcnica tambm tinham como objetivo preparar empresas e profissionais para serem certificados segundo critrios de organismos acreditados pelo Inmetro.

Projeto baseado nas melhores prticas nacionais e internacionais


Buscaram-se referncias bem-sucedidas nas reas da qualificao, certificao, facilitao e moderao social no Brasil e no exterior. Especialistas em educao, processos associativos, defesa civil e certificao foram consultados. A concepo multidisciplinar de mtodos para o PAS foi inspirada por vrias fontes mundiais e locais e criou uma soluo genuinamente brasileira.

Conjunto de aes integradas: agindo nacional e localmente


O projeto combinou aes de abrangncia nacional e local que provocaram forte impacto nos 17 destinos priorizados no Pas. No mbito nacional, as aes visavam disseminar conhecimento e criar mobilizao para o xito do projeto em todo

Lies do PAS

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o Pas. Para tal, foram elaboradas plataformas digitais com informaes e diversos documentos para download, manuais de boas prticas, cursos de educao a distncia e eventos que buscavam ampliar ao mximo o alcance do PAS. Em mbito local, ensejava-se transformar a realidade do Ecoturismo e do Turismo de Aventura nos destinos estimulando o associativismo, a estruturao de grupos voluntrios de busca e salvamento, com cursos presenciais para empresrios e condutores, oficinas de implementao do Sistema de Gesto da Segurana nas empresas, oficinas socioambientais e seminrios com foco nos atores locais.

Os bastidores do PAS: conceber e fazer ao mesmo tempo


O PAS o maior projeto de Ecoturismo e Turismo de Aventura at hoje realizado no mundo em abrangncia, investimento e impacto. fruto de um esforo coletivo de diversas pessoas que acreditam no pas e na possibilidade de o Brasil ser uma referncia mundial em Ecoturismo e Turismo de Aventura. Entretanto, alcanar os resultados no foi fcil. A ABETA, responsvel pela execuo do projeto, era uma organizao jovem, assim como o Ministrio do Turismo. O Aventura Segura no nasceu pronto. Foi simultaneamente concebido e realizado. uma iniciativa pioneira e seus mtodos foram desenvolvidos pelas equipes envolvidas em sua execuo. O projeto sempre teve uma cultura de planejamento sucessivo. Seus avanos foram acompanhados por uma obstinao em sistematizar os resultados e aprender

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com os erros e acertos. Tudo isso foi sustentado por uma postura baseada na parceria, bem como pela construo coletiva e por humildade. Em todo o tempo, tinha-se uma crena inabalvel de que o que estava sendo feito deveria ser feito.

Quem acreditou os visionrios


O comeo do projeto foi permeado por muitas dvidas e poucas certezas, com poucas pessoas favorveis, algumas desconfiadas, outras sem entender do que se tratava, alguns cticos e os do contra. Mas, havia um grupo de visionrios, que acreditava incondicionalmente no projeto. O Ecoturismo e o Turismo de Aventura devero ser eternamente gratos a esse grupo, que inclui as pessoas que formaram e estiveram frente da pasta do Ministrio do Turismo entre 2003 e 2006, a diretoria do Sebrae e os diretores, conselheiros e executivos da ABETA.

Quem fez o trabalho de campo e de mobilizao


Um grupo to especial e to importante quanto os visionrios o dos profissionais e voluntrios que realizaram o projeto. Essas pessoas foram a campo para mobilizar e conduzir cursos e oficinas (inclusive a distncia), pesquisaram, articularam reunies, incentivaram, estimularam e promoveram o dilogo. Profissionais e executivos da ABETA (coordenadores, tcnicos, assistentes, estagirios), consultores das diversas empresas que participaram da execuo do projeto, dedicaram-se e ofereceram seu esforo, seu empenho, alma e corao para entregar o melhor. O Aventura Segura deve seu sucesso a este conjunto de profissionais.

