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POPULISMO, NACIONALISMO E CAUDILHISMO: a atuao do Master na Fazenda Sarandi norte do Rio Grande do Sul 1960 a 1964

Joo Carlos Tedesco* Joel Joo Carini** Colaborao de Renan Cecchet***

Resumo O artigo trata do conflito ocorrido na Fazenda Sarandi por ocasio do Movimento Master no incio dos anos 60, o qual envolveu a esfera pblica estadual, camponeses e latifundirios em torno da questo da reforma agrria. O referido analisa o papel do governador Brizola e de lideranas locais no processo de luta, resultando na desapropriao de parte da mencionada fazenda bem como desencadeando um conjunto de aes do Movimento em prol da reforma agrria no estado do Rio Grande do Sul. Palavras-chave: Reforma agrria, governador Brizola, Master, Fazenda Sarandi

Doutor em Cincias Sociais, professor do Programa de Mestrado em Histria da UPF. Mestre em Histria, professor da UPF. Graduado em Histria pela UPF.

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Histria: debates e tendncias-Passo Fundo, V. 6, n 1, p. 63-99, 1 sem. 2006

Joo Carlos Tedesco; Joel Joo Carini; Renan Cecchet 1-Consideraes Iniciais A luta pela terra no Brasil vem de longa data. Na trajetria histrica dos movimentos sociais pela terra, a organizao e os princpios norteadores dos movimentos vm se modificando. Do banditismo, ao messianismo e do paternalismo ao movimento social popular de conotao socialista, os movimentos sociais no campo tm evoludo e se modificado, ainda que suas demandas permaneam quase as mesmas ao longo dos sculos. No presente texto, pretendemos fazer uma breve interpretao histrico-sociolgica da atuao do Master (Movimento dos Agricultores Sem Terra 1960-64) no norte do Rio Grande do Sul, especificamente no evento denominado: Movimento de Capo da Cascavel, ocorrido no ms de janeiro de 1962, prximo a atual cidade de Ronda Alta/RS, movimento que resultou na desapropriao da Fazenda Sarandi pelo ento governador Leonel de Moura Brizola, um latifndio com rea, na poca, de cerca de 22.000 ha1 pertencente a estancieiros e industriais uruguaios.
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Uma interpretao histricosociolgica e poltica deste evento exige a reconstituio de elementos determinantes de uma conjuntura poltico-econmica nacional, aliada ao quadro fundirio local-regional. o que tentaremos fazer, ainda que de forma breve, no incio deste texto. Num segundo momento, a partir das fontes primrias, analisamos a atuadas propriedades que eram feitas na poca. A Fazenda Sarandi se tornou emblemtica na questo da luta pela terra no RS pelas invases ocorridas por sem-terras, desapropriaes, reapropriaes, conflitos entre camponeses e latifundirios, esses com o Estado, camponeses com o Estado, camponeses com camponeses em acampamentos e invases variadas. Proprietrios absentestas, fragmentaes da mesma entre membros da famlia proprietria nas primeiras dcadas do sculo XX (famlia Malhos uruguaios, latifundirios e industriais do fumo no referido pas), arrendamentos, explorao da madeira (dentre as maiores madeireiras esto a Iochpe S.A e a Macali), plantao de trigo e soja por grandes granjeiros (dentre eles Ari Dalmolin e Lin Yen Sun), aquisies de reas expressivas como a da famlia Anoni em 1962 de em torno de 16.000 ha, etc do a tnica de um processo de lutas e envolvimentos polticos e sociais que, ainda, no est resolvido no seu todo. Uma anlise rica em detalhes e relaes conflituosas em torno da Fazenda Sarandi entre os anos 60 e 83 encontra-se em GEHLEN, I. Uma estratgia camponesa de conquista da terra e o estado: o caso da Fazenda Sarandi. Porto Alegre: UFRGS, 1983. Dissertao.

Reconhecemos a existncia de controvrsias em torno do tamanho (ha) da Fazenda Sarandi no perodo. Alis, ao certo, difcil saber por razes de documentao e das formas de reconhecimento e medio

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Populismo, nacionalismo e caudilhismo... o dos mediadores e/ou protagonistas do movimento, suas estratgias de cooptao de apoio e lutas para legitimao das aes que desembocaram na ao do governo Brizola, assim como a posio da Igreja Catlica frente e esse evento, enquanto fora de oposio ao movimento. A idia central do texto mostrar o movimento Master inserido num cenrio de lutas sociais pelo pas a fora e que na regio ganharam um dinamismo maior e diferenciado em razo do apoio e da mediao, ainda que de uma forma ambgua, do governador Brizola. O texto quer demonstrar que esse Movimento alm de condensar formas e lutas sociais em torno do problema da terra no Rio Grande do Sul, foi desencadeador de inmeros processos e relaes sociais em torno do mesmo problema por dcadas posteriores com a unificao de lutas em torno do MST e das questes indgenas regionais. A anlise especfica do Movimento Capo da Cascavel torna-se importante pela sua repercusso no momento (pela presena do Governador e seu discurso inflamado em torno da reforma agrria, pela quantidade de famlias acampadas, pela extenso de terra da Fazenda Sarandi, pelos desdobramentos posteriores e pela presena de mediadores do governador em espaos regionais como o caso do Prefeito de Nonoai Calixto, dentre outros aspectos) e por poder ainda trazer para o cenrio relatos de pessoas que vivenciaram o perodo. O texto parte de um projeto de maior flego sobre os movimentos sociais no campo do norte do Rio Grande do Sul ocorridos entre a dcada de 1960 at incio dos anos 1980, especialmente sobre os desdobramentos dos movimentos desencadeados pelo Master e que culminaram com o Acampamento na Encruzilhada Natalino em 1981. Por isso, para efeito de um espao reduzido, muitos aspectos que deveriam ser melhor delineados principal- mente em torno das aes e desenvolvimento do Master, sero apenas mencionadas. No tocante s fontes utilizadas nesse texto, valemo-nos de entrevistas com diversas pessoas diretamente ligadas ao movimento: assentados, dirigentes e intelectuais do mbito regional e em torno do Movimento Capo da Cascavel ocorrido na histrica e conflituosa Fazenda Sarandi. Utilizamos tambm inmeras matrias publicadas em diversos jornais, principalmente da regio (Carazinho e Passo Fundo) sobre apenas alguns aspectos do referido Movimento, ressalvando que h um vasto material que est sendo usado para fins de uma anlise e espaos mais amplos.

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Joo Carlos Tedesco; Joel Joo Carini; Renan Cecchet 2-Aspectos do contexto sciopoltico do perodo em questo Os anos 1950 e at a metade dos anos 1960 se caracterizam, na histria poltica e no pensamento social brasileiro por um perodo de grande efervescncia em torno de idias, propostas, programas, movimentos, reivindicaes e aes sociais. O movimento societal se caracteriza pelo desejo de desenvolvimento, participao poltica, democratizao, organizao (cooperativas, associaes, sindicatos), reformas estruturais em determinados setores (o agrcola e agrrio por excelncia), escolarizao, etc, ambos com forte correspondncia com a esfera pblica. Movimentos sociais pela terra e por transformaes sociais (sindicalizao, representao, legislao, direitos de posse, etc) se multiplicam pelo pas afora, alguns influenciados pelas Ligas Camponesas (as quais foram a ponta de lana de uma srie de transformaes socais e polticas no campo a partir da metade dos anos 50), pelo PCB, pelos movimentos da Igreja Catlica e por outros grupos e influncias nas lutas e resistncias. O fim do Estado Novo e os processos de redemocratizao social e poltica em evidncia, ao mesmo 66 tempo, no acabaram com estruturas patrimonialistas, clientelistas, oligrquicas e populistas, to presentes no meio social, na esfera pblica e nas questes em torno da sociabilidade no meio rural por todo o pas. A Igreja Catlica exerceu uma influncia muito grande no meio social e no campesinato em particular, principalmente em torno de propostas modernizantes, nas relaes de trabalho e de produo na terra, porm conservando formas patriarcalistas, familistas, de uma cultura organizacional conservadora no campo das associaes e representaes dos camponeses. No Rio Grande do Sul, as aes do Cardeal Dom Vicente Scherer e de outros bispos conservadores (em especial D. Edmundo Kunz) foram fundamentais para definir e fortalecer posturas, disputas por hegemonias em meio a determinados movimentos e representaes sociais. O surgimento da FAG (Frente Agrria Gacha em 1962) e de outros rgos associativos (Clubes 4 S, escolas rurais, cooperativas de produo e comercializao de cereais, sindicatos assistencialistas) de representantes do latifndio gacho expressam isso, bem. Em termos regionais, jornais em Passo Fundo anunciavam e, ao que parece, apoiavam a ao da Igreja Catlica, principalmente em torno dos objetivos da FAG que, sem d-

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Populismo, nacionalismo e caudilhismo... vida, no objetivava alterar o quadro fundiria de uma forma substancial como a evidenciada em nvel federal e tambm estadual pelas foras polticas no poder.
Mais de 50 mil agricultores inscritos na Frente Agrria da regio de Passo Fundo [...] A FAG disse o Cnego Jac Stein uma associao civil que pretende associar todos os agricultores ou pessoas relacionadas com os mesmos, sindicalizando-os para a defesa de seus legtimos interesses. [...] A propsito da expanso do movimento no pas disse: - A Frente Agrria j foi organizada no Rio Grande do Sul, Paran, So Paulo, Gois e Minas Gerais, sendo que h de ser estendida para todo o territrio Nacional. [...]. Podemos adiantar que j se acham inscritos na regio de Passo Fundo, mais de 50 mil agricultores, com terra e sem terra. Pelo que pudemos observar nas declaraes do Cnego Jac Stein, o movimento propaga-se com grande rapidez pelo interior, constituindo mais um esforo a parte para a soluo do grave problema que vem enfrentando a agricultura rio-grandense e nacional.2

Solenemente instalada ontem a diretoria da Frente Agrria Gacha, em Passo Fundo Realizou-se ontem, com incio as 20 horas no salo de festas do Clube Caixeral, a seo solene de posse da Diretoria do Departamento Regional da Frente Agrria Gacha, havendo presidido os trabalhos S.Excia. e Revdma. Dom Cludio Colling, DD. Bispo Diocesano. [...] O primeiro orador foi o Irmo Urbano Mximo, coordenador da Frente Agrria, nesta diocese, que compreende 22 municpios, convindo dizer que a Frente j conta, nos mesmos, com mais de 50 mil associados, vindo a compor-se somente agora, de baixo para cima, o rgo dirigente, nesta regio.3

O apoio da Igreja local, ao que parece foi unnime. Continua o Jornal local dando nfase Instituio e a sua performance regional:

Malgrado o avanar de posies da ala conservadora da Igreja Catlica nas questes da terra, ideologias de cunho desenvolvimentista ganhavam cada vez mais espao nacional, pois estavam aliadas s dinmicas em evidncia como o progressismo, a tecnificao, o produtivismo, orientadas por processos de substituio de importaes com forte internalizao de capitais internacionais, esses aliados a uma filosofia estatista em vrios campos, principalmente no controle social e em setores econmicos. O cenrio tambm demonstrava, em parte, ser favorvel questo

Jornal O Nacional, Passo Fundo, 28 fev, 1962, p. 4.

Idem, 16 de mar, 1962.

