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INTRODUO AO ESTUDO DO ECA

Estatuto da Criana e do Adolescente (ECA) precisa ser obrigatrio nas disciplinas escolares
desde o ensino fundamental. Esta a opinio do vereador Floriano Pesaro (PSDB), criador
do projeto municipal em tramitao que prev que os direitos da criana faam parte das
disciplinas das escolas. Ex-secretrio Municipal de Assistncia e Desenvolvimento Social da cidade
de So Paulo, o socilogo foi vice-presidente da Comisso Extraordinria Permanente em Defesa
dos Direitos da Criana, do Adolescente e da Juventude e participou da Comisso Parlamentar de
Inqurito da Pedofilia e de Enfrentamento Violncia Sexual Infantojuvenil. autor da lei municipal
da Poltica de Preveno e Erradicao do Trabalho Infantil. O vereador ressalta que ainda hoje h
professores que desconhecem a importncia do ECA e o vem deforma equivocada, como
instrumento que tira a autoridade dos professores.
Qual a importncia de incluir contedo que trate dos direitos das crianas na grade curricular
do ensino fundamental?
um avano, pois a abordagem na educao ser um instrumento fundamental para tornar
o ECA mais conhecido e melhor compreendido. Apesar do Estatuto estar prestes a completar 21
anos, a cultura que ainda permanece no Brasil, e em vrios pases do mundo, desrespeita os
direitos fundamentais da infncia, tornando rotineiro o aparecimento na mdia de casos de
violncia, nas suas diversas formas, contra a criana e o adolescente.
O senhor sente que muitos professores ainda desconhecem os direitos da criana?
Sim. Se aprovada, a medida dever trazer uma mudana cultural, ao romper com a idia
ainda recorrente de que o estatuto prejudica o trabalho do professor por permitir tudo.
O ECA precisa ser compreendido como um instrumento de garantia de direitos que gera
deveres e responsabilidades, tanto para crianas, observada sua condio peculiar de pessoa
em desenvolvimento, como para a sociedade, a famlia e o Estado. A mudana de atitudevir a partir
do desenvolvimento do pensamento crtico.
Como a obrigatoriedade do ensino do ECA e dos direitos da infncia pode ajudar as crianas?
A escola um dos principais locais para a criana e o adolescente terem acesso s
informaes sobre seus direitos e se desenvolverem como cidados. fundamental que a educao
para o exerccio de direitos comece cedo, para contribuir com a consolidao da cidadania das
crianas, que podero compreender disseminar e exigir seus direitos.
A transversalidade do tema no currculo e em projetos escolares garantir o debate crtico nas
diversas disciplinas, como portugus, cincias e histria, inserindo o universo do direito no dia-a-dia
das crianas, adolescentes, professores e familiares.
O senhor tem algum projeto aprovado para a preveno da violncia contra crianas e
adolescentes?
Aprovamos uma lei de diretrizes (15.276/2010), que consolida uma srie de outras leis que
probem o trabalho infantil e obrigam a prefeitura a se responsabilizar para tirar a criana da rua e
coloc-la na escola. A lei prioriza o atendimento integral da criana e sua famlia e torna efetivas as
aes de combate ao trabalho infantil, como a campanha D mais que esmola. D futuro.

Quais foram as suas principais iniciativas em defesa da criana e do adolescente como


secretrio municipal de assistncia e desenvolvimento social?
O nmero de crianas nos cruzamentos da cidade diminuiu de 2005 para c, fruto do trabalho
que desenvolvemos na Secretaria Municipal de Assistncia e Desenvolvimento Social (SMADS),
com o Programa So Paulo Protege, que implantou aes de combate ao trabalho infantil, com
atendimento pr-ativo nas ruas junto s crianas e adolescentes. A campanha D mais que esmola.
D futuro; com a incluso das crianas e adolescentes em atividades no ps-escola e de suas
famlias em programas de transferncia de renda tambm colaborou. Qualquer coisa que voc d na
rua, voc est estimulando aquela pessoa a permanecer na mesma situao.
O senhor tem outros projetos para a defesa dos direitos da criana?