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Viso de Futuro

plantando sementes e colhendo frutos


O Aventura Segura foi um grande marco para os setores de Ecoturismo e Turismo de Aventura no Brasil. Consolidou o reconhecimento da importncia estratgica destes segmentos para o turismo brasileiro e trilhou um caminho de estruturao coerente, slido, com muito sucesso e aderncia por parte de destinos, empresas e profissionais. Mas um dos principais aprendizados, frutos do PAS, foi entender que este foi apenas um primeiro grande passo para transformar o Brasil num destino referncia em Ecoturismo e Turismo de Aventura mundial, para brasileiros e estrangeiros. Sabemos que precisamos fortalecer em nosso pas a cultura da vida ao ar livre, sabemos que precisamos aprimorar a competitividade dos nossos destinos e produtos para competir no mercado internacional e que ainda temos diversos desafios a superar. Mas por outro lado, temos um cenrio extremamente positivo, deflagrado pelas oportunidades dos megaeventos internacionais a serem realizados no Brasil nos prximos anos, e j temos uma massa crtica criada pelo sucesso do Programa Aventura Segura. Vamos continuar plantando sementes, esperando que como aconteceu com o Aventura Segura os frutos venham em abundncia.

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DEPOIMENTOS FINAIS

Depoimentos finais

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Por trs daquele nome, daquele CNPJ, daquela logomarca existiam pessoas. E se eu no conhecesse bem essas pessoas, se no estabelecesse um canal de comunicao, jamais conseguiramos a confiana deles. E no adiantava o Ministrio, o Sebrae, o governo, a diretoria, todo mundo acreditar que a qualificao, as normas, a segurana eram importantes. Os empresrios, os condutores que esto l na ponta precisavam acreditar tambm. Se no fosse assim, o Aventura Segura teria sido s mais um projeto de governo, que vem e vai e no gera resultados concretos. O Aventura Segura foi muito mais que um projeto foi uma mudana de paradigma, uma mudana na forma de pensar. E ns s conseguimos isso fazendo essas pessoas confiarem no trabalho srio e rduo que estvamos fazendo!
Marianne Costa, Equipe Aventura Segura/ABETA

Ajudar a realizar futuros a tarefa que ns integrantes do Programa Aventura Segura, assumimos e nos comprometemos a conduzir junto com parceiros, atores, empresas e organizaes de todo o pas. A responsabilidade maior ainda porque nos comprometemos a interferir na vida dos outros. E fazer com a vida do outro diferente, pois, como disse Guimares Rosa, pressupe dar conta de agasalhar a esperana do mundo. nossa responsabilidade como dirigentes, tcnicos, consultores e facilitadores praticar o saber, saber fazer, saber conviver e saber primeiramente ser, para que possamos ajudar os homens a pensar e compreender tal prtica.
Cleani Marques e Rogrio Cabral, consultores Aventura Segura

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Depoimentos finais

O Aventura Segura mudou o cenrio do Ecoturismo e do Turismo de Aventura no Brasil. Turistas brasileiros e estrangeiros, empresrios, guias, condutores, o poder pblico, os destinos e os estados ganham com essa mudana. O Brasil todo ganha com este processo, que tem mobilizado todas as regies do pas e centenas de municpios. Qualificao, Normas Tcnicas, Certificao se tornaram termos comuns para centenas de empresas atuantes nesse mercado. Isso se reflete na gesto turstica, no aprimoramento dirio do conhecimento desses gestores e profissionais. Os resultados, os esforos, as metas alcanadas, o conhecimento gerado, tudo isso faz do Aventura Segura no apenas um projeto, mas uma iniciativa que revolucionou o Ecoturismo e o Turismo de Aventura no Brasil. O Brasil se prepara para sediar os maiores eventos esportivos do planeta e a inovao gerada pelo Ecoturismo e Turismo de Aventura se alia aos produtos tursticos diferenciados oferecidos no pas.
Colbert Martins da Silva Filho, Secretrio Nacional de Programas de Desenvolvimento do Turismo do Ministrio do Turismo

