ARIOVALDO UMBELINO DE OLIVEIRA

MODO DE PRODUO CAPITALISTA, AGRICULTURA E REFORMA

AGRRIA
1 Edio
FFLCH So Paulo, 2007
ISBN: 978-85-7506-145-9 Copyright Ariovaldo Umbelino de Oliveira Direitos
desta edio reservados FFLCH Av. Prof. Lineu Prestes, 338 (Laboratrio de
Geografia Urbana) Cidade Universitria Butant 05508-900 So Paulo
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A reproduo no autorizada desta publicao, no todo ou em parte, constitui
violao do copyright (Lei n 5988) 1 edio 2007 Projeto Editorial:
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Ariovaldo Umbelino de Oliveira Logo Labur: Caio Spsito Logo GESP: Mayra
Barbosa Pereira
Produo do Livro: Instituto Iand
Ficha Catalogrfica
OLIVEIRA, Ariovaldo Umbelino. Modo de Produo Capitalista, Agricultura e
Reforma Agrria. So Paulo: FFLCH, 2007, 184p. Inclui bibliografia 1.
Geografia Agrria 2. Questo Agrria 3. Renda da Terra 4. Reforma Agrria
Proibida a publicao no todo ou em parte; permitida a citao. A citao deve
ser textual, com indicao de fonte conforme a ficha catalogrfica.
Disponibilizado em: http://www.fflch.usp.br/dg/gesp
SUMRIO
APRESENTAO
...............................................................................................................................
.......6 1. AS ABORDAGENS TERICAS DA AGRICULTURA
.....................................................................................8 1.1. A destruio dos
camponeses e a modernizao dos latifndios
...................................................9 1.2. A permanncia das relaes feudais
............................................................................................10 1.3. A criao e
recriao do campesinato e do latifndio
..................................................................11 2. A AGRICULTURA SOB O
FEUDALISMO
....................................................................................................13 2.1. A
servido
...............................................................................................................................
...13 2.2. Os feudos
...............................................................................................................................
....13 2.3. A comunidade alde feudal
.........................................................................................................14 3. A
TRANSIO DO FEUDALISMO AO CAPITALISMO
...................................................................................16 3.1. Propriedade
parcelria X propriedade individual
.........................................................................16 3.2. Indstria domstica X
indstria capitalista urbana.......................................................................17 3.3.
O comerciante, a (e)migrao e o assalariamento
........................................................................18 3.4. As marcas da
transio................................................................................................................
18 4. A AGRICULTURA SOB O MODO CAPITALISTA DE PRODUO
.......................................................................20 4.1. A agricultura sob o
capitalismo concorrencial .............................................................................21
4.2. A agricultura sob o capitalismo monopolista
...............................................................................30 5 AS RELAES DE
PRODUO NA AGRICULTURA SOB O CAPITALISMO
.................................................36 5.1. As relaes capitalistas de
produo............................................................................................36 5.2. As
relaes no-capitalistas de
produo.....................................................................................39 6. A R E N D
A D A T E R R A
.....................................................................................................................43
6.1. Renda da terra diferencial I
.........................................................................................................44 6.2.
Renda da terra diferencial
II........................................................................................................52 6.3.
Renda da terra absoluta
...............................................................................................................55 6.4.
Renda da terra de monoplio
......................................................................................................58 6.5. Renda
da terra pr-capitalista
......................................................................................................58 7. A
CONCENTRAO DA TERRA E A REFORMA AGRRIA
..........................................................................66 7.1. Reforma Agrria
.........................................................................................................................67
7.2. Revoluo Agrria
......................................................................................................................71
7.3. Reforma Agrria na Europa
........................................................................................................83 7. 4.
Reforma Agrria na sia
............................................................................................................85 7.5.
Reforma Agrria em frica
.........................................................................................................88 7.6.
Reforma Agrria na Amrica Central
..........................................................................................96 7.7. Reforma
Agrria na Amrica do Sul
............................................................................................98 8. REFORMA
AGRRIA NO
BRASIL........................................................................................................104
8.1. A formao das Ligas Camponesas
...........................................................................................104 8.2. O governo
Goulart, o embate parlamentar e as legislaes sobre a Reforma Agrria
................110 8.3. A ditadura militar, o Estatuto da Terra e a contra-reforma
agrria.............................................120 8.4. O I PNRA e o governo da Nova
Repblica ..........................................................................126 8.5. A
Constituinte de 1988 e a derrota do I
PNRA.........................................................................128 8.6. Os anos 90, os
movimentos scio-territoriais e a luta pela terra
................................................131
Ariovaldo Umbelino de Oliveira 4
8.7. O governo FHC e a reforma agrria
.........................................................................................142 8.8. O incio do
Sculo XXI, a reforma agrria e o agronegcio
......................................................146 8.9. A NO Reforma Agrria do
MDA/INCRA no governo LULA .............................................163 9.
VOCABULRIO CRTICO
..................................................................................................................180 10.
BIBLIOGRAFIA
...............................................................................................................................
.182
5
Modo Capitalista de Produo, Agricultura e Reforma Agrria
APRESENTAO
Compreender a questo agrria sob o modo capitalista de produo sempre foi
tarefa difcil e complicada. No porque muitos autores no a tenham
praticamente esgotada, mas porque os estudos mais trazem discordncias do
que convergncia. Por isso, esta temtica cria atritos entre os conservadores e
os progressistas, entre os socialistas e os comunistas, e entre todos eles e os
anarquistas. No h possibilidade nenhuma de consenso ou mesmo de
aproximaes. Sempre haver pressupostos que se interporo abrindo espao
para a polmica e discusses. No h como encerr-la no mundo poltico,
ideolgico ou terico, pois sempre haver um novo texto para reaviv-la, ou
mesmo, o devir da histria para (re) ou prop-la. Assim, este livro nasce deste
contexto do embate terico, poltico e ideolgico que tem movido os estudos
sobre a questo agrria. Nasce de uma convico sobre o papel e o lugar do
campesinato na sociedade capitalista contempornea. No deriva de
imposies apriorsticas da vontade individual do intelectual, mas do dilogo
travado na caminhada das salas de aula, das pesquisas de campo, das
discusses com os novos personagens da cena poltica do pas, os
camponeses em seus espaos de lutas, de estudos e reflexes. Por isso ele
um livro em transformao. Um conjunto de conhecimentos e saberes em
transformao. Contm minhas primeiras reflexes, mas tambm, contm as
ltimas. Ele nasceu da fuso de meu primeiro livro publicado pela Editora tica
Modo Capitalista de Produo e Agricultura, Srie Princpios n 89, 1986, e
trs conjuntos de textos que escrevi referentes renda da terra, publicados na
revista Orientao do antigo Instituto de Geografia USP; sobre a reforma
agrria inditos, sendo que apenas um havia sido publicado como verbete no
Dicionrio da Terra da Editora Civilizao Brasileira em 2005; e outro conjunto
de texto que publiquei sobre a questo agrria brasileira, os movimentos
sociais de luta pela terra e a reforma agrria no Brasil. Este ltimo conjunto de
textos foi publicado em peridicos, apresentados e congressos, encontros e
fruns acadmicos e polticos, e dois deles j circulam na Web, como
enfrentamento poltico farsa dos nmeros da reforma agrria do MDA/INCRA
do governo Lula. Dessa forma, espero que os leitores encontrem nele velhas e
novas questes, mas, sobretudo, novos desafios tericos e polticos para
continuar a caminhada. Caminhada de quem apreendeu a caminhar junto, para
junto, apreender a caminhar. Pretende ser instrumento de debate terico e
poltico simultaneamente. Sem medo de correr riscos. Riscos no mundo
acadmico, pois a parte dele publicada como livro pela tica, sempre foi
chamado de livrinho. O diminutivo para muitos vinha carregado de carinho e
apreo, mas para outros carregava o fel amargo de quem no tem coragem de
enfrentar a crtica. Como vocs podem ver, trata-se agora, do livrinho que
cresceu, e deu frutos. Assim, ele retorna acompanhado dos filhotes que
ajudou a parir. Mas, ele traz mais um desafio, romper a barreira imposta pelo
lucro a qualquer custo das editoras comerciais e universitrias. No vou
negar, que minha experincia com elas no tenha sido contraditria, pois h de
tudo tambm neste setor da produo editorial capitalista. Alegrias,
frustraes, decepes no faltaram nestes j mais de 20 anos de intenso
convvio. Por isso, a deciso de caminhar na direo de destinar o
conhecimento aos interessados, sem a mediao da explorao capitalista do
mercado editorial. Ele vai para a Web, levando o recado e a tentativa de tornar
o conhecimento acessvel sem a mediao da compra monetria do livro. 6
Ariovaldo Umbelino de Oliveira
So Paulo.A esperana nasceu da convico de que a abordagem e o ensino
do capitalismo precisam conter tambm a sua superao. que ele j parte da
luta pela difuso ampla. Acredito mesmo.br 7 Modo Capitalista de Produo.
porque ele tambm nasceu de muitas outras fontes citadas. geral e irrestrita do
conhecimento livre e gratuito. queria que ele representasse uma homenagem
singela e carinhosa Dom Toms Balduno. no final do ano de 2007.
Agricultura e Reforma Agrria . Espero que ele represente o incio de minha
libertao das editoras comerciais. Por isso. espero apenas que aqueles que
dele fizerem uso lembrem-se apenas de citar a fonte. Por fim. Ariovaldo
Umbelino de Oliveira arioliv@usp. semeador e smbolo de esperana e
renovao permanente na luta pela terra no Brasil.
Trabalhadores rurais fazendo greves nas cidades esse o fato
qualitativamente novo no campo brasileiro. poder-se-ia dizer que todos os
estudiosos da questo agrria concordam. Essa etapa. por sua vez. No entanto
existem discordncias quanto interpretao do processo. Esse processo
contnuo de industrializao do campo traz na sua esteira transformaes nas
relaes de produo na agricultura. o trabalho familiar campons. A etapa
final do processo produtivo no campo (aquela que emprega ainda o maior
contingente da fora de trabalho) no mais controlada pelo agricultor. em que
ela representa mais de 80% da fora de trabalho empregada na agricultura. De
uma maneira geral. a agricultura norteamericana tambm no tem seu suporte
nas corporate farms e sim nas family farms. e. esse processo contraditrio.
portanto heterogneo. Nesse caso. redefine toda a estrutura socioeconmica e
poltica no campo. cujas pesquisas recentes mostram uma participao
massiva das family farms.1. entender o processo de desenvolvimento do modo
capitalista de produo em sua etapa monopolista. e do assalariamento. ou
ento recorrer ao exemplo norte-americano. Esse mesmo fenmeno ocorre
tambm na maioria dos pases da Europa. Para uns. no processo de expanso
do assalariamento no campo. . Assim. relao de produo especfica do modo
capitalista de produo. Procurando entender essas e outras transformaes
que o campo vem sofrendo. basta lembrar os movimentos grevistas dos bias-
frias de Guariba. em So Paulo no ano de 1984. Todos procuram de uma
forma ou de outra. surgem inmeras Ariovaldo Umbelino de Oliveira 8
correntes de interpretao dessas realidades. tanto para o campo como para a
cidade. da produo baseada no trabalho familiar. Para exemplificar essa
colocao. basta lembrar o caso brasileiro. pois agora a colheita pode ser feita
pelas indstrias de suco. o que leva a criar obviamente. no caso da laranja. ele
leva inevitavelmente homogeneizao: a formao de um operariado nico
num plo. AS ABORDAGENS TERICAS DA AGRICULTURA O estudo da
agricultura sob o modo capitalista de produo tem-se caracterizado pelo
debate poltico entre as muitas correntes de pensamento que dedicam ateno
especial ao campo. Para outros. Para exemplificar esse fato. Esse fenmeno
decorre de alteraes nas relaes de produo na agricultura.
conseqentemente. a greve dos cortadores de cana-de-acar e dos
apanhadores de laranja foi eminentemente urbana. com o processo de
generalizao progressiva por todos os ramos e setores da produo.
Fracionou-se o processo produtivo em funo da necessidade tecnolgica da
indstria. isto . apresenta traos tpicos como a presena de grandes
complexos industriais a integrar a produo agropecuria. Outra caracterstica
das relaes de produo no campo sob o modo capitalista de produo
decorre do fato de que a fora de trabalho familiar tem um papel muito
significativo e vem aumentando numericamente de modo expressivo. e de uma
classe burguesa no outro.
proletarizar-se-iam. H autores que chamam esse processo de 9 . ou seja. tal
qual se implantou na indstria. Modo Capitalista de Produo. Portanto. Ou
seja. em funo da queda dos preos no mercado. atravs de um processo de
diferenciao interna provocada pelas contradies tpicas de sua insero no
mercado capitalista. eles se tornariam farmers do tipo norte-americano.
processo de transio semelhante ao que ocorreu com os junkers prussianos
no sculo XIX. que seriam os pequenos capitalistas rurais. procurou
desenvolver um princpio atravs do qual esses camponeses ficam reduzidos a
um mero assalariado. esta (extino) faz parte do avano qualitativo do
desenvolvimento das foras produtivas. entend-los como classes sociais de
dentro do capitalismo. Dessa maneira. formas que o capitalismo adquiriu para
adequar-se s realidades locais. via introduo no processo produtivo de
mquinas e insumos modernos. Vrios autores chamam esse processo de
"farmerizao" do campesinato. A destruio dos camponeses e a
modernizao dos latifndios A par das concordncias e discordncias na
interpretao do processo de generalizao das relaes de produo
especificamente capitalista (assalariamento) no interior da produo
agropecuria. inevitavelmente. portanto. que esse processo se daria por dois
caminhos: a) Um seria produto da destruio do campesinato ou pequeno
produtor familiar de subsistncia. ao produzir cada vez mais para o mercado.
pois. o campesinato e os latifundirios esto. pois ficaria sujeito s crises
decorrentes das elevadas taxas de juros (para poder ter acesso
mecanizao. entendendo. que se tornariam trabalhadores assalariados. Foi
assim que apareceu a tese da sujeio formal do trabalho ao capital
(campesinato) em contraposio tese da sujeio real do trabalho ao capital.
o modo capitalista de produo implantar-se-ia de forma plena na
modernizao do latifndio de "modernizao conservadora". Uma variante
dessa concepo terica clssica. o campons. em face da constatao
emprica da forte presena na agricultura capitalista de pequenos produtores
familiares camponeses. para esses autores os interesses dos camponeses
ricos (pequenos capitalistas) e dos latifundirios (grandes capitalistas) estariam
unificados. Ou seja. e sim como classes sociais de fora desse modo de
produzir.1. No ponto de chegada desse processo de integrao do campons
ao mercado capitalista ter-se-ia a configurao de duas classes sociais
distintas: os camponeses ricos. pois no se altera profundamente a estrutura
social existente. tornar-se-ia vtima ou fruto desse processo. h um conjunto de
autores que seguem a teoria clssica. pois. Para o conjunto de autores que
seguem essa corrente de interpretao das transformaes no campo. Outros
autores falam em "junkerizao". e os camponeses pobres.1. o que permitiria a
esses latifndios evoluir para empresas rurais capitalistas. condenados
extino no plano econmico. muitas vezes a grande produo pode ser
sinnimo de falncia. por exemplo) e aos baixos preos que os produtos
agrcolas alcanam no momento das colheitas fartas. Agricultura e Reforma
Agrria agricultura. ou seja. os latifundirios tornar-se-iam capitalistas do
campo. a persistncia de relaes no-capitalistas de produo entendida
como resduos em vias de extino. De certo modo. Assim. e os camponeses
pobres seriam transformados em trabalhadores assalariados a servio do
capital (industrial ou agrrio). b) O outro caminho seria dado pelo processo de
modernizao do latifndio. homogeneizados. no cabendo. Assim. ou seja.
e. Os exemplos mais evidentes so os conceitos de integrao horizontal e
integrao vertical. b) Uma vez criado pelo processo anterior. Para essa
corrente de autores s uma reforma profunda das estruturas agrrias. Esse
processo dar-se-ia pela sua introduo cada vez maior na economia de
mercado. e is s o o l e va ri a a o e n d ivid am e n t o. o campons agora
estaria integralmente inserido na agricultura de mercado. A permanncia das
relaes feudais Outra corrente terica que procura entender o
desenvolvimento da agricultura sob o capitalismo aquela que v nos
camponeses e nos latifndios as evidncias da permanncia de relaes
feudais de produo. um processo de separao dos meios de produo do
campons. atrasado no campo. provocaria transformaes. o agricultor
propriamente dito. De certo modo crem esses autores que h uma dualidade
em jogo: um setor urbano industrial capitalista nas cidades e um setor feudal.
ver-se-ia forado a abandonar a pequena indstria domstica. principalmente
por meio da diviso (distribuio) da terra. v-se obrigado a vender a
propriedade e tornar-se um trabalhador assalariado. Haveria. Essa r e a l i d a d
e f a z c o m q u e e l e t e n h a q u e t o m a r d i n h e i r o a juro. o campons.
semifeudal. 1. Isso ocorreria em funo da separao do campons. agora
produtor individual. tornando-se exclusivamente agricultor. assalariados
disfarados. como aqueles que esto presentes na indstria. os camponeses
seriam uma espcie de trabalhadores a domiclio. Ou seja. Essa corrente parte
do princpio de que h uma penetrao das relaes capitalistas no campo.Os
seguidores dessa tese lanam mo de vrios conceitos organizacionais para
mostrar as amarras do campesinato ao capital. no conseguindo pagar esses
emprstimos.2. Essa teoria contempla o processo de separao fundamental
que ocorre na produo camponesa em funo da penetrao das relaes
tipicamente capitalistas no campo. pois. pr-capitalista. ou seja. a sua
estratgia poltica definida: a luta . ele ficaria sem esses meios de produo e
conseqentemente se proletarizaria. e m fu n o d os b a ix os preos que
recebe por seus produtos. Alguns autores foram mais adiante e procuram
mostrar a agricultura camponesa como um estgio de organizao econmica
no qual ainda predomina a diviso parcelada do trabalho baseada na
distribuio da matria-prima aos "artesos". e a sua conseqente posio de
quase assalariado. e dos altos preos que tem que pagar pelas mercadorias
industrializadas. Acreditam mesmo que a economia colonial (expresso da
poltica mercantilista dos pases europeus) caracterizada por instituies
polticas e jurdicas feudais. dos estreitos vnculos e hierarquias comunitrias
tradicionais. Para esses autores. Assim. essa fase caracterizar-se-ia pela
separao da indstria rural e a agricultura. de quem se compra o produto
acabado (putting-out system). que so os instrumentos necessrios
dominao econmica das metrpoles. o que criaria o produtor individual.
particularmente a partir do rompimento com as estruturas polticas tradicionais
de dominao. logo. Ariovaldo Umbelino de Oliveira 10 c) Como produtor
individual. pequeno produtor familiar de subsistncia. Essa forma seria o
assalariamento. Esse processo passaria por trs fases distintas: a) Haveria a
destruio da chamada "economia natural". Esses autores entendem que a
penetrao das relaes capitalistas no campo ocorre a partir do rompimento
das estruturas que garantem a coero extra-econmica. o que abriria caminho
para a implantao da forma especificamente capitalista no campo.
o c a pi t al p r od u zido e os trabalhadores despojados dos meios de
capitalistas. em decorrncia do processo contraditrio intrnseco a esse
desenvolvimento. destruindo o latifndio e substituindo-o pela propriedade
camponesa ou capitalista. como querem as duas correntes anteriores. a
produo do capital no pode ser entendida nos limites das relaes
especificamente 11 . e pode. ele retorna terra mesmo que distante de sua
regio de ori ge m . no prprio processo de desenv olv im e n t o d o m od o ca
pi t al is ta d e pr od u o. Entendem esses autores que esse processo
contraditrio do desenvolvimento capitalista decorre do fato de que a produo
do capital nunca . ser entendido como classe social que ele . p o r iss o q u
e b o a pa r te d a his t r i a d o c am p esinato sob o capitalismo uma
histria de (e)migraes. pois assim ele (o capital) pode subordinar a produo
de tipo campons. a pequena produo camponesa entendida como uma
atividade sustentada pelo capital. Portanto. com freqncia a ela retorna. ou
seja. pode especular com a terra. Isto . fund a d as. O campesinato deve.
mesmo expulso da terra. que chegam a afirmar que o processo de acumulao
primitiva do capital est presente no desenvolvimento do modo capitalista de
produo. recria. Agricultura e Reforma Agrria produo. 1. Ento.
particularmente em sua etapa monopolista. A terra sob o capitalismo tem que
ser entendida como renda capitalizada. o processo de reproduo ampliada do
capital. pois. como tambm para o aumento do campesinato na agricultura. E o
objetivo desse processo a Modo Capitalista de Produo. H autores. sujeitar
o trabalho que se d na terra. Deve ser estudado como um trabalhador criado
pela expanso capitalista. os autores dessa corrente entendem principalmente
que o processo contraditrio de desenvolvimento do capitalismo se faz na
direo da sujeio da renda da terra ao capital. um n mero cad a vez maior d
e estudiosos da agricultura tem buscado a explicao no s para a
permanncia. para os autores dessa corrente o processo contraditrio de
reproduo ampliada do capital alm de redefinir antigas relaes de
produo.camponesa e democrtica deve acabar com os vestgios feudais na
agricultura. ela continua se dando no processo geral da acumulao do capital.
subordinando-as sua reproduo. engendra relaes nocapitalistas igual e
contraditoriamente necessrias sua reproduo. uma espcie de
acumulao primitiva permanente do capital. nunca decorre de relaes
especificamente capitalistas de produo. Portanto. domina relaes no-
capitalistas de produo como. De ss a f or m a. o prprio capitalismo
dominante que gera relaes de produo capitalistas e no-capitalistas. ai n d
a q u e p ar a iss o te n h a q u e ( e) mi gr ar . por isso. Pa r a e les o
desenvolvimento desse modo de produo deve ser ent e n d i d o c o m o c o
n t r a d i t r io. P ar a q u e a r el a o c a pi t al i s t a o c or r a n ec es s
r i o q u e s eu s d oi s el em e n t o s ce n t ra is es te j am c o ns ti tu d os .
comprando-a e vendendo-a. O campons deve ser visto como um trabalhador
que. cria. Assim. p ois .3. A criao e recriao do campesinato e do latifndio
M ais recentemente. includos nessa corrente. o campesinato e a propriedade
capitalista da terra. por exemplo. um trabalhador que quer entrar na terra.
portanto. combinadas ou no. ou seja. pois estas so na essncia. Para esses
autores. necessria ao seu desenvolvimento. n o tr a b al h o as sa l ari a d o e
n o c a pi ta l . O que significa dizer que o campesinato e o latifndio devem ser
entend id os como d e dent ro do capitalismo e no de fora deste. Isso quer
dizer que o prprio capital cria e recria relaes no-capitalistas de produo. o
desenvolvimento contraditrio do modo capitalista de produo.
pois a situao da agricultura no tem o mesmo conjunto de atributos e
especificidades com que se marcou a indstria. Esse o mecanismo bsico do
processo de expanso do capital no campo. A manuteno dessa situao
decorre do papel desempenhado pelo Estado. o processo de sujeio do
campesinato ao capital quer est em marcha. Ariovaldo Umbelino de Oliveira
12 . Esse processo se d quer pela compra e venda da terra. pois. Assim.
Procurando. em funo da qual esse conceito foi formulado. uma sujeio que
se d sem que o trabalhador seja expulso da terra. entender esse processo.
pelo capital bancrio e particularmente pelos monoplios de comercializao.
Entretanto o que realmente acontece na agricultura sob o desenvolvimento do
modo capitalista de produo no nem uma coisa nem especificamente
outra. Agora. no h uma sujeio formal do trabalho ao capital.expropriao
da renda da terra. sem que se d a expropriao de seus instrumentos de
produo. se est diante de um processo distinto na agricultura: o processo de
sujeio da renda da terra ao capital. quer pela subordinao da produo
camponesa. h autores que chegam a falar em um "capitalismo sem
capitalistas". em "submisso do trabalho ao capital".
Concretamente o senhor feudal dividia suas terras em duas partes: O domnio:
era a parte de suas terras. em geral de ampla extenso. os servos trabalhavam
os "dias de ddiva. e por isso deixou marcas profundas na paisagem europia.
Modo Capitalista de Produo. cabe distinguir essas duas ou vendido em
qualquer tempo ou lugar. ele em si no podia ser vendido. J com o servo isso
no acontecia. ele em si podia ser comprado 2. A servido O modo feudal de
produo tinha como estrutura bsica de seu desenvolvimento a propriedade
do senhor sobre a terra (os feudos) e a propriedade limitada do senhor sobre o
campons servo (servido). Vrias foram as formas e os graus de servido
durante o feudalismo. A produo feudal reinou durante muitos sculos. os
fronteirios. que antecedeu a produo capitalista. a servido era trao
fundamental da coero. portanto. os aldees. No se trata aqui da
propriedade total e absoluta como no escravismo. os viles e os camponeses
propriamente ditos. Como ressaltou Huberman. 13 . Para que se possa
entender o desenvolvimento da agricultura capitalista na atualidade. pois o
servo tinha certos direitos que o escravo nunca teve. a corvia. quando h
autores que falam na persistncia de relaes feudais no campo. A
AGRICULTURA SOB O FEUDALISMO Historicamente. originalmente a
agricultura sob o feudalismo obedecia a uma lgica interna prpria. e isso
traduzia apenas uma nova realidade: o servo tinha outro senhor.
posteriormente. horas de trabalho para o senhor.1. entre os quais se
destacavam: os servos de domnios. mister se faz analisar essa forma de
produo em seu contexto histrico determinado. Atravs dessa propriedade
limitada do senhor sobre a pessoa do campons servo foi edificada a coero
feudal. Ela permitia que o senhor pudesse exigir os tributos e as prestaes
pessoais. sob sua tutela ou de seus agentes. Os feudos De um ponto de vista
geral. onde. dominou quase todo o territrio europeu. essa diferena era
fundamental. ele no podia ser vendido fora de sua terra. locus do nascimento
do capitalismo. 2. Esta mesma Europa foi tambm. Alis.2. Agricultura e
Reforma Agrria relaes sociais distintas: o escravo era parte integrante da
propriedade.2. cabe esclarecer que a produo feudal. na qual. ou seja. O que
podia ocorrer era a venda da posse de um feudo de um senhor a outro.
entretanto permanecia em "sua" parcela de terra.
necessrios em todos os lugares. que o trao caracterstico da agricultura
feudal. Ao redor da aldeia ficavam os campos de cultivo e os campos de uso
comum. uma verdadeira sociedade do territrio. que. entre as quais legumes. a
aldeia era marcada pela presena do conjunto das casas e quintais dos
camponeses do feudo. Essas parcelas tinham tamanho variado em funo da
localizao e da qualidade dos solos. por sua vez. ficavam obrigados a
entregar tributos exigidos sobre a produo de sua parcela e. porm a criao
e a explorao das pastagens dominavam toda a explorao agrcola. foi
diminuindo em vrios lugares. Os cereais eram a alimentao bsica dos
camponeses. pelos quais tambm pagavam em espcie. estavam os servos
camponeses obrigados a utilizar o moinho ou o forno senhorial. Os campos de
cultivo eram parcelados. embora recebesse denominao local diferenciada.
em funo das lutas dos camponeses contra a corvia. fechada. Assim. porm
com uma atividade comercial presente. 2. Cada campons cultivava
privadamente uma parcela em cada campo de cultivo. alm disso. a rea no
partilhada. Dessa forma. a cada ano um dos trs campos de terra lavradia
ficava em pousio (transformado em pastagem). a frao da produo entregue
pela cesso da terra e pelo uso do moinho eram rendas em produto
transferidas dos camponeses ao senhor feudal. Portanto. em funo das
necessidades das diferentes regies. A comunidade alde feudal Na aldeia. a
unidade bsica era a casa e o quintal (propriedades privadas dos
camponeses). A cultura dos trs campos foi o ponto principal dessa sociedade.
interpretada por vrios autores como domstica. Para outros autores. fruteiras.
Porm a rea lavradia era cultivada independentemente por cada famlia. Alm
disso. Havia. No quintal cercado. o campons tinha as oficinas necessrias
sua explorao e uma pequena parcela de terra ao redor. A produo
parcelaria. que bastava a si mesma. que eram divididas e concedidas aos
camponeses. como o sal. pois em muitos lugares havia uma obrigao de
cultivo no interior de cada campo que consistia na necessidade de cultiv-lo de
maneira uniforme. e fato como esse permitia certo comrcio inter-regional. Em
geral. apareceu em toda a Europa. os camponeses utilizavam em comum
(inclusive com o senhor) os bosques. e. Estes. as pastagens e os terrenos
baldios. que em geral eram trs. as construes que se destinavam
explorao agrcola. ou seja. essa jornada de trabalho gratuito era a cesso de
renda em trabalho para o senhor feudal. prestar dias de trabalho pessoal
(corvia) para a explorao do domnio direto do senhor. Assim. linho etc. por
exemplo). duas formas de renda da terra aparecem no feudalismo: no incio era
mais forte a presena da renda em trabalho.3. As parcelas: formavam a outra
parte das terras do feudo. mas que s apareciam em alguns. essas
denominaes todas guardavam identidades comuns. A. aumentando a
participao da renda em produto. uma sociedade tendente auto-suficincia.
Portanto. formava a horta onde cultivava vrias plantas necessrias.
determinados produtos.Essas terras diretas do senhor abrigavam as suas
habitaes. ao passo que outro se destinava cultura dos 14 Ariovaldo
Umbelino de Oliveira . as oficinas e as casas dos servos que trabalhavam
diretamente apenas para ele. por exemplo. como escreveu Kautsky. mas no a
seu bel-prazer. conveniente lembrar tambm as trocas locais nas feiras entre
o campons e os demais integrantes dos feudos (os artesos.
A figura a seguir representa de forma esquemtica essa realidade. 15 Modo
Capitalista de Produo. No ano seguinte mudava-se de campo e assim ia-se
promovendo a rotao dos campos.trigos de maro e o ltimo s sementeiras
de outono. Agricultura e Reforma Agrria .
provocando uma diminuio da propriedade em funo da transformao
gradativa tambm da terra em mercadoria. medida que as terras
escasseavam. a necessidade de um aumento da produo de gneros
alimentcios e com ela a necessidade de adaptao s novas exigncias do
mercado. desenvolvia-se a desigualdade entre companheiros da aldeia.
embora praticadas em moldes capitalistas. No entanto a sociedade de territrio
tinha uma estrutura de funcionamento fechada e. Com isso aumentavam as
terras pertencentes aos nobres e aumentavam tambm os contingentes de
proletrios urbanos. a procura de cereais e o crescimento da prpria populao
levaram partilha das terras comuns. a sua fora vital. O mesmo fato
aconteceu com as pastagens quando as indstrias urbanas crescentes
passaram a exigir mais matrias-primas. O relativo equilbrio do territrio
estava rompido. por exemplo. apenas o indispensvel para si mesmo. tiveram
que passar a comprar tudo o que l outrora buscavam gratuitamente.3. e o
resultado sempre foi favorvel aos nobres feudais. A TRANSIO DO
FEUDALISMO AO CAPITALISMO A solidez apresentada pela sociedade de
territrio foi-se desmontando medida que a indstria urbana aumentou a
procura de dinheiro por parte do campons. qualquer que fosse o produto
procurado no mercado. quando produziam em suas terras. Propriedade
parcelria X propriedade individual O antagonismo estava criado. mas exigiam
a propriedade privada das terras comuns. agarrando-se com unhas e dentes
comunidade . continuavam a colher para o seu consumo prprio.1. pois. ao
passo que outros produziam em excesso. os pequenos. que antes dispunham
em comum dos bosques. Essas duas atividades a explorao das florestas
e a pecuria de ovinos . no incio. e o campons passava a produzir gneros
alimentcios para vender nas cidades. Nesse tempo. entre os quais alguns
produziam. Ariovaldo Umbelino de Oliveira 16 3. s se podia plantar nas
lavouras o que a comunidade territorial decidia. Porm o crescimento dos
mercados urbanos fez com que a procura dos cereais tambm aumentasse.
Surgia. a l. que. Assim. o que mais convinha aos nobres feudais era a
explorao das florestas para a obteno de madeira. era muito procurada.
Lutas encarniadas eram travadas entre a nobreza e os camponeses. com o
crescimento das cidades. a terra. que obtinham do Estado o auxlio necessrio
para derrot-los. pois a sociedade estruturara-se de modo a no solicitar quase
nada de fora e tambm h entregar muito pouco para outros lugares. Os
camponeses. surgia o mercado com as suas exigncias instveis. foi Kautsky
quem muito bem narrou esse momento de ruptura: Agora. Rompeu-se o
equilbrio do sistema de cultivo dos trs campos. e os senhores feudais
passaram a expulsar os camponeses de seus domnios. no exigiam grandes
somas de capital e nem grande nmero de mo-de-obra. inteira ou
parcialmente. ento. surgia a tendncia ao monoplio do mais considervel dos
meios de produo. a nobreza e o Estado moderno nascente tiravam dele (o
dinheiro). at o momento em que foi substituda pela hulha e pelo ferro. Uns.
porque no s produzia os produtos agrcolas necessrios. Qualquer que fosse
a procura do mercado. p. mais terra. superfcie que poderia ento explorar de
modo exclusivo segundo as regras da concorrncia e do mercado. explorar de
maneira muito mais produtiva [. os produtos agrcolas. todos esses males
passageiros e em geral superveis. porque obrigava a reduzir o nmero de
suas cabeas de gado. 48-49) Foi assim que a famlia do campons comeou
a romper-se. de glebas que poderiam. quanto mais ativas se tornavam as
relaes entre a cidade e o campo. mveis. O pequeno campons dela
dependia. Outro fator que contribuiu para a acelerao desse processo foi o
militarismo. pois o que em outros tempos era motivo de festa (uma 17 Modo
Capitalista de Produo.territorial. era uma maior quantidade de esterco. A
partilha lhe daria. os jornais. (1980. ao contrrio.). Tal processo acelerou-se
com a melhoria dos meios de comunicao que a sociedade capitalista
implantava: as estradas de ferro. s podiam plantar nas suas lavouras o que a
comunidade territorial prescrevia. com seus recursos. ele transformava os seus
produtos em mercadorias e levava-as ao mercado para vend-las. colocava-o
em contato com as novas necessidades urbanas. as leis do mercado eram
implacveis. Os camponeses abastados. da mesma maneira que passou a
criar novas necessidades que penetravam no meio agrcola de maneira tanto
mais rpida e irresistvel. representado pelo sistema de cultivo da Idade Mdia.
uma m colheita ou mesmo a invaso de um exrcito inimigo. A superioridade
da indstria urbana transformou os produtos da pequena indstria camponesa
em artigos de luxo. a eliminao do emaranhamento dos lotes disseminados.
Com a desagregao da pequena indstria camponesa e com as necessidades
de comprar as coisas dispensveis e indispensveis. tornava-se mais
necessrio o dinheiro. mas todo o pas. talvez.] Para a passagem a esse modo
de explorao (capitalista) impunha-se a ruptura do compromisso entre o
comunismo fundirio e a propriedade privada.. Porm. a supresso da
comunidade territorial e da coero da folha (ou campo). principalmente. e o
campons no conseguia se manter sem o mesmo. esta se transforma num
entrave. Assim. E para consegui-lo. Para outros. Agricultura e Reforma Agrria
que antes s produzia para a cidade e os subrbios. O proprietrio fundirio se
tornaria assim o proprietrio completo de suas terras dispostas numa superfcie
contnua. como pastos. que. e no para os produtos de sua pequena indstria
domstica. Impunha-se o estabelecimento da propriedade privada completa. L
s encontrava compradores para os produtos que a indstria urbana no
produzia.2. e a sua reunio numa unidade. no s as reas urbanas e
suburbanas tornavam-se seus mercados. pois o feudalismo se constitua em
uma sociedade economicamente quase auto-suficiente. pois no tinha meios
para passar a uma forma mais alta de explorao. Indstria domstica X
indstria capitalista urbana Essa nova situao passou a ser alterada com
grande profundidade quando a indstria essencialmente urbana e o comrcio
promoveram a dissoluo da pequena indstria dos camponeses. Assim. Essa
sociedade s conhecia perodos de crise quando ocorria um incndio. roupas
etc. Tal fato provocou a transformao do campons auto-suficiente em um
agricultor propriamente dito. consideravam um desperdcio criminoso o
emprego. O que procurava. mas diminuiria as suas provises de adubo..
passou fabricar ferramentas que o campons no . como tambm construa ou
fabricava os produtos fundamentais sua sobrevivncia (casa. a indstria
conseguia produzir. os correios. a partilha da pastagem comum. Do mesmo
modo. A subdiviso da pastagem comum lhe impedia quase a posse de
animais. 3. levando o filho do campons para a cidade. desenvolveu-se um
antagonismo do interesse em relao ao resto da pastagem comum. ou seja.
a situao da famlia camponesa existente sob o feudalismo foi-se destruindo
para dar lugar a novas formas.grande colheita. passava a empregar-se nas
propriedades maiores e. Assim. Na Inglaterra. s com a . por exemplo) agora
podia ser a prpria runa. havia a necessidade de mandar os filhos trabalhar
em outros locais (fazendas. 3. a manuteno da situao primitiva de venda
direta do produtor aos consumidores tornou-se praticamente impossvel. Caso
esse nmero fosse grande. a sociedade e conseqentemente as relaes de
trabalho e produo. Tornava-se. Na Frana. pois quanto maiores eram as
distncias e a durao das viagens aos mercados para os quais o campons
produzia. os cercamentos praticamente varreram os camponeses dos campos
de cultivo. depois contra a renda em produto. a (e)migrao e o assalariamento
O senhor das terras passava a exigir dos camponeses renda em dinheiro em
substituio renda em produto. ele conseguia se desvencilhar da hipoteca.
ento. Primeiro lutaram contra a corvia. passava para o comerciante ou para o
usurio.4. O comerciante. cujo engajamento na rea rural s acontecia quando
havia a necessidade de braos.3. Assim. era a transformao da agricultura
feudal em agricultura capitalista. e por fim contra a coero e o pagamento dos
tributos ao senhor. Nos anos de poucas colheitas. Outro fato de grande
importncia era o nmero de pessoas a depender da produo da mesma
poro de terra. uma vez que os sistemas de comunicao no eram intensos
e no permitiam os deslocamentos das superabundncias de algumas reas
para outras onde a escassez prevalecia. Foi tambm desse mecanismo que
surgiram os trabalhadores assalariados. o produtor perdia o contato com os
consumidores e perdia tambm a viso do prprio mercado. que passou a
figurar entre o produtor e o consumidor. Com a acelerao da transformao
da produo agrcola em produo de mercadorias. Transformou-se. Enfim. e o
campons transformava-se em um proletrio. Ariovaldo Umbelino de Oliveira
18 3. para garantir o crdito. preos altos. em outros foi mais lento. passava a
tom-lo emprestado. assim necessrio o intermedirio. O comerciante
aproveitava-se dessa situao para explorar o campons. E o proprietrio
tambm. cidades ou mesmo para a Amrica). mais difcil era vender
diretamente aos consumidores. A necessidade do dinheiro aumentou e com
isso mais o campons envolveu-se com a produo para o mercado. agora
transformado em mercadoria. comerciante. principalmente nas pocas de
plantio e colheita. o campons. novas leis se lhes impunham: ms colheitas.
hipotecava as terras. Transformava-se agora num produtor individual (familiar)
de mercadorias. Em determinados pases esse processo foi violento e rpido. a
famlia rural passava a ser substituda por um grupo de trabalhadores
contratados que trabalhavam para os proprietrios de outras terras. As marcas
da transio Esse processo de transformao das relaes feudais de
produo foi atravessado por um grande nmero de guerras camponesas. por
conseguinte. a renda em dinheiro. Assim. durante os sculos XVI e XVII.
preos baixos. sem dinheiro. e. novos padres e novos valores. Se a colheita
do prximo ano era boa. no conseguindo o necessrio para seu sustento. e
em seu lugar surgiram os arrendatrios capitalistas. boas colheitas. caso
contrrio as terras iam a leilo e o bem hereditrio.
abolida a renda em trabalho. a que se encontra a forma marcante do
campesinato como produtor de mercadorias. Modo Capitalista de Produo.
surgiu uma forma de transio diferente da relao feudal de produo para a
capitalista. . Os camponeses foram perdendo suas terras e acabaram
obrigados a aumentar o trabalho nas terras do senhor. XVIII e mesmo XIX) em
que os senhores passaram a utilizar as relaes feudais para produzir
mercadorias. O campons proprietrio individual foi uma espcie de marca do
comeo da produo de mercadorias. De qualquer maneira. Essa resposta
pode ser encontrada exatamente na concepo de que o desenvolvimento do
capitalismo contraditrio. Por fim. Cria porque. Entretanto a sua persistncia
e crescimento. dando origem s grandes propriedades agrcolas na Europa de
leste. e assim a comunidade alde deu lugar propriedade camponesa
familiar. desde os sculos passados at hoje. Ele representava o produtor livre
(das vassalagens feudais). em funo da chamada superioridade 19 . Esse
processo foi denominado por Lenin de "via prussiana" de desenvolvimento da
agricultura do feudalismo ao capitalismo. Agricultura e Reforma Agrria
desenvolvimento capitalista.Revoluo de 1789 aboliram-se os ltimos direitos
feudais. deveriam posteriormente desaparecer. ao contrrio do que ocorreu na
realidade inglesa. Um campons estruturalmente diferente do campons servo
da comunidade alde feudal. a aliana que a burguesia fez com esses
camponeses livres em outras partes da Europa permitiu a criao de condies
bsicas para seu crescimento. o fortalecimento dos senhores feudais deu
origem a uma espcie de segunda servido. trata-se da parceria.
particularmente na Itlia. as condies de baixa rentabilidade do capital no
campo. particularmente. fizeram com que esse capital (na essncia industrial)
desenvolvesse mecanismos de dominao sobre esses camponeses. E mais.
cria as condies para a reproduo dessa produo familiar camponesa.
Depois. Em outras regies como o centro e o leste da Europa. No processo de
transio italiano. que ento enviavam para os mercados das outras regies
industrializadas da Europa. na Europa do Mediterrneo. onde a monetarizao
da economia foi mais precoce. Foi um perodo (sculos XVII. A parceria na
Itlia era basicamente o pagamento da renda em produto ao proprietrio da
terra. tm solicitado dos estudiosos uma resposta a essa questo. e no outro
extremo o parceiro foi ficando com uma frao cada vez menor da produo
at ser reduzido a um mero assalariado. a transio do feudalismo ao
capitalismo gerou no campo um conjunto muito grande de formas de produo
no especificamente capitalistas. inicialmente a parceria vinha combinada com
prestaes em trabalho (cesso de dias de trabalho gratuito ao proprietrio).
Esses domnios senhoriais foram aumentando. comparativamente indstria. o
que. resultou na apario de uma volumosa massa de camponeses
proprietrios individuais que. portanto. e. explorando-os sem expropri-los. na
lgica geral do tcnica da grande produo capitalista. livre para produzir para
o mercado. pois. predominou de forma geral a renda em produto.
da circulao e do consumo. O que se pode deduzir dessas colocaes que
a primeira etapa do desenvolvimento do capitalismo no foi necessariamente
uma etapa em que predominaram as relaes especificamente 20 Ariovaldo
Umbelino de Oliveira . uma vez que o capital. da distribuio. aprisiona a
maisvalia.4. Assim. no momento da circulao que o capitalista converte a
mercadoria em dinheiro. as condies de sua expanso e simultaneamente os
entraves a essa expanso. como afirma Martins. ao reproduzir-se. ou seja. na
produo que a mais-valia gerada. como o capital no se expande
mercantilizando todos os setores envolvidos nessa expanso (no implanta a
um s tempo trabalho assalariado em todos os setores e lugares). Quer dizer.
incorporando reas e populaes s relaes comerciais. a desenvolver. Para
ele. de mais-valia. de dinheiro por mercadorias. o modo capitalista de produo
no est circunscrito apenas produo imediata. portanto apropria-se da
mais-valia. que trabalho social no pago. o mesmo processo que se deu em
sua acumulao primitiva. A AGRICULTURA SOB O MODO CAPITALISTA DE
PRODUO O processo de desenvolvimento do modo capitalista de produo
tem necessariamente que ser entendido no seio das realidades histricas
concretas. no seio da formao econmico-social capitalista. inclui tambm a
troca de mercadorias por dinheiro e. em parte contraditoriamente. Segundo
Martins. pressupe a criao capitalista de relaes no-capitalistas de
produo. trabalha-se com o princpio de que o capitalismo est em
desenvolvimento constante em todo canto e lugar. o movimento de rotao do
capital: D M D . Esses momentos so o da produo imediata.
particularmente onde e quando a vanguarda dessa expanso capitalista est
apenas no comrcio. . unidos contraditoriamente. Dessa forma. esse
movimento contraditrio gera no s a subordinao de relaes pr-
capitalistas. portanto. esse processo contraditrio decorre do fato de que o
modo capitalista de produo no em essncia um modo de produo de
mercadorias no seu sentido restrito. O desenvolvimento do modo capitalista de
produo. obviamente. que o produto final do processo de produo no a
maisvalia e sim a mercadoria. Cabe esclarecer. E esse desenvolvimento fruto
do seu princpio bsico. ele tende. reproduz tambm de forma ampliada as
suas contradies. mas tambm circulao de mercadorias. o capital. Ou
seja. mas sim modo de produo. O desenvolvimento do capitalismo produto
de um processo contraditrio de reproduo capitalista ampliada do capital.
entendido como processo contraditrio de reproduo ampliada do capital.