So trs. Temos o projeto (PL 265/2010) que impe penalidades s empresas da cidade que
mantm a prtica do trabalho infantil. Os estabelecimentos comerciais do municpio devero colocar
em local visvel placa indicativa com informaes contendo os danos causados pela explorao
do trabalho infantil, seguida de informaes do Disque Denncia Nacional (Disque 100). As multas
por descumprimento da lei sero destinadas ao Fundo Municipal da Criana e do Adolescente
(FUMCAD).
Queremos transformar em lei o Programa Clube-Escola (PL 273/2010), que oferece
atividades esportivas, recreativas e de lazer direcionadas promoo da sade e da qualidade de
vida dos estudantes, depois do perodo regular da escola. Envolver as crianas em atividades
ldicas e culturais uma forma de tir-las das ruas.
O outro o Ludi-Cidade (PL 377/2010) para incentivar e facilitar o acesso dos usurios do
programa a espaos pblicos como os centros culturais e de juventude, bibliotecas, teatros, e
museus, alm de visar ao desenvolvimento cultural e artstico na participao dessas atividades.
De acordo com recente pesquisa da Secretaria de Direitos Humanos, a violncia domstica
um dos principais motivos que levam crianas s ruas. Como combater este problema na
cidade de So Paulo?
As crianas se sentem mais seguras nas ruas do que dentro da prpria casa, convivendo com
famlias desestruturadas. Em geral, abandonam a famlia quando so vtimas de explorao e
violncia domstica. Consideram a rua melhor do que um ambiente degradado ondeapanham e so
violentadas sexualmente.
Grande parte dessas crianas faz da rua o seu espao de sobrevivncia e desenvolve alguma
forma atividades perigosas, penosas e insalubres, descritas como as piores formas de
trabalho infantil, alm de continuarem sujeitas a todo tipo de violncia.
Lembro que no ano do lanamento da campanha D mais que esmola. D futuro, tivemos
uma menina que foi violentada sexualmente na Giovanni Gronchi Morumbi, por um rapaz declasse
media alta que a convidou para um lanche no McDonalds.
A complexidade da proteo criana impe desafios que compreendem
o trabalhointersetorial e insterinstitucional efetivo, que garanta sua incluso social e de suas famlias,
proporcionando o acesso a polticas pblicas e a participao da vida poltica.

APRESENTAO DO PROJETO
Aps executar em 2009 o projeto piloto, ECA NA SALA DE AULA, como uma proposta
inovadora, conseguimos auxiliar 19 escolas pblicas municipais de Itaja a cumprirem a LEI N
11.525, de 25 de setembro de 2007, atravs de cursos de formao para mais de 150 professores,
50 orientadores e 40 adolescentes de Ensino Mdio (Jovens Protagonistas). Durante as formaes
estes atores realizaram vrias atividades que garantiram a efetivao da lei 11.525 nas 19 unidades
escolares. Entre as aes podemos destacar a dos professores que desenvolveram oficinas sobre o
Estatuto da Criana e do Adolescente na sala de aula, envolvendo e relacionando o mesmo com a
disciplina em que lecionam. Outra experincia bem sucedida a interveno dos jovens
protagonistas, os quais realizaram mais de 120 oficinas distribudas em 40 turmas de stima e oitava
sries das escolas beneficiadas. No podemos deixar de registrar, o trabalho desenvolvido com os
orientadores educacionais, estes no estavam previstos para receber capacitao no projeto inicial,
mas o Instituto entendeu que o mesmo seria importante para garantir os resultados previstos, bem
como a sustentabilidade do projeto na escola.
Para tanto, reformulamos o projeto original (2009) no sentido de reapresent-lo ao COMDICA,
a fim de que, aps anlise e aprovao, remeta a apreciao da PETROBRAS, no mais como uma
proposta inovadora, mas sim como um projeto que busca efetivar-se no municpio de Itaja, atravs
da concretizao da mesma como uma Poltica Pblica formulada a partir das conquistas e
resultados quantitativos e qualitativos obtidos com a execuo do projeto original a ser realizado em
22 outras escolas de Itaja que no foram beneficiadas pelo projeto piloto, beneficiando, desta forma,
em dois anos, 100% da rede pblica municipal de ensino.
