Guia Qualivida Completo - Senasp

Presidente da Repblica Luiz Incio Lula da Silva Ministro da Justia Luiz Paulo Teles Ferreira Barreto Secretaria Executiva
Raphael Thomaz Favetti Subsecretaria Executiva Sylvio Rmulo Guimares de Andrade Junior Secretaria Executiva do PRONASCI Ronaldo Teixeira Secretrio Nacional de Segurana Pblica Ricardo Brisolla Balestreri Subsecretrio Nacional de Segurana Pblica Alexandre Augusto Aragon Diretora do Departamento de Pesquisa, Anlise da Informao e Desenvolvimento de Pessoal em Segurana Pblica DEPAID Juliana Mrcia Barroso Coordenadora do Projeto Qualidade de Vida dos Profissionais de Segurana Pblica Tatiana Severino de Vasconcelos Coordenadora Geral de Ensino Melissa Alves de Alencar Pongeluppi Gerente do Projeto de Cooperao Tcnica Internacional BRA/04/029 - Segurana Cidad Roberta Shirley Alves de Oliveira Consultoria Jurdica Giselle Cibilla Silva
Agradecemos
a todos os profissionais e s Instituies que colaboraram com as pesquisas que culminaram na concepo deste Guia
AGRADECIMENTOS
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NDICE NDICE
Apresentao A Importncia Ampliando o conceito Qualidade de vida no trabalho Histrico e metodologia Instituies visitadas e consultadas Como usar o guia GESTO ESTRATGICA DE RECURSOS HUMANOS E MATERIAIS Ao 1 Definir o perfil profissiogrfico dos postos de trabalho Ao 2 Avaliar periodicamente o desempenho dos profissionais Ao 3 Assegurar amplo acesso informao Ao 4 Assegurar amplo acesso ao conhecimento Ao 5 Adquirir e normatizar o uso de EPI Ao 6 Implantar um programa de preveno de acidentes ACESSO E MANUTENO DA SADE Ao 7 Prover acesso sade Ao 8 Instituir a realizao de exames mdicos peridicos Ao 9 Criar Unidades Bsicas de Sade Ao 10 Prover acesso reabilitao e readaptao Ao 11 Assegurar acesso vacinao Ao 12 Instituir a avaliao peridica da aptido fsica Ao 13 Instituir um programa mnimo de condicionamento fsico Ao 14 Instituir a anlise ergonmica do trabalho e a ginstica laboral Ao 15 Promover campeonatos esportivos e profissionais Ao 16 Criar grupos de apoio Ao 17 Instituir a preveno ao TEPT Ao 18 Instituir a avaliao psicolgica para porte de arma de inativo SUPORTE AO PROFISSIONAL E FAMLIA Ao 19 Promover apoio jurdico nas questes profissionais Ao 20 Oferecer orientao financeira familiar Ao 21 Preparar o profissional para a inatividade Ao 22 Propiciar assistncia famlia na morte do profissional Ao 23 Fomentar a criao de associaes Ao 24 Contratar seguro de vida para os profissionais Ao 25 Buscar parcerias em programas habitacionais FORTALECIMENTO DA IMAGEM INSTITUCIONAL Ao 26 Fortalecer a comunicao com vistas valorizao profissional Ao 27 Realizar campanhas institucionais Ao 28 Desenvolver o marketing institucional GLOSSRIO CONTATOS TEIS REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS ANEXOS Anexo I Instruo Normativa Anexo II Entrevista com o Secretrio Nacional de Segurana Pblica 7 10 12 14 16 17 18 21 25 29 33 37 41 45 49 53 55 59 63 67 71 75 79 83 87 89 91 93 95 97 99 101 103 107 111 115 121 125 129 139
NDICE
Como parte da poltica de Valorizao Profissional, a SENASP, rgo responsvel por contribuir para a qualificao, padronizao e integrao das aes executadas pelas instituies de Segurana Pblica de todo o pas, iniciou em 2008 o Projeto Qualidade de Vida para Profissionais de Segurana Publica. O Projeto Qualidade de Vida faz parte dos princpios e metas do Sistema nico de Segurana Pblica SUSP, destacando-se entre eles a necessidade de se modernizar as polcias e valorizar os policiais, requalificando-os, levando recuperao da confiana popular e reduzindo o risco de vida a que esto submetidos, bem como a afirmao e reconhecimento de que so trabalhadores e cidados, titulares, portanto, dos direitos humanos e dos benefcios constitucionais correspondentes s suas funes. O Projeto tem por objetivo planejar, implementar, monitorar e avaliar polticas que tenham por objeto a promoo da qualidade de vida dos servidores da segurana pblica. Nesse sentido, suas atividades procuram fomentar aes de ampla abrangncia como promoo de sade, segurana, atendimento s necessidades fsicas, promoo da auto-estima e do desenvolvimento de capacidades pessoais e profissionais, criao de oportunidades de lazer, esportes e cultura e valorizao do relacionamento das instituies com os servidores. O primeiro passo para a implementao do Projeto, ainda em 2008, foi a realizao da pesquisa nacional de Mapeamento dos Programas de Ateno Sade e Qualidade de Vida nas Instituies Estaduais de Segurana Pblica. Os dados foram coletados em 18 (dezoito) Estados da Federao e no Distrito Federal, nas 05 (cinco) regies do pas. O objetivo principal consistiu na identificao dos projetos relacionados Qualidade de Vida e Sade Coletiva, da metodologia utilizada e das estruturas existentes com o intuito de subsidiar a elaborao de uma poltica nacional para o tema. Os resultados gerais indicaram que entre as instituies visitadas, 96,2% possuem algum tipo de Programa de Ateno Sade do Servidor. Apesar da existncia de iniciativas de programas biopsicossociais na grande maioria dos Estados, os relatos qualitativos indicam inmeras necessidades de aprimoramento e de apoio para que esses projetos possam ser efetivos. Os programas ainda no so regulamentados em grande parte dos Estados e h uma grande carncia de recursos humanos e de infra-estrutura. Alm disso, h escassez de mapeamento formal dos problemas para deciso das estratgias de ao e pouca avaliao do impacto e dos efeitos das intervenes realizadas. Na maioria das vezes o foco das aes encontra-se no tratamento de problemas j instalados, por meio de atendimentos clnicos individuais ou de outras medidas paliativas, em detrimento de atividades preventivas e de promoo de sade e qualidade de vida. Contudo, apesar de todos os problemas e carncias apontados pelo Mapeamento de 2008, a pesquisa revelou diversas aes e programas bem sucedidos em determinados locais, passveis de serem replicados em outras instituies ou fomentados para alcanar um nmero ainda maior de servidores.
APRESENTAO
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Nesse contexto surgiu a idia de se editar um Guia de Qualidade de Vida, voltado para a implementao de aes de ateno biopsicossocial. Assim, o Guia deve servir como uma fonte de consulta e banco de idias para elaborao de aes relacionadas qualidade de vida, indicando projetos referenciais para que o leitor possa buscar informaes adicionais e elaborar medidas semelhantes em sua instituio. A concepo do Guia de Qualidade de Vida se deu no mbito do Projeto Segurana Cidad, uma parceria do Ministrio da Justia, por meio da SENASP, com o Programa para o Desenvolvimento das Naes Unidas PNUD. O Projeto Segurana Cidad tem por metas formular polticas pblicas, implementar aes e estratgias para preveno da violncia e criminalidade, e garantir a incluso social e a igualdade de oportunidades. A disseminao do conhecimento em segurana cidad, a capacitao dos agentes implementadores das polticas pblicas de segurana e a preveno da violncia e criminalidade por meio do resgate da cidadania, tambm so metas do Projeto Segurana Cidad. Sua finalidade consolidar, de forma efetiva e duradoura, esse novo conceito de segurana pblica no Brasil e na Amrica Latina. No entanto, para que esse novo conceito se efetive plenamente, imprescindvel e urgente a adoo de medidas de valorizao profissional, voltadas no apenas para a capacitao continuada, tais como o Projeto Bolsa Formao, a Rede Nacional de Altos Estudos em Segurana Pblica RENAESP, a criao do eixo tecnolgico Segurana e a incluso dos cursos superiores de Tecnologia em Segurana Pblica, em Servios Penais e em Segurana do Trnsito no Catlogo Nacional de Cursos Superiores. Tais medidas sem dvida representam grandes passos para a construo do conhecimento no campo especfico da segurana pblica e para a formao contnua de servidores mais crticos, mais preparados e consequentemente mais seguros para a atuao profissional e interao com a sociedade. Ainda assim, as condies adversas de trabalho, os riscos inerentes profisso, as jornadas de trabalho por vezes extenuantes e a presso da sociedade por eficincia expem estes profissionais a doenas ocupacionais, a altos ndices de estresse, desgastes e sofrimento psquico. Portanto, urgente que as medidas de valorizao profissional abranjam tambm a criao de melhores condies de trabalho, a preveno de adoecimentos e a promoo de qualidade de vida. Dando continuidade poltica de valorizao profissional e visando oferecer um instrumento norteador da poltica nacional de qualidade de vida no campo da segurana pblica, a SENASP editou, em fevereiro de 2010, a Instruo Normativa que trata da instituio do Projeto Nacional de Qualidade de Vida dos Profissionais de Segurana Pblica e Agentes Penitencirios. A referida Instruo Normativa foi construda coletivamente, com a participao de gestores estaduais de sade das instituies de todos os Estados da Federao, alm de participantes da Polcia Federal e da Secretaria Especial de Direitos Humanos. O documento dispe sobre as diretrizes do Projeto Nacional, visando fomentar, nas unidades federativas que aderirem voluntariamente, aes preventivas e integradas, de forma a prevenir adoecimentos e promover melhores condies de vida e de trabalho para esses indivduos.
APRESENTAO
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O Guia de Qualidade de Vida foi construdo e estruturado tomando por base a Instruo Normativa (anexa), e espera-se que consista em mais uma ferramenta para os gestores das instituies de segurana pblica, auxiliando no fomento e na implementao de polticas voltadas para a promoo de melhores condies de vida e de trabalho para os profissionais que se arriscam no cumprimento de suas funes laborais e na defesa da sociedade. Visa nortear as aes e prover diretrizes mnimas para implementao de programas na rea. Os seus objetivos principais so:
? apontar novos caminhos. ? sugerir aes preventivas e de interveno. ? indicar aes referenciais. ? contribuir para um ambiente em que a qualidade de vida de todos os envolvidos
com o sistema de segurana pblica seja privilegiada.
APRESENTAO
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A histria recente da democracia no pas tem testemunhado a presso com que as instituies do sistema de segurana pblica e justia criminal vm desempenhando suas funes constitucionais. A violncia e a criminalidade em crescimento tm influenciado a sociedade na cobrana por respostas adequadas, capazes de reverter o quadro de insegurana vivenciado. Entre as instituies do sistema, as polcias, em especial, so responsveis pela manuteno da ordem pblica e garantia das leis, utilizando, para isso, a fora de trabalho de profissionais pagos com dinheiro pblico. As instituies da rea, assim, so frequentemente convidadas a prestar contas populao sobre o manejo da poltica de segurana. Tais cobranas indicam que a sociedade deseja que os servios mais comuns continuem a ser prestados com qualidade, alm da realizao de um trabalho rpido e eficiente na reverso de problemas mais agudos, como os observados cotidianamente nas pginas de jornais e nos noticirios de televiso. importante considerar que na equao da segurana pblica, que conjuga os problemas e as solues, os agentes de segurana desempenham a funo de fio condutor das aes e solues para a rea. No entanto, a funo desempenhada por pessoas, tambm integrantes da mesma sociedade, que podem responder aos estmulos dos problemas, das presses por solues, muitas vezes, de forma negativa, em especial, por meio de uma srie de sofrimentos psquicos. Em direo s respostas adequadas sociedade, as instituies tm optado por orientar suas aes para a criao, manuteno e aperfeioamento de ferramentas de gesto.
A IMPORTNCIA
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No entanto, tais medidas no representaro o fortalecimento das instituies de segurana pblica se o bem-estar do profissional da rea no for considerado como elemento central para a reverso do quadro apresentado. Nessa perspectiva, um importante passo em direo a uma mudana de cultura institucional o investimento na qualidade de vida de seus trabalhadores, capaz de proporcionar satisfao e bem-estar no trabalho. Tal investimento orientado pela concepo de que as organizaes e a pessoas representam um nico corpo, um todo, o que ficou conhecido por enfoque biopsicossocial. O novo direcionamento contribui para aes que comeam com a realizao de um diagnstico claro do problema, que permite a criao de espaos democrticos de debate sobre o bem-estar do profissional, bem como a criao de servios e implementao de projetos para a preservao e desenvolvimento das pessoas, conforme afirma Frana (1997:80). Algumas reas do conhecimento tm contribudo sobremaneira com os recentes estudos sobre qualidade de vida no trabalho, por meio do aporte de valores importantes, que privilegiam aspectos ambientais e humanos da produo. Entre elas esto a sade, ecologia, ergonomia, psicologia, sociologia, economia, administrao e engenharia, entre outras, que representam saberes fundamentais para o que hoje compreendido como qualidade de vida no trabalho.
Sabemos que h muito caminho a ser percorrido para estabelecer um ambiente em que a qualidade de vida do profissional esteja entre as estratgias fundamentais no desenvolvimento de polticas de segurana pblica e justia criminal em nosso pas. No entanto, importante reconhecer que j h muito sendo realizado na rea, principalmente se observarmos o trabalho isolado de algumas instituies no pas. A elaborao do Guia de Qualidade de Vida representa um esforo para o estabelecimento de um debate sobre a importncia do tema no trabalho das organizaes, na medida em que apresenta opinies de profissionais sobre o tema, boas prticas capazes de serem replicadas e modelos de gesto eficientes.
A IMPORTNCIA
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A referncia qualidade de vida, por muito tempo, foi utilizada quase que exclusivamente para indicar o grau de desenvolvimento humano de um povo. O tema era relacionado eficincia dos governos nacionais em proporcionar condies de vida adequadas aos seus cidados. No entanto, os elementos componentes do ndice levavam em conta, principalmente, aqueles dados mais facilmente mensurveis na vida da populao, como a existncia de servios de gua e esgoto, analfabetismo, expectativa de vida populacional, mortalidade infantil, etc, deixando de lado perspectivas mais subjetivas, portanto mais difceis de se comparar. A Organizao Mundial da Sade, no ano de 1974, na tentativa de circunscrever a qualidade de vida, a definiu como: A percepo do indivduo de sua posio na vida, no contexto da cultura e sistema de valores nos quais ele vive, e em relao aos seus objetivos, expectativas, padres e preocupaes. Hoje, o tema no mais monoplio dos governos nacionais, mas est incorporado ao dia a dia do cidado comum, das comunidades e organizaes, o que permite incorporar outras abordagens na discusso e na prtica do exerccio da qualidade de vida. Dessa forma, podemos dizer que no basta solucionar apenas questes relacionadas aos indicadores scio-econmicos para se afirmar que h qualidade de vida em determinado contexto ou na vida pessoal de algum. As discusses sobre o tema avanam na direo de considerar sua transitoriedade, na medida em que depende de fatores como as relaes interpessoais, valorizao profissional, sade mental, sade e bem-estar fsico, assistncia social, longevidade, satisfao no trabalho, relaes familiares, produtividade, dignidade e espiritualidade, entre outros. Alm do prprio indivduo poder definir o que melhor para si, cabe aos Governos, tal qual nas empresas, propiciarem as melhores condies que lhe forem possveis para que os profissionais de segurana pblica possam trabalhar e se desenvolverem. Todos tm a ganhar com a parceria. O cidado se torna mais feliz e motivado e o governo e as organizaes passam a contar com mais qualidade e eficincia no trabalho de seus profissionais, o que os permite reverter todo o processo em melhores servios para a sociedade. Diante desses elementos, um modelo de gesto da organizao que conjugue a compatibilidade entre o bem-estar dos seus profissionais, o desempenho de suas funes e a misso da instituio parece apontar para o caminho mais coerente quando o tema a qualidade de vida Torna-se, assim, importante a resoluo de uma equao que articule os prprios profissionais, a instituio, os usurios do sistema e o desenvolvimento de polticas pblicas que valorizem a qualidade de vida de todos os envolvidos.
AMPLIANDO O CONCEITO
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O desenvolvimento de polticas pblicas de valorizao do profissional influencia na satisfao do profissional, por meio do aumento de sua autoestima, o que tem reflexos em questes como o absentesmo, acidentes, doenas comuns decorrentes do trabalho e aposentadorias precoces. Por outro lado, os usurios ficam mais satisfeitos com a qualidade do servio pblico, o que proporciona a reduo de indicadores negativos, tais como queixas e crticas. A Instituio de segurana pblica, eixo condutor da poltica pblica, se beneficia da efetividade organizacional, o que implica na melhora da produtividade, qualidade do servio prestado, economia de materiais e equipamentos, o que contribui para a melhora de sua imagem perante a sociedade.
AMPLIANDO O CONCEITO
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Walton (1973) entende que a Qualidade de Vida no Trabalho - QVT deve ter como meta gerar uma organizao mais humanizada a partir do oferecimento, ao trabalhador, de maior autonomia na realizao de suas tarefas, maior responsabilidade, enriquecimento de seu cargo (com tarefas diferenciadas e/ou mais complexas), fornecimento de feedback com relao ao seu desempenho e busca do desenvolvimento pessoal. Tambm Bergeron apud Arellano (2008), nessa mesma linha de raciocnio, sugere que a QVT perpassa os mtodos participativos nas relaes de trabalho, que promove satisfao e aumenta a produtividade.
QUALIDADE DE VIDA NO TRABALHO

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De acordo com Limongi - Frana (1997), a Qualidade de vida no Trabalho pode ser entendida como as aes efetuadas por uma organizao que buscam inserir melhorias no ambiente de trabalho. A qualidade estaria diretamente relacionada a um enfoque biopsicossocial quando se olha a empresa e as pessoas como um todo. Chiavenato (2005) traz para a contribuio terica o entendimento de que a QVT envolve aspectos fsicos, ambientais e psicolgicos e provm de reivindicaes dos trabalhadores para aumentar o bem-estar e de objetivos da organizao em conseguir maior produtividade com qualidade. Esse enfoque biopsicossocial, apresentado pelos tericos mais recentemente, diz respeito a trs dimenses: ? A biolgica inclui caractersticas fsicas do indivduo, metabolismo, resistncias e vulnerabilidades de rgos ou sistemas. ? A dimenso psicolgica diz respeito aos processos afetivos, emocionais e de raciocnio, conscientes ou no. ? A dimenso social, por fim, agrega fatores como a famlia, as realidades socioeconmicas, a cultura e as crenas, o meio ambiente e mesmo a localizao geogrfica (Limongi Frana, 2003). De forma mais detalhada, Limongi Frana apud Arellano (2008), apresenta, para cada uma das trs reas de investigao, a descrio de seus componentes, as aes e programas envolvidos e as clulas organizacionais que podem realizar aes para conseguir resultados satisfatrios em cada uma das dimenses. Assim, a rea biolgica inclui a promoo de sade e da segurana, alm do controle dos riscos ambientais e atendimento s necessidades fsicas em geral. As aes so voltadas para segurana do patrimnio, mapeamento de riscos, controle da qualidade das refeies, servios mdicos, melhorias ergonmicas e treinamentos especficos. reas de conhecimento ou organizacionais voltadas para tais aes so: segurana do trabalho, medicina ocupacional, nutrio e recursos humanos. No que se refere dimenso psicolgica, a promoo da auto-estima e do desenvolvimento de capacidades devem ser o foco.
Este alcanado com aes de avaliao de desempenho, programas de remunerao, programas participativos, processos de seleo, capacitao e educao continuada adequados, bem como acompanhamento e suporte biopsicossocial. Aqui, primordialmente envolvida est a rea de recursos humanos. A dimenso social inclui oferta de benefcios sociais obrigatrios e espontneos, alm da criao de oportunidades de lazer, esporte e cultura. Programas que envolvem atividades associativas e esportivas, eventos de turismo, lazer, cultura e ateno famlia atendem a essa dimenso. Neste contexto, o servio social, a assistncia social, fundaes especficas, grupos voltados para esportes ou lazer, alm da rea de recursos humanos, podem ser responsveis na promoo de tais aes. Tais aspectos devem ser considerados de forma sistmica, pois no existe um modelo timo para implementao de programas de QVT que sirva para todas as instituies. Caractersticas dos servidores, da direo, da organizao, do contexto em que ela se insere devem ser consideradas. A QVT, portanto, contempla diversas dimenses, todas igualmente importantes. Quanto mais reas puderem ser trabalhadas em aes coordenadas entre os diversos setores de uma organizao ou entre diversos rgos semelhantes, melhor a qualidade de vida do indivduo dentro e fora da organizao e melhor desempenho organizacional em termos, principalmente, de produtividade, motivao e clima organizacional.
QUALIDADE DE VIDA NO TRABALHO

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O GUIA QUALIDADE DE VIDA fruto de uma nova perspectiva na maneira de ver e fazer segurana pblica no pas. Foi desenvolvido a partir de intensos debates e trocas de experincias entre as instituies estaduais de segurana pblica e a SENASP, por meio da Coordenao do Projeto Qualidade de Vida. Paralelamente a esse processo, foi realizado um levantamento de instituies e projetos bem sucedidos na rea de segurana pblica em todo o pas. O levantamento dos projetos bem sucedidos funcionou como ponto de partida para o desenvolvimento do guia atual. Dois profissionais com experincia na rea da segurana pblica e sade mental, consultores do PNUD, deslocaram-se pelo pas para identificar aes que vm sendo desenvolvidas localmente, passveis de serem replicadas em outros contextos. Nessa perspectiva, um outro elemento para o desenvolvimento de uma poltica para o setor abordado: a troca de experincias entre as diversas instituies do pas. Dessa forma, um importante passo est sendo dado, que o estabelecimento de um debate nacional inclusivo, que respeite a autonomia e a cultura de cada instituio e local. A abordagem utilizada pelos pesquisadores nas visitas s instituies do setor respeitaram um script previamente estabelecido pelo Projeto Qualidade de Vida. Tal modelo privilegiou a busca de informaes na rea de gesto dos projetos quando de seus contedos, formas e aplicao. Este Guia foi idealizado para servir como suporte para a discusso e o planejamento em qualidade de vida nas instituies de segurana pblica do pas. Dessa forma, podemos acompanhar durante sua leitura a opinio de diversos especialistas na rea, desde autoridades nacionais e estaduais aos desenvolvedores de iniciativas locais aqui contempladas.
HISTRICO E METODOLOGIA
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Cear - Polcia Civil. - Polcia Militar. - Corpo de Bombeiros. Minas Gerais - Corpo de Bombeiros Militar do Estado de Minas Gerais CBMMG. - Polcia Militar do Estado de Minas Gerais - Diretoria de Sade/Hospital da Polcia Militar. - Polcia Civil - Diretoria de Recursos Humanos. Paran - Polcia Civil. - Polcia Militar. - Corpo de Bombeiros. Pernambuco - Polcia Civil - Gerncia de Recursos Humanos (GRH) - Unidade de Assistncia e Avaliao de Pessoal - Diviso de Assistncia Social (DIVASS) e Diviso de Assistncia Psicolgica (DIVASP). - Polcia Militar - Centro de Assistncia Social (CAS). Rio de Janeiro - Polcia Civil do Estado do Rio de Janeiro - Diretoria de Sade/Hospital da Polcia Civil. - Polcia Militar do Estado do Rio de Janeiro Diretoria Geral de Sade/Assistncia Social. Rio Grande do Norte - Corpo de Bombeiros. - Secretaria de Segurana Pblica. So Paulo - Polcia Civil do Estado de So Paulo - Diviso de Preveno e Apoio Assistencial - Policia Militar do Estado de So Paulo - Centro de Assistncia Social e Jurdica (CASJ). Instituio Consultada Santa Catarina - Polcia Militar do Estado de Santa Catarina - Diretoria de Sade e Promoo Social Rio Grande do Sul - Brigada Militar do Estado do Rio Grande do Sul
INSTITUIES VISITADAS E CONSULTADAS

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Distrito Federal - Polcia Militar do Distrito Federal - Diretoria de Sade e Centro de Assistncia Social - Corpo de Bombeiros Militar do Distrito Federal - Seo de Assistncia Social e Psicolgica do Centro de Assistncia.
O Guia Qualidade de Vida est estruturado em quatro pilares: 1. 2. 3. 4. Gesto estratgica de recursos humanos e materiais. Acesso e manuteno da sade. Suporte ao profissional e famlia. Fortalecimento da imagem institucional.
Para cada pilar so apresentadas aes correspondentes. Esclarece-se que as AES aqui descritas so apresentadas de forma geral, contendo uma breve contextualizao, os principais itens para implementao, a quais aes do Guia a referida ao est relacionada, algumas idias de principais indicadores, aes referenciais j implementadas e, sempre que possvel, a opinio de especialistas na rea. Dessa forma, no se trata de uma descrio exaustiva de projetos j existentes, mas sim de diretrizes mnimas para auxlio na formulao e consolidao das aes. Em geral, as normas internas das instituies responsveis pelos projetos que contm o detalhamento e a forma de operacionalizao dos projetos e aes aqui descritos. Considerando a impossibilidade de publicao de normas internas em um Guia para ampla distribuio, so disponibilizadas em cada ao, os nomes, as instituies responsveis e os websites de programas referenciais em andamento, que podero servir como fonte de consulta aos interessados.
COMO USAR O GUIA