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Joo Carlos Tedesco; Joel Joo Carini; Renan Cecchet da Reforma Agrria, ainda que suas concepes sejam diversas, em correspondncia com os vrios grupos e atores sociais no momento (dentre eles a Igreja, pois interessante enfatizar que nem todas as suas formas expressavam orientao socialista). O clima era favorvel e era quase impossvel ser contrrio mesma, ainda que no desestruturasse, em grande parte, a histrica concentrao de terras no pas e no colocasse em dvida a continuidade do exerccio e influncia no poder poltico e econmico. Os anos 60 se apresentam como indicadores de uma certa viabilidade de incluso social (organizativa) e poltica do campesinato, surgindo como uma fora social ainda que incipientemente organizada, mas que reivindicava reformas, legislao ao seu favor, complementaridades sociais e de direitos j presentes no meio social em geral urbano. Nunca esquecendo, porm, que a forma de organizao da propriedade da terra no Brasil e sua cultura e sociabilidade do entorno (grandes propriedades e minifndios, coronelismo, coeres diversas, lealdade, troca de favores, oligarquias regionais, etc) impediam o brotar de foras organicamente organizadas em nveis mais amplos de participao e mediao. O populismo vigente h quase duas dcadas no foi capaz ou no intencionava incorporar reivindicaes dos camponeses. Esse processo evidenciou, no decorrer dos anos que antecederam o Golpe Militar, a histrica subordinao econmica, poltica e ideolgica do campesinato, sua incipiente participao na vida poltica, sua performance pretrita pelas polticas pblicas que intencionavam ter em suas fileiras ideolgicas os trabalhadores urbanos. Veremos melhor isso a seguir.

3-O nacional-populismo no contexto histrico brasileiro 1946 a 1964 O populismo foi a principal marca dos governos brasileiros do ps-1930 at o Golpe Militar de 1964. Ele dominou grande parte da vida poltica brasileira, enquanto movimento poltico, proposta ideolgica, organizao sindical e partidria e forma de organizao do Estado. Segundo Ianni4, o populismo nasce em 1930 quando se inicia no Brasil uma crise de hegemonia de classe. At 1930, houve o predomnio da burguesia agrrio-comercial, que entra em colapso com a crise da cafeicultura. Com a ausncia de uma
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IANNI, O. O ciclo da Revoluo Burguesa. Petrpolis/RJ: Vozes, 1984, p. 81.

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Populismo, nacionalismo e caudilhismo... classe hegemnica, num perodo marcado pela transio de um Brasil agro-exportador, para um Brasil urbano-industrial, a classe poltica, com o intuito de cooptao de apoio, alia-se ora com este, ora com aquele segmento social ou, em outras palavras, faz de tudo para agradar a todos. Gohn reconhece que o populismo marcou a poltica na Amrica Latina no perodo que vai do fim da Segunda Guerra aos anos 1960, tendo criado uma cultura poltica na sociedade latino-americana em que se observa uma naturalizao das relaes sociais entre os cidados (ou no-cidados) e o Estado, ou seja, a relao de dominao expressa em termos de clientelismo e paternalismo passou a ser a norma geral, vista como natural pela prpria populao.5 No perodo que vai de 1946 (Eurico Gaspar Dutra) at 1964 (Golpe Militar), o Brasil viveu uma fase marcada pelo avano do processo democrtico, ainda que interrompido por alguns retrocessos6. Na rea poltico-partidria, aquele interregno marcou o surgimento de vrios partidos polticos de dimenso nacional. Os de atuao nacional, sempre em evidncia na disputa pelo poder e pela simpatia do eleitorado, mais destacados em termos de representatividade, eram: o Partido Social Democrtico (PSD); o Partido Trabalhista Brasileiro (PTB), a Unio Democrtica Nacional (UDN) e o Partido Comunista do Brasil (PCB). A hegemonia poltica no perodo foi exercida pela aliana populista entre PSD, representante da oligarquia agrria, burguesia de base industrial e burocracias (federal e estadual), e PTB, esse tinha uma base principalmente operrio-urbana, mas que foi aos poucos conquistando adeptos, tambm, entre pequenos camponeses, assalariados rurais e categorias medianas de proprietrios rurais, porm, com conscincia modernizante das relaes de produo e dos problemas fundirios e de mercado. A UDN, que tinha forte ligao com setores imperialistas e que nunca chegou ao poder antes de 1964, opunha-se tanto ao PSD, quanto ao PTB, e manteve-se sempre debruada sobre planos e estratgias golpistas, que finalmente foram executadas com sucesso em 1964. interessante frisar que o PTB, apesar de ter sido
readores. Ver IANNI, O. O ciclo da..., p. 77.

GOHN, M. da G. Teorias dos movimentos sociais: Paradigmas clssicos e contemporneos. 4 ed. So Paulo: Loyola, 2004, p. 226. Em 1947 o governo do General Eurico Gaspar Dutra (1946-50) cassou o registro do Partido Comunista do Brasil e o mandato dos seus deputados, senadores e ve-

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Joo Carlos Tedesco; Joel Joo Carini; Renan Cecchet criado por Vargas para fazer oposio ao PCB, pde, muitas vezes, contar com a sua adeso.7 Outra caracterstica do perodo histrico em tela foi o nacionalismo. Com Vargas no poder, o Brasil inaugura uma srie de iniciativas de ambio nacionalista8, dentro de um projeto de industrializao por substituio de importaes. Sob orientao cepalina9, economistas brasileiros passam a defender a ampliao da produo e consumo internos em todos os setores. Com a ascenso de Joo Goulart Presidncia, aps a renncia de Jnio Quadros em 1961, a aliana populista entre PTB-PSD comeou a ser desfeita. As Reformas de Base10 anunciadas por Jango assusta7 8 9

Id. Ibid., p.80. Siderurgia, eletricidade, petrleo. Economistas seguidores das orientaes da CEPAL (Comisso Econmica para a Amrica Latina). Criada em 1946 pelo economista argentino Raul Prebish, a CEPAL defendia, dentre uma srie de outras medidas, a empresa nacional, a limitao das importaes, a interveno estatal na economia, estmulo ao mercado interno e nfase ao planejamento das atividades econmicas. Conjunto de medidas anunciadas por Joo Goulart, consideradas necessrias pelas esquerdas para superar o atraso histrico do Brasil, sair da crise global em que a nao estava mergulhada, integrar as po-

vam os setores conservadores, principalmente a elite agrria nacional, contrria a Reforma Agrria. No Rio Grande do Sul, o governo Brizola (PTB), de um lado, enfrentava forte oposio do PSD, representante dos interesses da elite agrria e da burguesia urbana em ascenso e, de outro, recebia a adeso da ampla maioria do operariado urbano e, principalmente, dos camponeses. A campanha vitoriosa do Movimento da Legalidade de agosto de 1961, levantado no Rio Grande do Sul, principal ncora de apoio ao governo Goulart, deu a Brizola status de lder nacional. Assim, no final de 1961 e comeo de 1962, Brizola sentia-se fortalecido o suficiente para levar a termo o projeto da Reforma Agrria, uma das suas principais bandeiras, dentro do projeto mais amplo das Reformas de Base. Amparado num dispositivo da Constituio do Estado, que determinava a entrega de terras a agricultores sempre que surpulaes marginalizadas na vida nacional e preparar o Brasil para a arrancada rumo ao desenvolvimento. O conjunto de reformas elencadas era: Reforma Agrria, Reforma Urbana, Reforma da Empresa, Reforma Partidria e Eleitoral, Reforma Administrativa, Reforma Fiscal e Tributria, Reforma Bancria, Reforma Cambial e Reforma Educacional. Ver BRUM, A. O desenvolvimento econmico brasileiro. 17 ed. Petrpolis/RJ: Vozes; Iju/RS: Editora Uniju, 1997, p. 270-271.

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Populismo, nacionalismo e caudilhismo... gissem abaixo-assinados com mais de 100 firmas, Brizola e as bases do PTB estimulavam o surgimento de abaixo-assinados.11 A regio de Sarandi, uma das regies do Rio Grande do Sul com maior demanda por terras, deflagrou a campanha dos abaixo-assinados, sob a coordenao da Diretoria de Terras de Nonoai. No incio dos anos 60, comea a haver uma significativa reduo do potencial de absoro de migrantes para SC e PR reduzindo, com isso, o ritmo migratrio gacho. Desse modo, acirram-se as tenses sociais em torno da questo da terra no Estado, at porque a oferta de trabalho urbano permanecia reduzida, a crise do trigo gerada, em seu maior peso pelas importaes desenfreadas e a custo baixo, e as exigncias modernizantes em torno da cultura da soja, as quais no levavam em conta a situao de precariedade dos pequenos produtores na regio; sem esquecer, tambm, que a regio do Mdio Alto Uruguai tinha se tornado terra de passagem da migrao intensa de colonos, nos anos 50, para o Meio Oeste de Santa Catarina, fator esse que promovia intercmbios, contatos, organizaes em torno da questo fundiria, das reservas indgenas e florestais no entorno desse espao. Nesse contexto, a Fazenda Sarandi, condensando e expressando a situao do latifndio improdutivo no perodo, foi invadida pela primeira vez em 62 e, interessante que diga primeira vez, pois, a partir desse momento, at o presente ser palco de inmeras tentativas de ocupao e apropriao. Na regio de Ronda Alta, ento pertencente ao municpio de Sarandi, no incio dos anos 1960, a 71

4-O quadro fundirio na regio No final dos anos 1950 o norte do Rio Grande do Sul, especialmente a regio de abrangncia dos agricultores envolvidos no Movimento de Capo da Cascavel, apresentava um quadro fundirio de forte crise. O estoque de terras devolutas usadas para colonizao j se esgotara no comeo dos anos 1940, quando se formaram os ltimos fronts no interior das reservas indgenas especialmente de Serrinha, Nonoai, Ventarra e iniciara a dispora de gachos em direo ao oeste de Santa Catarina e sudoeste do Paran.12

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BANDEIRA, M. Brizola e o Trabalhismo. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 1979, p. 70. Sobre o assunto, ver CARINI, J. J. Estados, ndios e colonos: o conflito na Reserva Indgena de Serrinha Norte do Rio Grande do Sul. Passo Fundo: UPF Editora, 2005.

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Joo Carlos Tedesco; Joel Joo Carini; Renan Cecchet Fazenda Sarandi rea remanescente de uma antiga posse de mais de 70.000 ha, formada no sculo XIX13 constitua um latifndio, como j vimos, de mais de 21.000 ha de terras, espraiadas por campos e matos da regio, sendo propriedade de empresas uruguaias, com sede em Montevideo. As terras eram arrendadas a vrios agricultores e pecuaristas. bom que contextualizemos alguns aspectos mais amplos, no sentido de dizer que no Rio Grande do Sul, o tema Reforma Agrria foi foco de debates e preocupava a elite agrria no incio de 1962, porm essa preocupao se constitua j por alguns anos em razo da influncia das Ligas Camponesas nascidas no nordeste porm espalhadas pelo pas a fora, em especial em espaos, ainda que tnues, de conflitos fundirios como era o caso do RS, dos sindicatos combativos, do Partido Comunista, de uma ala progressista da Igreja Catlica, envolta nos Programas da Ao Catlica, dentre outros grupos de menor expresso.
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O evento de maior repercusso da primeira quinzena de janeiro de 1962 foi a Concentrao Rural de latifundirios -, realizada nos dias 06 e 07, na cidade de Santa Maria. O jornal Correio do Povo deu ampla cobertura ao evento patrocinado pela Farsul, tanto na divulgao da fase preparatria, quanto na publicao de trechos dos debates e das moes de apoio vindas da Assemblia Legislativa e de entidades diversas. Numa das edies, em manchete de capa, um jornal destaca: Santa Maria, centro das atenes das classes produtoras, reuniu mais de 1000 convencionais. No primeiro dia do encontro, os discursos j deixavam transparecer a preocupao dos ruralistas com a questo da Reforma Agrria: No somos um acampamento de reacionrios, disse o orador oficial das delegaes, desejamos uma Reforma Agrria, mas, sem emoes, paixes subalternas ou interesses escusos.14 Portanto, ao lado de uma situao de demandas por terra, temos no Rio Grande do Sul, no incio de 1962, grandes latifndios improdutivos, que no caso da Fazenda Sarandi tinha ainda o agravante num contexto de um populismo nacionalista de pertencer a estrangeiros. Em con14

Ver RCKERT, A. A trajetria da terra: ocupao e colonizao do centro-norte do Rio Grande do Sul 1827/1931. Passo Fundo/RS, EDIUPF, 1997, p. 72; -----. (Coord.) A construo do territrio na Regio de Ronda Alta: ocupao e colonizao 1831/1996. Ronda Alta: Secretaria Municipal de Educao e Cultura, 1999, p. 22.

