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Introduo:

ECA Consideraes gerais e Orientaes terico-metodolgicas


Luciana Calissi
Rosa Maria Godoy Silveira

Desde 1970 at os dias atuais, o mundo vem passando por profundas


transformaes que afetam a sociedade, fazendo com que haja uma
reconfigurao societria. O texto em sua introduo traz a importncia dos
sistemas educacionais na formao educacional e social da criana e do
adolescente, onde precisam estar bem atentos s novas demandas que lhes
so postas pela globalizao. Pois os impactos desta globalizao esto
caindo nos ombros desta nova gerao que ainda est em um processo de
formao de conhecimento e valores.
Assim, dever da escola oferecer respostas a essa nova gerao, fazendo
com que ocorra uma mobilizao por parte da criana e do adolescente para a
existncia humana em suas vrias dimenses. Pois, segundo Fernandes e
Paludeto (2010):
[...] na educao como prtica de liberdade, na reflexo, que
o indivduo toma para si seus direitos como fatos e realidade. O
grande diferencial, neste momento, encontra-se no processo
educativo,

ou

seja,

na

transmisso

de

conhecimentos

anteriormente adquiridos em vivncia social, que cada regio


ou pas carrega consigo como histria. E por isso que a
educao seja ela familiar, comunal ou institucional, se constitui
como um direito, um direito humano. , pois, atravs dela que
reconhecemos o outro, os valores, os direitos, a moral, a
injustia, nos comunicamos, ou seja, os elementos que nos
cercam enquanto indivduos sociais. Alis, o movimento da
histria se faz possvel atravs da transmisso s novas
geraes das aquisies prvias da cultura humana, isto ,
atravs da educao.

Como sabemos, no Brasil, mediante a sua construo histrica cheia de


preconceitos de todas as espcies, advindos da desigualdade social que
permeia o nosso pas, h uma noo equivocada sobre Direitos Humanos, que
da de defesa de bandidos. Levando em conta o Estatuto da Criana e do
Adolescente (ECA) como parte da cultura de Direitos Humanos, muitas vezes o
mesmo interpretado como manobra para burlar as leis e assim, favorecer
esses dois segmentos da sociedade.
Portanto, preciso que ocorra uma reverso desta concepo acerca dos
Direitos Humanos, tendo em vista, que o fundamento principal do mesmo
considerar todas as pessoas sujeitos de dignidade, sujeito de direitos. Pois,
segundo Oscar Vilhena Vieira - professor de direito da PUC-SP em As trs
teses equivocadas sobre direitos humanos, os argumentos de que direitos
humanos so direitos de bandidos, de que atrapalham a atuao das polcias
ou de que minam a soberania do Estado buscam destruir essa lgica. Fonte:
http://www.dhnet.org.br/direitos/militantes/oscarvilhena/3teses.html
O Estatuto da Criana e do Adolescente posto como acrscimo aos direitos
humanos, pois todo ser humano a partir de seu nascimento possui direitos que
garantem as necessidades fundamentais sobrevivncia na sociedade, no
entanto, os direitos da criana e adolescentes abrem mais um leque
diferenciado

para

aqueles

que

esto

em

processo

de

formao

desenvolvimento, por tanto, o Estatuto da Criana e Adolescentes quebra a


doutrina da situao irregular do Cdigo de Menores que tratava a criana e o
adolescente como objetos, comeando a trat-los como sujeitos de direitos.
O ECA, por si mesmo um instrumento educativo, pois ele ajuda na
compreenso das muitas dimenses da infncia e adolescncia e lista vrios
requisitos para que crianas e adolescentes desenvolvam conhecimento e
valores nas mais dignas condies. Portanto, necessria a incluso do ECA
no Projeto Poltico-Pedaggico da Escola ,pois o mesmo d apoio para que
todas as crianas e adolescentes tenham seus direitos e deveres, mas como
sabemos, a responsabilidade se compromete com todos os cidados, pois
cada um fazendo sua parte, teremos crianas e adolescentes formados
socialmente, que traro benefcios a sociedade.

