Direitos Humanos

Incluso e excluso social

Presidente da Repblica Luiz Incio Lula da Silva Ministro da Educao Fernando Haddad Secretrio Especial de Direitos Humanos Paulo de Tarso Vannuchi

Ministrio da Educao Secretaria de Educao Bsica

construindo valores na escola e na sociedade

Programa tica e Cidadania

Incluso e excluso social

Mdulo 3 Direitos Humanos

Programa de Desenvolvimento Profissional Continuado

Braslia 2007

Secretria de Educao Bsica - SEB/MEC Maria do Pilar Lacerda Almeida e Silva Presidente do Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao - FNDE/MEC Daniel da Silva Balaban Diretora de Polticas de Ensino Mdio - DPEM/SEB/MEC Lucia Helena Lodi

Coordenao do Projeto Lucia Helena Lodi Equipe Tcnica - DPEM/SEB/MEC Maria Marismene Gonzaga Organizao FAFE Fundao de Apoio Faculdade de Educao (USP) Consultores Ulisses F. Arajo e Valria Amorim Arantes Equipe de elaborao Ulisses F. Arajo,Valria Amorim Arantes, Ana Maria Klein e Eliane Cndida Pereira Reviso Maria Helena Pereira Dias, Ana Lucia Santos (preparao) Coordenao de Arte Ricardo Postacchini Diagramao Camila Fiorenza Crispino
Tiragem 40 mil exemplares MINISTRIO DA EDUCAO SECRETARIA DE EDUCAO BSICA Esplanada dos Ministrios, Bloco L, sala 500 CEP: 70.047-900 - Braslia - DF Tel. (61) 2104-8177/2104-8010 http://www.mec.gov.br
Dados Internacionais de Catalagoo na Publicao (CIP)

Programa tica e Cidadania : construindo valores na escola e na sociedade : incluso e excluso social / organizao FAFE Fundao de Apoio Faculdade de Educao (USP) , equipe de elaborao Ulisses F. Arajo... [et al.]. Braslia : Ministrio da Educao, Secretaria de Educao Bsica, 2007. 4 v. Programa de Desenvolvimento Profissional Continuado Contedo: Incluso e excluso social mdulo 1: tica mdulo 2: Convivncia Democrtica mdulo 3: Direitos Humanos mdulo 4: Incluso Social ISBN 978-85-98171-73-9 1. tica. 2. Cidadania. 3. Direitos humanos. 4. Incluso social. 5. Violncia na escola. 6. Relaes sociais na escola. 7. Igualdade de oportunidades. I. Fundao de Apoio Faculdade de Educao. II. Arajo, Ulisses F. III. Brasil. Secretaria de Educao Bsica. CDU 37.014.53

Direitos Humanos
Mdulo 3

Incluso e excluso social

Sumrio
Introduo ................................................................................................................ 5 Cidadania e direitos humanos .................................................................................... 9 Cidade dos Direitos ................................................................................................. 23 Rede de Observatrios de Direitos Humanos ........................................................... 29

Direitos Humanos

Introduo

Incluso e excluso social

Vivemos hoje numa cultura que almeja uma ordem social pautada em valores como a justia, a igualdade, a eqidade e a participao coletiva na vida pblica e poltica de todos os membros da sociedade, ao mesmo tempo que busca uma vida digna para todas as pessoas. Esses valores so basais na Declarao Universal dos Direitos Humanos, fruto de um pacto consolidado em 1948 no mbito da Organizao das Naes Unidas e hoje assumidos pelos pases democrticos como uma referncia de tica e de valores socialmente desejveis. Em seus trinta artigos, os princpios presentes na Declarao Universal dos Direitos Humanos (DUDH) situam-se na confluncia democrtica entre os direitos e liberdades individuais e os deveres para com a comunidade em que se vive. Como demonstrao de sua fora tica, nas ltimas dcadas, inmeros outros documentos vm sendo elaborados e acordados no mundo inteiro, na busca por garantir tais direitos e deveres para grupos ou comunidades especficas, contribuindo para a construo de uma cultura de direitos humanos. No campo da educao, entende-se que para promover uma educao tica e voltada cidadania deve-se partir de temticas significativas do ponto de vista tico, propiciando condies para que os alunos e alunas desenvolvam sua capacidade dialgica, tomem conscincia de seus prprios sentimentos e emoes e desenvolvam a capacidade autnoma de tomada de deciso em situaes conflitantes do ponto de vista tico/moral. Documentos como a DUDH, o Estatuto da Criana e do Adolescente, o Estatuto dos Idosos e muitos outros podem fornecer as bases para uma educao em valores. Da mesma forma, como decorrncia dos documentos citados, abordar nos projetos educativos temticas como o trabalho infantil, a explorao sexual de crianas e adolescentes, o atendimento socioeducativo do adolescente em conflito com a lei e a promoo

e defesa dos direitos de pessoas com deficincia so maneiras de se introduzir, no cotidiano das escolas, a preocupao com a tica e com a cidadania. O mdulo de "Direitos Humanos" do Programa tica e Cidadania, relacionado temtica de incluso e excluso social, pretende contribuir com as escolas interessadas na difuso desse tipo de projeto educativo, fornecendo as bases conceituais e metodolgicas para o trabalho que ajude na diminuio das desigualdades e excluses sociais. O texto de Maria Victoria Benevides abre o mdulo, fornecendo bases sociolgicas e filosficas que mostram por que os direitos humanos so considerados universais, naturais e ao mesmo tempo histricos. Na seqncia, propomos s escolas que conheam a Cidade dos Direitos, uma representao grfica que mostra de forma didtica o Estatuto da Criana e do Adolescente e seus principais pressupostos. Como relato de experincia, apresentamos o projeto da rede de observatrios de direitos humanos, descrito em um artigo de mesmo nome por seu coordenador Marcelo Daher. Tudo isso acompanhado de sugestes de estratgias pedaggicas que ajudaro na disseminao dessas idias no cotidiano das escolas.

Direitos Humanos

Cidadania e direitos humanos

Incluso e excluso social

O texto sugerido tem como principal objetivo introduzir alguns conceitos fundamentais sobre os direitos humanos. Nele, a sociloga Maria Victria Benevides discorre sobre as trs dimenses (ou geraes) em que o conjunto de direitos humanos classificado: 1) a dimenso das liberdades individuais ou os chamados direitos civis; 2) a dimenso dos direitos sociais; 3) a dimenso dos direitos coletivos da humanidade. Neste contexto, e de forma acessvel, a autora adverte-nos que igualdade no significa homogeneidade e traz como premissa que o direito igualdade pressupe o direito diferena. Premissa essa fundamental para fomentar prticas escolares que promovam e respeitem os direitos humanos. SOARES, Maria Victoria Benevides. Cidadania e Direitos Humanos. In: CARVALHO, Jose Srgio (Org.). Educao, Cidadania e Direitos Humanos. Petrpolis, RJ: Vozes, 2004. p. 56-65.

[...]

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Os direitos humanos so [...] universais, naturais e ao mesmo tempo histricos. So naturais e universais porque vinculados natureza humana, mas so histricos no sentido de que mudaram ao longo do tempo num mesmo pas e o seu reconhecimento diferente em pases distintos, num mesmo tempo. Podem, igualmente, ter o seu escopo ampliado, em virtude de novas descobertas, novas conquistas, novas correntes de pensamento. So relativamente recentes, no rol dos direitos fundamentais da pessoa humana, aqueles que dizem respeito defesa do meio ambiente, a direitos sociais no vinculados ao mundo do trabalho. Hoje, com as descobertas cientficas no campo da gentica, podemos imaginar como o rol dos direitos humanos voltados para a dignidade da pessoa humana poder se ampliar. Os direitos humanos, no que dizem respeito orientao sexual, por exemplo, seriam impensveis h trinta anos; hoje eles j integram o ncleo daqueles direitos considerados fundamentais, ou seja, ningum poder ser discriminado, maltratado, excludo da comunidade poltica e social por causa de sua orientao sexual. O ncleo fundante dos direitos humanos , evidentemente, o direito vida, porque de nada adiantariam os outros se este no prevalecesse. Quando falamos em direito vida, reconhecemos que ningum tem o direito de tirar a vida do outro a no ser em legtima defesa , mas isso tambm no bvio, se observarmos exemplos ao longo da histria da humanidade. Basta ler a Bblia para vermos, por exemplo, a legitimidade da escravido