Jornal Correio do Povo, Porto Alegre, 07 jan. 1962. p. 44

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Populismo, nacionalismo e caudilhismo... trapartida, temos um quadro de insurgncia contra a possibilidade de mudanas na estrutura fundiria, manifestado pela forte organizao dos ruralistas, amplamente apoiados pela mdia. neste contexto que irrompe a operao Brizola, desencadeando os movimentos que caracterizaram o Master. No norte gacho, o movimento de Capo da Cascavel foi emblemtico, cujos desdobramentos veremos logo adiante. O Master se consolidou, institucionalizou-se e ganhou visibilidade entre os anos 60 a 64. Porm, sua articulao no meramente conjuntural e nem regional; havia uma correlao e uns fios que se teciam j por alguns anos coligados com mediaes das Ligas Camponesas e com a Unio dos Lavradores e Trabalhadores Agrcolas do Brasil (ULTAB), entidades essas de pouca repercusso no solo gacho at ento, mas que contriburam para legitimar aes reivindicativas em torno da questo fundiria e dos grandes problemas vividos por pees, assalariados rurais, agregados, arrendatrios, pequenos camponeses, dentre outras formas de expropriao. Estratgias de ocupao de terras, organizaes sindicais rurais j vinham se constituindo e inserindo em suas diretrizes aes de justia em torno da terra no Estado. A proliferao de aes em torno da mesma e sua dimenso politicamente aceita em nvel poltico e, em grande parte, social, expressavam a preocupao de entidades, agremiaes polticas, no caso em especial o PCB e o PTB, com a concentrao da propriedade, com o aumento do minifndio, com o esgotamento da fronteira agrcola no Estado, aliada a crise do trigo, da pecuria, o comeo da cultura da soja e suas polticas de alterao produtiva, a intensa presena de pees, assalariados, parceiros, pequenos proprietrios, assalariados rurais, meeiros, arrendatrios, agregados, posseiros, filhos de pequenos agricultores (o Censo de 1960, indicava a existncia de 297.814 agricultores sem terra no RS).15 Inmeros conflitos eclodiram em nvel de pas, especialmente no nordeste, no norte e sudoeste do Paran, em Gois, em geral em torno de lutas de posseiros contra fazendeiros, contra o Estado por terras devolutas, contra latifundistas, manifestaes de triticultores, cooperativistas e sindicatos patronais e de trabalhadores rurais. Essa realidade demonstrava certo avano na organizao poltica do campesinato. Segundo Eckert, o Movimento se consolida em 1960 por ocasio de uma tentativa de retomada de uma
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Cf. Jornal Correio do Povo. Porto Alegre, 3 jan. de 1962.

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Joo Carlos Tedesco; Joel Joo Carini; Renan Cecchet rea de 1.800 ha no interior do municpio de Encruzilhada do Sul que h 50 anos estava em poder de 300 famlias de posseiros. O proprietrio, aps quase 40 anos sem reclamar da propriedade, comea a exigir dos posseiros cobrana pelo uso da terra, induzindo-os e coagindo-os a comprar a terra sob pena de serem despojados. A reao foi imediata. Vrios mediadores, dentre eles, Ruy Ramos, Paulo Schilling e Milton Serres Rodrigues, pertencentes ao PTB, passam a pleitear junto ao governo do estado uma soluo. No incio, buscou-se uma soluo poltica e jurdica para apenas uma parte da rea em litgio.16 Esse movimento foi o que desencadeou a possibilidade de organizao; porm o da Fazenda Sarandi e o do Banhado do Colgio em Camaqu (esse repercutiu por ser uma imensa extenso de terra pblica em torno de 50.000 ha na qual o estado estava fazendo grandes investimentos em obras de saneamento e de irrigao) foram os mais expressivos no perodo pela forte vinculao com o governador Brizola que ambos expressavam.17 importante que se diga, ainda que sinteticamente, que o Master foi um movimento que, pelo menos em seu nascedouro, foi institucionalizado de cima para baixo por intermdio de alguns proprietrios modernos e intelectuais das fileiras do PTB, sensveis em relao questo agrria no Estado, principalmente em torno das presses e da organizao ainda incipiente de um contingente imenso de pequenos agricultores, arrendatrios, assalariados rurais, dentre outros. Essa vinculao mediada por sujeitos ligados agricultura moderna e esfera pblica continha intenes polticas e modernizantes da sociedade e do agrobrasileiro, em especial, gacho, to em evidncia nas grandes questes e teorizaes sobre o campesinato brasileiro no perodo (Furtado, Prado Jnior, Rangel, Passo Guimares, dentre outros). Do mesmo modo, no bom esquecer que a questo da reforma agrria aparecia como secundria na pauta de reivindicaes do Movimento nascente. Falava-se em desapropriao do latifndio antieconmico, de reas improdutivas, ncleos coloniais para camponeses sem terra, melhores preos agrcolas, reduo dos custos dos insumos, reduo das importaes de trigo, educao rural, etc..., pouco ou nada sobre a situao dos assalariados

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ECKERT, C. Movimento dos Agricultores Sem Terra no Rio Grande do Sul: 19601964. Rio de Janeiro: UFRRJ, 1984. Dissertao. Idem.

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Populismo, nacionalismo e caudilhismo... rurais (ou seja, da extenso da CLT ao campo). Suas fileiras e suas mediaes foram variadas, conflitos internos no eram incomuns, mesmo quando sob a orientao ideolgica e poltica do PTB, em especial do Brizola. Com o passar dos meses e em decorrncia da abrangncia do Movimento, lutas por espaos mediadores e hegemnicos entre PTB, PCB, Igreja, independentes, etc, a constituio do mesmo por atores do meio rural com estruturas fundirias, ou sem, com performances variadas em seu interior, fez com que o mesmo, principalmente em seus primeiros meses, nos dois primeiros anos, no tivesse uma postura mais radical em torno das transformaes da estrutura fundiria no Rio Grande do Sul. Congressos, encontros, promessas no cumpridas pela esfera pblica, reao de entidades em defesa da propriedade, mediaes mais radicais, acampamentos espalhando-se por todo o Estado foram minando posies e aes estratgicas no interior do Movimento. O incio do Movimento confundia-se muito com a luta pela Legalidade no qual Brizola intensificou sua simpatia popular agregada s lutas pelas reformas de base, contra o imperialismo, a favor do avano industrial, o qual passava pela reforma agrria como condio de ampliao do mercando interno de alimento, ampliando o consumo urbano e rural. Desse modo, Brizola ampliava seu controle e apoio no interior das classes populares, bem as enquadrava em seu projeto. Os movimentos camponeses estavam nesse horizonte. Para viabilizar a reforma agrria no Estado Brizola cria o Grupo de Trabalho 14 com a incumbncia de viabilizar colnias agrcolas de sem terra, cria tambm o IGRA (Instituto Gacho de reforma Agrria) com o objetivo de definir polticas agrcolas e agrria para o Estado; cria em 1962 o PRADE (Programa Especial de Reforma Agrria e Desenvolvimento Econmico e Social) para organizar cooperativas de pequenos e mdios agricultores em terras adquiridas, doadas, desapropriadas, etc. A idia era difundir a pequena e mdia propriedade, democratizar o acesso a terra, facilitar formas de organizaes cooperativas e associativas, sem, de certa forma, necessitar enfrentar diretamente o problema da concentrao fundiria e bater de frente com entidades representativas do latifndio no Estado e que o sustentaram politicamente. No entanto, ambigidades e ambivalncias polticas, bem como de propostas e de apoios, marcaram os primeiros anos do Movimento em seu vnculo com o governo Brizola, 75

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Joo Carlos Tedesco; Joel Joo Carini; Renan Cecchet suas formas de luta, a constituio massiva de sindicatos sob a sua coordenao, as estratgias de ocupao, as formas variadas de desapropriao, as inseres de colonos nas reservas indgenas, dentre outras. A ocupao da Fazenda Sarandi ir condensar esses processos todos. Veremos especificamente alguns aspectos dessa realidade. diando esses processos, produzindo, ao mesmo tempo, outros grupos de resistncia e contraposio. Baseado em boatos, como reconhece o referido Jornal abaixo, o incio do Movimento na referida Fazenda, no local chamado Capo da Cascavel, descrito sob a tica da mediao das Ligas, ao mesmo tempo sob a tica do voluntarismo e da irracionalidade e do reconhecimento da existncia do problema fundirio na regio:
Concentrao de elementos da Liga Camponesa de Nonoai, em Ronda Alta A reportagem colheu informes de que, ontem, diversas famlias tinham vindo de Nonoai, fixando-se em Ronda Alta no Municpio de Sarandi famlias estas que pertenceriam s chamadas Ligas Camponesas. [...] Segundo consta, narrado por pessoas que vieram de Ronda Alta, encontram-se, j no dia de hoje, mais de 600 pessoas no referido local. Reclamam pelas terras de Sarandi, ao que parece disse-nos um dos que informaram. [...]. Consoantes alguns informes, essa concentrao de pessoas pretende realizar algo parecido com o chamado Cimarron, nos Estados Unidos, quando o Estado proclamava a existncia de terras devolutas... Isto , as famlias esto preparadas, a correrem em suas viaturas, o tomar posse das terras indicadas: o que chegar primeiro, apossa-se da terra que conquistou e que de sua preferncia. Segundos alguns

5-A ocupao da Fazenda Sarandi Como j frisamos a dita Fazenda Sarandi foi palco de muitas controvrsias em torno de seu tamanho, em torno dos grandes conflitos que constituram sua histria, em torno dos grandes expoentes do capital que investiram nela, sejam madeireiras, grandes arrendatrios e proprietrios fundirios (dentre eles Ari Dalmolin, grande latifundirio, presidente da Coopasso, da Fecotrigo, dentre outras entidades representativas dos grandes interesses agropecurios no estado) e camponeses, sem terra em suas vrias identificaes sociais no meio rural (assalariados rurais, agregados, meeiros, pequenos arrendatrios, etc) que viam na mesma uma possvel soluo para os problemas agrrios da regio. Grupos polticos e de lutas sociais pela terra vo acompanhando e me76

Histria: debates e tendncias

Populismo, nacionalismo e caudilhismo...


informantes os colonos esto armados. J outros dizem que no possuem armas. [...] Infelizmente a reportagem no pode se locomover at Ronda Alta para a verificao exata dos fatos. De qualquer forma, acredita-se que j no se pode esconder a gravidade da situao criada em Nonoai que agora, se reflete sobre o Municpio de Sarandi.18