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Ao longo do texto, algumas palavras podem no fazer parte da rotina do leitor: As definies destes termos, conceitos ou nomenclaturas podero ser encontradas no Glossrio, anexo ao Guia. Como anexos, no CD encartado neste Guia, tambm sero encontradas as entrevistas com alguns especialistas sobre os temas abrangidos, bem como documentos e atos normativos federais e estaduais que podero auxiliar o leitor. Esclarece-se que a proposio das reas e aes do Guia est fundamentada na abordagem biopsicossocial, na inter-relao entre as grandes reas, no conhecimento multidisciplinar, na adequao dos locais de atividade laboral em que se considere os ambientes e as relaes de trabalho. Dessa forma, para compreender e modificar o binmio sade-doena no ambiente de trabalho fundamental analisar a organizao do trabalho. Tal organizao refere-se ao modo como as tarefas so concebidas e divididas, seu gerenciamento desde seu planejamento at sua finalizao, os processos de recrutamento, seleo, formao, desenvolvimento e desligamento. Inclui ainda processos de gesto, hierarquia, controle, comunicao, negociaes das relaes de um ambiente ou processo de trabalho, alm da anlise dos tempos, ritmos, durao das jornadas e remunerao. Sabemos que o adoecimento s acontece se existirem ao mesmo tempo, prdisposio gentica aliada a fatores individuais, sociais, familiares e do trabalho. Os fatores externos agem como desencadeadores de uma doena que pode ou no se manifestar.
Deste fato resulta a importncia de se pensar o indivduo como um ser biopsicossocial, levando em conta as relaes do profissional com o meio. Alguns passos bsicos devem ser considerados para a criao e implementao das aes e de programas na rea: ? Diagnstico dos problemas existentes na instituio. ? Definio e planejamento do tipo de interveno. ? Concepo participativa do programa e de sua implantao. ? Avaliao dos resultados e atualizao e aprimoramento constante do programa de QVT. Aps a criao do PQVT, segue a fase de implantao do programa. Nessa fase, algumas diretrizes precisam ser observadas: ? Um programa de QVT precisa envolver responsabilidade institucional, responsabilidade social, comprometimento de dirigentes em todos nveis hierrquicos e participao efetiva dos servidores. ? A implantao de aes de qualidade de vida no trabalho - QVT deve abranger toda a Instituio, incluindo trabalhadores terceirizados e estagirios, com base nos princpios de equidade e legislao vigente. ? importante desenvolver uma cultura organizacional do bem-estar coletivo ancorada na preveno de riscos para sade e segurana dos servidores. ? A poltica de comunicao interna deve proporcionar a promoo das aes de QVT, fortalecendo os canais existentes, criando canais alternativos e disseminando informaes que propiciem melhora no clima organizacional. ? As concepes e as prticas de gesto organizacional devem primar pela construo de um ambiente de trabalho que promova a produtividade, realizao profissional, motivao e o prazer dos servidores. ? O planejamento de tarefas, os critrios de produtividade e a avaliao de desempenho dos servidores devem ser concebidos em sintonia com a poltica de QVT. Nas sees a seguir, o leitor poder conhecer diretrizes gerais das aes citadas, acessar referncias para busca de informaes mais detalhadas de programas j implementados, conhecer opinies de especialistas em temas especficos, bem como adquirir novos conhecimentos, que podem orient-lo a desenvolver um projeto ou programa em sua localidade. Esperamos que este GUIA e todas as informaes apresentadas sejam teis para voc e para a sua Instituio
VAMOS AGIR!
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COMO USAR O GUIA
CONTEXTUALIZAO:
Chiavenato (2002) observa que o processo de estruturao de cargos de uma organizao passa por duas etapas: pela descrio de cargos, que descreve as tarefas, deveres e responsabilidades do cargo; e pela especificao dos cargos, que descreve os requisitos bsicos para desempenhar tal funo. De acordo com Pontes (2001), a anlise de cargos inclui o estudo das atribuies e responsabilidades dos cargos, dos quais so geradas suas descries e especificaes, informaes bsicas ao gerenciamento de diversas reas da organizao. O autor ainda observa que a anlise de cargo objetiva verificar o que o cargo envolve, o que o ocupante faz no cargo, como o ocupante do cargo executa suas tarefas, que condies so exigidas para a execuo do trabalho e que qualificaes especficas so necessrias ao ocupante da vaga. Chiavenato (2002) aponta que a anlise dos cargos deve vislumbrar requisitos mentais, requisitos fsicos, responsabilidades envolvidas e condies de trabalho. Dezinot (2003) esclarece que o perfil profissiogrfico possui uma abrangncia muito maior que uma simples descrio de cargos. Sendo assim, pode-se dizer que a profissiografia desenvolvida por meio de um criterioso trabalho de descrio de cargos, que devem ter cada uma de suas tarefas descritas pormenorizadamente. Segundo o autor, esse trabalho deve envolver profissionais de diversas reas de conhecimento, como Medicina do Trabalho, Ergonomia e Psicologia, a fim de ser efetivo. Santos (2006) observa, ainda, que existem trs aspectos comuns elaborao de um perfil profissiogrfico: o perfil do cargo, o perfil de competncias e o perfil de performance. De acordo com essa autora, o perfil do cargo seria a descrio detalhada das atividades desenvolvidas em determinado cargo ou funo, realizada por meio da anlise detalhada do trabalho; o perfil de competncias determinaria quais conhecimentos e habilidades seriam necessrios execuo das tarefas elencadas no perfil do cargo; e o perfil de performance referir-se-ia capacidade de utilizar os conhecimentos, habilidades e competncias para o exerccio timo das funes pretendidas. De acordo com Santos (2006), h que se levar em conta tambm aspectos subjetivos na profissiografia, como atitudes e habilidades no tcnicas, que podem influenciar definitivamente o indivduo na execuo de suas atividades. De acordo com a autora, no basta a simples descrio das caractersticas objetivas de um determinado cargo para determinar qual o individuo mais adequado para preench-lo.
GESTO ESTRATGICA
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AO 1 - Definir o perfil profissiogrfico dos postos de trabalho
Chiavenatto (2002) observa que a ficha profissiogrfica ou perfil profissiogrfico contm as informaes a respeito do cargo e de seus ocupantes, contendo os atributos psicolgicos e fsicos necessrios ao desempenho satisfatrio do cargo considerado. Neste contexto, de acordo com Pasquali, Moura e Freitas (no prelo), a profissiografia a metodologia utilizada para analisar pormenorizadamente as caractersticas do cargo e as suas necessidades. Os autores observam que, ao contrrio da anlise do cargo e da descrio do cargo, que tm por base uma amostra de ocupantes do cargo, a profissiografia tem como insumo o levantamento de dados na populao ocupante do cargo, ou uma amostra representativa dessa populao. De acordo com os autores, a profissiografia teria os objetivos especficos de: elaborar e hierarquizar as tarefas do cargo; determinar e hierarquizar os fatores facilitadores e inibidores na execuo das tarefas tpicas do cargo; definir e hierarquizar os requisitos psicolgicos necessrios para o bom desempenho do cargo; e elaborar questionrios de tarefas e de requisitos psicolgicos para pesquisar estes fatores entre os membros ocupantes do cargo. Frana (1996) observa que Qualidade de Vida no Trabalho (QVT) engloba o conjunto de aes de uma empresa, incluindo-se diagnsticos e implantao de melhorias e inovaes gerenciais, tecnolgicas e estruturais, no trabalho e fora dele, buscando propiciar condies bsicas ao desenvolvimento humano para e no trabalho. Assim, dentre vrias outras funes, e por ser uma ferramenta gerencial bsica, a profissiografia possibilita condies para a atuao profissional e seu desenvolvimento. Isso se d principalmente por meio de: seleo de profissionais que possuem as caractersticas necessrias ao bom desempenho no cargo, evitando o desgaste de profissionais sem as caractersticas necessrias; soluo de dficits na atuao profissional, delimitando tarefas inerentes ao cargo e servindo de base ao diagnstico de necessidades de formao e capacitao; planos de cargos e salrios compatveis com as funes realizadas, gerando satisfao funcional; levantamento de situaes indesejveis, indicando aspectos que deveriam ser sanados. Portanto, essa ferramenta se apresenta como uma alternativa importante nos processos, como um todo, de gesto de pessoas da organizao. Ela serve de base para diversas prticas organizacionais e fornece subsdios para promoo da Qualidade de Vida no Trabalho nas instituies. Em se tratando de postos de trabalho da rea de segurana pblica, a base para se iniciar este processo de definio do perfil so as atribuies constitucionais (previstas nas constituies federal e estadual) e todas as demais prescries legais existentes relativas ao funcionamento, atividades e objetivos da instituio, que em parte so slidas e duradouras e em parte evoluem e se alteram com as mudanas que ocorrem na vida em sociedade.
GESTO ESTRATGICA
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SUGESTO DE SETOR RESPONSVEL:

reas de Recursos Humanos RH, de psicologia, de ensino, de ergonomia e de comunicao.
SUGESTO DE PROFISSIONAIS ENVOLVIDOS:

Gerente e pessoal de suporte aos RH local, profissional (is) especializado (s) em psicologia, ensino, ergonomia e comunicao.
PRINCIPAIS ITENS DA AO:

1. Criar ou buscar apoio tcnico para montar uma equipe multidisciplinar capaz de traar o perfil profissiogrfico de todos os postos de trabalho da instituio. 2. Montar um grupo focal com profissionais que ocupam o posto de trabalho, a fim de levantar a misso, as tarefas e as competncias pertinentes, abrangendo conhecimentos, habilidades e atitudes, os fatores facilitadores e dificultadores da execuo, os requisitos necessrios e restritivos. 3. A partir das informaes coletadas no grupo focal, estruturar um questionrio para ser aplicado em uma amostra representativa do efetivo. 4. Com base nos resultados obtidos, definir as responsabilidades, a hierarquia, as prerrogativas, os possveis graus de remunerao, as competncias necessrias, etc. 5. Por meio de planejamento detalhado, desenvolver o mapa profissional da instituio, englobando 100% dos postos de trabalho. 6. Acompanhar e rever periodicamente os perfis profissiogrficos da instituio. 7. Normatizar todos estes itens. 8. Esta ao est integrada s seguintes aes: ? Ao 2 Avaliar periodicamente o desempenho dos profissionais ? Ao 3 Assegurar o amplo acesso informao ? Ao 4 Assegurar o amplo acesso ao conhecimento
PRINCIPAIS INDICADORES:
1. Existncia de uma equipe capacitada para traar o perfil profissiogrfico de todos os postos de trabalho da instituio. 2. Existncia de revises peridicas dos perfis profissiogrficos. 3. Utilizao do perfil profissiogrfico nos processos de seleo, capacitao e desenvolvimento de pessoal da instituio. 4. Observao continuada do clima organizacional, da produtividade e dos nveis de sade individuais e coletivos existentes.
GESTO ESTRATGICA
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AES REFERENCIAIS:
Instituies: Departamento de Polcia Federal Coordenao de Recrutamento e Seleo; Departamento de Polcia Rodoviria Federal Coordenao de Ensino; Polcia Militar do Estado de Minas Gerais Estado Maior da Polcia Militar - (EMPM) / PM1 e PM5 O que voc vai encontrar: normas, programas de treinamento, estudos na rea
Endereo eletrnico: www.dpf.gov.br www.dprf.gov.br www.pmmg.mg.gov.br
OPINIO DO ESPECIALISTA NO CD:

Luiz Pasquali, Universidade de Braslia UnB. Formado em pedagogia, filosofia, teologia, Docteur em Psychologie pela Universit Catholique de Louvain, Blgica.
GESTO ESTRATGICA
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CONTEXTUALIZAO:
O desempenho da equipe e o desempenho individual do profissional de segurana pblica, tal qual nas empresas privadas, podem e devem ser mensurados. A avaliao peridica de desempenho visa unir dados quantitativos e qualitativos que gerem informaes gerenciais relevantes tanto para uma viso global de desempenho institucional quanto para a observao da parcela de colaborao individual do profissional de segurana pblica. Toda instituio deve ser um organismo social em constante evoluo, sempre revendo seus processos, seus objetivos, ajustando suas aes e metas. A avaliao peridica de desempenho dos servios e dos profissionais de segurana pblica vai acusar, dentre outras coisas, os nveis de satisfao tanto do pblico interno quanto do externo, a situao atual de segurana local, etc. Se implementada de forma sistmica e permanente, deve contribuir para a melhoria dos recursos humanos da instituio, o que pode influenciar diretamente na qualidade dos servios prestados. Deve se basear em critrios objetivos, focalizando resultados e desempenho, tornando o avaliado um ser ativo, responsvel e partcipe de sua prpria performance. Com essa gesto participativa espera-se que o avaliado comprometa-se com resultados e metas que devero ser analisados estatisticamente. Ao saber como, quais os parmetros e qual o objetivo pretendido com a sua avaliao, o profissional tende a se adequar mais rapidamente aos objetivos institucionais. A somatria dos desempenhos individuais ir determinar o desempenho de suas fraes e da instituio como um todo. GESTO ESTRATGICA

reas de Recursos Humanos RH, de qualidade, de estatstica e de comunicao.

Gerente de RH local, profissional (is) especializado (s) em estatstica, em qualidade e em comunicao.
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AO 2 - Avaliar periodicamente o desempenho dos profissionais

1. Introduzir nas rotinas de RH da instituio a avaliao peridica de desempenho, tanto dos profissionais quanto das fraes da instituio. 2. Definir claramente os parmetros, a periodicidade e os objetivos a serem alcanados. 3. Planejar para que esta ao englobe os principais resultados mensurveis pretendidos e tenda a atingir 100% dos profissionais. 4. Definir claramente as regras da avaliao de desempenho e fazer sua divulgao de forma criteriosa, evitando-se distores e interpretaes errneas. 5. Engajar os profissionais no processo, tornando esta gesto participativa. 6. Elaborar periodicamente, em comum acordo com sua chefia imediata, plano de trabalho contendo as metas e objetivos individuais para o ciclo de avaliao em questo, redigido em formulrio prprio. 7. Designar a chefia imediata de cada servidor como responsvel por elaborar parecer sobre o relatrio de atividades do servidor ao final do ciclo de avaliao. 8. Avaliar estatisticamente os resultados, gerando referncias para melhorias, adequaes, e correes. 9. Finalmente, partindo da avaliao realizada, fornecer um feedback ao avaliado, lembrando que esse momento no pode transformar-se em um castigo para ele, mas sim cumprir a funo de motiv-lo, ressaltando os aspectos positivos observados, as necessidades de mudana e de aperfeioamento. 10. Normatizar todos estes itens. 11. Esta ao est integrada s seguintes aes: ? Ao 1 Definir o perfil profissiogrfico dos postos de trabalho ? Ao 3 Assegurar o amplo acesso informao ? Ao 4 Assegurar o amplo acesso ao conhecimento ? Ao 8 Instituir a realizao de exames mdicos peridicos ? Ao 12 Instituir a avaliao peridica da aptido fsica ? Ao 14 Avaliar e cuidar da ergonomia, da carga diria de trabalho e da ginstica laboral ? Ao 28 Desenvolver o marketing institucional
GESTO ESTRATGICA
1. Existncia de um sistema de avaliao de desempenho. 2. Existncia de um cronograma de aes e de uma periodicidade em sua aplicao. 3. Existncia de um plano de comunicao sobre o assunto. 4. Existncia de procedimentos padronizados e de formulrios prprios para avaliao de desempenho. 5. Existncia de uma anlise estatstica de resultados.
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6. Existncia de um histrico de melhorias, adequaes e correes baseado nos resultados apresentados pela avaliao de desempenho. 7. Observao continuada do clima organizacional, da produtividade e dos nveis de sade individuais e coletivos existentes.
AES REFERENCIAIS:
Instituies: Polcia Militar do Estado de So Paulo Diretoria de Pessoal; Polcia Militar do Estado de Minas Gerais Estado Maior da Polcia Militar - (EMPM) / PM1 e PM5; Instituto Nacional de Metrologia, Normalizao e Qualidade Industrial INMETRO O que voc vai encontrar: normas, informaes gerais sobre o funcionamento da avaliao Endereo eletrnico: www.policiamilitar.sp.gov.br www.pmmg.mg.gov.br http://www.inmetro.gov.br
GESTO ESTRATGICA
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GESTO ESTRATGICA
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CONTEXTUALIZAO:
As atividades de segurana pblica dependem de inmeras informaes. Comumente o profissional vai agir em situaes onde muitas informaes so necessrias para que se d a melhor soluo e/ou encaminhamento possvel. Estas aes podem vir a interferir em qualquer um dos direitos existentes, em especial no direito de ir e vir, na liberdade de expresso, na integridade fsica, na liberdade em seu sentido amplo e na vida das pessoas. Sem informaes, aumenta-se a probabilidade do erro. As instituies devem assegurar aos seus profissionais todas as informaes necessrias para a boa execuo de suas misses: legislao, inteligncia do negcio, estatstica, normas e regulamentos, definio de misses, acesso a bancos de dados relacionados s suas atividades, etc. Nestes tempos, cada dia mais modernos, o acesso internet e a criao de intranets institucionais podem facilitar em muito a capacidade de se realizar bons planejamentos e bons trabalhos. Todas as principais informaes devem estar disponveis para o profissional, se vivel, inclusive mediante acesso remoto. Mediante o acesso clere s informaes necessrias sua atuao, os profissionais tero mais segurana e um escopo maior para a tomada de decises.

reas de Recursos Humanos RH, de logstica, de tecnologia e de inteligncia. GESTO ESTRATGICA

Gerente de RH local, profissional de internet/intranet, com conhecimentos de rede, bancos de dados, profissional de inteligncia com conhecimentos de estatstica, gesto do negcio, anlise e planejamento e geoprocessamento, profissional de comunicao, com conhecimentos de marketing, profissional de logstica.

1. Criar ou buscar apoio tcnico para, dentro das caractersticas dos postos profissionais, disponibilizar todas as informaes necessrias para o desenvolvimento das tarefas correlatas.
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AO 3 - Assegurar amplo acesso informao
2. Criar ou buscar apoio tcnico para realizar estudos de inteligncia visando estar sempre atualizando e adequando estas informaes. 3. Investir em tecnologia da informao e na incluso digital do profissional, visando o melhor aproveitamento das informaes disponibilizadas. 4. Incentivar e promover a compilao de todas as leis, normas e procedimentos, indexando-os para facilitar a pesquisa, em meio impresso ou em eletrnico. 5. Manter um controle efetivo de acesso, visando a preservao das informaes estratgicas. 6. Institucionalizar e massificar internamente este acesso, buscando atingir 100% dos profissionais. 7. Buscar cooperao dos rgos pblicos, de outras instituies correlatas e eventualmente das instituies privadas locais para desenvolvimento desta ao. 8. Manter, se vivel, os profissionais indicados trabalhando na atualizao constante das informaes relacionadas a esta ao. 9. Normatizar todos estes itens. 10. Esta ao est integrada s seguintes aes: ? Ao 1 Definir o perfil profissiogrfico dos postos de trabalho ? Ao 4 Assegurar o amplo acesso ao conhecimento ? Ao 26 Fortalecer a comunicao com vistas valorizao profissional ? Ao 27 Realizar campanhas institucionais ? Ao 28 Desenvolver o marketing institucional
1. Existncia de normas publicadas. 2. Informaes disponveis para o acesso do profissional, pelo menos em meio eletrnico. 3. Existncia de infraestrutura tecnolgica que permita o acesso internet. 4. Existncia de intranet na instituio. 5. Existncia da grande maioria das leis, normas e procedimentos compilados e indexados. 6. Existncia de cadastro comprovando a acessibilidade a mais de 51% dos profissionais da instituio. 7. Existncia de uma equipe tcnica que garanta o funcionamento desta estrutura de acessibilidade informao. 8. Existncia de controle dos usurios. 9. Registro do nmero de acessos Internet e intranet. 10. Observao continuada do clima organizacional, da produtividade e dos nveis de sade individuais e coletivos existentes.
GESTO ESTRATGICA
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AES REFERENCIAIS:
Instituio: Ministrio da Justia - Secretaria Nacional de Segurana Pblica SENASP O que voc vai encontrar: referncia estruturao de telecentros para acesso amplo Internet e intranet. Endereo eletrnico: http://mj.gov.br/senasp
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GESTO ESTRATGICA
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CONTEXTUALIZAO:
As atividades de segurana pblica tm sua base no relacionamento humano, nas leis, nas regras sociais locais, na tica, na prestao de servios especializados. Inspirar confiana, prestar um bom servio, resolver problemas envolvendo pessoas, orientar, pesquisar, informar. A gama de conhecimentos necessrios para o profissional de segurana pblica atuar extrapolam as caractersticas bsicas de seu posto de trabalho. Ele precisa conhecer tambm os outros servios do Estado/Municpio onde atua e saber dar o encaminhamento adequado para cada caso. Alm da formao profissional, ele precisa estar se atualizando periodicamente, quer seja por cursos ou estgios regulares ou mesmo por meio de consulta s bases de dados do capital intelectual existente na Instituio. Para prover o apoio organizacional ao adequado desempenho, a Instituio deve ter uma estrutura de ensino adequada s necessidades existentes e ao tamanho de seu contingente. Devido disperso geogrfica dos profissionais, da diversidade de horrios e atividades, sugere-se o uso da Educao Distncia EAD para aqueles contedos instrumentais que no caream de atividades prticas cujo acompanhamento deva ser presencial. A EAD pode ser tanto por meio eletrnico como por apostilas o importante que haja sempre um processo educacional bem estruturado para cada assunto e fim pretendido. Um profissional bem capacitado, com fcil acesso a novos conhecimentos, tende a prestar servios com mais qualidade, com mais propriedade, o que pode gerar nele mesmo satisfao e realizao.

reas de Recursos Humanos RH, de ensino e de tecnologia.

Gerente de RH local, pedagogo, andragogo, profissional especializado em EaD, profissional de internet/intranet, com conhecimentos de rede e bancos de dados.

1. Criar ou buscar apoio tcnico para criar uma estrutura de ensino condizente
GESTO ESTRATGICA
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AO 4 - Assegurar amplo acesso ao conhecimento
2. Oferecer o conhecimento na proporo das necessidades apresentadas. 3. Implementar polticas de RH visando motivar a participao dos profissionais nos cursos e estgios oferecidos. 4. Cadastrar e incluir nesta ao todos os profissionais especialistas existentes. 5. Incentivar produes cientficas, edio de livros e manuais tcnicos visando a multiplicao e a acessibilidade ao conhecimento. 6. Identificar profissionais, dentro e fora da instituio, para elaborao de contedos. 7. Manter um controle efetivo do acesso ao conhecimento, visando empregar as pessoas detentoras de conhecimentos especficos onde este necessrio (gesto de pessoas). 8. Institucionalizar e massificar internamente este acesso, buscando atingir 100% dos profissionais. 9. Buscar cooperao dos rgos pblicos, de instituies correlatas e tambm das instituies privadas locais para desenvolvimento desta ao. 10. Manter os profissionais indicados trabalhando na atualizao constante das informaes relacionadas a esta ao. 11. Normatizar todos estes itens. 12. Esta ao est integrada s seguintes aes: ? Ao 1 Definir o perfil profissiogrfico dos postos de trabalho ? Ao 2 Avaliar periodicamente o desempenho dos profissionais ? Ao 3 Assegurar o amplo acesso informao ? Ao 26 Fortalecer a comunicao com vistas valorizao profissional ? Ao 27 Realizar campanhas institucionais ? Ao 28 Desenvolver o marketing institucional
1. Existncia de uma estrutura de formao e educao continuada. 2. Atualizao de estudos de mapeamento de competncias para identificar as necessidades e prioridades de capacitao. 3. Dentro dos perfis profissiogrficos existentes, manuteno de oferta sistmica de conhecimento queles profissionais que ainda no o possuem. 4. Existncia de intranet na instituio. 5. Existncia de infraestrutura tecnolgica que permita o acesso internet e intranet. 6. Haver um controle efetivo do Capital Intelectual. 7. Existncia de planejamento visando a produo cientfica de conhecimento focada nas necessidades existentes. 8. Existncia de uma equipe tcnica que garanta o funcionamento desta estrutura de acessibilidade ao conhecimento. 9. Existncia de controle dos usurios. 10. Haver intensa interlocuo entre os setores de recursos humanos e de ensino.
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11. Observao continuada do clima organizacional, da produtividade e dos nveis de sade individuais e coletivos existentes.
AES REFERENCIAIS:
Instituio: Ministrio da Justia - Secretaria Nacional de Segurana Pblica SENASP O que voc vai encontrar: referncia Rede de EAD/SENASP, RENAESP, ementas e bibliografia dos cursos oferecidos, passo a passo da estruturao de telecentros para acesso amplo Internet e intranet. Endereo eletrnico:

Melissa Alves de Alencar Pongeluppi - Coordenadora Geral de Ensino do Departamento de Pesquisa, Anlise da Informao e Desenvolvimento de Pessoal em Segurana Pblica da SENASP
GESTO ESTRATGICA
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http://mj.gov.br/senasp
GESTO ESTRATGICA
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CONTEXTUALIZAO:
Os servios de segurana pblica implicam em riscos para a vida, para a integridade fsica e para a sade dos profissionais que os executam. Alm de poder encontrar situaes inspitas no dia a dia, a fcil identificao institucional pelos grafismos e vestimentas expe o profissional ao risco de ataques de infratores da lei de surpresa, sem qualquer lealdade. H tambm situaes nas quais a ausncia do Equipamento de proteo individual EPI adequado impossibilita a execuo do servio. A existncia, o uso regulamentado e o treinamento adequado, no s garantem a integridade fsica do profissional como tambm respaldam legalmente a instituio e aumentam a durabilidade do equipamento. Melhoram a condio de trabalho e aumentam a probabilidade de sucesso em todas as aes.
Testados e aprovados, os EPI devem ter especificaes tcnicas bem descritas e parmetros de utilizao prprios para o uso dirio: vejamos o exemplo de algumas caractersticas do colete balstico: flexibilidade, resistncia abraso, portabilidade, deflexo dos painis balsticos, resistncia a x disparos, nvel de proteo exigido e permitido por lei, etc. Todo profissional deve ser instrudo e treinado sobre o uso de cada EPI e ter, preferencialmente, carga pessoal dele.

reas de Recursos Humanos RH, de logstica e de ensino.
GESTO ESTRATGICA
Com base no perfil profissiogrfico e nas diversas tarefas afetas s suas misses legais, a instituio deve prover todos os seus integrantes dos equipamentos de proteo individual necessrios, planejando, inclusive, a quantidade que deva ter em reserva e o processo de reposio, quer por desgaste, quer por expirao da validade.
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AO 5 - Adquirir e normatizar o uso de EPI
O uso do EPI preconizado pela Portaria do Ministrio do Trabalho e Emprego MTE n 3.214, de 08 de junho de 1978, que aprovou as Normas Regulamentadoras NR da Consolidao das Leis do Trabalho - CLT, relativas a Segurana e Medicina do trabalho. Apesar de esta legislao ser aplicada a organizaes com regime de trabalho baseado na CLT, suas diretrizes podem subsidiar aes para as demais instituies. Dentre as NR aprovadas pela portaria, destaca-se a NR-6 - Equipamento de Proteo Individual EPI, que dispe sobre as obrigaes do empregador e do empregado, bem como enumera os diferentes equipamentos de acordo com suas finalidades de proteo.