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e at mesmo a insinuao de sacrifcios humanos. Nas sociedades coloniais e patriarcais como na histria brasileira , o pater familias tinha o direito de vida e morte sobre sua famlia e os agregados. Se o pressuposto dos Direitos Humanos o direito vida, no se pode admitir nem a pena de morte e os demais castigos cruis e degradantes, porque isso diretamente atentado contra a vida, e nem a explorao do trabalho, porque isso incide diretamente sobre o direito dignidade, inclusive o direito sade. E aqui deve ser salientado esse ponto, que talvez seja um dos mais complexos no entendimento dos direitos humanos: o que queremos dizer quando falamos em dignidade humana? evidente que, no interior de determinada cultura, podemos saber, diante de um fato concreto, se aquilo atinge a nossa dignidade, ou a dignidade de algum. Sabemos que so indignos certos comportamentos, certas atitudes. Todas as atitudes marcadas pelo preconceito, pelo racismo, pela explorao do forte sobre o fraco, atentam contra a dignidade da pessoa e ns assim sentimos; se algo humilha uma pessoa, a humilhao pode no atingir a integridade fsica, mas atinge a sua dignidade espiritual como pessoa. De que falamos quando recorremos, em ltima instncia, dignidade da pessoa humana para justificar os direitos humanos? Durante muito tempo o fundamento da concepo de dignidade podia ser buscado na esfera sobrenatural da revelao religiosa, da criao divina o ser humano criado imagem e semelhana do Criador. Ou, ento, numa abstrao metafsica sobre aquilo que seria prprio da natureza humana, o que sempre levou a discusses filosficas sobre a essncia da natureza humana. Independentemente dessas polmicas, aqueles que so religiosos ou espiritualistas tm um motivo a mais para se preocupar com a dignidade da pessoa humana, se acreditam na criao divina, na afirmao de que todos somos irmos, nessa fraternidade que vem da religio, como no caso, dentre outros, do cristianismo. Hoje, numa viso mais contempornea, percebemos como todos os textos nacionais e internacionais de defesa dos direitos humanos explicam a dignidade pela prpria transcendncia do ser humano, ou seja, foi o homem que criou ele mesmo o direito. Ele mesmo criou as formas da idia de dignidade em grandes textos normativos que podem ser sintetizados no artigo 1o da Declarao Internacional de Direitos Humanos de 1948: todos os seres humanos nascem livres e iguais em dignidade e em direitos. Esta formulao decorre da prpria reflexo do ser humano que a ela chegou de uma maneira que historicamente dada. Como j foi dito acima, foi uma grande revoluo no pensamento e na histria da humanidade chegar reflexo conclusiva de que todos os seres humanos detm a mesma dignidade. evidente que nos regimes que praticam a escravido, ou qualquer tipo de discriminao por motivos sociais, polticos, religiosos e tnicos no vigora tal compreenso universalista, pois neles a dignidade entendida como um atributo de apenas alguns, aqueles que pertenam a um determinado grupo. A dignidade do ser humano no repousa apenas na racionalidade; no processo educativo, por exemplo, procuramos atingir a razo, mas tambm a emoo, isto , coraes e mentes pois o homem no apenas um ser que pensa e raciocina, mas que chora e que ri, que capaz de amar e de odiar, que capaz de sentir indignao e enternecimento, que capaz da criao esttica. Unamuno dizia que o que mais nos diferencia dos outros animais o sentimento, e no a racionalidade. O homem um ser essencialmente moral, ou seja, o seu comportamento racional estar sempre sujeito a juzos sobre o bem e o mal. Nenhum outro ser no mundo pode ser assim apreciado em termos de dever ser, da sua bondade ou da sua maldade. Portanto, o ser humano tem a sua dignidade explicitada atravs de

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caractersticas que so nicas e exclusivas da pessoa humana; alm da liberdade como fonte da vida tica, s o ser humano dotado de vontade, de preferncias valorativas, de autonomia, de autoconscincia como o oposto da alienao. S o ser humano tem a memria e a conscincia de sua prpria subjetividade, de sua prpria histria no tempo e no espao e se enxerga como um sujeito no mundo, vivente e mortal. S o ser humano tem sociabilidade, somente ele pode desenvolver suas virtualidades no sentido da cultura e do auto-aperfeioamento vivendo em sociedade e expressando-se atravs daquelas qualidades eminentes do ser humano como o amor, a razo e a criao esttica, que so essencialmente comunicativas. o nico ser histrico, pois o nico que vive em perptua transformao pela memria do passado e pelo projeto do futuro. Sua unidade existencial significa que o ser humano nico e insubstituvel. Como dizia Kant, o nico ser cuja existncia um valor absoluto, um fim em si e no um meio para outras coisas. Essa idia da dignidade, que central para a compreenso dos direitos humanos e de sua universalidade, esclarece, entre outros temas, por que quando ocorre uma violao grave no Brasil legtima a interferncia de outro Estado, como, por exemplo, as comisses europias e norte-americanas, que vm investigar violao de direitos dos ndios, dos negros, das crianas, das mulheres, dos presos, dos pobres, ou a devastao do meio ambiente. Por que essa intromisso legtima? Porque os direitos humanos superam as fronteiras jurdicas e a soberania dos Estados nacionais. Do ponto de vista histrico, h uma distino j bem aceita dos direitos humanos, que talvez seja interessante reafirmar aqui. O conjunto dos direitos humanos classificado em trs dimenses, ou geraes so geraes no sentido da evoluo histrica e no no sentido biolgico, pois no so superados com a chegada de uma nova gerao, os direitos precedentes continuam incorporados na gerao seguinte. A primeira gerao, ou dimenso, a das liberdades individuais, ou os chamados direitos civis. So as liberdades consagradas no sculo XVIII, com o advento do liberalismo; constituem direitos individuais contra a opresso do Estado, contra o absolutismo, as perseguies religiosas e polticas, contra o medo avassalador em uma poca em que predominava o arbtrio e a distino em castas, em estamentos, mais do que em classes sociais. Trata-se das liberdades de locomoo, propriedade, segurana, acesso justia, associao, opinio e expresso, crena religiosa, integridade fsica. Essas liberdades individuais, tambm chamadas direitos civis, foram consagradas em vrias declaraes e firmadas nas constituies de diversos pases. A segunda dimenso a dos direitos sociais, do sculo XIX e meados do sculo XX. So todos aqueles direitos ligados ao mundo do trabalho, como o direito ao salrio,jornada fixa, seguridade social, frias, previdncia etc. So tambm aqueles direitos que no esto vinculados ao mundo do trabalho mais importantes ainda , porque so direitos de todos e no apenas daqueles que esto empregados. Trata-se dos direitos de carter social mais geral, como o direito educao, sade, habitao, lazer e, novamente, segurana. So direitos marcados pelas lutas dos trabalhadores j no sculo XIX e acentuadas no sculo XX, as lutas dos socialistas e da social-democracia, que desembocaram em revolues e no Estado de Bem-Estar Social. Hoje, no Brasil e nos pases efetivamente democrticos, so igualmente reconhecidos como direitos do cidado. A terceira dimenso aquela dos direitos coletivos da humanidade. Referem-se esses defesa ecolgica, paz, ao desenvolvimento, autodeterminao dos povos, partilha