Entretanto a sua realizao s se d na circulao dessa mesma mercadoria.
como tambm relaes antagnicas e subordinadas no-capitalistas.
desenvolve. porm articulados. pois. e. Entende-se tambm que o chamado
processo econmico constitudo de quatro momentos distintos. numa unidade
contraditria. Numa palavra. O capital lana mo da criao e recriao das
relaes no-capitalistas de produo para realizar a produo no-capitalista
do capital. Essa mercadoria que sai do processo produtivo contm. neste
momento.
a etapa da produo imediata e a da distribuio no eram especificamente
capitalistas. Aps a sua dominao pela fora. Esse o princpio terico que
permite entender o desenvolvimento do capitalismo e particularmente a
agricultura. a agricultura baseada na articulao com as formas de produo
no-capitalistas. ele se disseminava mundialmente. Foi assim que o
capitalismo submeteu os povos da sia. Com o desenvolvimento industrial e o
conseqente crescimento das cidades. frica e Amrica. fruto dos seguintes
momentos diferentes. com a articulao com o comrcio capitalista. a formao
econmico-social capitalista fruto desse processo nico. Agricultura e
Reforma Agrria especificamente capitalista. a agricultura foi se transformando.
em outros. Modo Capitalista de Produo.1. fazendo circular as mercadorias.
transformando-os em colnias dos imprios capitalistas. ora a circulao da
mercadoria est subordinada produo. o capitalismo ganha dimenso
mundial. nessas reas novas. dissemina-se por lugares diferentes. O comrcio
e as formas comunitrias de produo No processo de dominao colonial. 4.
A agricultura sob o capitalismo concorrencial A etapa concorrencial do
capitalismo se deu de forma desigual temporal e espacialmente. extraindo.
sobretudo. mas articulados: em uma ou mais frao do territrio capitalista tem-
se a forma especificamente capitalista de produo (produo da mercadoria e
produo da mais-valia). de outro. a agricultura 21 . a agricultura desenvolveu-
se em duas direes: de um lado. momentos distintos (mas articulados) de um
processo nico: o processo contraditrio de sua expanso. mas no geral havia
um trao comum. A transio no-uniforme do feudalismo ao capitalismo a
prova dessa afirmao. ora a produo est subordinada circulao. ou seja.
da Amrica e da frica aos seus interesses comerciais. fazendo-as circular no
seio da economia capitalista industrial.capitalistas de produo. ao mesmo
tempo em que o capitalismo ia se expandindo entre os prprios pases da
Europa. da produo de mercadorias atravs de relaes especificamente
capitalistas. foi possvel desenvolver a agricultura do campons produtor
individual de mercadorias e do escravismo produtor de mercadorias. Neste
caso. Mas. o capitalismo no destruiu integralmente as comunidades nativas. a
caracterstica da primeira fase do capitalismo. bem como com outras formas
comunitrias de produo na sia. adaptando-se. assim.1. o mundo todo.
Desse modo.1. contraditrios. baseada no trabalho assalariado e nos
arrendamentos. mas sim uma etapa principalmente de produo de
mercadorias. A produo de mercadorias foi. Assenhoreando-se do comrcio
internacional. Com a mercadoria. De modo geral. utilizava as formas de
produo dessas comunidades para faz-las produzir mercadorias. E essa
dominao no se deu sempre pela expanso. 4. porm a circulao e o
consumo sim. foi possvel tambm a manuteno das prprias relaes feudais
pelos junkers prussianos produtores de mercadorias e a articulao do
capitalismo com as formas de produo calcadas no despotismo oriental. ou
ento transformava os produtos das mesmas em mercadorias. o capital foi
dominando. Esse processo adquiriu caractersticas distintas em cada pas em
particular. Assim. simultaneamente. excedentes para a realizao da
acumulao primitiva do capital.
Segundo Marx. formando uma espcie de unidade suprema. esta forma
elaborada de Estado. em parte nos deuses. Os chamados "bens de prestgio".
Portanto. Apropriou-se dessa forma de produzir. pois foi atravs das ligaes
com o Estado desptico que os comerciantes paulatinamente envolveram a
comunidade superior no comrcio. Na sia No que se refere sia. essas
comunidades foram compelidas a produzir matrias-primas e produtos
agrcolas tropicais de exportao. do sculo XVII ao XIX estendendo-se do
Senegal a Moambique. a quem pertencia o produto excedente das diferentes
comunidades. Em resumo poder-se-ia dizer que a articulao dessa forma de
produzir dos povos asiticos com os comerciantes capitalistas europeus
contribuiu. Esses povos asiticos baseavam a sua produo na ausncia da
propriedade privada da terra e praticavam a produo comunitria. e estava
presente quer sob a forma de tributo.4. que ocorreu. as "culturas obrigatrias"
(os "campos do comandante" com a obrigao de escolher culturas de
exportao) etc. Na frica No caso africano. atravs da Companhia das ndias
Orientais. o capitalismo submeteu os povos que estavam vivendo sob o
despotismo oriental. a transformao da economia comunitria primitiva de
subsistncia fez-se tambm pelo processo de acelerao da mercantilizao.
deixando de realizar as obras comuns e quebrando o sistema auto-suficiente
que permitiu a existncia milenar desses povos. para a desestruturao dessas
relaes. procura de escravos. o trfico de escravos. foram promovendo a
pilhagem das comunidades. Os meios mais utilizados foram: a obrigao de
pagar impostos (mais corrente). O processo de mercantilizao aprofundou-
se.1. passaram a ser comprados. 4. quer "oferecendo" sua fora de trabalho.
Esse 22 Ariovaldo Umbelino de Oliveira . a insero das comunidades
africanas no processo instalado pelo desenvolvimento do capitalismo mundial
se fez sobremaneira pelo devastador trfico negreiro. A partilha do continente
pelas potncias imperialistas em fins do sculo XIX foi a estratgia do
capitalismo para submeter as populaes nativas dominao poltica direta e
violenta. as comunidades monetarizao da economia primitiva. a desptica
oriental. caracterizava-se pelo fato de que este detinha a propriedade de toda
terra. por meio da violncia. Da mesma forma que no caso asitico e no dos
indgenas americanos. em parte expressa no dspota. Esse Estado era produto
de uma unidade que estava acima das comunidades isoladas.1.1.2. Esta por
sua vez teve que aumentar os tributos sobre a comunidade. obrigando os
membros da comunidade a irem a busca do dinheiro. antes de tudo. Uma parte
desse trabalho excedente pertencia comunidade superior. quer sob a forma
de trabalhos comunitrios para exaltar a unidade. atravs de seus exrcitos.
nos quais estava incorporado o excedente de modo tradicional.1. Assim. Uma
vez proibido o trfico. entre elas armas. os "reis" africanos. Nessas
comunidades havia a combinao da manufatura e da agricultura. o que as
tornava auto-suficientes e por si mesmas portadoras de todas as condies de
produo e reproduo de excedentes. Os mercadores de escravos pagavam-
nos com mercadorias. A sociedade nativa foi sofrendo distores que a
desfiguraram. na frica negra foi tambm o poder poltico (local e depois
colonial) que se incumbiu da tarefa de compelir.1. O perodo mercantilista foi
marcado pelo trfico de escravos. quer tornando-se produtores mercantis.
sobretudo. ou ainda vendendo diretamente os trabalhadores.
3. a concesso de terras. Com o desenvolvimento do capitalismo na Europa e
com a colonizao. de produtos tropicais (acar. Estes eram um conjunto de
procedimentos coloniais que envolviam a outorga das encomiendas. como da
nao. os povos indgenas da Amrica viram-se explorados atravs da
apropriao do excedente pela via fiscal ou pela via de suas relaes com o
monoplio comercial ou ainda pelo aparelho eclesistico e das ordens
religiosas. por exemplo. nas colnias. logo. durante a economia colonial.
cuidados dos templos e o trabalho nas minas por conta do imperador. O trfico
e a produo escravista de mercadorias A economia colonial. visando
exportao para a Europa em processo de industrializao. cada colono
(encomendero) recebia certo nmero de ndios que. sob sua tutela e sob o
pretexto de que era preciso cristianiz-los. caf etc. tanto para servio e
utilidade do imperador. submetidas ao comrcio internacional. A nica
contribuio ao Estado era a mita ou o cuatequil. pois desconheciam a moeda.
Assim. Cabe ressaltar que o mesmo ocorreu com os astecas no Mxico. os
trabalhos destinados s coisas da guerra. regularmente de tempos em tempos
as tribos Quando no Mxico cresceu a classe dos encomenderos e a
encomienda no podia suprir as necessidades de toda a populao
colonizadora. portanto. revelando que as instituies de trabalho no-
econmicas dos primeiros tempos coloniais j no bastavam. a determinao
hegemnica sobre as relaes de produo nesse perodo. na Amrica
Central. eram explorados no trabalho comum dirigido que j praticavam.1. 4.
Na Amrica O grande desenvolvimento da produo comunitria entre as
populaes indgenas na Amrica levou esses povos a conhecer o chamado
comunismo primitivo. Agricultura e Reforma Agrria forneciam certo nmero de
ndios para trabalhar para os espanhis. a articulao com as formas
comunitrias. ao capital. foram praticamente arrasados pelos espanhis. os
militares e os sacerdotes). ou seja. a distribuio dos tributos. por exemplo.)
baseada no trabalho escravo. Todo o excedente econmico era depositado nos
armazns do Estado com o objetivo de suprir as eventuais necessidades da
comunidade e tambm para o consumo das camadas improdutivas (os nobres.
Os incas. pois os maias. Toda essa organizao estava submetida ao
imperador Inca. Assassinado o imperador. pois. destinando-se os excedentes
aos espanhis. os espanhis instituram os repartimientos.1. a venda forada e
o trabalho recrutado.2. Os encomenderos aproveitaram o instituto da mita ou
do cuatequil para colocar os ndios continuamente trabalhando nas minas.1. 4.
trabalho cedido para quantos afazeres e obras existissem no imprio. toda
essa estrutura foi submetida economia colonial. realizavam o comrcio na
base de trocas simples. O processo de dominao dos povos indgenas se deu
atravs da manuteno da estrutura comunitria. Atravs delas. O comrcio
detinha. uma forma de produo baseada numa estrutura comunitria
praticamente auto-suficiente. primitivas ou despticas. de outro. fundou-se em
dois pilares: de um lado. Essa economia definiu-se por essa determinao da
Modo Capitalista de Produo. 23 . servios para a nobreza. todo o imprio
submeteu-se aos colonizadores espanhis. a produo. Foi assim que estes
submeteram os curacas e instituram as encomiendas.processo incluiu a
manuteno da estrutura social comunitria como forma de garantir a
dominao e a sujeio aos interesses do capitalismo nascente.
Entretanto. as relaes de produo entre o senhor e o escravo produziam. J
que a sujeio da produo ao comrcio impunha a extrao de lucro antes
que o trabalhador comeasse a produzir.3. sobretudo pelo fato de que as
mercadorias tropicais produzidas no eram as nicas mercadorias dessa
economia. em funo dos interesses comerciais da Inglaterra. no sentido
estrito. na economia colonial. profundas transformaes ocorriam dentro do
prprio territrio europeu. 15-6. A explorao da fora de trabalho se
determinava. pelo fazendeiro-rentista). produziam um trabalhador igualmente
especifico. Como j assinalado. A escravido colonial definia-se. Atravs do
cativeiro. Com a abolio da servido. como renda capitalizada. atravs do
trabalhador. do processo de produo para o processo de circulao.
Exatamente por isso que o fazendeiro no pode ser definido como um
rentista do tipo feudal. como uma modalidade de explorao da fora de
trabalho baseada direta e previamente na sujeio do trabalho. renda que se
reveste da forma de lucro. E a mesma Inglaterra que fizera do trfico uma fonte
de renda lutou mais depois para impor a sua extino. um capitalista muito
especfico. pelo continente americano particularmente.1. a estrutura da
produo feudal (servido/corvia) com o desenvolvimento do capitalismo
industrial na Inglaterra e Frana. mas condio do capital. para quem a
sujeio do trabalho ao capital no estava principalmente baseada no
monoplio dos meios de produo. e sim como equivalente de capital. portanto.
de um lado. de forma capitalista de renda. pois. o capital organizava e definia o
processo de trabalho. De outro lado. Foi assim que. Portanto. o seu cativo no
apresenta uma forma pr-capitalista de renda tratase efetivamente de renda
capitalizada. pois. 1979. essas relaes. um processo de .circulao sobre a
produo e. mas no instaurava um modo capitalista de coagir o trabalhador a
ceder a sua fora de trabalho em termos de uma troca aparentemente igual de
salrio por trabalho. representando. Assim. mas tambm o trabalhador escravo
o era. um adiantamento de capital. instituindo a sujeio da produo ao
comrcio. A produo escravagista de mercadorias espalhou-se pelo novo
mundo. ao capital comercial [. sob o comando da circulao. O sistema de
pagamento-em-trabalho na Europa A par da articulao internacional que o
comrcio fazia. o comrcio de escravos permitia a obteno de lucros antes
que se produzisse a mercadoria. que colocava um fim na coero extra-
econmica. de uma sujeio previamente produzida pelo comrcio (era
mediada. mas no entrava tambm como capital.] Nesse sentido. (Martins. ele
no entrava no processo de trabalho como vendedor da mercadoria fora de
trabalho e sim diretamente como mercadoria. mas no monoplio do prprio
trabalho. o regime escravista apia-se na transferncia compulsria de trabalho
excedente. segundo Lenin. Dessa forma. 4. por exemplo) passou a conhecer
esse processo em marcha. seu preo nada mais era do que o lucro que se
pretendia extrair dele. foi passando por um processo de transformao no qual
o senhor feudal ia-se tornando exportador de trigo para o mercado. p.
particularmente o leste da Europa (a Prssia.) A produo de mercadorias
baseada no trabalho escravo reinou nas Amricas durante Ariovaldo Umbelino
de Oliveira 24 sculos. o prprio escravo era mercadoria..] Desse modo. um
consumidor de rendas. O escravo era renda capitalizada. cuja gnese no era
mediada por uma relao de troca de equivalentes (no era mediada pelo
fazendeiro-comerciante). o trfico de escravos constituiu-se em uma atividade
rendosa por vrios sculos. mas era mediada pela desigualdade que derivava
diretamente da sua condio de renda capitalizada. sendo desiguais. como o
lucro do fazendeiro regulado pelo lucro mdio.. destruda a base da economia
feudal.. ou seja. sob a forma de capital comercial. comeou.. pois. pela taxa de
juros no mercado do dinheiro [. no sendo fator. transfigurado em renda
capitalizada.
Esse processo de separao das duas economias no se deu de uma s vez.
Na realidade. na grande propriedade fundiria. o colonato foi implantado dentro
desse contexto. Mundava-se a forma para continuar a dominao que permitia
a sujeio. transformando-a em sua propriedade privada. dele no diferia por
estar divorciado dos meios de produo. consiste em que os camponeses das
vizinhanas trabalham a terra com seus prprios instrumentos.4. relaes pr-
capitalistas de produo. quando se trata da parceria. como necessidade de
superao da crise do trabalho escravo. os grandes proprietrios de terra. 12.
em capital. O trabalho livre. Portanto. p. muitas foram as formas encontradas
pelo capital internacional para continuar o processo de dominao dos muitos
povos do mundo todo. nesse caso. ele combinava. redefinindo e subordinando.
1979. O mecanismo utilizado pelo capital para promover esse processo se deu
pela sujeio da renda da terra. portanto.) Modo Capitalista de Produo.
portanto. em capital. a chamada via prussiana de desenvolvimento do
capitalismo na agricultura deve ser entendida como o processo atravs do qual
o capital preserva e/ou transforma. O trabalhador livre. sobretudo inglesa. por
sua vez. sendo que a forma de pagamento no muda na essncia deste
sistema (seja em dinheiro. os junkers da Prssia. caracterstica comum a
ambos. em espcie. Aproveitando-se dessa situao. em produtos e em
dinheiro. por exemplo.) Dessa forma concebida. d e f o r m a a m p l i a d a . no
outro extremo eles eram idnticos. dos bosques. porque o campons. que viera
substituir o escravo. segundo Lenin. c o m o t r a b a l h o l i v r e . das
pastagens etc. Agricultura e Reforma Agrria No entanto. quando so
contratados por tarefa. os camponeses viam-se impossibilitados de
desenvolver sua agricultura independentemente. que. os dois. visava preservar
e ampliar a economia historicamente voltada para a exportao de mercadorias
tropicais (caf) para a Europa capitalista. teve que resgatar a terra. pela
transformao das rendas da terra em trabalho. (1982. o trfico de escravos
foi extinto e a escravido proibida. pois a mudana ocorrida na forma de
produzir. Tornaram-se. No Brasil. pois os latifundirios continuaram
proprietrios de partes significativas dos lotes camponeses. em terras ou
servides. 25 . das servides (as terras arrendadas aos camponeses).
diferentes qualitativamente do senhor feudal (um rentista consumidor de
rendas). portanto.1. (Martins. O latifundirio passou. os latifundirios passaram
a cobrar o uso dessas terras. a adotar um sistema misto de produo. portanto.
125. sem o acesso a essas terras.separao da economia camponesa em
relao economia senhorial. em espcie e em dinheiro. sob a forma de
pagamento-emtrabalho. quando se trata de pagamento-em-trabalho no sentido
estrito da expresso). desenvolveram as condies para se tornarem
agricultores especificamente capitalistas. aparecendo o assalariamento em
alguns casos e o sistema de pagamento-em-trabalho em outros. baseada no
colonato. se nesse particular o trabalhador livre diferia do escravo. ou seja.
definia qualitativamente uma nova relao entre o fazendeiro e o trabalhador.
para se libertar da economia senhorial. e como tal se caract e r i z a n d o . 4.
s vezes. aparecendo. por presso externa. Da escravido ao colonato no
Brasil A partir do momento que. O desenvolvimento do sistema de pagamento-
em-trabalho foi possvel. tornaram-se fazendeiros-comerciantes que convertiam
a renda em trabalho. Por essa via. p. Mas diferia na medida em que o trabalho
livre se baseava na separao do trabalhador de sua fora de trabalho e nela
se fundava a sua sujeio ao capital personificado no proprietrio da terra.
19. pela combinao de trs elementos (bsicos): um pagamento fixo pelo
trato do cafezal. ao mesmo tempo em que a produo indgena resistia onde a
terra comunal (ejidos no Mxico) ainda no havia 26 Ariovaldo Umbelino de
Oliveira . p. porm. condio para que as relaes de produo se
determinem como relaes capitalistas de produo. p. tais como a peonagem.
para preservar o padro de realizao do capitalismo no Brasil. Esses produtos
eram adquiridos no armazm da hacienda e mais tarde tambm nas minas.
Alm do que o colono no era um trabalhador individual. mas que. que se
definia pela subordinao da produo ao comrcio.5. mas deve ser um salrio
em dinheiro para que os meios de vida necessrios produo da fora de
trabalho sejam adquiridos pela mediao do mercado. com os exportadores. s
recebia em troca pagamento em espcie (carne. tal condio. Mas. no entanto.
comprar e vender sua fora de trabalho. foi tambm produto. como relao
no-capitalista de produo. Da encomienda ao sistema de peonagem Na
Amrica espanhola. Com os movimentos de independncia. Da Martins
entender a transformao nas relaes de trabalho na cafeicultura como fator
determinante da crise do comrcio de escravos. roupas e utenslios). mas no
entra no bolso do trabalhador. cabe ressaltar que o colonato no pode ser
considerado um regime de trabalho assalariado. portanto. 13. isto . mas sim
um trabalhador familiar. a produo direta dos meios de vida com base no
trabalho familiar que impossibilita definir essas relaes como relaes
capitalistas de produo. (Martins. a contradio que permeia a emergncia
do trabalho livre se expressa na transformao das relaes de produo como
meio para preservar a economia colonial. 1979. confirmava-se a hegemonia do
comrcio na determinao das relaes de produo desse perodo. e seus
preos eram muito altos. uma vez que o sistema no se configurava em um
salrio em dinheiro e nem na liberdade de o trabalhador ir e vir. tornando o
trabalhador permanentemente endividado.) Por isso. sobretudo. um pagamento
proporcional pela quantidade de caf colhido e produo direta de alimentos
como meios de vida e como excedentes comercializveis pelo prprio
trabalhador. entendido.) 4. Alm dessas questes. A prvia mercantilizao de
todos os fatores envolvidos nessas relaes. Este consistia na presena do
trabalhador dito "assalariado". (Martins. Tratava-se. mediante o que o salrio
no pode ser um salrioaritmtico. caracterizou-se pela articulao. enquanto
que as demais.1. isto . pois.Assim. O salrio-aritmtico um salrio que entra
na cabea do capitalista. no produz uma relao social. Junto a esse tipo de
sistema. de uma relao no-capitalista de produo. o fazendeiro-capitalista
foi produto das relaes sociais fundadas nas relaes de produo no interior
da fazenda. A prtica das encomiendas continuou a submeter as populaes
indgenas da Amrica espanhola at o sculo XIX. 1979. no se d nesse
caso. . Assim. o sistema de peonagem. desenvolveu-se tambm. Tratava-se
de mudar para manter. disfarado. O colonato. nas haciendas (fazendas) e
depois at nas minas. das relaes de troca que estabeleceu fora da fazenda
com os comissrios de caf e depois. uma vez que este (o salrio em dinheiro)
a nica forma de pagamento da fora de trabalho na produo capitalista.
aguardente. porm. a substituio da encomienda nas reas de populaes
indgenas foi sendo feita de forma gradativa. generalizavam-se. das relaes
de produo dominantes. apenas a encomienda desaparecera.
Na Frana. ascendeu (o preo dos produtos agrcolas) mais depressa que os
salrios.). a especializao fazia-se presente. O desenrolar desse processo fez
com que o Mxico. Agricultura e Reforma Agrria pecuria curopia. o rebanho
bovino dc 4 milhes em 1816 para quase 5 em 1840 e mais de 6 em l864.
aIgodo etc. e a produo dc batatas subiu de dois milhes de hectolitros em
1789 para 20 cm 1815 e 101) em 18411 Na Prussia.1.83 entre 1891 e 1895.
por exemplo.) Modo Capitalista de Produo. importante frisar que no s
aumentava o total da produo.68 entre 1841 e 1850 e para 15. que
apresentou para o trigo uma 4. Com o desenvolvimento da diviso do
trabalho.1. como ressaltou Kautsky. no apenas como produtores (a cota parte
da mais-valia aumentava. em muitos casos. o que vale dizer que diminua o
seu quinho no valor produzido por eles). e a introduo das mquinas na
agricultura foi produto da revoluo industrial em marcha. ao contrrio mesmo
do que ocorrera com certos preos da produo industrial.6. J o peso mdio
do boi passou de 225 quilos em 1862 para 262 em 1892. As transformaes na
agricultura europia e norte-americana Em funo.22 h no perodo entre 1816
e 1820. Em conscqncia desse conjunto de fatores. o rebanho de carneiros
pulou de 8 milhes em 1816 para 16 em 1849. que abolia a tcnica milenar do
pousio. Essa espcie de idade do ouro da agricultura europia. e at esse
periodo os preos dos alimentos cresceram. a produo de trigo passou de 34
milhes dc hectolitros em 1789 para 44 em 1815 e 70 cm 1848.5 milho cm
1816 para mais de 3 em 1864. portanto.1. Outro fator foi a alterao na base
alimentar da populao e o consequente aparecimento e ampliao da
produo dc carne em relao produo das matrias-primas indusirians (l.
com cerca de 90% da populao indgena camponesa sem terra e trabalhando
no sistema de peonagem. 4. Esse processo de reduo das terras da
comunidade indgena.6. as possibilidades de pr em prtica uma agricultura
capitalista decorreram da adoo de um sistema mais adequado ao uso do
solo. mas tambm como consumidores. e a queda dos preos dos gneros
alimentcios teve como conseqncia vrios fatores. do processo de
desenvolvimento industrial capitalista e do conseqente crescimento das
cidades. chegasse ainda no incio do sculo XX. Os Estados nacionais
passaram a exigir documentos que comprovassem as propriedades das terras.
entre os quais se destacou a concorrncia dos produtos importados no seio de
uma economia j mundializada pela indstria de exportao. durou at o ltimo
quartel do sculo XIX.sido expropriada pelos espanhis ou criollos. 27 . a
produo agrcola cresceu. aumentando posteriormcnte para 13. p. a par da
explorao secular que os indgenas da Amrica espanhola sofreram. A
concorrncia dos produtos agrcolas decorreu dos baixos preos dos produtos
importados. A concorrncia dos produtos de alm-mar Esse perodo de
prosperidade trouxe consigo o processo de estrangulamento dessa mesma
produo agrcola. Segundo o referido autor. (1980. mesmo. de tal modo que
os operrios viram a sua situao piorar. como por esemplo a rotao dc
culturas. os sunos tambm aumentaram de perto de 1. Os exemplos mais
significativos foram alcanados na Frana. 255. segundo Kautsky. e quem no
os apresentasse tinha as terras confiscadas e entregues a capitalistas
estrangeiros e/ou latifundirios. estava na base das revoltas e revolues que
tiveram lugar em vrios pases do continente americano. como particularmente
crescia a produtividade mdia por hectare da produo agrcola e tambm
tornava-se maior o peso mdio dos rebanhos da produtividade mdia por
hectare de 10. O sistema dc rotao permitia a produo de todo o solo
praticamente o ano inteiro. A prosperidade da agricultura nasceu da misria
crescente do proletariado.
A prpria falta de mo-de-obra nas colnias abriu caminho para a mecanizao
das lavouras. a terra no era propriedade privada de ningum. Nesses pases.
e. j com relao s reas de expanso. os camponeses no tinham que
comprar terra para produzir. respectivamente. no havia gastos adicionais com
a produo.30 em 1866 para US$ 26. com os tributos e com os juros a
receber.75 em 1866. preocupados. rebaixavam-se os preos
constantemente.07 em 1866 para US$ 22. devido disponibilidade de terras
esse movimento era inverso. maior a subordinao dos camponeses.
pressionando contraditoriamente os preos dos produtos agrcolas obtidos pela
agricultura capitalista europia. portanto (em comparao. onde eles eram de
US$ 35. assim. como no exemplo da Califrnia. Na Inglaterra industrial tudo se
dava ao contrrio: tinham que pagar a renda. todo o pas a partir de 1863) e
pela abertura do acesso terra para os camponeses. pois os salrios eram
bem inferiores e passaram de US$ 16 em 1866 para US$ 15. 1774. imobilizar
dinheiro com a compra da terra. Somava-se a esse fator o fato de que os solos
virgens eram dotados de elevada fertilidade natural.61 em 1881. pois. por
exemplo. por exemplo. os nativos. onde a mo-de-obra era escassa. os
salrios mensais dos operrios agrcolas contratados por ano baixaram nos
Estados do leste de US$ 33. conseqentemente. o que dispensava por anos a
necessidade de adubao. em funo basicamente da abolio paulatina da
escravido (Massachusetts. abrindo caminho para a agricultura capitalista. os
melhores exemplos.30 em 1881. Connecticut. a produo de mercadorias para
o comrcio internacional foi criando o agricultor especializado.6. No
necessitavam. nos Estados do centro eles caram tambm de US$ 30. depois
chegaram a US$ 44. Essa presso decorria dos elevados custos que os
capitalistas tinham para obter seus produtos.25 em 1881. 1784. renda da terra
a pagar ou a cobrar. e com isso aumentou-se a produtividade do campons-
colono. esses recursos na produo. Em decorrncia. Quanto maiores eram
esses tributos. indgenas ou no. a agricultura. trigo. que de certa forma
acabava por provocar um rebaixamento dos salrios agrcolas nos lugares
onde ela se dava. Nesta ltima. nos Estados do sul a situao era pior para os
trabalhadores agrcolas. Mais que isso. portanto. Somava-se a esses fatores a
intensificao da imigrao. Esse processo de abertura do acesso terra teve
incio com uma lei de 1820 que permitia a venda de terras 28 Ariovaldo
Umbelino de Oliveira .em funo dos menores custos na sua produo e/ou em
funo dos maiores graus de explorao a que estavam submetidos os
trabalhadores nas outras partes do mundo. ou seja. conseqentemente.
Enquanto nas reas do despotismo oriental o limite para a produo era dado
pela possibilidade de sobrevivncia dos trabalhadores.50 em 1875 e caram
para US$ 38. portanto. que passou a produzir um nico produto agrcola. Essa
agricultura competitiva dos EUA no mercado internacional foi possvel. ressalte-
se logo de incio. por exemplo. foram sendo sumariamente exterminados. os
salrios subiam inicialmente para depois cair. comparavelmente realidade da
produo agrcola dos pases industrializados da Europa. Essa produo foi
crescendo em escala. adubar o solo etc. O papel das colnias inglesas e dos
EUA Destacaram-se tambm nesse processo as colnias da Amrica
(posteriormente os EUA) e a Austrlia. Rssia.2. o que permitia que esses
produtos entrassem na Europa industrial como mercadoria de preo baixo.
onde os preos dos cereais eram obtidos sob presso do Estado e do agiota.24
em 1881. aplicando.1. No havia. com a situao da agricultura inglesa).
Kautsky apresentou dados significativos sobre essa questo: nos EUA. e. 4.
voltada para abastecer a Europa industrial. Em primeiro lugar. maior era a
produo a obter para pag-los. destacavam-se os pases onde reinava ainda
o despotismo oriental: Turquia. tinha por base as comunidades rurais
camponesas. ndia. alis.
000 (67% do total) em 1846 para 710.000 (12%) em 1880. as propriedades
com menos de 1 ha aumentaram em 67. ou a lei da colonizao americana. Na
Blgica. mas todas elas criaram as condies para as alteraes estruturais
que comandaram a agricultura na etapa monopolista do capitalismo. Era o
processo de explorao do campesinato europeu pelo capital. Na origem.3736
hectares) ao preo de US$ 1. enquanto aquelas com rea entre 1 e 100 ha
diminuram no mesmo perodo. portanto.000 em 1897. tentando livr-la. a
Argentina vendeu para a Inglaterra 93. Simultaneamente a essa queda das
lavouras de gros ocorreu uma mudana em direo produo de carne e
leite.1868 ha).000.3 milhes de hectolitros de trigo anuais no perodo entre
1852 e 1859 para 25.060 em 1897. portanto. por exemplo.000 em 1895 e 416.
pois assim garantia seus filhos como mo-de-obra disponvel para a indstria.
A crise em fins do sculo XIX Como conseqncia desse processo chegou-se
praticamente bancarrota da agricultura europia. Os landlords tiveram que
reduzir suas rendas territoriais sob presso. e assim muitos deles foram povoar
o norte da Amrica. Com a presso dos preos baixos dos gneros agrcolas
importados baixou a produtividade por hectare.000 unidades de 1882 a 1892.
Foi assim que a superfcie das pastagens passou de 538. No Reino Unido.000
em 1897. Agricultura e Reforma Agrria EUA exportaram 276.000 (15%) em
1846 para 110. Foi. o Estado autorizou a venda de propriedades de at 40
acres (16.000 em 1895. Por fim. 4. estas foram as condies concretas para o
nascimento dos farmers americanos.4. Em 1832. A fragmentao do solo
Dentre as conseqncias da crise da agricultura europia.000 (78% do total)
em 1880. particularmente na Inglaterra.3.000 em 4. essa produo em massa
da agricultura americana a baixo custo e a produo com preos igualmente
reduzidos dos vrios pases coloniais.25 por acre (4 047 m 2 ).6. Os preos dos
arrendamentos chegaram a baixar de 20 a 30% nos solos frteis e at 50%
naqueles menos frteis. em face particularmente da no-adubao. a produo
geral.1. Tambm a superfcie cultivada baixou de 154. que contriburam para
pressionar a agricultura da Europa industrial. Entretanto nem mesmo essa
reconverso da atividade agrcola para a pecuria foi suficiente para tirar a
agricultura inglesa da crise a que estava submetida no final do sculo XIX. a
tendncia fragmentao da terra foi particularmente importante. que permitia
a concesso gratuita de terra para propriedades de 160 acres (64. Canad
96.000 ha em 1875 para 672. em 1862. caindo.7472 ha).000 em 1895 e
126.000 reses em 1895 para 618. Desse total participavam sobremaneira os
pases do alm-mar: 1897. Modo Capitalista de Produo.000 ha para 68. por
exemplo.6. pois tambm a importao de gado bovino foi crescente no ltimo
qinqnio do sculo. da concorrncia do alm-mar.5 milhes entre 1889 e
1890.500. portanto. s restava a alternativa da imigrao. 29 . foi assinado o
Homestead Act. a produo de trigo caiu de 38. que no permitia sequer a
reproduo simples do campons. passando de 415.1. passando o nmero de
propriedades com rea d e at 2 ha de 400. em 40. Na Frana. Para que esses
camponeses se reproduzissem como camponeses. As conseqncias da crise
a que a agricultura europia foi submetida em fins do sculo XIX foram
variadas.do Estado em pequenas parcelas de 80 acres (32.000 em 1895 e 74.
e as propriedades de 2 a 5 ha passaram de 83. a estrutura fundiria alterou-se.
camponeses produtores de mercadorias.
no conseguiam produzir sob relaes de produo capitalistas. que.2. (1980.
304. A agricultura sob o capitalismo monopolista A situao contraditria que
se expressa na crise do final do sculo XIX (particularmente da agricultura
inglesa e. mais que isso. pois. ele sofreu a presso da grande indstria do setor
e do comerciante. sobretudo na etapa monopolista do capitalismo. nesse
particular. E entre estes se destacou o trabalho assalariado por tempo
determinado.5.1. por exemplo. por extenso. a sua sujeio aos monoplios.
as empresas da casa Nestl. De qualquer forma. passando de 729 em 1891
para 1.) J no final do sculo XIX e incio do sculo XX o capital monopolista
comeava estruturar-se. segundo o referido autor. sob presso dos preos
internacionais. p. De certa forma.Nesse processo geral. esse processo
apontava o novo rumo da agricultura: a sua industrializao. Ela possua. A
crise era to profunda que mesmo com o surgimento de cooperativas para
tentar combater esses dois concorrentes (e elas chegaram at a crescer no
setor leiteiro na Alemanha. Como registrou Kautsky. E suas bases encontram-
se nessa crise da agricultura do final do Sculo XIX. contudo expropriar a terra
do campons. Foi nesse processo dialtico que o prprio capital se incumbiu
de estabelecer novamente a supresso do divrcio entre a agricultura e a
indstria.000 litros de leite. A unidade produtora da farinha lctea. com a
cartelizao e nascimento do capital financeiro. e a sua produo ficava
espera desses mercadores. foi desse processo que nasceram. em Vevey. uma
fbrica que produzia a farinha lctea e duas grandes unidades que produziam o
leite condensado. os ingleses enfrentavam um dilema: a oposio relativa entre
os interesses dos proprietrios fundirios expressos nas altas taxas de
arrendamento e os dos capitalistas. proprietrios de suas terras. que sempre
lhe pagavam preos baixos. industrializava diariamente 100. Foi dessa maneira
que comeou a passagem da sujeio da renda da terra produzida pelo
campons. Os seus habitantes ainda so. fazendo do campons um capitalista.
Esse leite era fornecido por cerca de 180 aldeias. mas j no so camponeses
livres. do capital comercial para o capital industrial e. crise essa que lhe abriu o
terreno. Industrializao essa que se fez. da europia) entrou parcialmente pelo
Sculo XX. sem.6. aldeias essas que. Ariovaldo Umbelino de Oliveira 30 4.
exteriormente. Em muitos lugares ela conseguiu certo sucesso. 4. em funo
dos . perderam a sua autonomia econmica e se tornaram caudatrias da
casa Nestl. divrcio esse que ele teve que estabelecer para se apropriar de
ambas. As cooperativas e a industrializao da agricultura Nem mesmo a
alternativa da ampliao da indstria camponesa a domiclio conseguiu
resolver a questo do empobrecimento paulatino do campons. em territrio
suo.574 em 1897) nem mesmo essa alternativa de defesa foi totalmente
eficaz. tornando-se seu proprietrio. Estabelecia as bases para a
transformao desta em renda capitalizada. Ampliava e redefinia o processo de
sujeio da renda da terra camponesa ao capital. foi-se criando as condies
concretas que tornaram necessria ao campons a realizao de trabalhos
acessrios.
sob sua forma industrial.18 milho dc toneladas em 1850 para 0. ou seja.
Produzindo mais. no que se refere conversao dessa produtividade horaria do
trabalho em dinheiro.6% em 1946. chegando a 4. Modo Capitalista de
Produo. No plano internacional. Na Frana. particularmente as de origem
agrcola. a agricultura europia tornou-se mais intensiva. portanto.37 milhes
em 1929. a produo de trigo baixou de 1. Isso equivale a dizer que os altos
preos dos gneros agrcolas em 31 . relao ao industrial baixaram
sobremaneira no final do Sculo XIX e particularmente no Seculo XX.01
milhes de toneladas em 1796 para 8. no seio dos monoplios. como j
assinalado. Ainda nesse pas. a produtividade horria do trabalho subira na
agricultura para 630 e na indstria para 770. o que significa dizer que criou
condies concretas para a acumulao. o progresso tcnico aumentou muito
a produtividade no campo entretanto.44 milhes em 1896 e 39 milhes em
1913. chegando a 22. Agricultura e Reforma Agrria enquanto na industria foi
de 100 para 1.000.2.440. Nesse quadro. Na Inglaterra. esse mesmo indicador
passou de 16. em conseqncia. vrios pases tornaram-se fornecedores
agrcolas dos mercados europeus. A Inglaterra. esse indicador passou d e 31%
em 1788 para 28% em 1890. Como desdobramento. a relao entre a renda
fundiria e o rendimento agrcola bruto. para recuperar-se dos preos
baixos.000 em 1913. a nova expresso desse desequilbrio particular entre a
agricultura e a indstria nos pases imperialistas foi transposta para o plano
internacional como sendo o comrcio de produtos primrios contra produtos
manufaturados. criando um fosso quase intransponvel entre os dois setores
internacionalizados. o que contraditoriamente provocou a baixa geral dos
preos. Somava-se. que havia plantado 388. Este foi o novo processo em
marcha no plano imperialista do capitalismo: a queda contnua e histrica dos
preos das matrias-primas.8% em 1925 para 5. em volume. os dados
apresentados por Perccval para a Frana so indicativos: para um ndice 100
em 1860. os EUA aumentaram sua produo de 5. 16% em 1936. caiu a renda
fundiria. baixando ainda mais em 1932 para 190. Dessa forma.4% em
1966.83 milho em 1905 e para 0. a queda dos preos na Europa. o
imperialismo foi a resposta para essa contradio. segundo
Vergopoulos.elevados custos de produo. Em oposio.1. a agricultura sob o
capitalismo monopolista desenvolveu-se na direo do aumento qualitativo da
produtividade do trabalho. e a subida contnua dos preos dos produtos
manufaturados. a realidade foi outra: na agricultura subiu de 100 para 340.52
milhes de toneladas em 1890 para 11. tambm. a Inglaterra aumentou suas
importaes de cereais de ultramar de 2. a esse processo a necessidade do
aumento da produtividade na agricultura europia. Como conseqncia desse
processo caiu. De certo modo. 4.76 milhes em 1856. ou seja. Essa
concorrncia provocou. e.7 milho em 1929. nesse particular.000 ha de cereais
em 1872. Ou seja. em 1926 a Inglaterra estava importando cerca de 80% dos
produtos alimentares consumidos no pas. no rumo da baixa geral de seus
preos. esse processo levou superproduo. semeou 263. O crescimento da
produo e a queda da renda As potncias industriais europias inundaram o
mercado mundial de manufaturas e passaram a importar maciamente
produtos agrcolas.
o capital tem atuado. cidade e campo.2. pelos altos preos que teve e tem que
pagar pelos produtos industrializados (maquinaria e insumos) que
praticamente obrigada a consumir. . o desenvolvimento da agricultura no
sculo XX e XXI vai ser marcado por uma realidade contraditria. Essas lutas
so expresso concreta da disputa entre os capitalistas da agricultura e os
monoplios industriais. entregar temporariamente parte do processo de
trabalho para 32 Ariovaldo Umbelino de Oliveira . Tem-se expandido tambm.
dependendo do setor. implantar-se na circulao. a ento toda uma srie de
movimentos de presso utilizada.4. Nesse processo temos o monoplio da
produo . Optaram por submeter os camponeses e os elos mais frgeis dos
capitalistas do campo. alis. o capital sujeita o trabalho que se d no campo.
Dessa forma. o capital que solda novamente o que ele mesmo separou:
agricultura e indstria. ou seja. A industrializao da agricultura. como o caso
da avicultura ou do reflorestamento. dentro do mecanismo lgico do capitalismo
na indstria. seguindo os moldes da frao do capital comercial. a renda da
terra ao capital. quando submete o campons aos seus ditames. Para se
ilustrar esses conflitos. a circulao est dominada pela produo . ou seja.
contraditoriamente. diferente. A ao do capital monopolista A agricultura foi
drenada nas duas pontas do processo produtivo: na do consumo produtivo. e
na da circulao. verdadeiras contradies secundrias. Um campons
altamente produtivo. portanto. que uma evidncia desse processo. gera a
agroindstria . onde obrigada a vender sua produo por preos vis. No
geral. portanto. entretanto. O Estado tem mediado e mesmo bancado essa
dvida na atualidade. alm dos inmeros movimentos dos cafeicultores. o
monoplio industrial preferiu. por aqueles setores onde capitalistas e
proprietrios da terra unificam-se em uma mesma pessoa. portanto. Em outros
casos. mesmo naqueles setores onde o tempo de produo muito maior que
o tempo de trabalho (a razo estrutural do surgimento do bia-fria). est
sujeitando a renda da terra ao capital. por exemplo. como a rentabilidade do
capital no campo no elevada. pode abrir uma fissura interna na classe
capitalista quando seus interesses entram em conflito com os capitalistas do
campo. Est produzindo o capital pela via no especificamente capitalista.
Nesse caso. que inclusive necessita. l se implantou. embora tendo no campo
um setor de baixa rentabilidade. Aqui. os bloqueios de importantes eixos
rodovirios por produtores de soja e arroz. no sentido de ver quem vai reter a
maior frao da renda da terra. em funo dessa estratgia do capital
monopolista com relao agricultura que grandes monoplios industriais em
geral nunca produziram sob relaes especificamente capitalistas no campo. o
capital monopolista. O endividamento constante a conseqncia desse
balano desfavorvel. Assim. a sua expanso por aqueles setores de mais alta
rentabilidade. surgindo um campons ultra-especializado. Est convertendo a
renda da terra embutida no produto produzido pelo campons e sua famlia em
capital. Est se apropriando da renda sem ser o proprietrio da terra. No geral.
cujo trabalho agrcola torna-se cada vez mais intenso.2. subordinando
conseqentemente a produo circulao. Mesmo assim. Um campons
agora permanentemente endividado no banco. esse mesmo Estado que de
certa forma intervm no setor no sentido de buscar a sua regularidade.
pressionado pelos encargos fiscais do Estado. no sentido de criar e recriar as
condies para o desenvolvimento da agricultura camponesa. de certo modo
abriram espao para a expanso da produo camponesa. basta lembrar os
bloqueios das indstrias de suco pelos citricultores. do campons livre da etapa
concorrencial do capitalismo. sujeitando.
Agricultura e Reforma Agrria A agricultura americana. o processo de
concentrao est-se acentuando de forma rpida. de qualquer forma. mas.
pois esse campesinato est. 4.2. 65% na Sucia e 80% nos Estados Unidos.
ou seja. condenado a reproduzir-se de forma simples. Japo 77. j mais de
66% do valor total. ele tem teimosa e contraditoriamente persistido. 93% em
Luxemburgo. Vergopoulos demonstrou que esse tipo de campons produtor
(agora especializado) de mercadorias chega a quase 100% na Irlanda. esto:
Espanha 90%.9%. mundial. A maioria desses pases tem demonstrado. ditada
pela raridade dessa mesma terra e pela procura por parte dos camponeses.
passando para 73% em 1960. nas ltimas dcadas. Nesse sentido. Entre os
exemplos mais significativos. nos pases capitalistas avanados. Blgica 82. o
prprio campesinato e instaurou entre eles a procura de terras. Essa
agricultura. vivido um processo de certo modo agudo da concentrao fundiria
nos ltimos cinqenta anos. Entre os principais pases capitalistas. apenas a
Inglaterra.3. mesmo com a mudana de critrio na elaborao desse ltimo
censo. ainda que assentada numa maioria de estabelecimentos familiares
(cerca de 80%) tem uma estrutura fundiria concentrada do ponto de vista da
distribuio da terra. que deixou de fora cerca de 300. Da certa subida do
preo da terra. 90% na ustria e Dinamarca.9%. O crescimento do
campesinato e a concentrao fundiria por isso que pesquisas recentes tm
registrado uma forte presena do trabalho campons no conjunto das
exploraes agrcolas.1%. persistido. particularmente naqueles pases onde
toda a terra j est apropriada. na Tabela 02: Modo Capitalista de Produo. ou
ento entregar para os monoplios industriais a ltima etapa do processo
produtivo: a colheita. porque ele no estranho ao capitalismo. terra mais
construes representavam cerca de 60 a 90% do dinheiro aplicado nessas
propriedades. (48%) e a Alemanha antes da unificao (45%) fugiriam nova
regra. A essa concentrao fundiria corresponde igualmente uma
concentrao do valor da produo agropecuria. Esse nmero tem variado de
pas para pas.trabalhadores de empreitada. 81% na Itlia e Japo. em 1983.