Lembrando que com esse projeto estamos dando um ponta p inicial, auxiliando e mostrando
o caminho para o estado a inserir o contedo do Estatuto da Criana e do Adolescente no currculo
do Ensino Fundamental, cumprindo a lei 11.525, de 25 de setembro de 2007. Essa proposta uma
verso atualizada do projeto anterior que agora busca atender outras 22 unidades escolares, tendo
em vista que as 19 beneficiadas em 2009, com a formao dos professores e com a interveno dos
Jovens Progatonistas, tem condies de dar continuidade ao trabalho de forma independente. Para
tanto, continuaremos implementando esta lei fortalecendo uma poltica Pblica, mobilizando a
Juventude, dando a oportunidade de que seja protagonista desta poltica, bem como formar e
estimular os professores, para a efetiva sustentabilidade que um projeto como este precisa ter.
Aps um ano de projeto ECA NA SALA DE AULA, podemos dizer que invertemos a realidade
apresentada por Ana Lucia Pires no texto que publicou no site da revista Virao (5/1/2006) que diz:
Embora fundamental para assegurar o direito dos jovens, o Estatuto da Criana e do Adolescente
(Eca) simplesmente esquecido nas gavetas ou prateleiras das bibliotecas das escolas. Elas
fecham a porta para as oportunidades de ensinar cidadania a partir de discusses sobre o estatuto.
Podemos dizer que mudamos essa situao em Itaja, pelo menos nas 19 escolas que trabalhamos
em 2009, isto porque o prprio COMDICA, percebeu o aumento da procura de livretos contendo o
ECA por parte dos jovens protagonistas, professores, orientadores e at mesmo diretores, e mandou

imprimir 5000 (cinco mil) exemplares do mesmo para distribuio na cidade. Em pouco tempo muitos
foram distribudos nas escolas e retirados na prpria secretaria por professores e alunos, estes que
procuram saber mais de seus direitos e responsabilidades motivados pelas formaes, articulaes
e eventos do projeto ECA NA SALA DE AULA.
Esse projeto transformou a realidade dos ambientes de aprendizagem, abrindo as portas do
conhecimento, e transformando as tradicionais disciplinas lecionadas em sala de aula em
instrumentos da promoo da cidadania atravs da incluso do ECA nas disciplinas do Ensino
Fundamental.
Voc deve estar afirmando: Que gurizada ousada essa!, graas a Deus e a um monte de
gente que contribuiu com a nossa formao, no somos apenas ousados, mas capazes de provocar
um processo de transformao social a partir do conhecimento e da mobilizao e em 2009
provamos isso. Sendo assim queremos em 2010 ampliar nossas aes atendendo mais pessoas em
outras unidades escolares, para tanto renovaremos a parceria com a Secretaria Municipal de
Educao, para que a mesma autorize a realizao do projeto nas outras 22 escolas de Ensino
Fundamental que no foram beneficiadas no primeiro ano do projeto, levando em conta que as
escolas que iro participar do projeto devero incluir o mesmo no Plano Poltico Pedaggico (PPP)
da escola, definindo como parceiro para essas aes o Instituto Fala Guri. Dentro do PPP, a escola
definir duas aes principais: 1) Capacitao dos professores para a incluso do tema no seu
plano de aula, fazendo uso de suas disciplinas; dos alunos. 2) A autorizao para a utilizao de
duas a trs aulas por ms, em cada uma das turmas participantes (7 e 8 sries), para a aplicao
das oficinas: ECA na Sala de Aula que sero feitas por JOVENS PROTAGONITAS, seguindo o
princpio JOVEM EDUCA JOVEM.