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do patrimnio cientfico, cultural e tecnolgico. Direitos sem fronteiras, ditos de solidariedade planetria. Assim sendo, testes nucleares, devastao florestal, poluio industrial e contaminao de fontes de gua potvel, alm do controle exclusivo sobre patentes de remdios e, das ameaas das naes ricas aos povos que se movimentam em fluxos migratrios (por motivos polticos ou econmicos), por exemplo, independentemente de onde ocorram, constituem ameaas aos direitos atuais e das geraes futuras. O direito a um meio ambiente no degradado j se incorporou conscincia internacional como um direito planetrio. O mesmo ocorre com a dominao econmica dos pases ricos, sob a hegemonia norte-americana, secundada pelo G-8. Essa dominao implacvel identifica uma bvia violao do direito mundial ao desenvolvimento. E a conscincia desse direito universal legitima movimentos de cidadania mundial, como os ocorridos em Seattle, em Praga, em Porto Alegre e em Gnova, de oposio s reunies dos grandes rgos da economia globalizada, que pretendem impor as suas regras de um novo e devastador imperialismo. Um ponto importante, recentemente discutido por Fbio Konder Comparato, merece destaque. No Brasil no existiu uma revoluo burguesa, no sentido de que as classes proprietrias no lutaram em defesa de liberdades civis e polticas que lhes tivessem sendo negadas (ver, a respeito, a anlise de Srgio Buarque de Holanda quando afirma que, no Brasil, a democracia sempre foi um lamentvel mal-entendido. Logo, a conscincia da dignidade humana na liberdade, na igualdade, na solidariedade nasceu ao mesmo tempo, de um s golpe, no sculo XX. por isso que, como j mencionado acima, podemos afirmar que os direitos econmico e sociais so condio para a realizao das liberdades e no o contrrio. A presente discusso apenas introdutria a uma temtica mais ampla dos direitos humanos. O ponto com o qual gostaramos de terminar refere-se questo da igualdade, at aqui associada aos direitos sociais, tanto os referidos ao mundo do trabalho, quanto os mais amplos, como o direito educao. Seria interessante chamar a ateno para a dificuldade que temos de entender a idia da igualdade. Se o valor da liberdade razoavelmente bem percebido e est, de certa forma, presente em nosso inconsciente coletivo , o mesmo no ocorre com o valor da igualdade. Como princpio fundador da democracia e dos direitos humanos e certamente contido na proposta da cidadania democrtica, a igualdade no significa uniformidade de todos os seres humanos com suas diferenas de etnias, cor da pele, sexo, cultura etc. Partimos, portanto, da premissa de que a igualdade no significa homogeneidade. Da, o direito igualdade pressupe e no uma contradio o direito diferena. Diferena no sinnimo de desigualdade, assim como igualdade no sinnimo de homogeneidade e de uniformidade. A desigualdade pressupe uma hierarquia dos seres humanos, em termos de dignidade ou valor, ou seja, define a condio de inferior e superior; pressupe uma valorizao positiva ou negativa e, portanto, estabelece quem nasceu para mandar e quem nasceu para obedecer; quem nasceu para ser respeitado e quem nasceu s para respeitar. A diferena uma relao horizontal; podemos ser muito diferentes e j nascemos homens ou mulheres (graas a Deus), o que uma diferena fundamental; mas no uma desigualdade; ser uma desigualdade se essa diferena for valorizada no sentido de que os homens so superiores s mulheres, ou vice-versa. Brancos e negros so diferentes, europeus e latino-americanos podem ser diferentes, cristos, judeus e muulmanos podem insistir em suas diferenas, mas a desigualdade se instala com a crena na superioridade intrnseca de uns sobre os outros.

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O direito diferena, portanto, um corolrio da igualdade na dignidade. O direito diferena nos protege quando as caractersticas de nossa identidade so ignoradas ou contestadas; o direito igualdade nos protege quando essas caractersticas so motivo para excluso, discriminao e perseguio. Concluindo, uma diferena pode ser e, geralmente, o culturalmente enriquecedora, enquanto uma desigualdade pode ser um crime. No Brasil, o que ocorre. E, cada vez mais, o que tem ocorrido no mundo, marcado por guerras e perseguies motivadas por diferenas de identidade tnica e religiosa - o que julgvamos superado pela modernidade ocidental. A igualdade democrtica pressupe: A igualdade diante da lei; um pressuposto da aplicao concreta da lei, quer proteja, quer puna. o que os gregos chamavam de isonomia. A igualdade do uso da palavra, ou da participao poltica; o que os gregos chamavam de isegoria . A igualdade de condies socioeconmicas bsicas, para garantir a dignidade humana. Desconhecida dos gregos antigos, o resultado das revolues burguesas, mas principalmente das lutas do movimento operrio e socialista nos sculos XIX e XX. Essa terceira igualdade no configura um pressuposto, mas uma meta a ser alcanada, no s por meios de leis, mas pela obrigatria e correta implementao de polticas pblicas, de programas de ao do Estado. As trs dimenses histricas dos direitos humanos as quais se confundem, de certa forma, com as etapas histricas da cidadania, englobam e enfeixam os trs ideais da Revoluo Francesa: o da liberdade, o da igualdade e o da fraternidade, ou da solidariedade. Alm de naturais, universais e histricos, os direitos humanos so, tambm, indivisveis e interdependentes. So indivisveis e interdependentes porque medida que so acrescentados ao rol dos direitos fundamentais da pessoa humana no podem mais ser fracionados. Numa democracia efetiva no se pode, por exemplo, separar o respeito s liberdades individuais da garantia dos direitos sociais. No se pode considerar natural o fato de que o povo seja livre para votar, mas continue escravo das teias da pobreza absoluta. Por outro lado, a luta legtima pela igualdade social no pode ser justificativa para a eliminao da liberdade. E ambas e liberdade e igualdade no subsistem nas sociedades contemporneas sem a prtica eficiente da solidariedade. Solidariedade no plano pessoal e grupal, mas, essencialmente, como uma condio poltica para a cidadania, a solidariedade que naturalmente deve derivar de um novo regime poltico, um novo sistema econmico - bases para a criao da democracia radical, isto , das razes. Esta como uma exigncia contra as novas formas do capitalismo selvagem e do novo imperialismo, neste mundo globalizado no mais perverso neoliberalismo econmico, o grande desafio para o sculo XXI.

Referncias
ARENDT, Hannah. Da Revoluo. So Paulo: tica, 1988. BENEVIDES, Maria V. de Mesquita. A cidadania ativa. So Paulo: tica, 1991. ______________. Cidadania e democracia. Lua Nova, n. 33, 1994. So Paulo: Cedec. ______________. Cidadania e direitos humanos. Cadernos de Pesquisa, n. 104, jul./1998. Fundao Carlos Chagas. BOBBIO, Norberto. O futuro da democracia. So Paulo: Paz e Terra, 1986. CHAU, Marilena. Cultura e democracia. So Paulo: Moderna, 1984 . COMPARATO, Fbio K. A afirmao histrica dos direitos humanos. 3. ed. So Paulo: Saraiva, 2003. JELIN, Elizabeth. A cidadania desde baixo. Lua Nova, n. 32, 1984. So Paulo: Cedec.

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Sugestes de estratgias de trabalho

O trabalho com os direitos humanos deve ser um dos objetivos principais dentro do Programa tica e Cidadania. Para isso, levar a comunidade escolar e os estudantes, de forma especfica, a conhecer a Declarao Universal dos Direitos Humanos (DUDH), seus artigos e princpios, pode ser um excelente caminho para a transformao da realidade local. Na reunio do Frum: A leitura do texto de Maria Victria Benevides fornece aos membros do Frum uma boa introduo sobre o que so os direitos humanos, sua importncia na sociedade contempornea e por que nossa cultura almeja fundamentar seus valores nos princpios ali elencados. Portanto, para a reunio do Frum Escolar de tica e de Cidadania, deve-se providenciar, para todos os membros, uma cpia da Declarao Universal dos Direitos Humanos. Se possvel, a mesma pode ser apresentada em transparncias, por meio de um retroprojetor. Dessa maneira, o grupo pode ler e debater cada um dos artigos, luz do texto de Maria Victria Benevides. Muitas vezes, os artigos da DUDH parecem distantes da realidade concreta das pessoas, por abordarem temticas de natureza distante do nosso cotidiano; mas necessrio fazer um esforo para trazer a discusso para a sociedade brasileira, onde vivemos. Por exemplo, o Artigo IV da DUDH afirma que ningum ser mantido em escravido ou servido; a escravido e o trfico de escravos sero proibidos em todas as suas formas. Embora possa parecer estranho falar de escravido no sculo XXI, quando as pessoas pensam na abolio da escravatura no Brasil em 1888, evidente que essa problemtica ainda est presente em nossas vidas, por meio da manuteno de trabalho escravo, do trfico de mulheres, do trabalho infantil, etc. sempre importante, nas discusses, procurar estabelecer relaes entre os artigos e a realidade local, como forma de contextualizar a Declarao Universal dos Direitos

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Humanos, trazendo-a para a vida cotidiana das pessoas. Tal princpio deve pautar a reunio do Frum. Como sugesto, ao final da reunio, o Frum poderia estabelecer como proposta a ser levada escola e comunidade o desenvolvimento no bimestre, ou no ano, de projetos tendo como referncia a Declarao Universal dos Direitos Humanos e seus artigos. Dessa maneira, garantir-se-ia que toda a escola e a comunidade do entorno teriam conhecimento desse importante documento internacional. Nas salas de aula: Definido, pelo Frum, que a escola vai trabalhar a DUDH no bimestre, cada professor(a) envolvido(a) no Programa tica e Cidadania poderia, junto com sua turma, escolher um artigo do documento para desenvolver seus projetos. Para exemplificar como o projeto apresentado pode ser desenvolvido, segue uma proposta de atividade elaborada pelas professoras Maria Celina de Lima e Silvia Maria Panattoni Martins,* visando ao trabalho com o artigo V da DUDH:

ARTIGO V DA DUDH
Ningum ser submetido tortura, nem a castigo ou tratamento cruel, desumano ou degradante. Depois dos atentados explcitos contra a vida, as formas mais chocantes de violao dos direitos humanos so a tortura, a crueldade e a degradao humana. Todas elas formas injustificveis de violncia contra as pessoas. A tortura, sua vertente mais aguda, geralmente empregada por governos ou grupos despticos com o intuito de punio ou de obteno de informaes ou confisses foradas por parte de alguns, assim como para aterrorizar a populao em geral, impondo um sentimento coletivo de intimidao.