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O Aventura Segura um projeto transformador, que conferiu plenitude ao contexto glorioso das atividades de natureza no Brasil. Na execuo das aes foram inmeros os obstculos principalmente por se tratar de um programa com uma abrangncia to ampla e realidades to dspares entre destinos e regies , mas isso foi vencido graas a uma parceria altamente positiva estabelecida entre MTur, Sebrae Nacional e a ABETA. O pas tem agora um Ecoturismo e um Turismo de Aventura amadurecidos, com profissionais igualmente fortalecidos. Estamos falando no apenas de qualificao, mas de embasamento em Normas Tcnicas da ABNT, Certificao com respaldo do Inmetro, alm de o Brasil estar conduzindo um processo indito de normalizao em Turismo de Aventura no mbito da ISO Organizao Internacional para Normalizao. inovao atrs de inovao e o Brasil est em evidncia, com competncia e dinamismo em mais uma iniciativa.
Francisca Regina Magalhes Cavalcante, Diretora do Departamento de Qualificao e Certificao e de Produo Associada ao Turismo do Ministrio do Turismo

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Depoimentos finais

Mensuro os resultados da Aventura Segura em cada destino, municpio, comunidade, profissional ou empresrio que tenha participado de suas aes. Inicialmente, as novidades eram muitas e propor mudanas parecia algo complexo em meio a realidades to diferentes. Contudo, tivemos muitas pessoas que persistiram neste longo caminho trilhado e as recompensas esto a. Um exemplo do resultado deste trabalho uma empresa de pequeno porte ter acesso a um processo de qualificao deste nvel, com referncia em Normas Tcnicas, alm da oportunidade de ter um Sistema de Gesto da Segurana certificado. Os impactos so imensurveis, algo que muda o negcio do empresrio, que o direciona a caminhos mais amplos e promissores. Tudo isso se reflete na oferta turstica, no produto de aventura e natureza de alta qualidade para o turista, num Brasil que todos querem conhecer e desfrutar.
Freda Azevedo Dias, Coordenadora-Geral de Qualificao e Certificao do Departamento de Qualificao e Certificao e de Produo Associada ao Turismo do Ministrio do Turismo

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Kitesurfe No Brasil, as primeiras manobras de kitesurfe foram feitas por Paulino Ferrari, o Poli, em Bzios (RJ), no ano de 1996. Em 1998, o kitesurfe comea a ser praticado na represa de Guarapiranga, em So Paulo.

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Depoimentos finais

Os desafios do turismo, principalmente, ao longo das ltimas trs dcadas tm sido de grande importncia para viabilizar processos de desenvolvimento com consequentes oportunidades de incorporar contingentes no mercado de trabalho. Isso acontece de forma democrtica e sustentvel, pois como uma atividade tpica dos territrios/destinos, propicia e incentiva as pessoas incorporadas s demandas do setor a permanecerem nos seus locais e comunidades, contribuindo de forma expressiva para o controle de fluxos migratrios. Quando analisamos os impactos do turismo em ambientes naturais, nos deparamos com duas situaes imediatas: a questo da preservao e da sustentabilidade e a caracterizao de singularidade da diversidade do patrimnio natural. Nesse particular, o Brasil tem o seu maior diferencial na diversidade natural: Amaznia Pantanal Chapadas Serras e tantos outros atrativos. E, nesse rumo, o Programa Aventura Segura nasceu de um esforo conjunto do Sistema Sebrae, do Ministrio do Turismo e da ABETA, para propor e contribuir com solues visando sistematizao e organizao dos segmentos de Turismo de Aventura e de Ecoturismo, nos processos de gesto, tecnologia, inovao e, principalmente, no reposicionamento e acesso a mercados. A importncia do Programa Aventura Segura hoje traduzida nas conquistas como mais de 100

