ESCOLA CLSSICA DA ADMINISTRAO

03UTC abril 03UTC 2011 por Mariana Lorenzo Fonte:

http://marianaplorenzo.com/2011/04/03/escola-classica-da-administracao/

Em linhas gerais, administrar significa planejar, organizar, dirigir e controlar , que consiste na definio da escola do processo administrativo essa escola define no s o processo administrativo, como tambm o papel dos gerentes, em termos dessas quatro funes. Essas idias foram divulgadas primeiramente por Henri Fayol (1841 1925), que junto com Frederick Taylor (1856 1915) eMax Weber (1864 -1920), fez parte da escola clssica da administrao. HENRI FAYOL (1841 1925) E O PROCESSO ADMINISTRATIVO

Jules Henri Fayol

Fayol passou grande parte de sua vida na corporao mineradora e metalrgica francesa Comambault, aposentando-se como diretor geral, em 1918. Vale dizer que em 1888 quando foi promovido a essa posio a empresa estava falindo, e foi Fayol que mudou esse quadro, deixando-a bem sucedida pouco antes de se aposentar.

Em seus ltimos anos de vida, dedicou-se a divulgar princpios de administrao, que tinham como base sua experincia de vida. Fundou o Centro de Estudos Administrativos e tambm coordenou reunies, nas quais fizeram parte importantes industriais, funcionrios do governo, escritores, filsofos e militares. Convm dizer que em seu ltimo ano de vida comentou que suas idias e as de Taylor deviam ser vistas como complementares.

Em 1926, o Centro de Estudos Administrativos fundiu-se com a Conferncia da Organizao Francesa, que tinha como objetivo divulgar as idias de Taylor. Essa juno deu origem ao Comit Nacional da Organizao Francesa, que tornouse a associao mais importante dedicada ao estudo da administrao.

Em 1916, quando vivenciava seus 75 anos, Henri publicou o livro Administrao Geral e Industrial, que dizia:

A administrao funo distinta das demais funes da empresa, como finanas, produo e distribuio; A administrao compreende cinco funes: planejamento, organizao, comando, coordenao e controle . Segundo Fayol, a administrao uma atividade comum a todos os empreendimentos humanos (famlia, negcios, governo), que exigem algum grau de planejamento, organizao, comando, coordenao e controle .

MAX WEBER (1864 -1920) E A BUROCRACIA

Max Weber

De acordo com a viso de Weber, burocracia algo completamente impessoal, que funciona de acordo com as regras, deixando as pessoas em plano secundrio ou nem mesmo so consideradas. Weber estudou o alicerce formal-legal em que se baseiam as organizaes reais, dando nfase ao processo de autoridade-obedincia (ou processo de dominao ) que depende de leis no caso das organizaes modernas. Vale dizer que organizao formal eorganizao burocrtica so sinnimos no modelo de Weber. DOMINAO SEGUNDO WEBER

Para Weber, a anlise da burocracia tem como base os processos interligados de dominao (ou autoridade) e obedincia, que consiste na probabilidade de haver obedincia dentro de um determinado grupo. Existem trs bases de autoridade ou dominao legtima:

CARISMA: A autoridade demonstrada pelo lder, ou so os seguidores que acreditam que o lder possui tal autoridade e qualidade que o tornam admirado; a obedincia deve-se devoo dos seguidores pelo lder. Ex: liderana poltica. TRADIO: Segundo usos e costumes, seguidores obedeam o lder por aparentar ter direito de comando; a obedincia est ligada ao respeito dos seguidores s orientaes que passam de gerao a gerao. Ex: autoridade na famlia. ORGANIZAES E NORMAS: Os seguidores obedecem por haver uma crena no direito de dar ordens que a figura de autoridade tem. Estabelece-se tal direito atravs de normas limitadas aceitas pelos seguidores. Vale dizer que a figura de autoridade apenas pode agir dentro dos limites de seu cargo. Todas as organizaes formais so dependentes desse tipo de autoridade. Ex: todas as organizaes burocrticas. AUTORIDADE LEGAL-RACIONAL

Weber didicou-se, aps escrever os trs tipos de dominao, a analisar as caractersticas da burocracia (da dominao ou autoridade racional), que existem em todas organizaes da sociedade moderna e so o germe do Estado moderno. As frmulas tradicionais e carismticas nas quais se baseavam as antigas sociedades foram substitudas pela autoridade legal-racional ou autoridade burocrtica.