* In: ARAJO, U.F. & AQUINO, J. G. Os direitos humanos na sala de aula: a tica como tema transversal. So Paulo: Moderna, 2001.

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Sempre flagrante nas guerras, muitas vezes presente nos presdios e nos exrcitos, algumas vezes evidente em nosso cotidiano (das relaes de trabalho aos esportes, passando pelas ruas), a violncia algo difcil de ser erradicado, uma vez que pode se manifestar de modo diverso de sua face mais corriqueira: a tortura fsica. Ela pode ser, tambm, de natureza psicolgica. E como isso se d? Sempre que houver algum humilhando ou intimidando outrem, depredando sua auto-estima, ameaando seu bem-estar, um quadro de violncia estar esboado. Nesse sentido, o abuso e os maus-tratos tanto fsicos quanto psquicos contra mulheres, homens, crianas, adolescentes, idosos, deficientes, qualquer um, seja onde for (nas famlias, nas escolas, nos hospitais etc.), devem ser combatidos e denunciados imediatamente.

Projeto
A atividade que propomos tem como objetivo oferecer aos alunos e alunas elementos para que possam identificar e refletir sobre situaes de tratamentos cruis, desumanos ou degradantes presentes no seu dia a dia e nas relaes sociais. A metodologia que propomos baseia-se na tcnica dos Enfoques Socioafetivos que nos ensina que as experincias e exerccios socioafetivos tm como primeiro, mas no nico objetivo, o desenvolvimento da sensibilidade para reconhecer situaes moralmente relevantes e para sentir-se pessoalmente afetado por elas. Sua pretenso, portanto, trabalhar sobre os sentimentos e as emoes dos alunos; entretanto, sem esquecer que o sentir-se afetado emocionalmente por algo deve ser completado com uma cuidadosa reflexo sobre as questes que nos fazem sentir de diversas formas e, ainda, com a adoo de atitudes e de compromissos pessoais coincidentes com os sentimentos experimentados e as opinies formuladas. Para iniciar a atividade foi escolhida a msica Perfeio (Dado Villa-Lobos, Renato Russo e Marcelo Bonf), do grupo musical Legio Urbana. A letra dessa msica apresenta um contedo denso, ironizando a situao social brasileira e emprega o verbo celebrar para denunciar o descaso das autoridades para com as questes sociais. Apresentada apenas como sugesto, a msica pode ser substituda por outra que o professor ou professora julgue mais adequada idade e realidade dos seus alunos e alunas.

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Sua escolha se deu porque, em nossa experincia, os jovens muitas vezes gostam, ouvem e cantam msicas sem, no entanto, prestarem ateno, perceberem e analisarem o sentido de suas letras. Nossa inteno, ao propor uma letra de msica to densa para ser trabalhada na sala de aula, claramente a de incomodar alunos e alunas, chamando-lhes a ateno para a realidade presente no seu dia-a-dia. Geralmente, permanecemos indiferentes ao que acontece ao nosso redor e isso no contribui para a construo da cidadania. Precisamos entrar em contato com a realidade para que desejemos modific-la.

PERFEIO
Dado Villa-Lobos, Renato Russo e Marcelo Bonf Vamos celebrar a estupidez humana / A estupidez de todas as naes O meu pas e sua corja de assassinos / Covardes, estupradores e ladres Vamos celebrar a estupidez do povo / Nossa polcia e televiso Vamos celebrar nosso governo / E nosso estado que no nao Celebrar a juventude sem escola / As crianas mortas / Celebrar nossa desunio Vamos celebrar Eros e Thanatos / Persephone e Hades Vamos celebrar nossa tristeza / Vamos celebrar nossa vaidade. Vamos comemorar como idiotas / A cada fevereiro e feriado / Todos os mortos nas estradas Os mortos por falta de hospitais / Vamos celebrar nossa justia / A ganncia e a difamao Vamos celebrar os preconceitos / O voto dos analfabetos / Comemorar a gua podre E todos os impostos / Queimadas, mentiras e seqestros / Nosso castelo de cartas marcadas O trabalho escravo / Nosso pequeno universo / Toda hipocrisia e toda afetao Todo roubo e toda indiferena / Vamos celebrar epidemias: / a festa da torcida campe. Vamos celebrar a fome / No ter a quem ouvir / No se ter a quem amar Vamos alimentar o que maldade / Vamos machucar um corao Vamos celebrar nossa bandeira / Nosso passado se absurdos gloriosos Tudo o que gratuito e feio / Tudo o que normal / Vamos cantar juntos o Hino Nacional (A lgrima verdadeira) / Vamos celebrar nossa saudade / E comemorar a nossa solido.

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Vamos festejar a inveja / A intolerncia e a incompreenso Vamos festejar a violncia / E esquecer a nossa gente Que trabalhou honestamente a vida inteira / E agora no tem mais direito a nada Vamos celebrar a aberrao / De toda a nossa falta de bom senso Nosso descaso por educao / Vamos celebrar o horror De tudo isso - com festa velrio e caixo / Est tudo morto e enterrado agora J que tambm podemos celebrar / A estupidez de quem cantou esta cano Venha, meu corao est com pressa / Quando a esperana est dispersa S a verdade me liberta / Chega de maldade e iluso. Venha, o amor tem sempre a porta aberta / E vem chegando a primavera Nosso futuro recomea: / Venha, que o que vem perfeio. Inicialmente, o/a professor/a apresenta aos alunos e s alunas o Artigo V da DUDH para breve reflexo e discusso das idias ali presentes. Em seguida, coloca-se a msica Perfeio para que ouam e acompanhem a letra. Em seguida, divide-se a turma em 7 grupos, cabendo a cada um deles a discusso e reflexo de uma das estrofes da letra da msica, solicitando que identifiquem situaes que se relacionem com os termos do artigo V da DUDH, especialmente as que se referem a tratamentos cruis desumanos ou degradantes. Sugerimos 7 grupos com a inteno de que a oitava estrofe, que apresenta uma mensagem de esperana, se contrapondo crueldade dos trechos anteriores, no entre inicialmente na discusso. Prosseguindo a atividade, o/a professor/a prope a cada grupo a montagem de um painel (ou cartaz) utilizando apenas imagens que retratem o contedo do trecho musical em discusso. O/a professor/a dever levar para a classe jornais e revistas ou poder solicitar antecipadamente aos estudantes que tragam esse material de casa, bem como tesoura, cola, canetas hidrogrficas, lpis de cor, etc. Isso porque, na montagem dos painis, podero utilizar, alm de fotos de jornais e revistas, desenhos para representar o que desejam. claro que, com criatividade, tambm podem ser propostas outras formas artsticas para representar o tema da msica, como teatro e at mesmo outras msicas.

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Numa outra aula, os sete painis devem ser apresentados classe e observados por todos os estudantes durante alguns minutos. Em seguida, o professor ou professora solicita aos estudantes que explicitem, rapidamente, os sentimentos provocados ao observarem os painis. Apresenta, ento, o ltimo trecho da msica, como resgate da esperana e com a proposta de transformao dessa realidade. Nessa etapa, sugerimos a montagem de um outro painel s que, agora, coletivamente. Cada aluno e aluna seleciona uma imagem que represente o seu desejo de transformao da nossa realidade. Nesse momento, as mesas da sala podem ser afastadas e os alunos e alunas solicitados a se colocarem em crculo (sentados no cho), ao redor de um grande papel ou cartolina, sendo que, cada um dever levantar-se e colocar no cartaz a imagem que expressa o seu desejo, explicitando-o, oralmente, para a turma. O/a professor/a pode lanar algumas questes para envolver os alunos e alunas nessa tarefa. Por exemplo: Que tipo de vida desejamos? Quais situaes ns temos possibilidade de modificar? Qual seria nossa contribuio concreta para a transformao social?