Gerente de RH local, profissional (is) especializado (s) nos EPI em uso na instituio, profissional especializado em treinamento.

1. Criar ou buscar apoio tcnico para, dentro das caractersticas dos postos profissionais definir, especificar e catalogar todos os EPI necessrios para que o profissional de segurana pblica possa exercer suas atividades com segurana e com a efetividade necessria. 2. Planejar e prover todos os profissionais dos EPI, bem como prever a aquisio e o acondicionamento de reservas tcnicas visando a reposio imediata em caso de necessidade e para atender casos especiais. 3. Planejar, dentro da previso oramentria anual da instituio e das caractersticas de cada atividade, a reposio por desgaste funcional e/ou por vencimento dos prazos de validade. 4. Implementar polticas de RH visando motivar a utilizao dos EPI. 5. Cadastrar e supervisionar a distribuio e a habilitao ao uso dos EPI, mesmo porque alguns deles so de uso restrito ou controlado. 6. Produzir contedo e material de treinamento sobre os EPI. 7. Normatizar todos estes itens. 8. Esta ao est integrada s seguintes aes: ? Ao 1 Definir o perfil profissiogrfico dos postos de trabalho ? Ao 6 Implantar um programa de preveno de acidentes na instituio ? Ao 12 Instituir a avaliao peridica da aptido fsica ? Ao 13 Instituir um programa mnimo de condicionamento fsico ? Ao 14 Avaliar e cuidar da ergonomia, da carga diria de trabalho e da ginstica laboral ? Ao 24 Contratar seguro de vida para os profissionais ? Ao 27 Realizar campanhas institucionais
GESTO ESTRATGICA
1. Existncia de um catlogo tcnico dos EPI em uso na instituio. 2. Existncia de planejamento anual de aquisio e reposio de EPIs. 3. Existncia de planejamento visando, mesmo que progressivamente, atender a 100% dos postos de trabalho, de maneira que todos os profissionais possuam os EPIs necessrios para trabalhar. 4. Existncia de normas de RH motivando o uso sistemtico dos EPIs. 5. Existncia de controle efetivo da distribuio e alocao dos EPIs.
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6. Existncia de treinamento planejado de habilitao ao uso dos EPIs. 7. Observao continuada do clima organizacional, da produtividade e dos nveis de sade individuais e coletivos existentes.
AES REFERENCIAIS:
Instituies: Polcia Militar do Estado de So Paulo - Diretoria de Logstica; Brigada Militar - EMBM/PM4 O que voc vai encontrar: normas, especificao dos EPIs necessrios Endereo eletrnico: www.policiamilitar.sp.gov.br www.brigadamilitar.rs.gov.br
Daniel Josef Lerner assessor da Secretaria Especial de Direitos Humanos, Delegado da Polcia Federal.
GESTO ESTRATGICA
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GESTO ESTRATGICA
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CONTEXTUALIZAO:
A constante exposio a riscos na execuo das atividades de segurana pblica demanda a criao de normas e sistemas que visem preveno de acidentes e adoecimentos associados ao contexto laboral, contribuindo para um ambiente com menores riscos sade fsica e sade mental. Esta ao baseia-se nas diretrizes relativas segurana e medicina do trabalho do Ministrio do Trabalho e Emprego MTE que, por meio da Portaria n 3.214, de 08 de junho de 1978, aprovou as Normas Regulamentadoras NR da Consolidao das Leis do Trabalho - CLT, relativas a Segurana e Medicina do Trabalho. Apesar de a legislao ser aplicada a organizaes com regime de trabalho baseado na CLT, sua diretriz pode subsidiar aes para as demais instituies. Dentre os servios preconizados pelas NR, sugere-se a NR-4, que estabelece o Servio Especializado em Engenharia de Segurana e Medicina do Trabalho SESMT. Este servio, formado por profissionais da rea da sade do trabalho, deve ser adaptado realidade institucional e regional, visando reduzir e/ou eliminar os riscos ocupacionais existentes no ambiente de trabalho que possam causar danos sade do servidor. Outra proposio estabelecida pelas NR, especificamente a NR-5, constitui-se na Comisso Interna de Preveno de Acidentes CIPA. formada por profissionais da prpria instituio e objetiva a preveno de acidentes por meio de vistorias no ambiente laboral e da capacitao, cursos, palestras e campanhas institucionais sobre temas associados sade, preservao da vida e promoo de qualidade de vida. Por fim, salienta-se a NR-9, que normatiza o Programa de Preveno de Risco Ambiental (PPRA) e dispe sobre a metodologia de aes visando preservao da sade e integridade dos profissionais frente aos riscos no ambiente de trabalho. Ressalta-se que estas atividades podem contribuir tambm na preveno dos fatores de riscos psicolgicos, ou seja, toda condio, exigncia inerente ou relacionada ao trabalho que produzam efeitos negativos ou agravos sade nas dimenses perceptiva, cognitiva, afetiva, volitiva e comportamental.

reas de administrao e de sade.
GESTO ESTRATGICA
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AO 6 - Implantar um programa de preveno de acidentes

Profissionais de sade, engenheiros do trabalho, profissional de gesto de pessoas.
PRINCIPAIS ITENS:
1. Criar ou buscar apoio tcnico para sistematizar e implantar um Programa de Preveno de Acidentes no Contexto de Trabalho. 2. Prover capacitao dos profissionais ligados ao programa visando conformidade com as Normas Regulamentadoras do MTE e com a legislao vigente. 3. Implantar critrios e metodologias de notificao de acidente de trabalho. 4. Tornar pblico, em contexto institucional, os servios e os objetivos do programa. 5. Estabelecer um planejamento anual constando metas, prioridades e cronograma de ao. 6. Sistematizar o processo de registro e manuteno dos dados. 7. Normatizar todos estes itens. 8. Esta ao est integrada s seguintes aes: ? Ao 1 Definir o perfil profissiogrfico dos postos de trabalho ? Ao 5 Adquirir e normatizar o uso de EPI ? Ao 7 Prover acesso sade ? Ao 8 Instituir a realizao de exames mdicos peridicos ? Ao 9 Criar Unidades Bsicas de Sade ? Ao 10 Prover acesso reabilitao e readaptao ? Ao 11 Assegurar acesso vacinao ? Ao 14 Avaliar e cuidar da ergonomia, da carga diria de trabalho e da ginstica laboral ? Ao 27 Realizar campanhas institucionais
1. Existncia de normas publicadas. 2. Existncia de registros banco de dados, relatrios, registros das campanhas associadas. 3. Registros da repercusso e abrangncia de campanha de preveno gerada pelo programa. 4. Existncia de uma anlise comparativa dos registros de notificao de acidentes de trabalho e seus efeitos (licenas, afastamentos, etc.) no efetivo de cada frao institucional. 5. Existncia de documentao comprovando as parcerias. 6. Melhoria do quadro de sade da Instituio, fomentando a preveno de acidentes no contexto de trabalho e consequente diminuio nos custos operacionais decorrentes de licenas e adoecimentos decorrentes.
GESTO ESTRATGICA
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AES REFERENCIAIS:
Instituio: Polcia Militar do Estado de Gois - Servio Especializado em Engenharia de Segurana e Medicina do Trabalho SESMT; Departamento de Polcia Federal Servio Mdico. O que voc vai encontrar: normas, contatos Endereo eletrnico:
www.dpf.gov.br
OPINIO DO ESPECIALISTA:
Doutora Thereza Ikegami - Graduada em Medicina pela Faculdade de Medicina da FUABC, Residncia Mdica em Endoscopia Peroral na Santa Casa de Misericrdia de So Paulo. Ps Graduao em Medicina do Trabalho e Toxicologia. Trabalha atualmente no Hospital das Clnicas da Universidade Federal de Gois e na Gerncia de Sade e Preveno do Estado de Gois
GESTO ESTRATGICA
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http://www.pm.go.gov.br/
GESTO ESTRATGICA
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CONTEXTUALIZAO:
Os profissionais de segurana pblica atuam sob intensa presso social e com condies laborais especficas que podem acarretar adoecimentos e distanciamento emocional de sua realidade, como forma de proteo. Portanto, o amparo biopsicossocial por parte das instituies e a ateno sade so fundamentais para o exerccio pleno e eficiente de suas atividades. Esta afirmao corroborada pela Organizao Pan-Americana da Sade (OPAS), organismo do sistema OMS Organizao Mundial de Sade, ao ressaltar que os profissionais de segurana esto expostos a aspectos ligados violncia no trabalho que podem implicar uma feio particular entre os policiais (...) que convivem com a agressividade e a violncia no cotidiano. Esses trabalhadores apresentam problemas de sade e sofrimento mental que guardam estreita relao com o trabalho. (OPAS, 2001, pg.20) Uma das estratgias sugeridas para se prover acesso sade a implantao de UBS (Unidades Bsica de Sade) como proposto na ao 09 e de Ncleos Integrados de Ateno Biopsicossocial nas Instituies de Segurana Pblica. Os Ncleos configuramse como unidades responsveis pela promoo de aes de acompanhamento biopsicossocial individual e coletivo dos profissionais, bem como pela reduo e eliminao de riscos ocupacionais existentes no ambiente de trabalho que possam causar danos sade dos profissionais de segurana pblica, agentes penitencirios e terceiros. Esta unidade uma das polticas propostas pela Instruo Normativa que institui o Projeto Qualidade de Vida dos Profissionais de Segurana Pblica e Agentes Penitencirios e pode ser fomentada por meio de convnios com o Governo Federal. O acesso sade no campo da segurana pblica tambm pode ser realizado por meio de hospitais e policlnicas das prprias instituies ou ligados ao Sistema nico de Sade SUS. O Ministrio da Sade, por meio da Rede Bsica de Ateno Sade, disponibiliza uma srie de servios destinados execuo de projetos teraputicos especficos e cuidados associados, como hospitais e policlnicas gerais, CAPS (Centro de Ateno Psicossocial), CAPS ad (Centros de Ateno Psicossocial para lcool e drogas), NASF (Ncleo de Apoio Sade da Famlia) e demais centros ou servios especializados conveniados ou no ao SUS. Este acompanhamento especializado ressaltado ainda pelo Programa Nacional de Direitos Humanos 3 (PNDH-3), lanado em dezembro de 2009 pela Secretaria Especial de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica SEDH, como uma das aes programticas para promoo de direitos humanos para profissionais de segurana pblica.
ACESSO E MANUTENO DA SADE
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AO 7 - Prover acesso sade
Por fim, outra estratgia para promover o acesso sade configura-se nos planos de sade corporativos, que consistem em uma prestao de servios continuados para assistncia sade. Estes planos so oferecidos por operadoras, previamente cadastrada na ANS Agncia Nacional de Sade e devem estar em conformidade com a Lei n 9.656, de 3 de junho de 1998, que dispe sobre os planos e seguros privados de assistncia sade. Os planos de sade corporativos configuram-se como alternativa, principalmente em estados de grande rea geogrfica, onde no h disponibilidade de hospitais ou policlnicas em todos os municpios. Alm disso, pelo fato de serem corporativos, so mais acessveis aos servidores e podem oferecer uma gama maior de servios.


Profissionais de sade e de gesto de pessoas.
PRINCIPAIS ITENS:
1. Criar ou buscar apoio tcnico para sistematizar e implantar um Programa de Ateno Sade. 2.Realizar um diagnstico institucional para mapear o estado de sade de seus profissionais e as causas de licenas e adoecimentos e seus efeitos no contexto organizacional, buscando-se subsdios para a construo de polticas e estratgias. 3. Estabelecer parcerias com a Secretaria de Sade local, hospitais e demais servios do SUS, identificando a rede de referncia para encaminhamento de casos que no possam ser atendidos na prpria instituio. 4. Estabelecer convnios com o Governo Federal a fim de equipar as estruturas de sade existentes, promover cursos, realizar pesquisas. 5. Prover capacitao continuada em temas relacionados sade para os profissionais ligados ao programa. 6. Tornar pblico, em contexto institucional, os servios e os objetivos do programa. 7. Estabelecer um planejamento anual constando metas, prioridades e cronograma de ao. 8. Sistematizar o processo de registro, manuteno e integridade dos dados. 9. Normatizar todos estes itens.
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10. Esta ao est integrada s seguintes aes: ? Ao 2 Avaliar periodicamente o desempenho dos profissionais ? Ao 6 Implantar um programa de preveno de acidentes na instituio ? Ao 8 Instituir a realizao de exames mdicos peridicos ? Ao 9 Criar Unidades Bsicas de Sade ? Ao 10 Prover acesso reabilitao e readaptao ? Ao 11 Assegurar acesso vacinao ? Ao 12 Instituir a avaliao peridica da aptido fsica ? Ao 13 Instituir um programa mnimo de condicionamento fsico ? Ao 14 Avaliar e cuidar da ergonomia, da carga diria de trabalho e da ginstica laboral ? Ao 16 Criar grupos de apoio ? Ao 17 Instituir a preveno ao TEPT ? Ao 23 Fomentar a criao de associaes ? Ao 27 Realizar campanhas institucionais
1. Existncia de normas publicadas. 2. Existncia de registros banco de dados, relatrios, registros das campanhas associadas. 3. Registros da repercusso e abrangncia de campanhas e palestras geradas pelo programa. 4. Existncia de uma anlise comparativa dos registros de notificao de adoecimentos e licenas no efetivo de cada frao institucional. 5. Registro do nmero de atendimentos em relao carga horria semanal de trabalho dos profissionais de sade. 6. Existncia de documentao comprovando as parcerias. 7. Publicao de estudos de casos e artigos cientficos. 8. Melhoria do quadro de sade da Instituio, diminuio nos custos operacionais decorrentes de licenas e adoecimentos decorrentes e consequente promoo da qualidade de vida no contexto de trabalho.
AES REFERENCIAIS:
Instituies: Polcia Militar do DF Diretoria de Sade e Policlnica; Polcia Civil do DF Policlnica; Polcia Militar do Estado de So Paulo Centro Mdico da Polcia Militar; Polcia Militar do Estado de Minas Gerais Diretoria de Sade e Instituto de Previdncia dos servidores Militares de Minas Gerais - (IPSM). O que voc vai encontrar: normas, informaes gerais, contatos, estudos na rea
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Endereo eletrnico: www.pmdf.df.gov.br www.pcdf.df.gov.br www.policiamilitar.sp.gov.br www.pmmg.mg.gov.br
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CONTEXTUALIZAO:
Ao sugerir a criao de um programa de realizao de exames mdicos peridicos, buscase diagnosticar precocemente doenas ligadas ou no ao trabalho, avaliar a condio de sade dos profissionais, detectar alteraes significativas, identificar os fatores de risco, promover a sade, construir um perfil epidemiolgico dos profissionais, diminuir a incidncia de acidentes e reduzir custos operacionais relativos a gastos com a rea de sade, aumentando a eficincia e a qualidade do trabalho.
No mbito do Governo Federal, o tema regulamentado pelo Decreto n 6.856, de 25 de maio de 2009, o qual determina que os servidores regidos pela Lei n 8.112, de 11 de dezembro de 1990, sero submetidos a exames mdicos peridicos bienais ou anuais, conforme a idade e atividade, de acordo com a programao adotada pela administrao pblica federal. ACESSO E MANUTENO DA SADE Usualmente as instituies seguem as normas de acordo com as diretrizes federais institudas no PCMSO, que incluem a realizao obrigatria de exames mdicos: de ingresso, peridicos, de retorno ao trabalho aps licena mdica, de mudana de funo, de exonerao e na passagem para a inatividade. Os setores de sade e de recursos humanos de cada instituio estabelecero quais os exames necessrios para cada servidor. Estes devero ser planejados de acordo com o tipo de trabalho exercido, com o grau de exposio a riscos e com o perfil profissiogrfico de cada posto de trabalho. Os exames devem ser realizados preferencialmente por equipe multidisciplinar, enfocando o aspecto global do funcionamento do indivduo e podem compreender avaliaes clnicas, psicolgicas, anamnese ocupacional, exames fsicos e complementares. A partir da sistematizao dos resultados obtidos com a realizao dos exames mdicos peridicos, ser possvel elaborar relatrios traando o perfil de sade encontrado no grupo. Estes relatrios configuram-se como importantes ferramentas na identificao de fatores de risco sade que podem impactar diretamente nos gastos de manuteno com hospitais, atendimentos e consultas mdicas oferecidos pelas instituies, bem como no planejamento e na implementao de aes de sade efetivas.
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AO 8 - Instituir a realizao de exames peridicos de sade
O Ministrio do Trabalho e Emprego, por meio da Portaria n 3.214, de 08 de junho de 1978, aprovou as Normas Regulamentadoras NR da Consolidao das Leis do Trabalho - CLT, relativas Segurana e Medicina do trabalho. Dentre as NR aprovadas pela Portaria, destaca-se a NR-7 que determina a obrigatoriedade de Programa de Controle Mdico de Sade Ocupacional (PCMSO) para empresas com empregados. O programa determina as diretrizes do Governo Federal para orientar as instituies nas avaliaes de sade ocupacional dos trabalhadores, padronizando-as de acordo com sua atividade fim.

reas de sade, de recursos humanos e de gesto.

Mdicos e enfermeiros, administradores.
1. Criar e planejar um programa de exames mdicos peridicos. 2. Definir os critrios dos exames de acordo com os postos de trabalho e com as caractersticas dos servidores. 3. Desenvolver indicadores que possam detectar ambientes e/ou atividades relacionados a maiores ndices de adoecimento nos trabalhadores para fins de interveno e reorientao de aes visando um ambiente de trabalho mais saudvel. 4. Realizar parcerias e convnios com laboratrios ou universidades, caso no exista uma rede de assistncia que possa efetivar o programa. 5. Encaminhar os servidores para atendimento mdico especializado, quando necessrio. 6. Sistematizar o registro e a manuteno destes dados, visando a sua confiabilidade e sua integridade, resguardado a privacidade e o sigilo profissional. 7. Normatizar todos estes itens. 8. Esta ao est integrada s seguintes aes: ? Ao 1 Definir o perfil profissiogrfico dos postos de trabalho ? Ao 6 Implantar um programa de preveno de acidentes na instituio ? Ao 7 Prover acesso sade ? Ao 9 Criar Unidades Bsicas de Sade ? Ao 10 Prover acesso reabilitao e readaptao ? Ao 12 Instituir a avaliao peridica da aptido fsica ? Ao 13 Instituir um programa mnimo de condicionamento fsico ? Ao 23 Fomentar a criao de associaes ? Ao 27 Realizar campanhas institucionais
1. Existncia de normas publicadas. 2. Existncia de indicadores de sade padronizados que sejam relevantes para a instituio. 3. Existncia de controle estatstico para concesses de Licena para Tratamento de Sade - LTS e para os atendimentos de sade tendo como referncia o CID 10 (Cdigo Internacional de Doenas 10).
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4. Realizao de estudo comparativo e/ou anlise documental dos ndices relacionados s doenas. 5. Existncia de parcerias e campanhas institucionais. 6. Observao continuada do clima organizacional, da produtividade e dos nveis de sade individuais e coletivos existentes.
AES REFERENCIAIS:
Instituies: Polcia Militar do Estado de So Paulo Diretoria de Sade; Polcia Militar do Estado de Minas Gerais Diretoria de Sade - (DS) e Instituto de Previdncia dos servidores Militares de Minas Gerais - (IPSM); Ministrio do Planejamento Secretaria de Recursos Humanos O que voc vai encontrar: normas, funcionamento do programa, estudos na rea. Endereo eletrnico: www.policiamilitar.sp.gov.br www.pmmg.mg.gov.br www.ipsm.mg.gov.br www.planejamento.gov.br https://www1.siapenet.gov.br/saude ACESSO E MANUTENO DA SADE
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CONTEXTUALIZAO:
As Unidades Bsicas de Sade (UBS) so servios de ateno biopsicossocial especializados que atuam de forma descentralizada, visando os servios de atendimento ambulatoriais. Participam da execuo das polticas de promoo de qualidade de vida e preveno de adoecimentos, alm da superviso e acompanhamento de campanhas preventivas, aes educativas e demais atividades associadas. Salienta-se que esta unidade visa o atendimento bsico com a prestao de assistncia de mdico generalista. O estabelecimento de uma UBS facilita a aproximao dos servios teraputicos especializados mdico, psicolgico, odontolgico, assistncia social, dentre outros ao pblico fim e de forma individualizada. Uma UBS deve contar preferencialmente com mdico, enfermeiro, dentista e psiclogo.


Profissionais de sade e profissional de gesto de pessoas. ACESSO E MANUTENO DA SADE
PRINCIPAIS ITENS:
1. Criar ou buscar apoio tcnico para sistematizar a criao de Unidades Bsicas de Sade UBS. 2. Realizar estudo para subsidiar a dimenso da unidade de sade necessria e os servios em relao rea a ser implantada, com anlise de dados como perfil epidemiolgico, nmero de profissionais na frao da instituio, unidades e estrutura de sade existentes na instituio e no municpio/regio, raio de abrangncia dos servios, demanda existente, demanda reprimida, etc. 3. Este estudo servir de base formao do quadro profissional da unidade e seu regime de horrio, levando em conta tambm a Portaria n 1101/GM, de 12 de junho de 2002, do Ministrio da Sade, que contm os parmetros de cobertura assistencial no mbito do Sistema nico de Sade. 4. Estabelecer parcerias com a Secretaria de Sade e demais servios da Rede de Atendimentos do SUS. 5. Prover capacitao continuada aos profissionais ligados UBS, tendo em vista as especificidades da instituio e as diretrizes do SUS. 6. Tornar pblico, em contexto institucional, os servios e os objetivos da criao da UBS.
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AO 9 - Criar Unidades Bsicas de Sade
7. Sistematizar o registro e a manuteno destes dados, visando a sua confiabilidade e sua integridade, resguardado a privacidade e o sigilo profissional. 8. Normatizar todos estes itens. 9. Esta ao est integrada s seguintes aes: ? Ao 6 Implantar um programa de preveno de acidentes na instituio ? Ao 7 Prover acesso sade ? Ao 8 Instituir a realizao de exames mdicos peridicos ? Ao 10 Prover acesso reabilitao e readaptao ? Ao 11 Assegurar acesso vacinao ? Ao 12 Instituir a avaliao peridica da aptido fsica ? Ao 16 Criar grupos de apoio ? Ao 17 Instituir a preveno ao TEPT
1. Existncia de normas publicadas. 2. Existncia de registros banco de dados, relatrios, registros das campanhas associadas. 3. Existncia de uma anlise comparativa dos registros de notificao de adoecimentos e licenas no efetivo de cada frao institucional. 4. Registro da proporo de nmeros de atendimentos dos profissionais de sade em relao carga horria semanal. 5. Existncia de documentao comprovando as parcerias. 6. Melhoria do quadro de sade da frao institucional, diminuio nos custos operacionais decorrentes de licenas e adoecimentos decorrentes e consequente promoo da qualidade de vida no contexto de trabalho.
AO 9 - Criar Unidades Bsicas de Sade
AES REFERENCIAIS:
Instituies: Polcia Militar do Estado de Minas Gerais Diretoria de Sade - (DS) e Instituto de Previdncia dos servidores Militares de Minas Gerais - (IPSM); Polcia Militar do Estado de Rio de Janeiro Diretoria Geral de Sade. O que voc vai encontrar: normas, funcionamento do programa, estudos na rea. Endereo eletrnico: www.pmmg.mg.gov.br www.ipsm.mg.gov.br www.policiamilitar.rj.gov.br
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CONTEXTUALIZAO:
Estudos sobre vitimizao e riscos percebidos por policiais militares e civis, como por exemplo o realizado por Minayo, Souza e Constantino (2007), revelam que estes profissionais so as maiores vtimas no desempenho de suas atividades, tendo como resultados mais comuns mortes, leses e traumas. Nesse sentido, imprescindvel a instituio de um programa que objetive reabilitar e/ou readaptar servidores incapacitados para o trabalho na sua atividade habitual, visando reintegr-los atividade laboral de modo a conciliar suas possibilidades s caractersticas dos postos de trabalho e s demandas institucionais. Tal necessidade apoiada tambm pelo Programa Nacional de Direitos Humanos - 3, lanado em dezembro de 2009 pela Secretaria Especial de Direitos Humanos da Presidncia da Repbica SEDH, que prope como um de seus objetivos estratgicos a promoo dos Direitos Humanos especificamente para profissionais do sistema de segurana pblica, inclusive por meio da garantia de reabilitao e readaptao ao trabalho nos casos de deficincia adquirida no exerccio da funo. Entende-se por reabilitao um conjunto de aes e intervenes que buscam melhorar a autonomia da pessoa, tendo como objetivo diminuir ou eliminar as limitaes que o profissional apresenta para o trabalho, alm de valorizar suas capacidades e competncias em todas as suas dimenses fsicas, mentais, sociais e afetivas. J a readaptao, de acordo com a Lei n 8.112 de 11 de dezembro de 1990, a investidura do servidor em cargo de atribuies e responsabilidades compatveis com a limitao que tenha sofrido em sua capacidade fsica ou mental verificada em inspeo mdica. Para a efetividade da ao, algumas questes especficas e relevantes devem ser observadas, tais como, tempo prolongado de afastamento causando mudanas no estilo de vida, impactos fsicos e psquicos do adoecimento; problemas sociais graves, dificuldades de reinsero destes trabalhadores nos locais de trabalho em razo de suas restries/limitaes e dificuldades relacionadas aceitao nos grupos de trabalho.

rea de Recursos Humanos RH e setor de sade.