72% no Canad. tendo quase triplicado nos ltimos cinqenta anos. Para
comprovar esta afirmao basta observar os dados referentes estrutura
fundiria dos Estados Unidos. Os Estados Unidos so um exemplo desse
processo: em 1950 essa frao correspondia a 67%. Os dados expressos pelo
US Census of Agriculture so meridianos na Tabela 01: Assim. 82% na Frana.
Frana 69. onde 12% dos estabelecimentos concentravam. Esse processo
geral que intensificou sobremaneira o trabalho familiar fortaleceu de certa
forma. Persistido. tem. porque ele cria contraditria desse mesmo
capitalismo. Inglaterra 73% e EUA 76%. dentro dos limites estabelecidos pelo
capital. 76% em 1970 e 78% em 1980. uma tendncia para acentuar essa
situao. Itlia 73.000 estabelecimentos. 96% na Grcia. que de certa forma
representa o plo avanado do capitalismo 33 . 95% na Noruega.7%.
850.0 417.09 19. exemplar: Tabela 04 Frana: distribuio das propriedades
com menos de 100 ha Estratos (ha) 1892 1924 1963 1970 % % % % 5 a 20
21.0 66.0 Como j foi assinalado.812 5.8 9.uma concentrao da renda do
setor agrcola.0 34.711 2.0 . h certa tendncia concentrao da propriedade
camponesa familiar.150 8.1 21 a 50 5.693 63.8 a 201.786.75 100. a essa
estrutura concentrada da superfcie corresponde tambm porm no de forma
direta.479.4 122.000 a 100.05 4.482 24.Tabela 01 EUA: nmero e rea mdia
d o s estabelecimentos agrcolas Ano 1850 1880 1900 1920 1935 1950 1959
1969 1978 Nmero (milhes) 1.9 809.0 34.009 5.4 72. de % dos % da
estabelecimentos estabelecimentos produo Mais de 100. O caso francs
presente na Tabela 04 .738 98.0 ou mais TOTAL Tabela 02 EUA: estrutura
fundiria . Os dados referentes distribuio da produo agropecuria e da
renda Tabela 03 so expresso dessa realidade: Tabela 03 EUA: Distribuio
da produo agropecuria 1983 Grupo em US$/ano No.67 15.523 % 0.1978
Nmero % rea ocupada (ha) 215. embora o processo geral seja o mesmo.4
51 a 100 0.674 8.740 6.0 4.815.000 73. 3 a 808.137 475.815 19.4 20.3 Estratos
de rea (ha) menos de 4.2 59.313.8 40.39 9.3 22.4 6.866 100.000 284.11 1.2
62.05 82. segundo Vergopoulos. se ver que a realidade um pouco
diferente.255.388 3.371 32. com menor intensidade.9 202.579 596.67 65.2
404.70 445.0 Menos de 40.423 2.0 a 19.60 20.449 4. mecnica .8 168.34 39.6
25.6 157.480 rea mdia (ha) 82.000 15.7 72.57 165.75 47.19 5.9 2.5 66.000
381.067.730 2.7 87.874.1 13.1 54.772 2.84 37.67 14.000 1.5 5 a 100 28.4 60.2
Comparando-se a estrutura fundiria dos Estados Unidos com aquelas dos
pases da Ariovaldo Umbelino de Oliveira 34 Europa Ocidental.000 11.076
215.454 6.98 59.0 a 404.9 20.0 a 72.781 814.917.602 3.
se o Estado poder continuar a contornar o processo de transferncia da
riqueza gerada nesse tipo de agricultura. e importante tambm para a
compreenso dos setores capitalistas da agricultura em relao aos grandes
monoplios capitalistas. o processo de concentrao/especializao desse
produtor familiar subordinado. sobretudo industrial. que a obteno do lucro
mdio. Agricultura e Reforma Agrria . Aumento esse que certamente est na
base da criao dessa nova realidade: a da concentrao das terras entre os
camponeses. em menos de cinqenta anos. outros limites histricos. 35 Modo
Capitalista de Produo. no geral tm-se aprofundado. muito menos o limite
dos proprietrios fundirios. a saber. permitir certa acumulao na prpria
unidade camponesa. Nesse processo. no se pode tomar como referncia o
limite da explorao capitalista. transformada pelos monoplios em renda
capitalizada. Assim. E esse processo geral da sujeio da renda da terra ao
capital monopolista engendra. o conceito de renda da terra torna-se um
conceito importante para o entendimento desse processo de subordinao a
que o campons est sujeito. contraditoriamente. esse campons que
conheceu. guardadas as especificidades nacionais. o capital monopolista ter
desencadeado tambm. que o pagamento da renda. a partir do incio do
Sculo XX. eles mesmos. setorialmente e conjunturalmente. O que parece
fundamental que os nveis de transferncia da renda da terra da agricultura.
um aumento violento da produtividade do seu trabalho. embora possam.
Portanto. A questo que se coloca agora a seguinte: esse processo
vertiginoso de transferncia de renda da agricultura camponesa para o capital.
e se os camponeses no imporo. preciso lembrar que o limite para a
produo camponesa a sobrevivncia. no ter limites? Para responder a
essa questo. o processo da mundializao gera. a mesma estrutura bsica
para todo o mundo capitalista. um limite histrico? O problema.O mesmo
quadro geral tende a se repetir quando se analisa a situao dos demais
pases europeus do capitalismo avanado.
os trabalhadores devem aparecer no mercado como trabalhadores livres de
toda a propriedade. pois somente pessoas livres e iguais podem realizar um
contrato. O capitalismo transformou a desigualdade econmica das classes
sociais em igualdade jurdica de todas as pessoas da sociedade. os
trabalhadores devem estar no mercado livres dos meios de produo. 5.5 AS
RELAES DE PRODUO NA AGRICULTURA SOB O CAPITALISMO As
relaes de produo so na essncia relaes estabelecidas entre os homens
no processo de produo social. Assim. por isso que a relao social
capitalista uma relao baseada na liberdade e na igualdade. Portanto. no
processo de produo das condies materiais de sua existncia.1. ocorrido
em perodo histrico imediatamente anterior. Esse processo. no capitalismo.
Dessa forma. atravs do salrio. chamado pela ideologia capitalista de
liberdade. pois. as relaes de produo devem ser entendidas como o
conjunto das relaes que se estabelecem entre os homens em uma sociedade
determinada. portanto. Martins claro nesse particular. Essa uma
contradio prpria do capitalismo. pois. exceto de sua prpria fora de
trabalho. a condio de pessoa. antes de serem individuais. relaes de troca.
este sim. Elas so estabelecidas independentemente da vontade individual de
cada um no processo de produo. relaes sociais de produo. quem tem o
que trocar e tem liberdade para faz-lo. assenta no processo de expropriao
dos meios de produo dos trabalhadores. mas proprietrios de sua fora de
trabalho. S pessoas jurdicas iguais podem romper esse contrato quando
quiserem. Um contrato de compra e venda da fora de trabalho. surge da
mediao das relaes de troca: uma pessoa somente existe por intermdio de
outra. proprietrio dos meios de produo. S pessoas jurdicas iguais podem
assinar contratos. s pessoa quem troca. cada um tem que ser cada um.
para entrar em relao de troca. Essas relaes so a essncia do processo
produtivo. Ariovaldo Umbelino de Oliveira 36 . especifica dessa sociedade.
So. Os nveis de desenvolvimento dessas relaes dependem do grau de
desenvolvimento das foras produtivas materiais da sociedade. Devem estar
livres de todos os meios de produo. ou seja. Agentes que so sociais. essa
fora de trabalho. Estabelecem. A condio humana. essa relao de compra e
venda contm o ato implcito de que um trabalha (vende a fora de trabalho) e
o outro compra e paga. As relaes capitalistas de produo As relaes
capitalistas de produo so relaes baseadas no processo de separao dos
trabalhadores dos meios de produo. para vend-la ao capitalista. e nelas
que surgem os agentes especficos da produo capitalista: o proprietrio dos
meios de produo e os proprietrios da fora de trabalho.
Agricultura e Reforma Agrria 37 .2. produzidos por outrem. e que para o
trabalhador garantir a sua sobrevivncia. nem. Da decorre a iluso que pode
nascer para o trabalhador de que a troca que realiza com o capital justa e
legtima. A ideologia capitalista e a alienao A ideologia capitalista procura
mostrar que o produto criado produto do capital e no produto do trabalho.
como sendo propriedade do capital. comum ouvir de um trabalhador que o
capitalista tem o direito de obter o lucro. e sim produto do capital. tem o direito
de aument-lo.1. Sabe-se que o trabalho o criador do valor. a relao que.
das relaes que cada um estabelece com os outros. ou seja. a fora de
trabalho torna-se propriedade econmica do capitalista. (1981. expresso.
Martins demonstra de forma contundente esse processo. o seu trabalho
aparece como se fosse estranho a ele. para que ele continue trabalhador. a
que nasce o processo de alienao. revela sua verdadeira face. porque a
existncia da pessoa depende totalmente de todas as outras pessoas. cada um
nunca cada um. O que o capitalista ganha nessa relao a frao de valor
criado que no revertida para o trabalhador (mais-valia) e sim apropriada pelo
capitalista sob a forma de lucro do capital. pois. pois ele o dono do capital. e
que a sua medida dada pela quantidade de trabalho socialmente necessria
para a produo das mercadorias. a sobrevivncia do trabalhador. de incio.
Dessa forma. e a sua mediao dada pela taxa de lucro mdia dos
capitalistas em geral. a sua fora de trabalho so produtos do trabalho. ele
precisa. Portanto. Cada pessoa se cria na pessoa do outro. Sendo assim.
afirmando que ele (o trabalhador) Modo Capitalista de Produo. o capital
que cria o trabalho. Nesse processo. no ato de produo. algo que pertence ao
capital e no ao trabalhador. o capitalista faz retornar ao trabalhador. 5. assim.
uma relao de desigualdade: o capitalista ganha e o trabalhador perde. Assim.
E isso se deve ao fato de que nem o trabalhador. Como o trabalhador tem a
capacidade de produzir mais do que aquilo que necessita para viver. a nica
que cria mais valor do que aquele que ela prpria contm.individualizado. pois
sem ele (o capital) no haveria trabalho para os trabalhadores. o valor da fora
de trabalho que deveria ser o produto do trabalho do trabalhador. p. no
plano jurdico era de igualdade. pois esse raciocnio uma das funes da
ideologia capitalista. do capital. 153. ou seja. Essa inverso faz com que o
trabalhador no se veja na riqueza que cria. pois. e assim continue tambm
vendendo sua fora de trabalho para o capitalista. afirmam os idelogos do
capitalismo. ou seja. ou seja. pois a nica capaz de criar outras mercadorias.
naquilo que ele criou ou possibilitou criar no o . portanto. uma inverso do
real no plano ideolgico. no so. depende.) Para o capitalista. permitindo. o
capitalista destina seu capital para a aquisio da fora de trabalho e dos
meios de produo. tornando-se no plano econmico. ao mesmo tempo.
Saliente-se que esse salrio no produto de um acordo individual e sim
social. H nesse caso. livre e igual a todos os outros. No entanto. a compra
dessa fora de trabalho a compra de uma mercadoria especial. sob a forma
de salrio. a riqueza que o capital acumula no aparece como se fosse retirada
do trabalhador. apenas aquela parte do valor produzido (obviamente convertido
em dinheiro) para que ele (o trabalhador) adquira no mercado o que precisa
para reproduzir-se como trabalhador. e que cresce sob a forma de capital.
Assim. Entre uma pessoa e outra interpe-se a coisa. Trata-se de uma
aplicao de dinheiro igual quela feita no sistema financeiro. acumulao de
capital. relaes sociais que pressupem a troca desigual entre o capital e o
trabalho. o dinheiro. No a sua pessoa que importa no capitalismo.
completamente mascarados. e ambos. no como se o capital dependesse dele.
do capital. completamente de cabea para baixo. fora do processo produtivo
capitalista. Do mesmo modo. O trabalhador. e. a frao do valor produzido
pelo trabalhador que se realiza nas mos do capitalista. juro sobre o dinheiro
investido. mas como se ele dependesse do capital. a terra permite a quem dela
se apropria o direito de cobrar de toda sociedade um tributo. pois. na sua
essncia. alm de se alienar. portanto no pode auferir lucro. sem transform-
la. e sim dinheiro. portanto. se entrega. relaes que tm necessariamente que
supor capital e trabalho assalariado. e. por exemplo. embora seja uma frao
do capital para o capitalista. O capital. as mercadorias que surgem como se
fossem relaes sociais entre as pessoas. do seu trabalho. o dinheiro e a terra
As relaes capitalistas so. no acumula capital. No prximo captulo ser
tratada em separado essa questo. por isso que o capital produto de uma
relao social baseada na troca desigual entre proprietrios distintos. so as
coisas que o fazem. O dinheiro o equivalente geral de troca na sociedade
capitalista. no faz do dinheiro capital.2. completamente invertidos. dinheiro.
isso que se quer dizer quando se fala em alienao do trabalhador na
sociedade capitalista. Por isso. Por isso que as relaes entre as pessoas
aparecem no capitalismo como se fossem relaes entre coisas e as relaes
entre as coisas. portanto deve auferir juro. O homem no aparece a como
pessoa. . a fora de trabalho. uma relao onde capital e trabalho so 38
Ariovaldo Umbelino de Oliveira . do seu trabalho. no capital. A diferena
entre ambos fundamental. portanto. pois. na agricultura. em meio de
produo. como igual e livre. Existe ainda uma diferena entre a renda que a
terra d e o juro puro que o dinheiro pode dar. Ele se torna estranho diante de
sua prpria obra. o objeto. de forma ampliada. Enfatizando o que j foi
assinalado no incio deste item. a diferena recebida com a venda . capital e
trabalho. mas como criatura desse mesmo capital. a renda capitalista da terra.
O dinheiro aplicado no mercado financeiro. de entregar o seu trabalho.
portanto. No h.no se v como . mas a mercadoria. na troca. a mais-valia
expropriada do trabalhador. O capital . as mercadorias em geral. a relao
capitalista de produo .2. mas como parece ser. quando consegue. Um
cidado s capitalista e o seu dinheiro capital quando o coloca no processo
produtivo (comprando meios de produo e fora de trabalho) para reproduzir.
sem coloc-la para produzir. 156-7. As suas relaes sociais e o mundo em
que vive lhe aparecem exatamente ao contrrio do que so. ele tambm se
aliena. Essa distino entre dinheiro e capital importante porque. (1981. o
dinheiro que o trabalhador recebe na forma de salrio no capital em suas
mos. pois a materializao do trabalho no-pago ao trabalhador. p. em funo
da sua importncia na agricultura capitalista. que a sua pessoa pode vender ou
comprar. uma relao social de produo. e nem dos ganhos com a venda
lucro. esse capital. porm iguais. So. so produtos de relaes sociais iguais
e contraditoriamente desiguais. e sim de dinheiro. a mercadoria. seno no
limitado sentido de que ele mesmo produto humano da troca. Ele no
aparece como criador da riqueza. Embora o preo da terra seja regido pela
taxa de juro do mercado financeiro. a compra da terra para especular.
portanto.) 5. No so as pessoas que se relacionam entre si.
No entanto. No pode. A explorao nesse caso se d pela produo da mais-
valia relativa. como o caso da citricultura. por isso que o capitalista contrata
no mercado o trabalhador livre de todos os meios de produo. s relao
especificamente capitalista de produo a relao social de produo baseada
no trabalho assalariado.. preciso tambm que compre os demais meios de
produo. O primeiro. Corresponde. por meio daquilo que seria apenas .
necessrio que o capitalista compre ou arrende a terra. Mais do que isso.
etapa da maquinofatura no capitalismo industrial. necessrio afirmar que so
muitos os setores e lugares onde essa relao de produo aparece no campo.
Assim como. pois esses conceitos precisos foram utilizados por Marx para
compreender dois momentos distintos dentro do capitalismo industrial. ou seja.
ela no se expandiu em todos os setores da atividade agropecuria. Agricultura
e Reforma Agrria "esprito" do processo. Ou aparece tambm. de modo a
permitir a criao e recriao das relaes no-capitalistas de produo no
campo. como j foi demonstrado. tambm. para que essa relao ocorra. para
o capital. as ferramentas. no trabalho assalariado. a apropriao real. os
insumos etc. sendo tratada como restos feudais.2. no pode ser entendida por
meio da incansvel anlise do aparentemente no-capitalista. ou seja. com o
qual ele dever comprar tudo o que necessita para continuar a ser trabalhador
e vender a sua fora de trabalho ao capitalista. baseadas. a apropriao formal.
inclusive da terra. pela via da produo de mais-valia absoluta. semifeudais. ou
seja. da pecuria de corte e do reflorestamento. essa questo no pode ser
discutida apenas nos limites estreitos da sua compreenso como capitalista. 5.
onde as relaes de produo j so relaes capitalistas de produo. da
inteno do produtor etc. da cultura da soja. do caf etc. O segundo. 39 Modo
Capitalista de Produo. como o caso.contraditoriamente produtos dela
mesma. quando o aumento da explorao s possvel pelo aumento das
jornadas de trabalho. etapa manufatureira do capitalismo na indstria. o
prprio capitalismo desenvolveu mecanismos de subordinao da renda da
terra. as mquinas. refere-se ao momento em que o controle desses processos
presentes na subsuno formal transferido dos trabalhadores para as
mquinas. como o exemplo da avicultura. no pode tambm ser remetida ao
passado. ser entendida no vis de interpretao das categorias de subsuno
formal e real do trabalho pelo capital. de certo modo. As relaes no-
capitalistas de produo A questo que envolve a presena de relaes no-
capitalistas de produo no campo no pode ser tratada nos limites estreitos da
procura incessante das similitudes entre essas formas de produo e a
produo capitalista. e em troca lhe paga um salrio em dinheiro. por exemplo.
Corresponde. de certo modo. mas que na essncia de fato capitalista. da
pecuria estabulada ou confinada etc. ela domina aqueles setores onde o
processo produtivo necessita de pouco tempo de trabalho. naqueles em que o
avano tecnolgico permite uma reduo do tempo de produo em relao ao
tempo de trabalho. ou coisa parecida. que o principal meio de produo no
campo. No pode ser por essa via. Em geral. Na agricultura. E aparece mesmo
naqueles setores onde existe a possibilidade de obter renda da terra
particularmente. refere-se ao momento em que o trabalhador ainda controla o
processo de trabalho. pois.
comercializada. Depois.Nesse segundo caminho. Mais do que isso. esse
campons produtor de mercadorias. convertendo-se em capital. O capital
redefiniu a renda da terra pr-capitalista existente na agricultura. a forma
simples de circulao das mercadorias. como meio de subsistncia imediata.
Dessa forma. e a outra parte.2. continuar a reduzir os preos dos produtos
agrcolas (uma vez que os preos crecentes do arrendamento. sob a forma de
mercadoria. Sabe-se bem que a sobrevivncia o limite para a produo
camponesa no campo. produto do capitalismo. Trata-se. neste contexto
que se deve entender a produo camponesa: a renda camponesa
apropriada pelo capital monopolista. aumentar a massa geral da produo de
alimentos. de outro lado. alm de redefinir antigas relaes. da terra e dos
diversos meios de produo na agricultura tm criado problemas para o
agricultor capitalista) e. inicialmente. Na produo capitalista. de um lado.
externo a ele. isto sim. do campons. pela sujeio da renda da terra ao
capital. A expanso do modo capitalista de produo.1. com o aumento da
produtividade do trabalho campons. Poderia-se dizer at que esse campons.
Foi este processo que se procurou demonstrar nos captulos anteriores: o
campons e o latifundirio como criao do prprio capitalismo. hoje ultra-
especializado e com invejvel capacidade produtiva. mas nem por isso um
assalariado disfarado ou um trabalhador a domiclio. pois. esse processo
procura. A produo Camponesa Como foi apresentado em captulos
antenores. e D M D na sua verso ampliada. J na produo
camponesa. de um processo incrvel de desenvolvimento da prpria produo
camponesa pelo capital para. e no algo estranho. subordinando-as sua
produo. No trabalho campons. o campons sob o capitalismo difere do
servo ou do escravo. se est diante da seguinte frmula M D M. fazer
frente presso dos preos do arrendamento da terra. se insistir em v-lo
como remanescente feudal. o excedente. sem com isso ter que remunerar esse
produtor com um lucro mdio. produtor de mercadorias. ocorre o movimento de
circulao do capital expresso nas frmulas: D M D na sua verso
simples. Na agricultura. Ou mesmo. e no o lucro mdio. Ele agora apropria-se
dela. onde a converso de mercadorias em dinheiro se faz com a finalidade de
se poder obter os meios para adquirir outras mercadorias igualmente
necessrias satisfao de necessidades. nos moldes capitalistas. um
movimento do vender para comprar. 40 Ariovaldo Umbelino de Oliveira . uma
parte da produo agrcola entra no consumo direto do produtor. livre da
servido. o caminho para se entender essa presena sigmlicativa de
camponeses na agricullura dos pases capitalistas pela via de que tais
relaes no-capitalistas so produto do prprio desenvolvimento contraditrio
do capital. banqueiros e industriais do sudeste do Pas. esse processo de
subordinao das relaes no-capitalistas de produo se d sobretudo.
engendra relaes no-capitalistas igual c contraditoriamente necessrias
sua reproduo. quando se encontra o trabalho escravo (escravido branca de
pees) em projetos agropecurios de multinacionais do setor automobilstico (o
sistema de peonagem). Afinal. Por isso mister a distino entre a produo
camponesa e a produo capitalista. 5. corre-se o risco de no se entender os
processos capitalistas de criao do campesinato. esse caminho pode se
complicar ainda mais se for verificado que h entre os proprietrios de projetos
de colonizao particular na Amaznia matogrossense. produto das
transformaes que a agricultura feudal solreu na sua transio para o
capitalismo. ou seja. transformando-a em renda capitalizada da terra.
a combinar as duas foras de trabalho. e o campons passa. c om b i na m . o
motor do processo de trabalho na unidade camponesa. nos quais as tarefas
exigem rapidez e muitos braos. a familiar e a assalariada. assim ele. a famlia
camponesa um verdadeiro trabalhador coletivo. assim. a jornada de trabalho
do campons varia conforme a poca do ano e segundo os prod utos
cultivados. na maioria dos casos os meios de produo so em parte
adquiridos. ser campons-rendeiro (pagar renda para poder ter acesso terra).
o campons se v subordinado ao capital. terra de trabalho. entre essas
prticas est o mutiro ou a troca pura e simples de dias de trabalho entre eles.
da mesma maneira. periodicamente. portanto mercadorias. esse processo
aparece em funo de os camponeses no disporem de rendimentos
monetrios necessrios para pagar trabalhadores assalariados. Os elementos
estruturais Tavares dos Santos quem. essa transformao peridica constitui
uma fonte de renda monetria suplementar na unidade camponesa. a prtica
que eles empregam para suprir. Agricultura e Reforma Agrria unidade
produtiva. ao contratar um parceiro. nesse particular.. ou ser campons-
posseiro (recusar-se a pagar a renda e apossar-se da terra).a fora de trabalho
familiar .a parceria . quando criana camponesa pequena. essa fora de
trabalho assalariada na unidade camponesa pode.5. em determinados
momentos.a socializao do campons .2. como consumidor de mercadorias
(instrumentos de trabalho. instrumento de explorao.o trabalho acessrio .
ento.s e p e r o d o s Modo Capitalista de Produo. trs situaes podem-se
colocar para o campons: ele ser camponsproprietrio. recebendo.1. que lhe
vende produtos caros e lhe paga preo baixo pelos produtos agrcolas. e) a
jornada de trabalho assalariada . o meio atravs do qual o campons
transforma-se. porm diversa da propriedade privada capitalista (a que serve
para explorar o trabalho alheio). atravs de seu livro Colonos do vinho. outro
elemento da produo camponesa decorrente da ausncia de condies
financeiras do campons para assalariar trabalhadores em sua propriedade.
portanto. via de regra. h). propriedade familiar. a fora de trabalho familiar.
divide com ele custos e ganhos. f). na propriedade familiar se est diante da
propriedade direta de instrumentos de trabalho que pertencem ao prprio
trabalhador.a propriedade dos meios de produo .a propriedade da terra . pois
nesse caso no h rigidez de horrio dirio. j trabalha com esses
instrumentos. apresenta um conjunto articulado dos nove elementos estruturais
da produo camponesa: a). c). a parceria pode ser a estratgia que os
pequenos camponeses utilizam para ampliar a sua rea de cultivo e
conseqentemente aumentar suas rendas.a ajuda mtua entre os camponeses
. brinca com miniaturas dos instrumentos 41 . importante elemento da
produo camponesa. comum essa relao de trabalho aparecer articulada
na produo capitalista como estratgia do capital para reduzir os custos com a
remunerao dos trabalhadores. por exemplo).a jornada de trabalho . na
unidade camponesa. como na produo capitalista. b). e em parte produzidos
pelos prprios camponeses. pois atravs dela que as crianas so iniciadas.
por perodo de trabalho.aparece na undade de produo camponesa como
complemento da fora de trabalho familiar em momentos crticos do ciclo
agrcola. propriedade do trabalhador. comear a ser permanente. d). outro
elemento da produo camponesa a ser distinguido. no . g). quando
criana crescida. desde pequenas. privada para muitos. em trabalhador
assalariado.1. como personagens da diviso social do trabalho no interior da de
trabalho. i).exceto a terra. em determinados momentos.
Estas nasceram no Sculo XIX. Foi por isso que as cooperativas nasceram no
campo operando no setor do crdito e da comercializao. condies para a
recriao do campons-proprietrio. O primeiro so os proprietrios de terras
que especulam com a terra-mercadoria. e com isso assegurar o processo de
reproduo ampliada do campesinato. o s m e i o s d e p r o d u o e a tora
de trabalho para a repetio pura e simples dessa atividade produtiva. Assim.
ao fixar preos mnimos agrcolas. trs outros componentes so fundamentais
no processo de reproduo da produo camponesa. 5. c o mo pr odu t o d o t
r a b a l h o f a m i l i a r . elas se tornaram um instrumento de defesa tanto do
pequeno como do grande agricultor. da transio de camponeses a c a p i t a l i
s t a s . A reproduo da produo camponesa Em geral.s o l s o l i m i t e s n
a t u r a i s d a jornada de trabalho). como diferente daqueles dos Estados
Unidos. que atua como agente distribuidor de terras em projetos de reforma
agrria ou de colonizao. a q u e l e s c a m p o n e s e s q u e p o d e m e s t
a r no limite da passagem. Quando o campons j est em situao
privilegiada no m er c ad o. o u e m a l g u n s c a s o s d a Europa. o processo
de reproduo da produo campo n es a si m pl es. explorava os
camponeses. O segundo componente que atravessa esse processo de
reproduo o Estado. loteamentos e colonizao agrcolas. Esse processo
explica as diferentes situaes vividas pelos camponeses.1. E esse p r o c e s
s o d e re p osi o p od e s e d a r po r me i o da pr odu o di r et a ou por
meio da troca monetria. o q u e s ig nif i c a d i z e r q u e o c a m p o n s r e
p e . diz respeito formao das cooperativas no campo. garante condies
mnimas contraditrias para que o campons se reproduza. como instrumento
de defesa dos agricultores contra o comerciante. aumentando a produtividade
do trabalho campons. a c a d a c i c l o d a a ti v i d a d e p r o d u t i v a .
levando-os proletarizao. Desse modo. podem intensificar o processo
produtivo. e em su as var ia es in te ri o res . e. acumulando. que nasce no
seio do prprio campesinato e incorporado pelo Estado. fazendo. as
cooperativas ofereciam as vantagens da compra/venda em escala. E o terceiro.
particularmente quando combinadas por muitas diferenas entre as
articulaes com os nove elementos estruturais da unidade camponesa.
acabam por criar. que s e e nc o n tr a a ch a m ad a d iferenciao interna do
campesinato. ness es dois processos d e produ o. que. d e c e r t o m o d
o . q u a n d o e n t o o c a m p o n s p o d e d e s e m p e n h a r u m
trabalho acessrio ou produzir instrumentos de trabalho) e perodos de trabalho
intenso (quando muitas vezes nem m e s m o o n a s c e r e o p r . ou cotas
de produo. consolidando e fortificando o campons. e que. em oposio
crescente proletarizao a que est historicamente submetido. Esses farmers
so vistos por outros autores como produtores que combinam trabalho familiar
com trabalho assalariado. Os far m e r s s o . de certo modo atuando como
comprador e usurrio.2. por isso que muitos autores so levados a tratar o
campons da Amrica Latina. contraditoriamente. Eles ao venderem a terra. e
permitindo. Por fim. 42 Ariovaldo Umbelino de Oliveira . e a s s i m p r o c u r a r
g a r a n t i r p a r a o s filhos a pos sibilid ad e d e tambm reprodu zirem-s e
como camponeses. ele p od e a cum ul a r din h ei ro .2.d e p ou c o t ra b al h o
( m u it o t em p o l i v r e . E l e s l o g o d e i x a r i a m d e s e r e m p r o d u t
o r e s simples de mercadorias. a sua reproduo. assim. principalmente.d o .
cabe esclarecer a essncia dessas duas espcies de renda. por exemplo.
existem diferenas entre a fertilidade natural dos vrios tipos de solos. um
conceito fundamental para a compreenso da realidade agrria e mesmo
urbana. ou seja. na medida em que resulta do monoplio. a autorizao que
este lhe d para cultivar a terra. A renda da terra tambm denominada renda
territorial ou renda fundiria. o trabalho excedente a parcela do processo de
trabalho que o trabalhador d ao capitalista. na prtica. e . Para Karl Marx. ela
diretamente produto excedente. ela continuaria a existir se o solo fosse
nacionalizado. sobra acima da frao do valor das mercadorias. a renda da
terra sempre sobra acima do lucro (do lucro mdio que todo capitalista retira
de sua atividade econmica. pois em ambas a terra entra como componente
importante. J em sua forma mais desenvolvida. mais-valia . Assim. Embora.
a renda da terra sob o modo capitalista de produo . portanto. como
pagamento pela 43 . pois. Como ela um lucro extraordinrio permanente. a
renda da terra uma frao da mais-valia. a forma geral da soma de valor
(trabalho excedente e realizado alm do trabalho necessrio que por sua vez
pago sob a forma de salrio) de que se apropriam os proprietrios dos meios
de produo (capitalistas e ou proprietrios de terras) sem pagar o equivalente
aos trabalhadores (trabalho no pago) sob as formas metamorfoseadas. na
medida em que resulta da concorrncia. que ocorre tanto no campo como na
cidade. trabalho excedente. ou seja. dessa forma. J a renda da terra absoluta
resulta da posse privada do solo e da oposio existente Modo Capitalista de
Produo. suplementar. produto do trabalho excedente. alis. seja difcil
distinguirem-se as duas partes da renda da terra. O lucro extraordinrio a
frao apropriada pelo capitalista acima do lucro mdio. sem esse lucro mdio
nenhum capitalista colocaria seu capital para produzir). ou seja. que nada mais
do que mais-valia. pr-capitalista (porque ela teve existncia anterior ao
modo capitalista de produo).6. por exemplo. no modo capitalista de
produo. transfiguradas de lucro e de renda fundiria. Portanto. renda da terra
diferencial . produto excedente a parcela da produo alm da parte
necessria subsistncia do trabalhador. pois. porque ela um lucro
extraordinrio. ou seja. O conceito renda da terra . A RENDA DA TERRA A
renda da terra uma categoria especial na Economia Poltica. entretanto na
agricultura ele permanente. A renda da terra diferencial resulta do carter
capitalista da produo e no da propriedade privada do solo. Assim. Em sua
forma menos desenvolvida. alm do trabalho necessrio para adquirir os meios
necessrios sua subsistncia. componente particular e especifico da mais-
valia. Esclarecendo melhor. ela . Na indstria ele eventual. no modo
capitalista de produo. Agricultura e Reforma Agrria frao da produo
entregue pelo parceiro ao proprietrio da terra. permanente. por exemplo.
devido ao avano tecnolgico. mais precisamente. Ela . . renda da terra
absoluta.
portanto. sob o modo capitalista de produo. frao da mais-valia. ao contrrio
da tenda da terra capitalista que sempre. a renda da terra em trabalho
consiste na forma mais simples de renda fundiria. durante parte da semana.
aquele que regula o preo de mercado. Isto significa dizer. Alm dessas formas
de renda da terra que existem quando a produo agropecuria baseada em
relaes capitalistas de produo. Como sob o modo capitalista de produo
o preo de produo do pior solo. aparecem onde a terra propriedade privada
de uma classe ou frao de classe. sobra acima do lucro. Esta colocao
fundamental. a diferena entre o preo individual de produo de cada produtor
em particular (que tem a sua disposio solos mais frteis. essas formas
particulares de renda da terra aparecem no campo e na cidade. portanto.
Renda da terra diferencial I Em essncia. Numa palavra. de forma contraditria
no capitalismo a existncia de renda da terra prcapitalista. 6. sob relaes
baseadas no trabalho assalariado em melhores condies em relao aos
demais. da simples metamorfose da renda em produtos em renda em dinheiro
Assim. ou seja. Inclusive. resulta da concorrncia entre os produtores
capitalistas. Alm dessas duas formas de renda da terra. muitas vezes
coercitivamente. ela desapareceria caso as terras fossem nacionalizadas. . de
um preo de monoplio de certa mercadoria produzida em uma poro do
globo terrestre dotado de qualidades especiais. recebendo em troca apenas o
direito de lavrar parte dessas terras para si prprio. enquanto que a renda
diferencial II decorre diretamente do investimento em capitais para melhorar a
fertilidade natural da terra. ms ou ano. Ela diretamente produto excedente.
pois que a renda da terra diferencial produto do carter capitalista da
produo. por exemplo) e o preo de produo geral que formado a partir dos
preos de produo dos piores solos cultivados. Resulta do fato de que a
propriedade da terra monoplio de uma classe que cobra um tributo da
sociedade inteira para coloc-la para produzir. trabalha as terras de outrem. ou
seja.entre o interesse do proprietrio fundirio e o interesse da coletividade. a
renda diferencial . renda da terra em produto e renda da terra em dinheiro .
que ela s existe a partir do momento em que a terra colocada para produzir.
A segunda forma a renda da terra em produto que se origina do fato de que o
trabalhador cede parte de sua produo pela cesso do direito de cultivar a
terra de outrem. h tambm. A renda diferencial I aquela que independe do
capital aplicado na produo especfica. existe a renda de monoplio que
tambm lucro suplementar oriundo. A terceira forma a renda da terra em
dinheiro que se origina da converso. As formas da renda da terra
prcapitalistas so trs: renda da terra em trabalho . A renda da terra
diferencial apresenta-se sob duas formas: a renda diferencial I e a renda
Ariovaldo Umbelino de Oliveira 44 diferencial II. a renda da terra a frao
suplementar permanente do lucro do capitalista que explora a terra sob
relaes capitalistas de produo. como j colocado. A primeira.
particularmente tambm onde impera o modo capitalista de produo. pois o
produtor direto com seus instrumentos de trabalho que lhe pertencem de fato
ou de direito).1. derivado.
o terreno "A" embora tivesse um preo de produo particular igual ao "B".1.
que determinou o preo de produo geral.00 1. Agricultura e Reforma Agrria
. 45 Modo Capitalista de Produo. A diferena existente entre o preo de
produo geral obtido pelo terreno "A" e o seu preo de produo particular.
suplementar.00 Preo de Produo Particular Total Saca R$/sc R$ 1.500.66 0
Assim. Essa renda da terra diferencial I foi possvel. A seguir ser apresentado
a Tabela 05 exemplificar esta causa da renda diferencial I. produzindo
resultados econmicos desiguais.500. ser tratado apenas da primeira causa.
Caso seja tomado reas desiguais os resultados tero que ser tomados em
relao superfcies iguais. pois produziu 50 sacas de arroz por hectare.33 33.
portanto. pode-se verificar que o preo de produo do pior terreno.00 450.
a rend a d a terra diferencial I. Tabela 05 Natureza do terreno A B Arroz
produzido sc/ha 50 45 Custo Operacional R$/ha 1. Assim a desigualdade
natural dos diferentes tipos de solos permite a aqueles que detm os solos
mais frteis. superior quelas que tm solos areno-argilosos laterizados. mas
com reas iguais.33 a saca). evidentemente.66. os dois terrenos auferiram
igualmente (R$450. Ser acrescentado. Como se v. tendem os capitalistas a
aplicarem capitais para melhorar as baixas fertilidades dos piores solos. desde
que este solo esteja produzindo. neste exemplo.00 Taxa de Lucro Mdio
30%/R$ 450. um preo de produo total de Cr$ 1.66 1.666. que se formou
acima do lucro mdio que. mantendo. por hectare. en q u anto qu e o terreno
"B" produziu 45 sacas.66. o "B" (R$1.00 30. tm uma produtividade natural.
portanto resultado da posse de uma fora natural que foi monopolizada.500.
possui uma fertilidade natural superior a este. no caso do Estado de So Paulo.
Em primeiro lugar. que em funo deste fator. o pressuposto inicial da
aplicao de quantidades iguais de capital que podem produzir resultados
desiguais. independe do capital aplicado na produo especfica.00 33.050.
Cabe esclarecer.00 1. para assim mudarem a situao com relao a esta
forma de renda diferencial.00). em decorrncia da diferena da fertilidade
natural existente entre os solos dos terrenos "A" e "B". Para uma melhor
compreenso desta forma de renda da terra diferencial I ser feito uma
primeira alterao no exemplo da Tabela 05.666. passando a ocorrer assim
renda da terra diferencial II. partindose de um pressuposto q u e a a o d e
i gu a is q u a n tid a d es d e c a p it al aplicadas em terrenos diferentes.
aquelas propriedades que possuem solos do tipo terra roxa. Esta forma de
renda.33 Preo de Produo Geral Total Saca R$/sc R$ 1.1. o terreno A pode
auferir atravs do preo de produo geral determinado pelo pior terreno
(R$33.33 Renda da Terra Diferencial I R$/ha 166.050. Ento.500.00 33.00). um
lucro extraordinrio. Por exemplo.So duas as causas da renda diferencial I: a
diferena da fertilidade natural dos solos e a localizao das terras. Utilizando-
se o exemplo da Tabela 05. a possibilidade de auferirem rend a da terra
diferencial I de forma permanente. R$166. entretanto. 6. A diferena na
fertilidade natural A renda diferencial I causada pela diferena da fertilidade
natural dos solos existentes no pas .
00 37.66 no exemplo da Tabela 05 para R$375.00 450.00 1. que s ser
possvel com o aumento dos investimentos de capitais q u e g e r a r o a r e n
d a d i f e r e n c i a l I I . um terreno com fertilidade "pior" que os dois
anteriores. o t e r r e n o " X " p a s s o u a t e r uma renda da terra diferencial
I.00 450. Assim.00 30. passou a receber R$187.50 Preo de Produo Geral
Total Saca R$/sc R$ 1. por fim.050. o "pior" solo. Esta situao aponta para
uma lei que rege o comportamento da formao da renda da terra diferencial I
causada pelas diferenas na fertilidade natural dos solos.050.00 1.00 Preo de
Produo Particular Total Saca R$/sc R$ 1. o "pior" solo.500.00 375. a no au
ferir rend a.50 Renda da Terra Diferencial I R$/h 750. pois produz 40 sacas p
o r h e c t a r e . a seguir. em decorrncia da necessidade crescente da
produo de alimentos.00 1.50 37. e.00 25.00 1. C o m o c o n s e q n c i a .
como no exemplo da Tabela 05. J o terreno A aumentou ainda mais o
montante recebido: R$1. Tabela 07 Natureza do terreno X A B Arroz produzido
sc/ha 60 50 40 Custo Operacional R$/ha 1. 0 0 d e r e n d a t a m b m c o m o
n o e x e m p l o d a T a b e l a 0 5 . no recebeu renda.500.875. O que o
exemplo da Tabela 07.50 Preo de Produo Geral Total Saca R$/sc R$
2.500.00 1.875. passou no exemplo da Tabela 06 a receber mais.50 0 O
exemplo da Tabela 06 mostra que o terreno C. por hectare. produz 60 sacas
de arroz por hectare. o terreno "A" aumentou sua renda de R$166.50 37. ao
exemplo da Tabela 05.500. Tabela 06 Natureza do terreno A B C Arroz
produzido sc/ha 50 45 40 Custo Operacional R$/ha 1.00 450.00 Taxa de Lucro
Mdio 30%/R$ 450.00 Taxa de Lucro Mdio 30%/R$ 450. o t erreno "B" voltou.
R$1.50 37. no exemplo da Tabela 05.00 0 Ariovaldo Umbelino de Oliveira 46 .
ou seja.00 no exemplo da Tabela 06.500. e . Ser analisada agora. no recebia
renda.00 1. revela uma situao oposta quela verificada no exemplo da
Tabela 06. de renda diferencial.33 37.875.50 Renda da Terra Diferencial I
R$/ha 375. o u t r o t i p o . pois era o "pior" terreno cultivado. Assim o terreno
"B" que. haver sempre uma presso poltica dos agricultores dos solos mais
frteis no sentido de que o Estado apie a expanso da agricultura nos "piores"
solos.500.50.00 1.50 por saca). aqueles proprietrios que detm o monoplio
das "melhores" terras aumentaro suas rendas na proporo direta em que os
"piores" solos passarem a ser cultivados.500.50 1. p a s s o u a t e r o s e u p r
e o d e p r o d u o particular comandando o preo de produo geral
(R$37.500.00 Preo de Produo Particular Total Saca R$/sc R$ 1. ou seja.00
37.687.00. a introd u o d o t e rr e no "X " q u e t em u m a f er t ili d ad e
natural maior que os anteriores.050.250.050.00 1.050.00 450.00 1.00
30.pois.00 187.00 1. o terreno B que.050. p o r t a n t o .66 no exemplo da
Tabela 05). Quando esta situao acontece.00 no exemplo da Tabela 06.
contra R$1. de R$750.00 33. no exemplo da Tabela 05.00 1. um terreno " C " q
u e p r o d u z a p e n a s 4 0 s a c a s d e a r r o z p o r hectare.687. recebia
referente ao preo de produ o geral a mesma q u antia de seu preo d e
produo particular.00 37.50 de renda da terra diferencial I. Esta lei diz que:
quando um pas tem a expanso de sua agricultura a partir dos terrenos mais
frteis para os menos frteis. o terreno "A" continuou a receber os mesmos
R$3 7 5 .666.50 37. O resultado geral foi que o terreno "C". no exemplo da
Tabela 07.
e com a incluso do terreno "Y" (mais frtil) sendo lavrado. ser retirado o
terreno "B" pois este um comportamento geral na agricultura. Outra alterao
ocorreu com o terreno "X". Dessa maneira.00 1. Foi o que aconteceu com o
terreno "A" nos exemplos apresentados. foi a diferena da fertilidade natural. e
o preo geral de produo do capital empregado no conjunto do ramo de
produo considerado. Modo Capitalista de Produo. qumicas e biolgicas)
para o cultivo. Esta alta dos preos tornar possvel o cultivo dos terrenos
menos frteis que foram abandonados.00 21.050. ser apresentada no
exemplo da Tabela 08. o quadro geral de formao da renda da terra alterou-se
profundamente.500. alm do lucro mdio.800.050. tem outra caracterstica.050.
enquanto que no anterior auferia R$750. Agricultura e Reforma Agrria 47 .
agora o "pior" solo cultivado. origem ltima da renda da terra. pois este pode
no ser de fato aquele solo que tem as piores condies naturais (fsicas.