A educao como sabemos, extremamente necessria ao desenvolvimento


do ser humano. No caso, conforme Elias (2005), o termo educao deve ser
entendido como um sistema de orientao pelo qual nos ajustamos
sociedade de acordo com as necessidades ideais e propsitos dominantes,
existindo um vnculo muito ntimo entre tal direito e a escola, pois por esta
que aquele se concretiza.
Sobre o ECA e a sua relao com a Educao Bsica, a Lei de Diretrizes e
Bases da Educao Brasileira Lei n 9394/96 dispe:

50.

currculo

do

ensino

fundamental

incluir,

obrigatoriamente, contedo que trate dos direitos das crianas


e dos adolescentes, tendo como diretriz a Lei no 8.069, de 13
de julho de 1990, que institui o Estatuto da Criana e do
Adolescente, observada a produo e distribuio de material
didtico adequado (BRASIL. LDB. 1996. Ttulo V, Cap. II,
Seo III, dispositivo includo pela Lei n 11.525, de 2007).

A lei 11.525/2007 ao elevar a Escola condio de espao de promoo dos


direitos da criana e adolescente atendeu a Doutrina da Proteo Integral vez
que a Lei 8069/90 que regulamentou artigo 227 da CF/88 trouxe os direitos de
criana e adolescente o status de prioridade absoluta com ampla garantia de
proteo. Porm, desde a sua criao, o ECA carrega em sua essncia
contradies provocadas pela falta de conhecimento, falta de vontade, ou
ainda, ao receio de se lidar com a lei, por parte da direo da escola, da
ignorncia do corpo docente, pela complexidade a que se submete a lei
perante a comunidade.
Sem dvida, a lei um avano na defesa dos direitos da criana e do
adolescente, mas torn-la vlida impe desafios que esbarram nas dificuldades
em mobilizar os gestores pblicos para adotarem a medida em seus sistemas
de ensino. Assim, os gestores devem promover a sensibilizao dos
professores, fazendo com que o ECA se torne mais presente na escola,
incorporando ainda, a questo dos direitos no cotidiano escolar, afinal, como

evidencia Beltro (2009), A capacitao necessria para que o corpo


docente conhea melhor o Estatuto e possa desenvolver formas de inseri-lo
nos currculos.

A Descoberta da Infncia
Mozart Vergetti de Meneses

Hoje em dia, quando se cria uma polmica acerca do Estatuto da Criana e do


Adolescente, onde vrios discursos atestam que o estatuto fornece mais
direitos do que deveres, isso decorre por falta de uma perspectiva histria
sobre o tratamento dado infncia em outras pocas.
Com os avanos da tecnologia, estamos cada vez mais a par de informaes
sobre as responsabilidades que os adultos, pais e mes, devem ter para com
seus filhos. Isso mostra a importncia da famlia no desenvolvimento social e
educacional da criana, ou seja, a famlia s eficaz quando assiste
integralmente a criana, no lazer, na escola, em casa. Vivenciar as etapas da
vida da criana no seria apenas mais uma coisa a fazer, mas uma obrigao.
Vale destacar, que num determinado percurso histrico, segundo Corazza
apud Oliveira (2002) sinaliza que as crianas esto ausentes no perodo que
compreende a Antiguidade at a Idade Mdia por no existir a discusso sobre
a infncia, nem a figura social e cultural criana..
Ningum dava a menor ateno s crianas at que pudessem caminhar e
ajudar nos afazeres domsticos ou chegar adolescncia para ingressar na
fora de trabalho adulta como lavradores, aprendizes e criados. Pois, de
acordo com ries (1981), as crianas eram vistas como adultos em miniatura.
O tratamento social era igual ao dos adultos. Ser criana era um perodo breve
da vida, pois logo se misturavam aos mais velhos, participando de todos os
assuntos da sociedade e adquirindo o conhecimento pela convivncia social.