O acampamento, utilizando a estratgia da beira da estrada, para no viabilizar a justificativa de retirada pro invaso da propriedade, comeou no dia 11 de janeiro com 300 pessoas, no diz 13 j se contabilizava mais de 1.300. A capacidade de mobilizao, aliada a algumas figuras mediadoras do PTB na regio, bem como a intensa demanda pela terra na regio, causou impresso e impacto em todos os setores da comunidade gacha, os quais, em geral reconheciam o problema e apelavam para soluo na esfera pblica. Ao que se sabe, o acampamento de Capo da Cascavel, se no foi planejado, esteve sob o olhar vigilante e muito bem informado por Brizola nos mnimos detalhes, objetivando a desapropriao da Fazenda Sarandi. Havia que se criar um fato social de grande repercusso para
18

justificar a desapropriao. Para a organizao do movimento, o ento governador Brizola chamou ao Palcio Piratini seu primo-irmo Jair de Moura Calixto, prefeito de Nonoai. Calixto era um caudilho de grande prestgio na regio de Nonoai, apesar de ter tambm muitos desafetos. Homem de total confiana de Brizola, Calixto havia dado provas de sua liderana caudilhesca, fidelidade poltica, coragem e destemor durante a Campanha da Legalidade em agosto de 1961. Segundo um dos nossos entrevistados, no havia homem mais apropriado para uma misso que exigisse coragem. Na organizao do movimento, Calixto contou com a colaborao de vrios lderes na regio. Nosso entrevistado Francisco Santos da Silva (conhecido por Chiquinho das Leis) foi convocado para colaborar com o movimento por ser conhecedor do trajeto Ronda Alta-Ponto-Passo Fundo, conhecendo os melhores pontos para pousadas:
O Brizola falou pro Calixto: - Pra ns entra l na Fazenda, tu me arruma, l no teu municpio, um homem da tua confiana, prtico e que conhea bem o trajeto de Ronda Alta at o Ponto, que saiba da existncia de um lugar que tenha boa aguada, no correr da estrada, no muito pra direita e nem muito pra esquerda. Eu conhecia muito bem o trajeto de Nonoai at o Ponto, cestiava sempre nas aguadas. O Calixto disse: - Olha

Jornal O Nacional, Passo Fundo, 11 de Jan. 1962, p. 1.

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Joo Carlos Tedesco; Joel Joo Carini; Renan Cecchet


Leonel, tenho muitos amigos l em Nonoai; homens de posio, homens inteligentes. Mas, pra esse servio s tem um e v te diz no p da letra, ele no sabe ler nem escrever, mas tem muita prtica e conhecedor deste trajeto. O Brizola perguntou: voc tem certeza? O Calixto disse: se voc no confiar, ento eu nem assino este negcio. A o Brizola falou: - Ento voc vai ser o chefe do movimento e este teu amigo vai ser o chefe da invaso. Voc volta pra Nonoai, arruma a turma, no dia 10 de janeiro, posa em Ronda Alta, pr dia 11, cedo, acampar. E assim aconteceu, n.19 Brizola, no dia 06 de janeiro, mandou chamar novamente Calixto. Este foi a Porto Alegre de avio e transmitiu a Brizola estar tudo em ordem conforme o combinado. Conversaram muito e combinaram a data da ocupao: 10 de janeiro e dia 15 Brizola prometeu estar no acampamento com todas as autoridades do Estado.20

hierarquicamente, a afirmao de um pacto de confiana e fidelidade, para que se cumprisse o plano estabelecido para a invaso no prazo previsto e seguindo determinadas diretrizes. A organizao do acampamento de Capo da Cascavel foi projetada a partir de Nonoai, terra do prefeito Calixto. A liderana e o carisma davam-lhe forte poder: olha, o Calixto era uma figura folclrica e muito ligado pobreza. (...) era pessoa folclrica, mas, tinha tambm uma forte liderana, principalmente no meio da caboclada. Era o Deus da caboclada.21 Assim, Nonoai se torna o ponto de articulao e a principal base de apoio ao movimento. Os agricultores foram recrutados por Calixto e Chiquinho, os quais mandavam emissrios todas asia casas: - Nis em avisemo que pass o caminho. Da viemo a em Ronda Arta, no dia 10 de janeiro pr amanhec
21

Percebemos na relao caudilhesca estabelecida entre Brizola, Calixto e Chiquinho, estruturada


19

SILVA, Francisco Santos da. Entrevistado por Joel Joo Carini, Linha Dona Carolina, Ronda Alta/RS, 27 de fevereiro de 2006. O entrevistado, tinha 92 anos, foi tropeiro (madrinheiro de tropa) e agricultor assentado nas terras desapropriadas na Fazenda Sarandi. CASALI, J. A. Memrias de Brizola O guerreiro do povo brasileiro. Erechim/RS: Grfica So Cristvo, 2005, p. 141.

20

RIBEIRO, Joo Manuel. Entrevistado por Joel Joo Carini. Ronda Alta/RS, 27 de fevereiro de 2006. O entrevistado aposentado, 64 anos, foi prefeito de Ronda Alta em duas legislaturas (a terceira e a quinta), a primeira vez foi eleito pelo MDB e a segunda pelo PDT; vereador em trs legislaturas, a primeira vez pelo MDB e as outras duas pelo PDT. Alm disso, foi secretrio municipal nos municpios de Sarandi e Constantina. No movimento de Capo da Cascavel, colaborou no recrutamento dos sem terra da regio de Ronda Alta e na assessoria Calixto.

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Histria: debates e tendncias

Populismo, nacionalismo e caudilhismo...


dia 11. A gente olhava pr tris e via aquela enorme fila de caminho cheio de gente.22 - Um vizinho avisava o outro. Naquela poca era muito difcil. As pessoas tinham medo dessas coisas. Ento a gente saa convidando, sabia que um no tinha terra, ia l e convidava. Este j indicava um outro... A gente ia formando grupos, desde Nonoai. Samos de Nonoai numas 100 famlias, quando chegamos em Ronda Alta tinha mais outro tanto....23 primeiro administrador da Fazenda Sarandi. Teve tambm a participao do prefeito de Sarandi Ivo Sprandel.24

De Nonoai, Calixto coordenou a ao nos demais municpios da regio, delegando poderes a outras lideranas:
O Calixto mandou caminhes na rea indgena de Nonoai pra reunir colonos que estavam assentados naquelas terras, depois se juntou em Trs Palmeiras com outro pessoal que tambm veio em caminhes do Pipiri, esses capitaneados pelo Albano Jacobsi e em Ronda Alta com a adeso do grupo liderado pelo Joo Manuel Ribeiro.(...) Na verdade, o Calixto fez o movimento a pedido do Brizola. Visitou colonos, visitou famlias, encarregou o Joo Manuel para reunir o pessoal de Ronda Alta, sendo que o Albano Jacopsi teve uma participao ativa, sendo que depois foi o
22

Com relao ao comportamento de Sprandel no episdio de Capo da Cascavel, podemos dizer que foi contraditrio. No comeo do movimento ele teve uma posio radicalmente contrria, tendo aderido apenas no final. Em matria de capa, o jornal Correio do Povo, anunciou: Denuncia o prefeito de Sarandi: Mil homens de Nonoai se aprestam para invadir terras de Sarandi. Na reportagem sobre o assunto, lemos:
Como tivemos oportunidade de informar, esboa-se no municpio de Nonoai um movimento visando entrega de terras a agricultores, com o beneplcito, seno a liderana, do prefeito Jair Calixto. Pois em encontro que ontem mantivemos com o prefeito de Sarandi, sr. Ivo Sprandel...., fomos surpreendidos com a manifestao de S. S.a de que Nonoai quer fazer reforma agrria custa do municpio de Sarandi. Convidado a entrar em detalhes acerca da curiosa situao, disse-nos o senhor Ivo Sprandel: - Em verdade, sbado ltimo, fui procurado por uma comisso de pecuaristas e agricultores ar24

SILVA, Francisco Santos da. Entrevista j informada. SOARES, Valdomiro. Entrevistado por Joel Joo Carini, Linha Dona Carolina, Ronda Alta/RS, 27 de fevereiro de 2006. O entrevistado, com 64 anos, agricultor, assentado em terras da Fazenda Sarandi.

23

SANTOS, Cleto dos. Entrevistado por Joel Joo Carini. Passo Fundo, 22 de fevereiro de 2006. O entrevistado tem 71 anos, assessor parlamentar aposentado, foi um dos intelectuais do Master, principalmente do Movimento de Capo da Cascavel, tendo sido assessor de Calixto.

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Joo Carlos Tedesco; Joel Joo Carini; Renan Cecchet


rendatrios de terras da Fazenda Sarandi, de propriedade da firma Estncia Jlio Malhos, com sede em Montevidu, que veio manifestar seu temor com referncia a esses rumores oriundos de Sarandi. Informaram que mil homens viriam acampar em trs lugares diferentes nessa fazenda, com o objetivo de ali se fixarem, repartindo a terra entre si. Imediatamente mandei uma pessoa de minha confiana a Nonoai para entrar em contato com as autoridades daquele municpio, a fim de apurar a veracidade da notcia. Embora no tivesse sido confirmada oficialmente a informao, o meu enviado concluiu que de fato est sendo tramada a invaso das citadas terras. Tomei as providncias que se impunham, cientificando as autoridades, a comear pelo governo do Estado, fazendo sentir a gravidade desse ato... Prosseguindo, o sr. Ivo Sprandel disse que apesar de amigo do prefeito de Nonoai, no poderia consentir com uma medida dessa ordem, que contraria frontalmente os dispositivos constitucionais.25

ao lado dos agricultores e pecuaristas arrendatrios, se justifica como tentativa de carrear os votos dos mesmos para si. Porm, percebendo o sucesso do movimento, aderiu ao grupo de Calixto e passou a apoi-lo como se a ele estivesse integrado por princpios ideolgicos: O Ivo Sprandel e o Maneco (Joo Manuel Ribeiro) traziam comida pra nis. Da o Calixto, o Chiquinho e o Damaceno distribuam, de acordo com o tamanho da famlia.26 Por sua vez, o governador Brizola procurou mostrar opinio pblica que o ato partira exclusivamente da iniciativa de Calixto e de seus asseclas, ainda que o governo estivesse de acordo com um movimento pacfico. o que se depreende pela matria:
Informa-se, outrossim, que em face da comunicao feita pelo prefeito Ivo Sprandel s autoridades estaduais, o governador Leonel Brizola teria mandado chamar a esta Capital o prefeito de Nonoai, sr. Jair Calixto, a fim de inteirar-se da situao reinante em seu municpio e, se fosse o caso, para moderar os mpetos reformistas de S. S.a do qual, como se sabe, o chefe do Executivo parente prximo.27

A reportagem nos permite deduzir que Sprandel, num primeiro momento, ou no sabia do plano de Brizola (apesar de ser companheiro) ou sabia, mas, preferiu ficar do lado dos arrendatrios da Fazenda Sarandi. O certo que Sprandel havia se licenciado do cargo de prefeito para concorrer a deputado estadual. Ao nosso ver, o fato de ter permanecido
25

26

SOARES, Valdomiro. Entrevista direta j informada. Jornal Correio do Povo. Porto Alegre, 12 de jan de 1962, p. 14.

Correio do Povo, Porto Alegre, 12 de jan de 1962, p.16.