Imaginando que projetos semelhantes a esse possam ser desenvolvidos simultaneamente em vrias turmas da escola, abrangendo um enorme leque de temticas, estudos e aes, podemos ter um quadro de grande visibilidade e aprendizado dos estudantes e da comunidade sobre valores de tica e de cidadania. Ao final do bimestre ou semestre, ou do ano, dependendo do tempo que a escola definiu para durao desses projetos, pode-se organizar, junto com outras entidades, um seminrio sobre o tema dos direitos humanos, contribuindo para a consolidao desse documento no cotidiano das pessoas.

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Direitos Humanos

Cidade dos Direitos

Incluso e excluso social

Para trazer experincias e a possibilidade de estudos sobre os direitos humanos e outros documentos dele decorrentes em novas linguagens, escolhemos apresentar a interessante experincia elaborada pelo portal Pr-menino/RISolidaria (http://www.promenino.org.br ), de iniciativa da Fundao Telefnica. Esse projeto busca tornar escolas e organizaes, que lidem com crianas e adolescentes, aptas a atuar na garantia dos direitos do pblico infanto-juvenil, e tem como misso contribuir para a garantia dos direitos de crianas e adolescentes por meio da educao, disseminando informaes e apoiando organizaes do governo e da comunidade que lidem com essa temtica, tendo a escola como foco prioritrio de ateno. A equipe encarregada de desenvolver o portal Pr-Menino, ao definir que um dos objetivos do projeto promover uma maior compreenso do Estatuto da Criana e do Adolescente, percebeu-se desafiada a encontrar uma forma inovadora, ldica, didtica e pedaggica de esclarecer a filosofia e as polticas institudas pela Lei. Em conversas e discusses com o professor Antonio Carlos Gomes da Costa, surgiu a idia de fazer uma representao grfica do Estatuto. A imagem construda pelo professor foi a de uma cidade que tinha uma praa central e quatro avenidas principais que levam a essa praa. A partir dessa idia bsica, as equipes da Fundao Telefnica e do Centro de Empreendedorismo Social e Administrao em Terceiro Setor (CEATS) foram enriquecendo, urbanizando, construindo e habitando a Cidade dos Direitos. A Cidade foi dividida em quatro zonas. Cada uma delas representa uma linha de ao da poltica de atendimento estabelecida pelo ECA (Estatuto da Criana e o Adolescente): Polticas Sociais Bsicas, Polticas de Assistncia Social, Polticas de Proteo Especial e Polticas de Garantia de Direitos. Juntas, elas proporcionam a proteo integral da criana e do adolescente. Cada avenida cortada por ruas que representam elementos bsicos daquela poltica de atendimento. As ruas, por sua vez, possuem edifcios e casas que representam os

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programas e servios oferecidos em cada um dos temas. Alm disso, a populao da Cidade formada por cidados exemplares, os quais guiam os internautas pela Cidade dos Direitos e seu contedo. A Cidade dos Direitos foi concebida para estimular a interatividade com o(a) internauta. Por isso mesmo ela uma metfora ldica do Estatuto da Criana e do Adolescente. A simplicidade com que a lei explicada torna mais agradvel o seu entendimento. Portanto, entre na Cidade e tenha uma boa viagem!

Endereo do site:
http://www.promenino.org.br

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Sugestes de estratgias de trabalho

A primeira atividade a ser desenvolvida pelos integrantes do Frum Escolar de tica e de Cidadania passear pela Cidade dos Direitos, conhecendo a praa, todas as suas ruas, prdios e personagens. Ali se aprender muito sobre direitos e deveres da sociedade, responsabilidade e como atuar para a construo de uma sociedade mais justa e democrtica. Na escola, o trabalho com a Cidade dos Direitos pode ocorrer de vrias formas, de acordo com os interesses e particularidades de cada instituio. Ele pode ocorrer como iniciativa isolada de alguns docentes, com suas classes especficas, ou como projeto articulado em toda a escola a partir do Frum Escolar de tica e de Cidadania. Se o projeto para ser desenvolvido em apenas uma sala, ou por vrias salas, a sugesto que os participantes se dividam em grupos, e que cada grupo se responsabilize por uma das ruas da Cidade dos Direitos. O procedimento inicial que cada grupo caracterize os dados apresentados no portal e elabore um documento que aponte como os direitos e deveres presentes naquela rua esto sendo tratados na sua escola e comunidade local. Para atingir esses objetivos, o grupo pode visitar e entrevistar pessoas e instituies que tm responsabilidade sobre as linhas de ao da poltica de atendimento estabelecida pelo ECA: Polticas Sociais Bsicas, Polticas de Assistncia Social, Polticas de Proteo Especial e Polticas de Garantia de Direitos. O trabalho poder ser concludo com a apresentao dos relatrios numa prxima reunio do Frum Escolar de tica e de Cidadania, com a presena das entidades, instituies e pessoas que fizeram parte do estudo realizado. Dessa forma, alm de atrair novos parceiros da comunidade para participar de forma mais ativa do funcionamento da escola, ter-se- uma excelente oportunidade de construo de valores de tica e de cidadania por parte de toda a comunidade escolar. Se tais projetos estiverem articulados com o dia-dia das disciplinas escolares, presentes nas produes de textos, contedos de Matemtica e estudos de Histria, Geografia, Sociologia e Filosofia, pode ser criado um movimento de transversalidade que enriquecer o currculo da escola, tornando esses projetos mais significativos para seus alunos e suas alunas.

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Direitos Humanos

Rede de Observatrios de Direitos Humanos

Incluso e excluso social

O relato que se segue traz depoimentos sobre aes desenvolvidas no mbito de um projeto que teve por objetivo promover o envolvimento de jovens com temas dos direitos humanos e com atividades comunitrias e, ao mesmo tempo, gerar informaes sobre sua situao. Trata-se de uma proposta de formao e pesquisa, envolvendo jovens moradores como observadores da situao local no que diz respeito aos direitos humanos. Partindo do olhar de cada participante, as informaes foram coletadas de vrias maneiras: relatos de histrias de vida, entrevistas, fotografias, filmagens, descrio dos espaos comunitrios, etc. Um ponto forte dessa experincia foi a aproximao estabelecida entre os direitos humanos e o cotidiano do(a)s jovens participantes. Ao descreverem e compartilharem suas experincias de vida, tiveram oportunidade de resgatar, concretamente, situaes nas quais seus direitos foram desrespeitados. Apesar das singularidades contidas nos relatos dos participantes, possvel identificar paralelismos em suas trajetrias, marcadas, especialmente, pela invisibilidade ou transgresso dos direitos humanos. Por fim, a riqueza e os detalhes presentes no texto a seguir podem ser transformados em elementos de inspirao para a elaborao de diferentes projetos de trabalho na instituio escolar. DAHER, Marcelo. O projeto da rede de observatrios de direitos humanos. In: SCHILLING, Flvia (Org.). Direitos Humanos e Educao: outras palavras, outras prticas. So Paulo: Cortez, 2005. pp. 209-220.

O projeto da rede de observatrios de direitos humanos*

Marcelo Daher

Observao e Narrativa
Em um debate com um grupo de educadores, lanamos a pergunta aberta sobre por que achavam relevante desenvolver atividades pedaggicas sobre os direitos humanos. A maioria dizia que nas