Mdicos, Fisioterapeutas, Fisiatras, Psiclogos, Psiquiatras, Assistentes Sociais, Educadores Fsicos, Fonoaudilogos, Nutricionistas.
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AO 10 - Prover acesso reabilitao e readaptao

1. Criar uma equipe multidisciplinar especialista para a operacionalizao da ao. 2. Criar mecanismos de identificao e encaminhamento dos profissionais para avaliao da equipe multidisciplinar. 3. Avaliar, prescrever e realizar a ao de reabilitao e readaptao de forma individualizada e adequada a cada situao. 4. Anlise da capacidade laboral do trabalhador levando em considerao suas limitaes/restries, a atividade a ser exercida e o local de trabalho. 5. Definio da nova rea de trabalho ou novas atividades, juntamente com a chefia imediata. 6. Definir as formas de acompanhamento e superviso da reinsero laboral. 7. Realizar treinamento e suporte buscando a capacitao das equipes de trabalho para reinsero do profissional reabilitado ou readaptado. 8. Realizar anlise qualitativa, embasada em dados estatsticos sobre o nmero de adoecimentos, de afastamentos e dos processos de reabilitao. 9. Normatizar todos estes itens. 10. Esta ao est integrada s seguintes aes: ? Ao 1 Definir o perfil profissiogrfico dos postos de trabalho ? Ao 6 Implantar um programa de preveno de acidentes na instituio ? Ao 7 Prover acesso sade ? Ao 8 Instituir a realizao de exames mdicos peridicos ? Ao 9 Criar Unidades Bsicas de Sade ? Ao 12 Instituir a avaliao peridica da aptido fsica ? Ao 13 Instituir um programa mnimo de condicionamento fsico ? Ao 14 Avaliar e cuidar da ergonomia, da carga diria de trabalho e da ginstica laboral ? Ao 16 Criar grupos de apoio ? Ao 17 Instituir a preveno ao TEPT ? Ao 21 Preparar o profissional para a inatividade ? Ao 23 Fomentar a criao de associaes ? Ao 24 Contratar seguro de vida para os profissionais
?
1. Anlise dos dados estatsticos observando o n de profissionais que foram reabilitados e/ou readaptados, reduo do tempo de afastamento do servio. 2. Pesquisa de satisfao entre os profissionais participantes da ao. 3. Observao continuada do clima organizacional e da produtividade existente.
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AES REFERENCIAIS:
Instituies: Polcia Militar do Estado de So Paulo - Centro de Reabilitao da Polcia Militar, Escola de Educao Fsica da Polcia Militar; Polcia Militar do Estado do Rio de Janeiro - Centro de Fisiatria da PMERJ; Polcia Militar do Estado de Minas Gerais Diretoria de Sade - (DS) e Instituto de Previdncia dos servidores Militares de Minas Gerais - (IPSM); Polcia Militar do Estado do Cear - Centro Psicossocial (CPS). O que voc vai encontrar: normas, programas de treinamento, estudos na rea Endereo eletrnico:
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www.policiamilitar.sp.gov.br www.policiamilitar.rj.gov.br www.pmmg.mg.gov.br www.ipsm.mg.gov.br www.pm.ce.gov.br
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CONTEXTUALIZAO:
Em abril de 2004, o Ministrio da Sade publicou a Portaria n 597, que instituiu em todo o territrio nacional os calendrios de vacinao visando o controle, eliminao e erradicao das doenas imunoprevenveis por intermdio do Programa Nacional de Imunizaes, vinculado ao Departamento de Vigilncia Epidemiolgica DEVEP, da Secretaria de Vigilncia em Sade. A Portaria n 597 estabelece como exigncia para a contratao de funcionrios, pblicos e privados, e para o recebimento de benefcios sociais, a comprovao do cumprimento do calendrio vacinal. Este calendrio tem com objetivo principal servir de orientao para a imunizao ou atualizao das vacinas contra doenas que podem ser prevenidas. As principais vacinas recomendadas para os servidores que atendem ao pblico so: hepatite, influenza, sarampo, caxumba, rubola, ttano e BCG. Campanhas preventivas institucionais objetivam proporcionar aos profissionais de segurana pblica imunizao, alm da padronizao de atitudes preventivas de rotina, como por exemplo, a utilizao do material de proteo individual para minimizar a transmisso de doenas infecciosas. Podemos definir como risco, de acordo com a medicina do trabalho, a mensurao dos elementos presentes no ambiente laboral que podem causar danos ao corpo do trabalhador, bem como agentes isolados que podem causar doenas. J a categoria fatores de risco, se configura como um evento multicausal, que necessita da presena simultnea de vrios fatores para que se produza a doena. Assim, preciso definir as diretrizes das aes a partir da avaliao da quantificao do risco a que este profissional est exposto. Ao avaliar os riscos deve-se atentar a peculiaridades do local de trabalho. Profissionais de segurana pblica atuam, em funo da natureza da sua atividade laboral, em lugares que podem agravar o risco que esto submetidos, tais como delegacias, presdios e hospitais. Alm disso, h contato constante com o pblico, ao prestar socorro a acidentes, atuar em situaes emergenciais e de calamidade pblica, aumentando a exposio a doenas contagiosas. O coordenador da campanha deve avaliar os riscos existentes (para cada atividade e trabalhador), definir o programa de vacinao e assegurar que os trabalhadores sejam informados das vantagens e dos efeitos colaterais, assim como dos riscos a que estaro expostos por falta ou recusa de vacinao.

reas de Recursos Humanos RH e de Sade.
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AO 11 - Assegurar acesso vacinao

Mdico, enfermeiro e auxiliar de enfermagem.

1. Avaliar os riscos biolgicos existentes (para cada atividade e trabalhador) para definir o programa de vacinao. 2. Estruturar equipe qualificada para realizar campanha preventiva de vacinao. 3. Estabelecer parcerias com o servio pblico de sade local para a aquisio de vacinas e para o atendimento dos profissionais quando a instituio no puder realizar diretamente a vacinao. 4. Realizao de palestras sobre preveno das doenas alvo da vacinao. 5. Normatizar todos estes itens. 6. Esta ao est integrada s seguintes aes: ? Ao 1 Definir o perfil profissiogrfico dos postos de trabalho ? Ao 5 Adquirir e normatizar o uso de EPI ? Ao 6 Implantar um programa de preveno de acidentes na instituio ? Ao 7 Prover acesso sade ? Ao 8 Instituir a realizao de exames mdicos peridicos ? Ao 9 Criar Unidades Bsicas de Sade ? Ao 27 Realizar campanhas institucionais
1. Existncia de normas publicadas. 2. Existncia de registros individuais de sade sobre os trabalhadores. 3. Existncia de documentao comprovando as parcerias e cooperaes locais. 4. Proporo de profissionais imunizados em relao ao planejado. 5. Nmero de campanhas de vacinao realizadas. 6. Avaliao da campanha e acompanhamento da incidncia das doenas alvo da vacinao no pblico atendido. 7. Diminuio dos custos operacionais relativos a tratamentos das doenas alvo da vacinao. 8. Observao continuada do clima organizacional, da produtividade e dos nveis de sade individuais e coletivos existentes.
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AES REFERENCIAIS:
Instituies: Polcia Militar do Distrito Federal Diretoria de Sade; Polcia Militar do Estado de Minas Gerais Diretoria de Sade - (DS) e Instituto de Previdncia dos servidores Militares de Minas Gerais - (IPSM); Ministrio da Sade Departamento de Vigilncia Epidemiolgica DEVEP / Programa Nacional de Imunizaes O que voc vai encontrar: informaes gerais, contato. Endereo eletrnico: http://www.pmdf.df.gov.br/policlinica www.pmmg.mg.gov.br www.ipsm.mg.gov.br www.saude.gov.br/ http://pni.datasus.gov.br/
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CONTEXTUALIZAO:
O treinamento fsico o conjunto de procedimentos utilizados na preparao fsica de pessoas, para as diversas perspectivas de atividades a serem realizadas. Possui os seguintes objetivos: - na educao, a formao da cidadania. Enfatiza-se o treinamento de base, voltado ao desenvolvimento motor, seja no desenvolvimento de habilidades tcnicas esportivas, ou nas valncias fsicas da psicomotricidade. - no lazer, favorece o desenvolvimento da segurana pessoal pela melhoria das regulaes fisiolgicas, principalmente cardiorrespiratria, visando ao aumento das prticas de atividades esportivas prazerosas. - para o rendimento profissional, propicia a preparao fsica e tcnica necessrias para que as pessoas consigam chegar em forma nas pocas certas da alta exigncia fsica e mental . - a prtica de exerccios fsicos em grupo, bem como a participao em desportos coletivos, favorece o trabalho em equipe pela interatividade induzida e a interdependncia necessria para que se atinjam objetivos comuns. Isto posto, necessrio que o profissional de segurana pblica tenha uma condio fsica necessria para bem executar suas misses com destreza, mantendo um adequado nvel de ateno, com elevada resistncia fadiga e sentindo-se seguro para agir.

reas de treinamento e de administrao.

Gerente de Recursos Humanos RH local, profissional de educao fsica, clnico geral (para o exame mdico preliminar).

1. Criar ou buscar apoio tcnico para, dentro das caractersticas dos postos profissionais, sistematizar e implantar um Programa Mnimo de Treinamento Fsico em toda a instituio. 2. Facilitar a todos os servidores da Segurana Pblica a prtica de atividades fsicas. 3. Por meio de palestras e reunies, desenvolver e difundir temas motivacionais relacionados a uma vida saudvel e prtica de exerccios fsicos.
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AO 13 - Instituir um Programa Mnimo de Condicionamento Fsico
4. Em uma segunda etapa ampliar este programa vislumbrando atividades especficas locais. 5. Buscar cooperao dos rgos pblicos e eventualmente das instituies privadas locais para a utilizao de espaos apropriados para a prtica destas atividades. 6. Manter profissional (is) de educao fsica ministrando as instrues e, se invivel, que ele faa o acompanhamento do treinamento dos profissionais por meio de fichas de controle. 7. Visando o previsto no item 2, alm de buscar no apenas uma mudana cultural individual, mas tambm institucional: sugerimos que, na medida do possvel e vivel a cada servio/instituio, seja a prtica desta ao incorporada ao horrio de trabalho semanal, sem prejuzo da legislao trabalhista existente, tanto para facilitar este acesso quanto para promover uma maior unio, esta to necessria para os trabalhos de segurana pblica. 8. Normatizar todos estes itens. 9. Esta ao est integrada s seguintes aes: ? Ao 1 Definir o perfil profissiogrfico dos postos de trabalho ? Ao 2 Avaliar periodicamente o desempenho dos profissionais ? Ao 5 Adquirir e normatizar o uso de EPI ? Ao 6 Implantar um programa de preveno de acidentes na instituio ? Ao 7 Prover acesso sade ? Ao 8 Instituir a realizao de exames mdicos peridicos ? Ao 12 Instituir a avaliao peridica da aptido fsica ? Ao 14 Avaliar e cuidar da ergonomia, da carga diria de trabalho e da ginstica laboral ? Ao 15 - Promover campeonatos desportivos e profissionais
1. Existncia de normas publicadas. 2. Existncia de registros individuais de avaliao fsica. 3. Existncia de uma anlise crtica e estatstica da condio de treinamento fsico do efetivo de cada frao institucional. 4. Verificar se h diferenas significativas na aptido fsica relacionada sade entre os integrantes que participam, de forma sistemtica de um programa de exerccios fsicos orientados e os que no participam deste programa. 5. Existncia de documentao comprovando as parcerias e cooperaes locais. 6. Observao continuada do clima organizacional, da produtividade e dos nveis de sade individuais e coletivos existentes.
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AES REFERENCIAIS:
Instituies: Polcia Militar do Estado de So Paulo Escola de Educao Fsica da Polcia Militar; Polcia Militar do Estado de Minas Gerais Diretoria de Sade - (DS) e Instituto de Previdncia dos Servidores Militares de Minas Gerais - (IPSM); Exrcito Brasileiro Diretoria de Pesquisa e Estudos de Pessoal (DPEP) / Instituto de Pesquisa da Capacitao Fsica do Exrcito; Brigada Militar - Departamento de Ensino. O que voc vai encontrar: normas, programas de treinamento, estudos na rea Endereo eletrnico: www.policiamilitar.sp.gov.br www.pmmg.mg.gov.br www.ipsm.mg.gov.br http://www.ipcfex.ensino.eb.br www.brigadamilitar.rs.gov.br

Maj PM Augusto Bispo da Silva, da Polcia Militar do Estado de So Paulo
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CONTEXTUALIZAO:
O treinamento fsico o conjunto de procedimentos utilizados na preparao fsica de pessoas, para as diversas perspectivas de atividades a serem realizadas. Possui os seguintes objetivos: - na educao, a formao da cidadania. Enfatiza-se o treinamento de base, voltado ao desenvolvimento motor, seja no desenvolvimento de habilidades tcnicas esportivas, ou nas valncias fsicas da psicomotricidade. - no lazer, favorece o desenvolvimento da segurana pessoal pela melhoria das regulaes fisiolgicas, principalmente cardiorrespiratria, visando ao aumento das prticas de atividades esportivas prazerosas. - para o rendimento profissional, propicia a preparao fsica e tcnica necessrias para que as pessoas consigam chegar em forma nas pocas certas da alta exigncia fsica e mental . - a prtica de exerccios fsicos em grupo, bem como a participao em desportos coletivos, favorece o trabalho em equipe pela interatividade induzida e a interdependncia necessria para que se atinjam objetivos comuns. Isto posto, necessrio que o profissional de segurana pblica tenha uma condio fsica necessria para bem executar suas misses com destreza, mantendo um adequado nvel de ateno, com elevada resistncia fadiga e sentindo-se seguro para agir.

reas de treinamento e de administrao.

Gerente de Recursos Humanos RH local, profissional de educao fsica, clnico geral (para o exame mdico preliminar).

1. Criar ou buscar apoio tcnico para, dentro das caractersticas dos postos profissionais, sistematizar e implantar um Programa Mnimo de Treinamento Fsico em toda a instituio. 2. Facilitar a todos os servidores da Segurana Pblica a prtica de atividades fsicas. 3. Por meio de palestras e reunies, desenvolver e difundir temas motivacionais relacionados a uma vida saudvel e prtica de exerccios fsicos.
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4. Em uma segunda etapa ampliar este programa vislumbrando atividades especficas locais. 5. Buscar cooperao dos rgos pblicos e eventualmente das instituies privadas locais para a utilizao de espaos apropriados para a prtica destas atividades. 6. Manter profissional (is) de educao fsica ministrando as instrues e, se invivel, que ele faa o acompanhamento do treinamento dos profissionais por meio de fichas de controle. 7. Visando o previsto no item 2, alm de buscar no apenas uma mudana cultural individual, mas tambm institucional: sugerimos que, na medida do possvel e vivel a cada servio/instituio, seja a prtica desta ao incorporada ao horrio de trabalho semanal, sem prejuzo da legislao trabalhista existente, tanto para facilitar este acesso quanto para promover uma maior unio, esta to necessria para os trabalhos de segurana pblica. 8. Normatizar todos estes itens. 9. Esta ao est integrada s seguintes aes: ? Ao 1 Definir o perfil profissiogrfico dos postos de trabalho ? Ao 2 Avaliar periodicamente o desempenho dos profissionais ? Ao 5 Adquirir e normatizar o uso de EPI ? Ao 6 Implantar um programa de preveno de acidentes na instituio ? Ao 7 Prover acesso sade ? Ao 8 Instituir a realizao de exames mdicos peridicos ? Ao 12 Instituir a avaliao peridica da aptido fsica ? Ao 14 Avaliar e cuidar da ergonomia, da carga diria de trabalho e da ginstica laboral ? Ao 15 - Promover campeonatos desportivos e profissionais
1. Existncia de normas publicadas. 2. Existncia de registros individuais de avaliao fsica. 3. Existncia de uma anlise crtica e estatstica da condio de treinamento fsico do efetivo de cada frao institucional. 4. Verificar se h diferenas significativas na aptido fsica relacionada sade entre os integrantes que participam, de forma sistemtica de um programa de exerccios fsicos orientados e os que no participam deste programa. 5. Existncia de documentao comprovando as parcerias e cooperaes locais. 6. Observao continuada do clima organizacional, da produtividade e dos nveis de sade individuais e coletivos existentes.
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AES REFERENCIAIS:
Instituies: Polcia Militar do Estado de So Paulo Escola de Educao Fsica da Polcia Militar; Polcia Militar do Estado de Minas Gerais Diretoria de Sade - (DS) e Instituto de Previdncia dos Servidores Militares de Minas Gerais - (IPSM); Exrcito Brasileiro Diretoria de Pesquisa e Estudos de Pessoal (DPEP) / Instituto de Pesquisa da Capacitao Fsica do Exrcito; Brigada Militar - Departamento de Ensino. O que voc vai encontrar: normas, programas de treinamento, estudos na rea Endereo eletrnico: www.policiamilitar.sp.gov.br www.pmmg.mg.gov.br www.ipsm.mg.gov.br http://www.ipcfex.ensino.eb.br www.brigadamilitar.rs.gov.br

Maj PM Augusto Bispo da Silva, da Polcia Militar do Estado de So Paulo
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CONTEXTUALIZAO:
Ergonomia um elemento importante quando abordamos a articulao entre a promoo do bem-estar das pessoas e a eficcia dos sistemas nas quais elas se encontram envolvidas. Trata-se de um tema importante qualidade de vida dos profissionais e sua motivao para o trabalho, assim como do bom desempenho dos servios prestados por uma organizao. Diante das exigncias da Norma Regulamentadora do Ministrio do Trabalho e Emprego, a NR-17, o tema ergonomia vem ganhando notoriedade no Brasil. A atual redao da NR-17 foi estabelecida pela Portaria n 3.751, de 23 de novembro de 1990. Como exemplo, o item 17.3 refere-se ao mobilirio dos postos de trabalho, recomendando que ele deve ser adaptado no s s caractersticas antropomtricas da populao, mas tambm natureza do trabalho, o que significa dizer que as exigncias da tarefa devem ser levadas em conta. As prticas profissionais determinam aes e posturas fsicas repetidas diariamente. Pode ser uma jornada administrativa caracterizada por longas horas sentado e digitando no computador, muitas horas ao telefone atendendo ao cidado, muitas horas em patrulhamento sentado em uma viatura, muitas horas andando pelo bairro ou muitas horas de p, nos policiamentos em eventos. Toda atividade produtiva pode se beneficiar de adaptaes ergonmicas no local, nos equipamentos e nos veculos utilizados. Nos materiais de trabalho, devido s caractersticas das vestimentas e equipamentos prprios dos servios de segurana pblica, h que se levar em considerao suas resistncias, ajustes, distribuio anatmica e peso. Com base nestas premissas, alguns aspectos devem ser observados: - Ergonomia: adaptao do posto de trabalho, dos instrumentos, das mquinas, dos horrios e do meio ambiente s exigncias do homem. A realizao de tais objetivos propicia uma facilidade do trabalho e um maior rendimento do esforo humano. - Equipamentos e vestimentas: estudo tcnico de especificidade dos materiais: resistncia, caractersticas estruturais e comportamentais ligadas performance pretendida e durabilidade. Um bom exemplo o do colete balstico, que evoluiu muito no tempo, melhorando seus aspectos de proteo, flexibilidade e conforto. - A prpria natureza das atividades de segurana pblica. - A necessidade de previso de intervalos para descanso e de realizao de ginstica laboral, para prevenir a ocorrncia de leses por esforo repetitivo (LER) e distrbios osteomusculares relacionados ao trabalho (DORT).
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AO 14 - Instituir a anlise ergonmica do trabalho e a ginstica laboral

reas de treinamento, de logstica, de sade e de administrao da Instituio.

Gerente de Recursos Humanos - RH local, profissional de educao fsica, clnico geral ou fisioterapeuta, especialista em ergonomia e mdico do trabalho.

1. Criar ou buscar apoio tcnico para desenvolver um estudo ergonmico dos locais de trabalho, seus mobilirios, e dos diversos veculos, equipamentos e vestimentas utilizados, visando a sua adequao, conforto e durabilidade. 2. Identificar por meio da anlise ergonmica os seguintes aspectos relacionados s diferentes tarefas: objetivos, procedimentos, condies tcnicas de trabalho, condies fsico-ambientais de trabalho, condies organizacionais de trabalho e condies sociais. 3. Identificar fatores geradores de leses ocupacionais. 4. Analisar cada atividade para adequar o nmero de horas produtividade e o tempo de atuao com os intervalos de descanso (dentro do turno de trabalho). 5. Implementar um programa de ginstica laboral especfico para cada atividade. 6. Identificar disfunes posturais por meio de avaliao fsica. 7. Encaminhar para mdico especialista em casos graves. 8. Orientar os servidores, quando necessrio, a produzirem mudanas posturais mais adequadas para o trabalho realizado. 9. Facilitar a todos os servidores da Segurana Pblica a prtica de atividades fsicas. 10. Por meio de palestras e reunies, desenvolver e difundir temas motivacionais relacionados a uma vida saudvel e prtica de exerccios fsicos. 11. Buscar cooperao dos rgos pblicos e eventualmente das instituies privadas locais para desenvolvimento desta ao. 12. Manter profissional (is) de educao fsica e fisioterapeutas cuidando da ginstica laboral local. 13. Normatizar todos estes itens. 14. Esta ao est integrada s seguintes aes: ? Ao 1 Definir o perfil profissiogrfico dos postos de trabalho ? Ao 2 Avaliar periodicamente o desempenho dos profissionais ? Ao 5 Adquirir e normatizar o uso de EPI ? Ao 6 Implantar um programa de preveno de acidentes na instituio ? Ao 7 Prover acesso sade ? Ao 8 Instituir a realizao de exames mdicos peridicos
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? Ao 12 Instituir a avaliao peridica da aptido fsica ? Ao 13 Instituir um programa mnimo de condicionamento fsico ?
1. Existncia de normas publicadas. 2. Aplicao adequada dos estudos ergonmicos. 3. Existncia de fichas tcnicas de cada vestimenta e equipamento padronizado pela instituio. 4. Existncia de anlise ergonmica de cada atividade produtiva exercida pela instituio, conforme o previsto no item 3. 5. Existncia de um programa escrito e sistematizado de ginstica laboral para cada atividade. 6. Existncia de documentao comprovando as parcerias e cooperaes locais. 7. Existncia de profissional de Educao Fsica e/ou de fisioterapeuta responsvel pela conduo da ginstica laboral. 8. Reduo da incidncia das doenas do trabalho relacionadas ao tema da ao. 9. Observao continuada do clima organizacional, da produtividade e dos nveis de sade individuais e coletivos existentes.
AES REFERENCIAIS:
Instituies: Polcia Militar do Estado de So Paulo - Escola de Educao Fsica da Polcia Militar e Centro de Reabilitao da Polcia Militar; Polcia Militar do Estado do Rio de Janeiro - Centro de Fisiatria e Reabilitao da Polcia Militar, Brigada Militar Departamento de Ensino. O que voc vai encontrar: normas, programas de treinamento, estudos na rea Endereo eletrnico: www.policiamilitar.sp.gov.br http://www.pmerj.org/cfrpm www.brigadamilitar.rs.gov.br

Mrio Csar Ferreira, Psiclogo do trabalho com Ps-Doutorado em Ergonomia da Atividade Aplicada Qualidade de Vida no Trabalho pela Universit Paris 1 Sorbonne (Frana), Pesquisador do CNPq e Professor do Instituto de Psicologia da Universidade de Braslia
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CONTEXTUALIZAO:
A utilizao dos fundamentos dos desportos coletivos para estimular o condicionamento fsico uma discusso pertinente melhoria do trabalho, pois se apresenta como estratgia para o desenvolvimento das aptides fsicas de forma mais estimulante, social e globalizada. Muitos indivduos tm um gosto especial pelos desportos coletivos grupos de trabalho comumente se organizam fora do expediente para a prtica de jogos informais. A prtica de jogos alia o prazer natural do esporte ao desenvolvimento das valncias fsicas indispensveis sade, alm de beneficiar seus praticantes com a integrao que pode gerar em uma equipe. Os fundamentos bsicos dos desportos permitem elaborar atividades que treinem as diversas valncias fsicas e estimulam a maioria dos participantes a darem continuidade ao seu treinamento pela atrao natural do homem pelo jogo e pelo ldico. Para os profissionais de segurana pblica que, em tese, devem ter uma condio fsica acima da mdia esperada para o cidado comum, a prtica de jogos, de esportes coletivos, culminando com campeonatos internos s instituies e at mesmo entre vrias instituies tem um outro vis: promover uma maior integrao do grupo, entre os diversos grupos e facilitar e ampliar o relacionamento entre as instituies. ACESSO E MANUTENO DA SADE As aes na defesa da segurana pblica implicam na necessidade de uma grande sintonia e integrao das pessoas que esto atuando. O desporto coletivo favorece isso. Com uma boa organizao, o principal risco deste tipo de ao pode e deve ser afastado: o excesso de competitividade. As competies profissionais, onde so exercitadas e discutidas tcnicas e tticas administrativas e operacionais, favorecem a melhoria dos procedimentos padronizados existentes, o que pode melhorar a qualidade no desenvolvimento de atividades especficas. Sugerimos que as competies desportivas ocorram em perodos que no prejudiquem o horrio de trabalho e/ou a produtividade das pessoas participantes.

reas de Recursos Humanos RH, de treinamento e de sade.
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AO 15 - Promover campeonatos desportivos e profissionais

Gerente de RH local, profissional formado em educao fsica se possvel com conhecimento de competies desportivas, clnico geral.