Segundo Weber, as caractersticas da burocracias so agrupadas em trs categorias:

FORMALIDADE: As burocracias correspondem a sistemas de normas; a lei define a figura da autoridade, tendo como objetivo a racionalidade da coerncia entre meios e fins. IMPESSOALIDADE: Nas burocracias, os seguidores obedecem a lei. As figuras da autoridade so obedecidas porque representam a lei. PROFISSIONALISMO: Funcionrios formam a burocracia. Eles obtm os meios para sua subsistncia atravs de sua participao. As burocracias operam como sistemas de subsistncia para os funcionrios. De acordo com MAXIMIANO (2000), Max Weber aps analisar as caractersticas da dominao legal-racional concluiu que a administrao burocrtica a forma mais racional de exercer a dominao burocrtica, e possibilita o exerccio de autoridade e a obteno da obedincia com preciso, continuidade, disciplina, rigor e confiana. A burocracia, por ser capaz de atender ao objetivo da organizao social (atravs da dominao obedincia) do que o carisma ou a

tradio, mais racional. Para Weber, a burocracia to racional que mesmo no caso de revoluo ou guerra, continua a funcionar exatamente como o fazia no governo legal anterior h vrias evidencias histricas que comprovam essa afirmao de Weber. Na tica de Weber, a sociedade e as organizaes modernas consistem em sistemas de normas impessoais que regem o comportamento das pessoas. Atravs dessa idia, vrios cientistas se propuseram a explicar as organizaes e o comportamento das pessoas, surgindo a escola humanista. Em linhas gerais, esta escola analisa as organizaes como sistemas sociais, nos quais o que mais importa o comportamento humano. TAYLOR (1856 1915) E O MOVIMENTO DA ADMINISTRAO CIENTFICA

Frederick Winslow Taylor

Frederick Winslow Taylor trabalhou entre 1874 e 1878 para um empresa fabricante de bombas hidrulicas onde comeou a notar o que considerava m administrao: corpo mole dos funcionrios e relaes de m qualidade entre os trabalhadores e os gerentes. Em 1878, ingressou na Midvale Steel, uma usina siderrgica, na qual ficou por doze anos, terminando como engenheiro-chefe. Foi nessa empresa que observou os problemas das operaes fabris, como por exemplo:

A administrao no tinha noo clara da diviso de suas responsabilidades com o trabalhador; No havia incentivos para melhorar o desempenho do trabalhador; Vrios trabalhadores no cumpriam suas responsabilidades; As decises dos administradores baseavam-se na intuio e no palpite; No havia integrao entre os departamentos da empresa; Os trabalhadores eram colocados em tarefas para as quais no tinham aptido. Taylor passou a buscar solues para esses e outros problemas que eram e continuam sendo comuns nas empresas. Atravs de suas observaes, ele desenvolveu um sistema de administrao de tarefas, que mais tarde ficou conhecido como sistema de Taylor, taylorismo e administrao cientfica. Taylor argumentou que a administrao deveria primeiro procurar descobrir quanto tempo levaria para que um homem, dando o melhor de si, completasse uma tarefa, levando

a que ele chamou de estudo sistemtico e cientfico do tempo: diviso de cada tarefa em seus elementos bsicos e, com a colaborao dos trabalhadores, cronometr-las e registr-las.

Nas palavras de Taylor (1970):

A Administrao Cientfica tem, por seus fundamentos a certeza de que os verdadeiros interesses de ambos, empregador e empregado, so um, nico e mesmo: de que a prosperidade do empregador no pode existir, por muitos anos, se no for acompanhada da prosperidade do empregado, e vice-versa, e de que preciso dar ao trabalho o que ele mais deseja altos salrios e ao empregador tambm o que ele realmente almeja baixo custo de produo.

Aps alguns anos, o taylorismo foi muito criticado, sendo visto como uma proposta fria e calculista, que enxergava os seres humanos como meras peas do processo produtivo. Todavia, apesar das crticas, o movimento prevaleceu, ganhando fora no mundo todo. Vale destacar as palavras de Lnin sobre o taylorismo: maiores realizaes cientficas no campo da anlise dos movimentos mecnicos durante o trabalho, da eliminao dos movimentos suprfluos e desajeitados e do planejamento dos mtodos corretos de trabalho. De acordo com Lnin, o sistema de Taylor deveria ser adotado a qualquer custo como forma de aumentar a produtividade do trabalhador. Convm dizer que a idia do operrio-padro outro desdobramento que surgiu desse entusiasmo pela procura da melhor maneira de realizar tarefas. Vale lembrar que a expanso industrial e a linha de montagem de Henry Ford caminharam juntos com o taylorismo.

Tempos Modernos: crtica ao Fordismo produzido e estrelado por Charles Chaplin

O enfoque da escola clssica , portanto, predominantemente tcnico, enfatizando os mtodos de trabalho, a organizao da empresa, as atribuies do administrador, a eficincia dos recursos materiais. o enfoque da administrao cientfica, do processo administrativo e de grande parte da teoria das organizaes. Em suma, os trabalhadores da escola clssica so vistos como peas de mquinas ou seres estritamente profissionais; seus sentimentos e comportamentos no so levados em conta.

Mariana Lorenzo

Referncia Bibliogrfica: - MAXIMIANO, Antonio Cesar Amaru. Teoria Geral Da Administrao Da Escola Cientfica Competitividade na Economia Globalizada. Editora Atlas S.A.. So Paulo. 2000.

- TAYLOR, Frederick Winslow. Princpios de Administrao Cientfica. 7.ed. So Paulo: Atlas, 1970