Mas, voc deve estar se perguntando, que Jovem Protagonista esse? Vocs j devem ter
esquecido, ento vamos l: o Fala Guri visitar algumas escolas de Ensino Mdio de Itaja, e far
um processo de seleo de 30 adolescentes, que tenham entre 15 e 16 anos, para participarem de
um curso de formao o qual tem por objetivo a promoo do protagonismo juvenil, atravs da
facilitao de oficinas em salas de aula das escolas que participaro do projeto. ..., isso mesmo,
quem ir fazer as oficinas nas salas de 7 e 8 sries sero os jovens de Ensino Mdio. Antes que
voc pergunte, vou te responder como faremos isso:
Primeiro, importante afirmar que o processo onde jovem educa jovem, os resultados so
mais significativos, tendo em vista a linguagem, forma de expresso, nvel de dilogo e
principalmente pelo fato de ser um jovem (algum que fala de igual para igual), e no o adulto
falando l na frente. Essa metodologia j foi testada e aprovada com xito no programa Vamos
Cuidar do Brasil, do Governo Federal, no qual foram criados Coletivos Jovens em todos os
estados do Brasil, para multiplicar as experincias de educao ambiental e, claro, por ns do Fala
Guri em 2009, pois no faltam elogios para os jovens protagonistas com relao s oficinas
realizadas por eles, bem como nas participaes dos mesmos em espaos de discusso e
proposio de polticas como no COMDICA e a Conferencia Municipal e Regional dos direitos da
criana e do adolescente, por isso, pretendemos continuar com a metodologia JOVEM EDUCA

JOVEM. Aps selecionados, os jovens recebero mais de 80 horas de formao sobre: o sistema
de garantia dos direitos da criana e adolescente, coordenao de grupo, aplicao de dinmicas,
facilitao de oficinas, entre outros contedos, que daro condies e segurana para ir s salas de
aulas e facilitar oficinas perante uma turma de mais de 30 alunos. Ah, mas 80 horas basta para
concretizar tudo isso? No, no basta. Eles tero, todos os meses, formaes especficas com
temas relacionados ao ECA, que sero trabalhados em sala de aula, e tambm recebero
acompanhamento e avaliao durante a aplicao das oficinas, que importante destacar, sero
facilitadas em duplas. Ao final do ano, sero mais de 300 horas de formao de cada um dos 30
adolescentes.
Quanto ao papel dos professores no projeto, sero fundamentais, pois, para dar continuidade
aos temas discutidos nas oficinas facilitadas pelos Jovens Protagonistas, eles estaro inserindo os
temas em seu contedo nas salas de aula, sem perder o foco da sua disciplina. Para isso, os
professores participaro de uma formao continuada, todos os meses, em algumas de suas horas
atividades, nas quais, alm de estudar o estatuto, iro construir, junto com o Fala Guri, meios de
implementar o ECA nas salas de aula atravs de suas disciplinas. isso mesmo, vamos junto com o
professor de Geografia, Histria, Portugus, Matemtica, entre outros, criar alternativas para a
incluso do ECA em suas disciplinas, fazendo assim, com que as disciplinas tenham maior relao
com a realidade dos adolescentes.
Como resultado de toda essa formao, articulao e mobilizao iremos lanar, no final do
projeto, uma Cartilha pr-intitulada ECA NA SALA DE AULA, com a contribuio de todos os
professores, jovens protagonistas e adolescentes do Ensino Fundamental. O objetivo lanar um
documento didtico que possa servir de subsdio para que os profissionais da educao dem
continuidade a essa prtica, transformando as salas de aula em espaos de construo da
cidadania.
Acreditamos que conseguimos transmitir nosso entendimento sobre o tamanho do desafio
que propomos aqui, e para tanto sabemos que no temos condies de realiz-lo sozinhos.
Portanto, viemos solicitar o apoio e confiana do COMDICA e da PETROBRAS, para dar
continuidade ao processo de insero do ECA nas unidades escolares.
Talvez voc deva estar se perguntando: ser que no hora do poder pblico assumir essa
proposta e financiar esse projeto? Acreditamos que sim, tanto que o mesmo far sua parte dando
continuidade ao trabalho nas 19 escolas beneficiadas em 2009, enquanto iniciamos o trabalho com
as outras 22, para que as mesmas tenham apoio para iniciar o projeto. Temos a clareza que no
fcil para uma unidade escolar e at mesmo para uma secretaria articular uma poltica como essa,
principalmente dar vida a mesma, e isso que estamos pedindo a oportunidade de fazer
novamente, mas em outras 22 escolas.