1. Facilitar a todos os servidores da Segurana Pblica a prtica de atividades fsicas. 2. Criar ou buscar apoio tcnico para organizar equipes desportivas voluntrias dentro da instituio. 3. Criar ou buscar apoio tcnico para organizar competies desportivas visando maior integrao de vrios setores. 4. Planejar estas competies visando um bom aproveitamento da ao: adequar horrios, tabelas, locais, regras, arbitragens, premiao, etc.- a organizao vai determinar o sucesso desta ao. 5. Muitas instituies, alm dos desportos coletivos tradicionais, promovem competies envolvendo trabalhos tcnicos e tticos. Organizar competies profissionais favorece a discusso e a melhoria dos procedimentos operacionais e administrativos existentes. 6. Incentivar a participao nestas competies: isso ajuda a diminuir os nveis de estresse e a aprender a controlar as emoes quando as situaes forem reais. 7. Buscar cooperao dos rgos pblicos e eventualmente das instituies privadas locais para a utilizao de espaos apropriados para o desenvolvimento destas competies. 8. Manter profissional (is) de educao fsica organizando as competies e mdicos de planto, por questes tcnicas e de resguardo legal. 9. Em um segundo momento, buscar a integrao com outros rgos de segurana pblica, organizando competies conjuntas. 10. Por questes legais e de imagem institucional, procurar organizar as competies no profissionais fora do horrio de trabalho dos participantes. 11. Normatizar todos estes itens. 12. Esta ao est integrada s seguintes aes: ? Ao 2 Avaliar periodicamente o desempenho dos profissionais ? Ao 7 Prover acesso sade ? Ao 8 Instituir a realizao de exames mdicos peridicos ? Ao 12 Instituir a avaliao peridica da aptido fsica ? Ao 13 Instituir um programa mnimo de condicionamento fsico
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1. Existncia de acesso prtica de atividades fsicas de forma institucionalizada. 2. Existncia de equipes desportivas organizadas. 3. Existncia de competies desportivas devidamente planejadas. 4. Existncia de competies profissionais e de relatrio de aproveitamento e aperfeioamento das melhores prticas apresentadas. 5. Existncia de estruturas humana, fsica e tcnica adequadas para a realizao das competies. 6. Existncia de regulamentos especficos. 7. Observao continuada do clima organizacional, da produtividade e dos nveis de sade individuais e coletivos existentes.
AES REFERENCIAIS:
Instituio: Polcia Militar do Estado de So Paulo - Escola de Educao Fsica da Polcia Militar O que voc vai encontrar: normas, programas de treinamento, estudos na rea Endereo eletrnico: www.policiamilitar.sp.gov.br ACESSO E MANUTENO DA SADE
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CONTEXTUALIZAO:
Grupos de apoio so ferramentas voltadas para dar suporte, visibilidade, orientao e tratamento s demandas pessoais e/ou institucionais existentes. Promove, a partir da escuta direcionada, a elaborao, troca de experincias e contribui para a diminuio do sofrimento frente s dificuldades sentidas no exerccio profissional, no contexto familiar ou em outros adoecimentos especficos. Possibilita a identificao entre pessoas, problemas e/ou situaes semelhantes. Objetiva que o indivduo se coloque no lugar do outro para promover solues inventivas, simbolizao e elaborao destas questes. Geralmente conduzido por um facilitador ou moderador, preferencialmente da rea de sade, social ou com afinidade com o tema que orientar, metodologicamente, as atividades. Sua funo mediar dilogos, esclarecendo as mensagens e as ideias do prprio grupo na busca de solues e alternativas para os problemas apresentados. Pode ser livre, sem um tema especfico, ou terapeuticamente orientado. O grupo conduzido a partir de dificuldades comuns e destina-se a oferecer um espao clnico para tratar questes semelhantes a diferentes indivduos. O trabalho focado na sintomatologia tema. O papel do facilitador no grupo livre trabalhar as questes de forma teraputica a partir de demandas mais heterogneas. Devem-se valorizar os grupos de apoio como locais onde, por meio das intervenes, se permite a viabilizao de anlises e decises coletivas, dando aos participantes um lugar de presena-ativa no processo, ao promover a construo do conhecimento a partir da interlocuo do saber tcnico-cientfico com o saber fazer do trabalhador. Caracterizam-se por atendimentos peridicos nos locais de trabalho, identificando questes e demandas que podem reorientar aes para a melhoria da qualidade de vida do servidor. Os encontros devem ser realizados em um espao adequado tendo em vista a privacidade de seus participantes, o sigilo profissional e em ambiente acolhedor. O pblico alvo ser composto por encaminhamentos das chefias imediatas, profissionais especializados e/ou apresentao espontnea. Fica a critrio da instituio realizar atendimentos a dependentes, bem como a necessidade de realizar os encaminhamentos mediante ofcios. Sugerimos alguns temas de grupos de apoio que j acontecem em algumas instituies. Grupos de apoio: livre, estresse, transtorno de estresse ps-trauma, ansiedade, depresso, diabetes e hipertenso, dependncia qumica, alcoolismo, inatividade, assistncia famlia, enfrentamento do luto, controle de peso, antitabagismo, etc.
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AO 16 - Criar grupos de apoio

rea de Sade ou de Psicologia e Assistncia Social.

Assistentes sociais, psiclogos ou profissionais previamente capacitados para a funo.

1. Dentro das caractersticas dos postos profissionais e das necessidades apresentadas, organizar Grupos de Apoio. 2. Identificar os temas e as demandas relevantes em sua instituio. 3. Identificar um local especfico para a realizao das atividades. 4. Divulgar e facilitar a todos os servidores da Segurana Pblica a participao nestes grupos. 5. Devido s inmeras necessidades que podem surgir, no h como se definir, antecipadamente, como deva ser a conduo de cada grupo de apoio. Isto cabe aos especialistas e oportunidade. 6. Normatizar todos estes itens. 7. Esta ao est integrada s seguintes aes: ? Ao 2 Avaliar periodicamente o desempenho dos profissionais ? Ao 7 Prover acesso sade ? Ao 8 Instituir a realizao de exames mdicos peridicos ? Ao 9 Criar Unidades Bsicas de Sade ? Ao 10 Prover acesso reabilitao e readaptao ? Ao 17 Instituir a preveno ao TEPT ? Ao 21 Preparar o profissional para a inatividade ? Ao 22 Propiciar assistncia famlia na morte do profissional
1. Existncia de normas publicadas. 2. Existncia de indicadores de sade padronizados que sejam relevantes para a instituio. 3. Existncia de estudo das principais questes e demandas que podem reorientar aes para a melhoria da qualidade de vida do servidor. 4. Existncia de estatstica para concesses de Licena para Tratamento de Sade LTS e para os atendimentos de sade tendo como referncia o CID 10 (Cdigo Internacional de Doenas 10). 5. Existncia de pesquisa de satisfao junto aos participantes do grupo.
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6. Observao continuada do clima organizacional, da produtividade e dos nveis de sade individuais e coletivos existentes.
AES REFERENCIAIS: Instituies: Polcia Civil do Estado de So Paulo - Diviso de Preveno e Apoio Assistencial (DPAP); Polcia Militar do Estado do Paran - CeTePM Centro Teraputico da PM; Polcia Militar do Distrito Federal - Centro de Assistncia Social da Polcia Militar do Distrito Federal; Polcia Militar do Estado de Minas Gerais Diretoria de Sade - (DS) e Instituto de Previdncia dos Servidores Militares de Minas Gerais - (IPSM); Brigada Militar - Assessoria Biopsicossocia .
O que voc vai encontrar: contatos, informaes gerais Endereo eletrnico: www.policia-civil.sp.gov.br www.policiamilitar.pr.gov.br www.pmdf.df.gov.br www.pmmg.mg.gov.br www.ipsm.mg.gov.br www.brigadamilitar.rs.gov.br
Jos Carlos Zanelli - psiclogo, professor da Universidade Federal de Santa Catarina, ps-doutorado pela Universidade de So Paulo. Ana Magnlia Mendes - psicloga, professora do Departamento de Psicologia Social e do Trabalho da Universidade de Braslia, Doutora em Psicologia.
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CONTEXTUALIZAO:
O Transtorno de Estresse Ps-Traumtico TEPT pode ser definido pelas sequelas psicolgicas, sociais e biolgicas de longa durao, resultando em um ou mais eventos traumticos. Caracterizamos o TEPT como uma condio clnica crnica e recorrente e pode estar associado ao aumento do risco do desenvolvimento de doenas secundrias. Segundo o Cdigo Internacional de Doenas (CID-10), o TEPT s deve ser diagnosticado se houver evidncias de que tenha surgido no perodo de at seis meses aps um evento traumtico de excepcional gravidade. Deve ainda haver recordao ou reminiscncia repetitiva e intensa do evento em memria, imaginao ou sonhos. A presena do evento ou situao estressante deve ser claramente estabelecida, havendo evidncias fortes de que o transtorno no teria surgido sem o mesmo. A exposio prvia ao trauma aumenta o risco de desenvolvimento do TEPT. Podemos definir trauma como um incidente crtico, ou seja, evento emocionalmente significativo capaz de desencadear sofrimento incomum em uma pessoa saudvel; dito de outra forma uma reao normal a um evento anormal (DSM-IV). Incidentes crticos so eventos rotineiros no cotidiano do profissional de segurana publica e implicam na vulnerabilidade destes trabalhadores. Caracterizam-se por serem eventos com possibilidade de desfecho adverso do previsto inicialmente. Alguns exemplos de situaes traumticas: confrontos com arma de fogo, operaes especiais com dano ou prejuzo fsico ou psquico (prprio ou de terceiros), catstrofes, violncia ou acidentes no local de trabalho, presenciar suicdios ou ter envolvimento prximo de pessoas que cometeram suicdio, morte ou criana gravemente ferida, morte de um colega e por ltimo, participar de ocorrncias que envolvam temas delicados como pornografia infantil, abuso sexual, pedofilia, etc. Em virtude da singularidade de suas profisses, servidores de segurana pblica apresentam risco elevado de desenvolver TEPT e tambm doenas secundrias. Pode haver outros desdobramentos: problemas familiares, sociais, consumo de lcool e drogas. A incidncia de TEPT pode estar associada a atividades que envolvam responsabilidade sobre vidas humanas e que tenham grande possibilidade de ocorrncia de acidentes. So profisses comumente escolhidas e orientadas por um ideal, como, por exemplo, salvar vidas, proteger e socorrer pessoas. Por sua prpria natureza so, portanto, passveis de imprevistos igualmente importantes, que podem refletir significativamente no abalo destes ideais. ACESSO E MANUTENO DA SADE
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AO 17 - Instituir a preveno ao TEPT
Criar redes de enfrentamento e suporte social ao profissional de segurana pblica reduz os riscos de incidncia de TEPT, minimizam sua severidade e reduzem a incidncia de doenas secundrias. Desta forma, conhecimento do TEPT, treinamento apropriado, apoio voluntrio e disponibilidade de recursos teraputicos para lidar com situaes traumticas aumentam a capacidade de lidar com esses eventos e protegem a sade mental destes trabalhadores.

rea de Psicologia e/ou Assistncia Social

Psiclogos, Assistentes Sociais, profissionais especializados ou previamente capacitados para a funo.
1. Criar ou buscar apoio tcnico, dentro das caractersticas dos postos de trabalho, para instituir um Programa de Preveno e Interveno ao Transtorno de Estresse Ps-Traumtico TEPT. 2. Realizar mapeamento das causas de adoecimentos e licenas, investigando especificamente, casos relacionados a incidentes traumticos. 3. Estabelecer critrios de encaminhamentos perante ocorrncia de eventos ou incidentes traumticos. 4. Sistematizar o processo de registro e a manuteno protegida dos dados. 5. Prover e planejar capacitao continuada para os profissionais envolvidos nas atividades do Programa. 6. Realizar procedimentos de monitoramento, conforme a metodologia adotada. 7. Definir em contexto institucional a forma de tratamento dos profissionais encaminhados ao programa sugere-se o atendimento imediato (at 72 horas aps o incidente). 8. Em casos de afastamento do profissional, promover visitas do profissional ao local de trabalho durante a fase de recuperao facilitando o retorno ao trabalho. 9. Estabelecer parcerias com a Secretaria de Sade local ou unidades da rede de atendimento do Sistema nico de Sade SUS para encaminhamentos perante quadro j estabelecido ou mediante solicitao do profissional. 10. Tornar pblicas as atividades associadas ao programa, facilitando o acesso dos profissionais.
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11. Implantar polticas e estratgias institucionais que atuem na conduo do manejo e das demandas derivadas do Programa. 12. Normatizar todos estes itens. 13. Esta ao est integrada s seguintes aes: ? Ao 7 Prover acesso sade ? Ao 9 Criar Unidades Bsicas de Sade ? Ao 10 Prover acesso reabilitao e readaptao ? Ao 14 Avaliar e cuidar da ergonomia, da carga diria de trabalho e da ginstica laboral ? Ao 16 Criar grupos de apoio
1. Existncia de normas publicadas. 2. Existncia de mapeamento peridico dos riscos prprios da profisso que podem causar TEPT. 3. Existncia de registros de encaminhamentos, licenas e afastamentos decorrentes do programa e/ou associados ao F-46 do CID-10 Classificao Internacional de Doenas, reintegraes. 4. Registros do perodo de tempo de afastamento e reintegrao ao trabalho dos profissionais afastados e a durao/efetividade aps a implantao do programa. 5. Existncia de uma anlise estatstica da ocorrncia de casos de TEPT e das doenas secundrias relacionadas ao estresse no efetivo de cada frao institucional considerando os perodos antes e aps a implantao do programa. 6. Existncia de documentao comprovando as parcerias. 7. Registros dos nmeros de atendimentos e encaminhamentos por profissionais envolvidos. 8. Repercusso e registros dos cursos de capacitao e das campanhas preventivas associadas. 9. Observao continuada do clima organizacional, da produtividade e dos nveis de sade individuais e coletivos existentes.
AES REFERENCIAIS:
Instituies: Polcia Militar de Santa Catarina Diretoria de Sade e Promoo Social; Polcia Militar do Estado de Minas Gerais Diretoria de Sade - (DS) e Instituto de Previdncia dos servidores Militares de Minas Gerais - (IPSM). O que voc vai encontrar: descrio do programa, contatos Endereo eletrnico: www.pm.sc.gov.br
www.pmmg.mg.gov.br
www.ipsm.mg.gov.br
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CONTEXTUALIZAO:
A passagem para inatividade gera transformaes na vida do profissional de Segurana Pblica. Com o avanar da idade, os indivduos podem ter perda de algumas capacidades. Ao realizar as avaliaes previstas em lei, resguarda-se o profissional de segurana pblica, ao induzir que ele, periodicamente, verifique se suas condies fsicas, emocionais, sua capacidade de reao, de ao e de cognio se encontram em nveis mnimos adequados para o porte e uso de arma de fogo. A Lei n 10.826, de 22 de dezembro de 2003, regulamentada pelo Decreto n? 5.123, de 1 de julho de 2004, artigo 37, normatiza que os integrantes das Foras Armadas e os servidores dos rgos, instituies e corporaes mencionadas no inciso II do seu artigo 6, quando transferidos para a reserva remunerada ou aposentados, para conservarem a autorizao de Porte de Arma de Fogo de sua propriedade devero submeter-se, a cada trs anos, aos testes de aptido psicolgica a que faz meno o inciso III do artigo 4 da referida Lei. A avaliao psicolgica, segundo definio do Conselho Federal de Psicologia - CFP, um processo tcnico-cientfico realizado com pessoas ou grupos de pessoas que, de acordo com cada rea do conhecimento, requer metodologia especfica. Ela dinmica e constitui-se em fonte de informaes de carter explicativo sobre fenmenos psicolgicos, com o objetivo de subsidiar o trabalho do psiclogo em seus diferentes campos de atuao. Para atuar na rea de avaliao psicolgica para a concesso de registro e/ou porte de arma de fogo, indispensvel que o psiclogo esteja inscrito no Conselho Regional de Psicologia de sua regio e credenciado pela Polcia Federal. Os locais para a realizao da Avaliao Psicolgica para concesso de registro e/ou porte de arma de fogo devero ser apropriados para essa finalidade, estando de acordo com o estabelecido no Cdigo de tica Profissional do Psiclogo e nas demais resolues do CFP, no havendo necessidade de limitao do local a este nico objetivo. ACESSO E MANUTENO DA SADE

rea de Psicologia.

Psiclogos com capacitao mnima* para realizar as avaliaes, confeccionar laudos, realizar entrevistas de devoluo de resultados.
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AO 18 - Instituir a avaliao psicolgica para o porte de arma de inativo
AO 18 - Instituir a avaliao psicolgica para o porte de arma de inativo
A capacitao mnima* se refere exigncia da alnea b do art. 45 (Do credenciamento do Psiclogo), da Instruo Normativa 023/2005 da DG/DPF de 1 de setembro de 2005, que trata Da comprovao de pelo menos trs (03) anos de efetivo exerccio na profisso e de prtica com instrumentos a serem utilizados, ou certificado de cursos sobre os testes, com carga horria mnima de oitenta (80) horas.

1. Adequar-se e cumprir a Lei n 10.826, de 2003 e o Decreto n? 5.123, de 2004. 2. Adequar a avaliao Resoluo CFP n 018/2008 que dispe acerca do trabalho do psiclogo na avaliao psicolgica para concesso de registro e/ou porte de arma de fogo. 3. Capacitar o psiclogo para esse tipo de avaliao e realizar seu cadastro na Policia Federal. 4. Comprar material especfico e adequar o ambiente para a avaliao, observando a relao de testes aprovados pelo Conselho Federal de Psicologia existente no Sistema de Avaliao de Testes Psicolgicos. 5. Notificar os profissionais inativos. 6. Agendar e comunicar a realizao da avaliao psicolgica. 7. Apurar e entregar os resultados. 8. Normatizar todos estes itens. 9. Esta ao est integrada s seguintes aes: ? Ao 7 Prover acesso sade ? Ao 21 Preparar o profissional para a inatividade ? Ao 26 Fortalecer a comunicao com vistas valorizao profissional
1. Existncia de normas publicadas. 2. Existncia de registros individuais de avaliao psicolgica. 3. Acompanhamento do nmero de profissionais que passaram pelo servio.
AES REFERENCIAIS:
Instituies: Polcia Civil do Estado de So Paulo Ncleo Mdico da Diviso de Preveno e Apoio Psicolgico; Polcia Civil do Estado de Pernambuco Diviso de Assistncia Psicolgica; Polcia Militar do Estado de Minas Gerais Diretoria de Sade - (DS) e Instituto de Previdncia dos Servidores Militares de Minas Gerais - (IPSM). O que voc vai encontrar: contatos, descrio do programa Endereo eletrnico: www.policiamilitar.sp.gov.br www.pmmg.mg.gov.br
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http://www.policiacivil.pe.gov.br www.ipsm.mg.gov.br
CONTEXTUALIZAO:
A disponibilizao de convnios, parcerias ou servio de assessoria jurdica para apoio em todas as questes relativas atividade profissional, sejam elas ligadas ao direito penal, militar, assim como as demais questes relacionadas esfera civil, do consumidor e familiar, entre outras de grande valia para as instituies, ressaltando a preocupao com o profissional e com o servio que ele presta. Desta forma, o estabelecimento de parcerias e convnios para prestao de assessoria jurdica pode diminuir a dificuldade de acesso, a burocracia e os custos para ingressar no sistema judicirio. Sugerimos que as parcerias e convnios sejam firmados com as Defensorias Pblicas no sentido de aprimoramento institucional, prestando, no mnimo, atendimento nas aes ligadas natureza profissional legitimadas administrativamente, visando garantir a proteo dos direitos humanos dos profissionais de segurana pblica.

rea de Recursos Humanos RH, rea de Assistncia Social e Jurdica. SUPORTE AO PROFISSIONAL E FAMLIA

Gestores institucionais e Advogados.

1. Estabelecer parcerias e convnios com escritrios particulares, escritrios modelos de advocacia, Universidades, associaes de profissionais de segurana pblica e Defensorias Pblicas. 2. Prestar assessoramento aos assistidos sobre matria de natureza jurdica e no tocante aplicao e interpretao de dispositivos legais e regulamentares. 3. Promover cursos de capacitao aos profissionais de segurana pblica bem como Campanhas Permanentes de Acesso Justia. 4. Normatizar todos estes itens. 5. Esta ao est integrada s seguintes aes: ? Ao 3 Assegurar o amplo acesso informao ? Ao 4 Assegurar o amplo acesso ao conhecimento ? Ao 23 Fomentar a criao de associaes ? Ao 26 Fortalecer a comunicao com vistas valorizao profissional ? Ao 27 Realizar campanhas institucionais
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AO 19 - Promover apoio jurdico nas questes profissionais
1. Existncia de normas publicadas. 2. Nmero de profissionais que receberam o auxlio jurdico e as capacitaes. 3. Existncia de documentao comprovando as parcerias e cooperaes locais. 4. Registro do acompanhamento dos processos. 5. Observao continuada do clima organizacional, da percepo do suporte jurdico oferecido e da imagem institucional.
AO 19 - Promover apoio jurdico nas questes profissionais
AES REFERENCIAIS:
Instituies: Secretaria da Segurana Pblica e da Defesa Social - Centro Integrado de Apoio Social ao Policial (CIASP) do Rio Grande do Norte, Seo de Apoio Jurdico Conciliatrio; Polcia Militar de Pernambuco - Centro de Assistncia Social- CAS; Polcia Militar do Rio de Janeiro; Polcia Militar do Estado de Minas Gerais - Diretoria de Educao Escolar e Assistncia Social (DEEAS)- Centro de Promoo Social. O que voc vai encontrar: normas, contatos, funcionamento dos programas Endereo eletrnico: http://www.defesasocial.rn.gov.br http://www.pm.pe.gov.br www.policiamilitar.rj.gov.br www.pmmg.mg.gov.br
SUPORTE AO PROFISSIONAL E FAMLIA

Daniel Josef Lerner assessor da Secretaria Especial de Direitos Humanos, Delegado da Polcia Federal.
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CONTEXTUALIZAO:
Os profissionais com oramento equilibrado podem se beneficiar de melhores relaes familiares e de maior rendimento em seu trabalho. Por esse motivo, as instituies tambm ganham quando seus integrantes aprendem a evitar ou a resolver os problemas financeiros pessoais. Oramento familiar desequilibrado, descontrole dos gastos pessoais ou resoluo de crise financeira so alguns dos desafios que se apresentam a todos os indivduos, independente da classe social. A falta dos fundamentos de educao financeira pode levar os indivduos a situaes de gastos excessivos ou desnecessrios, endividamento sem controle ou de erros em decises importantes.

rea de Assistncia Social e Jurdica SUPORTE AO PROFISSIONAL E FAMLIA

Administradores, profissionais especializados para ministrar as palestras sobre o tema.

1. Capacitar profissionais quanto a temtica da ao. 2. Estabelecer parcerias e convnios com instituies financeiras. 3. Realizar pesquisas sobre causas de endividamento e dificuldades na gesto do oramento domstico. 4. Promover palestras e campanhas sobre administrao financeira e economia domstica. 5. Disponibilizar cartilhas de orientao financeira. 6. Tornar pblico o acesso a informaes sobre o assunto. 7. Normatizar todos estes itens.
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AO 20 - Oferecer orientao financeira familiar
Com o objetivo de fornecer orientao sobre finanas pessoais, sugere-se um Programa de Orientao Financeira e Familiar, a partir da capacitao de profissionais internos, promoo de palestras ou por meio da realizao de parcerias com Instituies Financeiras.
8. Esta ao est integrada s seguintes aes: ? Ao 3 Assegurar o amplo acesso informao ? Ao 4 Assegurar o amplo acesso ao conhecimento ? Ao 19 Promover apoio jurdico profissional ? Ao 23 Fomentar a criao de associaes ? Ao 25 Buscar parcerias em programas habitacionais ? Ao 27 Realizar campanhas institucionais
1. Existncia de normas publicadas. 2. Existncia de documentao comprovando as parcerias e cooperaes locais. 3. Nmero de participantes nas palestras. 4. Nmero de profissionais capacitados no tema. 5. Caso exista um setor responsvel na instituio, registro dos atendimentos realizados. 6. Pesquisa sobre diminuio do endividamento e inadimplncia.
AO 20 - Oferecer orientao financeira familiar
AES REFERENCIAIS:
Instituies: Polcia Militar do Estado de So Paulo Centro de Assistncia Social e Jurdica CASJ; Corpo de Bombeiros Militar de Pernambuco - Gabinete de Assistncia Jurdica/GAJ O que voc vai encontrar: contatos, normas, dicas sobre o tema Endereo eletrnico: http://www.polmil.sp.gov.br/unidades/casj http://www.coopmil.coop.br/ www.sds.pe.gov.br/cbmpe
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CONTEXTUALIZAO:
A passagem para a aposentadoria representa uma etapa importante na vida de todos os trabalhadores e comumente no acompanhada de reflexes sobre o projeto de futuro e as consequncias diretas de realizar tal ao. Implica transformaes nas relaes sociais, familiares e no cotidiano. Este fato pode se configurar como um fator desencadeante de ansiedade, depresso e sofrimento psquico. Um trabalho de orientao e acompanhamento nesta fase da carreira constitui-se em facilitador para esta nova etapa. A ao tem como objetivo proporcionar ao profissional de segurana pblica que passa a inatividade oportunidade de planejar e orientar esta experincia na direo de uma efetiva realizao pessoal. Alm disso, visa facilitar o acesso s informaes relativas aos aspectos de sade, lazer, finanas, familiares e de projeto pessoal. O pblico alvo deve ser composto por todos os profissionais que estejam aptos a passar para a inatividade.

Setor de Recursos Humanos RH, Setor de Psicologia e/ou Assistncia Social SUPORTE AO PROFISSIONAL E FAMLIA

Psiclogos, Assistentes Sociais e profissionais especializados.