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comunidades com as quais trabalhariam (bairros com altos ndices de violncia e pobreza), a populao no teria nenhum direito respeitado, sem contar que, segundo eles, quase nenhum dos educandos conheceria os direitos humanos. Em seguida, foi perguntado como procederiam nesse cenrio. As respostas variaram mais: alguns propunham expor historicamente o processo de luta pelos direitos humanos, outros propunham abordagens que visavam a mobilizar a turma em torno de ideais como paz, fraternidade, justia etc. Mas, de modo geral, o que mais chamou a nossa ateno foi que, de uma maneira ou de outra, apesar de quase todas as propostas partirem do reconhecimento de um cotidiano de privaes, havia uma tendncia a evitar o trabalho direto com esse contexto e com as vises que os prprios educandos j tinham sobre ele. Agregando uma proposta de formao e pesquisa envolvendo jovens moradores como observadores da situao local dos direitos humanos, o projeto da Rede de Observatrios de Direitos Humanos vem tentando trilhar um caminho totalmente oposto a esse distanciamento do cotidiano mais imediato dos educandos em sua formao em direitos humanos. Os observatrios so formados por pequenos grupos de jovens com cerca de cinco integrantes, que, acompanhados por monitores e coordenadores, levantam e registram informaes sobre a situao dos direitos humanos em suas prprias comunidades. Por cerca de sete meses, diversos grupos trabalharam em rede, levantando, trocando e registrando informaes sobre suas localidades e suas vidas. Todo esse material foi, depois, reunido nos Relatrios de Cidadania e nas revistas Lupa, distribuda para outros moradores dentro e fora das reas observadas. Concebido e coordenado a partir da parceria entre um centro de pesquisas, organizaes no-governamentais e associaes comunitrias, o projeto teve por objetivo, ao mesmo tempo, promover o envolvimento de jovens com os temas dos direitos humanos e com atividades comunitrias e gerar informaes diferenciadas sobre a situao dessas reas, trazendo o jovem como sujeito desse processo. Apesar da proximidade entre os grupos envolvidos e dos temas em questo, o encaminhamento da proposta no ocorreu de maneira linear e direta. Desde o princpio dos trabalhos, vivenciamos desafios tanto no aprimoramento do processo de observao e pesquisa quanto na melhoria do processo de formao e fortalecimento do engajamento dos grupos de jovens. Algumas das principais dificuldades vividas nesse incio parecem ter sido conseqncias diretas da ciso inicialmente feita, que separou as atividades voltadas formao em direitos humanos, por um lado, e aquelas destinadas ao desenvolvimento de tcnicas de pesquisa das atividades de observao propriamente dita, por outro. A ligao entre os dois processos residiria no fato de a formao funcionar como uma preparao para a pesquisa. De acordo com esse ponto de vista, por serem ainda inexperientes no tema, os jovens deveriam conhecer os instrumentos bsicos para o trabalho de observao e se familiarizar com as discusses dos direitos humanos para que, na seqncia, munidos com novas informaes, estivessem aptos para sair a campo e relatar suas observaes. Foram ento. propostas algumas sries de debates em grupo com a participao de especialistas e ativistas, explorando a histria dos direitos humanos, suas conexes com movimentos sociais, com a academia e at com o cenrio internacional. De certa forma, um pouco maneira dos educadores citados no exemplo do primeiro pargrafo, iniciamos o processo a partir de uma abordagem rica em exemplos, mas

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distanciada das percepes mais imediatas dos jovens. Contudo, infelizmente, os resultados dessa abordagem no foram muito positivos: a separao fez com que, apesar dos esforos em fazer das discusses um debate, o contedo ficasse relativamente abstrato e, por isso, nelas predominaram os ditos especialistas, e, quando saamos a campo, os jovens estabeleciam poucas e muito esquemticas relaes com os temas debatidos. Os diversos envolvidos no projeto (pesquisadores, jovens moradores e ativistas) sentiam, assim, os objetivos negligenciados por diferentes motivos. Tanto as atividades de pesquisa como as pedaggicas se desdobraram com muita dificuldade. A tenso chegou ao ponto de se discutir qual seria o objetivo mais importante do projeto: formar e mobilizar os grupos de jovens ou pesquisar e divulgar informaes? Aos poucos, entre idas e vindas, o prprio processo de trabalho foi se consolidando exatamente a partir da fuso de ambos os objetivos, de forma que, em cada atividade, a formao se desdobrasse a partir da atividade de observao e vice-versa.

Nosso ponto de partida

Depois de quase dois anos trabalhando com quatro comunidades em So Paulo, foi possvel consolidar um roteiro de atividades mais bem-sucedidas no estabelecimento dos observatrios. Nessa abordagem metodolgica, a vivncia dos educandos e as noes que eles j carregavam tornaram-se os pontos de partida determinantes para as atividades pedaggicas sobre direitos humanos. Em vez de iniciarmos com a exposio de conceitos e princpios, a base para o processo de trabalho passou a ser a discusso e a descrio das experincias vividas ou conhecidas pelos prprios jovens no seu cotidiano, aprimorando os conhecimentos do grupo sobre os temas relacionados aos direitos humanos a partir das situaes presentes nessas descries, e, por meio da sua transcrio em registros escritos, desenvolver tambm suas capacidades de registrar e compartilhar informaes que seriam relevantes para a elaborao do Relatrio de Cidadania. Isto no quer dizer que eliminamos discusses que saiam da rbita desse cotidiano especfico, descartando contextualizaes histricas ou discusses mais tericas, por exemplo. Mas significa que procuramos atingi-las a partir da detalhada reconstruo das experincias cotidianas e de sua discusso em grupo. De fato, ao longo de todo o processo, destacamos a importncia do exerccio da descrio detalhada das situaes especficas observadas na comunidade, evitando anlises ou debates que fugissem muito desse espao escolhido. Essa restrio era estratgica, pois visava, em primeiro lugar, a que os prprios jovens explorassem mais suas prprias capacidades narrativas e descritivas (algo bastante limitado nas vrias formas de comunicao a que somos expostos e incalculavelmente prejudicado pela total falta de familiaridade dos jovens com a escrita) e, em segundo lugar, uma apropriao mais concreta dos temas dos direitos humanos, na medida em que se aproximavam diretamente da vivncia de cada um. Nesse percurso, trabalhamos com a redao de depoimentos pessoais, mas tambm com entrevistas abertas, semiabertas, descrio de espaos comunitrios e instituies, fotografias, filmagens, entre outras formas de registro. Gradativamente, os prprios jovens foram tramando as teias de relaes entre os temas dos direitos e a vivncia que descrevem a partir de dilogos em grupo, nos quais compartilhavam essas experincias por escrito e oralmente. Vale destacar que a observao partia das prprias experincias e dos olhares de cada um, mas no se desdobrava de maneira totalmente aberta ou espontnea atividades e encaminhamentos foram propostos pelos monitores visando a trazer mais contedos

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para a discusso e buscando ampliar as capacidades de expresso e escrita. Limitaes de tempo, de risco (principalmente quando o tema violncia), de maturidade, entre outros fatores, tambm exigiram do educador flexibilidade nessa atuao, alternando momentos de grande abertura com outros de restrio em enfoques mais especficos. Se por um lado no estvamos apenas transferindo um conhecimento sobre os direitos, mas sim buscando a noo que j existia entre os jovens, por outro no estvamos tambm meramente registrando sua vivncia e seu olhar tal como ele sempre se apresentava. A equipe de monitores e coordenadores era responsvel pela orientao do grupo de observadores para que, juntos, construssemos um relatrio que seguisse alguns padres predefinidos. Nessa proposta de pesquisa-formao, comevamos ampliar a viso dos educandosobservadores sobre os acontecimentos descritos, desnaturalizar situaes banalizadas e, principalmente, aprimorar sua capacidade em descrever esses momentos, reconhecendo os diferentes pontos de vista existentes sobre ele. A aposta fundamental era a de que a curiosidade investigativa e a experincia da pesquisa so instrumentos fundamentais no processo de formao individual e de grupos. Em outro contexto, no incio da dcada de 1970, as chamadas experincias de pesquisa participante propiciaram abordagens semelhantes sobre o processo de formao e pesquisa. Em palestra a um grupo de educadores populares na Tanznia, Paulo Freire aponta o papel fundamentalmente pedaggico da atividade de descrio do cotidiano, assim como o carter investigativo da pedagogia. Para ele, quanto mais, em uma forma de conceber e praticar a pesquisa, os grupos populares vo aprofundando, como sujeitos, o ato de conhecimento de si em suas relaes com a sua realidade, tanto mais vo podendo superar ou vo superando o conhecimento anterior em seus aspectos mais ingnuos. Desse modo, fazendo pesquisa, educo e estou me educando. Certamente, esse caminho no linear. Descrever e pesquisar sua prpria realidade geralmente um cotidiano atravessado por uma sobreposio de graves violaes , detalhar as experincias de desrespeito dignidade no contexto que nos cerca, por mais fortalecedor que seja do ponto de vista do interesse coletivo, est longe de ser um trabalho confortvel no plano individual. Muito pelo contrrio, o redimensionamento do olhar que foi proposto implicava construir o enfrentamento de situaes penosas e conflitantes, passando pr-questionamento de valores, pelo reconhecimento de sofrimentos silenciados, de ambigidades, de antagonismos no grupo, entre outros difceis movimentos. Assim, o processo de pesquisa-formao no direto ou unilateral, mas depende fundamentalmente da conformao de um espao de dilogo e respeito no grupo para florescer com mais vigor. Nesse sentido, a metodologia que procuramos desenvolver no projeto, alm de se desdobrar a partir da idia de que a vivncia de cada um a base para se conhecer os direitos humanos, reconhece tambm que para que a explorao do tema ocorra de modo mais efetivo, fundamental que seja estabelecido um espao amplo e permanente de dilogo, onde cada um se sinta confortvel e respeitado para expor suas experincias; e seu ponto de vista. Da tambm a importncia do trabalho em rede, que permite o contato e a troca de experincias e de pontos de vista entre todos os integrantes do trabalho.