Tabela 08 Natureza do terreno Y X A Arroz produzido sc/ha 70 60 50 Custo
Operacional R$/ha 1. a renda diferencial I.00 30. e sim.00 Preo de Produo
Particular Total Saca R$/SC R$ 1.00 30.00 1. a renda da terra absoluta.00
Renda da Terra Diferencial I R$/ha 600.00 (o exemp l o d a T a b e l a 0 7 ) .
que por sua vez forar a subida "artificial" dos preos. o " Y " p or e x e m p l o
. a renda da terra.500. pode-se afirmar que. o terreno "B" deixou de ser
cultivado.100. Isto mostra o carter relativo da condio de "pior solo. que este
fato poder provocar a falta do produto no mercado. em todos os exemplos
citados. obviamente) ocorre uma elevao da renda na proporo direta destes
aumentos na fertilidade natural dos solos.00 1.00 Preo de Produo Geral
Total Saca R$/sc R$ 2. d e c o r r e d a d i f e r e n a e n t r e o p r e o d e p r
o d u o individual e do capital particular que dispe de uma fora natural
monopolizada.00 450.00 0 importante esclarecer desde j. Para finalizar este
conjunto de exemplos da formao da renda da terra diferencial I oriunda da
diferena da fertilidade natural dos solos.00 300. Entretanto.00 450.00 30.
tende-se a abandonar o seu cultivo. 0 0 de renda (lucro suplementar acima do
lucro mdio).43 1. que passou a auferir R$300. O terreno "A" que nos
exemplos anteriores produzia renda. Isto faz com que os agricultores se
apressem na corrida para monopolizarem aqueles solos tidos como de maior
fertilidade natural. 54 sacas de arroz por hectare. esta renda que se formar a.
o t e r r e n o " Y " p a s s o u a r e c e b e r R $ 6 0 0 . motivada pela diferena
da fertilidade natural dos solos.00 Taxa de Lucro Mdio 30%/R$ 450. mas. o
q u e r e c e b e m ai s r e n d a. Sem embargo.Este exemplo tambm indica
uma segunda lei: toda vez que a expanso da agricultura se faz dos terrenos
menos frteis para aqueles mais frteis (fertilidade natural.00 1.00 de renda (o
exemplo da Tabela 08). pois nem sempre o terreno mais frtil.500. No exemplo
da Tabela 08. quando um terreno no permite ao agricultor capitalista a
possibilidade dele auferir. o "pior" entre aqueles que esto sendo cultivados.
que permitiu a produtividade excepcional d o trabalho.00 25.500. base natural
do lucro suplementar.00 1. interessante notar que este exemplo revela outro
aspecto relativo da formao da renda da terra diferencial I.00 30. E n q u a n t
o i s s o . p orq u e est e montante depende do conjunto dos terrenos a serem
cultivados. a introduo do terreno "Y" com fertilidade natural superior aos
demais.
00 450.700 km do mesmo.725.00 382.6. atravs do fornecimento d as 50 sacas
de arroz colhidas por hectare.50 0 (15) Renda da Terra Diferencial I TOTAL
R$/h Ariovaldo Umbelino de Oliveira 48 (11) (9) 1.00 A B C 50 45 40 1.33
51. no caso o terreno "C".00 0 Assim o terreno A auferir de renda da terra
diferencial I provocada pela localizao em relao ao mercado.837.550. Isto
ocorre porque o terreno "A" est "melhor" localizado e despendeu apenas
R$50. A localizao das terras A localizao das terras como fonte formadora
da renda da terra diferencial I .725. aparece um aumento na eficincia dos
meios de transportes. I s t o o c o r r e p o r q u e o p r e o r e g u lador do
mercado o terreno "pior" localizado.00 2.00 1.00 em transporte. mas com
reas iguais.00 Preo de Produo Geral (11) Total R$/SC (2) X (12) 2.
tambm ser analisada a partir da premissa de que iguais quantidades de
capital aplicadas em terras diferentes. o ponto de partida o suposto inicial de
que o custo de transporte da saca/km permanece constante.00 1. Em primeiro
lugar.005 (7) Despesa Total com Transportes R$/ha (2)x(5)x(6) 50.50 0 (14)
Renda da Terra Diferencial I Efeito da Diferena do frete devido a distncia do
mercado R$/ha (7) = C-A. O .000 2. Es te ex em pl o m os t ra que os t e r re n
os localizados mais prximos do mercado tm uma despesa menor com
transporte de seus produtos a o m e r c a d o .050.00 187. que produz para
este mercado.550. C-B e C-C) 625.00 51.000.005 0.00 450. Tabela 08 ( P a rt e
A ) (1) Natureza do terreno (2) Arroz produ o sc/ha (3) Custo Operacional
R$/ha (4) Taxa de Lucro Mdio 30%/R$ (5) Distncia do Mercado Km (6) Custo
do Frete saca por km R$ 0.00 (8) Preo de Produo Particular Total
(3)+(4)+(7) 1.00 a mais do que o terreno C que o terreno pior
localizado.005 0.040.00 2. a segunda forma-se quando n o o c o r r e a a l t a
d o s p r e o s d e m e r c a d o .00 2.050.040.00 38.00 51.2. que dista 2.00
570.00 540.00 225.00 1.295.50 51. ser tratada a renda diferencial I formada a
partir da diferena na localizao das terras quando ocorre a elevao dos
preos de mercado sem que o preo de produo individual do cultivo tenha
diminudo. produzem resultados desiguais.050.700 ( P a rt e B ) (1) Naturez a
do terreno (2) Arroz produo sc/ha Preo de Produo Particular (9) Total
R$/SC (8) A B C 50 45 40 1.00 1.00 450.00 (12) Saca R$ (13) Renda da Terra
Diferencial I Efeito da Diferena na Fertilidade Natural dos solos R$/ha (15)
(14) 375.1.00 (10) Saca R$ (8) / (2) 31.00 200 1.550. um total d e R$625. mas.
Para tal. Duas so as situaes em que a localizao das terras atua na
formao da renda diferencial I: a primeira decorrente da elevao dos
preos de mercado sem que o preo de produo individual do cultivo tenha
diminudo.00 1.
50 1.00 2.550.00 450.30 Por exemplo. com os 49 . Por isso.50 0 (14) Renda da
Terra Diferencial I Efeito da Diferena do frete devido a distncia do mercado
R$/ha (7) = C-A.00 1. que somada frao provocada pela diferena na
localizao auferiu um total de R$1.000 2. Dessa forma.00 (8) Preo de
Produo Particular Total (3)+(4)+(7) 1.s e . se forem alteradas as condies
estabelecidas para o exemplo da Tabela 08.mesmo ocorreu com o terreno B.
O mesmo processo ocorreu com o terreno B que auferiu um total de R$570.
podese sentir este efeito sobre a r e n d a d a t e r r a . Tabela 09 ( P a rt e A )
(1) Natureza do terreno (2) Arroz produ o sc/ha (3) Custo Operacional R$/ha
(4) Taxa de Lucro Mdio 30%/R$ (5) Distncia do Mercado Km (6) Custo do
Frete saca por km R$ 0.932.00 1.00 200 1. Esta diferena na localizao deve
sempre ser entendida atravs das despesas com frete e nunca como
localizao fsica absoluta no territrio. terreno "B" passou p a r a R $ 0 .00
1.004 por saca/km.702.50 432. C-B e C-C) 490.00 187.050.83 48.00 471. t o m
o u .00 por hectare desta renda.932.30 48. mas pode fazer baixar a massa total
da renda gerada.00 de renda da terra diferencial I provocada pela diferena na
fertilidade natural do conjunto dos terrenos.700 ( P a rt e B ) (1) Naturez a do
terreno (2) Arroz produo sc/ha Modo Capitalista de Produo.00 (12) Saca
R$ (11) (9) 865. C ab e re ss al t ar.050.50 1.00 1.173. como no exemplo da
Tabela 08 o terreno pior localizado tambm aquele que possui a pior
fertilidade natural.00 202.00 A B C 50 45 40 1.932.00 450.550.00 48. este
ltimo efeito beneficiou em muito o terreno A que alm de melhor localizado
tambm o mais frtil.004 (7) Despesa Total com Transportes R$/ha
(2)x(5)x(6) 50. Agricultura e Reforma Agrria Preo de Produo Particular
Preo de Produo Geral (13) Renda da Terra Diferencial I Efeito da Diferena
na Fertilidade Natural dos solos R$/ha (15) (14) 375.50 1.0045 0.00 0 A B C
50 45 40 1.30 (11) Total R$/SC (2) X (12) 2.005).30 48.050.415.00 450. Dessa
forma. a razo de R$0. P a r a q u e t a l o c o r r e s s e . que ficar com
R$382. 0 0 4 5 s a c a / k m e o t e r r e n o " C " p a r a R $0.005 0.50 de renda
da terra diferencial I oriunda da diferena na localizao. q u e u ma d a s l eis
q u e regem os custos com transportes aponta para a direo de que estes (os
custos de transportes) baixam relativamente na medida em que aumentam as
distncias a serem percorridas.702.005 por saca/km.00 por hectare de renda
da terra diferencial I.50 0 (15) Renda da Terra Diferencial I TOTAL R$/h (9)
Total R$/SC (8) (10) Saca R$ (8) / (2) 31.00 37. o terreno A ficou com R$375.
quando se supunha que o custo d a saca/km era constante. p o i s o s s e
guintes valores do frete por saca/km: terreno "A" permanece o mesmo custo
(R$0.00 283. Isto no abole a renda da terra diferencial I causada pela
localizao das terras.000.
possvel que a formao da renda diferencial I de forma diferente dos
exemplos anteriores.00 187.00 (12) Saca R$ Ariovaldo Umbelino de Oliveira 50
(11) (9) 835.815.00 1. mais caro o custo do transportes em termos
unitrios.50 0 (14) Renda da Terra Diferencial I Efeito da Diferena do frete
devido a distncia do mercado R$/ha (7) = C-A.00 432. o t e r r e n o " A " q u e
recebia R$625.700 ( P a rt e B ) (1) Naturez a do terreno (2) Arroz produo
sc/ha Preo de Produo Particular Preo de Produo Geral (13) Renda da
Terra Diferencial I Efeito da Diferena na Fertilidade Natural dos solos R$/ha
(15) (14) 375.00 1.00 por hectare de renda da terra diferencial I provocada
pela localizao.580.30 48. quando no ocorre alta nos preos de mercado.
Tabela 10 ( P a rt e A ) (1) Natureza do terreno (2) Arroz produ o sc/ha (3)
Custo Operacional R$/ha (4) Taxa de Lucro Mdio 30%/R$ (5) Distncia do
Mercado Km (6) Custo do Frete saca por km R$ 0.004 (7) Despesa Total com
Transportes R$/ha (2)x(5)x(6) 80. C-B e C-C) 460. Assim. assim.932.050.173.
caindo. Mas.30 48.00 0 (15) Renda da Terra Diferencial I TOTAL R$/h (9)
Total R$/SC (8) (10) Saca R$ (8) / (2) 31.00 450.50 1. e o terreno "C" passa
para o transporte ferrovirio com um custo do transporte da saca/km de R$0.00
171.580. conseqentemente.932.00 1.00 (8) Preo de Produo Particular
Total (3)+(4)+(7) 1.33 48.008 0.00 1. Assim.00 200 1. foram maiores e por isso
ele continuou sendo o terreno pior localizado. mesmo com a queda no frete
em decorrncia da competio entre os tipos de transportes.815.00 450.050.00
A B C 50 45 40 1.000 2.60 40. o terreno "A" permanecer com o mesmo tipo de
transporte (por exemplo. qual seja aquela decorrente do incremento na
eficincia dos meios de transportes. as despesas do terreno C.00 358.00
450.415. Para o exemplo da Tabela 10 ser feita a suposio do aumento da
eficincia no sistema decorrente da alterao no meio de transporte utilizado e
do aumento da capacidade de carga transportada.00 passou a receber
R$490.30 No exemplo da Tabela 10. caminho comum de 8 toneladas) com
frete de R$0.007 0.50 0 A B C 50 45 40 1.30 (11) Total R$/SC (2) X (12)
2.004.00 1.00 2.gastos com transportes sendo alterados.00 48.008 por
saca/km.00 1. Cabe ressaltar que esta outra lei que rege os transportes na
produo capitalista: quanto mais curtas as distncias a percorrer.050. . a
massa total da mesma. o terreno "B" passando para transporte em carreta com
30 toneladas com um frete de R$0. Enquanto que no exemplo da Tabela 05. o
terreno "B" passou a auferir R$283. Esta alterao abre a possibilidade para
ser entendida a segunda situao. cair a massa total da renda da terra gerada
pela localizao.007 a saca/km.00 315.932.50 de renda da terra diferencia I
oriunda da localizao.
mas possui o solo mais frtil. depois.040. ento.008 (13) Renda da Terra
Diferencial I Efeito da Diferena na Fertilidade Natural dos solos R$/ha (15)
(14) 0 0 0 (7) Despesa Total com Transportes R$/ha (2)x(5)x(6) 540.a grandeza
da escala . K.050. p o r i s s o que com o desenvolvimento do capitalismo h
um avano rpido dos sistemas de transportes. claramente.80 40.00 315.040. o
terreno "A" o "pior" localizado. Tabela 11 ( P a rt e A ) (1) Natureza do terreno
(2) Arroz produ o sc/ha (3) Custo Operacional R$/ha (4) Taxa de Lucro
Mdio 30%/R$ (5) Distncia do Mercado Km (6) Custo do Frete saca por km
R$ 0.00 450. conseqentemente. do vivo e do objetivado que despendida no
transporte de mercadorias primeiro pela transformao da grande maioria de
todos os produtos em mercadorias e.004 0. Este fato mostra o carter
temporrio que esta causa da renda pode ter.33 39. podem atuar em sentidos
opostos.teve como conseqncia a queda na massa geral da renda. Ele
multiplica a parte do trabalho social.00 1.80 40...000 200 (Parte B) (1) Naturez
a do terreno (2) Arroz produo sc/ha Preo de Produo Particular Preo de
Produo Geral (9) Total R$/SC (8) (10) Saca R$ (8) / (2) 40. pela substituio
de mercados locais por outros distantes" [. praticamente possa desaparecer.00
68. acelerada a velocidade do movimento no espao.do transporte.00
1.564.050. pois teve o custo 51 . Ou seja.815.700 1. e com isso. fertilidade
natural dos solos e localizao das terras.00 A B C 50 45 40 2.00 1. que as
duas causas da renda da terra diferencial I. na formao da renda. (MARX.00
450. ao contrrio. O resultado que o terreno "A" no conjunto o "pior solo"
no auferindo renda.10 (11) Total R$/SC (2) X (12) 2.00 Modo Capitalista de
Produo. que o terreno "C" "melhor" localizado possui a "pior" fertilidade e.00
68. abreviada temporalmente a distncia espacial". mostra-se. terreno "mais"
frtil pode estar "pior" localizado e o terreno "menos" frtil pode estar "melhor"
localizado.00 1.050.00 1.00 2. C-B e C-C) 0 21.00 (15) Renda da Terra
Diferencial I TOTAL R$/h A B C 50 45 40 1. como caiu tambm.00 1.564.040.]
"com o desenvolvimento dos meios de transportes. bem como pela
concentrao . Agricultura e Reforma Agrria 1.00 64.007 0. contribuir para
uma anulao de uma causa pela outra ou mesmo um rebaixamento geral da
renda diferencial I.815.80 No exemplo da Tabela 11.00 (12) Saca R$ (14)
Renda da Terra Diferencial I Efeito da Diferena do frete devido a distncia do
mercado R$/ha (7) = C-A.1986:110 e 188) Outra questo que deve ser
colocada neste momento.836. Sobre esta questo Karl Marx escreveu no livro
2 de " O Capital " respectivamente: "O modo capitalista de produo diminui os
custos de transportes da mercadoria individual mediante o desenvolvimento
dos meios de transportes e de comunicao.00 1.00 (8) Preo de Produo
Particular Total (3)+(4)+(7) 2. Esta composio pode.80 40. permitindo assim
que o efeito dos mesmos sobre os preos e. a renda a u f e r i d a p o r c a d a t
i p o d e t e r r e n o .632.00 (11) (9) 0 21.00 450.00 40.
mas. portanto. fertilizantes. renda da terra diferencial II. Na segunda e
terceira. no trabalho assalariado). a fertilidade natural deixou de ser a fonte
geradora da renda. preciso deixar claro que. que atuam sobre os custos de
transportes. via de regra. Foi assim que o terreno "B" na Situao II passou de
"pior" solo (45 sacas/ha) para "melhor" solo (60 sacas/ha). Isto significa dizer
que o terreno "A" deixou de auferir renda na Situao II e o terreno "B" que no
auferia renda na Situao I.80. pois. Na 52 Ariovaldo Umbelino de Oliveira . no
exemplo da Tabela 12. Trata-se. mas ao contrrio das outras. J o terreno "C".
Este exemplo revela a ao mais comum na agricultura capitalista. Este fato foi
possvel porque o efeito da pior localizao prevaleceu sobre a fertilidade
natural. R$68. pois. Ou seja. Em primeiro lugar. aplicados sucessivamente no
mesmo terreno (Situaes II e III ). decorrente da concorrncia entre os
capitalistas que exploram a terra atravs de relaes de produo capitalistas
(baseadas. Quando resulta da diferena da fertilidade natural ou da localizao
renda da terra diferencial I. o segundo pode. embora tenha mantido a mesma
produtividade (50 sacas/ha). de uma terceira causa da renda da terra
diferencial. pois. o efeito da localizao sempre mais conjuntural e
dependente de um elenco de fatores externos atividade agropecuria. Esta
situao do exemplo da Tabela 11 deixa uma lio: a combinao das duas
causas da renda diferencial I.00 por hectare de arroz produzido. Na primeira
ser tomado o resultado da aplicao de quantidades iguais de capital em
terras de rea igual e fertilidade desigual ( Situao I ).. fertilidade natural dos
solos e a localizao dos mesmos. profundamente alterado. . e investindo em
melhoria das sementes. pois. Neste exemplo da Tabela 11. colocando
corretivos. uma causa eminentemente capitalista. o preo regulador do
mercado.2. e . Isto se deveu sua melhor localizao. pois se trata do efeito
do investimento de capital. Para finalizar. etc. portanto. aquela parte
suplementar do lucro que o capitalista recebe acima do lucro mdio. Entretanto.
de produtividade diversa. passando-se a explicar a diferena que se origina
pelo processo dos investimentos de quantidades desiguais de capital. em
funo dessa realidade que os capitalistas passam a investir no aumento da
fertilidade do solo. ela tambm resultado da diferena entre o preo de
produo no "pior" solo (que o preo de produo geral) e o preo de
produo particular. passou a auferi-la na Situao II. 6. ser feita a
comparao entre trs Situaes diferentes. ao contrrio dos anteriores. Como
a renda da terra diferencial I. embora com a "pior" fertilidade natural. enquanto
o primeiro uma fora natural monopolizada. acabou no conjunto auferindo a
maior parcela da renda da terra diferencial I. alterar-se-o a Situao 1 .
investem mais capital por unidade de rea. e a renda que aparece decorrente
destes investimentos de outro tipo: a renda da terra diferencial II.total por
saca em R$40. quando provm do aumento da fertilidade decorrente de
investimento de capitais para melhorar a fertilidade natural. Renda da terra
diferencial II A renda capitalista da terra . enquanto que o terreno "A" passou
de "melhor" para "pior". sendo. pois o terreno A sendo o mais frtil anulou
esta vantagem. que o investimento constante de capitais para melhorar a
produtividade dos solos. possvel afirmar que o efeito da fertilidade natural
atua com mais fora do que o efeito da localizao na formao desse tipo de
renda. podem levar anulao da renda oriunda do efeito da fertilidade natural
e enquanto que o exemplo da Tabela 10 mostrava a anulao do efeito da
localizao. com o desenvolvimento da tecnologia.
00 1.00 1.00 1. trabalhar com duas outras composies.050. I s t o significa
dizer. Cabe esclarecer.250.00 Renda da Terra Diferencial I R$/ha 276. ele d
vazo aos excessos das safras agrcolas americanas estocadas.630.00 Preo
de Produo Particular Total Saca R$/sc R$ 1.45 0 Tabela 12 Situao II Preo
de Produo Particular Total Saca R$/sc R$ 1.00 450. "A" volta a auferir renda
e "B" no.00 33.00 30. por hiptese.800. Na Situao IV .00 29. pois.33 Preo
de Produo Geral Total Saca R$/sc R$ 1. pois se por hiptese todos j
comem arroz.33 Renda da Terra Diferencial I R$/ha 166.500. uma espcie de
"verdadeira" renda diferencial capitalista.00 1. a lgica do desenvolvimento
capitalista que segue um de seus princpios: maior produo.33 29.00 Situao
III Preo de Produo Particular Total Saca R$/SC R$ 1.00 29. assim.00 30.
por conseguinte.66 1. que no exemplo da Tabela 09. 3 3 . o seu
encarecimento.500. por isso que freqentemente o governo americano lana
mo de "campanhas de alimentos para a paz".45 1. mesmo com a aplicao de
capital pode conhecer queda na produo. o que pode e no ser verdade.00
510. Estas duas alteraes ( Situaes II e III ) foram possveis em funo da
aplicao de capitais adicionais para melhorar a produtividade dos solos.500.
menor valor.250. o quadro geral altera-se novamente. 53 Modo Capitalista de
Produo.00 30. que sempre que se tem um aumento na produtividade cai o
preo de produo relativo.760.66 0 Renda da Terra Diferencial I R$/ha 0 100.
face necessidade crescente dos alimentos.150. que alterariam as trs
Situaes do exemplo da Tabela 12. s vezes. tambm. em funo da
aplicao crescente de capitais ocorreu u m a q u e d a n o p r e o d e p r odu
o . no porque aumentou a produtividade que se passar a comer mais
arroz.33 Poder-se-ia argumentar neste particular que seria possvel ter uma
ampliao do mercado consumidor.33 Preo de Produo Geral Total Saca
R$/sc R$ 1.00 25. demonstrada a seguir.00 1. A r e n d a d i f e r e n c i a l I I g
e r a d a n e s t e s c a s o s d e c o r r e n t e destes investimentos de capitais
adicionais.Situao III.760.500.07 29.906. pois h um limite no volume da
alimentao consumida por pessoa.500.00 510.00 1.33 33. Situao I Natureza
do terreno A B Natureza do terreno A B Natureza do terreno A B Arroz
produzido sc/ha 50 45 Arroz produzido sc/ha 50 60 Arroz produzido sc/ha 65 60
Custo Operacional R$/ha 1.666. q u e b ai x o u d e R $ 3 3 .00 1.00 Custo
Operacional R$/ha 1.00 Custo Operacional R$/ha 1.050. provocando.00 Taxa
de Lucro Mdio 30%/R$ 450.00 Taxa de Lucro Mdio 30%/R$ 450. Isto
possvel porque em geral o solo. ou seja. ser tomado o exemplo de preo de
produo crescente.500.00 33.33 Preo de Produo Geral Total Saca R$/sc
R$ 1. invertendo-se as Situaes .050. naqueles exemplos trabalhou-se com
preo de produo decrescente.00 Taxa de Lucro Mdio 30%/R$ 480. 3 3 a s a
c a p a r a R $ 2 9 . por hiptese. Agricultura e Reforma Agrria . Seria possvel
tambm.00 30.
9% (R$166.00 33. Entretanto.00 Taxa de Lucro Mdio 30%/R$ 570.50 0 Tabela
13 Situao IV Preo de Produo Particular Total Saca R$/SC R$ 1.00 2. o
que pode ser observado que a quantidade adicional de capital aplicado no
alterou o custo de produo.00 0 Tabela 14 Situao V Ariovaldo Umbelino de
Oliveira 54 Natureza do terreno A B Preo de Produo Particular Total Saca
R$/SC R$ 1. um aumento brutal. Situao I Natureza do terreno A B Natureza
do terreno A B Arroz produzido sc/ha 50 45 Arroz produzido sc/ha 65 40 Custo
Operacional R$/ha 1.66 0 Renda da Terra Diferencial I R$/ha 305.50 37. Nesta
Situao V . baixou a sua produtividade em decorrncia do no investimento de
capital (utilizao de fertilizantes).00 25.00 Taxa de Lucro Mdio 30%/R$ 450.
A outra composio referida anteriormente aquela em que o preo de
produo permanece c o n s t a n t e . a queda na taxa da renda ocorre quando
os preos de produo so decrescentes.33 33.00 1. mesmo assim o terreno
"A" conseguiu aumentar o total da renda da terra diferencial II auferida. o q u
e o c o r r e n a T a b e l a 1 4 S i t u a o V .050.050.66 0 Renda da Terra
Diferencial I R$/ha 807.66 1.500.400.275.00 33.970.630.00 1.500.00 1.00 1.07
37.00 Taxa de Lucro Mdio 30%/R$ 450.500.050.500.00 Preo de Produo
Particular Total Saca R$/sc R$ 1.500.8% (R $807.500.500.50 Situao I
Natureza do terreno A B Arroz produzido sc/ha 50 45 Arroz produzido sc/ha 65
60 Custo Operacional R$/ha 1.33 Preo de Produo Geral Total Saca R$/sc
R$ 1.00 450.666. neste caso.00 O mesmo no ocorreu nas outras Situaes
.050.00 Preo de Produo Particular Total Saca R$/SC R$ 1.66 sobre R$1.50
sobre R$ 1. ou seja. "B".500. com uma pequena alterao na taxa da renda.33
Renda da Terra Diferencial I R$/ha 166.00).00 Taxa de Lucro Mdio 30%/R$
480. enquanto que na Situao V ela passou para 21.00 30.00 Preo de
Produo Geral Total Saca R$/sc R$ 2.Como pode ser verificada na Tabela 13
Situao IV o "pior" solo.00 1.00 33.050.00 35.050.50 Preo de Produo Geral
Total Saca R$/sc R$ 2. J a Situao IV apresenta uma taxa de 70%. pois.00
450.150.500.00 1.75 1.100. .00 1.00 Custo Operacional R$/ha 1.437.666.00
35.00 450.00 1.00). em virtude da queda da produtividade de "B". o que no
ocorreu com "A".150.00 37.30 35.33 33. pois na Situao I ela era de 15.66
1.500.33 Preo de Produo Geral Total Saca R$/sc R$ 1. Em geral.33 Renda
da Terra Diferencial I R$/ha 166. os preos de produo apresentaram-se
crescentes. que fez aumentar o preo de produo do "pior" solo.00 33.00
Custo Operacional R$/ha 1. pois embora apresentasse a produtividade
crescente os custos operacionais e o lucro mdio aumentou na mesma
proporo. p o i s n a S i t u a o I I a t a x a f o i d e 8 % . que alm de
aumentar a produtividade elevou ainda mais a renda auferida.00 30.00 600.00
30.
Este caso pode ser exemplificado com o Programa "Polocentro" que incorporou
o cerrado (solos "menos" frteis) ao processo produtivo da agricultura
brasileira. portanto. ao contrrio da renda da terra diferencial I e II. obtida
mediante a elevao (artificial. "Ela (a propriedade privada da terra) constitui
um monoplio em todos os velhos pases. advir da adequao gentica das
sementes ou mudas s condies ambientais gerais das diferentes parcelas do
globo terrestre em cultivo para o mercado pelos capitalistas. onde a condio
de proprietrio da terra lhe garante o direito de receber a renda. p od e n o s
e d ar apenas pela melhoria nas condies de fertilidade do solo. lucro
extraordinrio permanente (acima do lucro mdio) que todo capitalista. toda a
sociedade obrigada a pag-lo (este lucro extraordinrio chamado renda da
terra absoluta) aos proprietrios de terras. a possibilidade de aumentos
crescentes da taxa do lucro suplementar. pois. tambm. lgica bsica do
prprio processo de produo capitalista na agricultura. sempre sobra acima
do valor das mercadorias. abrem. ou seja. assim como o capitalista recebe o
lucro mdio. Assim. esta forma de renda da terra. permitindo assim que mesmo
o "pior solo" (que no deveria pagar renda) possa tambm auferi-la. porm.
Dessa maneira. E. Renda da terra absoluta A renda da terra. Isto quer dizer
que se trata de uma frao excedente do valor e que tem vrias origens. a
renda capitalista da terra. pois pelo aumento dela que os capitalistas lutam. A
renda da terra absoluta .Este comportamento da taxa da renda (d o lucro
suplementar auferido) fundamental na agricultura capitalista. no frao do
trabalho excedente dos trabalhadores daquela terra em particular. o lucro
extraordinrio obtido. Assim. tem sua origem na intensificao dos
investimentos de capitais no processo de produo. ao contrrio da renda da
terra pr-capitalista que nasce na produo. 6. Pode tambm. que a formao
da r e nda d a te r ra di f er e nc ial I I. da renda da terra diferencial II. a base
sobre a qual se assenta. incorporando-os ao processo produtivo. ou a entrada
para o cultivo de solos ainda "piores" que os j cultivados. que pode deixar o
seu solo sem cultivo se 55 Modo Capitalista de Produo. Ou seja. frao da
massa de mais-valia global dos trabalhadores em geral da sociedade. pela
melhoria das condies genticas das sementes empregadas. sob o modo
capitalista de produo. embolsa. dessa forma que o exerccio do monoplio
de uma classe ou frao de classe sobre a terra pode s coloc-la para
produzir mediante a cobrana de um tributo. Destas situaes decorre a luta
dos agricultores capitalistas para que os governos incluam em suas polticas a
ampliao das reas de cultivos sobre solos "menos" frteis. para aqueles
"mais" frteis que investem capitais adicionais. mas. As colocaes de Karl
KAUTSKY so claras neste sentido. Agricultura e Reforma Agrria . Cabe
salientar. mas sim. que explora a terra atravs de relaes de trabalho
assalariado. quando resulta do monoplio renda da terra da terra absoluta. a
contradio est nas situaes em que as baixas na produtividade do "pior"
solo. pois ao contrrio as terras no so colocadas para produzir pelos
capitalistas) dos preos dos produtos agrcolas acima do preo de produo
geral (que sempre deveria ser o preo do "pior" solo).3. tambm. Quando
resulta da concorrncia entre produtores agrcolas capitalistas renda da terra
diferencial I ou II. o monoplio da propriedade privada das terras. tem sua
origem na distribuio da mais-valia. a renda da terra absoluta. a renda da terra
diferencial II.
00 382. a renda da terra absoluta resulta da posse privada do solo e da
oposio existente entre o interesse do proprietrio da terra e o interesse da
sociedade como um todo. do lucro extraordinrio que o trabalho num solo mais
frtil.837.00 570.050.00 450.00 1.00 1.00 2.050.005 50. provm da elevao do
preo de mercado acima do preo de produo.00 160.00 ( P a rt e B ) (1)
Natureza do terreno (2) Arroz produo sc/ha Preo de Produo Particular (9)
Total R$/SC (10) Saca R$ Preo de Produo Geral (11) Total R$/SC (12)
Saca R$ (13) Renda da Terra Diferencial I Efeito da Diferena na Fertilidade
Natural dos solos R$/ha (15) (14) (14) Renda da Terra Diferencial I Efeito da
Diferena do frete devido a distncia do mercado R$/ha (15) (13) (15) Renda
da Terra Diferencial I TOTAL R$/ha (11) (9) (9) / (2) (2) X (12) A B C 50 45 40
1.550.50 0 625.00 1. Carlos no pode odiar. Antes.550.00 180.00 450.00 1.00
540. proporciona. porm.040.00 187.00 160.00 187.00 1.00 1.00 2. Onde
todos amam.00 0 ( P a rt e C ) (1) Natureza do Terreno (2) Arroz Produo
sc/ha Preo de Produo Particular (16) Total R$/SC (17) Saca R$ Preo de
Produo Geral (18) Total R$/SC (19) Saca R$ (20) Renda da Terra Diferencial
I Efeito da Diferena na Fertilidade Natural dos solos R$/ha (13) (21) Renda da
Terra Diferencial I Efeito da Diferena do frete devido a distncia do mercado
R$/ha (22) Renda da Terra Diferencial I TOTAL R$/ha (23) Renda da Terra
Absoluta R$/ha R$/ha (24) RENDA da TERRA TOTAL Ariovaldo Umbelino de
Oliveira 56 (8) (8) / (2) (2) X (12) (15) (14) (24) (22) (18) (16) A B C 50 45 40
1. um lucro extraordinrio.200.000 2.00 200 1. da formao da renda da terra
absoluta.00 38.00 2. Tabela 15 (Parte A) (1) Natureza do terreno (2) Arroz
produo sc/ha (3) Custo Operacional R$/ha (4) Taxa de Lucro Mdio 30%/R$
(5) Distncia do Mercado Km (6) Custo do Frete saca por km R$ (7) Despesa
Total com Transportes R$/ha (2)x(5)x(6) (8) Preo de Produo Particular Total
(3)+(4)+(7) A B C 50 45 40 1.005 0.00 570.00 1. onde cada proprietrio
fundirio embolsa a sua renda.00 375.00 750. 1980:95) Na base. Ele s ordena
o aproveitamento do seu solo no momento em que os preos dos gneros
ultrapassem. deve-se deixar bem claro que a renda da terra diferencial I e II
resultante da diferena dos preos de produo.050.00 2. portanto.00 .00 2.00
2.550.00 225.725. igualmente.50 51.00 31.33 51.00 382.00 51.50 0 1.000.50 0
1. reivindica tambm o seu quinho.este no der nenhuma renda. ou melhor
localizado.00 55. ou seja.00 1. ou seja.33 51.50 0 625.00 375. A seguir ser
apresentado um exemplo na Tabela 15.00 31.475.00 2.00
2.550.(KAUTSKY.700 0.00 51.040.00 55. o dono do pior terreno. do excedente.
terreno que no proporciona nenhuma renda da terra diferencial.200.00 0
200.00 38.000. Enquanto que a renda da terra absoluta provm do desvio entre
os preos de mercado e os preos de produo.750.725.040.295.005 0.00
450.00 55.725.
00). obviamente.00 a saca. e. a sociedade inteira ter que pagar sempre.
R$51. Modo Capitalista de Produo.00). Em uma palavra. Assim. assim que
os capitalistas dos demais 57 . somaro esforos e pressionaro os preos de
mercado para cima. pode ser auferida. Estes. do "pior" solo.00 a saca. pode-se
afirmar que a renda da terra absoluta advm dos interesses contraditrios entre
as classes ou fraes de classe na sociedade capitalista e o poder de
monoplio de uma delas. pois. pode-se verificar que mesmo o "pior" solo pode
auferir renda da terra absoluta.3% 71.Como possvel verificar pelo exemplo
da Tabela 15. Este aumento pode chegar mesmo a ser muito superior frao
do lucro mdio (para o terreno A apenas R$450. e o preo de produo
geral (do pior solo) R$51. a renda da terra total produto da diferena entre o
preo de mercado (que est acima do preo de produo geral. e a renda da
terra absoluta. como est expresso na Tabela 16 a seguir.625 a saca).
enquanto que a taxa de renda da terra total muito maior para os terrenos A
e B.3% 0% Renda da Terra Absoluta 19.1% 17.00 a saca.200. como j visto.
caso contrrio. Observando ainda o exemplo da Tabela 15.2% Lucro Mdio
30% 30% 30% E conveniente esclarecer que a elevao da taxa da renda da
terra absoluta. do "pior" solo. se isso ocorresse. Cr$ 60. R$55. no pode
crescer ilimitadamente. Concluindo. Ela pode ser auferida. ou seja. Tabela 16
Terreno A B C Renda da Terra Diferencial I e II 75. de uma s vez. Isto
acontece porque no modo capitalista de produo a terra. para ento poderem
aumentar ainda mais a frao da renda da terra (para o terreno A R$1. e a
sua compra d ao proprietrio o direito de cobrar da sociedade em geral a
renda que ele pode vir a dar. para que as terras sejam colocadas para
produzir.2% Renda da Terra TOTAL 114.2% 54. a conseqente queda dos
preos no mercado. muito mais os "melhores" solos. pode-se verificar que a
taxa do lucro mdio est em 30%.4% 15. atravs da colocao da terra para
produzir. S extino da propriedade privada do solo pode por fim a este tipo
de renda da terra. embora no tenha valor (pois no produto do trabalho
humano) tem um preo. aos proprietrios de terras. e o preo de produo
individual para cada terreno. com a sua venda.000 a saca. que por sua vez.
Nessa renda da terra total pode-se fracionar a parcela referente renda da
terra diferencial I e II (produto da diferena entre o preo de produo geral.
tornarsetores de produo e os trabalhadores pressionam para que os preos
dos gneros agrcolas no subam ilimitadamente. que Cr$ 50. ou ento.
produto de uma ao monopolizadora das terras. portanto. exercido no
processo produtivo da agricultura sobre o solo. este verdadeiro tributo.
aumentando. ao comprar a terra compra-se o direito de auferir a renda da terra.
Agricultura e Reforma Agrria se-ia invivel a produo capitalista na
agricultura. produto da diferena entre o preo de mercado imposto s
sociedade. pois a oferta dos produtos e. Alm disso.1% 15. e o preo da
produo individual para cada terreno). a elevao dos preos de mercado
acima do preo de produo permite que novas reas sejam colocadas a
produzir.
A renda da terra de monoplio pode ser realizada de uma s vez com a venda
das terras dotadas destas qualidades excepcionais. ao contrrio da renda da
terra capitalista. da renda da terra absoluta que de certo modo acaba por ser
regulada no mercado em funo das presses sociais. quando estes so
vendidos acima do preo de produo. ou seja. Ela existe porque oriunda de
um preo de monoplio de uma mercadoria especial. do valor dos produtos
(quantidade de trabalho necessrio para ser produzida) ou mesmo do preo
geral de produo. decorrente do fato de que o proprietrio fundirio do "pior"
solo tambm cobra renda. . a renda da terra de monoplio. O excedente entre
o preo de monoplio e o preo de produo particular do produto um lucro
suplementar. que. portanto. Ariovaldo Umbelino de Oliveira 58 6. lucro
suplementar oriundo do preo do monoplio de uma mercadoria produzida em
uma poro de superfcie terrestre dotada de qualidades especiais. A o c o n t r
r i o . pois. auferida pelos proprietrios dessas terras dotadas destas
qualidades especiais. a existncia da renda que gera o preo do monoplio.
este preo de monoplio que gera a renda da terra de monoplio. pois. pois do
lucro mdio. apenas depende do desejo e da capacidade de compra daqueles
que a querem consumir. Renda da terra de monoplio A renda da terra de
monoplio . para por seu solo possa produzir. renda da terra em produto e
renda da terra em dinheiro. aparece dissimulada na forma de preo da terra e
esta pode ser vendida como qualquer outra mercadoria. determinado apenas
pelo desejo e pela capacidade de pagamento dos compradores. ela no o
produto alimentar bsico. Este preo de monoplio . Ou seja. tambm.
Portanto. frao da mais-valia. como escreveu Karl MARX. n o c a s o d a r e n
d a d a t e r r a a b s o l u t a . portanto. Este vinho produzido em uma regio
que permite obter este tipo especfico de qualidade inigualvel tem produo
reduzida. que permite a quem produza uma mercadoria especial auferir renda
da terra de monoplio. pelo fato de que a renda capitalizada. Essa realidade
possvel. no dependendo. pois.5. por sua vez. Este preo de monoplio s
pode ser conseguido unicamente "pela riqueza e paixo dos bebedores
requintados". Nasce. camponesa. no depende do consumo necessrio da
populao. este verdadeiro tributo capitalizado como coloca Karl MARX. no
caso dos cereais. acaba por proporcionar um preo de monoplio. A renda da
terra pr-capitalista aparece em trs formas distintas: renda da terra em
trabalho . portanto. diretamente na produo. tambm denominada de no-
capitalista.6. que nascendo na circulao sempre sobra acima do lucro
mdio. e porque os produtos so vendidos a preo de monoplio. e assim.
diretamente produto excedente. Assim. acima. Este gera. Ao contrrio. o
exemplo clssico que se utiliza para explicar esta renda da terra de monoplio
o vinho do Porto em Portugal. por sua vez.4. Renda da terra pr-capitalista A
renda da terra pr-capitalista. Por exemplo. a renda da terra de monoplio no
est praticamente sujeita a estas presses.
que. Depois. mas sim. no se trata de uma forma de renda que no pode
aparecer sob o capitalismo. Entregaram a terra aos camponeses para
desbrav-la. como preferiu Karl MARX (1986). E mesmo. tambm. Ao
contrrio. 6. pois o campons. Ou seja. indo da servido com corvia at a
mera obrigao de pagar um tributo" exatamente este carter de tributo que
o capitalista e/ou o proprietrio de terra cobram para que camponeses sem
terra ou com pouca terra possam trabalhar para produzir os gneros que
necessitam para sua sobrevivncia pessoal e de sua famlia. com que se
expressa o trabalho familiar excedente no-pago. o prprio capital procura
lanar mo destas formas de renda para produzir o prprio capital.). no tempo
e no espao. por entre as ruas de cacau. que para o proprietrio das terras
nada mais que renda da terra em trabalho. de outros modos de produo.
aparece diretamente como trabalho sob coao para terceiros. produtor direto
com a famlia e com os instrumentos de trabalho que lhes pertencem de fato ou
de direito. o feudal. Trata-se isto sim. o campons d gratuitamente (ou s
vezes coercitivamente) dias de trabalho a outrem. produzido atravs de
relaes no-capitalistas de produo. assim que os produtores de cacau do
sul da Bahia formam seus cacauais. que depois em suas mos. eram
obrigados a entregar o cacaual formado aos proprietrios das terras. no
produzido sob relaes especificamente capitalistas de produo. plantar as
mudas e cuidar da plantao at a idade de 5 anos. Pertencia. etc. por isso o
uso da expresso pr-capitalista . Porm. Esta forma. muitas vezes
coercitivamente. encarnado na plantao. a renda da terra em trabalho. ou.
Agricultura e Reforma Agrria extrair o trabalho excedente mediante a coero
extra-econmica. de subordinao pessoal. estas "relaes de dependncia
podem reduzir-se. o senhor s lhes podia Para Karl MARX (1986). pois. Cabe
esclarecer tambm que o fato da existncia destas formas de renda na
atualidade no significa dizer que se est diante da existncia no Brasil.
baseadas. feijo. Nesta forma de renda o trabalho que o campons produtor
familiar direto efetua para si mesmo se distingue. entregavam a mata aos
camponeses sem Modo Capitalista de Produo. da produo capitalista de
relaes de produo no-capitalistas. daquele que ele executa para o
proprietrio da terra. Outro exemplo desta forma de renda da terra em trabalho
camponesa (pr-capitalista ou no-capitalista) apareceu na formao das
pastagens nas fazendas agropecurias do CentroOeste. "servido no
verdadeiro sentido da palavra". o caso dos dias de trabalho (corvia) que os
camponeses servos. Nesta regio. como se sabe. milho. Renda da terra em
trabalho A renda da terra em trabalho a forma mais simples da renda da
terra.5. elas aparecem adquirindo formas novas que o prprio capital engendra
de modo a manter seu domnio no campo. tinham que pagar ao senhor feudal
no modo feudal de produo. como por exemplo. durante parte da semana.
dias de trabalho. gneros de primeira necessidade (mandioca. ao campons as
duas primeiras colheitas do cacau (3 e 4 ano) que em geral eram pequenas.
os fazendeiros.Esta forma de renda teve sua origem histrica em modos de
produo anteriores ao capitalista. seu trabalho excedente. ms ou ano. 59 .
vai se metamorfosear em capital. trabalha as terras de outrem. em geral
capitalistas. recebendo em troca apenas o direito de lavrar parte dessas terras
para si prprio. Dessa forma. arroz. que por sua vez. pois no trabalho
assalariado.1. Durante este perodo o campons podia plantar. Para que estas
relaes ocorressem era necessrio que existissem relaes pessoais de
dependncia. Entregaram.
por exemplo) e mesmo na atualidade da existncia desta forma de renda que
a mais simples e a mais antiga forma da renda da terra.5. Cabe ressaltar. mas
condicionado por um acordo. O mesmo ocorre. Houve casos em que o capim j
era semeado no primeiro ano para comear a crescer junto com o arroz. estas
formas de renda em trabalho. Como se pode observar. a renda da terra em
produto nada mais que renda da terra em trabalho transformada em produto.
uma vez que o proprietrio da terra capitalista no formou esta pastagem
empregando relaes baseadas no trabalho assalariado. Deve-se esclarecer
tambm que. renda em produto e renda em dinheiro. diferentes graus de
desenvolvimento das relaes sociais no interior de uma sociedade. 6. a renda
da terra em produto depende da quantidade obtida pelo campons que
trabalha a terra com a famlia na maioria das vezes. que assim transformava
esta renda em capital. como no caso da parceria na sociedade brasileira. para
reiniciar a cesso do trabalho excedente. Em seguida campons ia
novamente.2. So chamados de porcenteiros aqueles camponeses que assim
dividem o produto de seu trabalho com os proprietrios da terra. que no Brasil.
muitas vezes. Assim. o pagamento do tributo no feito mais de forma natural.
portanto). ela mesma convertida em produto. Renda da terra em produto A
renda da terra em produto . ele dividido em partes (combinadas oralmente
e/ou contratadas) entre este campons e o proprietrio das terras. portanto.
mato adentro. pois. onde sob o capitalismo. Muitas vezes. onde estes contratos
firmados so registrados e cobertos e garantidos pela legislao expressa no
Cdigo Civil Brasileiro. uma vez que a renda da terra em trabalho a prpria
essncia da renda da terra. outra forma da renda da terra pr-(no)-capitalista.