1. Convidar o profissional para a ao no prazo de dois anos a seis meses antes da data de incio de sua inatividade, de acordo com a durao das atividades previstas. 2. Oferecer a possibilidade de participao da famlia no projeto de desenvolvimento pessoal do inativo. 3. Realizar encontros peridicos, por meio de grupos e/ou palestras, com os profissionais aptos, promovendo a troca de ideias e informaes sobre a perspectiva futura de cada um em relao atuao profissional a seguir, tratando questes relacionadas famlia, lazer e planejamento de atividades para o futuro. 4. Estimular o desenvolvimento de hbitos saudveis relacionados sade e atividades esportivas. 5. Promover palestras ministradas por convidados tcnicos, habilitados para desenvolver temas relacionados sade, famlia, empreendedorismo, finanas, orientao jurdica e social, cidadania, lazer, etc.
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AO 21 - Preparar o profissional para a inatividade
AO 21 - Preparar o profissional para a inatividade
6. Valorizar a experincia do profissional apto inatividade por meio de atividades de interao com os demais profissionais incentivando a transmisso das especificidades dos cargos e a troca de informaes e conhecimentos. 7. Estabelecer contato com o Conselho Nacional dos Direitos do Idoso da Presidncia da Repblica para conhecer aes deste rgo relacionadas pr-aposentadoria. 8. Estabelecer contato com instituies como o SENAC e o SEBRAE, dentre outros, para atividades sobre empreendedorismo. 9. Normatizar todos estes itens. 10. Esta ao est integrada s seguintes aes: ? Ao 4 Assegurar o amplo acesso ao conhecimento ? Ao 7 Prover acesso sade ? Ao 16 Criar grupos de apoio ? Ao 18 Instituir a avaliao psicolgica para porte de arma de inativo ? Ao 19 Promover apoio jurdico profissional ? Ao 20 Oferecer orientao financeira familiar
1. Existncia de normas publicadas. 2. Existncia de documentao comprovando as parcerias e cooperaes locais. 3. Elaborar pesquisa de acompanhamento dos profissionais inativos, verificando os nveis de qualidade de vida, as atividades desenvolvidas, interao com a instituio, etc. 4. Nmero de participantes atendidos no programa.
AES REFERENCIAIS:
Instituies: Polcia Militar do Estado de So Paulo (Centro de Assistncia Social e Jurdica CASJ); Polcia Civil do Estado de Pernambuco (PCPE), Polcia Militar de Minas Gerais (PMMG), Polcia Militar do Rio de Janeiro (Diretoria de Inativos e Pensionistas DIP); Polcia Militar do Cear; Polcia Civil do Cear; Brigada Militar do Rio Grande do Sul - Departamento de Sade. O que voc vai encontrar: descrio do programa, contatos Endereo eletrnico: http://www.polmil.sp.gov.br/unidades/casj www.policiacivil.pe.gov.br/ www.policiamilitar.mg.gov.br/ http://www.pmerj.org/dip www.pm.ce.gov.br www.policiacivil.ce.gov.br/ www.brigadamilitar.rs.gov.br
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CONTEXTUALIZAO:
Em virtude da singularidade de suas profisses, os servidores de segurana pblica apresentam risco de morte elevado, dentro e fora do ambiente de trabalho (Minayo, Souza e Constantino, 2007). Alm de se pensar medidas de reduo de danos e diminuio da periculosidade, necessrio instituir um programa de auxlio s famlias dos trabalhadores falecidos, visando oferecer suporte emocional e orientar quanto a aspectos legais e imediatos. importante a instituio estar preparada para prestar auxlio neste momento, informando sobre os direitos e procedimentos no campo jurdico, em relao ao seguro de vida, direitos trabalhistas, assistncia social e psicolgica. Portanto a ao consiste em, por um lado disponibilizar informao, orientao e acompanhamento com o objetivo de iniciar e agilizar os procedimentos necessrios. Por outro lado, existe a demanda premente do apoio psicolgico aos familiares aps a notcia sobre a morte do profissional.

rea de Recursos Humanos RH, rea de Psicologia e/ou Assistncia Social, rea de Comunicao.

Psiclogos, assistentes sociais, advogados e profissionais especializados.

1. Estruturar uma equipe multidisciplinar responsvel pela ao, preferencialmente composta por profissionais das seguintes reas: jurdica, psicolgica e social. 2. Estabelecer protocolo para procedimentos e rotinas a serem adotados aps o ocorrido, tais como, contato com a famlia, comunicao com a imprensa, se for o caso, dentre outros. 3. Cadastrar os familiares dos profissionais falecidos. 4. Orientar e assessorar em relao aos benefcios, direitos e concesses, tais como auxlio funeral, ou funeral gratuito, seguro DPVAT (danos pessoais causados por veculos automotores de via terrestre), seguro de vida, recebimento de demais auxlios e penses. 5. Realizar reunies de equipe para a avaliao e identificao de solues adequadas para cada situao. 6. Prover suporte psicolgico e social enquanto houver necessidade, por meio de terapias breves, focais ou outras modalidades que a equipe julgar adequadas.
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AO 22 - Propiciar assistncia famlia na morte do profissional
AO 22 - Propiciar assistncia famlia na morte do profissional
7. Realizar visitas domiciliares quando necessrio. 8. Encaminhar para grupos de apoio na comunidade ou na prpria instituio. 9. Firmar parcerias com associaes de classe, cooperativas ou outras para provimento de bens e gneros diversos ou apoio financeiro em situaes emergenciais. 10. Normatizar todos estes itens. 11. Esta ao est integrada s seguintes aes: ? Ao 16 Criar grupos de apoio ? Ao 19 Promover apoio jurdico profissional ? Ao 23 Fomentar a criao de associaes ? Ao 24 Contratar seguro de vida para os profissionais
1. Existncia de normas publicadas. 2. Registro de famlias atendidas em relao ao nmero de profissionais vitimados. 3. Controle e registro das resolues especficas adotadas em cada caso, tais como tipo de atendimento e suporte psicolgico, quais encaminhamentos, benefcios e concesses financeiras alcanadas, etc. 4. Documentao das parcerias e convnios firmados.
AES REFERENCIAIS:
Instituies: Polcia Militar do Estado de Pernambuco; Secretaria da Segurana e da Defesa Social/SESED do Rio Grande do Norte - Centro Integrado de Apoio Social ao Policial; Polcia Militar do Rio de Janeiro; Polcia Militar de So Paulo; Polcia Civil do Rio Grande do Sul; Polcia Militar do Estado de Minas Gerais Diretoria de Educao Escolar e Assistncia Social (DEEAS)- Centro de promoo social. O que voc vai encontrar: normas, estrutura das Instituies, funcionamento dos programas Endereo eletrnico: http://www.pm.pe.gov.br/ http://www.defesasocial.rn.gov.br http://www.polmil.sp.gov.br http://www.pc.rs.gov.br www.pmmg.mg.gov.br
OPINIO DO ESPECIALISTA NO CD: 96

Maj PMERJ Sandra Fabri, Psicloga, Especialista em Psicologia Jurdica pela UERJ
CONTEXTUALIZAO:
Nem sempre as empresas ou o poder pblico conseguem atender com plenitude a todos os anseios e necessidades de seus profissionais. Uma prtica muito comum a criao de associaes, as quais, quando bem direcionadas e administradas conseguem atender a necessidades especficas de grupos organizados de profissionais. Se balizarmos nosso conceito nos diversos ramos do direito, encontraremos inmeras consideraes e restries legais. Por isso, iremos simplificar a viso do conceito, baseando-o em sua forma mais primitiva, prevista em dicionrios da lngua portuguesa: associao uma organizao de pessoas para um fim ou interesse comum. Quando o assunto segurana pblica, fala-se muito em organizao comunitria para melhorar a situao de segurana local. Estas pessoas esto unidas em torno de um objetivo comum. Isto se aplica tambm aos profissionais da rea de segurana pblica: sugere-se que estes se organizem em torno de objetivos comuns, que podem ser sade, crdito, habitao, educao, etc. Um grupo organizado composto por um nmero razovel de pessoas tem um poder de negociao maior, e os indivduos podem colaborar ajudando uns aos outros. Outro conceito relacionado a esta ao o cooperativismo, baseado na unio de esforos, auxlio mtuo e alcance de objetivos comuns. Sociedades organizadas obtm mais resultados que indivduos isolados; so exemplos de cooperativas: agricultores, produtores, artesos, etc.

reas de Recursos Humanos RH e de Gesto de Pessoas, rea de Comunicao com nfase em relaes pblicas.

Gerente e pessoal de suporte aos RH local, profissional (is) especializado (s) em comunicao com nfase em relaes pblicas, assistente social, advogado.
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AO 23 - Fomentar a criao de associaes

1. Promover o intercmbio entre associaes e cooperativas de outras instituies visando a troca de boas prticas e orientaes. 2. Reforar os conceitos de organizao comunitria e cooperativismo. 3. Diferenciar o foco desta ao da imagem de entidade representativa de classe. 4. Fomentar a organizao dos profissionais em associaes ou cooperativas por meio de disponibilizao de espao fsico, documentao necessria, etc. 5. Acompanhar a organizao destas associaes e cooperativas, para que estas sejam parceiras da instituio e haja a devida reciprocidade. 6. Esta ao est integrada s seguintes aes: ? Ao 19 Promover apoio jurdico profissional ? Ao 20 Oferecer orientao financeira familiar ? Ao 22 Propiciar assistncia famlia na morte do profissional ? Ao 24 Contratar seguro de vida para os profissionais ? Ao 25 Buscar parcerias em programas habitacionais
AO 23 - Fomentar a criao de associaes
1. Existncia de difuso de conhecimentos sobre organizao comunitria e cooperativismo. 2. Existncia de acompanhamento das associaes e cooperativas ligadas instituio. 3. Avaliao da efetividade das aes propostas pelas associaes e cooperativas. 4. Observao continuada do clima organizacional, da produtividade e dos nveis de sade individuais e coletivos existentes.
AES REFERENCIAIS:
Instituies: Cruz Azul de So Paulo; Cooperativa de Crdito dos Policias Militares do Estado de So Paulo; Associao dos Militares do Estado do Pernambuco; Polcia Militar do Estado de Minas de Gerais Associao das praas e bombeiros militares de MG ASPRA-PM/BM, Centro Social dos cabos e soldados da PM e BM de MG e Associao dos oficiais da PMMG. O que voc vai encontrar: contatos, regras da associao, parcerias, benefcios oferecidos, rede conveniada. Endereo eletrnico: http://www.craz.com.br www.aspra.org.br
http://www.coopmil.coop.br www.cscss.org.br
http://www.aoss.org.br www.aopmbm.org.br
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CONTEXTUALIZAO:
As atividades de segurana pblica implicam no risco integridade fsica e vida dos profissionais. Quando o posto de trabalho exige que atuem em campo, uniformizados ou no, em especial quando combatendo o crime, estes riscos aumentam consideravelmente. H pouco mais de uma dcada, quase nenhuma instituio de segurana pblica brasileira oferecia um seguro de vida ao seu contingente. Atualmente diversos Estados j disponibilizam o seguro, em alguns casos, institudos e obrigatrios por lei ( Exemplo: Lei Distrital n4.087, de 28 de janeiro de 2008 para os profissionais da rea de segurana pblica do Distrito Federal) Quando h o acidente de trabalho que resulta em invalidez, os valores disponibilizados pelo seguro contratado auxiliam no tratamento do profissional e, na ocorrncia de sua morte, servem para estabilizar temporariamente as finanas da famlia. A experincia demonstra que o custo anual por aplice individual - tendo em vista que as instituies possuem efetivos de tamanho considervel - baixo diante do benefcio usufrudo por aqueles que necessitam. Normalmente so cobertos os casos em que o profissional est efetivamente escalado e trabalhando ou in itinere em deslocamento entre sua residncia e o local de trabalho. Sugere-se que, em todos os casos, seja realizado um processo administrativo interno, baseado nas normas existentes para o assunto, visando resguardar todos os envolvidos.

reas de Recursos Humanos RH, em especial aquela que cuide do suporte ao profissional.

Gerente e pessoal de suporte aos RH local, profissional (is) especializado (s) em comunicao com nfase em relaes pblicas, advogados.

1. Realizar um estudo interno visando a parametrizao dos casos a serem atendidos e o estudo do impacto financeiro na instituio, para que os valores de aplice e benefcios sejam compatveis e viveis.
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AO 24 - Contratar seguro de vida para os profissionais
AO 24 - Contratar seguro de vida para os profissionais
2. Se vivel, contratar o seguro de vida corporativo. 3. Definir toda a documentao pertinente para se obter o benefcio. 4. Definir o rito do processo administrativo interno para concesso do direito, inclusive seus prazos. 5. Divulgar esta contratao, com todas as informaes relevantes ao profissional e sua famlia. 6. Criar e adotar procedimentos administrativos visando o acompanhamento do seguro e dos processos indenizatrios. 7. Normatizar todos estes itens. 8. Esta ao est integrada s seguintes aes: ? Ao 5 Adquirir e normatizar o uso de EPI ? Ao 6 Implantar um programa de preveno de acidentes na instituio ? Ao 10 Prover acesso reabilitao e readaptao ? Ao 19 Promover apoio jurdico profissional ? Ao 22 Propiciar assistncia famlia na morte do profissional ? Ao 23 Fomentar a criao de associaes
1. Existncia de um estudo visando a avaliao de viabilidade de contratao de um seguro de vida corporativo. 2. Existncia de ampla divulgao dos parmetros deste novo benefcio. 3. Existncia de procedimentos administrativos para controle e acompanhamento dos processos indenizatrios. 4. Existncia de rito escrito sobre a conduo do processo administrativo interno para concesso do benefcio. 5. Acompanhamento do desempenho da seguradora por meio do nmero de benefcios concedidos, nmero de benefcios pleiteados, razes da no concesso.
AES REFERENCIAIS:
Instituies: Polcia Militar do Estado de So Paulo Centro de Assistncia Social e Jurdica; Policia Militar do Rio de Janeiro Diretoria de Assistncia Social; Polcia Militar do Estado de Minas Gerais - Diretoria de Sade (DS) e Instituto de Previdncia dos servidores Militares de Minas Gerais (IPSM) O que voc vai encontrar: contatos, informaes gerais Endereo eletrnico: www.policiamilitar.sp.gov.br www.ipsm.mg.gov.br
http://pmerj.org/das/
www.pmmg.mg.gov.br
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CONTEXTUALIZAO:
A residncia um elemento de destaque na vida das pessoas. Ela, enquanto morada, o local de abrigo, de descanso e de convvio familiar. Deve oferecer o mnimo de conforto e segurana necessrios para a vida das pessoas. Enquanto domiclio o endereo, a localizao geogrfica necessria para o reconhecimento individual na sociedade. Representa, tambm, o patrimnio conquistado e imobilizado, visvel e palpvel. Possuir uma residncia, principalmente se prpria, amplia a sensao de dignidade e de segurana de qualquer profissional. A estabilidade em seu posto de trabalho e a facilidade em comprovar a sua renda bsica so quesitos que podem favorecer a obteno de um financiamento bancrio para aquisio de um imvel, preferencialmente prximo ao seu trabalho, em local de baixo risco para ele e para a sua famlia. Sugere-se que a instituio busque parcerias com os governos estaduais e municipais visando uma melhor acessibilidade e negociao destes financiamentos, crditos e taxas. SUPORTE AO PROFISSIONAL E FAMLIA

reas de Recursos Humanos RH e de convnios.

Gerente de RH local, profissional (is) especializado (s) em convnios e em comunicao.

1. Buscar parcerias com o governo estadual/federal visando viabilizar a implementao de programas habitacionais. 2. Criar ou buscar apoio tcnico para pactuar os convnios na forma da Lei. 3. Estando bem definidas as regras dos programas, fazer sua divulgao de forma criteriosa, evitando-se distores e interpretaes errneas. 4. Inserir a divulgao no plano interno de comunicao da instituio. 5. Cadastrar os profissionais interessados. 6. Registrar e acompanhar junto s instituies financeiras participantes o impacto e os efeitos desta ao. 7. Normatizar todos estes itens.
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AO 25 - Buscar parcerias em programas habitacionais
8. Esta ao est integrada s seguintes aes: ? Ao 19 Promover apoio jurdico profissional ? Ao 20 Oferecer orientao financeira familiar ? Ao 23 Fomentar a criao de associaes ? Ao 26 Fortalecer a comunicao com vistas valorizao profissional
1. Existncia de parcerias visando facilitar aos profissionais o acesso a financiamentos habitacionais subsidiados pelo Governo. 2. Existncia de convnios celebrados. 3. Existncia de um plano de comunicao sobre o assunto. 4. Registro do nmero de profissionais beneficiados em relao ao efetivo e ao nmero de pleitos. 5. Observao continuada do clima organizacional, da produtividade e dos nveis de sade individuais e coletivos existentes.
AO 25 - Buscar parcerias em programas habitacionais
AES REFERENCIAIS:
Instituies: Ministrio da Justia - Secretaria Nacional de Segurana Pblica; Caixa Econmica Federal; Polcia Militar de So Paulo O que voc vai encontrar: funcionamento do Plano Nacional de Habitao para Profissionais de Segurana Pblica do PRONASCI Endereo eletrnico: www.mj.gov.br/pronasci www.caixa.gov.br/caixashow/pronasci.asp www.policiamilitar.sp.gov.br
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CONTEXTUALIZAO:
A valorizao profissional uma rea que engloba aspectos objetivos e subjetivos: como aspectos objetivos, temos as polticas de recursos humanos implementadas pelas instituies visando a eficincia institucional, a melhoria das condies de trabalho, a assistncia profissional correspondente, o preparo e atualizao constante dos conhecimentos e competncias para um melhor exerccio das funes e a existncia de rgos que visem o suporte fsico, mdico e psicolgico ao profissional de segurana pblica nos momentos de necessidade. Quanto aos aspectos subjetivos, podemos afirmar que se baseiam na percepo que cada profissional de segurana pblica tem de que existe todo este aparato de apoio, que ele no est sozinho e que, diante das mais diversas necessidades, ele ter suporte. Essa percepo pode ser aumentada por meio de campanhas, cursos, clnicas; por aes efetivas que tragam a informao e o conhecimento no tempo e na forma certa aos profissionais. Aqui entra a Comunicao: a instituio que possui uma boa estrutura de comunicao, preferencialmente balizada por um Plano de Comunicao, tende a manter seu pessoal mais bem informado. Estratgias de comunicao bem definidas e funcionais garantem transparncia, credibilidade nas aes internas, rapidez na difuso e discusso de quaisquer assuntos, antecipao e controle de crises internas, preveno a boatos infundados. Permite, tambm, que o profissional conhea melhor a instituio, sua imagem, sua produtividade, suas necessidades e inovaes. A comunicao direcionada ao pblico interno tem um importante papel na valorizao profissional, pelo autoconhecimento institucional que fomentado. Ao dar publicidade externa de todos os resultados, de todos os servios existentes, de informaes relevantes aos cidados, a comunicao pode demonstrar o verdadeiro valor pblico da instituio. Esta visibilidade pode melhorar, inclusive, a percepo dos dois pblicos: interno e externo, ampliando seus juzos de valor.

reas de comunicao e de Recursos Humanos RH.

Gerente de RH local, profissional (is) especializado (s) em tecnologia (websites) e em comunicao.
FORTALECIMENTO DA IMAGEM INSTITUCIONAL
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AO 26 - Fortalecer a comunicao com vistas valorizao profissional

1. Implantar na instituio uma estrutura de comunicao com normas e pessoal preparado. 2. Estabelecer interlocuo entre as reas de RH e de Comunicao para delinear as estratgias de divulgao das informaes. 3. Escrever e institucionalizar um Plano de Comunicao com foco nos dois tipos de pblico: interno e externo. 4. Criar e colocar no ar um website institucional, objetivando promover visibilidade ao que desenvolvido pelo rgo. 5. Explorar e instituir outros canais de comunicao em massa, tais como blogs e twitter, que permitem atualizao constante e em tempo real. 6. Se possvel, capilarizar a fora de comunicao, criando pequenas estruturas nas fraes da instituio, para disseminar esta cultura de comunicao. 7. Engajar os profissionais no processo, tornando esta gesto participativa. 8. Monitorar constantemente as atividades de comunicao, com proatividade e antecipando-se a quaisquer crises. 9. Em um segundo momento, evoluir esta estrutura para um sistema de comunicao. 10. Normatizar todos estes itens. 11. Esta ao est integrada s seguintes aes: ? Ao 3 Assegurar o amplo acesso informao ? Ao 4 Assegurar o amplo acesso ao conhecimento ? Ao 27 Realizar campanhas institucionais ? Ao 28 Desenvolver o marketing institucional
1. Existncia de uma estrutura de comunicao. 2. Existncia de um Plano de Comunicao. 3. Existncia e atualizao constante de um website institucional com base na comunicao externa/interna. 4. Existncia de capilarizao da estrutura de comunicao. 5. Existncia de um sistema de comunicao. 6. Observao continuada do clima organizacional, da produtividade e dos nveis de sade individuais e coletivos existentes.
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AES REFERENCIAIS:
Instituies: Polcia Militar de Gois - Assessoria de Comunicao Social; Polcia Militar de So Paulo - Seo de Comunicao Social O que voc vai encontrar: contatos, informaes gerais. Endereo eletrnico: www.pm.go.gov.br www.policiamilitar.sp.gov.br

Eduardo Ribas Gonalves de Melo - Advogado, Ator e Dramaturgo - Formado em Direito pela Universidade Mackenzie
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CONTEXTUALIZAO: Esta ao visa massificar informaes, dados e conceitos. As campanhas so utilizadas para desmistificar, conscientizar, prevenir e promover polticas voltadas para a conscientizao do trabalhador e para a qualidade de vida no trabalho. Os principais elementos para o desenvolvimento de uma campanha so: - motivao e demanda. - enfoque avaliado. - tema estudado e discutido. - objetivo da comunicao. - definio do pblico alvo. - abrangncia da ao. - posicionamento da instituio em relao ao tema. - meios utilizados: pessoal, material e conhecimento. - perodo/durao. - avaliao da repercusso da campanha. Salienta-se que a associao dos contedos da campanha ao uso de imagens e citaes pode facilitar a rpida identificao e coeso do pblico alvo, observando sempre a legislao de direitos autorais vigente. Sugerimos alguns temas de campanhas que j acontecem em algumas instituies. Temas de campanha: Valorizao do profissional, Direitos Humanos para Policiais, Uso do EPI (Equipamento de Proteo Individual), Preveno de doenas diversas: Leses por Esforo Repetitivo - LER e Distrbios Osteomusculares Relacionados ao Trabalho - DORT, DST / AIDS, Controle de Estresse, Transtorno de estresse ps traumtico - TEPT, Diabetes, Hipertenso, Cncer prstata, tero, mama, pele, etc.; Antitabagismo, Controle do peso, Vacinao, etc.

reas de comunicao e de administrao.

Gerente de comunicao local, profissional da rea de marketing, comunicao social e design.
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AO 27 - Realizar campanhas institucionais
PRINCIPAIS ITENS:
1. Estruturar uma equipe ou buscar apoio tcnico para implantar um Programa de Campanhas educativas e preventivas na instituio. 2. Realizar estudo prvio da demanda ou motivao pesquisa de melhores prticas, realizar mensurao e quantificar as variveis da temtica escolhida. 3. Sistematizar a campanha, definindo seus elementos chave, j descritos na contextualizao, e suas estratgias de veiculao. 4. Mapear os canais de comunicao ou estabelecer parcerias. 5. Validar as informaes junto ao pblico alvo, garantindo a acessibilidade do contedo. 6. Realizar estudo comparativo ou anlise documental para medir os efeitos da campanha. 7. Normatizar todos estes itens. 8. Esta ao est integrada s seguintes aes: ? Ao 3 Assegurar o amplo acesso informao ? Ao 4 Assegurar o amplo acesso ao conhecimento ? Ao 26 Fortalecer a comunicao com vistas valorizao profissional ? Ao 28 Desenvolver o marketing institucional PRINCIPAIS INDICADORES: 1. Existncia de normas publicadas. 2. Existncia de registros fotos, relatrios, materiais grficos. 3. Existncia de uma anlise comparativa dos fatores desencadeadores da campanha e seus efeitos no efetivo de cada frao institucional. 4. Existncia de documentao comprovando as parcerias. 5. Registros da repercusso e abrangncia da campanha. 6. Melhoria dos desempenhos pessoal, profissional e institucional, subsidiando transformaes culturais de acordo com as novas tendncias, promovendo prticas desejveis de gesto e a promoo de cultura de sade. AES REFERENCIAIS: Instituies: Secretaria da Segurana Pblica do Estado da Bahia - Ncleo de Estudos e Ateno ao Uso de Drogas; Polcia Civil da Paraba - Ncleo de Sade Ocupacional Projeto Segurana Cidad; Secretaria de Estado de Segurana Cidad do Maranho Departamento de Assistncia e Apoio Biopsicossocial; Polcia Civil do Cear Departamento de Assistncia Mdica e Psicossocial.
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O que voc vai encontrar: contatos, temas das campanhas, funcionamento dos programas especficos Endereo eletrnico: http://www.ssp.ba.gov.br/nead.asp www.ssp.pb.gov.br www.policiacivil.ce.gov.br/
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CONTEXTUALIZAO:
Segundo Kotler (2002), o marketing um processo social e gerencial por meio do qual os indivduos e os grupos obtm aquilo que precisam e tambm o que desejam, em razo da criao e da troca de produtos/servios de valor com outras pessoas. Marketing no deve ser visto como publicidade e propaganda. Kotler (2002) enfatiza sete pontos do marketing: 1. um processo gerencial que se manifesta por intermdio de programas cuidadosamente elaborados e no de aes fortuitas. S com planejamento se obtm resultados. 2. Baseia-se nas necessidades, desejos e exigncias de um grupo de clientes determinados. As necessidades humanas so percebidas como um estado de privao. 3. Entender o conceito de troca: o consumidor recebe alguma coisa de valor em troca de outra coisa de valor; esse valor a diferena entre os benefcios que o consumidor obtm ao usar ou adquirir um servio, menos o custo de obteno desse servio. FORTALECIMENTO DA IMAGEM INSTITUCIONAL 4. Significa escolher os mercados que se pretende atingir, estudando e diferenciando os possveis segmentos de mercado e decidindo quais e como devam ser atingidos. 5. O marketing eficaz orientado em funo do cliente, e no do vendedor. 6. O sucesso a longo prazo fundamenta-se em proporcionar satisfao aos clientes que se pretende atingir. 7. Um dos componentes fundamentais para a satisfao a longo prazo reside no desenvolvimento de um relacionamento com os clientes. A viso de marketing direcionada prestao de servios de segurana pblica facilmente alinhada a estes pontos: as aes devem ser planejadas, baseadas nas necessidades apresentadas, compatvel com os anseios dos cidados, segmentada com base em critrios previamente estudados, procurando atender s peculiaridades de grupos especficos de pessoas, com as quais as instituies locais devem desenvolver um relacionamento duradouro de confiana.

reas de Recursos Humanos RH e de comunicao com conhecimento de marketing de servios profissionais/pblicos.
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AO 28 - Desenvolver o marketing institucional

Gerente de RH local, profissional (is) especializado (s) em comunicao e preferencialmente com noes de marketing de servios profissionais/pblicos.