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empresas alcanando a avaliao para certificao nas Normas Tcnicas de Gesto da Segurana, mais de 300 empresas associadas ABETA (marca expressiva considerando que no incio do Programa eram apenas 26 empresas) e 19 comisses da ABETA nos estados, portanto mais do que os estados sede dos 17 destinos atendidos pelo Programa. Portanto, o Sistema Sebrae, como uma Agncia de Desenvolvimento, cumpre o seu papel ao lado de parceiros importantes, no fortalecimento dos pequenos negcios e, em particular, com aes que permitem a elevao dos nveis de competitividade e sustentabilidade e com foco direcionado a permitir o funcionamento eficiente dos receptivos, alm de pautar os produtos e atrativos do Turismo de Aventura e do Ecoturismo nos principais emissores internacionais. Todo esse esforo exige um compromisso, principalmente dos empresrios. Aps apoiarem e serem atores fundamentais do sucesso do PAS, so eles que garantiro o sucesso e o futuro dos negcios, agregando cada vez mais valor por meio da segurana, de inovaes e da construo de sonhos e experincias, elementos essenciais do turismo e que hoje se tornam no s a perspectiva de longevidade dos negcios, mas tambm a busca permanente dos turistas que a traduo de um estado de felicidade.
Dival Schmidt Filho Sebrae Nacional, Gestor do Projeto

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Ficha tcnica

Em 2011, o presidente da ABETA, Jean-Claude Razel, entrega ao Ministro do Turismo, Pedro Novais, relatrios de avaliao do PAS, que evidenciam o sucesso do programa.

Ficha tcnica

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Ficha tcnica
Associao Brasileira das Empresas de Ecoturismo e Turismo de Aventura
Gustavo Timo
Coordenador Geral

Raquel Mller Leonardo de Moura Persi


Equipe Executiva

Leonardo de Moura Persi


Coordenador da publicao

VB Marketing e Negcios Ltda


Calebe Bezerra Valria Braga
Coordenao Geral

Calebe Design
Projeto Grfico

Alexandre Cappi Paulo Cerqueira Correa


Gerente de Pesquisa

Ary Amarante By Brazil Eduardo Cunha Emerson Rubinho Ion David Leonardo Persi Marcos Freitas Rafael Barbieri Renata Cardozo Ronaldo Franzen Jnior Nativo Patrick Mller Arquivo ABETA
Fotos

Cristina Cunha Ivana Benevides Murta Dutra Larissa Albuquerque Otvio Augusto Arantes
Assistentes de Pesquisa

Flvia Mayer Luiza S Guimares


Redatoras

Bianca Galafassi
Reviso de Texto

De conversas informais entre amigos surgiu a semente que, com o empenho de muitos, cresceu para se tornar o Programa Aventura Segura a iniciativa de maior abrangncia no setor de Turismo no Brasil. Ao amigo Cludio de Moura e Castro, entusiasta e defensor das atividades de Turismo de Aventura, aos Ministros do Turismo Walfrido Mares Guia, Marta Suplicy e Luiz Barretto Filho, que, juntamente com suas equipes apoiaram o projeto, desde o princpio, os sinceros agradecimentos da ABETA. O Programa Aventura Segura no seria o que veio a ser sem a dedicao dessas pessoas. Trs palavras-chave ao agradecer os esforos investidos no Programa Aventura Segura:

Generosidade - A viso do todo superou a viso individualista. Humildade - A capacidade de escutar, aprender e se colocar na posio de aprendiz vigorou. Gratido - Fica a gratido pelos esforos e empenho de todos.
O Programa Aventura Segura uma conquista coletiva do Ecoturismo e do Turismo de Aventura para a nao brasileira. Obrigado a todos, mas principalmente aos empresrios, profissionais, condutores e guias que se engajaram no Programa e fizeram tudo fazer sentido. Obrigado aos gestores pblicos dos destinos, dos municpios, dos estados, dos Sebrae e das Unidades de Conservao que apoiaram a realizao do projeto. Obrigado ao Ministrio do Turismo e ao Sebrae Nacional por acreditarem na iniciativa e investirem no Programa. Obrigado diretoria da ABETA, sua equipe executiva, aos consultores e s empresas contratadas, que no mediram esforos para o sucesso do Programa.

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Este livro foi impresso em papel offset 120g. A capa foi impressa em papel couch fosco 150g.