Quando ocorre uma elevada taxa de produtividade. entretanto. de forma mais
intensa a meao. quando as colheitas so 60 Ariovaldo Umbelino de Oliveira .
aproveitar os dois primeiros anos para plantarem (em geral arroz) semeando
em seguida o capim. pelo fato deste (o proprietrio) ter cedido o direito para
que ele cultivasse a terra. por exemplo. Este processo ocorre porque a p a s t a
g e m f o i f o r m a d a a t r a v s d e relaes camponesas (no-capitalistas)
de produo. a quarta. por um contrato. expresso em contratos (orais ou
escritos). quando a agricultura a atividade econmica dominante na
sociedade. e mais recentemente ocorreu o aparecimento das porcentagens
como elemento distribuidor dos resultados da produo. como por exemplo.
Existem muitos exemplos da existncia da renda da terra em produto na
agricultura brasileira. Ou. por outras palavras. camponesa. as muitas formas
que a parceria adquire regionalmente. origina-se do fato de que o campons
cede parte de sua produo ao proprietrio da terra. em seguida. H. a renda
da terra em trabalho ao capitalista. nessa forma da renda da terra pr-(no)-
capitalista a coero (elemento fundamental da renda em trabalho)
substitudo pelo direito. a tera. A renda da terra em produto sob o ponto de
vista econmico em nada altera a caracterizao da renda da terra em
trabalho. que deveriam desbrav-las e. o meeiro o personagem social mais
tpico e comum na agricultura. Refletem. Esta essncia deriva do fato de ser a
renda da terra a nica forma dominante (histrica. H muitos outros exemplos
da existncia no passado recente (caf. portanto) e comum da mais-valia ou do
prprio trabalho excedente. estes contratos so regidos por leis.terra. Uma vez
colhido o produto. produzindo o solo plantado grandes colheitas. ambos ficam
com as partes combinadas destas fartas colheitas. tiveram as suas existncias
(origem. condicionadas pelos diferentes estgios de desenvolvimento da
sociedade feudal em particular.
figo e outros frutos na regio de Jundia/Campinas. Eles aparecem desde a
produo de tomate para as indstrias de alimentos. mas sim com o capitalista
que explora a terra atravs de relaes baseadas no trabalho assalariado. pois.
e o possvel "prejuzo" dividido entre o campons e proprietrio da terra.
como no caso da uva.5. e o campons entra com o trabalho familiar e as
sementes. uma das diferenas fundamentais entre esta renda pr-(no)-
capitalista da terra e aquela capitalista. Entre os muitos exemplos da parceria
h a presena dos meeiros na produo da uva. ou ento. abatem-se os
gastos realizados pelo proprietrio. No caso brasileiro muitas so as
combinaes da parceria. na figura da parceria. Deve-se esclarecer que
nesses casos os meeiros so autnomos para venderem a sua parte na safra
para quem quiserem. em muitas regies do pas. at a produo da mandioca
para as "casas de farinha".. Esta diferena fundamental para o entendimento
das diferentes formas de renda da terra. para entreg-la ao proprietrio da
terra. Enfim. pois. Entretanto. a renda da terra em dinheiro a forma de renda
pr-(no)-capitalista da terra mais desenvolvida. que tem procurado recri-la.
Agricultura e Reforma Agrria A renda da terra em dinheiro origina-se da
converso. Quem estabelece a relao social com o proprietrio o capitalista
quando ele um arrendatrio. H tambm esta relao presente na produo
do arroz. na safra. Em seguida. No Nordeste. h casos em que o proprietrio
simplesmente cede a terra no estado em que se encontra. o proprietrio coloca
todos os insumos necessrios para a vinha. da simples metamorfose da renda
da 61 . evidentemente. sendo. sabe-se que em outros casos. dividindo-o entre
ambos. uma delas. apenas os gastos com os insumos. Ela difere. Esta . ou
mesmo comprada por este. a renda da terra em produto se faz presente na
agricultura brasileira de forma bastante difundida e suas caractersticas tm
sido historicamente redefinidas pelo capital. em dinheiro. em contrato ou no.
ou. na agricultura brasileira o capital cria e recria relaes no-capitalista de
produo. Por isso fundamental que os produtores diretos convertam sua
produo em mercadoria. pois da renda capitalista da terra. deste processo
que decorre a relao necessria com o desenvolvimento da
sociedade.pequenas. Cabe esclarecer que na renda capitalista da terra o
trabalhador direto no estabelece relao social de produo alguma com o
proprietrio da terra. que sempre excedente acima do lucro mdio. de uma
certa quantia estipulada previamente. as figuras dos parceiros pagadores de
renda so muitas. face as suas necessidades estruturais. Por exemplo.
inclusive adianta dinheiro ou autoriza crdito em casa comercial para o meeiro
o que precisa para viver durante o ano. por ser caracterizada pelo pagamento
por parte do campons ao proprietrio da terra. Renda da terra em dinheiro
terra em produto (que por sua vez oriunda da transformao da renda da
terra em trabalho em produto) em renda da terra em dinheiro. a sua parte pode
ser vendida pelo proprietrio. feijo e etc. contraditoriamente necessrias ao
seu prprio desenvolvimento (para produzir o capital). necessrio que estes
trabalhadores sejam produtores diretos de mercadorias.3. Ou seja. por outras
palavras. 6. e a renda da terra em produto. Assim a renda da terra em dinheiro
resultado da converso por parte do campons de uma parcela da sua
produo (em geral familiar) em dinheiro. Outras vezes. O pouco colhido
dividido. o proprietrio entra com as sementes. Modo Capitalista de Produo.
recriadas e redefinidas pelo capital no seu desenvolvimento contraditrio. com
a consolidao do regime da propriedade privada da terra e da produo de
mercadorias na agricultura. So por isso mesmo. enquanto que os
arrendatrios capitalistas arrendam terra para explorar o trabalho assalariado
na produo agrcola da mesma. que sero extintos com o desenvolvimento do
modo capitalista de produo. E isto se deve ao avano das relaes
monetrias que passam a gerir a relao entre o proprietrio da terra e o
campons. dificultando assim a sua distino. onde um grande nmero de
camponeses sem terras arrenda terras de outros proprietrios (em geral
grandes) para produzirem alimentos. supe e pressupe a criao e recriao
daquilo que na aparncia pode ser historicamente superado ou mesmo
adiantado (quando aparecem formas coletivas de produo. O preo da terra
Com o desenvolvimento do modo capitalista de produo. por exemplo). ao
contrrio. Mas. a forma com que os capitalistas encontraram para produzir seu
capital. produtos agrcolas. portanto. engloba em uma mesma categoria
censitria arrendatrios capitalistas e camponeses rendeiros autnomos. A sua
lgica contraditria. No Brasil. atravs do Censo Agropecurio. mas. atravs de
trabalho assalariado. deve-se salientar que se trata de uma mercadoria de 62
Ariovaldo Umbelino de Oliveira . no aceita dividir prejuzos com o campons
como no caso da renda da terra em produto. Como tendncia geral. e eles
aparecem. levar dissoluo desta outra forma renda da terra no-capitalista.
mas isto apenas uma tendncia. Mas. em renda capitalista da terra.
tambm comum na agricultura brasileira. No entanto. atravs do trabalho de
suas famlias. em todas as regies. Assim. a anterior renda da terra em
dinheiro paga pelo campons. a terra tambm. No se trata. 6. foi transformada
em mercadoria.. no apenas figuras sociais de um passado histrico (s vezes
interpretado equivocadamente como feudal) da sociedade brasileira. paga
agora pelo arrendatrio capitalista ao proprietrio da terra. assim.
conseqentemente. fica praticamente impossibilitado de pagar a renda da terra
em dinheiro e. assim.5.Contraditoriamente. sim. parte componente do
desenvolvimento capitalista geral da sociedade brasileira e. So. desde a mais
avanada em termos capitalistas (Grande So Paulo. por exemplo. por
exemplo) at as mais distantes. portanto. resduos etc. quando adota a renda
da terra em dinheiro. O proprietrio. de estudar e compreender estas formas de
renda existentes na agricultura brasileira como restos. Dessa forma rendeiros
so camponeses que arrendam terras para trabalharem com a famlia. so
muitos os exemplos de camponeses rendeiros pagadores da renda da terra em
dinheiro no Brasil. tem que deixar de cultivar a terra. conseqentemente. Os
primeiros so denominados no Nordeste. Abrem-se. Assim. Entretanto. deve
ser compreendida a existncia destas diversas formas de rendas pr-(no)-
capitalista da terra sob o desenvolvimento do modo capitalista de produo.
como formas no-capitalistas de produo desenvolvidas pelo prprio capital
em face de seu desenvolvimento contraditrio. o kibutz. por rendeiros. em
produto e em dinheiro.4. como em muitos casos. o capital tende a impor as
relaes de trabalho assalariado a todas as atividades econmicas. em
trabalho. Esta forma de renda pr-(no)-capitalista da terra em dinheiro. da
lgica deste processo contraditrio gerar aquilo que deveria destruir e construir
aquilo que ser a sua prpria superao. em geral. o campons no consegue
no mercado preos razoveis para seus produtos. transformando. o IBGE. so
cotidianamente criadas. Diferem. e. passando a exigir o pagamento de uma
quantia fixa em dinheiro pela cesso da terra. com a adoo desta forma de
renda em relao em produto. muitas vezes. dos arrendatrios que so
capitalistas que arrendam terras. tambm. entretanto. estas trs formas de
renda pr-(no)-capitalista da terra. pode esta nova forma de renda.
possibilidades para que os capitalistas arrendatrios passem a arrendar terras
para produzirem.
Mas. que falsamente tenta considerar a terra como capital. Assim. o preo da
terra regulado. resultado da renda que esta terra inexplorada pode vir a dar.
mas sim renda. de um lado. 0 0 X 1 0 0 = R $ 1 0 . ser apresentada a frmula
para o clculo do preo da terra: Renda da terra total = Taxa de juro Preo da
terra/hectare = 100% Modo Capitalista de Produo. tomou-se a renda total
dos terrenos presente na Tabela 15 Parte C. portanto. o p r e o d a t e r r a b
a i x a . esto adquirindo o direito de extrair renda. como o faz o capital.
tomando-se o exemplo do preo da terra por hectare do terreno A. O preo da
terra no modo capitalista de produo (para proprietrios de terra e para os
capitalistas) aparece. ao contrrio do valor efetivo de um capitaldinheiro. Por
isso. e mesmo daquelas que ainda no foram desbravadas e. 2 0 0 . Dessa
forma. pois. Portanto. portanto. ou seja. mesmo naqueles lugares onde
aparentemente ela pode no existir. tm um preo. renda antecipada.200.00.
quando. no se constitui em um produto do trabalho humano. Sob o modo
capitalista de produo o preo da terra . Quando. ela no . ou pelo capital. o
montante da renda corresponde taxa de juro. por conseguinte. os capitalistas
compram a terra esto convertendo o seu capital-dinheiro em renda
capitalizada da terra. Para exemplificar. renda capitalizada da terra e no
capital. como se sabe. Para se chegar ao preo da terra . Agricultura e
Reforma Agrria montante da renda e a taxa de juro. B R$750.00 e C
R$160. Assim. que no mercado de capitais regulado pelo juro que ele
realmente d. uma mercadoria que. Q u a n d o e s t a t a x a s o b r e . como
juro do capital com que compra a terra e. onde "A" obteve por hectare R$1.
Para melhor aclara esta questo. o que segundo Karl MARX. porque no se
trata de algo produzido pelos homens. no tem valor como as demais
mercadorias (que so produtos do trabalho humano). a taxa baixa.00. para o
exemplo da Tabela 14. ser apresentado um conjunto de exemplos. Dessa
forma. Este preo cabe esclarecer. no pode ser submetida s leis do capital.
ao contrrio.200. no entanto. aquele que mais renda d. todos costumam
utilizar a expresso "a terra valoriza ou valorizou". sendo que.00 = 12% X =
100% logo: X = 1 . a terra no gera lucro. de outro. pela taxa mdia de juro no
mercado de capitais. o direito renda. o preo da terra eleva-se. o preo do
hectare de terra corresponde ao clculo da seguinte regra de trs simples:
R$1.00 Taxa de juro = 12% ao ano Preo por hectare da terra = X Logo. o
comportamento do preo da terra inversamente proporcional taxa de
juro.tipo especial. o exemplo das terras sem nenhuma aplicao de capital.
pelo montante da renda da terra e. 0 0 12 63 . chega-se ao seguinte resultado:
Renda da terra total = R$1. parte-se do princpio de que este resulta da relao
entre o Assim. o preo da terra varia com as oscilaes da taxa de juro no
mercado de capitais. 0 0 0 .200. E no o . Desta maneira. estas expresses
devem ser entendidas como resultado da ideologia capitalista. o preo de uma
terra mede-se pela renda da terra que ele pode dar . ao contrrio das demais.
correm todos para vender seus papis e comprar terras.00 12. Dessa forma.
vem na terra um "investimento seguro". O outro . aquele que obriga um
detentor de capital. Quando a ela baixa. o preo da terra sobe.000.00 750. da
propriedade privada da terra.000.00 6. pode-se observar que o preo da terra.
que uma terra produz mais renda da terra que a outra. assim que se retm
terrenos urbanos vazios e latifndios improdutivos.200.00 1.00 800. reserva
patrimonial. est-se dizendo. Este um dos muitos aspectos dessa
irracionalidade.00 750. por trs de tudo.00 160. que no se "desvaloriza". Ao
contrrio.750.00 160.00 Taxa de juro % 6 6 6 Preo da terra ha/R$ 20.
particularmente no Brasil.00 160.200. a terra apropriada principalmente com
fins especulativos e no para produzir.Pode-se observar. respectivamente. Os
exemplos das Tabelas 18 e 19. pelos exemplos presentes na Tabela 17.
adquiriu o carter de reserva de valor. isto que explica a corrida na venda
das terras quando a taxa de juros sobe no mercado de capitais. Este
comportamento se d porque a terra. mostram as oscilaes nos preos da
terra em relao s oscilaes da taxa de juros.33 Tabela 18 Terreno A B C
Renda da Terra Total ha/R$ 1.500.66 Ariovaldo Umbelino de Oliveira 64
Terreno A B C Tabela 19 Taxa de juro Renda da Terra Total % ha/R$ 1.00 3.
pois.00 Taxa de juro % 12 12 12 Preo da terra ha/R$ 10. que as diferenas
entre os preos dos tambm diferentes tipos de solo so produtos das
diferenas nos montantes das rendas. tambm.333. como no exemplo da
Tabela 19. em decorrncia da inflao quase permanente que durante muito
tempo existiu na economia brasileira. tem um carter irracional no processo
capitalista de produo. ou seja. decorrente da apropriao privada da terra.00
20 Preo da terra ha/R$ 6. a uma de duas situaes: ou tem que imobilizar
parte desse capital comprando a terra (que nada mais do que se estar
pagando a renda da terra de uma s vez a quem vendeu). ou seja. quando
sobe.200. a terra mesmo sem produzir "valoriza-se". ou tem que arrendar
terras de outrem para produzir (que s possvel atravs do pagamento da
renda da terra ao seu proprietrio). Tabela 17 Terreno A B C Renda da Terra
Total ha/R$ 1. como no exemplo da Tabela 18. o preo da terra baixa. como se
viu anteriormente. para coloc-lo para produzir em termos capitalista.00 .666.
porque esta "melhor" que "aquela".00 2. os capitalistas. por exemplo. Desta
forma.000.250.00 20 20 750. Isto se faz para transformar a terra em capital-
dinheiro e conseqentemente aplic-lo no mercado de capitais. quando a taxa
de juros comea a baixar. Ou seja. por isto que quando se diz no mercado de
terras que esta terra tem um preo "X" e a outra um preo "Y".
E esta discusso deve conter o debate em torno de sua eliminao ou
substituio por outras formas sociais de propriedade. terra reserva
patrimonial) apresenta. A reforma agrria no altera a essncia desse modo de
produzir. Esta deixaria de ser apropriada privadamente. por outro lado. Ou seja.
impedindo-a. terra=reserva de valor. Nem mesmo a nacionalizao conseguiria
eliminar integralmente todas as formas de renda. sendo o solo nacionalizado.
de produzir. seriam eliminadas as rendas da terra absoluta e de monoplio.
muitas vezes. permite desvendar outra questo sob o modo capitalista de
produo que a reforma agrria. Agricultura e Reforma Agrria . para ser
revertida para o conjunto da sociedade. no podendo. a diferencial no. 65
Modo Capitalista de Produo. e sim tenta remover esta irracionalidade que a
propriedade da terra exerce na produo agrcola.Esta irracionalidade que a
propriedade privada da terra (terra=mercadoria. por isso que toda a
discusso referente reforma agrria pe em questo a discusso sobre a
propriedade privada da terra. pois ser vendido ou comprado (a terra deixaria de
ser mercadoria).
atravs da cobrana de um tributo: a renda capitalista da terra. ele retm essa
terra como reserva de valor. Da mesma maneira. direito de se apoderar de
uma renda. o que fazem os grandes capitalistas que se converteram em
colonizadores. sob o capitalismo. Assim. por isso que o proprietrio de terra
um personagem de dentro do capitalismo. da mais-valia. Portanto. a terra. A
renda capitalista da terra pode ser obtida atravs do aluguel. pagamento
subtrado da sociedade em geral. ou seja. a concentrao da terra no igual
concentrao do capital. No capitalismo. A propriedade capitalista da terra
renda capitalizada. a propriedade capitalista da terra tem que ser entendida
como uma contradio do desenvolvimento do modo capitalista de produo
tem que ser entendida como produto de uma relao social que ela . sem
mesmo ter sequer pago para poder auferi-la. porm revelando o sentido
oposto. portanto. tem um preo. Este fato ocorre porque h uma classe que
detm a propriedade privada da terra e s permite sua utilizao como meio de
produo (arrendada ou no). J a concentrao do capital aumento de
poder de explorao. como o caso da produo familiar de tipo campons.
no s relaes no-capitalistas de produo podem ser dominadas e
reproduzidas pelo capital. com o objetivo de especular. a concentrao da terra
aumenta o poder de extrao da frao da mais-valia social sem participar do
processo produtivo. aumento. vendedores da mercadoria terra. do
arrendamento (que so evidncias de que ela existe) ou de uma s vez. A
CONCENTRAO DA TERRA E A REFORMA AGRRIA O processo de
concentrao da terra sob o modo capitalista de produo difere do processo
de concentrao do capital. Quando estamos diante da grilagem de terras.
revela a irracionalidade do mtodo que retira capital do processo produtivo. de
poder se apropriar da renda da terra. Portanto. que a terra. Ao se apropriar
de grandes extenses de terra. porque no produto criado pelo trabalho
humano. ao contrrio. Difere porque a concentrao da terra produto do
monoplio de uma classe sobre um meio de produo especfico. imobilizando-
o sob a forma de propriedade capitalista da terra. particular. da capacidade de
extrao do trabalho no-pago. por isso que a propriedade e a concentrao
da terra no capitalismo constituem-se em mecanismos de produo do capital.
a posse o ato de quem no quer pagar a renda ou no aceita a condio de
que para produzir tenha que pag-la. portanto. Dessa maneira. transformada
tambm em mercadoria.7. como tambm. aumento da capacidade produtiva
do trabalhador. por isso que. apenas por haver proprietrios privados da
terra. esse processo revela seu verdadeiro carter: o caminho "gratuito" do
acesso renda. que uma frao da mais-valia social e. a compra da terra
compra de renda antecipada. determinadas Ariovaldo Umbelino de Oliveira 66 .
do acesso ao direito antecipado de obter o pagamento da renda. mas no tem
valor. pela venda da terra.
e s aes de governos visando modificar a estrutura agrria de regies ou 67 .
ou seja. o processo de discusso da reforma agrria. Como o Estado no tem
garantido o processo dentro da lgica capitalista. isto sim. transformar aqueles
camponeses que comeam a concentrar a terra (ver os casos norte-americano
e europeu. por esses caminhos contraditrios que o modo capitalista de
produo se desenvolve. s lutas. Os entraves foram sempre aqueles que
envolveram a natureza das desapropriaes. ao mesmo tempo em que ele
ocorre. e mesmo parcialmente o brasileiro) em pequenos capitalistas.) Assim
compreendida a questo da propriedade capitalista da terra. nesse processo.
as reformas agrrias tm sido movimentos conjunturais para tentar atenuar as
presses sociais advindas da concentrao da terra. que cria a necessidade da
reforma agrria. Desse modo esse processo contraditrio. (Martins. cria as
condies para a sua reproduo ampliada. A reforma agrria historicamente
aparece no capitalismo como necessidade conjuntural de o capital resolver a
questo social advinda da concentrao das terras. Quando o Estado bancou
as mesmas com o pagamento em dinheiro e vista. 171. no resolve. mas.
Assim. nesse contexto. Logo. mas cria tambm as contradies desse
processo. alis. Modo Capitalista de Produo. cabe ressaltar e entender.
1981. embora o sejam. luta pelo direito do acesso terra. e
conseqentemente da sua transformao de trabalhador individual (familiar)
em trabalhador coletivo.1. ser a luta contra quem est por trs da propriedade
capitalista da terra.relaes podem no parecer integrantes do processo do
capital. seguramente coloca o campons diante da necessidade histrica da
sua prpria transformao como produtor individual. pelo desenvolvimento das
relaes de produo capitalistas. o capital. ele apenas teve a funo de criar
as condies para permitir a reconverso do dinheiro retido na terra em
dinheiro disponvel para os capitalistas-proprietrios de terra. abre para os
camponeses novos horizontes histricos. em que a subordinao e sujeio da
renda da terra aos grandes monoplios capitalistas geram para eles (os
camponeses) a perspectiva e necessidade de luta no s pela propriedade da
terra. a luta pela terra no se pode restringir apenas e especificamente.
relacionada simultaneamente. esse processo contraditrio. . no entanto a
contradio histrica imposta pelo avano da cooperao em nvel do processo
produtivo. A reforma agrria no pode ser entendida como soluo para essas
contradies. Agricultura e Reforma Agrria 7. sobretudo a luta contra o capital.
no fundamental. Porque. E. deve. revoltas ou mesmo revolues camponesas.
a necessidade histrica da incorporao da cooperao no processo produtivo.
e. pois. Reforma Agrria A Reforma Agrria aparece na Histria. portanto.
neste ponto que reside historicamente a questo central das reformas agrrias
sob o capitalismo. pois. desenvolvendo-se. em geral. Paliativo que resolve mais
as questes do modo capitalista de produo como um todo do que a da
agricultura em particular. Os exemplos de reformas agrrias sob o capitalismo
apontam para a direo de uma das estratgias da expanso do capitalismo no
campo. garantida. a necessidade de esgotar historicamente a possibilidade de
reproduo da produo camponesa. Revela-lhe. ou seja. mas sim como um
paliativo. como o caso da propriedade capitalista da terra. as solues para
os problemas da agricultura esto inscritas na necessidade de superao
desse modo de produo. p. Mas.
(PINTO FERREIRA. resultantes de um programa mais ou menos elaborado e
que geralmente. a idia central de reforma agrria est mais relacionada a
idia de revoluo agrria. Segundo a literatura jurdica citada pelo professor
Pinto FEREIRA. na idia de renovao da estrutura fundiria Ariovaldo
Umbelino de Oliveira 68 vigente. Por sua vez. podemos observar que nas
sociedadades desenvolvidas e industrializadas praticamente no se fala de
Reforma Agrria. em um outro sentido determinado. como escreveu Fernando
SANZ-PATOR.pases. a palavra reforma deriva do prefixo re e da palavra
formare. e uma grande massa de camponeses sem terra ou com pouca terra.
1988:11) A reforma agrria constitui-se. Do ponto de vista etimolgico. reforma
agrria . enquanto que no segundo. do estabelecimento de uma diferena
conceitual entre reforma e revoluo agrria. subvenes. preos. econmicos
(crescimento da produo agrcola) e de reordenao do territrio. o prefixo re
contm o significado de mudana. Por isso.. A reforma agrria provoca
alteraes na estrutura fundiria sem alterar o modo capitalista de produo
existente em diferentes sociedades. portanto. ainda existentes nestes pases e
j solucionados h muitos anos no resto da Europa. uma reestruturao da
sociedade agrria tendo como finalidade avolumar a quota-parte da renda .
muitos governos desses pases passaram a incluir em seus planos de
desenvolvimento econmicos a implantao de projetos de reforma agrria
para tentar anteciparem-se s revolues. polticos. Este conjunto de atos de
governo deriva de aes coordenadas. A revoluo agrria implica
necessariamente. est mais relacionada a idia de reforma propriamente dita.
Parte-se. Logo. Nas sociedades capitalistas a reforma agrria tem sido feita
com o objetivo de mudar a propriedade privada da terra concentrada nas mos
dos latifundirios. dividindo-a e a distribuindo para os camponeses e demais
trabalhadores. deveriam ser procuradas na ainda importante populao ativa
do setor agrcola. A palavra formare a forma de existncia de uma coisa ou
de um sentido. culturais.segundo o moderno conceito.. a palavra reforma
contm o significado de mudana de uma estrutura pr-existente. de
renovao. a reforma agrria apareceu principalmente nos pases em
desenvolvimento com grande concentrao da propriedade privada da terra em
poucas mos. por diversos processos de execuo. Nesses pases a reforma
agrria constituiu-se em instrumento poltico dos governos para frearem
movimentos revolucionrios cujo objetivo era a revoluo socialista. na srie de
problemas sem resoluo. reforma agrria a reviso. portanto nesta
interpretao. No primeiro caso. etc. 1970) Ou ento. em um conjunto de aes
governamentais realizadas pelos pases capitalistas visando modificar a
estrutura fundiria de uma regio ou de um pas todo. fiscais. tcnicos. O
conjunto de causas alegadas para tal. (SANZ-PATOR. mesmo que esta seja
realizada dia a dia atravs de uma srie de medidas concretas (legais. as leis
de reforma agrria constituem-se em instrumentos opostos estrutura agrria
existente. Ela feita atravs de mudanas na distribuio da propriedade e ou
posse da terra e da renda com vista a assegurar melhorias nos ganhos sociais.
e na falta de estabilidade poltica e social que a prpria passagem de uma
ditadura de 40 anos a um sistema democrtico havia provocado. das relaes
jurdicas e econmicas dos que detm e trabalham a propriedade rural. Por
conseguinte. exprime um conjunto de decises governamentais ou a doutrina
de um texto legal. com o objetivo de modificar determinada situao atual do
domnio e posse da terra e a distribuio da renda agrcola como afirma
Nestor DUARTE. No Sculo XX. portanto. a qual ela objetiva modificar. visando
construo de outra sociedade. Na Europa Ocidental no final do sculo
passado.). Portanto. somente em Portugal e Espanha ocorreu o ressurgimento
deste conceito. na transformao da estrutura fundiria realizada de forma
simultnea com toda a estrutura social existente. A reforma agrria implica.
social agrcola que vai ficar em poder dos setores at ento menos favorecidos
dessa sociedade; pequenos proprietrios, rendeiros, parceiros, trabalhadores,
assalariados, etc. como escreveu Henrique de BARROS. J segundo Coutinho
CAVALCANTI,
reforma agrria a reviso e o reajustamento das normas jurdico-sociais e
econmico-financeiras que regem a estrutura agrria do Pas, visando
valorizao do trabalhador do campo e ao incremento da produo, mediante a
distribuio, utilizao e explorao sociais e racionais da propriedade agrcola,
melhor organizao e extenso do crdito agrcola e ao melhoramento das
condies de vida da populao rural. (apud MENDONA LIMA, 1970:54/5)
Rafael Augusto de MENDONA LIMA defende a idia de que foi o professor
Antonino C. VIVANCO quem melhor conceituou a reforma agrria, afirmando
que ela
consiste na modificao da estrutura agrria de uma regio ou de um pas
determinado, mediante a execuo de mudanas fundamentais nas instituies
jurdicas agrrias, no regime de propriedade da terra e na diviso da mesma.
Alm de tudo isso, pressupe a construo de obras e prestao de servios
de diferentes naturezas tendentes a incrementar a produo e melhorar a
forma de distribuio dos benefcios obtidos dela, a fim de conseguir melhores
condies de vida e de trabalho, em benefcio da comunidade rural e
acrescenta que no conceito enunciado necessrio distinguir vrios aspectos
importantes: (1)- poltico: que consiste na participao do governo na ao que
visa planejar e realizar a reforma agrria; (2)- jurdico: que est arraigado nica
e exclusivamente na reforma institucional e nos contedos dos atos de governo
de origem legislativa ou de regulamentao necessrias para instrument-la;
(3)- econmico: que compreende o conjunto de medidas que so adotadas
para melhorar os ndices de produtividade, para obter uma melhor distribuio
da riqueza, para promover a conservao das fontes naturais da produo,
para dividir os latifndios, para concentrar e reagrupar os minifndios, etc.; (4)-
tcnico: que se refere especialmente s modificaes nas formas de trabalho e
a seus aperfeioamentos, mecanizao agrcola, ao uso de fertilizantes, ao
sistema de transporte, etc.; (5)- social: que abarca um cem nmeros de
mudanas a fim de lograr um estado sanitrio melhor da populao, melhorar o
nvel alimentar, evitar as enfermidades, repartir ensinamentos adequados,
capacitar os trabalhadores, induzi-los a adaptar-se s mudanas necessrias
para viver e trabalhar em condies mais favorveis. (MENDONA LIMA,
1970:55/6)
Assim, a reforma agrria compreendida como um amplo conjunto de
mudanas profundas em todos os aspectos da estrutura agrria de uma regio
ou de um pas, visando alcanar melhorias nas condies sociais, econmicas
e polticas das comunidades rurais. Por isso, Antonio GARCIA discutindo o
conceito de reforma agrria, concluiu que ele deve ser
um processo massivo, rpido e drstico de redistribuio dos direitos sobre as
terras e sobre as guas, dialeticamente, uma operao conflitiva de
mudanas na qual se modificam, com freqncia, os ncleos dinmicos do
processo (passando o centro poltico de gravidade de uma fora outra) e na
qual, por suposto, removem-se e se substituem as ideologias. (apud
LARANJEIRA, 1983:127/8) Sinteticamente e de forma objetiva, tambm
Raymundo LARANJEIRA escreveu que a reforma agrria o processo pelo
qual o Estado modifica os direitos sobre a propriedade e posse dos bens
agrcolas, a partir da transformao fundiria e da reformulao das medidas
de assistncia em todo o pas, com vista a obter maior oferta de gneros e a
eliminar as desigualdades sociais no campo.(LARANJEIRA, 1983)
Modo Capitalista de Produo, Agricultura e Reforma Agrria
As condies fundamentais para a realizao da reforma agrria, baseando-se
em parte na concepo de Pompeu ACCIOLY BORGES, so: (1)- a reforma
agrria deve ser um processo amplo, geral e macivo de redistribuio dos
direitos sobre as terras e as guas; deve ser amplo para poder atingir com suas
metas em um curto prazo (no mximo dez anos) toda uma regio ou todo o
pas; precisa tambm ser geral para poder eliminar a estrutura latifundiria e
desenvolver em seu lugar um plano de democratizao de acesso a terra e a
gua, tendo por base a produo
69
camponesa; e ser macivo para poder beneficiar a totalidade dos camponeses
sem terra, dos que possuem pouca terra e dos demais trabalhadores que
desejarem ter acesso a terra; (2) a reforma agrria deve ser parte de um
programa de desenvolvimento agrrio e de um plano geral de desenvolvimento
econmico e social nos quais, tenha previamente assegurada sua cota-parte
no total dos. investimentos programados; (3) a reforma agrria deve ser
planejada, coordenada e executada em todos os seus aspectos por um rgo
ou entidade pblica com poderes, prestgio poltico e dotada recursos
financeiros e humanos suficientes, com uma estratgia de execuo
participativa e descentralizada; (4) a reforma agrria deve mobilizar todas as
foras polticas existentes movimentos sociais, centrais sindicais, sindicatos
de trabalhadores, instituies, entidades e organizaes populares - que
representam a massa dos camponeses e demais trabalhadores interessados,
para participarem direta e intensamente da elaborao, implantao e gesto
dos seus planos, programas e projetos; (5) a reforma agrria deve ser
executada em cada rea prioritria (territrio reformado) tendo como princpio
fundamental os fatores sociais, polticos, econmicos, tcnicos e institucionais
especficos; garantindo-se a ao integrada de todos os rgos e entidades
pblicas na rea reformada; (6) a reforma agrria deve incidir
preferencialmente sobre as grandes propriedades que no cumprem a funo
social da terra e nas quais existam condies favorveis de explorao; (7) a
reforma agrria deve limitar ao mnimo o pagamento das indenizaes pela
desapropriao da terra, atravs de uma nova conceituao do que seja o
justo valor; deve fixar de forma progressiva, prazos mais longos para o
resgate dos ttulos da dvida agrria, quanto mais baixos os ndices de
produtividade; e suprimir a clusula de garantia contra eventual desvalorizao
da moeda; (8) a reforma agrria deve criar uma nova estrutura da propriedade
fundiria, apoiada exclusivamente (I) na pequena propriedade familiar
camponesa integrada ou no em cooperativa ou outra forma associativa de
produo agrcola; e (II) em unidades de produo de camponeses baseadas
no direito real de uso da terra de propriedade da Unio; face existncia da
empresa agrcola capitalista (pequena, mdia ou grande) assim qualificada
segundo o grau de utilizao dos recursos da terra, o uso da tecnologia
moderna, o capital investido por unidade de rea, e do emprego de mo-de-
obra assalariada; (9) a reforma agrria deve modificar as relaes de trabalho
existentes no campo, de sorte assegurar (I) mais justa distribuio de renda
agrcola; (II) cumprimento integral da legislao pertinente; e (III) defesa dos
direitos e garantias do trabalhador assalariado; (10) a reforma agrria deve
adotar um sistema econmico de investimento que priorize a utilizao dos
camponeses e demais trabalhadores beneficirios da mesma; (11) a reforma
agrria deve conservar e ampliar as reas de proteo ambiental, bem como
desenvolver um agricultura saudvel que no comprometa o uso sustentvel
dos recursos naturais. (ACCIOLY BORGES, 1984:25/6) Para a implantao da
reforma agrria h a necessidade de duas polticas fundamentais: a poltica
fundiria e a poltica agrcola. A poltica fundiria refere-se ao conjunto de
princpios que as diferentes sociedades definiram com aceitvel e ou justo para
o processo de apropriao privada da terra. Assim, existem pases que
adotaram limites mximos e mnimos para o tamanho da propriedade privada
da terra, bem como pases que no colocaram qualquer limite para a extenso
das propriedades. Os norte-americanos, por exemplo, desde o sculo XIX,
trataram de fazer cumprir leis que limitaram o tamanho da propriedade privada
da terra no centro e oeste do pas. Esse processo de abertura do acesso a
terra teve incio com uma lei de 1820, que permitia a venda de terras do Estado
em pequenas parcelas de 80 acres (32,3736 hectares) ao preo de US$ 1,25
por acre (4.047m2). Em 1832, o Estado autorizou a venda de propriedades de
at 40 acres (16,1868 ha). Por fim, em 1862, foi assinada The 70 Ariovaldo
Umbelino de Oliveira
Homestead Act, ou a lei da colonizao americana, que permitia a concesso
gratuita de terra para propriedades de 160 acres (64,7472 ha). No Brasil, as
nicas limitaes que existiram em termos legais para a aquisio de terras
pblicas atravs de processos licitatrios, foi o limite de 10.000 hectares
estipulado pela Constituio de 1946, diminudo em 1967 para 3.000 hectares,
e para 2500 hectares em 1988. Assim o limite mximo no Brasil foi de 154
vezes maior que o norte-americano entre 1946 e 1967; de 46 vezes maior entre
1967 e 1988; e de ainda 34 vezes maior de 1988 em diante. Na poltica
fundiria, est includo tambm, o conjunto de legislaes que estipulam os
tributos incidentes sobre a propriedade privada da terra; as legislaes
especiais que regulam seus usos e jurisdies de exerccio de poder; e
programas de financiamentos para a aquisio da terra. A poltica agrcola por
sua vez, refere-se ao conjunto de aes de governo que visam implantar nos
assentamentos de reforma agrria a assistncia social, tcnica, de fomento e
de estmulo produo, comercializao, beneficiamento e industrializao dos
produtos agropecurios. Esto incluidos nestas aes: educao e sade
pblicas, assistncia tcnica, financeira, creditcia e de seguros, programas de
garantia de preos mnimos e demais subsdios, eletrificao rural e outras
obras de infra-estrutura, contruo de moradias e demais instalaes
necessrias, etc. A poltica fundiria e a poltica agrcola formam os dois pilares
da reforma agrria.
7.2. Revoluo Agrria
As revolues agrrias sempre estiveram histrica e estreitamente
relacionadas ao conceito de revoluo camponesa. Dessa forma, o conceito de
revoluo agrria implica necessariamente, na transformao da estrutura
fundiria realizada de forma simultnea com toda a estrutura social existente,
visando construo de uma outra sociedade. Portanto, quando um
movimento social reveste-se de uma forma ampla e radical de transformao,
trata-se de uma revoluo agrria. que ocorreram na transio do feudalismo
para o capitalismo especialmente na Europa. No segundo grupo, esto as
revolues agrrias que ocorreram no bojo das revolues socialistas. No
terceiro grupo esto a Revoluo Mexicana e a guerra civil dos Estados
Unidos. As primeiras revolues agrrias ocorreram na transio do feudalismo
para o capitalismo. A Revoluo Francesa, certamente, constituiu-se em uma
grande transformao social na qual o campesinato desempenhou um
importante papel. As revolues agrrias aparecem pois, na Histria, em geral,
relacionadas simultaneamente, s lutas, revoltas ou mesmo revolues
camponesas. Os pases da Europa Ocidental viveram de forma diferenciada
mltiplas revolues agrrias. Elas estavam relacionadas as lutas que os
camponeses servos travaram contra os senhores feudais para libertarem-se do
conjunto de coeres a que estavam submetidos. Esse processo de
transformao das relaes feudais de produo foi atravessado por um
grande nmero de guerras camponesas. Lutaram contra a corvia (rendaem-
trabalho), contra a renda-em-produto, contra a renda-em-dinheiro, enfim contra
todas as formas de coero, contra o pagamento dos tributos ao senhor. Em
determinados pases esse processo foi violento e rpido; em outros foi mais
lento. De qualquer maneira, a transio do feudalismo ao capitalismo gerou no
campo um conjunto muito grande de formas de produo no especificamente
capitalistas. Particularmente, resultou na apario de uma grande massa de 71
Modo Capitalista de Produo, Agricultura e Reforma Agrria
As revolues agrrias podem ser subdivididas em trs grupos. O primeiro
refere-se s revolues agrrias
comparativamente indstria. persistncia. somente com a Revoluo de
1789. Como escrerveu MORTON a utilizao dos cercados no ocorreu em
todas as partes do pas. Com as cmaras os camponeses. de tal maneira que
uma massa de camponeses servos da terra foi transformada em uma nao de
camponeses pequenos proprietrios. levantes e greves rurais ocorreram.
prosseguindo sem cessar at essa data. de modo que era quase impossvel
um fazendeiro deixar de fazer fortuna.camponeses proprietrios individuais
que. assume o carter qualitativo de uma expropriao geral do campesinato. o
Estado francs criou as Cmaras de Agricultura. explorando-os sem expropri-
los. fizeram com que esse capital (na essncia industrial) desenvolvesse
mecanismos de dominao sobre esses camponeses. Muitas reas
continuaram dentro do sistema de campo aberto at o fim do sculo XVIII. criou
e cria as condies para a reproduo dessa produo familiar camponesa.
1970:141) Dessa forma. A agricultura feudal no Reino Unido estava baseada
na ao comum do grupo de camponeses e no cultivo conjunto das terras
comuns. pois o cultivo individual do campons do sculo XV tinha sido uma
forma transitria decorrente do esfacelamento do feudo. e assim a comunidade
alde deu lugar propriedade camponesa familiar. Entretanto a sua
resistncia. A Frana sempre foi vista como um pas que compartilhava o ideal
do campons livre. 72 Ariovaldo Umbelino de Oliveira . os cercamentos
praticamente varreram os camponeses dos campos de cultivo. sob o novo
sistema capitalista. as condies de baixa rentabilidade do capital no campo.
na lgica geral do desenvolvimento capitalista pensada por Karl MARX. a
aliana que a burguesia fez com os camponeses livres em outras partes da
Europa permitiu o surgimento de condies bsicas para seu crescimento. na
verdade. O exrcito de homens sem terras e sem bens criado pelos cercados
foi reforado por dois outros contingentes. Na Frana. Foi pois. realizou
programas de desenvolvimento rural e modificou a lei do arrendamento de
terras. portanto. ao contrrio do que ocorreu na realidade inglesa. uma vasta
transferncia de riqueza das massas trabalhadoras para uma pequena classe
de mercadores e fazendeiros capitalistas. Ele representava o produtor livre
(das vassalagens feudais). puderam ser eleitos para defender seus interesses
na suas relaes com o Estado. Um campons livre portanto. restou ao
campesinato expropriado o rumo das cidades onde foi constituir se no
proletariado. E mais. Nestas ltimas. quando as grandes propriedades foram
divididas e repartidas entre os camponeses. ela comeou realmente. Criou e
cria porque. livre para produzir para o mercado. reproduo e crescimento. Na
Inglaterra. os campos cercados do perodo Tudor tiveram importncia decisiva.
como conseqncia da presso a que os camponeses estavam submetidos.
quando no ano de 1840. em funo da chamada superioridade tcnica da
grande produo capitalista. durante os sculos XVI e XVII. deveriam
posteriormente desaparecer. (MORTON. Essa agricultura no podia passar
diretamente para a agricultura capitalista. Mesmo. A alta dos preos tornou-se
por sua vez um estmulo multiplicao dos cercados. demonstra que o
desenvolvimento do capitalismo contraditrio. A transferncia quantitativa de
terra do campo aberto para o cercado e de terra arvel para a pastagem. neste
pas que se encontra a forma marcante do campesinato como produtor de
mercadorias. Os aluguis e os salrios no acompanharam os preos. foi
formar um campesinato livre que se tornou produtor de mercadorias. e em seu
lugar surgiram os arrendatrios capitalistas e um proletariado rural. j que a
terra passou a ser imensamente mais valiosa. e em nenhuma regio os
terrenos foram todos cercados. dos sculos passados at este incio de Sculo
XXI. Contudo. ou esto migar para as colnias. estruturalmente diferente do
campons servo da comunidade alde feudal. Segundo a tradio histrica. A
prosperidade do ulterior perodo Tudor foi. e. O campons proprietrio
individual foi uma espcie de marca do comeo da produo de mercadorias.
que foram abolidos os ltimos direitos feudais.
(WOLF.Por sua vez. uma remunerao em espcie ou em dinheiro. que fez
diminuir a porcentagem de terras controladas por ela de 22% para 11%. Alm
disso. A Rssia foi o primeiro pas que historicamente experimentou este
caminho. predominou de forma geral a renda-em-produto. 1988:21) Modo
Capitalista de Produo. esto as revolues agrrias que ocorreram no bojo
das revolues socialistas. com o decorrer dos tempos. ou ento. que ento
enviavam para os mercados das outras regies industrializadas da Europa. e
entrou em crise. e no outro extremo o parceiro foi ficando com uma frao cada
vez menor da produo at ser reduzido a um mero assalariado. Entretanto.
dando origem s grandes propriedades agrcolas na Europa de leste.(LENIN.
Agricultura e Reforma Agrria (WOLF. Do total a ser pago. em outras regies
como o centro e o leste da Europa. 1984) 73 . na Europa do Mediterrneo.
1984) O mir ou comuna alde era um elemento bsico do campo russo.
Recebiam por este trabalho. A parceria na Itlia era basicamente o pagamento
da renda-em-produto ao proprietrio da terra. Nele cada famlia cultivava sua
prpria parcela. Esse processo foi denominado por LENIN de via prussiana de
desenvolvimento da agricultura do feudalismo ao capitalismo. para fazer frente
a esses compromissos financeiros. onde a monetarizao da economia foi
mais precoce. abolida a renda-emtrabalho. Entre 1877 e 1917. nos tempos do
czar Alexandre II. A contrrio do que aconteceu na Inglaterra e na Frana.