1. Criar ou buscar apoio tcnico para desenvolver um programa de marketing dos servios prestados pela instituio. 2. Prever, dentro da ao, no apenas a visibilidade do servio, mas como acess-lo, quais os principais resultados alcanados periodicamente, explicaes necessrias para o seu maior entendimento, etc. 3. Criar e dar visibilidade a canais de comunicao direta com o usurio do servio, com espao para sugestes, crticas, questionamentos e dvidas. 4. Procurar responder aos questionamentos dos usurios no menor tempo possvel. 5. Fazer com que as sugestes, crticas e questionamentos cheguem aos setores especficos e planejar como transformar estas informaes externas em aes prticas. 6. Desenvolver um relacionamento profissional com os usurios dos servios. 7. Normatizar todos estes itens. 8. Esta ao est integrada s seguintes aes: ? Ao 3 Assegurar o amplo acesso informao ? Ao 4 Assegurar o amplo acesso ao conhecimento ? Ao 26 Fortalecer a comunicao com vistas valorizao profissional ? Ao 27 Realizar campanhas institucionais
1. Existncia de programas de marketing para os servios oferecidos pela instituio. 2. Existncia de canais de comunicao com os usurios. 3. Existncia de acessibilidade aos servios oferecidos. 4. Existncia de anlise crtica e estatstica das sugestes, das crticas e dos questionamentos. 5. Comprovao do estabelecimento de um relacionamento entre a frao do rgo e o grupo de pessoas da rea geogrfica onde os profissionais de segurana pblica atuam. 6. Pesquisa de satisfao junto aos usurios sobre os servios oferecidos. 7. Observao continuada do clima organizacional, da produtividade e dos nveis de sade individuais e coletivos existentes.
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AES REFERENCIAIS:
Instituies: Polcia Militar do Estado de So Paulo - Seo de Comunicao Social; Polcia Militar de Gois - Assessoria de Comunicao Social O que voc vai encontrar: informaes gerais, contatos Endereo eletrnico: www.policiamilitar.sp.gov.br www.pm.go.gov.br
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Acesso Remoto Define-se por uma rede interligada entre computadores com acesso a Internet, onde mesmo estando em diferentes localidades, um usurio pode ter acesso via conexo a outros computadores. Acidente de trabalho o dano fsico e / ou psquico sofrido pelo trabalhador que tenha relao direta ou indireta com as atribuies do cargo e / ou funo exercida. Tambm so consideradas como acidentes de trabalho, o dano e / ou leso sofrido pelo servidor, em trnsito, no deslocamento da residncia para o trabalho e vice-versa, doenas relacionadas ao trabalho, agresses sofridas e no provocadas pelo servidor no exerccio de suas atribuies legais. Ambiente de trabalho Representa o conjunto de fatores que interligados ou no, esto presentes no local de trabalho e interagem com o trabalhador. Lugar onde o servidor exerce sua atividade laboral, que se define como a somatria de bens, instrumentos e meios de natureza material e imaterial. Anamnese Ocupacional Define-se como instrumento, na rea de servios de sade do trabalhador, para a investigao das relaes trabalho, sade, doena e para o diagnstico correto da ocorrncia de danos para a sade do profissional e da relao etiolgica com o trabalho. Ela parte da entrevista mdica, incluindo a histria clnica atual, a investigao sobre os antecedentes pessoais e familiares, a histria ocupacional, hbitos e estilo de vida, o exame fsico e exames complementares. Avaliao de desempenho A avaliao de desempenho pode ser classificada em dois grupos: a de anlises qualitativas, envolvendo competncias, comportamentos e valores e a quantitativa envolvendo as metas e objetivos. Ela pode ser definida como a identificao e mensurao das aes que os profissionais de uma instituio realizaram durante um perodo pr definido e tem como objetivo diagnosticar e analisar o desempenho individual e coletivo, promovendo desenvolvimento e crescimento pessoal e profissional. Pode indicar administrao de recursos humanos informaes para tomadas de decises sobre salrios, bonificaes, promoes, demisses, treinamento e planejamento de carreira. Biopsicossocial Segundo a definio da OMS o conceito de sade no apenas a ausncia de doenas, inclui tambm o completo bem estar biolgico, psicolgico e social. Perceber o indivduo de forma global e integrada. CAPS (Centro de Ateno Psicossocial) Os Centros de Ateno Psicossocial (CAPS) so instituies que objetivam substituir os hospitais psiquitricos e instituem um novo modelo de cuidado nas afeces
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GLOSSRIO
psiquitricas. Os CAPS, institudos juntamente com os Ncleos de Assistncia Psicossocial (NAPS), atravs da Portaria/SNAS N 224 - 29 de Janeiro de 1992, so unidades de sade locais/regionalizadas, oferecem atendimento de cuidados intermedirios entre o regime ambulatorial e a internao hospitalar, por equipe multiprofissional, constituindo-se tambm como porta de entrada da rede de servios para as aes relativas sade mental. Podem ser especializados em aes voltadas para usurios de lcool e drogas -CAPS ad e para crianas e adolescentes CAPS i. Capital Intelectual o nome dado s informaes, transformadas em conhecimento que se agregam aos j existentes. CIRR Centros Integrados de Reabilitao e Readaptao Local onde se renem diversos profissionais e programas especializados voltados para a rea de reabilitao e readaptao de profissionais. Possui proposta de atuao multiprofissional voltada para a recuperao e o bem-estar bio-psico-social do indivduo, onde a cada profissional componente da equipe deve ser garantidas a dignidade e autonomia tcnica no seu campo especfico de atuao, observados os preceitos legais do seu exerccio profissional. Cognitiva/volitiva Caractersticas funcionais e estruturais de representao que fazem parte dos trs tipos de funo mental (afeto, cognio e volio). Cognio est relacionada com o ato ou efeito de conhecer e volio est relacionada vontade. Condies de trabalho Define-se por uma parte subjetiva da organizao do trabalho, consiste na diviso do trabalho, o contedo da tarefa, na medida em que ela determina, o sistema hierrquico, as modalidades de comando, as relaes de poder, as responsabilidades advindas do cargo e etc. Pode ser entendido como as presses fsicas, mecnicas, qumicas e biolgicas do posto de trabalho. Consiste em uma mediao fsica-estrutural entre o homem e o trabalho que pode afetar o corpo do servidor, causando desgaste e doenas somticas e mesmo, em alguns casos, acelerar o envelhecimento. Deflexo de painis balsticos a medida de variao que um painel, no caso especfico, coletes prova de projteis, pode sofrer ao ser alvejado. A proteo contra o impacto de projteis um fator importante na segurana de profissionais expostos ao risco. Tem por funo desacelerar o projtil e absorver o impacto gerado pela ao. EAD -Ensino a Distancia Educao a distncia o processo de ensino-aprendizagem, mediado por tecnologias, onde professores e alunos esto separados espacial e/ou temporalmente.
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Equipamento de Proteo Individual - EPI Consiste em todos os dispositivos de uso individual destinados a proteger a sade e a integridade fsica do trabalhador contra possveis riscos ameaadores para sade ou segurana durante o exerccio de uma determinada atividade. Podem ser: capacete, bota, cinto, culos, luvas, mscara, etc. Equipe multidisciplinar composta por profissionais de diferentes especialidades e formao com o objetivo de atuar no mbito da vigilncia e promoo de sade, visando avaliar, analisar e intervir biopsicosocialmente nas questes de sade. A relao entre os profissionais ser de interdependncia e complementaridade, resguardando as competncias individuais. Ergonomia Estudo cientfico das relaes entre homem e mquina, visando a uma segurana e eficincia ideais no modo como um e outra interagem. Objetivam a otimizao das condies de trabalho humano, por meio de mtodos da tecnologia e do desenho industrial. Feedback Como ferramenta de Recursos Humanos, consiste no procedimento, aps uma ao ou avaliao, de retorno de informaes ao profissional sobre o desempenho, conduta ou planejamento executado por ele. Objetivando reorientar e/ou estimular aes. Fisiatria Especialidade mdica que promove a sade por meio da preveno de incapacidade fsica, da avaliao e reabilitao de indivduos incapacitados por dor, doena ou leso e do tratamento por medidas fisioterpicas, em lugar de clnicas cirrgicas ou radiolgicas. Gesto por Competncia A definio de Competncia est fundamentada em trs reas: conhecimentos, entendidos como formao acadmica; habilidades, entendidas como competncias tcnicas e atitudes, entendidas como competncias comportamentais. Atravs da descrio das atividades que o profissional executa, ser realizado o mapeamento das competncias tcnicas e comportamentais necessrias para realizar as atividades. A gesto por competncias funciona como um sistema organizado, planejado e formalizado que tem como objetivos: motivar e reter profissionais, o permanente desenvolvimento individual, antecipar dificuldades, e o ajustamento entre as oportunidades disponibilizadas pelas instituies, as expectativas dos colaboradores e as competncias necessrias para a ocupao da funo.
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Geoprocessamento um conjunto de conceitos, mtodos e tcnicas levantadas em funo de processamento eletrnico de dados que operam sobre registros do uso de informaes cartogrficas (mapas, cartas topogrficas e plantas) e informaes a que se possa associar coordenadas desses mapas, cartas ou plantas, analisando suas caractersticas e relaes topolgicas para produzir informao ambiental. Ginstica Laboral o conjunto de prticas de exerccios fsicos realizados no ambiente de trabalho com o objetivo de melhorar as condies de sade, bem estar fsico e psicolgico. Grupo Focal Define-se por reunio de pessoas com o objetivo de avaliar conceitos e identificar dificuldades relacionadas a um tema especfico. Incidente Crtico Caracteriza-se por ser um evento com possibilidade de desfecho diferente do previsto inicialmente, onde ocorre necessariamente exposio simultnea e / ou risco iminente, mas no ocorrem leses. Intranet Rede local de computadores, circunscrita aos limites internos de uma instituio, na qual so utilizados os mesmos programas e protocolos de comunicao empregados na Internet. Matriz Curricular Nacional Define-se como um referencial nacional para as atividades ligada formao em Segurana Pblica. Objetiva a reflexo e orientao garantindo coerncia das polticas de melhoria da qualidade da Educao em Segurana Pblica, bem como hegemonia de desempenho profissional e institucional.
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Medicina do trabalho Consiste em uma especialidade mdica que se ocupa da promoo e preservao da sade do trabalhador. O mdico do trabalho tem como funo, avaliar a capacidade do candidato a determinado trabalho e realizar reavaliaes peridicas de sua sade dando nfase aos riscos ocupacionais aos quais este trabalhador fica exposto. NASF (Ncleo de Apoio Sade da Famlia) Tendo como base o Inciso II do Art. 198 da Constituio da Repblica Federativa do Brasil, de 1988, que dispe sobre a integralidade da ateno como diretriz do Sistema nico de Sade SUS, o Ministrio da Sade criou os Ncleos de Apoio Sade da Famlia (NASF) atravs da Portaria N154, de 24 de janeiro de 2008. Os ncleos objetivam ampliar os atendimento e as finalidades das aes de ateno bsica, bem como sua resolubilidade, atravs das estratgias de criao de rede de servios, territorializao e regionalizao.
Pedagogia/Andragogia O primeiro se refere educao de crianas, o segundo, se refere educao direcionada para os adultos. Perfil Epidemolgico Refere-se ao mapeamento dos diferentes fatores que intervm na difuso e propagao de doenas, sua freqncia, seu modo de distribuio, sua evoluo e a realizao de aes necessrias a sua preveno. Plano de comunicao Consiste no diagnstico atual da comunicao de uma empresa, apontando as dificuldades e oportunidades e apresentando sugestes de melhoria. RENAESP A Rede Nacional de Altos Estudos em Segurana Pblica - RENAESP um projeto de educao permanente, democrtica e qualificada promovida a partir da parceria com Instituies de Ensino Superior para a promoo de ps-graduao na rea de Segurana Pblica que recebem investimentos para realizar cursos nas modalidades presencial e a distncia. O objetivo principal da Rede democratizar o acesso dos profissionais de segurana pblica - sem distino hierrquica - aos processos de aprendizagem e aperfeioamento profissional, difundindo entre esses profissionais e entre as instituies em que trabalham o conhecimento e a capacidade crtica necessrios construo de um novo modo de fazer segurana pblica, compromissado com a cidadania e os Direitos Humanos. Risco grave e iminente toda condio ou situao de trabalho que possa comprometer o equilibro fsico, psicolgico, social do indivduo ou causar acidente grave ou doena do trabalho e / ou profissional.
Sofrimento Psquico Ao ou processo de sofrer relativo esfera mental ou comportamental do indivduo. Telecentro Refere-se a um espao pblico destinado a realizar incluso digital utilizando microcomputadores, a Internet e outras tecnologias digitais. Podem ser sem fins lucrativos, empreendedores sociais de organizaes no-governamentais e governamentais.
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Servio Especializado em Engenharia de Segurana e Medicina do Trabalho SESMT Este servio formado por profissionais da rea da sade do trabalho, deve ser adaptado realidade institucional e regional, visando reduzir e/ou eliminar os riscos ocupacionais existentes no ambiente de trabalho que possam causar danos sade do servidor.
Terapia breve Tratamento, teraputica ou interveno realizada em um tempo delimitado, que visa tratar problemas somticos, psquicos ou psicossomticos, suas causas e seus sintomas, com o fim de obter um restabelecimento da sade ou do bem-estar. Valencia fsica So qualidades fsicas especiais para determinados esportes. Podem ser exemplos de valncias fsicas: a velocidade para o atletismo, fora para um lutador, etc...
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GLOSSRIO
Associa o Brasileira d e Estu dos d o lcool e outras Dro gas Associa o Brasileira d e Psiquiatria Associa o Brasileira d e Sade Men tal Bib lioteca Virtual em Sade Cen te rs for D isease Co ntrol and Preventio n Cen tro Latino-Americano de Estudos de Violncia e Sa de Jo rge C are li Comu nida de Segura CONFEF - Conselho Federa l De Educa o Fsica Con selho Federa l de Psicologia F rum Brasileiro de Segu rana Pblica Fu ndao Osvaldo Cruz Instituto Nacio nal de Traumato logia e Orto pedia (IN TO) Instituto Nacio nal do Cncer Ministrio d a Ju stia Ministrio d a Sade Ministrio d o Trabalho e Emprego National Libra ry of Medicine - National Institu tes o f Health Obse rvatrio Brasileiro de In fo rmaes so bre D roga s Obse rvatrio de Sa de Mental e D ireito s H umanos Organ izao Pan-Ame rican a da Sade (OPAS) Porta l drogas Porta l Sade do Trabalhador do Ministrio da Sade.php Porta l Segu rana com Cidadan ia Porta l Siass - Sistema d e Ateno Sade do Servid or Prog rama da s N a es U nid as p ara o D esenvo lvim ento.
ww w.abead .com .br/ ww w.abpbrasil.org .br ww w.abrasme.org .br/ ww w.reg iona l.bvsalu d.org ww w.cdc.g ov ww w.ensp.fiocruz.br/po rtalensp/departamento/clave s www .co munidadesegura .org ww w.confef.org.br ww w.pol.org.br www .forum seg uranca.org.br ww w.fiocruz.br w ww .into .saude .gov.br/ ww w.inca.gov.br ww w.mj.gov.br ww w.portal.sau de.gov.br w ww.m te.gov.br w ww .nlm .n ih.go v w ww .obid .sena d.gov.br h ttp//osm.org .br/osm/ ww w.opas.org.br/ w ww.d rogas.org.br http//bvsm s.saude .gov.br/bvs/traba lh ador/ind ex www .se guran cacid ada.org.br w ww1 .siapene t.gov.br/saude w ww .pnud.org.br
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CONTATOS TEIS
Prog rama N acional de Segu rana Pblica com C idada nia Pr-sa de menta l Psicolo gia Rede Brasileira d e R eduo de D anos e Direitos Hum anos Rede Psi Rede SAR AH de Ho spitais d e Reab ilita o SATEPSI - Sistema de Avalia o d e Testes Psicol gicos SEBRAE - Se rvio Brasileiro de Aooio s Micro e Pequenas Empresa s Secretaria da Ju stia e da Segurana do Estado do R io Grande do Sul Secretaria de Estad o da Segurana Pblica e De fesa do Cidado d o Estado de Santa Ca tarina Secretaria de Estad o de Segurana Pblica do Estado do Piau Secretaria de Estad o de Defe sa So cial do Esta do de Minas Gerais Secretaria de Estad o de Justia e Segurana Pblica do Estado do Acre Secretaria de Estad o de Justia e Segurana Pblica do Estado do Amap Secretaria de Estad o de Justia e Segurana Pblica do Estado do Ma to Grosso Secretaria de Estad o de Segurana e Defe sa Social d o Estado da Paraba Secretaria de Estad o de Segurana Pblica do Estado da Bahia Secretaria de Estad o de Segurana Pblica do Estado de Ala goas Secretaria de Estad o de Segurana Pblica do Estado de Gois Secretaria de Estad o de Segurana Pblica do Estado de Rond nia Secretaria de Estad o de Segurana Pblica do Estado de Roraima Secretaria de Estad o de Segurana Pblica do Estado de So Paulo Secretaria de Estad o de Segurana Pblica do Estado do Amazonas Secretaria de Estad o de Segurana Pblica do Estado do Distrito Fed eral Secretaria de Estad o de Segurana Pblica do Estado do M ato Grosso do Sul
ww w.portal.mj.g ov.b r/pronasci/; w ww.p ronasci.gov.br/ www .prosaude mental.org.br ww w.psicologiananet.com.br ww w.reduc.o rg.br/ ww w.redepsi.com.br http //www .sarah.br/ ww w2.po l.org.br/satepsi/ www .se brae.com.br ww w.sjs.rs.gov.br w ww.ssp.sc.gov.br w ww .pi.gov.br/ ww w.mg.gov.br/ w ww .ac.gov.br ww w.sisp.ap.gov.br w ww .segu ranca.mt.gov.br w ww .ssp.pb.gov.br w ww .ssp.ba.gov.br w ww .defesaso cial.al.go v.br/ ww w.sspj.go.gov.br ww w.ron donia.ro.gov.br/ www .se sp.rr.gov.br ww w.ssp.sp.gov.br w ww .ssp.am.gov.br www .ssp.df.go v.br ww w.sejusp .ms.go v.br
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CONTATOS TEIS
Secretaria de Estado de Segurana Pblica do Estado do Par Secretaria de Estado de Segurana Pblica do Estado do Paran Secretaria de Estado de Segurana Pblica do Estado do Rio de Janeiro Secretaria de Estado de Segurana Pblica do Estado do Sergipe Secretaria de Estado de Segurana Pblica do Estado do Tocantins Secretaria de Estado de Segurana Pblica e Defesa Social do Estado do Rio Grande do Norte Secretaria de Estado de Segurana Pblica e Defesa Social do Estado do Esprito Santo Secretaria de Estado Defesa Socia l do Estado de Pernambuco Secretaria de Estado Segurana Pblica do Estado do Maranho Secretaria de Segurana Pblica e Defesa Social do Estado do Cear Secretaria Especial de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica (SEDH-PR) Secretaria Nacional Antidrogas Secretaria Nacional de Segurana Pblica (SENASP) Secretarias Estaduais da Segurana Pblica, Defesa Social e do Cidado SENAC - Servio Nacional de Aprendizagem Comercia l SESC - Servio Social do Comrcio SESI - Servio Social da Indstria Sociedade Brasileira de Cardiologia Temas na rea de psiquiatria Unidade de pesquisas em lcool e drogas
www.segup.pa.gov.br www.pr.gov.br/sesp www.seguranca.rj.gov.br/ www.ssp.se.gov.br www.ssp.to.gov.br www.defesasocial.rn.gov.br www.sesp.es.gov.br www.sds.pe.gov.br www.ma.gov.br/ www.sspds.ce.gov.br http//www.presidencia.gov.br/estrutur a_presidencia/sedh/ www.senad.gov.br www.mj.gov.br/senasp www.defesasocial.al.gov.br/ www.senac.br www.sesc.com.br www.sesi.org.br www.cardiol.br www.psiqweb.med.br/ www.uniad.org.br
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CONTATOS TEIS
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CONTATOS TEIS
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INSTRUO NORMATIVA N_____, DE _______ DE _____________DE 2010.
Institui o Projeto de Qualidade de Vida dos Profissionais de Segurana Pblica e Agentes Penitencirios.
O MINISTRO DE ESTADO DA JUSTIA, no uso de suas atribuies previstas nos incisos I e II do pargrafo nico do art. 87 da Constituio Federal e no Decreto no 6.061, de 15 de maro de 2007, tendo em vista o disposto no inciso VI do art. 3 e caput do art. 8o - A da Lei no 11.530, 24 de outubro de 2007, alterada pela Lei no 11.707, 19 de junho de 2008; e CONSIDERANDO: a celebrao de convnios de cooperao federativa visando implementao, o desenvolvimento e a consolidao do Programa Nacional de Segurana Pblica com Cidadania PRONASCI; a necessidade de aperfeioamento, no mbito do PRONASCI, das aes relacionadas qualidade de vida dos profissionais de segurana pblica e agentes penitencirios; os princpios e as metas do Sistema nico de Segurana Pblica SUSP, em especial a necessidade de valorizao das instituies de segurana pblica e de seus profissionais, requalificando-os, de forma a reduzir os riscos de morte e adoecimento no desempenho de suas funes; os elevados ndices estatsticos de doenas ocupacionais, licenas para tratamento de sade, acidentes em servio, mortalidade e afastamentos precoces da atividade entre os profissionais de segurana pblica e agentes penitencirios; a importncia dos projetos de qualidade de vida no trabalho, segundo os novos modelos de gesto, em que a concepo da organizao do trabalho e a definio de sua estratgia de implementao so fundamentais melhoria das condies de vida dos profissionais; a inter-relao entre as condies de trabalho e a sade dos profissionais de segurana pblica e agentes penitencirios, o que demanda uma ao social preventiva de forma a evitar patologias e adoecimentos entre esses indivduos; e a necessidade de padronizar e fomentar aes de carter biopsicossocial na rea de segurana pblica;
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INSTRUO NORMATIVA
RESOLVE: CAPTULO I DAS DISPOSIES GERAIS Art. 1o Instituir o Projeto Qualidade de Vida dos Profissionais de Segurana Pblica e Agentes Penitencirios, com o objetivo de implementar polticas de qualidade de vida, bem estar, sade, desenvolvimento pessoal, exerccio da cidadania e valorizao desses profissionais. Art. 2o Para fins do disposto nesta Instruo Normativa, entende-se por: I - promoo da qualidade de vida no trabalho: aes integradas no mbito da organizao e das relaes socioprofissionais que visam promoo do bem estar, sade, desenvolvimento pessoal, exerccio da cidadania e valorizao dos profissionais, no se referindo apenas ausncia de doenas relacionadas ao trabalho;
INSTRUO NORMATIVA
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II - modelo biopsicossocial: compreenso da sade e da doena luz das interaes entre as dimenses biolgica, psicolgica e social, com vistas a compatibilizar de forma sistmica as abordagens mdica, psicolgica e social; III - ocorrncia de risco: quaisquer situaes de risco integridade fsica, psquica ou moral, tais como assdio sexual e/ou moral, confronto com arma de fogo, participao em operao policial que resulte em dano ou prejuzo fsico e/ou psquico (prprio ou de terceiro), envolvimento ou participao em suicdio, acidente de trabalho, participao em operao que envolva investigao de temas delicados (pornografia infantil, abuso sexual, pedofilia e outros), atuao em programa de proteo ao depoente especial, execuo de escuta telefnica, dentre outras; IV - incidente crtico: quebra na rotina de trabalho que implique em risco integridade fsica, psquica ou moral do profissional de segurana pblica ou agente penitencirio; V - Centro Integrado de Reabilitao e Readaptao: unidade responsvel pela reabilitao fsica de profissionais acometidos por acidentes de trabalho; VI - Ncleo Integrado de Ateno Biopsicossocial: unidade responsvel pela promoo de aes de acompanhamento biopsicossocial individual e coletivo dos profissionais, aposentados ou no, e de seus dependentes legais, bem como pela reduo e eliminao de riscos ocupacionais existentes no ambiente de trabalho que possam causar danos sade dos profissionais de segurana pblica, agentes penitencirios e terceiros; e VII - profissiografia: metodologia utilizada para definir e hierarquizar as tarefas, os fatores facilitadores e inibidores da execuo das tarefas e os requisitos psicolgicos necessrios ao bom desempenho dos diferentes cargos, bem como mtodo de elaborao de questionrios utilizados para a pesquisa destes fatores entre os membros ocupantes dos diferentes cargos.
CAPTULO II DAS DIRETRIZES DO PROJETO DE QUALIDADE DE VIDA Seo I Do Funcionamento do Projeto de Qualidade de Vida Art. 3o Para aderir voluntariamente ao Projeto de Qualidade de Vida dos Profissionais de Segurana Pblica e Agentes Penitencirios no mbito do Programa Nacional de Segurana Pblica com Cidadania PRONASCI, os Estados, o Distrito Federal e os Municpios celebraro convnios de cooperao federativa em que sero estipuladas as seguintes aes, sem prejuzo do disposto na legislao aplicvel e do pactuado no respectivo instrumento de cooperao: I - realizao de exame peridico de sade pelos profissionais de segurana pblica e agentes penitencirios; II - definio de critrios para suspenso temporria do porte de arma; III - atendimento e acompanhamento biopsicossocial ao profissional envolvido em evento crtico ou ocorrncia de risco; IV - atuao das equipes de atendimento biopsicossocial em todas as atividades propostas por esta Instruo Normativa; V - institucionalizao dos projetos de qualidade de vida, integrando-os s polticas de recursos humanos das instituies; VI - realizao de concursos pblicos para provimento de cargos nas reas de gesto de pessoas e sade; VII - criao de programas de acompanhamento sade mental e fsica abordando temas como preveno ao suicdio, gerenciamento de estresse, preveno ao transtorno de estresse ps-traumtico TEPT, dependncia qumica, tabagismo, obesidade, distrbios do sono e outros; VIII - realizao de levantamentos peridicos acerca das necessidades de capacitao, treinamento e desenvolvimento dos profissionais; IX - estabelecimento de critrios e indicadores de avaliao dos resultados e do impacto dos projetos de qualidade de vida; e X - realizao de anlise profissiogrfica dos cargos da instituio, com o objetivo de embasar os processos seletivos, as aes de capacitao e o estabelecimento do perfil necessrio ao ingresso na carreira.
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INSTRUO NORMATIVA
1o Para fins do disposto no inciso IX, sero adotados, dentre outros, os seguintes parmetros: avaliao de desempenho, clima organizacional, modificao nas condies e organizao de trabalho, condies de sade, ndices de absentesmo e presentesmo, ndices do uso e abuso de substncias psicoativas, demanda espontnea por servios de ateno biopsicossocial e nmero de licenas para tratamento de sade. 2o A anlise profissiogrfica de que trata o inciso X dever ser revisada e atualizada periodicamente, objetivando sua adequao contnua s demandas institucionais e sociais. Art. 4o Os Estados, o Distrito Federal e os Municpios que aderirem voluntariamente ao Projeto de Qualidade de Vida dos Profissionais de Segurana Pblica e Agentes Penitencirios devero instituir: I - uma Comisso de Gesto Integrada de Ateno Sade dos Servidores de Segurana Pblica CGIAS; II - Centros Integrados de Reabilitao e Readaptao - CIRR; e
INSTRUO NORMATIVA
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III - Ncleos Integrados de Ateno Biopsicossocial - NIAB. Pargrafo nico. O disposto no inciso I do caput no se aplica aos Municpios. Art. 5o Compete CGIAS: I - acompanhar, supervisionar e propor diretrizes referentes s polticas de qualidade de vida, sade e valorizao dos profissionais de segurana pblica e agentes penitencirios; II - fomentar a capacitao dos profissionais de segurana pblica e agentes penitencirios envolvidos nas atividades do Projeto Qualidade de Vida; III - incentivar a realizao e divulgao de pesquisas, estudos e levantamentos de dados que contribuam para a anlise e avaliao da realidade dos profissionais de segurana pblica e agentes penitencirios, bem como de informaes sobre o projeto; IV - analisar e propor convnios e outras parcerias com rgos e entidades do setor pblico e privado que possam contribuir para o projeto; e V - elaborar informaes, relatrios e pareceres sobre assuntos de sua competncia. Art. 6o A CGIAS ser composta por um representante titular e um suplente de cada rgo a seguir indicado: I - Secretaria de Segurana Pblica, que a coordenar; II - Corpo de Bombeiros Militar;
III - Polcia Civil; IV - Polcia Militar; V - Polcia Tcnico-Cientfica; e VI - Departamento Penitencirio Estadual ou Distrital. 1o Os representantes da CGIAS, titulares e suplentes, sero designados em portaria do Secretrio de Segurana Pblica, dentre servidores efetivos indicados pelos respectivos rgos. 2o Os representantes da CGIAS tero mandato bienal, prorrogvel por igual perodo a critrio do Secretrio de Segurana Pblica. 3o A forma de funcionamento e a estrutura organizacional da CGIAS dever ser definida pelo Secretrio de Segurana Pblica.
Art. 7o Compete ao CIRR: I - promover a reabilitao fsica de profissionais acometidos por doenas ou leses; e II - promover a reinsero gradativa do profissional no ambiente de trabalho. Pargrafo nico. Para fins do disposto no caput, o CIRR poder firmar convnios e outras parcerias com rgos e entidades do setor pblico e privado. Art. 8o A composio dos CIRR ser, preferencialmente, por profissionais das reas de medicina, fisioterapia, psicologia, fisiatria, psiquiatria, educao fsica, terapia ocupacional, fonoaudiologia, nutrio e servio social. Art. 9o Compete ao NIAB: I - promover o acompanhamento biopsicossocial individual e coletivo dos profissionais, aposentados ou no, e de seus dependentes legais; II - incrementar a sade ocupacional avaliando as condies, a estrutura, as relaes sociais e os demais aspectos organizacionais pertinentes; III - participar da capacitao dos profissionais de segurana pblica e agentes penitencirios envolvidos nas atividades do Projeto Qualidade de Vida;
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INSTRUO NORMATIVA
4o A participao na CGIAS ser considerada servio pblico relevante e no ensejar remunerao de qualquer espcie.
IV - realizar pesquisas, estudos e levantamentos de dados que contribuam para a anlise e avaliao da realidade dos profissionais de segurana pblica e agentes penitencirios, bem como de informaes sobre o projeto; V - implementar um programa de preparao dos profissionais em processo de aposentadoria, reserva remunerada ou reforma; VI - realizar intervenes sistemticas nos locais de trabalho, a fim de minimizar o impacto das tentativas de suicdio, suicdios e outros incidentes crticos; VII - avaliar e, se for o caso, encaminhar sugesto de restrio do uso de arma de fogo nos casos de incidentes crticos ou ocorrncias de risco; VIII - promover o acompanhamento psicossocial famlia e aos colegas de equipe em caso de morte ocasionada por acidente de trabalho ou suicdio; IX - realizar campanhas e aes abrangendo atividades de conscientizao, preveno, educao e orientao para preveno de acidentes do trabalho e doenas ocupacionais;
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X - implantar mtodos de notificao de acidentes de trabalho e doenas ocupacionais; XI - programar e realizar os exames peridicos dos profissionais de segurana pblica e agentes penitencirios; e XII - divulgar a importncia e a finalidade do uso de equipamentos de proteo individual adequados a cada atividade, priorizando a segurana no trabalho. Art. 10. A composio dos NIAB ser multidisciplinar e, preferencialmente, por profissionais das reas de sade, apoio psicossocial e gesto de pessoas. Art. 11. Os profissionais de segurana pblica e agentes penitencirios sero atendidos pelo NIAB a partir de: I - iniciativa prpria; II - encaminhamento de profissionais da rea de sade; III - solicitao da chefia imediata, corregedoria, junta de percia mdica ou entidades externas; IV - solicitao de familiares ou colega de equipe; e V - indicao da prpria equipe do NIAB.
Seo II Dos Direitos dos Profissionais de Segurana Pblica e Agentes Penitencirios Art. 12. Os rgos de segurana pblica devero promover a defesa dos direitos dos profissionais de segurana pblica e agentes penitencirios. Pargrafo nico. Para fins do disposto no caput, ser implementado o Programa Nacional de Direitos Humanos desenvolvido pela Secretaria Especial de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica. Art. 13. Os rgos de segurana pblica podero firmar convnios e outras parcerias com as Defensorias Pblicas, a fim de facilitar o atendimento jurdico aos profissionais de segurana pblica e agentes penitencirios necessitados. Seo III
Art. 14. Os exames peridicos de que trata o inciso XI do art. 9o abranger exames clnicos, exame psicolgico e avaliaes laboratoriais gerais e especficas, com base nos riscos a que esto expostos os servidores nas diversas atividades exercidas. Pargrafo nico. Na hiptese de acumulao permitida de cargos pblicos, o exame dever ser realizado com base no cargo de maior exposio a riscos. Art. 15. Independentemente de classificao de sigilo, as informaes pessoais referentes aos exames peridicos tero seu acesso restrito ao profissional de sade responsvel, pessoa em relao as quais se referirem ou a quem essa autorizar, preservando-se o direito intimidade, vida privada, honra e imagem do avaliado. 1o As informaes de que trata o caput sero armazenadas em sistema informatizado para fins de vigilncia epidemiolgica e de melhoria dos processos e ambientes de trabalho, garantindo-se seu acesso restrito queles que tiverem necessidade de conheclas para o desempenho de suas funes. 2o O sistema informatizado de que trata o 1o dever gerenciar dados referentes aos seguintes indicadores: absentesmo, rotatividade, licena para tratamento de sade, demais licenas e afastamentos, dependncia qumica, estresse, transtorno de estresse ps-traumtico TEPT, outras prevalncias de adoecimento psquico, condies e organizao de trabalho, acidente de trabalho, causas de bito, encaminhamentos no caso de ocorrncias crticas e os resultados dos testes de aptido fsica anuais.
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INSTRUO NORMATIVA
Dos Exames Peridicos
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II - autorizaro os profissionais considerados aptos no exame peridico prtica de atividade fsica durante o expediente de trabalho, que poder ocorrer dentro do prprio estabelecimento ou fora mediante comprovao de freqncia e sem nus para a instituio; III - aplicaro anualmente um teste de aptido fsica - TAF, regulamentado pela prpria instituio de acordo com suas necessidades e especificidades; e IV - implementaro programas de ginstica laboral e de controle e preveno de doenas. 2o Podero ser incentivadas atividades distintas das constantes no 1o, em conformidade Poltica Nacional de Prticas Integrativas e Complementares do Sistema nico de Sade. CAPTULO III DAS DISPOSIES FINAIS
Pargrafo nico. Durante os cursos de trata o caput, ser realizado o acompanhamento biopsicossocial dos alunos visando verificar o desempenho e a adaptao instituio Art. 19. dever dos profissionais que executam as aes do Projeto de Qualidade de Vida dos Profissionais de Segurana Pblica e Agentes Penitencirios manter o sigilo das informaes obtidas em razo do exerccio de suas funes com o objetivo de resguardar o direito intimidade, vida privada, honra e imagem dos avaliados, bem como o efetivo cumprimento dos cdigos de tica que norteiam suas atuaes profissionais. Art. 20 O provimento dos recursos materiais e humanos necessrios ao cumprimento do disposto nesta Instruo Normativa dever ser assegurado pelos Estados, Distrito Federal e Municpios, em cooperao com a Unio. Art. 21. Para fins de clculo do ndice de distribuio dos recursos do Fundo Nacional de Segurana Pblica e anlise das propostas de convnios a serem celebrados entre a Unio, Estados, Distrito Federal e Municpios, sero observados os investimentos feitos na rea de qualidade de vida e ateno biopsicossocial dos profissionais de segurana pblica, bem como o cumprimento do disposto nesta Instruo Normativa. Art. 22. Esta Instruo Normativa entra em vigor na data de sua publicao. LUIZ PAULO TELES FERREIRA BARRETO
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INSTRUO NORMATIVA
Art. 18. Visando a melhoria da qualidade de vida, os rgos de segurana pblica dos entes federados de que trata o art. 4o incluiro em seus cursos de formao e aperfeioamento disciplinas que tenham como contedo temas como gerenciamento e preveno do estresse, humanizao das relaes interpessoais, uso de equipamentos de proteo individual, acidentes e doenas do trabalho.
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INSTRUO NORMATIVA
ALGUMAS QUESTES PARA O SR. RICARDO BALESTRERI