27

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Populismo, nacionalismo e caudilhismo... Decididamente houve uma contnua preocupao por parte de Brizola no sentido de tornar o movimento legtimo e simptico opinio pblica. o que um Jornal local manifesta.
Brizola enfeixa nas mos o problema dos agricultores deserdados O chefe do executivo riograndense, desde os primeiros movimentos em busca de terra, na rica regio que compreende o territrio situado entre Sarandi e Nonoai, tem se emprenhado em resolver satisfatoriamente a questo, e que sem dvida, constitui um drama vivido por agricultores concentrados naquele local. O Sr Leonel Brizola , que acompanha com o maior interesse o desenvolvimento dos fatos, tem uma idia formada em torno do momentoso problema, que desafia os legisladores, para um estudo mais acurado, tendo em mente a comentada Reforma Agrria, tese que merece um debate no seu sentido bsico, social e humano, colocando a questo afastada de quaisquer pruridos de natureza poltica. Por isso foi muito oportuna a visita do Governador do Estado a gleba visada pelo milhar e meio de lavradores que se deslocam (oriundos de vrios municpios), pelas cercanias da Fazenda do Sarandi e outras fazendas e granjas que ali se situam. Brizola hoje conhece in loco a questo, pois ouviu e anotou os reclamos e os apelos dos homens do campo e das lavouras, juntamente com o prefeito Jair de Moura Calixto, bem como outras autoridades municipais e estaduais. Em verdade se aproxima a hora de se processar uma distribuio racional, equnime e equilibrada de glebas territoriais (enquadradas no atual sistema latifundirio) tendo em vista o aproveitamento de homens afeitos ao amanho da terra, solvendo-se assim um problema, tendo em mira um equilbrio econmico-social que de forma legal, concorrera para o incentivo da nossa produo (dentro do plano da pequena propriedade) e ir ao encontro das reivindicaes justas de patrcios nossos, sem terra, sem lar e que lutam por um lugar ao sol. Est nas mos de Brizola a resoluo de grave problema social e humano pelo qual trabalham milhares de brasileiros, disseminados pelo vasto territrio nacional.28

As preocupaes de Brizola com a ordem pblica, com a possibilidade de ideologizao do movi28

Jornal O Nacional. Passo Fundo, 17 de jan. 1962, p. 1. Informamos que a matria do jornal fora reproduzido na integra. Chama-nos a ateno o fato de que no havia tanta animosidade de parte do referido Jornal com as faces encabeadas pelo governador Brizola, especialmente devido as questes polticas e econmicas locais. No entanto no ocorre nenhuma indicao de que o texto aqui reproduzido tenha sido feito a pedido de algum ou alguma faco ou partido, nem mesmo se pode conferir a possibilidade deste texto ter sido enviado por alguma pessoa ou leitor, o que de certa forma seria mais coerente.

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Joo Carlos Tedesco; Joel Joo Carini; Renan Cecchet mento ou em fazer com que o movimento no se parecesse comunista, revolucionrio ou subversivo eram constantes:
Isto no invaso, Calixto... Que ningum meta o p alm do alambrado! Quero que respeitem as propriedades particulares. Cuida para no entrar no grupo algum agitador. O que ns precisamos criar um clima social pacfico, para facilitar a desapropriao.29 caminhada pica pela conquista do solo e suas riquezas, que sero arrancadas do seio da terra, com o amanho pelo brao hercleo o agricultor. [...]. O movimento porm se processa pacificamente, sem que at agora se tenha constado perturbao da ordem. [...]. Tanto o Executivo como o Legislativo vem adotando uma srie de medidas, enviando caravanas ao prprio local das ocorrncias, a fim de examina-las e, aps estuda-las detidamente, visando encontrar uma soluo para drama social que tem por teatro essa regio do Estado. [...]. Como se sabe, o Governador do Estado destacou o Capito Walter Emlio Nick, ajudante de ordens, como seu representante e observador pessoal em Ronda Alta. [...]. Segundo informaes fornecidas e agora confirmadas, o Governo do Estado esta de acordo com um movimento pacfico mas no permitira qualquer alterao da ordem ou infrao da lei. [...] Informaes procedentes de Porto Alegre, adiantam que o Sr. Leonel Brizola, Governador do Estado, rumar hoje para a regio de Ronda Alta, visitando o reduto dos agricultores sem terra, que esto concentrados entre Nonoai e aquela localidade. O chefe do Executivo estadual estabelecer contato com o milhar e meio (mais ou menos) de lavradores, que h dias estacionaram nos territrios de dois municpios que abrangem vasta rea. [...] .30

Um jornal local corrobora o depoimento acima em torno da dimenso pacfica do Movimento. Essa questo interessante, pois, ao que nos parece pelas matrias dos veculos de comunicao local, auxilia na legitimao da luta do Movimento que, ao que se percebe no tanto questionada em seus objetivos e nem em sua estratgia de ao:
Marcha em busca da terra. [...]. At a pouco as atenes gerais do Estado e agora de todo o pas cerca os acontecimentos que se vem registrando nesta regio no territrio entre a localidade de Ronda Alta e Nonoai, onde mais de um milhar de agricultores realizam grande marcha em busca da terra. De municpios vrios, demandam ao local centenas de pessoas, j se contando cerca de 1300 agricultores e suas famlias formando bandeiras, como na efetivao de uma grande jornada, numa
29

B RIZOLA apud CASALI, op. cit. p. 141-142.

30

Jornal O Nacional. Passo Fundo, 13, 14, 15 de jan. 1962, p. 1 e 2.

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Populismo, nacionalismo e caudilhismo... Jornais mostravam que Brizola orientava determinadas invases em vrias partes do estado e determinava que fossem plantadas cruzes no centro do acampamento para que mais tarde no nos chamassem de comunistas.31 Uma das estratgias para a criao de um clima social pacfico, segundo os nossos entrevistados, era conquistar o apoio da Igreja Catlica, at a bastante reticente e, em certos casos, abertamente contrria ao movimento, como se ver a seguir. teses do Conclio Vaticano II e das decises da Conferncia de Medelln (Colmbia, 1968). A Teologia da Libertao ainda no havia nascido. A nova produo teolgica e a nova prtica pastoral, que desembocam na criao das CEBs (Comunidades Eclesiais de Base), encarnadas pela Teologia da Libertao na Amrica Latina, chegam ao Brasil mais tarde.32 Efetivamente, aquele era um momento de transio entre um perodo marcado por uma conduta teolgica que fazia da Igreja Catlica um bloco monoltico, com uma estrutura e uma doutrina muito clara, vlida para todos, e outro, inaugurado com a eleio do Papa Joo XXIII, que tinha como propsito abrir as janelas da Igreja Catlica para o mundo, num grande aggiornamento, numa profunda renovao.33 No Rio Grande do Sul, a Igreja Catlica estava concentrada nas mos do arcebispo de Porto Alegre Dom Vicente Scherer, que havia assumido como arcebispo em 1947. Como um dspota, mantinha a maior parte do clero subordinado s suas
32

6-Quem tem terra vai com Cristo, quem no tem vai com Calixto A posio da Igreja Catlica frente ao movimento Ao contrrio dos movimentos sociais populares, deflagrados nas dcadas de 1970 e 1980, que puderam contar desde a sua origem com a mediao da Igreja Catlica, atravs de suas pastorais, o movimento de Capo da Cascavel foi criticado com veemncia pela Igreja. No incio dos anos 1960, a postura da Igreja Catlica no Brasil estava distante das influncias das
31

Sobre o assunto ver WARREN, I. S. Redes de movimentos sociais. 3ed. So Paulo: Loyola, 2005. HAMMES, R. Igreja Catlica, sindicatos e movimentos sociais: quarenta anos de histria, projetando luzes para a defesa e a promoo da vida na regio. Santa Cruz do Sul/RS: EDUNISC, 2003, p.43-44.

33

Jornal O Rio Grande. Porto Alegre, 23 a 30 de ago. 1979, n. 16.

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Joo Carlos Tedesco; Joel Joo Carini; Renan Cecchet ordens e fiel s suas teses, sendo sua principal obsesso a do anticomunismo. Segundo Hammes34, Dom Vicente, como fiel escudeiro do papa Pio XII, introjetara que o comunismo era tudo o que no prestava. Por isso, cismava em combater tudo aquilo que pudesse ter alguma semelhana com a doutrina marxista ou que pudesse caracterizar alguma aproximao com pases comunistas. Na mensagem de abertura do ano litrgico de 1962, Scherer manifestou-se nos seguintes termos:
Os vanguardeiros das foras de Moscou agem com disfarces, aliciando adeptos e ocupando posies...[...]. No promovemos campanhas negativas de anticomunismo, mostramos os erros da ideologia marxista pelo debate dos princpios doutrinrios em que se funda e pelo exame da experincia desastrosa que se est fazendo nos pases j dominados pelas foras aguerridas do novo imprio colonialista.35

ao mesmo tempo em que apoiava a pequena propriedade por ser ela, de acordo com a doutrina social, a garantia histrica da famlia, do familismo em torno do trip terra, trabalho e famlia; as associaes cooperativas e sindicais, essas concebidas como assistenciais e prestadoras de servios, seriam agregadoras de aes coletivas e comunitrias para alm de dimenses classistas, de representao partidria. Com isso, a Igreja mantinha o controle ideolgico dos sindicatos, entendia libertar a famlia e a propriedade dos males das doutrinas marxistas. O surgimento da FAG, sob influncia da Encclica Mater et Magistra de Joo XXIII, bem como a Populorum Progressio de Paulo VI e dos prprios documentos do Conclio Vaticano II, dentre eles o Gaudium et Spes, d-se com essas intenes. A matria a seguir imensamente ilustrativa, condensa os objetivos da FAG e da Igreja Catlica na questo da terra no Estado, demonstra as inmeras aes, faz um chamamento sociedade e aos agricultores em particular para que reconheam as inmeras aes da Igreja nesse campo:
Os objetivos da Frente Agrria Gacha Embora o Cristianismo vise antes e acima de tudo, o bem estar espiritual e eterno dos homens, nunca deixou

Sem parecer ser paradoxal ou ambgua, a oficialidade da Igreja Catlica do perodo interviu nos movimentos sociais de luta pela terra
34

Id. Ibid., p. 44; ver tambm GOHN, M. da G. Teorias dos movimentos sociais: paradigmas clssicos e contemporneos. 4 ed. So Paulo: Loyola, 2004, p. 230. SCHERRER, D. Vicente, Jornal Correio do Povo. Porto Alegre, 03 jan. 1962, p. 7.

35

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Histria: debates e tendncias

Populismo, nacionalismo e caudilhismo...


de votar considerao e esforos para o bem estar material e cultural dos povos e indivduos. No Brasil, justo reconhece-lo a civilizao crist, a abolio da escravatura, 85 porcento do ensino, as Caixas Rurais, os Crculos Operrios, 85 porcento das obras de assistncia social... so mrito das foras crists. A Frente Agrria Gacha, movimento inspirado na doutrina de Deus, impulsionado pelas foras crists e compreensivas, uma organizao brasileira democrtica, pacfica e sem poltica, a servio da promoo do homem rural. A Frente Agrria Gacha quer duas coisas principais: 1 - Unir as populaes agrcolas e rurais em Sindicato; 2 - Operar uma educao de base nas Zonas Rurais, no sentido de trazer o colono e o homem do campo para um nvel de vida mais justo e humano; A Frente Agrria Gacha quer alertar o agricultor a que se una numa frente poderosa e ativa no sentido de obter, por si e para si: leis, escolas rurais e profissionais; melhores hospitais; maternidades; servios sanitrios; farmcias; lderes agrnomos, servio religioso; servio recreativo; habitaes; trabalho e propriedades convenientes: recursos, emprstimos para colocar a famlia numerosa; representantes na vida socioeconmica; seguros de famlia e de trabalho, estradas, comunicaes e transportes valorizao e escoamento da produo, pequenas indstrias e servios pblicos, controle de preos e de produo, justia social e um lugar na sociedade. A Frente Agrria Gacha quer respeitados e garantidos os direitos naturais e inalienveis de toda a pessoa humana: o direito de nascer, o direito de viver o direito de instruo e educao: o direito a propriedade, o direito de trabalho e profisso, o direito de locomoo, o direito de famlia e religio, o direito de fama e opinio, o direito de cooperativa e sindicalizao. [...]. A Frente Agrria Gacha no quer arrebatar a terra de ningum. Reclama sim o direito natural humano, justo, de propriedade, de habitao, de trabalho e profisso para todo o cidado que quer ser til a famlia e a sociedade. Sugere a Nao, detentora de dois teros das terras do Brasil, distribua mediante mdicos resgates, desse patrimnio a quem, o habitando o queira trabalhar e render. A Frente agrria Gacha cr e conta com Deus, defendo os valores espirituais e morais, reclama colaborao e trabalho, s promete o paraso na eternidade. Agricultores e Homens do campo uni-vos... Soou a vossa hora. Sois uma fora numerosa e decisiva. Uni-vos sobre a bandeira do Cristianismo, e criai a vossa elevao e grandeza.36

Podemos ver que h uma orientao aos sindicatos, esses concebidos como assistenciais, promotores de servios comunitrios. Em
36

Jornal O Nacional. Passo Fundo, 11 de Jan., 1962, p. 2.