Mediante as calamidades como a fome, a misria, a falta de saneamento


bsico etc, que se faziam presentes tanto na Antiguidade como na Idade
Mdia, a taxa de mortalidade infantil era muito alta. Mas, naquela poca, a
morte de uma criana no era recebida com tanto sentimento e desespero
como acontece hoje. Pois aquela criana era substituda por outro recmnascido para cumprir sua funo j pr-estabelecida.
No Brasil Colnia e Imprio, as crianas provenientes de famlia pobres, ou de
relacionamentos fora do casamento, eram muitas vezes abandonadas nas ruas
ou em portas de casas e igrejas. Muitas destas no conseguiam sobreviver
eram devoradas por animais, ou morriam de fome ou frio. As crianas
abandonadas eram vtimas de fatores econmicos e sociais (SANTOS 2007).
Os problemas com o abandono eram reais e cresciam exacerbadamente,
surgindo necessidade em se criar um abrigo pra essas crianas. A coroa
portuguesa, e sua administrao implantaram a Roda dos Expostos, uma
instituio de vis religioso que tinha por objetivo recolher as crianas
abandonadas e transformar a populao pobre em classe trabalhadora e
afast-la da perigosa camada envolvida na prostituio e na vadiagem. Foi
fundada para proteger a honra da famlia colonial e a vida da infncia, mas
obteve um efeito oposto, pois as pessoas puderam contar com apoio seguro
para as suas transgresses sexuais. Portanto, o que podemos retirar dessa
experincia e comportamentos, uma invisibilidade quase que completa do ser
criana, onde a expresso mais acabada foi a introjeo, pela prpria criana,
de sua inferioridade, que a levava a ter vergonha de sua idade, onde o nico
caminho era os soturnos colgios dos padres e freiras.
A disseminao do cristianismo na Idade Mdia trouxe uma nova concepo de
educao infantil e introduziu uma mudana radical do contexto histricocultural, principalmente, pela ao dos monges nos mosteiros (JOHNNSON,
2001, p.167-188). A partir do sculo VI, a Igreja dedicou especial ateno
criao de escolas vinculadas s parquias, monastrios e catedrais. No incio,
eram destinadas formao dos futuros padres, mas logo se abriram s
restantes crianas, como forma de garantir uma cultura escolar crist.

Realmente, na Idade Mdia, a criana se misturava sem qualquer rito de


transio aos adultos, a partir dos cinco a sete anos de idade. E foi a partir do
sculo XV, por iniciativa de uma pequena minoria de legistas, padres ou
moralistas, que se deu a escolarizao da educao. Onde os colgios, de
simples asilos para estudantes pobres transformam-se em grandes instituies
escolares, que entre os sculos XV e XVII apresentaram o modelo ideal de
educao e formao da juventude, a partir dos 10 anos de idade, como
preparao para o ingresso numa maioridade autnoma e produtiva.
Efetivamente, a introduo da disciplina a transio da escola da Idade Mdia
para o colgio da Idade Moderna. Essa disciplina se fez num melhor
acompanhamento das crianas e jovens, separando-os definitivamente da
liberdade do adulto, e impunha s famlias o respeito definitivo por um ciclo
escolar integral, que no final do sculo XVIII abrangia uma durao mnima de
quatro ou cinco anos.
Entretanto, a construo da infncia e da educao da Idade Mdia at os dias
atuais no seria possvel sem o papel do saber mdico. Pois, como sabemos
nascer e sobreviver etapa da infncia, no universo material e mental dos
sculos XVII, XVIII e anteriores, no era tarefa fcil. A presena do mdico
interferindo, instigando e conscientizando a me, da importncia da
amamentao e de sua proteo para o desenvolvimento sadio e afetivo do
filho, coisa s disseminada no sculo XIX e no XX, principalmente.
Em meados do sculo XVIII, Rousseau em 1762, chamou a ateno dos
educadores e moralistas do seu tempo para que prestassem ateno
educao das mulheres, pois a natureza estabeleceu para elas o dom de
alimentarem as crianas. Assim, os mdicos tiveram respaldo no saber
cientfico

como

agentes

do

Estado,

um

papel

fundamental

no

redimensionamento desse amor, ao se conectarem no universo familiar.


Portanto, aliada de planto dos mdicos, a me tornou-se a difusora da criao
de um lar higinico e salubre, onde as brincadeiras suspeitas foram proibidas e
as crianas, vigiadas; onde as histrias infantis no fossem contaminadas com
personagens mrbidos e o medo e temor no mostrassem a face.

REFERNCIAS:

ELIAS, R. J. Direitos Fundamentais da Criana e do Adolescente. So Paulo:


Saraiva. 2005.

BELTRO,

T.

Estatuto

vai

escola.

Disponvel

em

http://www.promenino.org.br

RIES, Philippe. Histria social da criana e da famlia. 2 ed. Rio de Janeiro:


LTC, 1981.

SANTOS, Joo Digenes Ferreira dos. As diferentes concepes de infncia e


adolescncia na trajetria do Brasil. Histedbr, ed. 28. Disponvel em:
http//www.histedbr.fae.unicamp.br/revista/edies/28/art15_28.pdf

JOHNNSON, P. Histria do cristianismo. Rio de Janeiro: Imago, 2001.