(A entrevista na ntegra est gravada no CD)
A ateno qualidade de vida do policial pode ser revertida em benefcios para o cidado comum? Se sim, de que forma? SECRETRIO: Pode, e o melhor jeito de reverter isso a favor dos direitos humanos e do conjunto da populao. Eu sempre tenho dito que a polcia tem quer ser promotora dos direitos humanos e do processo civilizatrio. S que um paradoxo se no cuidamos dos direitos humanos dos policiais, dos bombeiros, dos guardas municipais, dos agentes penitencirios. Ento, para que o discurso tenha coerncia, eles precisam sentir que ns tambm estamos cuidando deles, para que a vida deles tenha qualidade, e que permita a eles cuidar melhor da qualidade da vida da populao. Ento, toda vez que ns nos preocupamos com as condies da sade fsica, psquica, o bom atendimento dos policiais, na capacidade de ns termos uma audio ativa em relao a eles, saber atender s demandas que eles nos trazem. Toda vez que fazemos isso, estamos nos qualificando como gestores pblicos para poder cobrar dos policiais aquilo que achamos que a sua misso em relao sociedade. Porque s nos qualificamos atravs do exemplo. Fica muito mal para ns propormos aos policiais que tenham uma postura moderna, civilizada, atenciosa com a populao, se ns mesmos no temos essa postura com os nossos policiais, com os nossos bombeiros, com os nossos guardas municipais. Algumas instituies de segurana pblica alegam que gostariam de desenvolver programas voltados para a qualidade de vida do profissional da rea. No entanto, encontram limitaes de estrutura e de recursos financeiros. De que forma o Governo Federal, por meio da SENASP, aborda a questo? SECRETRIO: Essa questo se tornou claramente prioritria para o SENASP nos ltimos dois anos. Temos o Departamento de Pesquisa, Anlise de Informao e Desenvolvimento de Pessoal em Segurana Pblica, que um dos nossos principais departamentos e que tem hoje uma ateno fortemente voltada para a questo de qualidade de vida dos operadores de segurana pblica. Ento, h uma predisposio da Secretaria Nacional de Segurana Pblica em financiar projetos nessa rea. Agora, preciso que os entes federados, os estados, os municpios, apresentem projetos bons pra que eles sejam financiados, porque no nos cabe elaborar projetos para os entes federados. Ns podemos ajudar, mas ns respeitamos a autonomia dos entes federados. Fontes de financiamento existem, tanto no PRONASCI, quanto no Fundo Nacional de Segurana Pblica, mas o que precisamos receber mais projetos de boa qualidade nessa rea. O nosso Departamento de Ensino e Pesquisa tem fomentado junto s corporaes de segurana pblica ateno a esse fator.
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PALAVRAS DO SECRETRIO
O senhor diz no texto Direitos Humanos: coisa de polcia que Os governos, de maneira geral, estruturam pobremente os servios de atendimento psicolgico aos policiais e aproveitam muito mal os policiais diplomados nas reas de sade mental. Qual seria, na sua opinio, o papel adequado a ser desempenhado pelas instituies de segurana pblica nesse campo? SECRETRIO: No tem polcia que no tenha profissionais de sade fsica e mental. Uma das formas de aproveitar esses profissionais ouvi-los, perguntar a eles o que sugerem, em que local poderia funcionar o servio, quais as melhores formas de funcionamento do atendimento aos operadores de segurana pblica. As instituies so muito amplas e muito ricas em capital humano. Agora, preciso que a gente incorpore uma cultura de ouvir esse capital humano. Eu diria que ainda preciso surgir no Brasil uma vontade poltica que determine esse campo como prioritrio. Essa vontade poltica ainda no surgiu hegemonicamente, existe apenas em alguns bolses de excelncia, mas no surgiu no conjunto das corporaes de segurana pblica. Por qu? Porque os profissionais de segurana pblica, tradicionalmente no Brasil, foram usados de uma forma muito objetal. Eles so muitas vezes olhados como mquinas, como peas de uma engrenagem pra produzir uma segurana pblica estritamente mais forte, no campo particularmente da conteno, da represso, das respostas. Ento, se voc olhar um policial meramente como uma mquina truculenta, com objetivo de colocar a sociedade em ordem, obviamente, esse policial, como ser humano, no vai ter importncia pra voc. Agora, se voc olhar o policial como um operador de transformaes sociais, como operador da cidadania, como um lder da comunidade, voc vai ter que ter preocupaes em relao ao ser humano que est ali por trs da farda, por trs do distintivo. Ento, muda toda uma concepo, tem todo um paradigma novo no jeito do Brasil olhar suas polcias, os seus bombeiros, os seus guardas municipais. Em geral, os operadores so aqueles a quem a gente pede socorro, mas a gente nunca liga para as necessidades deles. Ento, mudando o paradigma, a poltica de investimentos tambm vai mudar naturalmente. Como que se conduz essa mudana de paradigma em culturas cristalizadas como, por exemplo, as muitas instituies policiais no pas? SECRETRIO: Se a sociedade olha para o profissional de segurana pblica como um objeto, e no como um sujeito, esse sujeito no percebe que ele um sujeito. Ao longo de uma vida profissional ele vai se decompondo como ser humano, vai aceitando ser transformado em um objeto. E a coisa mais terrvel de todas quando ele j internalizou que ele uma mera pea da engrenagem, que no cabe dentro dele nenhum contedo humano porque ele est a para ser usado pela sociedade e pelos gestores para botar em ordem a casa. Esse botar em ordem uma subestimao do grande papel dos operadores da segurana pblica como transformadores sociais, papel que eles dividem com outros
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profissionais que compem o chamado setor-chave, como os professores, os mdicos, os enfermeiros, os agentes de sade, os jornalistas. Todos aqueles que tm um impacto e uma influncia muito grande sobre a sociedade. Os operadores de segurana esto entre eles, mas no so tratados dessa forma, por isso a autoestima dos operadores de segurana, que poderia ser muito alta, em geral muito baixa, e no s porque o salrio baixo. Deveriam ser muito bem pagos, mas no s o mau salrio que determina uma baixa autoestima. Eventualmente, uma pessoa poderia ganhar um mau salrio, mas se ela est motivada, ela poderia lutar para ganhar melhor. Nem por isso deixaria de ter uma elevada autoestima, e nem por isso deixaria de fazer um trabalho altamente qualificado para a sociedade. Todo o trabalho que ns temos aqui, na SENASP, seja esse trabalho relacionado qualidade de vida, sejam os trabalhos propriamente educacionais, um somatrio para o resgate dessa dimenso humana dos nossos operadores, e isso em nada pesa contra o fato desses operadores muitas vezes terem que intervir de maneira enrgica e ordenativa. O fato de algum ser enrgico no o exime da necessidade de ser tambm humano. Quando ele se coisifica que ele vai ingressar no campo da truculncia, da insensibilidade em relao aos dramas sociais, e passa a desconsiderar a dimenso intelectual, o que um fenmeno comum nas polcias brasileiras. Hoje menos comum porque a polcia est estudando muito, mas at h alguns anos era muito comum o anti-intelectualismo. Foi internalizada uma ideia de que o bom policial no pensa, o bom policial s executa, e por isso que ns temos tantos desastres perpetrados em aes policiais. De que forma essa mudana de posio pode ocorrer? SECRETRIO: Eu comearia te respondendo pelo que chamamos de currculo oculto. O currculo oculto no faz referncia ao processo formal de ensino, mas s chamadas prticas relacionais. Se no dia a dia das corporaes de segurana pblica as prticas relacionais so verticalistas, autoritrias, se no h direito ao contraditrio e ao sujeito s cabe dizer Sim, senhor e cumprir ordens, obviamente, o currculo oculto estar ensinando a esse operador de segurana pblica que ele no tem direitos, no tem direito a pensar, no tem direito a divergir no tem direito a ser criativo, no tem direito a ser humano. Ento, eu diria que o primeiro passo prtico questionar o currculo oculto. A segunda questo, que est muito relacionada qualidade de vida, a estruturao de servios de atendimento sade fsica e psicolgica dos operadores de segurana pblica. Esse policial, esse bombeiro, esse guarda municipal, que trata diariamente das grandes mazelas e das grandes dores da sociedade, vai acabar sendo repositrio dessas mazelas e dores. Ele teria um caminho de no absorver essas dores, que seria se tornar frio, calculista, insensvel. O outro caminho ser atendido. Ningum procura um policial pra jogar conversa fora. As pessoas procuram a polcia quando tm dramas transcorrendo, e elas precisam de ajuda do operador estatal para resolver esses dramas. O bombeiro tem que fazer atendimentos de salvamento, que so absolutamente desequilibradores, porque so fatores muito duros.
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O guarda municipal um capilar na cidade, faz um trabalho mais cotidiano, mas tambm vai ver nas ruas das cidades os dramas terrveis de misria, de fome, de abandono. Ento, esses profissionais precisam de uma ateno especial do estado sua sade psicolgica. Eles tm que estar em tratamento psicolgico permanente, de maneira coletiva e individual. Eles tm que se reunir em grupo e dividir as suas dores, pois dividindo as suas dores elas vo ficar menos pesadas; e dividir tambm as suas glrias, porque tambm tem muitas glrias nessas profisses. Eu diria se interalimentarem com as compensaes, com as motivaes, com as glrias, mas tambm dividirem o fardo das dores sociais que eles carregam. Mas tem que ter tambm abertura pra atendimento individual, pois quando o sujeito se desequilibra muito e, naturalmente, essas profisses vo gerar desequilbrios preciso que essa pessoa possa ser atendida individualmente, de uma maneira em que ela no fique exposta, de preferncia por profissionais isentos do ponto de vista hierrquico.
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Consultores/Pesquisadores PNUD Marco Aurlio Silva Martins Patrcia Fagundes Caetano Colaboradores SENASP Ademarcio de Moraes Ana Cludia S. Menezes Andra da Silveira Passos Charles de Azevedo Gonalves Eric Barbosa Pereira Luciana Caetano Silva Melissa Alves de Alencar Pongeluppi Roberta Shirley Alves de Oliveira Coordenao Geral Tatiana Severino de Vasconcelos Pesquisa, Elaborao, Edio e Diagramao Tatiana Severino de Vasconcelos Regina Silva Futino Augusto Bispo da Silva Roberta Torres dos Santos
143
EQUIPE RESPONSVEL
CD ENCARTADO COM OS ARQUIVOS AUXILIARES
Ministrio da Justia Secretaria Nacional de Segurana Pblica Departamento de Pesquisa, Anlise da Informao e Desenvolvimento de Pessoal em Segurana Pblica - DEPAID Projeto Qualidade de Vida Esplanada dos Ministrios, Bloco T, edifcio sede, 5 andar, sala 506 Telefone de contato: (61) 20258954/9544 E-mail: qualivida.seguranca@mj.gov.br Twitter: www.twitter.com/qualisenasp

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Presidente da Repblica Luiz Incio Lula da Silva Ministro da Justia Luiz Paulo Teles Ferreira Barreto Secretaria Executiva

com o sistema de segurana pblica seja privilegiada.

QUALIDADE DE VIDA NO TRABALHO

QUALIDADE DE VIDA NO TRABALHO

INSTITUIES VISITADAS E CONSULTADAS

COMO USAR O GUIA

COMO USAR O GUIA

AO 1 - Definir o perfil profissiogrfico dos postos de trabalho

AO 1 - Definir o perfil profissiogrfico dos postos de trabalho

SUGESTO DE SETOR RESPONSVEL:

SUGESTO DE PROFISSIONAIS ENVOLVIDOS:

PRINCIPAIS ITENS DA AO:

AO 1 - Definir o perfil profissiogrfico dos postos de trabalho

AO 1 - Definir o perfil profissiogrfico dos postos de trabalho

Endereo eletrnico: www.dpf.gov.br www.dprf.gov.br www.pmmg.mg.gov.br

OPINIO DO ESPECIALISTA NO CD:

SUGESTO DE SETOR RESPONSVEL:

SUGESTO DE PROFISSIONAIS ENVOLVIDOS:

AO 2 - Avaliar periodicamente o desempenho dos profissionais

PRINCIPAIS ITENS DA AO:

AO 2 - Avaliar periodicamente o desempenho dos profissionais

AO 2 - Avaliar periodicamente o desempenho dos profissionais

AO 2 - Avaliar periodicamente o desempenho dos profissionais

SUGESTO DE SETOR RESPONSVEL:

SUGESTO DE PROFISSIONAIS ENVOLVIDOS:

PRINCIPAIS ITENS DA AO:

AO 3 - Assegurar amplo acesso informao

AO 3 - Assegurar amplo acesso informao

AO 3 - Assegurar amplo acesso informao

AO 3 - Assegurar amplo acesso informao

SUGESTO DE SETOR RESPONSVEL:

SUGESTO DE PROFISSIONAIS ENVOLVIDOS:

PRINCIPAIS ITENS DA AO:

AO 4 - Assegurar amplo acesso ao conhecimento

AO 4 - Assegurar amplo acesso ao conhecimento

OPINIO DO ESPECIALISTA NO CD:

AO 4 - Assegurar amplo acesso ao conhecimento

AO 4 - Assegurar amplo acesso ao conhecimento

SUGESTO DE SETOR RESPONSVEL:

AO 5 - Adquirir e normatizar o uso de EPI

SUGESTO DE PROFISSIONAIS ENVOLVIDOS:

PRINCIPAIS ITENS DA AO:

AO 5 - Adquirir e normatizar o uso de EPI

AO 5 - Adquirir e normatizar o uso de EPI

OPINIO DO ESPECIALISTA NO CD:

AO 5 - Adquirir e normatizar o uso de EPI

SUGESTO DE SETOR RESPONSVEL:

AO 6 - Implantar um programa de preveno de acidentes

SUGESTO DE PROFISSIONAIS ENVOLVIDOS:

AO 6 - Implantar um programa de preveno de acidentes

AO 6 - Implantar um programa de preveno de acidentes

AO 6 - Implantar um programa de preveno de acidentes

ACESSO E MANUTENO DA SADE

AO 7 - Prover acesso sade

SUGESTO DE SETOR RESPONSVEL:

SUGESTO DE PROFISSIONAIS ENVOLVIDOS:

ACESSO E MANUTENO DA SADE

AO 7 - Prover acesso sade

ACESSO E MANUTENO DA SADE

AO 7 - Prover acesso sade

Endereo eletrnico: www.pmdf.df.gov.br www.pcdf.df.gov.br www.policiamilitar.sp.gov.br www.pmmg.mg.gov.br

ACESSO E MANUTENO DA SADE

AO 7 - Prover acesso sade

AO 8 - Instituir a realizao de exames peridicos de sade