Depois. Com o final da servido. surgiu uma forma de transio diferente da
relao feudal de produo para a capitalista. o total da populao masculina
vivendo sob regras da servido era de 11 milhes. o Estado tzarista antecipava
um emprstimo de 80%. particularmente na Itlia . ao mesmo tempo. pois foi
assim que se deu esta transio na Prssia. Os camponeses foram perdendo
suas terras e. enquanto a outra metade estava sob o controle direto do Estado
tzarista. que lhe era atribuda periodicamente pela comuna. em fins do sculo
XVII. Em 1861. Os outros 20%. Foi um perodo (sculos XVII. acabaram
obrigados a aumentar o trabalho nas terras do senhor. Na Rssia. (SANZ-
PASTOR. comprando ou arrendando terras dos camponeses pobres ou mesmo
da nobreza. inicialmente a parceria vinha combinada com prestaes em
trabalho (cesso de dias de trabalho gratuito ao proprietrio). a rentabilidade
das pequenas exploraes agrcolas submetidas a todo tipo de risco no foi
suficiente. Entretanto. XVIII e mesmo XIX) em que os senhores passaram a
utilizar as relaes feudais para produzir mercadorias. o fortalecimento dos
senhores feudais deu origem a uma espcie de segunda servido. eram
obrigados a trabalhar de 3 a 5 dias por semana nas terras que seu senhor
tocava diretamente. pela qual pagavam uma determinada quantidade em
espcie ou em dinheiro. assumiram uma posio dominante. sobre o qual
incediria juros de 8% ao ano com prazo para quitao de 49 anos. a servido
foi abolida. O campons no podia vender. 1982) No segundo grupo. os
camponeses servos deveriam pagar pelo fim de sua condio de servo e.
tratava-se da parceria. engrossar os contingentes de emigrantes para a
Amrica. Cerca da metade destes camponeses servos pertencia aos distintos
senhores. proteo quele que fosse obrigado a vender suas terras e no
tivesse outro meio de vida alm das terras da comuna. No processo de
transio italiano. as prprias comunas adquiram grande quantidade de terras
da nobreza. Os camponeses servos tinham sob sua explorao direta uma
parcela de aproximadamente 4ha. segundo Eric WOLF. em seu interior foi
aparecendo um processo de diferenciao social. Esses domnios senhoriais
foram aumentando. O desenvolvimento do capitalismo e suas contradies
foram gerando as condies para que se construsse um iderio socialista
revolucionrio. O mir oferecia portanto. os camponeses tinham que entrar com
o dinheiro. hipotecar ou herdar a terra sem permisso da comuna. no qual as
famlias mais numerosas ou que passaram a acumular dinheiro. recebiam mais
ou menos de 3 a 4ha de terra.
contguas suas casas. para cultivo comum. cansados da guerra. limitando-se
a superfcie em at 100 hectares. na Unio Sovitica socialista a terra era
propriedade da nao e distribuia-se em: os kolkozes que eram as fazendas
coletivas dadas pelo Estado em usufruto perptuo aos camponeses
organizados em cooperativas. um processo de revoltas dos camponeses. No
campo o poder passou s mos dos camponeses soldados. Cerca de 75% das
terras agrcolas ficou com os 2. fixou-se em 50 hectares a superfcie mxima
das unidades camponesas e as maiores propriedades foram transformadas em
fazendas estatais. 1988) Segundo Fernando SANZ-PASTOR. Os
revolucionrios prometeram aos camponeses a eliminao das relaes de
explorao do Estado sobre o mir. Nos territrios recuperados depois da
ocupao alem e socitica (cuja populao tinha fugido) as terras foram
entregues aos camponeses para exploraes individuais. Em janeiro de 1918 a
terra foi socializada por meio de Lei. o fim dos pagamentos referentes ao
resgate do dinheiro emprestado pelo Estado quando do final da servido.
1988:22) Iniciou-se assim. porm os prprios obreiros dessas entidades.
Assim. o kolkhoz. Com o fim da URSS. os solvkozes. pois o campo
transformou-se face a transformaes da sociedade em geral. dominou e
passou a planificar sua agricultura. Assim. Os camponeses foram sendo
convertidos em uma engrenagem a mais da vontade poltica do Estado
sovitico. (SANZ-PASTOR. que eram as reas reservadas aos membros do
kolkhoz ou do solvkhoz. tambm passaram a adotar o socialismo. e onde ele
remunerava os operrios agrcolas atravs de um salrio. enquanto que os
camponeses queriam que a terra e os equipamentos fossem deles e de suas
comunas. Com isto. as parcelas individuais. o s solvkhozes que eram as
fazendas administradas pelo prprio Estado. Pela fora o Estado sovitico
liderado por Stalin. porque assim o desejava a maioria do povo. Os
bolcheviques viram-se obrigados a permitir que os camponeses ocupassem a
terra. organizados em soviets camponeses. Aps o trmino da Segunda Guerra
Mundial os pases do leste da Europa que estavam ocupados pelas tropas
soviticas ou por movimentos de libertao nacional. ou ento. foram obrigados
a fora a irem para uma forma de cooperativa. impostos mais baixos e
distribuio da terra. a fim de abastecerem. Deste ano em diante. Foram eles
que dirigiram a revoluo. igualmente pela fora. no fomento da desordem e
inquietao dos camponeses e na desero em massa do exrcito em maro
de 1917 (Primeira Guerra Mundial). feita pelo pequeno proletariado industrial e
pelos milhes de camponeses atravs de uma aliana ttica. (SANZ-PASTOR.
Na Polnia ocorreram transformaes com o socialismo. proveio de uns 76
milhes de hectares de propriedade de camponeses particulares e 46 milhes
de grandes proprietrios. pomar e pequeno criatrio. que no eram mais que
os antigos conselhos comunais com uma nova roupagem revolucionria. foi
feita a coletivizao forada dos camponeses que provocou a morte de mais de
12 milhes deles. trouxe consigo a revoluo do meio rural. no a comunidade
em geral. o fim do Estado czarista baseou-se no desenvolvimento de grandes
greves industriais. Consequentemente. uma parte dos camponeses foram
transformados em assalariados de empresas estatais no campo. prprias dos
camponeses. organizadas por empresas e instituies. e as fazendas auxiliares
. conseguiram o apoio da massa rural. Os comunistas iniciaram tentativas de
nacionalizar todas as terras expropriadas. passaram a conhecer revolues
agrrias. A superfcie ocupada pelas comunas.A base da Revoluo Russa foi
o segmento intelectual do proletariado. que passaram a oporem-se aos novos
mtodos adotados pelo poder central sovitico e que duraram at 1929. Os
camponeses foram obrigados a retornar comuna. entre 1917 e 1918. o
campo russo passou a viver novos processos de transformaes onde foram
ampliadas as reas de cultivos individuais. para desfrute familiar de horta.6
milhes de camponeses que as exploravam 74 Ariovaldo Umbelino de Oliveira
. A volta dos soldados camponeses. Nos territrios da antiga Polnia.
entregando-lhe as terras que tinham comprado ou que lhes tinham sido cedidas
em propriedade pela prpria comuna.
foi ampliada a participao dos camponeses. utenslios agrcolas. 34% entre 5
e 15 hectares e 15% acima de 15 75 . Podiam comprar terra ou receb-las do
Fundo nacional. Com o fim do socialismo no pas. Com o fim do socialismo no
pas. e associaes agrcolas diversas (0. Depois da Segunda Guerra aps
vrias medidas. Na Hungria depois da Segunda Guerra.em unidades familiares
individuais. as fazendas do Estado e as cooperativas agrcolas unitrias. Modo
Capitalista de Produo. Existia tambm. Estes eram instrumentos da
planificao de economia e a eles cabiam os instrumentos de produo:
tratores. Passou ento. a terra tambm foi entregue aos camponeses ficando
assim hectares. transformao dos produtos agrcolas. as cooperativas
agrcolas de produo ocupavam 72% da rea agrcola.5% das terras. as
fazendas do Estado e as cooperativas agrcolas de produo. adubos. Com o
fim do socialismo no pas. construo de habitaes. instalaes e
equipamentos coletivos. agrotxicos. fazendas estatais e cooperativas
agrcolas de produo. com a formao de um partido poltico. inclusive
tambm. As primeiras ficaram com 14% das terras agrcolas. A terra foi
distribuida da seguinte forma: 63% possuiam menos de 5 hectares. com a
formao do Partido Agrrio. inclusive tambm. inclusive. com 11% da
produo e 17% da superfcie. Nas cooperativas agrcolas de produo os
camponeses mantinham a propriedade das mesmas e colocavam as terras a
servio da cooperativa. Nas cooperativas agrcolas de produo os
camponeses mantinham a propriedade das mesmas e colocavam as terras a
servio da cooperativa. a propriedade estatal (9%) e uma pequenssima parte
ocupada pelas propriedades individuais camponesas (1%). o Partido
Campons PSL. No campo hngaro havia. estas com rea mxima de 50ha.
com rea de extenso mdia em torno de 650ha. ocorreu intenso movimento
campons pela posse da terra. teve a maior parte de suas terras agrupadas em
cooperativas. e as terceiras com 2 % da produo e 0. as fazendas estatais 14.
26% entre 5 e 10 hectares. como aconteceu comumente nos pases socialistas:
cooperativas de produo agrcola (60%). a maioria das terras ficaram com os
camponeses (limitada a 50 hectares). fazendas do Estado (30%). A Romnia.
Havia tambm. que unificaram os meios de produo: as terras. portanto: as
pequenas exploraes individuais camponesas organizadas em cooperativas e
estaes de mquinas e tratores. a distruio das terras no pas continuou
desigual.6%). mquinas e implementos. que obrigou o governo a fazer a
primeira grande distruio de terras.5% e as unidades individuais camponesas
13. foi ampliada a participao dos camponeses no campo. nestas ultimas. Nas
cooperativas agrcolas de produo os camponeses mantinham a propriedade
das mesmas e colocavam as terras a servio da cooperativa. armazenagem. foi
ampliada a participao dos camponeses. Mesmo assim. tudo que geralmente
pertencia aos minifundirios e que se incorporaram em uma unidade
cooperativa una (90%das terras). Com o fim do socialismo no pas. Com a
generalizao do cooperativismo. os camponeses mantinham a propriedade
das mesmas e colocavam as terras a servio da cooperativa. As primeiras
contribuiam com 87% dos produtos agrcolas e controlavam 82.5%. pequenas
propriedades individuais camponesas (9. a hegemonia dos camponeses
ampliou-se.4%). Agricultura e Reforma Agrria distribudas: 51% dos
camponeses tinham reas de at 5 hectares. animais. tripartida: pequenas
propriedades individuais camponesas. as segundas com 30%. a existir as
pequenas exploraes individuais camponesas organizadas em cooperativas e
estaes de mquinas e tratores.5% das terras. Na Tcheco-Eslovquia desde o
final da Primeira Guerra Mundial. com a formao do Partido Agrrio e o
Partido dos Pequenos Proprietrios Independentes. uma espcie de
cooperativa inter-crculos que cuidavam do processamento industrial da
produo agrcola. A Bulgria aps a Segunda Guerra. passou a registrar.
depois de 1946. Os camponeses que exploravam a terra com a famlia
articularam-se formando os crculos agrcolas. e apenas 11% possuiam mais
de 10 hectares. com limite mximo de rea fixado em 8ha. as segundas. e as
terceiras com 56%. A estrutura agrria polonesa passou a ser sob o socialismo.
Nas cooperativas agrcolas de produo os camponeses mantinham a
propriedade das mesmas e colocavam as terras a servio da cooperativa.
implantou-se um imposto progressivo sobre a terra.4% da superfcie. depois da
Segunda Guerra. Criou-se uma nova classe com os camponeses que
anteriormente nada tinham e Ariovaldo Umbelino de Oliveira 76 . ficando as
exploraes individuais camponesas com 5. por isso a iniciou pelo confisco e
distribuio da terra. A propriedade daqueles camponeses ricos que
exploravam de fato suas terras. as terras foram distribudas aos camponeses
que passaram a ter uma unidade com rea entre 5 e 8 hectares. mesmo que
utilizando para isso trabalho assalariado. A Albnia. Segundo Fernando SANZ-
PASTOR a terra foi dividida. ficando na Iugoslvia apenas as repblicas da
Srvia e Montengro) foi ampliada a participao dos camponeses na
agricultura. a terra foi entregue tambm aos camponeses. e o processo de
autonomia das repblicas (Eslovnia. foi ampliada a participao dos
camponeses na agricultura. Estas envolviam os bens territoriais do Estado e as
cooperativas agrcolas. cooperativas de tipo II (as terras e parte dos meios de
produo foram entregues para uso cooperado. e a reunificao da Alemanha.
as chamadas propriedades sociais.1% das terras. no entanto. tinha trs tipos
de unidades agrrias: as cooperativas de nvel superior (a terra pertencia ao
Estado e era dada em usufruto aos agricultores cooperados). que se
encarregam de implementar toda a produo dos cooperados e mesmo facilitar
assistncia aos produtores individuais. e podiam ser ou no. onde terras e
todos os meios de produo foram entregues para uso cooperado. e as
fazendas estatais. ocuparam cerca de 86. Sua estratgia foi a de tomar
primeiro o campo e depois as cidades. onde o Estado comandava o processo
agroeconmico. a s c ooperativas comuns (a propriedade da terra pertencia
aos camponeses. Bsnia-Herzegovina e Macednia. filho de camponses. para
reduzir a capacidade dos ricos de despojar o campons pobre por meio de
emprstimos. As propriedades individuais. foi escrupulosamente protegida. No
conjunto havia uma concepo multiforme de cooperativas e associaes. Com
o fim do socialismo no pas. seu principal lider. As cooperativas no total. tinham
rea variando entre 3 e 10ha. nos moldes da estrutura vigente na antiga
Republica Federal Alem. empreendeu a grande marcha em direo ao Norte
onde os comunistas se estabeleceram e passaram a implantar esta ttica. foi
ampliada a participao dos camponeses. com a formao do Partido Agrrio
Bgaro. Foi nesse pas que foi feita a Revoluo Chinesa de 1949. ao contrrio
do que tinham feito os bolcheviques na Revoluo Russa. um pas com mais
de 600 milhes de habitantes e com uma das civilizaes mais antigas do
mundo. sob o regime socialista. ficando apenas o gado e suas instalaes
como exploraes individuais). Com o fim do socialismo no pas. A partir de
1934. Mao TsTung. e operrios agrcolas eram remunerados por um salrio.
considerou que o centro da Revoluo era o campesinato. que pertenciam a
pessoas fsicas ou jurdicas. foi ampliada a participao dos camponeses.
garantindo tambm a comercializao. Na Repblica Democrtica Alem que
existiu entre o ps Segunda Guerra Mundial e o final dos anos 80. Crocia. Na
Iugoslvia depois da Segunda Guerra. os quais tinham seus rendimentos
dependentes da prpria produo). Este ltimo tipo de cooperativa ocorreu em
82% dos casos. exploradas individualmente). Cerca de 85% das terras
estavam em poder dos camponeses que agrupavam-se via autogesto. mas os
latifundirios e os camponeses ricos tambm receberam terra. e as
cooperativas de tipo III. inclusive tambm. A China era no final da dcada de
40. Os camponeses foram articulados em trs formas de cooperativas:
cooperativas de tipo I (nelas somente as terras foram entregues para uso
cooperado. bem como. em combinados agrcolas e cooperativas de
transformao. Com o fim do socialismo. Com o fim do socialismo no pas.5%.
As propriedades estatais ocuparam cerca de 7.
enquanto que a proporo de famlias proprietrias das terras que trabalhavam
cresceu de 33% para 59%. DU RUNSHENG. pois. O fundamental da reforma
orientou-se para o controle da aldeia. de contratos. chegando a domin-la.
mquinas. veio a segunda etapa: a venda de terras pblicas. materiais e
financeiros e a riqueza natural. A proporo de terras cultivadas sob o regime
de arrendamento passou de 41% para 16%. assina-se com eles contratos de
agrupamento. consistiu em converter a administrao da produo
demasiadamente centralizada. criando novas formas de organizao:
conselhos de aldees. Para garantir a realizao dos planos estatais.
completando assim. equipes de trabalho e unies camponesas. ajuda
poderosamente a mobilizar o entusiasmo dos camponeses na produo como
tambm. em um sistema que combina a administrao descentralizada com a
centralizada. e ditar as medidas pertinentes para a direo do desenvolvimento
agrcola. os departamentos de cereais e de comrcio da localidade. da
orientao dos investimentos. Em seguida. O que o Estado deve fazer no
mais do que planificar alguns aspectos importantes que se relacionam com a
economia nacional e a vida do povo. de forma que possam obter mais
benefcios. Em 1949. quer dizer.. e a efetuao do pagamento a cada membro
segundo sua capacidade de trabalho. rgos nos quais os camponeses pobres
podiam. a revoluo agrria foi feita em trs etapas. mantendo o equilbrio
geral entre os recursos humanos. nas reas prprias. Buscou-se.e o Estado
no deve nem pode abarcar as atividades produtivas dos camponeses em um
plano unificado. A primeira em 1949 reduziu-se os arrendamentos. (SANZ-
PASTOR. Segundo a quantidade de fertilizantes qumicos. O mais importante
assinar contratos. pesticidas.. conservou-se a pequena propriedade individual.
depsitos agrcolas destinados aos camponeses. a melhor aplicar o princpio
de que cada qual deve ser remunerado segundo seu trabalho. e. com base na
assinatura por eles. o caminho de criar a menor quantidade possvel de
inimigos entre os habitantes do meio rural. etc. pela primeira vez. da
distribuio geogrfica. assinam com as famlias contratos individuais de
abastecimento e de agrupamento de produtos. 80% dos membros do Partido
eram camponeses. foi sendo mantido. arrendatrios. Estas tambm. foram
feitos contratos por escrito que previam a segurana da posse. Isto est sendo
feito porque a China conta com mais de 900 milhes de camponeses e 100
milhes de hectares de terras cultivveis. Dessa forma. Em 1953. para o
trabalho com rendimento prprio do campons. A unio camponesa era
definitivamente uma escola de lderes para a aldeia. segundo o qual a base da
Revoluo eram os camponeses e o esprito da aldeia rural comunitria.
necessrio realizar uma srie de trabalhos. Com as reformas econmicas
implantadas na China a partir de 1979. trabalhando em uma comuna
camponesa. influir na tomada de decises da aldeia. As terras da coletividade
agora so cultivadas pelas famlias camponesas. pela unificao das
cooperativas agrcolas. segundo o plano estatal. segundo DU RUNSHENG um
dos contedos fundamentais delas. 1988:25/6) Em resumo pode-se dizer que
na China. as trasnformaes agrrias na China no passaram pela
nacionalizao da terra. Para estimul-los a vender mais cereais ao Estado.
das mais importantes pores internas da agricultura. quando o Partido
Comunista Chins estava preparado para tomar o poder. passaram a ter taxas
de arrendamento com valores menores. grupos ou equipes. este compra a um
preo um pouco mais alto. com a conseqente coletivizao da terra. em
definitivo. a terceira etapa. o plano dos agrupamentos de produtos no deve
impedir os camponeses da entrega e venda da quantidade pr-estabelecida de
produtos ao Estado. 1994) 77 Modo Capitalista de Produo. O princpio.
retornando-se a ele nas distintas revolues culturais. de modo que cada um
dos trabalhadores conhece as relaes entre seu trabalho e o benefcio
econmico. dos preos dos produtos bsicos e da poltica sobre a importante
tcnica agronmica. do ritmo de desenvolvimento. nas quais as depuraes
consistiam em enviar as elites desviacionistas a se recuperarem
ideologicamente. criaram-se as comunas rurais.. atacando somente os
proprietrios absentistas. Esta nova poltica no somente. porm. Agricultura e
Reforma Agrria . foi elaborado um plano para dar a terra queles que a
trabalhavam. Quanto s terras que continuaram a ser cultivadas sob o regime
de arrendamento. conservando a natureza da economia coletiva. aqueles que
no eram aceitos pela sociedade rural. Os governos em nvel de base.ento
receberam as terras distribudas.
Fizeram o mesmo com as terras das organizaes religiosas e depois. em
geral. e o Sul ficou com um regime anticomunista. tratou de realizar a revoluo
agrria. que podiam vend-las e transferi-las por herana. A Arglia foi outro
pas. fato que praticamente se consumou aps 1884. pelos grandes
latifundirios. sendo adquiridas. Umas terras pertenciam ao bei como
governante e outras s tribos. que basicamente a utilizavam para o cultivo -de
arroz para exportao. unidade agrcola do tipo russo que fez da coletividade a
proprietria de tudo. Em 1850. Estes latifundirios apoderaram-se das terras
dos camponeses e daquelas obtidas atravs obras de drenagem e irrigao.5
% dos proprietrios. O movimento revolucionrio Viet Minh. j que
necessitavam da permisso da comunidade local. o movimento revolucionrio
do Vietcong. e as cooperativas socialistas. Assim. a semelhana dos
comunistas chineses. (SANZ-PASTOR. avanaram organizando cooperativas
semi-socialistas nascidas da reunio das propriedades de todos. seja por
parceria ou por trabalho tributrio das tribos vizinhas. sob proteo dos Estados
Unidos. o Vietnam foi ocupado pelo Japo. A razo de seu triunfo sobre o
potencial blico dos Estados Unidos estava na organizao das bases aldes e
populares. Na Segunda Guerra Mundial. antes da chegada dos franceses.
adquiriria direitos de explor-las para ele e seus herdeiros. pagando-lhes uma
certa quantia pela quantidade com que contribuam. os franceses comearam a
desencadear o processo de ocupao militar da ex-Indochina. Os direitos
terra se dividiam de uma forma complexa. As terras tribais pertenciam a toda
tribo. Assim. depois de derrotados os franceses e com a conquista total do
Vietnam do Norte. O processo iniciou-se com a distribuio de 310 mil hectares
das propriedades que estavam sob o controle dos franceses e demais
latifundirios. Mais de 60% das famlias perderam suas terras e sem ter como
sobreviver. Segundo Fernando SANZ-PASTOR. adotaram a parceria. que lhes
permitiu manter uma longa guerra de desgaste. 1988:29) O mesmo sistema foi
estendido para o sul depois da vitria contra os EUA. em 78 Ariovaldo
Umbelino de Oliveira . (SANZ-PASTOR. Mas. que retinham o direito de uso
hereditrio das mesmas. os argelinos foram expulsos das terras beylik. No final
dos anos 30 mais da metade das terras eram controladas 2. o Vietnam foi
dividido em duas partes: o Norte ficou controlado pelos revolucionrios
comunistas do Viet Minh. embora o direito primeiro sobre a terra continuasse
sendo do bei . Aboliram tambm as dividas usurrias que haviam sido
contradas anteriormente. 3) Os azei eram as terras confiscadas de tribos
rebeldes e sua explorao era outorgada a funcionrios no remunerados ou a
tribos que proporcionassem soldados. entregando metade da colheita ao
proprietrio como pagamento. derrotou os EUA aps uma guerra violenta e
longa. ocupado pela Frana durante o imperialismo do sculo XIX. construidas
pelos franceses no sul do pas. e o pas foi unificado. Depois. Estas terras
foram vendidas a preos baixos. o movimento Viet Minh realizou outra ao
nas aldeias distribuindo as terras dos latifundirios aos camponeses pobres.
liderado por Ho Chin Min. embora cada membro desta. Mesmo enfrentando
diferentes rebelies os franceses dominararam o pas. As vendas eram muito
raras. 2) Os beylik eram as melhores terras. expulsou os japoneses e depois
derrotou os franceses quando estes quiseram retornar em 1954. constituindo
uma classe de grandes latifundirios. 1988:30) Em funo da ocupao
francesa. cultivadas sob a administrao direta do bei. que se davam a
indivduos. sendo as mesmas destribuidas entre eles franceses.O Vietnam foi
um pas que conheceu a revoluo agrria a partir da guerra contra a
dominao colonial. As terras eram cultivadas por parceiros ou arrendatrios.
medida que as lavrasse. no existia a propriedade privada absoluta ao estilo
europeu. entre 1940 e 1945. O Viet Minh. As terras do bei se distribuam em: 1)
os melk. s para cobrir o custo das obras. remunerando a cada um com
salrios de acordo com o trabalho que realizassem. as terras comunais das
aldeias passaram a ser controladas pelos especuladores. A guerra no Sul
continuou e no final.
12% formavam as cooperativas e 29% foram transformadas em granjas do
povo. Dessa forma.1863. A revoluo agrria de 1962/63. instaladas nos
antigos latifndios. mas tambm de todo o povo de Cuba. a legislao
europia sobre propriedade privada.000 ha. de propriedade do Estado. embora
estabelecendo limite mnimo da rea: 50ha (LARANJEIRA. Nesta segunda
fase.000 hectares. pode-se destacar em Cuba.(apud (SANZ-PASTOR. Fidel
Castro que chegou a Cuba em 1956 foi estabelecendo contato com os
camponeses das regies onde desenvolviam as atividades guerrilheiras. De
forma sinttica. Segundo Fidel Castro. Graas a ela tornou-se possvel o
desenvolvimento do capitalismo na agricultura baseado nas pequenas
propriedades. o Estado passou a controlar 61% da superfcie agrcola. a
propriedade familiar camponesa. Nos Estados Unidos da Amrica do Norte. foi
possvel eliminar o que restava da burguesia agrria . Estas empresas tm
seus maquinrios atravs de cooperativas de mecanizao. com cultivos
diversificados. desde o final do sculo XVIII. com sua base ideolgica no Isl e
na tradio rabe. como outras revolues socialistas. a Frana foi derrotada e
a Arglia foi entregue aos revolucionrios. havia em Cuba mais de 500 mil
cortadores de cana e cerca de 50 mil trabalhadores nas usinas. Com a vitria
da revoluo foi realizada uma relativa distribuio de terras aos camponeses
sem terra e a criao de importantes exploraes agrcolas coletivas na rea
das usinas de acar. em 8 de janeiro de 1959. Mas sua dependncia dos
Estados Unidos vinha da luta pela independncia da Espanha. ocorreu em
duas fases: na primeira cerca de 59% da propriedade ficou com particulares. e
fortenente estimulada para o agrupamento em cooperativas. buscou efetuar o
enquadramento cooperativo da produo. O governo de Boumediene que
assumiu depois da revoluo. a revoluo agrria cubana. Depois de muita
luta.4 milhes de hectares e arrendavam outros 617 mil. Enquanto isso. e as
propriedades individuais com at 67 hectares. nos casos dos grandes cultivos.
1983:165). as granjas do povo so unidades de 20 a 40.atravs da
expropriao de todas as propriedades com mais de 67 hectares. os
guerrilheiros entraram em Havana sob forte apoio popular. que so propriedade
no somente dos que as cultivam. Com a segunda lei 79 .adversria feroz do
poder revolucionrio . as granjas do povo cresceram e as cooperativas que
ainda eram terras de alguns poucos. podendo alcanar no mximo 400
hectares. As pequenas e mdias empresas permaneceram devidamente
articuladas pelos rgos do Estado. as conseqncias da guerra da
independncia tiveram repercusses na evoluo da economia agrcola
estadunidense. Os norte-americanos controlaram grandes usinas de acar e
com elas as melhores terras do pas. com uma rea mnima estimada em 27
hectares. Cuba conheceu o triunfo da revoluo socialista em 1959. No terceiro
grupo das revolues agrrias esto a Guerra Civil nos Estados Unidos e a
Revoluo Mexicana. outorgou-lhe o direito de propriedade sobre essa terra.
que podiam chegar entre 20 e 30. com distribuio de lotes de 10ha. Na centro
da organizao do movimento de libertao estavam os camponeses argelinos.
1988:33) Esta lei de 1959 fixou em 27 hectares a rea mnima para uma
assinada em outubro de 1963. estenderam sobre as terras de propriedade dos
muulmanos. em funo dos laos de parentesco e compadrio dos
camponeses. A guerrilha construiu bases slidas na rea rural. Com as
revoltas de 1956. diminuiram. Esse processo de Modo Capitalista de Produo.
mas garantiu a propriedade privada. trs tipos de unidades agrrias: as granjas
do povo. possuiam 1. Agricultura e Reforma Agrria famlia camponesa de
cinco pessoas e. Estes gradativamente foram incorporando-se a ela. Cerca de
28 produtores de cana-de-acar. introduziu um socialismo que admitiu a
propriedade privada sendo a terra devolvida aos camponeses argelinos. Assim.
Contra a escravido atuaram setores amplos da populao. em 1807. alm de
proporcionar grandes ganhos aos latifundirios. A abolio da escravido nos
estados do Sul foi conseguida como resultado da guerra civil de 1861 a 1865.
Ela constitui-se. Em 1832. Os pequenos proprietrios tinham uma espcie de
contas a saldar com os latifundirios sulistas. pois o trabalho gratuito dos
escravos estava quebrando as pequenas propriedades que envolvessem com
a sua produo. o contrabando continuava. 86 barcos zarparam de New York.
o Estado autorizou a venda de propriedades de at 40 acres (16. a
permanncia da escravido permitia que os rentistas proprietrios de escravos
acumulassem dinheiro. Dessa forma. Certamente. o latifundirio gastava 20
dlares anuais para manter um escravo 80 Ariovaldo Umbelino de Oliveira .
Esta guerra foi um importante marco divisor na histria dos Estados Unidos.
Por isso. Por conseguinte. em uma espcie de revoluo antiescravista e
simultaneamente distribuidora de terras. podiam trabalhar nas pequenas
propriedades e nas fbricas dos Estados do Norte. Ou seja. por isso ou tinham
que apelar para a imigrao de europeus. como tambm ela crescia em
propores nunca vista. a ltima embarcao para praticar o trfico de
escravos. ou seja. O protecionismo tambm originou obstculos. produtora de
mercadorias. onde participavam da sua explorao ativamente. Apenas em
1863. tivesse sido proibido o trfico de escravos. Inclusive. a hegemonia deste
sistema no tinha sido completa. que fez surgir a Confederao dos Estados
Americanos culminando no comeo da guerra civil em 12 de abril de 1861.1868
ha). o predomnio da escravido no Sul contraa o mercado interno. Entre 1859
e 1860. a mais importante forma de disputa pela terra. A continuidade da
escravido desempenhava papel importante. Com guerra civil a burguesia do
Norte perdia imensas terras do Sul. permitia que o latifundirio vendesse os
produtos agrcolas a preos mais baixos do que aqueles obtidos pelos
pequenos proprietrios. este sistema foi legitimado passando-se a reconhecer
o direito dos squatters (colonos) aquisio das terras por eles cultivadas. que
caram em mos dos latifundirios sulistas. Entretanto.25 por acre (4. a
explorao dos escravos. A disputa entre a escravido e o sistema da pequena
propriedade continuou at desembocar na guerra civil de 1861-1865. a
burguesia do Norte tinha interesse econmico na abolio da escravido
existente nas plantations. Dessa forma.047m2). Os latifundirios haviam se
orientado para o livre comrcio. Assim impediam que essas terras fossem
apropriadas pelos colonos. Foi o levante dos latifundirios e a separao dos
Estados do Sul no final de 1860 e incio de 1861. no se interessavam pelo
mercado da indstria do Norte. pois. estabelecia-se uma corrida pela terra no
avano para o Oeste. Os industriais do Norte necessitavam de mo-de-obra
barata. para transportar escravos. milhes dos quais na viso dos industriais
nortistas. pois os industriais do Norte reclamavam uma defesa da indstria
contra a concorrncia inglesa. Por outra parte. A colonizao tornou-se assim.
os preos dos escravos subiram. a escravido havia esgotado suas
possibilidades de existncia. pois no s mantinha-se nas plantations do Sul a
escravido oriunda do perodo colonial.abertura do acesso a terra teve incio
com uma lei de 1820. Ademais. Os latifundirios apoderavam-se de grandes
reas frteis. necessrio ressaltar que em meados do sculo XIX. Por isso na
primeira metade do sculo XIX. Embora. pois. A economia dos colonos tornou-
se gradativamente em uma agricultura mercantil. estava presente em 90% do
cultivo do algodo. Enquanto isso. Isto quer dizer que o escravo
desempenhava o papel de renda capitalizada. Os especuladores de terra do
Norte competiam com os latifundirios do Sul na disputa pela explorao
colonial. preocupavam-se apenas em importar artigos baratos da Inglaterra e
eliminar as dificuldades na exportao de algodo. em 1830.3736 hectares) ao
preo de US$ 1. e assim. Se em 1798 podia-se comprar um escravo por 200
dlares. em 1860 ele custava 700. os latifundirios possuam exclusividade da
explorao dos escravos. foi que saiu daquela cidade. ou pagar aos operrios
do pas salrios mais altos. o rentista produzia o capital atravs de uma forma
de produo no especificamente capitalista. Ao mesmo tempo. que permitia a
venda de terras do Estado em pequenas parcelas de 80 acres (32. este fato
demonstrava que ela havia participado das pilhagens das terras do Oeste.
aumentando seus latifndios.
A guerra civil assumiu assim. todas as terras frteis estavam ocupadas.
Portanto. a reforma agrria no poderia ser mais ignorada. publicado em
1862.( GOMESCSAR. e permitiu-se s comunidades indgenas que
permanecessem nas terras que tinham recuperado pela fora. foram divididas
em propriedades individuais. Mesmo sem realizar uma redistribuio geral de
terras. Porm. Agricultura e Reforma Agrria controlaram a revoluo a partir
de dentro. que pertenciam s comunidades indgenas. 81 . Alm disso. a razo
de 160 acres (64. Faces da burguesia. representantes das camadas mdias
e burguesas. Em virtude dele de 1862 at 1890. mas os vencedores. as
reservas indgenas foram sendo reduzidas. inexproprivel. ou a rea suficiente
para criar 500 cabeas de gado bovino. tiveram que assumir como suas
prprias as bandeiras levantadas pelos camponeses. a propriedade individual.
No incio da guerra civil havia nos Estados Unidos cerca de quatro milhes de
escravos. um carter de revoluo antiescravista distribuidora de terras.
distribuiu-se terra a cerca de um milho de pessoas. Tambm h no Mxico.
cujo texto se incorporou ao art. portanto. cana-de-acar etc. entre 1919 e
1923. resultada do Homestead-Act. ao contrrio. A independncia mexicana da
Espanha mudou os costumes tradicionais para criar novas formas de sujeio.
A revoluo terminou com o assassinato de Zapata e de Villa. desde que a
mesma tivesse at 100 hectares em terras de regadio ou at 300 hectares nas
terras cultivadas com algodo. at 1890. A mais importante conseqncia da
guerra civil foi abolio da escravido pelo presidente Lincoln em 22 de
setembro de 1862. A lei de 6 de janeiro de 1915 marcou o incio da
transformao agrria. Prosseguiu assim. Assim. A Revoluo Mexicana se
deu entre 1910 e 1917. conseguiu que se reconhecesse a necessidade de criar
ejidos. Modo Capitalista de Produo. avaliados em mais ou menos quatro
bilhes de dlares. a expropriao terras dos povos indgenas. Eles no
dispunham mais do que 2% do territrio norteamericano. as terras da Igreja
foram colocadas venda. suas principais lideranas foram Emiliano Zapata no
sul e Pancho Villa no norte. Na poca do imperialismo. alm disso. os gastos
com a aquisio dos escravos tinham crescido demais. Seu fundamento bsico
foi a extino do latifndio.do qual extraa uma renda lquida tambm anual.
dividia a terra e principalmente entregava-as aos campesinos sem terra. o qual
paradoxalmente se fundamentou nos princpios dos revolucionrios. Com ele
seguiu-se a distribuio gratuita de terras livres entre os pequenos
proprietrios. O principio bsico era aquele que todas os camponeses
indgenas despojados ilegalmente de suas terras deveriam imediatamente t-
las restituidas. a relao entre a quantidade de dinheiro imobilizado na compra
dos escravos no gerava uma renda compatvel. Uma de suas conseqncias
econmicas foi implantar uma democratizao do regime de propriedade da
terra. 27 da Constituio do pas. estabelecendo as bases para um novo
Mxico. No Mxico antes da independncia.. As terras doadas formaram os
ejidos. As leis regulamentadoras deste artigo foram agrupadas no Cdigo
Agrrio. declarando livres os escravos a partir de 1 de janeiro de 1863.
Aqueles que no as tinham podiam solicitar terras dos governos das unidades
federativas a s comisses agrrias mistas. com o que se mobilizou a mo de
obra. quando a Marcha para o Oeste assumiu tais propores que. Os
revolucionrios liderados por Villa apoderavam-se das propriedades dos
latifundirios e entregava-as ao Estado. Foi a poca do Far West. existiam
terras comunais. a propriedade da terra era constituda por grandes
propriedades advindas de concesses feitas aos espanhis. 1986:43) O
movimento de Zapata foi derrotado. que so terras comunais caractersticas do
campo mexicano. A revoluo camponesa. Zapata.7472 hectares) por famlia
ganhando com isso a colonizao baseada na pequena propriedade. que
constituem-se um sistema comunal. aboliu-se a personagem. segundo Ivn
GOMESCSAR. enquanto que aquelas das comunidades indgenas. de 80
dlares.
. Nasceu para mostrar novos sinais e novos signos do mundo dos excludos..
algo maior e mais geral que. que visam transformar a estrutura social como um
todo. Assim. o Mxico moderno e urbano foi surpreendido por um levante
guerrilheiro em Chiapas. Eles tm diferenas e semelhanas.). Contra eles
esto Ariovaldo Umbelino de Oliveira 82 . 2002) Dessa forma. produzidas por
um passado e um presente sem ordem. a sociedade se ter transformado e o
campesinato com ela. A rebelio do Exrcito Zapatista de Libertao Nacional
(EZLN) chocou Washington e os defensores da integrao econmica a todo
custo. participam tambm da esperana e. neoliberal e em crise que o
zapatismo nasceu. por isto. Suas formas de lutas so diferentes e
semelhantes. Por isso dizemos que as rebelies pelo mundo afora tm muito
do zapatismo. morreram 145 pessoas. O campo de batalha a prpria
sociedade e.. Assim. facilmente a rebelio se transforma em revoluo.Em
funo do retorno da concentrao das terras no sculo XX. tambm
esperanoso. A revogao desse artigo fora imposta pelos EUA. porque lutam
por direitos fundamentais negado pela etapa moderna do imperialismo: o
neoliberalismo. Assim.) que o campons agente de foras maiores do que
ele. Em cada lugar essa rebeldia apresenta formas e reivindicaes prprias.
Somos escorregadios para definies. por isso ela se levanta em luta em
muitas partes do mundo. o governo pediu trgua e o lder zapatista
subcomandante Marcos anunciou suas reivindicaes. portanto.. (. (. Eric Wolf
escreveu sobre a trajetria histrica desta classe rebelde: Essas
consideraes levaram-nos para muito longe das rebelies camponesas
provinciais (. (OLIVEIRA. que dava garantias legais propriedade comunal das
terras agrcolas uma herana da reforma agrria iniciada na dcada de 1910. A
maioria da humanidade est excluda da repartio da riqueza do mundo.
essencialmente trgico: seus esforos para destruir um presente doloroso s
levam a um futuro de maior incerteza. 1 de janeiro de 1994. 1996:30) Foi
nesse contexto de um Mxico mundializado. atualmente o Mxico necessita
novamente de uma reforma agrria. em cada continente aparece de uma
forma. Mais uma vez neste sculo a voz dos mexicanos esquecidos se fazia
ouvir. Escapamos dos esquemas. Em nove dias de combate entre o EZLN e o
exrcito federal.( RAMOS. durante a Revoluo Mexicana.. Mas se ele
trgico. um estado pobre. No dia 13 de janeiro. O zapatismo um sintoma do
que est ocorrendo no mundo... como anttese da mundializao do
capitalismo e simultaneamente como levante rebelde dos povos indgenas
mexicanos.) sublevam-se para corrigir injustias e estas por sua vez so
apenas manifestaes provincianas das grandes desarticulaes sociais. A
rebeldia dos povos indgenas mexicanos est colocando o mundo intelectual e
poltico a ter que compreend-lo e junto com ele os movimentos sociais que
surgem em diferentes partes dos pases e do mundo. Entre elas. como afirma o
subcomandante Marcos o zapatismo no uma nova doutrina ou ideologia.
deles o partido da Humanidade. que o zapatismo colocou para o mundo
mundializado pelo capitalismo neoliberal. a exigncia do retorno do Artigo 27
da Constituio. foi novamente no Mxico. nem uma bandeira que substitua o
comunismo. A luta do Movimento Zapatista revela nas serras de Chiapas este
anseio reatualizado.) Se os rebeldes camponeses tomam parte na tragdia.
Argumentamos (. quando a guerra acaba. o zapatismo nasceu como
movimento social moderno. as revolues agrrias vo adquirindo novas
formas de luta e de manifestao da rebeldia camponesa pelo mundo.) Os
camponeses (. Nem chega a ter corpo terico acabado. em 1990.. A realidade
social do Mxico ia muito alm das estatsticas oficiais.. 1996:41) Assim. como
pr-condio para adeso mexicana ao Nafta! (RAMOS. em movimentos de
massa. no sul do pas. Assim. de populao majoritariamente indgena e rural.
novas formas de luta para se compreender e para transformar o mundo. No
dia em que o Nafta entrou em vigor. O papel do campons. o capitalismo ou a
social-democracia. Por isso que lutam contra a destruio e a ausncia de
direitos terra comunal indgena e simultaneamente por uma Internacional da
Esperana contra o neoliberalismo.
mas pelo seu prprio . 1984:360/1) 7. os grandes proprietrios de terras
apoiaram o fascismo recebendo em troca fora e proteo. Os camponeses
sem terra tinham que recorrer parceria. Reforma Agrria na Europa Tambm.
fixar os limites de sua extenso segundo as regies e as zonas rurais. em
1923. mas seu realismo traz a marca dos que no admitem prova ou
interpretao diferente daquela que serve aos seus propsitos. Ela surgiu
principalmente. 83 . Coube ao artigo 44 definir a funo social da terra: Com o
objetivo de assegurar a utilizao racional da terra e estabelecer as condies
sociais equitativas. dominava a concentrao das terras nas grandes
propriedades. trabalhar como assalariado nas grandes propriedades. que
negam essa esperana. a reforma Agrria italiana passou a ser caracterizada
da seguinte forma: no estabeleceu regras gerais para todo o pas. mas tem a
esperana a seu lado.. duplamente trgicos so seus adversrios. Nesses
pases. 1975:61) Entretanto. a lei impor restries e obrigaes propriedade
rstica privada. os proprietrios passaram a ser obrigados a introduzir
melhorias para elevar a produtividade e o valor do campo. por esta razo.
pois s ocorria a possibilidade da desapropriao quando os seus proprietrios
no resolvessem a questo da produtividade.no s pelo bem da humanidade.
promover a transformao dos grandes domnios e a reconstruo das
unidades de produo e ajudar a pequena e mdia propriedades. no incio do
sculo XX. nos pases com grande concentrao da propriedade privada da
terra em poucas mos.) que todos os partidos polticos. a reforma agrria est
relacionada simultaneamente. muitos governos passaram a incluir em seus
planos de desenvolvimento econmicos a implantao de projetos de reforma
agrria para tentar anteciparem-se s revolues. foram estabelecidas as
bases de profundas reformas da estrutura social e entre elas a redistribuio da
propriedade da terra. segundos os programas governamentais de
desenvolvimento regional. Esse tambm o dilema da Amrica atualmente:
atuar em favor da esperana humana .enterrariam essa esperana sob uma
avalanche de poder. inscreveram em seus programas projetos de Reforma
Agrria. A presso social cresceu e o Estado. Na Itlia por exemplo. (. Muitos
foram os pases que experimentaram total ou parcialmente. 1975:62) Modo
Capitalista de Produo. Guerra o quadro aprofundou-se pois. Atravs de um
decreto de nmero 215. (MENDONA LIMA." (MENDONA LIMA. Com a
derrubada do facismo de Mussolini. e uma grande massa de camponeses sem
terra ou com pouca terra.3. a reforma agrria foi um instrumento poltico dos
governos para frearem movimentos revolucionrios cujo objetivo era a
revoluo socialista.ou esmag-la. Por isso. em aes de governos visando
modificar a estrutura agrria de regies ou pases.. 1975:62) Assim. s lutas e
s revoltas camponesas. ou ento.no apenas os defensores dos antigos
privilgios. os camponeses sem terra pasaaram a exigir o confisco das terras e
sua disbribuio. porm. a eles e a si prprios. no havia a possibilidade da
redistribuio de terras. constitui-se. Como conseqncia imediata da
Constituio de 1o de janeiro de 1948.com tecnologia e organizao
avanadas . Agricultura e Reforma Agrria Este incio da reforma agrria
alterou de forma significativa a concentrao da terra e com a Segunda A
propriedade privada da terra foi reconhecida pela Constituio de 1948. Esses
novos operadores do poder consideram-se realistas. mas a Santa Aliana
daqueles que . (WOLF. na Europa. a partir de 1943. iniciou o processo de
reforma agrria. (MENDONA LIMA. Portanto. valorizar a terra. em certas
regies previamente delimitadas. projetos de reforma agrria em seus
territrios. O campesinato defronta-se com a tragdia. condicionada ao carter
de funo social. Estes latifndios praticavam uma agricultura extensiva.
Tambm na Espanha. (MENDONA LIMA. para Siclia e a de nmero 884.
fundando-se na diversidade agrria de regio a regio. pois. de 12 de maio de
1950. foi uma resposta da Democracia Crist em 1952. mas s aplicvel em
alguns territrios onde predominavam as grandes propriedades (latifndio) mal
equipadas. em cumprimento ao que rezava o artigo 47 da Constituio
Republicana: La Repblica. assentando-os na terra. (. sobre el patrimonio
familiar enembargable y exento de toda clase de impuestos. com juros de 3. a
partir do que a agricultura foi perdendo sua importncia social relativa. muitas
grandes propriedades escaparam da reforma agrria. 1975:60) . e
simultaneamente realizava-se no pas o aceleramento da industrializao.
ficando assim. com os seguintes propsitos: solucionar o problema do
abandono da terra pelos campesinos. das formas de contratos de explorao
da terra. (MENDONA LIMA. a reforma agrria restrita ao conceito da
"essenziate qualit produtiva"(LARANJEIRA. A reforma agrria dividiu as terras
em lotes de 7 a 16 hectares. dividir e redistribuir a terra. a estrutura social.)