Histria: debates e tendncias

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Joo Carlos Tedesco; Joel Joo Carini; Renan Cecchet termos regionais, de acordo com os nossos entrevistados, os padres de Nonoai e Sarandi faziam coro ao discurso de Scherer no tocante ao anti-comunismo e ao antibrizolismo. O fato de maior repercusso na relao entre a Igreja Catlica e o Movimento aconteceu em Nonoai, cidade onde o prefeito Jair de Moura Calixto mantinha forte liderana caudilhesca, o que contribuiu para atrair contra si forte oposio do proco local, fiel discpulo de Scherer. O depoimento de nosso entrevistado reflete o estado de nimo entre as partes:
Eu me lembro que o padre vigrio de Nonoai, durante o sermo de uma missa num domingo, baixou o pau contra este movimento comunista, pois falavam muito que era um movimento comunista. O Calixto em represlia ao sermo do padre, numa romaria que teve l em Nonoai (L em Nonoai acontecia e ainda acontece, anualmente, uma romaria em honra ao padre Manuel Gonzales), mandou colocar uma faixa na torre da igreja. Quando clareou o dia estava l a faixa com os dizeres: QUEM TEM TERRA VAI COM CRISTO, QUEM NO TEM VAI COM CALIXTO.37

Mesmo assim, por ordem de Brizola, algum padre deveria ir ao


37

acampamento, rezar missa, pr mostr que nis no era comunista, n. Brizola j recomendara a Calixto para que fosse erguida uma cruz no acampamento e afixadas faixas dando nfase ao aspecto religioso. Casali, em seu dirio, registrou a visita que fez ao acampamento no dia 13 de janeiro de 1962, sbado, dizendo ter encontrado em frente faixa que liga Ronda Alta a Passo Fundo, uma capelinha de madeira abrigando a imagem de Sta Terezinha. Atrs dela, a cruz de madeira erguida semelhana daquela de Cabral. Encimando a cruz, um cartaz em pano branco, com escrita preta: Somos cristos! Queremos terra.38 Com o propsito de dar ainda mais nfase ao carter religioso, o acampamento foi batizado com o nome do Papa Joo XXIII. Logo na entrada foi identificado por uma faixa: Acampamento Joo XXIII.39 Porm, somente isso no bastava. Era necessria a presena do padre para rezar missa, dar a bno aos barracos. Assim em 14 de janeiro, domingo, o padre de Sarandi esteve no acampamento para rezar missa para os acampados. Indagamos a um dos nossos entrevistados de que forma foi possvel convencer o padre a ir
38

SANTOS, Cleto dos. Entrevista direta j informada.

CASALI, Jairo Antnio. Memrias de Brizola..., op. Cit., p. 146. Id. Ibid. p. 144.

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Populismo, nacionalismo e caudilhismo... at o acampamento? O entrevistado, uma das lideranas do movimento, apresentou-nos a seguinte verso:
O padre que rezou a missa no Capo da Cascavel era de Sarandi (padre Quintilho Costini). Os padres de Sarandi estavam vinculados ao Colgio de l. O colgio dos padres de Sarandi (Ginsio Sarandi) dependia de verba do municpio e tambm do governo do Estado para funcionar gratuitamente, como se fosse uma escola pblica. Inclusive eu estudei l e nunca paguei nada. Ento o padre, em defesa dos interesses do Colgio, acabou dando cobertura ao Brizola.40

seu uso corresponda aos interesses coletivos.41 A correlao entre o ser cristo e o no ser comunista dava ao movimento, segundo os entrevistados, um carter de movimento ordeiro, pacfico e limitado reivindicao de um pedao de terra. Isso perceptvel nas palavras de um dos assentados, nosso entrevistado: Eles falavam no tal comunismo. Mas, na realidade no era um movimento comunista. Por que nem nis aceitava o tal comunismo. Nis queria terra, por que nis era agregado e a vida de agregado no era fcil.42 O registro encontrado na obra de Casali sobre o discurso de Brizola, em visita ao acampamento em 15 de janeiro de 1962, tambm elucidativo nesse aspecto:
A Brizola perguntou: Quem cristo, levante o brao!...Todo mundo explodiu num delrio, levantando os braos. Enquanto isso, um gritou: Ta o padre que rezou a missa com ns ontem, aqui na capelinha!; E agora, quem for comunista que erga a mo! Silncio total. E novo delrio!43

Havia uma constante preocupao em mostrar nas aparncias e nas aes prticas que o movimento era cristo e, por isso, anticomunista. Com isso Brizola atendia aos interesses de uma ala da Igreja e no agredia em demasia outra, bem como buscava adeptos influenciados pela mesma em sua poltica em torno do que o mesmo considerava reforma agrria. importante dizer, tambm, que por ocasio da presena do governador em seu discurso no acampamento, citaes da Mater et Magistra se fizeram presente, dentre as quais a que enfatiza o direito propriedade particular desde que

41

Ver GEHLEN, I. Uma estratgia camponesa...., p. 86. SOARES, Valdomiro. Entrevista direta j informada. CASALI, Jairo Antnio. Memrias de Brizola..., op. cit., p. 151.

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RIBEIRO, Joo Manuel. Entrevista direta j citada.

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Joo Carlos Tedesco; Joel Joo Carini; Renan Cecchet Como se percebe, a Igreja Catlica, apesar de, aparentemente, manter-se distante do movimento em termos de mediao-doutrinao ou conscientizao, acaba emprestando sua ajuda, via indireta, contrbuindo para a consolidao de um projeto de movimento social organizado em torno de fortes lideranas carismticas e/ou paternalistas.44 No entanto, esta Igreja Catlica estava distante da Igreja das CEBs, daquela igreja a que se refere Boff: que nasce do povo, das classes dominadas, articulada e colocada ao lado das classes subalternas.45 Os idelogos da FAG, dentre eles D. Edmundo Kunz, reconheciam os humildes e indefesos lavradores no campo, porm, como a questo da terra estava em evidncia no contexto nacional, era importante livr-los dos lobos marxistas e dos agitadores do Master, apresentando uma alternativa dentro do contexto cristo. A Igreja reconhecia a concentrao da terra, porm nada podia fazer, pois lhe atribua ao desenvolvimento e incorporao da tcnica, ou seja, o fator tcnica e capacidade de percepo e adoo da mesma lhe d legitimidade e explicao.46

7-Em fim, a terra prometida O desfecho do movimento de Capo da Cascavel deu-se com a desapropriao de uma rea de 21.889,14 ha, atravs do Decreto Estadual n 13.034 de 13 de janeiro de 1962, abrangendo a Agropecuria Lucena S. A., com 6.151,28 ha; a Ganadero Horcio Mailhos, com 7.087,86 ha e a Estncia Jlio Mailhos, com 8.650,00 ha.47
Encerra-se o caso dos sem terra em Nonoai Integra desapropriao da Fazenda Sarandi e seus considerandos. O Governador Brizola assinou, sbado o Decreto 13.034 declarando de utilidade pblica para fins de desapropriao por interesse social, as trs fazendas do Sarandi. A rea a ser desapropriada eleva-se a 24.239 hectares de terras e matos. Acentua o documento que o movimento dos agricultores sem terra, que motivou o ato do governo, no se afastou da or-

44

Ver WARREN, I. S. Redes de movimentos sociais..., op. cit., p. 66. BOFF, Leonardo. Igreja: Carisma e Poder. 3ed. Petrpolis/RS: Vozes, 1982.

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ECKERT, C. O Movimento dos Agricultores... CASALI, J. A. Memrias de Brizola..., op. cit., p. 155.

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dem, conservando sempre o carter pacfico. [...].48

No discurso em que Brizola comunicou a desapropriao da Fazenda Sarandi, o mesmo diz que quero cumprimentar a todos e felicitar, pela forma ordeira e pacfica com que se conduziram, por que a causa da reforma agrria justa, e por isso, devemos empregar os meios justos. A criao das Associaes de Sem Terra tem o meu apoio. Eu vos felicito pela ordem e pela alta moral do acampamento. A partir de hoje est desapropriada a Fazenda Sarandi e daqui no sair mais um pau de lenha. A fora da Brigada Militar est aqui para assegurar essa ordem.49 O Plano de Colonizao foi elaborado pelo Instituto Gacho de Reforma Agrria (IGRA rgo do Estado) e foi apresentado aos sem terra no acampamento durante a ocupao. As listas dos futuros beneficiados pela distribuio dos lotes foram elaboradas pelas lideranas do Movimento, sob a assessoria de pessoas ligadas ao IGRA e a Diretoria Estadual de Terras Pblicas de Nonoai. Ressalta-se que havia algumas
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regras para a distribuio dos lotes de terra: cada sem terra inscrito recebia determinada pontuao, dependendo das condies que tinha para tornar-se apto para a atividade agrcola.
Aqueles que se inscreveram, todos ganharam um lote. Mas teve gente que no pde se inscrever. Tinha que alcanar um certo nmero de pontos... Nis tinha que ter carroa, uma junta de boi, um porquinho ou dois, umas galinhas, uma vaca de leite, tinha que ter um comeo. Porque na poca no havia emprstimos, os governos no davam emprstimos.50 Tinha regras pra quem quisesse receber terra na Fazenda Sarandi. Tinha que ter tradio agrcola, tinha que ter os equipamentos uma junta de bois, carroa, arado com isso o agricultor provava que ele era um agricultor sem terra. Se no tivesse equipamento nenhum, perdia 90% dos pontos..51

No mesmo dia da desapropriao pelo governador Brizola, representantes dos colonos e de mediadores, dentre os quais, em maioria, do PTB, reuniram-se e lanaram um manifesto intitulado Proclamao dos Lavradores do Capo de Cascavel, no qual insistia-se na organizao dos agricultores do RS para via50

Jornal O Nacional. Passo Fundo, 16 jan., 1962, p. 4. Jornal Terra Livre, n. 107, jan., de 1962, apud ECKERT, C., op., cit., p. 107.

SOARES, Valdomiro. Entrevista direta j informada. RIBEIRO, Joo Manuel. Entrevista direta j citada.