Trocando histrias, tecendo a rede

Essa postura metodolgica tornou-se mais clara a partir da experincia desafiadora que tivemos com a expanso dos observatrios pelo pas. No ano de 2002, a Rede de

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Observatrios foi implementada simultaneamente em sete localidades diferentes do Brasil: Belm, Recife, Rio de Janeiro, Salvador, So Paulo, Vitria, alm de trs cidades no interior de Pernambuco. Com exceo do Rio de Janeiro e de So Paulo, que formaram grupos de observadores em seis comunidades, os outros cinco locais trabalharam com grupos em trs comunidades cada. Dessa maneira, tnhamos sete coordenaes locais, trabalhando com 27 grupos de observadores, cada um deles com cinco jovens e um monitor. Divididos por longas distncias e sem terem se conhecido, quase 180 pessoas se defrontaram pela primeira vez com a proposta de observar e descrever a situao dos direitos humanos em suas comunidades. Para ns, na coordenao do conjunto da rede de grupos, o desafio seria sistematizar um roteiro mnimo para que cada grupo constitusse independentemente seus ncleos de observadores e encaminhasse suas atividades sem perder de vista todos os outros grupos. Assim, a metodologia foi organizada de modo a permitir que cada local pudesse construir seu processo de trabalho a partir de suas especificidades, mas sem perder de vista o fato de que todos integravam urna rede maior, que tinha limites de tempo definidos e que resultaria em um mesmo Relatrio de Cidadania. Uma das primeiras etapas de atividades que inclumos nesse roteiro bastante emblemtica para que se compreenda concretamente como se desdobrou o trabalho conjugado de pesquisa e de formao em rede. Trata-se da redao da histria de vida de cada observador. Essa etapa, a primeira aps o processo de consolidao dos grupos de observadores e da discusso coletiva sobre os objetivos, as estratgias e as diretrizes do trabalho, foi fundamental para tomar a proposta do observatrio mais clara e instigante. Em linhas gerais, a atividade consistia na redao de uma carta por cada jovem observador, na qual ele se apresentasse para um outro leitor annimo. Aproveitando o fato de estarmos trabalhando em rede e com pessoas que no se conheciam, essas cartas eram digitadas e trocadas entre os jovens das diferentes cidades envolvidas. Assim, cada um, aps escrever sua carta, recebia outra, de um morador de outra cidade. A carta recebida era lida e comentada pelo observador, que apontava aquilo que mais lhe chamava a ateno, levantava dvidas e indicava semelhanas ou diferenas com sua prpria histria. Esses comentrios eram ento enviados aos autores, que por sua vez podiam transformar, ou no, suas cartas originais, alm de responder aos comentrios com mais uma mensagem. Dessa forma, todos comentaram histrias alheias e tambm tiveram suas prprias cartas analisadas por uma outra pessoa distante de si. Alm disso, alguns observadores chegaram a expor internamente histrias por meio de imagens, dramatizaes e msicas apresentadas nos encontros que reuniam grupos de uma mesma cidade. Essa srie de atividades, apesar de aparentemente simples, abriu inmeros pontos que foram fundamentais no desenvolvimento de todo o trabalho. As histrias de vida j compunham uma primeira parte do relatrio que se escrevia. Afinal, as informaes apresentadas por cada um j ofereciam um quadro muito rico sobre a situao vivida em cada local. Assim como o processo de elaborao e de troca das cartas foi tambm a base para a formao nos direitos humanos e nas tcnicas de redao e pesquisa. Os registros da histria pessoal, potencialmente, traziam incontveis contedos para serem trabalhados, e essa diversidade era explorada, mas sempre se reconhecendo que

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desde o momento que sugerimos o relato em formato da carta, j se estava interferindo naquilo que cada um descreveria. Cada observador preparava seu texto sabendo que algum que no o conhecia iria l-lo e discuti-lo. E todos sabiam tambm que, com a carta, estariam comeando a descrever a situao de suas comunidades e que isso seria parte de um relatrio. Portanto, sugerimos que os contedos que estariam presentes na carta fossem antes debatidos em grupo, para que todos discutissem o que seria ou no interessante descrever no texto, elaborando um roteiro mnimo de pontos que poderiam ser explorados. Com isso, aos poucos, um tema como a histria pessoal, que claramente individual, subjetivo, comea a ser explorado coletivamente e de maneira mais objetiva. Evidentemente, as interpretaes e a disponibilidade para escrever variavam muito: alguns jovens achavam que bastavam informaes gerais, como onde estudou, com quem vivia, quantos irmos tinha; outros achavam necessrio pontuar caractersticas fsicas, como altura, cor de cabelos; outros propunham ainda expor mais detalhes sobre as dificuldades vividas na famlia etc. Mesmo com a definio das pautas mnimas (em geral bastante amplas), naturalmente divergncias permaneceram e foram respeitadas pelos grupos. Essa explcita tenso entre a subjetividade e a objetividade, entre aquilo que o jovem achava necessrio expor e aquilo sobre o qual estava disposto a falar, entre o que queria ou no dizer, exigiu uma abordagem cuidadosa e delicada por parte de toda a equipe, pois representava a referncia mais importante, propiciada pela atividade, para a apreenso dos dilemas metodolgicos do trabalho no observatrio. Ao se ter como personagem da prpria descrio e trocar sua histria com outras pessoas, cada jovem vivenciava concretamente a funo delicada e ambgua de ser o observador e, ao mesmo tempo, o observado. Algo que foi fundamental para o restante do projeto, pois em nveis diferentes, em todas as outras etapas, o foco da observao foi sempre a realidade na qual todos estavam inseridos. Nesse sentido ainda, a preparao da histria de vida significou tambm uma fonte de referncia para as futuras elaboraes e execues de entrevistas. Primeiro porque trabalhamos com a dificuldade que temos para organizar os muitos contedos que surgem quando vamos abordar a experincia de vida de uma pessoa, tornando mais clara a necessidade da definio de objetivos, roteiros e estratgias para cada entrevista, por exemplo. Depois, porque o observador pode perceber os limites que. cada um tem para falar sobre suas vivncias, principalmente quando estamos tocando em temas pessoais ou que envolvem o sofrimento e o desrespeito dignidade de cada um. Ao fomentarmos as trocas de cartas entre os jovens, buscvamos, a partir dos seus prprios comentrios, motiv-los a que aprofundassem tanto as noes sobre o que relatar (e futuramente observar), como sobre como relatar, aprimorando a escrita. A troca estimulou a superao de diversas dificuldades e inibies sempre muito presentes entre os jovens de todo pas. Com a intensificao da relao entre os grupos, evitava-se o fortalecimento da idia de que a redao da histria era uma tarefa que deveriam acertar para agradar ao monitor. No que essa relao no existisse. natural que o jovem buscasse a aprovao do monitor tambm, mas com o fortalecimento de um debate mais amplo, o monitor no seria o nico interlocutor relevante para quem se escreve. A partir da, a curiosidade pelo trabalho, aumentou muito. Em todos os grupos, antes de escrever seus comentrios, os jovens partilhavam entre si as cartas que tinham recebido das outras cidades. Ficava notrio para todos que, mesmo dentro dos padres definidos, existia uma diversidade de estilos, contedos e enfoques. Da mesma forma, reagia-se de diferentes formas s cartas alheias: alguns se encantavam com os detalhes que eram descritos, outros reclamavam dizendo que a carta era muito extensa. Nas suas primeiras reaes, alguns grupos chegaram a reprovar bastante o trabalho de outros e faziam duras