Com fundamento na Constituio. se preencherem os requisitos legais para
receberem terras mediante a distribuio da reforma agrria. o beneficirio de
um lote o recebe mediante a condio de um perodo probatrio e. etc.
escuelas prcticas de agrocultura y granjas de experimentacion agropecuaria.
1983:169). Em setembro de 1932 foi promulgada uma lei de reforma agrria.
quando terminar de pagar o preo. com o bjetivo de reduzir a influncia do
Partido Comunista no campo. a agitao dos camponeses era mais intensa.5%
ao ano. poder adquirir a propriedade. se o cultiva eficientemente. Estes lotes
foram vendidos aos camponeses por um preo que no podia ser superior a
dois teros do preo de mercado. (MENDONA LIMA. da extenso das
propriedades. crdito agrcola. 1975:62) Tambm na Itlia. Ela em suma. a de
nmero 104. e no se enquadravam nas caractersticas de serem extenses
estreis ou terras incultas. somente os descendentes em linha direta tm o
direito sucesso. 1975:60) Ariovaldo Umbelino de Oliveira 84 Como
conseqncia da lei foi institudo o Instituto de Reforma Agrria que
responsvel pelas desapropriaes das terras necessrias reforma agrria e
destin-las aos camponeses sem terra. expropriando as grandes propriedades
(mais de 300 hectares) e tomando providncias contra as que so utilizadas
para renda e contra as que tm proprietrios ausentes. trs leis agrrias de
aplicao regional: a de nmero 250. cajas de previsn. pela legislao vigente
foram pagas em ttulos da dvida pblica. de 27 de dezembro de 1950. e
racionalizar o cultivo da propriedade. conhecida como lei Sila e destinada
Calbria. -isto . foram promulgadas na Itlia. com numerosa populao
agrcola e onde. A deciso sobre a forma de propriedade nos assentamentos
da reforma agrria era dos camponeses assentados que decidiam em
assemblia. A reforma agrria comeou a ser esboada em 1932. as terras
consideradas produtivas e as propriedades comunais. Em caso de morte.
(MENDONA LIMA. As indenizaes pelas desapropriaes. obras y vias de
comunicacin. com juros de 25% ao ano. dispuso. resgatveis em 25 anos. foi
feita apenas em reas para diminuir as tenses sociais. indemnizacin por
prdida de cosechas. 1975:63) Dessa forma. se tratavam de terras
consideradas pela lei como bem exploradas. Segundo Rafael Augusto de
Mendona Lima. a reforma agrria na Itlia..diversificou os modos e meios da
redistribuio da propriedade territorial. proteger al campesino y a este fin
legislar otras materias. a legislao retirou das terras passveis de serem
desapropriadas. de 21 de outubro de 1950 chamada Lei de Transao
(Stralcio) de carter nacional. de uma maneira geral. As terras desapropriadas
foram distribudas ao camponeses sem terra ou com pouca terra. cooperativas
de produccin y consumo. (SANZ-PATOR. 1988) A Espanha tambm possuia
uma estrutura fundiria baseada no latidndio.. pois divide o pas em regies e
as dota do poder de ditar normas com fora de lei em matria de agricultura. se
elas deveriam ser loteadas ou cultivadas coletivamente. mas a sua propriedade
ser do rgo encarregado da redistribuio das terras (sistema semelhante ao
de aforamento). pagveis em 30 anos. dos tipos de culturas.
(SANZ-PATOR. provocados por estas aes. que procuravam conseguir
implantar unidades coletivas nas reas reformadas. Segundo Decreto-lei
nmero 406-A75. formao de cooperativas para utilizao do maquinrio
agrcola. atravs do reagrupamento. a questo agrria passou a ser tratada na
perspectiva da colonizao interior. (SANZ-PATOR. passou a ocorrer atritos
entre os proprietrios e os sindicatos agrcolas controlados por comunistas.
melhoramento das propriedades. fiscalizao dos latifndios. Reforma Agrria
na sia Na sia. Inclusive. Vrios pases implantaram estes projetos em seus
territrios. concentrao das pequenas parcelas e nova ordenao territorial.
particularmente. Assim. chegou a ocorrer levantes de camponeses contra o
poder comunista nas zonas de minifndio. ao Sul do Tejo era controlada em
mais da metade por cerca de 1. com o governo comprometendo-se implantar a
lei da reforma agrria. instalao de jovens agricultores. A Frana embora.
sendo que no so expropriveis as propriedades menores de 30 hectares.
teve incio a reforma agrria. tambm. por fora das transformaes ocorridas
na estrutura agrria do pas. Foi sempre um instrumento poltico dos governos
para impedirem movimentos revolucionrios socialistas. a reforma agrria foi
abortada e os projetos suspensos.Com a ditadura franquista. 85 . que passou a
cuidar da distribuio da terra aos camponeses. com a ocupao espontnea
de terras pelos camponeses sem terra incentivados por grupos de extrema
esquerda. foi criado o Instituto de Reforma e Desenvolvimento Agrrio. grupos
agrcolas para explorao coletiva (para o trabalho comum do total ou parte
das unidades produtivas). fosse o pas que primeiro realizou a distribuio de
terras aos camponeses. 1988:50) Assim. e/ou a criao de estbulos coletivos
(para ser explorados por concessionrios). concentrao e re-loteamento de
reas. concentrao voluntria das parcelas. Esta poltica agrria francesa. a
reforma agrria apareceu sobretudo. A SAFER Sociedade para Aproveitamento
das Fazendas e para o Desenvolvimento Rural passou a promover a remoo
do minifndio. (LARANJEIRA. que passou a cuidar da reforma agrria no pas.
e com enorme massa de camponeses sem terra. passaram a ser expropriadas
as terras que superem uma determinada pontuao (50. Atravs de vrias leis.
Antes da revoluo.000 pontos). depois da queda do regime salazarista. esto
na raz das lutas pela terra e pela reforma agrria.1 % dos donos de terras no
pas. nos pases com elevada concentrao da propriedade privada da terra.
cumprimento da legislao pelo Estado. 1988:50) Com a eleio do socialista
Mrio Soares. Agricultura e Reforma Agrria 1960. O Instituto de Reforma
Agrria foi transformado em Instituto Nacional de Colonizao. (SANZ-PATOR.
agricultura em grupo. 1983) Modo Capitalista de Produo. Em 1971. Essa
distribuio somente ocorreu nas reas irrigadas onde cerca de 20 mil famlias
de camponeses foram assentadas. 1961 e 1962 visando proibir a diviso da
terra. as revoltas camponesas tambm. promover as exploraes agrcolas do
tipo familiar 7. implantou uma legislao em camponesa. Seu objetivo
fundamental fazer a revenda a membros da famlia camponesa ou a pessoas
com qualificao. a concentrao de terras em latifndios. e formao de
unidades produtivas resguardando seus tamanhos mximos e mnimos.
explorao comunitrias nas terras irrigagas . a de 18 de outubro e 20 de
dezembro de 1939. Um conjunto de medidas foram programadas para serem
executadas e envolviam: um nova lei de arrendamentos. visava constituir
grupos agrcolas territoriais (para utilizao de lotes). 1988) Em Portugal.
criao das sociedades agrcolas familiares. 4. A reforma agrria caminhou
com as terras sendo gradativamente entregues aos camponeses. as terras
ocupadas passaram a ser desocupadas.
e um conjunto de aes visando a proteg-los. eleitos democraticamente pelos
grandes proprietrios. Suas metas foram: "diviso de toda a terra agrcola em
terras para os camponeses proprietrios que as cultivasssem. municipal. Utar
Pradesh e Madhya Pradesh. e as terras de camponeses-rendeiros que as
cultivassem como rendeiros. para revender aos rendeiros. 1983) Na ndia
existiam duas formas principais de direitos de propriedade da terra: o " ryotwari
" e o " zamindari ". para que fossem vendidas aos camponeses-rendeiros. onde
se praticava uma agricultura mais extensiva. No final do Sculo XIX. Em 1945.
34% do total das famlias agrcolas possuam menos de 0. (LARANJEIRA. esta
ltima Comisso torna-se um tribunal de apelao. a Comisso recomendou a
abolio das propriedades "zamindari" e a eliminao de Ariovaldo Umbelino
de Oliveira 86 . Bihar e Orissa. agricultores donos de terras e rendeiros. 46%
das terras no pas. As propriedades zamindari foram criadas desde o final do
sculo XVIII. as terras arrendadas a camponeses-rendeiros. as drenagens e a
tecnificao tm permitido que os resultados da reforma agrria aparecessem
sob a forma de at trs colheitas por ano de um mesmo produto. ela tinha
como caracterstica a presena de uma ou vrias pessoas que faziam a
mediao entre o governo e os agricultores. em cada um dos 46 municpios do
Japo. os membros dessas comisses elegem outra. a lei de reforma agrria
de 1946 do Japo. que. que as cultivassem. planejar mtodos de indenizao
aos proprietrios e a reorganizao das propriedades agrrias. quando a
Companhia das ndias Orientais converteu os direitos dos coletores de
impostos em direitos de propriedade. os rendeiros representavam 70% dos
camponeses e detinham para cultivo. permitiu ao governo a compra de terras.O
Japo at a Segunda Guerra Mundial apresentava uma estrutura fundiria
extremamente fragmentada onde a quantidade mdia de terra por famlia era
de apenas um hectare e. de acordo com a lei representavam cerca de 12% da
rea cultivvel. (MENDONA LIMA. o governo passou a adquirir por compra
as terras dos proprietrios. esta fragmentao. Em seu relatrio de maio de
1940. para os rendeiros. em algumas reas de Madras. todas as terras de
propriedades com mais de 4 hectares deveriam ser compradas (10 hectares
em Ieso). As terras irrigadas. Estas foram as terras visadas para implantao
da reforma agrria. A lei da reforma agrria foi assinada em dezembro de 1946.
quando a subdiviso pudesse resultar em diminuio da produo. com a
incumbncia de estudar os sistemas existentes de posse e uso da terra. com a
existncia da concentrao dessas terras em grandes propriedades. o trabalho
de transferncia e todas as decises ficavam sob a responsabilidade de uma
comisso de dez homens de cada aldeia. na mo-de-obra familiar dos prprios
camponeses. passou a ocorrer a presena do arrendamento de terras aos
camponeses rendeiros. 66/7) Dessa forma. deveriam ser objeto de contrato de
arrendamento por escrito e de outras disposies. no Assam. fazia com que os
preos dos arrendamentos atingissem cerca de 50 a 60% do valor da produo
bruta. e esto baseadas.5 hectare. ou aos camponeses sem terra que no as
possussem. exceto quando ficasse provado que o proprietrio dispunha de
mo-de-obra familiar suficiente. Em 1946. formular uma poltica geral de
reforma. cuja maioria eram sempre arrendadas. todas as terras agrcolas das
propriedade dos no residentes nas aldeia e todas as terras agrcolas
arrendadas que excediam a um hectare e a 4 hectares na ilha do Norte de
Ieso. ocorria em Bengala. predominantemente. Importantes medidas de
reforma foram votadas pelos governos provinciais que assumiram o poder em
1937 e nos anos seguintes. 1975. Esta forma de propriedade. Assim. mesmo
dos proprietrios residentes nas aldeias. pequenos proprietrios e rendeiros.
composta de 20 homens. em 9 de outubro de 1945. Consistiu-se em um
programa para a transferncia da propriedade da terra dos grandes
proprietrios. ou. que ratifica as decises das comisses das aldeias. todos
proprietrios. as pequenas unidades de tipo familiar camponesa possuem
elevada produtividade. Dessa forma. Em 1947 foi criada uma Comisso de
Reformas Agrrias. O " ryotwari " era o direito de propriedade dos verdadeiros
agricultores. para cultivar uma rea maior. e derivou das instrues baixadas
pelo Comando Supremo das Foras Aliadas no Japo.
Outras incluiram dispositivos referentes ao reagrupamento ou remembramento
compulsrio das propriedades parceladas. Ir e Sria. o estudo afirma que as
expectativas surgidas entre os camponeses na poca da implantao da
reforma no foram alcanadas. publicados pela Organizao Mundial da
Agricultura e Alimentao (FAO) indicam que a redistribuio de riquezas foi
limitada. a reforma agrria na ndia. Aumentou tambm. E. preos mnimos
para os produtos agrcolas e organizao planificada de indstrias rurais. 64/5)
A legislao implantada nos estados possuiam dois pontos fundamentais: a
abolio dos intermedirios entre o Estado e o agricultor e o pagamento de
indenizaes aos proprietrios. iniciada em 1950-51. 1975. Os resultados da
pesquisa feita por Ulrich Planck.o melhoramento da segurana da posse e a
concesso do direito de compra para os rendeiros. calculado na base de sua
renda lquida durante determinado perodo de tempo. algumas leis impuseram
a obrigatoriedade de que estas terras deveriam ser cultivadas pelo proprietrio.
3). aquelas leis que rezavam sobre a unificao das propriedades consideradas
antieconmicas e sua transformao em unidades cooperativas. enquanto que.
o que gerou diferenas nas concesses. Em regra geral a transformao da
estrutura agrria levou mais de uma dcada e os resultados foram pequenos.
1975. muita diferena entre os dispositivos referentes superfcie das
propriedades. a aquisio de bens de consumo industriais nacionais ou
importados. havia tambm. estreitaram-se s diferenas econmicas entre
ricos e pobres na zona rural.o estabelecimento de um limite mximo para a
propriedade da terra e distribuio dos Vrios pases do Oriente Mdio
realizaram reformas agrrias com diferentes matizes desde a dcada de 50. e
houve a consolidao de um setor mdio entre os novos proprietrios. Sua
implementao ficou a cargo dos governos dos estados. No 87 . houve um
aumento do nmero de crditos e financiamentos aos agricultores instalados
nas glebas divididas pelos diferentes governos. Assim. foi dirigida e
coordenada em grande parte pelo governo central e pela Comisso de
Planificao. (CADERNOS DO TERCEIRO MUNDO n 94. mais baixa para as
rendas mais altas. 1986:45/8) Modo Capitalista de Produo. no houve
aumento sensvel da produo agrcola nas reas atingidas pela medida. nem
foram eliminados fenmenos como o endividamento. um sistema de crdito
barato. O relatrio recomendava tambm a determinao dos tamanhos
mximo e mnimo das propriedades e. ainda. os preos dos arrendamentos
vigorantes serviram de base para a determinao da indenizao. Turquia e
Lbano de certo modo elevou a distribuio da renda entre os camponeses
assentados. passados vinte anos da implantao das reformas agrrias em
pases como o Egito. De certo modo houve melhoria nas condies de vida
atravs do acesso ao crdito. que os donos de terras de tamanho inferior ao
mnimo determinado fossem estabelecidos em fazendas cooperativas
instaladas em terras devolutas.a reforma do sistema de posse atravs da
fixao de um limite mximo para as taxas de arrendamento.
Tunsia.intermedirios entre o Estado e o campons agricultor. Um estudo
realizado pelo especialista alemo ocidental Ulrich Planck. A reforma agrria no
Egito. Agricultura e Reforma Agrria excedentes. Outras recomendaes
incluam novas instituies para a administrao da terra e desenvolvimento
agrcola. e 5). professor da Universidade de Hohenheim. As terras
desapropriadas dessas propriedades deviam ser transferidas para o campons
que as ocupava. nos dispositivos que determinavam o nvel e o mtodo de
indenizao e as condies em que se podia adquirir propriedade. diminuiu a
influncia econmica dos grandes latifndios. na maioria dos casos. Cinco
foram os aspectos principais da reforma: 1) . Ir. embora os aspectos mais
brutais da dominao feudal tenham sido eliminados. a compensao era feita
na base de arredamentos reduzidos. Assim. A taxa de capitalizao
empregada no clculo de indenizao baseava-se geralmente em uma escala
decrescente. Elas podiam ter no mximo de 20 a 50 hectares. (MENDONA
LIMA. pobreza. abolio do sistema de "zamindari". 65) Ocorreu tambm. com
limitaes nos direitos de sublocao por parte deste. Houve grandes
variaes de um Estado para outro. xodo rural e existncia de um nmero
considervel de agricultores sem terra. salrio-mnimo na agricultura. 4).
(MENDONA LIMA. baseadas na comunidade da aldeia. 2). em outros.
Inclusive. revelou que.a concentrao das exploraes fragmentadas. De
maneira geral.
A Tunsia. Mesmo assim. Na Sria. nas reas irrigveis. 1983:169) 7. visando
melhorar a aquisio de bens e insumos e da venda de suas produes. Os
camponeses que produziam autonomamente. nas terras irrigadas. est
intensamente marcada pelo processo poltico que os levaram independncia.
e cedida em usufruto. moshav shitufi (cooperativa que contm elementos
referentes aos dois outros tipos. No Egito. exceto a frica do Sul. pois as
atividades desenvolvidas no permitiram aos camponeses condies
econmicas que evitassem novos endividamentos. A produo de alimentos
constitui-se na principal ou mesmo. e visou inclusive. com a diviso dos
ganhos). com o nico objetivo centrado no lucro. e de batatas e tomates no Ir.
que regulou a rea mnima em 3 hectares. os meios de produo e a
administrao so coletivos. o projeto de reforma agrria foi iniciado em 1975.
o moshav ovdin (cooperativa que agrega mais ou menos 85 famlias. As
cooperativas foram sendo transformadas em quase empresas capitalistas. a
comercializao feita pela cooperativa. de hortalias na Sria e Iraque. a
questo agrcola central no debate sobre a reforma agrria neste continente.
as reformas agrrias em vrios pases rabes geram aumento das reas de
cultivo por exemplo. a rea mnima possui 8 hectares. e a mxima em 30
hectares. a anistia das dvidas dos camponeses com terra e sem terra. o
trabalhador no recebe salrio). por acreditarem que mudanas na estrutura
agrcola do continente negro tocam no ponto nevrlgico de todo o equilbrio
econmico e social da regio. sendo a rea mxima de 250 hectares nas
reas irrigadas e 500 hectares nas de sequeiro. e como rea mxima 40
hectares. como h a proviso de suas necessidades. pode-se dividi-los em trs
grupos. quando falam de reforma agrria na frica. pois incentivaram a
constuio de cooperativas como instrumento de administrao das grandes
unidades agrcolas.4 hectares nas reas de sequeiro. Autores como o
agrnomo francs Ren Dumont. e 300 hectares nas terras secas. Reforma
Agrria em frica Os pases da frica vivem um quadro de crise agrria onde a
fome em massa assola suas populaes. foi estabelecido como rea mnima 2
hectares.(CASTILHO. o consumo e a educao. e todas as famlias recebem
um ganho mensal.Afeganisto.9 hectare. a organizao da agricultura nos
pases africanos. com poucos estmulos. visando basicamente o auto consumo
das famlias. As reformas agrrias no Oriente Mdio foram do tipo associativo.
como por exemplo. e 30 hectares nas terras secas. e sobretudo o temor da
terra. a terra utilizada em comum. a terra propriedade do Estado. 1986:40)
Ariovaldo Umbelino de Oliveira 88 Segundo Carlos Castilho. definiu como rea
mnima 4 hectares. Dessa forma. esto aqueles que decidiram manter
praticamente a mesma estrutura . (LARANJEIRA. por sua vez. o Iraque.
independente do rendimento proporcionado receita comum. a Jordnia. e
de 23. mas na frica isto j quase impossvel". que produzem de forma
indivdual (familiar). Mais de trs quartos dos 850 milhes de africanos
dependem diretamente da agricultura para sua sobrevivncia. onde a rea
mnima de 0. preferem usar o termo revoluo. nica fonte de recursos para
a metade dos pases africanos.5. pois gradativamente foram sendo
administradas por tcnicos ou agricultores mais qualificados. ou atravs da
formao de associaes de pequenos camponeses. Dessa forma. continuam
sua produo familiar voltada para o auto consumo. No primeiro grupo de
pases. H trs tipos de cooperativas na explorao agrcola: o kibutz
(cooperativa formada por cerca de 150 famlias. Em Israel. e a rea mxima
de 80 hectares nas terras irrigadas. Dumont diz que na Amrica Latina e at na
sia possvel fazer uma reforma sem alterar drasticamente o sistema poltico
vigente. de algodo e cana-de-acar no Egito. dividem coletivamente a
produo. Mas o efeito foi curto. H no Oriente Mdio pases que
estabeleceram limites tamanho mnimo e mximo da propriedade individual
da terra.
porque a produo familiar camponesa e das pequenas fazendas caiu
abruptamente. dos quais apenas 168 milhes sos efetivamente explorados
atualmente. poucos so os casos que se tornaram rentveis. reproduzem a
estrutura baseada na monocultura que vem do perodo colonial. mas nos
ltimos 15 anos passaram a dar uma clara preferncia s grandes fazendas.
Uganda. usaram tanto a produo em larga escala como a dos pequenos
camponeses. redundou em desastre. boa parcela dessas reas simplesmente
no tem dono e poderia facilmente se tornar altamente produtiva. porm
exporta alimentos. enquanto as mdias e grandes fazendas totalizam 3.
Camares. esto aqueles pases em que a libertao ocorreu atravs
profundos conflitos blicos. o caf e o ch. foram e em muitos pases
continuam sendo. Estas duas empresas. do massivo xodo para as cidades.3
hectare. Cerca de 11 dos 14 milhes de quenianos vivem da agricultura. A
mais importante delas a Brooke Bond Liebig (inglesa). e do inexorvel
esgotamento das terras cultivveis. mas com posteriores transformaes
profundas nas estruturas agrrias realizadas por governos de tendncia
socialista. porque a fome e as mortandades por desnutrio tornaram-se
endmicas (. 1986:42) Dessa forma. A mdia de terra disponvel para os
pequenos proprietrios de apenas 0. rea reconhecidamente insuficiente
para garantir o sustento de uma famlia. As reformas agrrias so lentas e
pouco tm alterado a estrutura fundiria e agrria desses pases. Assim. Mali.
Elas ou exploram diretamente a terra. os 7% de rea frtil de toda a superfcie
do Qunia passaram integralmente ao controle das transnacionais. O pas
deixou de ser auto-suficiente em alimentos. vindo logo depois a Del Monte
(norte-americana). Benin. H movimentos de luta pela reforma agrria em
praticamente todos estes pases. (CASTILHO. so controlados h pelo menos
50 anos por agroindstrias transnacionais. Senegal. a agricultura est marcada
pela presena de empresas articuladas s multinacionais. Agricultura e
Reforma Agrria . Zimbbue. Togo. Segundo a FAO. ao longo da histria.
(CASTILHO. a produo baseada na pequena unidade familiar camponesa e o
sistema de pastoreio nmade. do desequilbrio entre preos de produtos
exportados e dos importados. Repblica Centro-Africana. O problema na frica
a degradao do meio ambiente e o sistema de comercializao.
(CASTILHO. Burkina Faso. e entre aquelas que se subordinaram
monocultura. Gana.. Com isso. assim.herdada do perodo colonial. se fossem
dados estmulos mnimos aos camponeses. e entre eles esto: Costa do
Marfim. e sim lhe fornecer muitas vezes. Guin. pois. entre eles esto: Angola.
No terceiro grupo. a frica tem grande parte de sua populao passando fome.
o problema principal da agricultura africana no o da falta de terras. e entre
eles esto: Tanznia.) E o pior j est acontecendo. 1986:41/2) Segundo
Carlos Castilho. alimentos urgentes para que ele consiga no morrer de fome
em questo de dias ou semanas. esto as unidades familiares camponesas
voltadas fundamentalmente para o auto consumo. 1986:41) Entre os pases do
primeiro grupo. 89 Modo Capitalista de Produo. 1986:41) Os pases
africanos sofrem os efeitos do sistema internacional de comercializao e
produo de alimentos. Um caso tpico o Qunia .5 milhes de pequenas
unidades agrcolas. Moambique e Etipia. cujos dois principais produtos de
exportao. Madagascar e Congo. As tentativas de transformao da
agricultura camponesa na atividade monocultora para exportao. J no
segundo grupo esto aqueles pases com uma transio para a independncia
mais ou menos pacfica. da presena esmagadora de empresas
transnacionais. em funo das consequncias da especializao monocultora.
hoje controlada pelo grupo J. (CASTILHO. e no basta mais dar apenas terra
ao campons. O resultado que apenas 129 das propriedades agrcolas do
Qunia fornecem toda a produo de alimentos do pas.Reynolds. os sistemas
dominantes da explorao agropecuria e fonte da alimentao da maioria da
populao. Na frica esse processo j chegou a limites trgicos. uma parte
delas deixaram de realizar o autoabastecimento. Qunia. Existem 789 milhes
de hectares de terras potencialmente cultivveis na frica. Junto a essas
empresas capitalistas.. ou subordinam produtores privados.200. do
empobrecimento do campons. Existem 1. Zaire e Zmbia.
Inclusive. a Etipia abandonou a opo marxista-leninista e o governo passou a
implantar uma economia mista a partir de empresas estatais. sob a liderana
de Samora Machel conquistou a independncia aps. ocorreu um crescimento
na produo agrcola privada. O Fundo Monetrio Internacional-FMI aprovou
novo programa de ajuda ao pas. Gana. em bases comunitrias (suahili
ujamaa). 1986:43/4) Na Tanznia. algodo e cana-de-acar. no interior de um
programa coordenado pela ONU e pelo Banco Mundial. principal produto do
pas. O pas foi envolto em uma guerra civil. enquanto a populao urbana teve
que se desdobrar para obter bens destinados troca. o governo de Ali Hassan
Mwinyi passou a adotar as polticas do Fundo Monetrio Internacional (FMI) e
do Banco Mundial. Congo. Moambique. era principalmente cultivado pelos
camponeses. e dramaticamente mais urgente.Entre os casos extremos da
desarticulao da produo agrcola est Angola. seja por preos astronmicos
(. (CASTILHO. cooperativas e companhias privadas. A moeda nacional se
desvalorizou na medida em que com ela o campons no pode mais comprar
os produtos que necessita seja por escassez. a reforma agrria como forma de
redistribuir terras deixou de ser prioridade para a maioria das novas naes
africanas. fechou as bases militares norteamericanas existentes no pas. Em
1990. uma Republica Democrtica Popular e passou a receber apoio do bloco
socialista no final dos anos 70 e incio de 80. no conseguiu retirar a Tanznia
do grupo dos 30 pases mais pobres do mundo.Frelimo. companhias de
seguros e grandes indstrias de capital estrangeiro. Em 2001. Etipia e
Uganda.. o que tornou-a o terceiro maior produtor africano de ouro (atrs
apenas da frica do Sul e de Gana). anunciou a busca da auto-suficincia e
prioridade absoluta ao desenvolvimento da agricultura. o poder dos
latifundirios. O governo de Salassie pouco alterou a estrutura agrria formada
por latifndios que controlavam 90% das terras frteis do pas. Alm destas
medidas. em 1980. Entre as polticas adotadas estavam a reduo das
barreiras alfandegrias importao e o apoio ao capital privado. no resolveu
a questo da misria e da fome existente no pas. cresceram na dcada de 50.
com a Resistncia 90 Ariovaldo Umbelino de Oliveira . A partir de ento. no
bojo das mudanas polticas na Europa socialista. a TANU Unio Nacional
Africana da Tanganica aps. optar pelo socialismo em fevereiro de 1967. por
exemplo. A adoo do neoliberalismo. a partir de 1983. com que o campons
deixasse de trocar o excedente por gneros como sal.. Burkina Faso.
ferramentas e leo combustfvel para iluminao. a Etipia passou a estimular a
economia de mercado e a impulsionar a produo agrcola. Tanznia. a
Tanznia iniciou a operao da maior mina de ouro no pas. a crise passou a
rondar o modelo ujamaa . Em dezembro de 1977. A Etipia tornou-se tambm.
Os produtos agrcolas voltados para exportao. O trabalho feminino
preponderante na agricultura (85%) e na economia em geral (50%). Nyerere
no aceitou as condies que o FMI queria impor ao pas. Moambique fez
parte do imprio colonial portugus at 1975.) Nesse quadro. Entretanto. Como
conseqncia. aprofundando o pas no neoliberalismo. atravs da elaborao
de um novo plano de recuperao econmica. e implantou no pas um governo
marxista. A Etipia outro exemplo. adotou o socialismo cientfico como
ideologia e estatizou a propriedade da terra. A desarticulao do sistema de
comercializao fez. porque elas eram contrrias s estratgias socialistas que
o pas seguia. e no oposto desta. passou a ser a reorganizao da produo e
da comercializao. depois de muitas crises internas aps a deposio de
Selassie. considerada a base da revoluo nacional democrtica. mas o caf.
Edward Sokoine assumiu o poder e iniciou uma campanha contra a corrupo
e passou a adotar uma poltica mais flexvel para com o capital estrangeiro. O
mais importante. Trs anos depois. o coronel Mengistu Haile Mariam assumiu o
poder e nacionalizou bancos. A opo pelo neoliberalismo. em 2003. O
agravamento da crise obrigou os camponeses a partirem para uma economia
de troca. liquidando assim. longa guerra de guerrilha. As muitas dificuldades
para reorganizar a produo agrcola foram agravadas com existncia de
situaes de guerra. quando a Frente de Libertao de Moambique . tecidos.
) Em relao terra. A partir de ento. 91 Modo Capitalista de Produo. O
Fundo Monetrio Internacional-FMI e o Banco Mundial continuaram a
supervisionar a economia do pas. Agricultura e Reforma Agrria . tais como a
reduo da importncia dada aos grandes projetos agrcolas. onde trabalha a
maioria da populao. por isso que o governo pretende prosseguir com a
reviso da legislao e a simplificao dos procedimentos administrativos.
(www. por razes poltico-ideolgicas. articular os camponeses organizando-os
em formas coletivas de produo. A FLNA ao contrrio dissolveu-se. Para alm
de aes de extenso rural. naquele mesmo ano. Pretende-se criar as bases
estruturais e operativas para a expanso de uma rede comercial rural ativa.
desencadearam ataques contra o MPLA em Luanda. assegurar um maior
envolvimento e participao das comunidades locais na gesto da terra. O
objetivo era passar a apoiar a criao de pequenas unidades agrcolas e
industriais em oposio ao projeto anterior baseado nas grandes fazendas
estatais.mozambique. Angola tambm fez parte do imprio colonial portugus
at 1975. re-instituindo plenamente o capitalismo.. A partir de 1983.
desenvolver os sistemas de informao de gesto de terras e os planos de
ordenamento territoriais com prioridade para as reas de maior fluxo de
investimento. Em 1996. Na rea rural foram criadas as aldeias comunitrias.
com a morte de Samora Machel. Foi reintroduzida no pas. Ato contnuo. visto
como prioritrio o desenvolvimento de um mercado rural. o governo articulou
com Nelson Mandela da frica do Sul. a partir do territrio da Nambia. e
passou-se a adotar uma poltica mais flexvel em relao aos investimentos
estrangeiros e de estmulos aos investimentos dos produtores locais.
(.Renamo. iniciou-se uma srie de medidas que de certo modo contrariavam a
estratgia econmica implantada at aquele momento. no norte de
Moambique em uma rea de 200 mil hectares. invadiu o sul do pas. Joaquim
Alberto Chissano assumiu ao governo. ao mesmo tempo em que garante o
fornecimento dos fatores de produo e bens de consumo de que os
camponeses necessitam. a frica do Sul apoiada pela Unita. pelo marxismo-
leninismo. alm da educao e da assistncia mdica. atravs do investimento
em infraestruturas que viabilize a iniciativa privada na comercializao de
cereais e outras culturas dos centros de produo para os mercados de
consumo. implantado suas polticas neoliberais. Decretou a nacionalizao dos
bancos estrangeiros e de vrias empresas transnacionais. as Naes Unidas
reconheceram o governo do MPLA como o legtimo governo de Angola. a
Frelimo optou pelo socialismo e passou a orientar-se ideologicamente. os
ataques sul-africanos. Assim. Em 1976. a instalao. quando o Movimento pela
Libertao de Angola MPLA assumiu o poder e proclamou a indepndncia
da Repblica Popular de Angola. o governo comeou-se a discutir mudanas
na poltica econmica. de milhares de agricultores sulafricanos de origem
europia. a Frente Nacional de Libertao de Angola FNLA que recebia apoio
direto dos Estados Unidos e ajuda militar do Zaire e a Unita que era
ostensivamente apoiada pela frica do Sul e pelos proprietrios rurais
portugueses. nomeadamente para melhorar tcnicas de conservao
pscolheita e aumentar o perodo de garantia de segurana alimentar
domstica.mz) Semelhante a Moambique. o governo explicitou sua poltica em
2004: No domnio de polticas econmicas setoriais. que j padeciam de
ineficincia econmica e da excessiva centralizao e burocratizao. em
apoio Unita ainda prosseguiram. Em 1989. O MPLA com o apoio de 15 mil
soldados cubanos repeliu as invases. uma forma de organizao popular que
tinha como meta.. o Zaire invadiu Angola pelo norte. o nosso propsito bsico
assegurar o direito do uso e aproveitamento da terra a toda a populao e
entidades que tenham iniciativas econmicas e sociais em benefcio do povo
moambicano. Tambm. porm. d-se prioridade agricultura. O programa de
privatizao do governo prosseguiu com a venda das companhias
estatais.Nacional Moambicana . Em 1977. o governo abandonou as
orientaes ideolgicas marxistas leninistas e o caminho do socialismo. Em
1986. enquanto que. representando um grupo anticomunista com apoio da
frica do Sul. a propriedade privada da terra.
tambm membro da Via Campesina. que por sua vez. n 69. A economia do
Zimbbue estava externalizada. Rob Sacco. segundo o qual no haveria
mudanas na poltica agrcola do Zimbbue por 10 anos. o pas passou a
adotar inicalmente um sistema misto. com o fim da discriminao racial do
apartheid. No actual ordenamento jurdico angolano em matria de terra.
quando isso acontece as conseqncias so imprevisveis. que participou da
luta pela independncia do Zimbbue em 1980. Os ingleses. A reforma agrria
vai sendo lentamente feita no pas. a guerrilha caminhou para o cessar fogo. O
governo angolano d concesses de uso e aproveitamento de terra em prazos
de 45 anos e renovvel. A presena dos soldados cubanos ajudou o pas a
manter sua integridade territorial. Com benefcios comerciais e alfandegrios.
no distribuu a quantidade de terras que havia prometido. quando perderam o
controle do pas. esta propriedade originria do estado e o estado angolano
concede mas no vende terras. embora tivesse extinguido o sistema de
reservas que beneficiava os brancos.O MPLA liderado por Agostinho Neto
comeou a implantar no pas o socialismo. foi assinado o acordo que permitiu a
retirada das tropas da frica do Sul e de Cuba. marginais. explicou em
entrevista ao Jornal BrasildeFato. ainda em fase de instalao. mais 45 anos.
os camponeses assentados passaram a produzir safras recordes. Estabeleceu-
se a convivncia entre os agricultores camponeses negros que produziam
individualmente com suas famlias ou organizados em cooperativas. d ttulos
para beneficiar dos resultados desse investimento de uma forma durvel e
sustentvel. Por outro lado. Mesmo assim. o que ocorreu no pas: Mugabe o
lder de um partido revolucionrio. mas.com/angola/to11interview.html No
Zimbbue. O governo Robert Mugabe alegando limitaes financeiras. at o
inicio da reforma agrria de Mugabe. (www. A 1gica era simples: os brancos
ricos ficavam com as melhores terras e os negros pobres com as infrteis.
2004:13) Ariovaldo Umbelino de Oliveira 92 Em 1991. Com a morte do principal
lder Jonas Savimbi da Unita. estavam nas mos de 4 mil fazendeiros. Esta a
reviso que ns estamos a fazer. os fazendeiros ingleses deixavam todo o seu
capital em bancos do pas europeu. os fazendeiros brancos enviavam seus
produtos a Inglaterra e ficavam cada vez mais ricos. as relaes econmicas
eram todas com a Inglaterra e. e os grandes fazendeiros brancos que
continuaram no pas. Apesar de terem conquistado o poder poltico. da adoo
dos princpios neoliberais em sua economia. Dos 32 milhes de hectares do
Zimbbue. a produo nas fazendas dos brancos continuou com a mesma
explorao anterior independncia. cadastrando pequenos agricultores e
realizando pesquisas sobre a concentrao fundiria no pas. obrigaram o novo
governo zimbabuano a assinar um contrato. O governo.winne. e participa do
projeto de reforma agrria do presidente Mugabe. Em 1988. A terra em
qualquer parte do mundo factor de conflito e como conseqncia deve ser
muito bem regulado e atender s necessidades de todos sob o risco de termos
pessoas sem terras. obedeceu. os zimbabuanos estavam longe de ter o poder
econmico. O resultado foi a permanncia de uma enorme desigualdade na
distribuio das terras frteis do pas. No campo da agricultura. ou seja.
entidade Uso Sustentvel e Participativo da Terra e Ambiente do Zimbbue.
mesmo com o acordo de paz assinado com a Unita. As palavras do Ministro da
Agricultura Afonso Pedro Canga em maro de 2001 indica o rumo que est
sendo seguido: Penso que a lei fundiria dar a possibilidade ao estrangeiro e
ao nacional de usufruir do direito terra. o Zanu-PF (Unio Nacional Africana
do Zimbbue Frente Patritica).nos a uma lei mais abrangente: no fala s da
terra como fins agrrios mas para outros fins. A reviso que est a ser feita. o
governo de Mugabe assinou acordo com o Fundo Monetrio Internacional
FMI visando privatizar estatais e abrir o pas aos investimentos estrangeiros.
em funo principalmente. . apenas 16 so frteis e. leva. os conflitos
prosseguiram. (BRASILdeFATO. todos ingleses. penso que vai atender s
expectativas do investidor (nacional ou estrangeiro). no incio da dcada de 80.
coordenador da entidade cuja sigla em ingls PELUM. alm disso.
no mximo. da regio de Suosue. mas M u g a b e apoiou os trabalhadores.
ordenando suas remoes. Se a Inglaterra no ajuda o Zimbbue a resolver os
prob1emas sociais. O governo no voltou atrs e fez aumentar os recursos
financeiros para continuar os assentamentos. todas as polticas neoliberais
implantadas no resolveram as questes centrais do pas: a concentrao das
terras e a fome. John Major. ou seja. no final daquele ano. o presidente Robert
Mugabe. Modo Capitalista de Produo. Consequentemente. porm a polcia
no intervinha a favor dos fazendeiros brancos. declarava as ocupaes
ilegais. liderou a primeira ocupao de terra do Zimbbue no perodo ps-
independncia. No era a soluo. Desde julho de 2000. criticaram fortemente
o governo de Mugabe. Ele encabeou um grupo de centenas de famlias das
terras marginais para as terras mais frteis. para a qual no receber nenhum
ressarcimento financeiro. Isto serviu de exemplo para os camponeses em todo
o pas. O FMI.5 milhes de pequenos camponeses negros dividiam os outros
dois teros no frteis.5 mil fazendeiros brancos tiveram suas terras
confiscadas para fins de reforma agrria. Dessa forma. Estas ocupaes de
terras passaram a aflorar a contradio bsica do pas herdada do passado
colonial e racista: apenas quatro mil e quinhentas famlias brancas controlavam
75% das terras arveis mais frteis e com chuvas mais regulares. alegando
que as ocupaes de terras poderiam desestabilizar o continente. para fazer a
reforma agrria. 250 hectares. na dcada de 90. Nigria e Qunia em reunio
da Comunidade Britnica. como represso e presses no governo. quando a
terra est ocupada por pequenos agricultores. Os fazendeiros brancos
tentaram. O objetivo foi dotar de poder econmico a maioria negra do pas e
para que isso ocorresse mais de 4 mil dos 4. dependendo da regio. era o
reconhecimento da responsabilidade da ex-metrpole com o desastre social
que ocorria. iniciou uma reforma agrria compulsria denominada Reforma
Agrria e Plano de Implementao de Reassentamentos. Em seguida. Em
novembro de 2001. por todos os meios. onde o solo mais frtil. Nesta regio.
em 1999. a situao piorou ainda mais. ao optar por uma maior abertura da
agricultura ao mercado internacional. o Estado poderia tomar a terra de
fazendeiros se considerasse que esta no era produtiva ou se era muito grande
para uma mesma famlia. 2004:13) Assim. as propriedades tm que ter. um
chefe campons. em 1997. e o presidente do Zimbbue prometeu cumprir a lei.
A negociao foi chamada de piano de ajuste estrutural e. Com a eleio de
Tony Blair. A Justia por sua vez. Eles eram proprietrios de um tero das
terras mais frteis do pas. As ocupaes iniciaram-se com o apoio da
Associao dos Veteranos de Guerra. Disse: uma ocupao legitima.
assistncia tcnica e ferramentas. grupo que sempre apoiou o presidente
Mugabe. O governo tem uma poltica de que as terras. A vida no campo era
insuportvel e. no Zimbbue.Entre 1990 e 1996. tm que ter um tamanho
mximo. enquanto que aproximadamente 1. nova lei foi assinada e determinou
que qualquer fazenda tornava-se imediatamente propriedade do Estado
quando recebesse o "aviso de aquisio". Mugabe passou a confiscar as
fazendas dos brancos para assentar camponeses sem terra. A frica do Sul.
despejar os camponeses. praticamente os 14 milhes de hectares de terras
tornaram-se disponveis para os camponeses negros. mesmo contra as
decises da Suprema Corte que as julgava ilegais. Agricultura e Reforma
Agrria 93 . passou a ocorrer esta verdadeira revoluo zimbabuana. O novo
programa de reforma agrria piorou a situao dos camponeses. O nico gasto
do governo e. Em 2002. o Banco Mundial e a Unio Europia imediatamente
cortaram os crditos ao Zimbbue. A reforma agrria obedeceu aos seguintes
procedimentos: o governo publica em jornais uma lista de terras destinadas a
reforma. enquanto isso mais de sete milhes de camponeses negros ficava
com o restante. mais de 95% das grandes fazendas dos brancos receberam os
comunicados para desocuparem as terras em 45 dias e. substituiu 80% dos
juizes da Suprema Corte que reviu a deciso anterior e admitiu a legalidade da
redistribuio das terras dos brancos. uma verdadeira onda de ocupaes de
fazendas foi iniciada a partir de fevereiro de 2000. o governo negociou com o
primeiro-ministro ingls. (BRASILdeFATO. com melhorias. Funcionrios
entram em contato com o dono para que desaproprie sua fazenda. n 69. ento
os zimbabuanos tm o direito de lutar pela terra. Por exemplo.
A imprensa mente diz que a reforma agrria no traz benefcios para o pas.
pois seria uma volta para o passado. por exemplo. por isso tiveram todas as
suas propriedades confiscadas e destinadas para a reforma agrria. e o CNA
Congresso Nacional Africano organizao de oposio tambm recuperou a
legalidade. A t a g o r a .) precisam cadastrar-se em um escritrio do
conselho popular distrital. O dono da terra escolhe a terra com a qual pretende
ficar e apresenta. A reforma agrria somente seria possvel com a mudana
total do regime poltico e o fim do apartheid.um fazendeiro que tinha 500
hectares tem que dar metade parra a reforma agrria. Os capitalistas do pas.
no tm conseguido fre-la. que so menores dadas aos pequenos
agricultores. um grupo de fazendeiros brancos reacionrios e de direita que
no quiseram colaborar com o governo. tiveram sumariamente a totalidade de
suas terras confiscadas pelo Estado. Com o final do imprio colonial portugus
na frica e a derrubada da minoria branca em Zimbbue. No final dos anos 70.
2004:13) Para se candidatarem a reforma agrria. Outros proprietrios brancos
denominados Sjambok. por uma minoria branca de africnderes. destinadas a
pessoas que j tm um capital prprio e tem um projeto para fazer agricultura
comercial. n 69. a poltica de segregao racial O apartheid vedava aos
negros o acesso propriedade da terra e participao poltica. uma imprensa
de oposio. mentira. a crise poltica atingiu tambm a hegemonia da minoria
branca na frica do Sul. funcionrios. Basta colocar o nome e a identidade.
assim que est caminhando a reforma agrria zimbabuana. Se a proposta d o
fazendeiro for aceita. no ano de 1910. e inclusive. pois. A imprensa tenta
convencer que a populao zimbabuana se beneficiaria com a globalizao e o
neoliberalismo. pois os ndices de fome. Mas as grandes empresas do
Zimbbue esto tentando desestabilizar o governo. pois esto financiando.
Nelson Mandela foi libertado. oficializaram o apartheid . Os brancos
controlavam as terras mais frteis e criaram leis para obrigar os camponeses
negros a sobreviverem nas terras mais pobres. em um tribunal regional.