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Joo Carlos Tedesco; Joel Joo Carini; Renan Cecchet bilizar uma organizao em nvel de estado e de pas que congregasse os interesses dos agricultores, um apelo ao necessrio apoio de entidades regionais, a agregao de operrios e estudantes e todos os interessados em lutar, por meios legais, pela aprovao da reforma agrria, dentre outras questes, o qual reflete a influncia de mediadores variados, misturando, tambm intenes variadas, mas, ao mesmo tempo, todas convergindo para o problema fundirio no Estado e a necessria democratizao do acesso a terra pelos camponeses.52 O critrio utilizado na distribuio da terra da Fazenda Sarandi, a partir de certas pr-condies do agricultor, nos parece ir ao encontro da viso que o PTB tinha de reforma agrria. O PTB gacho era herdeiro das idias do grande lder do trabalhismo brasileiro Alberto Pasqualini53. Segundo Pasqualini, reforma agrria no significa apenas distribuio da terra. A terra pouco adianta
52 53

sem meios, tcnica e recursos para cultiv-la.54 A dimenso progressista, modernista e estatista da questo fundiria estava presente nos discursos de Brizola, bem como no apoio de intelectuais e granjeiros do PTB gacho. Os pequenos arrendatrios que j estavam presentes no interior da Fazenda Sarandi, inicialmente contrrios ocupao dos sem terra, conforme j exposto, foram aos poucos sendo cooptados pelo movimento e muitos deles acabaram se beneficiando com lotes que variavam de 100 at 200 ha. De acordo com nosso entrevistado aqueles que residiam dentro da fazenda, os arrendatrios da fazenda, tambm somavam um nmero X de pontos. Segundo Ribeiro, como forma de resistncia e presso, os arrendatrios foram se organizando:
E aqueles que arrendavam, que tinham maquinrio, mas no tinham terra, criaram uma associao (Associao dos Granjeiros Mecanizados Sem Terra). Da recebiam uma rea maior. rea de 100 a 200 hectares, dependendo do lugar. O pessoal da colnia no queria as terras de campo. S se interessavam pelas terras de mato. Por isso que essas reas

Ver ECKERT, C. Movimento dos.... Poltico brasileiro, nasceu no Rio Grande do Sul (1901) e morreu no Rio de Janeiro (1960). Defendeu no Brasil uma ao trabalhista semelhante do Partido Trabalhista da Inglaterra. Participou da Revoluo de 1930, foi vereador em Porto Alegre (1934), secretrio do interior e da justia do Rio Grande do Sul (1944) e senador por este Estado (1950).

54

GEHLEN, Ivaldo. Uma estratgia camponesa...,p. 90.

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maiores foram sobrando, pois na poca ningum usava calcrio.55 Os acampados esto se organizando para receber o Governador e alguns j vestem suas roupas domingueiras.... Nesta altura so 16 horas e mais de 10.000 pessoas se acotovelam diante das barrancas da Fazenda Sarandi. De repente os alto-falantes anunciam que dois avies surgem no horizonte... Se aproximam e sobrevoam o acampamento... Delrio geral! Chegou o nosso lder!diziam os colonos...56 (...) Muito bem, cabocla velha, voc um exemplo de mulher. Vou recomendar para voc que lhe seja destinado 25 ha de terra...Vai ter terra para toda a famlia. Ensina os meninos a cultiv-la com carinho e tcnica. E, abraando a dona Emlia, acariciou uma vez as crianas, que lhe diziam: Viva o Brizola.57

Percebe-se uma ntida diviso dos sem terra em trs grupos. Os sem terra e sem recursos para atividade agrcola; os sem terra com animais e equipamentos prprios da agricultura familiar-colonial; e os granjeiros arrendatrios da referida fazenda. Os nicos alijados do processo de assentamento foram os primeiros, justamente os mais necessitados. Desde sua origem, o movimento de Capo da Cascavel constituiu-se num plano articulado de uma forma ou de outra com a participao do governador Brizola, dentro de uma concepo paternalista e sempre com a preocupao em torno da ordem. A anlise das fontes, sobretudo das entrevistas, do a entender que a terra fora prometida e distribuda como um gesto de benevolncia do governo Brizola, muito mais do que como resultado de uma ao coletiva, ainda que tenha havido organizao e mobilizao do grupo. Os registros de Casali sobre a chegada de Brizola ao acampamento, em 15 de janeiro de 1962, so emblemticos neste sentido:

O carter populista est expresso nas citaes. Como um Messias, Brizola chega ao acampamento para tirar os colonos das trevas. O povo aguarda de mos estendidas A concesso da terra reconhecida como um favor e no como um direito ou resultado de uma mobilizao e luta dos colonos. A conquista da terra no se constitui no coroamento de uma ao coletiva, que tenha contribudo, tambm, como experincia de crescimento inte-

56 55

RIBEIRO, Joo Manuel. Entrevista direta j citada.

CASALI, Jairo Antnio. Memrias de Brizola..., p. 149. Id. Ibid. p. 150-151.

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Joo Carlos Tedesco; Joel Joo Carini; Renan Cecchet lectual e humano;58 Que tenha extrapolado os limites do aspecto meramente reivindicativo; Que tenha servido para a expresso do pleno exerccio da cidadania. Ganhemo a terra graas vontade do Brizola, viu, como nos disse um entrevistado.59 A participao cidad, aquela que permite que iderios mltiplos fragmentados possam ser articulados, valendo-me de expresses de Gohn60, no aconteceu no evento de Capo da Cascavel. O Acampamento na Fazenda Sarandi passou a ser referenciado no interior do Movimento e pela imprensa local pela sua expresso e manifestao da popularidade do Governador que esteve pessoalmente, fez um discurso extremamente populista em torno do tema, das re58

formas de base, contra o latifndio, contra o imperialismo, no caso especfico em questo, os proprietrios da referida gleba serem estrangeiros, etc. Porm, bom que se enfatize o fato de que nem todos os acampamentos do Master pelo Estado tiveram tanto apoio e um princpio de resoluo no perodo do governo Brizola como o em questo. Brizola, ao mesmo tempo que apoiava aes do Movimento, acordava com a Farsul, a garantia do direito propriedade, uma reforma agrria na lei, no bem e na ordem, sem violncia, sem desapropriaes indevidas, ainda que reconhecesse a necessidade do atendimento a uma justa reivindicao social dos agricultores. Para garantir essa ambigidade, Brizola acionou as terras pblicas, de reservas indgenas, pensou inclusive em desapropriar terras na beira de rodovias, rios e audes. Analisando escritos sobre o Master, nos pareceu clara a afirmao de Brizola nem sempre teve o controle geral sobre o Movimento. Muitos de seus pedidos no eram levados em conta, principalmente em torno do cessamento dos acampamentos (em alguns casos locais cessaram, mas no geral, essa estratgia continuou), bem como houve manifestaes de inconformidade em relao ao acordo com a Farsul

Sobre o assunto ver SOUZA, J. F. de. A democracia dos movimentos sociais populares: uma comparao entre Brasil e Mxico. Recife/PE: NUPEP/ Editora Bagao, 1999. Ainda que, na prtica, tenha alterado suas propostas, Brizola defendia uma forma de reforma agrria na qual seriam criadas associaes/comunidades agrcolas de aproximadamente 30 famlias com 30 ha cada e uma rea de lavoura moderna para o mercado a qual seria estruturada de forma coletiva em reas adquiridas e pagas num intervalo de at 10 anos. Ver GOHN, M. da G. Movimentos Sociais no Incio do Sculo XXI. 2 ed. Petrpolis/RJ: Vozes, 2004.

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Populismo, nacionalismo e caudilhismo... que determinava o fim das invases, a no violncia, a desapropriao em terras pblicas, etc. Assim como Brizola participava no interior do Master atravs de seus interlocutores do partido, freqentava as reunies da Farsul, no buscava se indispor com a cpula da Igreja Catlica, obtinha, em vrios momentos, o apoio de lideranas do PCB, dentre outros. Vrios acampamentos tiveram desfechos variados, metodologias de ao das partes (governo, Movimento e proprietrios), com violncia ostensiva ou no, represlias ou no de ruralistas, da Brigada, da Farsul, de participao pblica, de apoio social. Dentre esses, no perodo em questo, esto os acampamentos de Cruz Alta, Giru, Taquari, Gravata, Itapo, So Francisco e Paula, Santa Maria, Camaqu, Tupanciret, Sapucaia.... Eckert coloca que terras foram desapropriadas e distribudas pelo governador Brizola, outras adquiridas e no distribudas, outras foram cedidas, outras, no fim de seu mandado estavam em vias de serem adquiridas e no o foram mais com o governo Meneghetti, mas sempre insistimos que muitas das terras foram distribudas em reservas indgenas (Votouro, Guarani, Nonoai, Serrinha...).61 Dificuldades jurdicas, financeiras, polticas (correlao de foras e pela ruptura radical de sua poltica no governo que o sucedeu...) deixaram ou fizeram com que a reforma agrria do Brizola ficasse muito aqum do aparentemente possvel.62 No obstante, no h dvida em afirmar que o Movimento se fortaleceu enquanto ncleo de luta pela terra, pelo sindicalismo, nas suas relaes com outros movimentos e lutas sociais sejam elas rurais ou operrias, legislao no campo, suas lutas em correspondncia com o que se desenvolvia no pas em torno de preos, produtividade, custos, mercado, crdito, etc.

8-A represso e o fim do Movimento Ainda que nossa inteno seja a anlise do Movimento Capo da Cascavel, achamos necessrio dar um fecho final na sinttica anlise, pontuando mais alguns aspectos do desfecho final do mesmo com o governo Meneghetti e o Golpe Militar de 64.

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ECKERT, C. Movimento dos Agricultores.... Idem.

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Joo Carlos Tedesco; Joel Joo Carini; Renan Cecchet O governo Meneghetti, em teoria, prometia dar seqncia, em outros moldes, necessria resoluo da questo fundiria no Estado. Quem ler seus discursos de campanha, bem como no incio de seu mandato percebe que suas propostas eram at progressistas em torno da questo. Com a sada de Brizola da cena poltica gacha, a hegemonia do PCB no Movimento se fez presente; redefiniu-se algumas linhas, radicalizou-se a questo da reforma agrria, bem como a constituio de sindicatos de assalariados rurais e de pequenos camponeses. A represso do governo no tardou a aparecer. Eckert analisa vrios acampamentos logo nos primeiros dias do novo governo. Um deles o de Irai, divisa com Nonoai, numa no menos conflituosa reserva florestal do Estado, movimento esse que foi fortemente reprimido, o acampamento incendiado, priso e represso aos sindicalistas que o estavam apoiando, a cidade de Nonoai ocupada pela Brigada Militar, o prefeito Calixto impedido de governar o municpio.63 Outros acampamentos foram reprimidos a mando do governador, ainda que o mesmo manifestasse desconhecimento das barbaridades que foram feitas contra os colonos e
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alguns indivduos representantes de entidades mediadoras, dentre eles: o de Sapucaia, Novo Hamburgo, Torres, Osrio, Bag, Guaba, Canoas, Tapes... O IGRA sofreu interveno com a diretoria exonerada e dezenas de funcionrios demitidos, perseguies a presidentes de sindicatos de trabalhadores rurais, desrespeito e descumprimento de aes do governo federal em relao s questes agrrias e s represses que ocorriam aos colonos, lideranas, movimentos estudantis, deslegitimao de aes de representantes de entidades federais pelo governo estadual. Movimentos na regio de Passo Fundo continuaram ocorrendo como o caso de Nonoai, na dita Reserva Florestal, na prpria Fazenda Sarandi e em reservas indgenas. Represso policial, estratgias de impedimento de passagem de alimento (cerco da fome e tortura da sede), despejos de arrendatrios, agregados, parceiros, assalariados permanentes por parte de proprietrios e jagunos contratados e amparados e/ou ignorados pelo governo (sob o argumento do estatuto do trabalhador rural), priso de sindicalistas, dentre outras tcnicas de controle governamental. Terras que tinham sido desapropriadas pelo governo Brizola no foram entregues aos acampados pelo governo Meneghetti que, na prtica, revelou no ser a