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crticas redao ou aos enfoques apresentados. Geralmente, a referncia dessa crtica era o modelo de carta que tinha sido usado pelo prprio grupo na feitura de suas cartas. As equipes que acompanhavam os trabalhos em cada uma das cidades e a coordenao da rede buscavam, ento, discutir e relativizar as razes desses estranhamentos. Essa diversidade de reaes e interesses foi importante para que fosse modificada a noo de que existia um modelo correto e outro errado de redao, e, ao mesmo tempo, serviu para apontar lacunas e dificuldades de expresso que confundiam os leitores. A partir da percepo de semelhanas e diferenas nas cartas, os observadores percebiam como fatos que antes lhes pareciam muito banais, que dispensavam explicao, para outros leitores eram pouco compreensveis ou at inusitados. Essas questes eram significativas tanto para o aprimoramento da carta que era questionada como para que os prprios autores das perguntas repensassem seus trabalhos. Um grupo em Recife, por exemplo, dizia que no compreendia a carta de um carioca que afirmava morar na metade do morro ao lado do Engenho da Rainha. Mas, ao mesmo tempo, na discusso interna, percebia-se que tambm no havia sido detalhada claramente como era a diviso do espao na sua prpria comunidade. Como estvamos trabalhando em cidades e regies distintas, as expresses idiomticas e as atividades culturais variavam bastante tambm. Nomes de brincadeiras, jogos, festas, manifestaes religiosas ou at de alimentos eram motivo de discusso entre muitos grupos: em Belm, por exemplo, o brega um tipo de msica muito popular e de surgimento mais recente, estilo que nada tem a ver com a noo de brega presente no Sudeste; brincadeiras de infncia tm nomes diferentes, apesar de serem, por vezes, idnticas. Todos esses malentendidos contriburam muito para que a riqueza da diversidade cultural fosse percebida e que, portanto, era preciso muito detalhe na descrio para o preparo de relatos mais interessantes e acessveis ao leitor. Percepo que seria inatingvel apenas com a leitura e os comentrios isolados do educador ou de um especialista. Logicamente, no foram todas as trocas que resultaram em experincias positivas. Foi preciso cuidado entre as equipes para que o processo no se tornasse competitivo ou para que crticas mais agressivas no interferissem negativamente na comunicao. Como dissemos, a opo de trabalhar com um contedo ntimo podia ser dolorosa para alguns e at arriscada se no se mantivesse um bom clima no dilogo tanto interno, nas cidades, corno nas correspondncias entre locais diferentes. A postura do monitor e do coordenador era fundamental nesse aspecto: eram eles que melhor poderiam avaliar se os comentrios estavam sendo desrespeitosos, quais as lacunas e dificuldades poderiam ser mais exploradas e at que ponto uma divergncia poderia ser discutida para contribuir com o crescimento do grupo. Em alguns casos a identificao excessiva entre o monitor e seu grupo atrapalhava muito o trabalho, pois ele acabava assumindo freqentemente a defesa dos seus educandos em relao s crticas e aos comentrios vindos de fora, corroborando a sensao de rivalidade e limitando uma maior autocrtica do prprio grupo.

Direitos humanos no cotidiano

A visualizao mais concreta dos temas pertinentes aos direitos humanos foi tambm um outro resultado muito rico de todo esse processo. Ao descrever e compartilhar as experincias que consideravam relevantes em suas trajetrias de vida, os jovens, espontaneamente delinearam qual tipo de educao lhes foi oferecida, recordaram-se de episdios relevantes de insegurana ou de discriminao, descreveram as condies

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de renda e trabalho vividas pela famlia ao longo do tempo, entre outros assuntos. Isso tudo, sem termos que apontar previamente quais direitos especficos iramos observar, ou que conceitos queramos explorar. Afinal, a prpria trajetria de cada um, de certa forma, j era uma trajetria de busca e resgate de condies dignas de vida, de felicidade e de integrao social. Nesse aspecto, o passo fundamental que o dilogo da troca de cartas propiciou de forma muito concreta (e que, na nossa perspectiva, representa, talvez, um dos elementos mais relevantes a serem visados em uma formao em direitos humanos) perceber que essa trajetria de busca pelo exerccio da dignidade, apesar de ter seus inmeros caminhos individuais, pode e deve ser entendida como uma questo coletiva e compartilhada. Aos poucos, com os dilogos nos grupos e entre as cidades, foi sendo percebido um contexto comum permeado por situaes difceis, reivindicaes, desejos e realizaes. Fatos que aparentemente poderiam ter uma conotao exclusivamente pessoal ou isolada apareceram, dessa forma, mais articulados com o contexto geral. Uma situao vivida em uma das discusses com um grupo de observadores do interior de Pernambuco bastante ilustrativa a esse respeito: ao apresentarem suas histrias, algumas meninas comentavam, um pouco envergonhadas, o fato de seu pai ter desenvolvido o alcoolismo (algo que marcava a trajetria de toda a vida familiar). No incio, poucas se manifestaram e, em certo sentido, ligavam o alcoolismo a um trao negativo do carter do pai. Aos poucos, cada vez mais jovens se sentiram seguras para relatar que tinham vivido O mesmo problema em suas casas, chegando a ponto de, dentro da prpria discusso, uma observadora interromper o debate dizendo que discordava da idia de que o alcoolismo seria um problema especfico, ou ligado ao carter do pai, mas sim que seria um problema, em certa medida, coletivo afinal, em quase todas famlias havia situaes semelhantes (mais tarde isso ainda seria reforado pela leitura de cartas de outros estados). Esse movimento foi bastante fortalecedor e retirou o peso da vergonha que turvava o debate e afligia alguns dos jovens, alterando tambm as expectativas de resoluo do problema que, sendo coletivo, exigia tambm medidas pensadas para a coletividade. Em todo o trabalho, nossa expectativa era a de que essa coletivizao atravessasse a reflexo sobre diferentes assuntos. Dessa forma, temas muito presentes nas histrias pessoais, como a total falta de expectativas de se obter um primeiro emprego gratificante, o desejo frustrado de ingressar no curso superior, a discriminao devido condio social ou as atividades de lazer prediletas ganhavam novas dimenses com a troca de informaes. Eram motivos de polmicas e abriam espao para uma observao mais detalhada e aprofundada. Ao mesmo tempo, se por um lado, alguns sofrimentos silenciados e tratados como distines individuais passavam a ser notados como mais comuns e, portanto, perdia-se um pouco do medo ou do preconceito em coment-los, por outro lado, muitas coisas que antes pareciam banais para alguns, podiam ser vistas, agora, corno bons exemplos de conquistas de direitos para outros. A escola construda em mutiro, uma creche comunitria ou um servio especial de atendimento para adolescentes gestantes que, para alguns jovens, j era algo dado como natural no contexto vivido, para outras comunidades eram grandes exemplos de iniciativas a serem seguidas. Com todo esse processo, a maioria das histrias de vida acabou aumentando muito de tamanho. Quanto mais amplo o dilogo interno no grupo, maior era tambm a abertura e a propenso dos jovens para aprofundar seu processo de observao. E tal como ocorreu no que se refere ao incremento da qualidade da escrita, nesse processo se relativizavam valores e atitudes

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que, no incio, apareciam de forma muito absoluta nos textos, sem que, para tanto, fosse imprescindvel que um olhar especializado, do monitor ou do coordenador, apresentasse sua anlise ou uma verso mais aprofundada ou mais crtica dos fatos descritos. Nas etapas voltadas para a leitura da Declarao dos Direitos Humanos e para uma discusso mais conceitual, as cartas forneciam tambm elementos concretos para o debate. A indivisibilidade dos direitos, por exemplo, j aparecia de forma inescapvel na histria de cada um, os (des)respeitos aos direitos surgiam articulados ao cotidiano, como no caso da percepo da insegurana que limita o uso de parques, diminuindo a circulao de pessoas e afetando os estabelecimentos comerciais no lugar. Outro aspecto muito trabalhado a partir do dilogo realizado atravs da rede foi tambm a compreenso da universalidade dos direitos em consonncia com o respeito diversidade: jovens com formaes religiosas muito distintas percebiam paralelismos nas suas trajetrias, apesar da absoluta diferenciao de crenas, por exemplo. A atividade de redao e troca de cartas relatando experincias e situaes locais ainda foi retomada em duas outras etapas do trabalho. Aps, descreverem as histrias de suas vidas, os grupos prepararam cartas coletivas com a histria e a descrio de suas comunidades (baseados na sua viso e em mais cinco relatos com moradores de faixas etrias diferentes). E, finalmente, depois da discusso mais aprofundada sobre a Declarao dos Direitos Humanos, cada grupo seria ainda estimulado a registrar pelo menos uma situao que considerasse relevante para a compreenso dos seis eixos de direitos que propnhamos observar: sade; trabalho e renda; segurana; cultura e lazer; igualdade; e educao. [...]

Nota
* Este texto, assim como a experincia do trabalho na Rede de Observatrios de Direitos Humanos, relatada pelo autor, deve muito de sua elaborao colaborao constante de Renato Antonio Alves.

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Secretaria Especial Ministrio dos Direitos Humanos da Educao