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Populismo, nacionalismo e caudilhismo... questo fundiria sua prioridade de governo. Ou foram entregues sem o cumprimento das regras estabelecidas pelo IGRA, como foi o caso da FS. Nosso entrevistado informa que:
infelizmente depois, com a mudana de governo, mudou a coisa. Comearam a usar a terra da Fazenda pra favorecer apadrinhados polticos. Isso aconteceu. Tanto que aqui em Ronda Alta, eu sei, o Ex-prefeito Normando Baldissarelli era comerciante e ganhou terra. Terra no, ganhou uma granja, ou seja, uma rea grande de terra. Por que ali, no comeo, cada sem terra recebia um mdulo, uma rea que variava de 17 a 20 hectares de terra. Mas depois extrapolaram. Comearam doar terra gente estranha a agricultura. A desmoralizou um pouco.64

constante conflito com o IGRA., bem como estender suas lutas e afinar suas estratgias de transformao social a partir de alianas operriosestudantes-camponeses, ampliando a simpatia e o interesse em torno da reforma agrria em outros mbitos sociais alm do campons. Muitas de suas lideranas passaram para a esfera institucional da poltica, elegendo-se prefeitos, vereadores, deputados, porm sua luta pela terra permaneceu como central e marca do Movimento. 9-Consideraes finais No plano das estratgias e aes concretas, o Movimento de Capo da Cascavel na Fazenda Sarandi manifestou-se muito mais como um movimento estratgico, organizado pelo ento governador Leonel de Moura Brizola, com finalidades previsveis, do que propriamente como um movimento social de base popular e ideolgica campesina. Ainda que os interesses dos camponeses fossem em torno da luta pela terra, da conquista de um espao de cho para sobreviver na regio acusavam de comunistas, subversivos. No fundo, representava a ambigidade enfrentada pela presidncia da repblica no perodo em questo.

O Master foi reprimido, suas lideranas principalmente; essas enfraquecidas, no tinham a quem recorrer que no fosse ao SUPRA (Superintendncia da Reforma Agrria),65 rgo do Governo Federal em
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RIBEIRO, Joo Manuel. Entrevista direta j informada. O mesmo apoiava aes dos acampados, endossava as denncias dos mesmos, promovia polticas assistenciais junto aos acampados (alimentos, apoio jurdico, alfabetizao), na intermediao entre sem terras e governo, na legitimao da criao de cooperativas, sindicatos, associaes rurais, etc. Porm seu papel no agradou por inteiro o Master que o criticava pela sua inrcia; era criticado tambm por entidades de grandes proprietrios que

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Joo Carlos Tedesco; Joel Joo Carini; Renan Cecchet o, foi muito a expresso de uma tentativa de reao, de autoafirmao e sobrevivncia do nacional-populismo, em crise desde meados de 1961 com a ascenso de Jango na presidncia da Repblica, cujo desfecho resultou na deflagrao da Campanha da Legalidade no Rio Grande do Sul. A luta de Brizola para que a ao de Capo da Cascavel fosse reconhecida como um ato legtimo, para convencer a opinio pblica e a mdia da importncia das Reformas de Base, naquele momento do pr-1964, so o prenncio da aproximao do Golpe Militar. Expressou-se tambm naquele evento uma seqncia de atitudes caudilhescas, manifestadas pelas lideranas do movimento, tpicas da tradio poltica gacha desde a Repblica Velha, alm de caudilhescas, adoadas com uma forte dimenso paternalista e clientelista fomentadas pela Igreja e outros mediadores junto aos camponeses e expropriados do campo. A idia da reforma agrria defendida com veemncia por Brizola, inserida no contexto das Reformas de Base do Presidente Joo Goulart, representava muito mais a expresso do nacional-populismo, do que o rompimento com a secular estrutura fundiria que insistia em reproduzir e legitimar o latifndio. O movimento Capo da Cascavel tinha 96 um objetivo especfico: a desapropriao e a nacionalizao de um latifndio pertencente a uruguaios. Nada para alm do alambrado da Fazenda Sarandi. A desapropriao da mesma representava para Brizola o coroamento de um projeto ambicioso. Em primeiro lugar a reforma agrria atendia a principal meta das Reformas de Base e uma das grandes bandeiras do trabalhismo; em segundo, a desapropriao de terras de estrangeiros representava uma atitude nacionalista, vista com simpatia pela elite agrria ligada ao PTB. Assim ele acabaria contentando os dois lados: os sem terra e os mdios e grandes proprietrios nacionais. Por isso que, no tocante, aos conflitos na Fazenda Sarandi, a oposio ao Movimento no foi to forte por parte dos latifundirios do Estado congregados na Farsul, na prpria Fag, dentre outras entidades que se opuseram com firmeza quando da invaso de inmeras outras glebas produtivas e/ou improdutivas no Estado. A Fazenda Sarandi apareceu, aos olhos de Brizola e das foras reacionrias do latifndio, como emblemtica para a soluo agrria do Estado, assim como as reservas florestais e indgenas. No entanto, nesse jogo de contentamentos, importante enfatizar que no tocante questo agrria Brizola esteve sempre sob fogo cruzado

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Populismo, nacionalismo e caudilhismo... no cenrio das presses dos pecuaristas, dos minifundistas e sem terra, do apoio parcial da Igreja, das crticas e contentamentos conjunturais do PCB. nesse sentido que o mesmo, em termos de estratgias de aes, defendia a invaso como forma de justificar, pressionar e legitimar desapropriaes (em geral com apoio da Brigada!). Porm, no h dvida em afirmar que, em seu governo, o Master construiu um referencial histrico de conquista de terras num estado de centenas de milhares de sem terras. A Fazenda Sarandi, objeto de alguns sintticos e esquemticos aspectos nesse estudo, continuou sendo palco de conflitos no fim do governo Brizola, por todo o de Meneghetti, at mesmo nos primeiros meses do governo Militar, vindo a se manifestar numa forma mais intensa quase duas dcadas depois com acampamentos e assentamentos em parte de seu interior como o caso do Natalino (1981), do Anoni em 1984 e nas tentativas de novas glebas que pertenciam a dita fazenda at os dias atuais. Por mais que Meneghetti tenha concedido direito de propriedade e uma gorda indenizao famlia Malhos (uruguaios), muitas famlias de sem terra permaneceram no lugar atuando como pees, parceiros, arrendatrios, assalariados, outras invadiram terras indgenas, outros migraram para outros estados e at no Paraguai. Movimentos pela terra, duas dcadas aps, ganham visibilidade na regio como, em grande parte, fruto desse processo mal resolvido pela esfera pblica no perodo em questo. Brizola nem sempre influiu como quis no interior do Movimento, por mais que por muito tempo tivesse em mos o controle da direo do mesmo e que seus idelogos estivessem em posio de destaque no interior do PTB, como foi o caso de Paulo Schilling.66 Nem sempre a diretoria de um movimento consegue agregar e contemplar o todo do mesmo; posies variadas e conflitos internos foram sua marca registrada; ainda que o Movimento tenha avanado em muito nas questes da terra e nas polticas pblicas em torno da agricultura em geral, no houve homogeneidade poltica no interior do mesmo, assim como no havia uma organizao fundada em princpios ideolgicos e polticos definidos no obstante a forte presena do PCB. Malgrado essas dificuldades, produziu reaes por todo o lado, conseguiu penetrar no seio do latifndio no Rio Grande do Sul. Abriu espao e experincia para no66

ECKERT, C. Movimento dos Agricultores....

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Joo Carlos Tedesco; Joel Joo Carini; Renan Cecchet vos e mais organizados movimentos em torno da questo da terra no Estado a partir do final do regime militar no pas.67 Com o Golpe Militar no s o Master, mas movimentos sociais em geral entram numa situao de aparente imobilismo; lutas mais radicais e que mexiam com formas histricas e estruturais como as da propriedade da terra foram desmobilizadas, desviadas para outras questes no campo do trabalho, no meio urbano, nas questes de produo, produtividade, crdito, etc., at porque, dependendo do contedo das demandas sociais, os sujeitos e entidades em torno das mesmas eram considerados subversivos, inimigos da ptria, eram reprimidos, presos, ameaados.... O emprego no meio urbano, financiado por polticas pblicas, a modernizao no campo, os grandes projetos de colonizao, dentre outros aspectos, em meio s polticas repressoras, cooptaram massas de pobres no campo e no meio urbano. O referido regime conseguiu, por quase uma dcada, anular tambm o papel da Igreja no meio rural ainda que a tivesse como aliada nas polticas assistenciais nos rgos de representao de determinadas cate67

gorias. Com os militares, recompese a aliana da propriedade da terra com vrios expoentes do capital (financeiro, comercial e industrial), tendo os movimentos sociais perdido parte de seu vigor e sua efervescncia.

10-Referncias bibliogrficas BANDEIRA, M. Brizola e o Trabalhismo. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 1979. BRUM, A. O Desenvolvimento Econmico Brasileiro. 17 ed. Petrpolis/RJ: Vozes; Iju/RS: Editora Uniju, 1997. BOFF, L. Igreja: carisma e poder. 3ed. Petrpolis/RS: Vozes, 1982. CARINI, Joel Joo. Estados, ndios e colonos: o conflito na Reserva Indgena de Serrinha Norte do Rio Grande do Sul. Passo Fundo: UPF, 2005. Correio do Povo, Porto Alegre, 03 jan 1962. Correio do Povo, Porto Alegre, 07 jan. 1962. Correio do Povo, Porto Alegre, 12 de jan de 1962. CASALI, J. A. Memrias de Brizola O guerreiro do povo brasileiro. Erechim/RS: Grfica So Cristvo, 2005.

Ver ECKERT, C. Movimento dos...

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Populismo, nacionalismo e caudilhismo... ECKERT, C. Movimento dos Agricultores Sem Terra no Rio Grande do Sul: 1960-1964. Rio de Janeiro: UFRRJ, 1984. Dissertao. GEHLEN, I. Uma estratgia camponesa de conquista da terra e o Estado: o caso da Fazenda Sarandi. Porto Alegre: UFRGS, 1983. Dissertao. GOHN, M. da G. Movimentos sociais no incio do sculo XXI. 2 ed. Petrpolis/RJ: Vozes, 2004. ________. Teorias dos movimentos sociais: Paradigmas clssicos e contemporneos. 4 ed. So Paulo: Loyola, 2004. HAMMES, R. Igreja Catlica, sindicatos e movimentos sociais: quarenta anos de histria, projetando luzes para a defesa e a promoo da vida na regio. Santa Cruz do Sul/RS: EDUNISC, 2003. IANNI, O. O ciclo da Revoluo Burguesa. Petrpolis/RJ: Vozes, 1984. RCKERT, A. (Coord.) A trajetria da terra: ocupao e colonizao do centro-norte do Rio Grande do Sul 1827/1931. Passo Fundo: EDIUPF, 1997. __. A construo do territrio na Regio de Ronda Alta: Ocupao e colonizao 1831/1996. Ronda Alta: Secretaria Municipal de Educao e Cultura, 1999. Histria: debates e tendncias 99 SOUZA, J. F. de. A democracia dos movimentos sociais populares: Uma comparao entre Brasil e Mxico. Recife/PE: NUPEP/ Editora Bagao, 1999. WARREN, I. S. Redes de movimentos sociais. 3ed. So Paulo: Loyola, 2005.