2004:13) Como resposta. Participam do conselho representantes comunitrios.
em 2004. uma srie de leis classificava e separava os negros em grupos
tnicos. 2004:13) Existe tambm. e os descendentes de britnicos. no
Zimbbue. pois.. Promulgaram vrias leis que consolidaram seu poder sobre a
maioria da populao negra.. Nelson Mandela foi eleito presidente da frica do
Sul. um caso especial no continente africano. Se no. O conselho define
ento quais so as terras do distrito que devem ser destinadas a reforma
agrria e iniciam discusses sobre como melhor distribuir as fazendas. O
apartheid derivou da criao. (BRASILdeFATO. da Unio da frica do Sul. a
questo da propriedade da terra no pode ser separada da questo do
racismo. que vo receber ajuda financeira do governo. o governo de Mugabe
tem o apoio da populao e est disposto a continu-la. perderam o direito de
possuir terras no pas. o ttulo de propriedade ento queimado no tribunal. n
69. com reas maiores. nunca estiveram to baixos. H dois tipos de
propriedades: as chamadas A-1. uma designao dada aos beres. o
programa de reforma agrria do Zimbbue sofreu mais uma reviravolta
significativa: o governo anunciou sua inteno de nacionalizar todas as terras
produtivas do pas. (BRASILdeFATO. do qual participam trabalhadores da
regio. revogou as leis raciais que ps fim ao apartheid. pois eram violentos
com os trabalhadores. (. confinando-os nos bantustes. que em portugus
quer dizer chicoteadores. o dono da terra precisa apresentar uma outra. ou
seja. A frica do Sul. por sua vez. em 1994. entidades. ligada ao imprio
britnico. l 1 m i l h e s d e hectares foram redistribudos para 300 mil famlias
de pequenos e mdios agricultores. O governo da minoria branca. Em 1990.
Em 1948. (BRASILdeFATO. com dinheiro do governo dos Estados Unidos e
Inglaterra. os territrios tribais segregados. nas primeiras eleies multirraciais
94 Ariovaldo Umbelino de Oliveira . n 69. o novo desenho d a propriedade.
Mugabe disse que a reforma agrria vai continuar at que toda a desigualdade
na concentrao fundiria acabe. e as A-2. Os negros foram obrigados a viver
em zonas residenciais segregadas.
aprovou a nova Lei de Direitos sobre a Terra. e como conseqncia. os
governos do apartheid. Quando as pessoas comearam a se mobilizar. os
governos comearam a agir mais rpido impulsionando a reforma agrria. O
governo da frica do Sul tambm est comeando a ser pressionado a fazer
Reforma Agrria. enquanto os pobres provavelmente tm menos de 10% da
terra. e esperamos levar o que aprendermos de volta para nossos membros na
frica do Sul. Por exemplo. como Zimbbue e recentemente Nambia. Se voc
observar pases como a frica do Sul. Isto porque os governos esto
comeando a entrar em pnico com o fato de no terem obtido poder efetivo
aps lutar contra os colonizadores. Participando da IV Conferncia
Internacional da Via campesina em Itaici-SP. torturados e espancados pela
polcia e pelo exrcito. Molefe Pilane membro do Comit Nacional Central do
MPST da frica do Sul afirmou: "A frica do Sul alcanou a democracia h
pouco tempo. Esta conferncia ocorre em um momento em que Reforma
Agrria e redistribuio de terras so muito importantes na frica do Sul. as
quais no esto funcionando. a terra foi tirada das pessoas pobres.e o CNA
obteve maioria na Assemblia Nacional. Agricultura e Reforma Agrria . que
passou a restituir as propriedades aos camponeses negros. estamos felizes
porque esta Conferncia da Via Campesina est internacionalizando nossas
lutas locais da frica do Sul. em pases de nossa regio.org. pessoas do
campo que realmente esto comeando a se mobilizar e lutar pela terra. Alm
disso. tornam a reforma agrria muito lenta. Por fim. vai descobrir que os ricos.
Esta por sua vez. por estarem adotando polticas do Banco Mundial e do FMI.
ento ainda temos que gerar confiana nelas e dizer que no tarde demais
para comear a lutar por terra e reforma agrria. O governo da frica do Sul e
outros governos na regio. apenas 10 anos atrs. as polticas adotadas pelos
governos. e tambm para interesses de pequenas famlias. Questes como
Reforma Agrria. formou-se no pas movimento social de luta pelo direito a
terra: Movimento do Povo Sem Terra da frica do Sul. que no funciona.
Ento. Isto criou uma situao na qual pessoas comearam a se mobilizar 10
ou 15 anos aps alcanarem a democracia para tirar o poder dos
colonizadores.br) 95 Modo Capitalista de Produo. tornando-as conhecidas no
mundo todo. enquanto a frica do Sul age bastante devagar. Como resultado.
Os camponeses enfrentam duros desafios. e a maioria das pessoas v isso
como uma situao sem esperana. Soberania Alimentar e a proibio de
organismos geneticamente modificados so quase todas questes de luta.
esto fazendo uma reforma agrria lenta. Mas nosso movimento est
crescendo e as pessoas esto comeando a integrar-se luta pela terra na
frica do Sul. porque a represso estatal na regio est comeando a
aumentar. governos tambm queriam comear e acelerar a reforma agrria e
negligenciaram outras questes. para nos dar confiana para continuar lutando
sem desistir. na frica do Sul.viacampesina. que eram europeus em sua
maioria. A estes 7 milhes esto se unindo 16 milhes de pobres urbanos que
tambm precisam de terra por outras razes. A maioria negra ainda no
conseguiu que a lei fosse cumprida integralmente. (www. Aps 10 ou 15 anos.
governos sul-africanos sentiram-se confortveis com suas conquistas polticas
e negligenciaram a questo da reforma agrria. A luta pela terra ocorre h mais
de 350 anos e no momento temos quase 7 milhes de camponeses. a maioria
proprietrios europeus. e voc v membros do movimento serem presos.
Filiado Via Campesina. como habitao. so baseadas na destruio do
campesinato e na transformao dos camponeses em trabalhadores
assalariados das fazendas s para servirem queles que possuem a terra. e
elas foram foradas a trabalhar para aqueles que tinham a terra. tm quase
85% da terra. Esta lei comeava mudar a concentrao fundiria do pas que
tinha 87% do territrio controlado pela minoria branca. Por isso queremos
compartilhar experincias com outros sem-terra de outras regies do mundo. e
at resultam em situaes nas quais a economia est comeando a ruir por
causa da falta da reforma agrria. Esperamos aprender muito. eles comeam a
entrar em pnico porque a reforma agrria lenta devido s polticas que o
Banco Mundial e o FMI os foram a adotar. Ento h uma histria de
disposio da terra. este movimento social trava luta intensa com o governo
sul-africano pela reforma agrria.
Enquanto isto no mudar. deveriam ser expropriadas as fazendas com mais de
500 hectares. (BENJAMIN. com medo de represlias por parte dos
latifundirios. Um pequeno nmero de famlias dono da maior parte da terra.
ficando assim condenados misria A reforma agrria nada fez para fornecer-
lhes crditos ou assistncia tcnica. no haver paz". os camponeses
rendeiros e sem terra receberiam as terras que trabalhavam. Reforma Agrria
na Amrica Central Na Amrica Central a reforma agrria tem sido
constantemente adiada. banana e carne bovina. Durante a primeira fase.
1986:37) Ariovaldo Umbelino de Oliveira 96 Assim. por falta de ajuda tcnica e
de crditos. est na base das revolues sociais e guerras nos pases centro-
americanos. Dentre os que se apresentaram.dominada pela direita organizada
na Arena conseguiu impedir a transio para a terceira fase atravs de
manobras polticas. no entendemos nada dessas coisas. a continuidade da
luta pela terra e com ela a . Aos camponeses sem terra continuou sobrando um
s caminho. e gradativamente foram sendo expulsos de suas terras pelas elites
que concentraram as terras e passaram a produzir para o mercado mundial
algodo. Que caminho nos resta? Ficar olhando nossos filhos morrerem de
fome?"(BENJAMIN. tambm em El Salvador a reforma agrria prometida pelas
elites. antes praticavam uma agricultura voltada para o auto consumo. Em El
Salvador. a fora de trabalho de que dispunham era muito maior do que a
necessria e a gesto era ineficiente. Em 1983. mas no foi executada. "Esta
uma guerra entre os que tm e os que no tm. 1986:36) Este era o
comentrio geral no pas durante a dcada de 80. os camponeses. que a
chave da riqueza e do poder em El Salvador. basta que uma pessoa defenda
seus direitos para que seja chamada de subversiva. Um lder campons
guatemalteco exilado explica assim. esta luta dos camponeses: "Em meu pas.
A reforma agrria foi assinada em maro de 1980. Em geral. escolas ou
assistncia mdica. E em terceiro lugar. Em 1975. para serem transformadas
em cooperativas camponesas. na qual foram criadas 300 cooperativas. os
pagamentos feitos aos antigos proprietrios so to elevados que os
camponeses esto permanentemente endividados. Mas ns. abrangia grande
parte das terras dedicadas cultura do caf. enquanto a maioria dos
camponeses nada tem. caf. por isso. 1986:36) Este quadro deriva do
processo de expropriao a que foram sendo submetidos os camponeses
historicamente. alguns funcionrios da Agncia para o Desenvolvimento
Internacional (AID) constataram que as cooperativas criadas nessa primeira
fase tinham uma enorme dvida e careciam de capital de giro.6. No que seria a
terceira fase. s foram beneficiadas cerca de 7% das famlias camponesas do
pas. criando srios obstculos implementao da reforma como um todo.
pois. a reforma agrria veio no bojo da guerra civil travada pela Frente
Farabundo Marti. mesmo para elas. e sem elas no temos o que comer. e.
Durante uma visita de inspeo. menos de 5% dos proprietrios concentravam
dois teros das melhores terras. (BENJAMIN. as propriedades mdias com
mais de 250 hectares tambm seriam expropriadas. a Assemblia Constituinte
. a vida pouco melhorou. vrias parcelas de terra permaneciam improdutivas.
expropriado ou por ter simplesmente desaparecido. Em primeiro lugar. o
governo democrata-cristo comeou a implantar a reforma agrria visando
conter o apoio que os camponeses davam Frente. A segunda fase foi talvez a
mais delicada. Os membros das cooperativas se queixam de que a terra a eles
destinada pobre e que no podem torn-la produtiva. nem sabemos bem o
que seja comunismo. A nica coisa que sabemos que tomaram nossas
terras. Dos 65 mil camponeses convertidos em proprietrios por esse programa
muitos foram confinados em lotes insignificantes. cerca da metade dos
beneficirios potenciais deixou de apresentar-se s autoridades. e seria
implantada gradativamente. Alm disso. um tero abandonou o cultivo da terra
depois de ter sido ameaado. Sob presso dos Estados Unidos. Em segundo
lugar.7.
cada vez mais tem deixado os camponeses (90% das propriedades)
controlando 16% da rea agrcola. em 19/07/1979.inclusive de propriedade da
United Fruit Company . 64 famlias camponesas ocuparam terras de reserva de
um grande proprietrio. Em novembro de 1982. O acordos no foram
totalmente cumpridos no que se referiam ao acesso terra. as ocupaes de
terra prosseguiram. que receberam tambm garantias de que suas terras
nunca mais seriam tocadas. e as tentativas de acordos na dcada de 90 no
redundaram em paz efetiva no pas. avaliando a reforma agrria em Honduras.
Esperar que o governo de Honduras entregue um pedao de terra como
esperar a segunda vinda do Messias. que redundaram no final em uma eleio
fraudulenta. Em 1952. que durou at o incio dos anos 90. Parcelas
improdutivas das grandes plantaes . nem em um sculo o plano de apenas
cinco anos seria completado. mas voltamos depois. A Guatemala outro pas
onde a expanso da agricultura voltada para a exportao. Agricultura e
Reforma Agrria Dessa forma. 1986:37/8) O quadro da Guatemala tambm foi
agravado pela guerrilha. O plano da reforma agrria comeou em 1975.
afirnam os camponeses". constituiram a Unio Nacional dos Camponeses.
Desde 1954 os sucessivos governos vm respeitando esse acordo. e o quadro
geral continua indicando forte tenso. Continuavam pobres. chegassem
tambm l.foram entregues aos camponeses. O lider campons Marcial
Caballero. em somente dois anos. Formaram uma cooperativa e. alimentando-
se de feijo e tortillas e morando em casebres. uma coisa: esperana. afirmou:
"Nenhum dos governos estava verdadeiramente interessado na reforma
agrria". mas que limitou a 97 . Mas por causa de sua reforma e de sua poltica
nacionalista. no permitiu que os violentos movimentos sociais que ocorreram
nos pases vizinhos. transformaram a terra improdutiva em frteis plantaes
de trigo. em que as elites venceram. Tinham. "Eles esto mais interessados em
proteger os grandes proprietrios rurais e as companhias frutfcolas norte-
americanas. A partir de 1992 foram iniciadas conversaes de paz. ocorreu
uma tentativa de implantar uma profunda reforma agrria na Guatemala. Em
Honduras. a reforma agrria foi assinada em 1962. e deveria assentar em cinco
anos 120 mil famlias em 600 mil hectares de terras. Uma vez o exrcito quis
expulsar-nos. Est vendo o pouco que temos? muito mais do que tnhamos
antes. tambm neste pas centro-americano os camponeses continuam sem
terra e a reforma agrria praticamente existindo somente nos textos legais. O
que surgiu foi ento uma reforma na prtica. com a instalao do Instituto
Nacional de Reforma Agrria. em 1979. Com a lentido na implantao. Fomos
embora. porm. A Nicargua conheceu a reforma agrria aps a derrubada do
regime ditatorial de Anastcio Somoza. tambm em Honduras a luta dos
camponeses pela terra continua. (BENJAMIN. depois de muito trabalho. S
reagem por medo da presso que vem de baixo". 1986:38) Modo Capitalista de
Produo. Os camponeses esperam pela reforma agrria que no vem. Assim.
sem escola para os filhos. e ns mesmos fizemos isto com nossas prprias
mos. Que outra alternativa nos restava? No tnhamos para onde ir. que
alguns chamariam de conservadora. Arbenz foi derrubado por um golpe militar
planejado pelos Estados Unidos. por isso. Noventa e nove por cento das terras
expropriadas foram devolvidas a seus antigos donos.(BENJAMIN. a mais
combativa organizao camponesa da Amrica Central. Quando os
sandinistas derrubaram a ditadura somozista. de propriedade dos grandes
latifundirios. mamo e manga. tiveram que equilibrar as reivindicaes
camponesas relativas terra com a necessidade de os grandes proprietrios
rurais continuarem produzindo.(BENJAMIN. depois de tentar inutilmente
conseguir terras por via legal durante dois anos. durante o governo
democraticamente eleito de Jacobo Arbenz. 1986:38) As eleites de Honduras
constumam afirmar que a implantao da reforma agrria. vagem. Neste
perodo.continuidade da guerra civil. pela Frente Sandinista de Libertao
Nacional. At o final da dcada nada foi realizado e em conseqncia os
camponeses passaram a ocupar as terras abandonadas. em 1954.
quantidade mxima de terra que pode estar em mos de um s proprietrio,
garantindo proteo a propriedade privada. A nica condio que a terra seja
usada de forma produtiva. S as terras improdutivas ou subaproveitadas esto
sujeitas expropriao".(COLLINS, 1986:38/9)
As terras de Somoza e de seus agregados que representava 23% da superfcie
total cultivvel do pas, foram confiscadas e transformadas em propriedades
estatais. Aquelas que no tornaram-se produtivas, foram sendo transformadas
em cooperativas de camponeses. Foi entregue a mais de 50 mil famlias
camponesas um milho de hectares de terras. Os camponeses tornaram-se
proprietrios ou membros de uma cooperativa. Assim, a reforma agrria
implantou: propriedades estatais, que eram extensas reas de lavoura, criatrio
ou com explorao mista, sob administrao do Estado; as cooperativas
agrcolas, do tipo voluntrio, para a ocupao da terra e vinculao com as
cooperativas de crdito e de servios; a propriedade individual camponesa, j
que a expropriao das reas no foi total e a cooperativizao da terra
tambm, no foi obrigatria. A reforma agrria da Nicargua sofreu
principalmente com a guerra feita pelos contra-revolucionrios, denominados
"contras", vindos de suas bases em Honduras e Costa Rica. Estes atacavam
as cooperativas agrrias, as famlias camponesas assentadas, etc. Com da
derrota da revoluo nas eleies presidenciais, a reforma agrria na
Nicargua seguiu em rtmo regular, porm sem o forte apoio que recebeu nos
primeiros anos. ".(COLLINS, 1986:39) Na Costa Rica o objetivo bsico da Lei
n 2.825, de 14 de outubro de 1961, foi criar colnias agrcolas privadas. Ao
camponeses indgenas receberam gratuitamente as terras e ficou proibida a
alienao das terras recebidas por um perodo de 15 anos. No Panam o
Cdigo Agrrio de 1962, estabeleceu a distribuio gratuita de terras, com o
objetivo explicito de acabar com o latifndio e o minifndio. Foram divididas
primeiro as terras do Estado e, somente depois, as de propriedade privada no
cultivadas, incultas, improdutivas ou inadequadamente exploradas. Foram
probidas de expropriao as propriedades de at 100 hectares, quando o
proprietrio no possui outra. O Cdigo, tambm apoiou a criao de
cooperativas, e garantiu as terras indgenas.
7.7. Reforma Agrria na Amrica do Sul
Na Amrica do Sul foram vrios os pases que experimentaram a execuo de
polticas de reformas agrrias visando reduzir as possibilidades de vivenciarem
revolues socialistas. A reforma agrria no Peru foi realizada pelo governo do
general Velasco Alvarado, na dcada de 70. Ela foi uma reforma agrria
profunda, pois, foram criadas mais de mil empresas associativas,
expropriaram-se quase seis milhes de hectares de terra, e assentaram-se
mais de um milho de camponeses. "A terra deve ser de quem a trabalha e no
de quem tira dela dinheiro sem a cultivar", afirmava o general
Velasco.(CADERNOS DO TERCEIRO MUNDO, n 94, 1986:29) Ela foi
instituda pela Lei n 17.716, de 24 de junho de 1969. Seu artigo 1 objetivo
ao afirmar que:
a reforma agrria um processo integral e um instrumento de transformao
da estrutura agrria do Pas, destinado a substituir os regimes de latifndio e
minifndio por um sistema justo de propriedade, posse e explorao da terra,
que contribua para o desenvolvimento social e econmico da Nao, atravs
da criao de uma organizao agrria que assegure a justia social no campo
e aumente a produo e a produtividade do setor agropecurio, aumentando e
garantindo os rendimentos dos camponeses, para que a terra constitua para o
homem que a trabalha, a base de sua estabilidade econmica, o fundamento
de seu bem-estar e a garantia de sua dignidade e liberdade". Seu artigo 2
esclarece que "a reforma agrria, como instrumento de transformao, far
parte da poltica nacional de desenvolvimento e estar relacionada com as
aes planejadas do Estado em outros campos essenciais elevao das
populaes rurais do Pas, tais como a criao de uma verdadeira Escola
Rural, a assistncia tcnica geral, os mecanismos de crdito, as
Ariovaldo Umbelino de Oliveira 98
pesquisas agropecurias, o desenvolvimento dos recursos naturais, a poltica
de urbanizao, o desenvolvimento industrial, a expanso do sistema nacional
de sade e os mecanismos estatais de comercializao, entre outros."
(MENDONA LIMA, 1975:73)
As terras destinadas reforma agrria passaram a ser constitudas: pelas
terras abandonadas; pelas terras no cultivadas bem como aquelas que
reverteram ao domnio pblico; pelos imveis rurais do Estado e das pessoas
jurdicas de direito pblico interno; pelas terras desapropriadas, de acordo com
a lei de reforma agrria; pelas terras compreendidas em parcelamentos
privados, devidamente qualificadas; pelas terras habilitadas para fins agrcolas,
por ao direta do Estado, ou por outras obras financeiras com fundos
pblicos; e pelas terras provenientes de doao, legados e outras formas
similares em favor da reforma agrria. No aspecto de estrutura fundiria
decidiu-se que os proprietrios ficariam com suas glebas limitadas: 150 a 200
hectares para cultivo em terras de regadio; 1.500 hectares em terras com
pastos naturais (limitada 4.500 hectares); e 15 a 55 hectares na regio dos
Andes. Assim, a principal caracterstica da reforma agrria peruana foi sua
componente associativa, pois, a terra foi entregue aos camponeses na forma
de cooperativas ou ento, sob a forma das sociedades agrcolas de interesse
social (SAIS), que se tornaram a unidade produtiva bsica da reforma nos
Andes. Visava resolver o problema das comunidades indgenas
proporcionando-lhes a oportunidades de desenvolvimento agrcola e social.
Dessa forma, os grandes latifndios atingidos pela reforma agrria tornaram-se
propriedades dos camponeses que neles trabalhavam agrupados em
cooperativas, e das comunidades camponesas indgenas existentes. O Peru
tem cerca de 50% da populao economicamente ativa trabalhando na terra,
dessa forma, a reforma agrria, ao atingir profundamente o sistema de
propriedade existente,
produziu tambm uma mudana social muito significativa. O governo do
general Morales Bermdez, que derrubou Velasco Alvarado, tentou anular
alguns dos avanos revolucionarios, mas devido s presses sociais e polticas
do movimento campons foi-lhe impossvel alterar a reforma agrria. O mesmo
aconteceu durante o mandato do presidente Belande Terry. Mas, se no
conseguiram voltar atrs, foi no entanto possvel reduzir a velocidade do
processo de mudanas no campo e, mais do que isso, inviabilizar as medidas
complementares da reforma agrria, como a poltica de crditos s novas
cooperativas e a comercializao da produo. Em 1985, quando o jovem
dirigente do Partido Aprista, Alan Garca, assumiu a presidncia, comprometeu-
se a aprofundar e completar a reforma agrria iniciada durante o governo do
general Velasco Alvarado, levantando de novo a bandeira da justia social no
campo. (CADERNOS DO TERCEIRO MUNDO, n 94, 1986:29)
No final dos anos 80 e 90, a reforma agrria peruana conheceu um
contrarefroma com a dissoluo das cooperativas e sociedades agrrias de
interesse social. No litoral, as cooperativas tiveram suas terras parceladas
entre os camponeses em unidades de 3 a 10 hectares; e nos Andes, as terras
das SAIS foram ocupadas e partilhadas. A reforma agrria na Bolivia foi
assinada aps o pas ter conhecido o movimento chamado de revoluo
boliviana de 1952. Os camponeses e indgenas em luta reinvidicaram a reforma
agrria, e dessa forma, o governo se viu obrigado a assinar a lei da reforma
agrria em 2 de agosto de 1953. Buscou, principalmente,
extino do latifndio e do sistema extensivo da cultura, com as seguintes
medidas bsicas: garantia da propriedade familiar camponesa, entre 10 e 80
hectares; garantia da mdia propriedade, com utilizao de trabalho
assalariado, entre 80 e 600 hectares; garantia da propriedade comunitria
indgena; garantia da empresa capitalista; garantia da propriedade cooperativa,
para explorao, em conjunto, de mdios e pequenos proprietrios. A menor
poro de terra seria de 3 hectares e a maior de 2.000. (LARANJEIRA,
1983:166)
99
Modo Capitalista de Produo, Agricultura e Reforma Agrria
Um dos principais objetivos da reforma agrria foi restituir s comunidades
indgenas as terras que lhes foram usurpadas a partir de 1 de janeiro de 1900
e cooperar na modernizao dos seus cultivos, respeitando e aproveitando,
quanto possvel, as tradies comunitrias. Constituiram-se, ainda, propsitos
da reforma agrria: libertar os trabalhadores campesinos de sua condio de
escravos, proibindo os servios e obrigaes pessoais e gratuitas. A reforma
agrria na Bolvia tambm foi levada poro amaznica de seu territrio,
porm a experincia redundou em fracasso, pois a histria e vida dos
campesinos indgenas bolivianos estavam vinculadas aos Andes. O pas possui
ainda um movimento campons organizado e influente na poltica, tendo
participado de todos os momentos histricos cruciais nos ltimos tempos. Esta
atuao poltica intensa, certamente pesou na deciso de Ernesto Che
Guevara em buscar na selva boliviana, a possibilidade de instaurar novo foco
guerrilheiro na Amrica Latina, onde inclusive foi assassinado em 8 de outubro
de 1967. Assim, tambm na Bolvia a reforma agrria, apareceu como
alternativa para frear processos revolucionrios mais profundos na sociedade.
Os poucos assentamentos de ento, foram feito na Amaznia boliviana,
deslocando camponeses do Altiplano para aquela regio. Estes assentamentos
no redundaram em sucesso e a terra distribuda foi reconcentrada.
Atualmente, com a eleio de Evo Morales, a Bolvia discute uma nova lei de
reforma agrria. O Chile, no ps Segunda Guerra era um pas onde a
concentrao fundiria fazia com que 87% da superfcie do pas, estivesse
apropriada por 10% dos proprietrios, com um baixo nvel de intensidade na
explorao das mesmas. O pas tinha grande tradio democrtica e era
importador de produtos agrcolas. A Democracia Crist, a partir de 1964,
decidiu implantar no pas uma reforma agrria na perspectiva capitalista, que
deveria ser realizada em paz e liberdade. Depois de trs anos conseguiu
promulgar uma lei de Reforma Agrria, que era orientada, segundo o
pensamento catlico, para a funo social da terra e para propriedade familiar.
As terras podiam ser expropriadas e pagas pelo valor deduzido da contribuio
territorial, que estava, em geral, muito abaixo de seu valor real. (SANZ-
PATOR, 1988:48) Para realizar os assentamento dos camponeses nas terras
improdutivas e para comandar o processo de ajuda tcnica e econmica a eles,
foi formada a Corporao da Reforma Agrria CORA. Estava prevista na lei,
a existncia de um perodo de trs a cinco anos, no qual a Sociedade Agrcola
de Reforma Agrria SARA, deteria a titularidade jurdica das terras. Neste
perodo a CORA disporia de terras, gua e parte do capital de explorao e os
camponeses entrariam com seu trabalho, instrumentos, animais, etc. Os
ganhos seriam repartidos entre os camponeses (de 70 a 90%) e a Corporao
(10 a 30%). A Democracia Crist realizou, nos anos seguintes, uma ao
relativamente rpida e eficaz na partilha de terras e na instalao dos
camponeses. Essa atuao resultou, em parte, num enfrentainento com a
direita tradicional e a conseqente diviso dos grupos conservadores. Para as
esquerdas, o processo decorria, sem dvida, algo lento. (SANZ-PATOR,
1988:48/9) Com a eleio do socialista Salvador Allende nas eleies
presidenciais de 1970, luta de classes aprofundou-se e com o apoio da
extrema esquerda liderada pelo Movimiento Izquierda Revolucionria - MIR, os
camponeses iniciaram ocupaes das terras. Com o golpe militar que derrubou
e assassinou Allende, a junta militar que assumiu o pas sustou a reforma
agrria e expulsou das terras ocupadas os camponeses. Com a represso dos
militares e depois com a adoo do neolibieralismo, o Chile iniciou um rumo
um processo de contra-reforma agrria. No Equador a lei da reforma agrria e
colonizao datada de 11 de julho de 1964. Ela buscava atingir as terras
abandonadas, e aquelas que tinham ficado sem explorao durante trs anos.
Preservou a posse comunitria indgena e os minifndios passariam a ser
integrados em cooperativas; os latifndios e as 100
Ariovaldo Umbelino de Oliveira
De acordo com o Instituto Nacional de Terras (INTI). parceiros e outros
trabalhadores rurais. somente no primeiro trimestre deste ano (2006) foram
recuperados 400 mil hectares de terra. a exemplo de seus irmos das cidades
e aldeias.htm) Assim. entretanto. levou a Colmbia guerra civil. A realizao
parcial da reforma agrria e o aprofundamento da luta poltica. Com um golpe
militar no incio dos anos setenta. no est limitada distribuio/redistribuio
de terra pelo pas. A propriedade privada seria reestruturada visando garantir a
posse comunitria das populaes indgenas.FARC. Alm da retomada dos
latifndios economicamente improdutivos.3 bilhes de bolvares (2.000
hectares nas piores. Como colocou o socialista espanhol Largo Caballero certa
vez: no se pode curar o cncer com uma aspirina. aos proprietrios. dia 2.
reas com um mnimo de 50 hectares e mximo de 3.6 milho de hectares de
terras ociosas at o fim de 2006. parte de seus seguidores. como revelou
Cludia Jardim no jornal BrasildeFato: Recuperar 1. assistncia tcnica.
concentrando-se no aspecto da sub-explorao das propriedades fundirias.
Devem-se varrer a economia agrria e a estrutura social. foi promulgada nova
lei de reforma agrria que deveria distribuir terras para 75 mil beneficirios. no
Estado Apure.com/languages/portuguese/venezuela_revolucao_agraria. e
haveria tambm.marxist. e tem no campesinato e nas populaes indgenas.
movimento guerrilheiro ocupa pores territoriais do pas. os sistemas de
crdito agrcola. Por esta razo os camponeses venezuelanos. no que se
refere s perspectivas da explorao. durante a entrega de 40 mil hectares a
29 cooperativas organizadas pela misso social Vuelvan Caras. como ociosas.
a Venezuela vai avanando na reforma agrria. envolve tambm. hortas e
granjas familiares e multifamiliares camponesas. Limitou-se a propriedade rural
dimenso mxima de 800 hectares nos Andes e 2. a lei garantia de qualquer
forma. A Colmbia conheceu em 13 de dezembro de 1961. A reforma atingiu
tambm. entre a presso da oligarquia e dos movimentos sociais. Outras 40. e
os de mercado. Segundo uma lei agrria de 2001. a sua primeira lei sobre
reforma agrria. 101 Modo Capitalista de Produo.. A implantao dessa
reforma agrria foi parcial e levou os camponeses e indgenas pressionarem o
governo. e at a atualidade.000 hectares. As Foras Armadas Revolucionrias
da Colmbia . Trata-se de uma espcie de reforma agrria integral.] o
presidente Chavez anunciou novas medidas para aprofundar e ampliar a
reforma agrria.000 propriedades rurais ainda devero ser inspecionadas.
Hugo Chvez.5 milhes de dlares) para o Plano Integral de Desenvolvimento
Rural e Agrcola. isto quer dizer que. os movimentos camponeses e indgenas
continuam sua luta pelo acesso terra no pas. a Lei n 135.terras devolutas
deveriam ser divididas entre os camponenese rendeiros. As autoridades
venezuelanas identificaram mais de 500 fazendas. componente essencial da
Revoluo Bolivariana. Estava calcada na denominada reforma social agrria e
visava tornar a aldeia uma espcie de clula bsica do trabalho rural.500
hectares nas terras baixas do litoral. Esta meta tambm foi cumprida apenas
parcialmente. as terras pblicas. inclusive 56 grandes propriedades. o pas
aprovou em 2001. Essa foi a meta anunciada pelo presidente da Venezuela.
Com o governo de Hugo Chvez. [. nova lei para a reforma agrria no conjunto
das aes na chamada Revoluo bolivariana: A tentativa de fazer avanar
uma reforma agrria tem suscitado prontamente o dilema central da Revoluo
Bolivariana. esto chegando s mais revolucionrias concluses. (www. Na
Venezuela a reforma agrria limitou a expropriao das terras s propriedades
acima de 150 hectares nas melhores terras e a 5. o governo pode taxar ou
confiscar propriedades sem uso.. o governo destinou um total de 5. Seria
composta de unidades de exploraes individuais camponesas ou associativas.
uma proposta de reforma agrria que atingiu apenas parcialmente a
concentrada estrutura fundiria do pas. As prprias reformas so realmente
modestas em seu alcance. Agricultura e Reforma Agrria . que sero
totalmente transformadas. No meramente a questo de modificar-se a
estrutura existente.
na maioria dos casos. ao mesmo tempo. seriam lotes entre meio e 2 hectares e
seria destinadas. comenta Franklin Gonzlez..2006-04-12. Se as terras esto
ociosas. A situao dos camponeses no nada animadora. Nossa tarefa
como movimento social trabalhar cada vez mais na formao dos nossos
camponeses para que tenham a capacidade de entender e canalizar a luta.
garantir trabalho a milhes de camponeses sem-terra. Haveriam. Ela proprunha
a redistribuio de terras. Sabemos que existe vontade poltica do presidente..
governadores e deputados [.500 hectares na regio oriental).500 e 8. Em julho
de 2005. da direo nacional do Frente Nacional Campons Ezequiel Zamora
(FNCEZ).com. Os que tm a possibilidade de crdito garantido.cuja
dependncia da explorao petroleira chega a 80% -. autorize o Estado a
realizar atos expropriatrios. De acordo com o FNCEZ. e colnias de pecuria
(com rea entre 1. acrescentando que os camponeses seguiro em
mobilizao permanente.O governo venezuelano aposta no desenvolvimento
rural como uma das sadas para diversificar a economia . em 2001. no
possuem terras para trabalhar. Aps um dia de presso. (LARANJEIRA.
colnias agrcola-florestais (com rea mnima de 50 hectares).e. para formao
de hortas em reas suburbanas. da direo nacional do FNCEZ. quando foi
descoberta a riqueza do petrleo . de 29 de maro de 1963. As propriedades
por sua vez. http://www. Analisamos esses fatores como parte das
contradies deste processo. No entanto. como estratgia de acabar com o
minifndio e o latifndio. a cada domingo.o pas tem a quarta maior reserva do
planeta. escutam o mandatrio nacional exigir que as instituies do Estado
priorizarem a retomada do desenvolvimento rural. que se comprometeu a
apresentar um plano de trabalho dentro de um ms. os camponeses no tm
nem uma coisa nem outra. A seu ver. a burocracia e a morosidade tm sido um
dos principais problemas para atacar a concentrao de terras no pas. a
mando de latifundirios. 1983:170/1) No Uruguai a reforma agrria
praticamente no existe embora o Decreto de 30 de novembro de 1948.
conseguiram uma reunio apenas s 20 horas com o vice-presidente Jos
Vicente Rangel. afirmou o presidente venezuelano [. esse modelo somente
ser implementado com a erradicao do latifndio. INTI. A proposta que
engloba esses trs aspectos denominada. por meio da misso Vuelvan
Caras.br/v01/impresso/anteriores/162/americalatina/materia.2329675108 O
Paraguai outro pas da Amrica Latina onde a reforma agrria sempre
caminhou em passos lentos e graduais. pelo Ministrio de Agricultura e
Terras.70% do que os venezuelanos comem vm de outros pases . A maioria
das famlias que conquistou o direito de uso da terra no tem acesso crdito
agrcola. eleio por Assemblia Popular dos diretores dos INTIs. cerca de 300
camponeses trancaram o quarteiro de acesso sede da Vice-Presidncia.
como desenvolvimento endgeno. trs tipos de colnias: as colnias agrcola-
granjeiras (com rea mnima de 20 hectares).] O artigo 115 da Carta Magna
garante o direito da propriedade privada desde que a mesma cumpra com sua
funo social. 164 trabalhadores rurais foram assassinados desde a
promulgao da lei de terras. E frustra a vontade poltica do presidente e o
desejo dos trabalhadores que. Para Chvez. mais de cinco mil camponeses
provenientes de vrias regies do pas marcharam na capital venezuelana
exigindo o cumprimento de pauta de reivindicaes: acelerao da aplicao
da Lei de Terras. Mas. o projeto de garantir e resgatar a dignidade dos
camponeses no tem evoludo a passos largos.. O acordo foi assinado por
Jos Vicente Rangel (vice-presidente). O campo venezuelano foi abandonado
em 1925. garantia de crdito agrcola. entre outros aspectos.000 hectares na
regio ocidental e 300 e 1. criou o Estatuto Agrrio do pas.] No dia 26 de
maro.. garantir sua prpria produo de alimentos . na Venezuela. tenho o
dever de intervir. A Lei n 854. ainda que o dono demonstre que proprietrio.
feito atravs da implatano de colnias em terras pblicas devolutas do
Estado e na 102 Ariovaldo Umbelino de Oliveira . sua lei da reforma
agrria.brasildefato. combate aos crimes no campo. A ao do governo se faz
na direo do planejamento agrrio. Em seus lugares deveriam nascer colnias
e unidades ocupadas pelos camponeses. mas a realidade no campo outra.
comenta Orlando Zambrano.
perspectiva da modernizao da agricultura. 103 Modo Capitalista de
Produo. pelo crdito. Agricultura e Reforma Agrria . os sem terras buscam
acesso a terra atravs de contratos de arrendamento e de parceria. via
incentivos iniciativa privada. Como h no pas concentrao fundiria.
desde 30. Partido Comunista do Brasil.O uso da propriedade ser condicionado
ao bem-estar social. surgiram aps a Constituio Federal de 1946. poderia vir
a se constituir. mais significativos. at 1962. com igual oportunidade para
todos. sob a iniciativa e direo do recm legalizado Partido Comunista do
Brasil PCB. no Brasil. Parte desses conflitos derivavam das tentativas de
organizao dos camponeses e trabalhadores assalariados rurais buscada pelo
ento. alvitrando instituir a reforma agrria. Dentre eles. No Nordeste esse
processo ficou conhecido com a criao das Ligas Camponesas. A formao
das Ligas Camponesas A sociedade nacional que.cpdoc.asp) Ariovaldo
Umbelino de Oliveira 104 . Segundo Aspsia CAMARGO. o final da decada de
40. Estas propostas estavam baseadas principalmente em princpios presentes
nos artigos 141 e 147 que tratavam da desapropriao por interesse social e
justa distribuio da propriedade: Art. as primeiras propostas de lei sobre a
reforma agrria. Foram criadas ligas e associaes rurais em quase todos os
estados do pas. correram pelo Congresso Nacional. salvo o caso de
desapropriao por necessidade ou utilidade pblica. as primeiras Ligas
Camponesas surgiram no Brasil. 16. 141. Quinze anos haveriam de passar.
com o aprofundamento dos conflitos no campo. Assim. Art 147 . preparada na
Lei Maior do pas. os de Nestor Duarte (1947. mediante prvia e justa
indenizao em dinheiro. sem a aprovao de nenhum dos inmeros projetos
que. os anos 50 e o incio da decada de 60 foram marcados por este processo
de organizao. promover a justa distribuio da
propriedade.br/dhbb/verbetes_htm/7794_1. at o incio dos anos 60.1. nenhum
dos projetos apresentados.8. REFORMA AGRRIA NO BRASIL Segundo
Raymundo LARANJEIRA. Camponeses e trabalhadores rurais se organizaram
em associaes civis. no incio de uma proposta de reforma agrria para o
campo brasileiro. A lei poder. reivindicao e luta no campo brasileiro.. cuja
luta pela terra e contra a explorao do trabalho marcou significativamente sua
ao. os ideais reformistas se desvaneceram frente ao conservadorismo de um
parlamento que teria de implantar a lei ordinria da reforma e no a ditava.fgv.
1951. conseguiu tornar-se lei frente maioria reacionria das elites
latifundirias no Congresso Nacional: Apesar dessa plataforma. A partir
destes primados. com observncia do disposto no art. fruto de sua curtssima
legalidade ps Constituio de 1946. garantido o direito de propriedade.
1953) e de Coutinho Cavalcanti (1954). em 1945. 1983:84) 8. ou por interesse
social. marchava na direo da industrializao e da urbanizao. (disponvel
em http://www. no lado oposto das elites. (LARANJEIRA. Mas. logo aps a
redemocratizao do pas depois da ditadura do presidente Getlio Vargas.
141 16 . continuava a conviver. uma lei que visasse compor a articulao
entre a desapropriao por interesse social e a justa distribuio da
propriedade..
Cheguei a essa concluso partindo do xito que tiveram essas Ligas
Camponesas como a de Iputinga. um companheiro que est aqui em
Pindamonhangaba. proprietrio ou no. as Filhas de Maria e por a afora. junho
1994:67-88. [Entretanto] elas se desenvolveram muito mais no Nordeste do
que em So Paulo. o subjetivismo. o Partido Comunista entendeu que deveria
ajudar a criar as organizaes dentro da rea de possibilidades dos
trabalhadores do campo: os assalariados. organizaes nascidas do trabalho
poltico do PCB no campo em meados da dcada de 40: Esse trabalho de
organizao dos trabalhadores do campo. estou-me referindo do pequeno
proprietrio ao arrendatrio. na cidade de So Paulo. um dos lderes do
movimento em Pernambuco e localizada no bairro do mesmo nome. e eu no
cheguei a detectar bem a razo disso. e que foi publicada originalmente em
Estudos Sociedade e Agricultura. mas era a luta do campons. Partia do
entendimento de que a aliana operrio-camponesa era um instrumento
fundamental na luta pelo poder e pelo socialismo no pas. no tenho dados
mais concretos sobre elas. sobretudo. meeiros. em sua maioria. segundo
atesta Pedro 105 Modo Capitalista de Produo. partindo dessa primeira idia.
ao passo que as Ligas se desenvolveram particularmente no Nordeste. essa
forma de organizao deveria estar. Mas. a Irmandade de Santo Antnio. era
esse o trabalho do Partido Comunista de organizao dos trabalhadores rurais:
nas Ligas Camponesas e nas Irmandades. que resistiu por um tempo mais
longo: Entre 1948 e 1954. Temos o exemplo ainda vivo como o de Irineu
Moraes. aqui perto de Ribeiro Preto. Portanto. Brasileiro. Nesta entrevista ele
revelou que outras regies do Brasil tambm tinham conhecido a formao das
Ligas e das Irmandades. naquele tempo do Brasil e. porque no seio da Igreja
os seus adeptos so organizados em vrios grupos. Era isso o que ocorria. a
por volta do incio de 1950. qual. Foi no Nordeste que as Ligas se
desenvolveram com mais intensidade. As Irmandades proliferaram
principalmente em uma parte do Estado de Gois.asp) O militante do PCB.
Quanto s Irmandades. de tal forma que elas pudessem manejar esse tipo de
entidade. A maioria desses ncleos desapareceu. iniciou-se a por volta de
1945 por deciso do Partido Comunista. as chamadas Irmandades eram a
forma de aglutinao que o trabalhador entendia. A partir da iniciou-se a
formao das chamadas Ligas Camponesas. Entendeu-se que deveramos
partir da forma de organizao conhecida por esses trabalhadores que. em
nvel de entendimento dessas camadas de trabalhadores do campo. em geral.
posteriormente. Ele foi um dos fundadores da Liga Camponesa de Iputinga.
tem a sua produo e a sua economia. Eu julgava que essas primeiras ligas
dos anos 40 tinham sido mais importantes em So Paulo do que no Nordeste.
Agricultura e Reforma Agrria . n 2. eram poucas as organizaes
camponesas que funcionavam e rarssimas as que ainda conservavam o nome
de Liga. Essa Liga foi fundada em dezembro de 1946. depois do fim da
legalidade do Partido. como a Irmandade de So Jos. Mas. na zona oeste da
cidade do Recife. Por volta de 1945. onde os trabalhadores vendiam
diretamente os seus produtos. essa liga foi cassada e a turma foi
espauderada.br/dhbb/verbetes_htm/7794_1. repito. posseiros e pequenos
proprietrios. naturalmente. Quando eu digo "campons". como a Liga
Camponesa da Iputinga. Em Pernambuco h uma testemunha viva. parceiros.
dirigida por Jos dos Prazeres. (CAMARGO. esteve presente. As Ligas eram
consideradas uma forma elementar de organizao. A primeira delas foi a Liga
Camponesa de Iputinga fundada em 3 de janeiro de 1946 em Pernambuco.fgv.
perto de Recife.cpdoc. aqui em nosso pas. disponvel em http://www. aquele
que. em 2 de abril de 1990. Com a entrada do Cordeiro de Farias no Governo
de Pernambuco. Essa Liga foi uma das que mais se desenvolveu e chegou
inclusive a ter box no mercado de So Jos. Iniciado esse trabalho. e dos
prprios fundadores da Liga Camponesa da fazenda Dumont. Lyndolpho Silva
concedeu uma entrevista para Luiz Flvio de Carvalho Costa no Instituto
Cultural Roberto Morena. era dada pela Igreja Catlica. eram ligados. A. dessa
primeira compreenso de que estando os trabalhadores ligados Igreja. Pedro
Renaux Duarte. mas foram de durao mais efmera do que a das Ligas.A
origem da expresso Ligas Camponesas est relacionada ao movimento de
organizao de horticultores da regio de Recife pelo PCB.
devem retirar do rendimento global o pagamento da renda da terra. mais
precisamente no dia 1 de janeiro de 1955. no podendo pagar os Cr$ 7 200.
pela primeira vez. O primeiro deles era que. O Engenho da Galilia localiza-se
em Pernambuco. comeamos a criar ento as chamadas Associaes de
carter civil. o aluguel anual estabelecido por hectare era de Cr$6. moradores.
reunindo cerca do mil pessoas.000. Os 500 ha so arrendados por cento e
quarenta famlias. Arrendatrios da terra e proprietrios dos outros meios de
produo utilizam a fora de trabalho familiar e combinam a produo do
subsistncia com a mercantil. depois de algumas investidas da polcia. s
classes dominantes. era um conflito aberto. Essas entidades no eram
registradas. Desde os fins da dcada de 40. o preo de venda da terra variava
entre Cr$10. Enfim. O fato que eu reputo mais importante do que essa
mudana poltica na vida do campo foi exatamente a forma como o Partido
Comunista conduziu essas entidades. Isso equivalia a que o pagamento de
dois anos de renda correspondesse ao valor da terra arrendada. pelo menos
atuava no terreno da reivindicao. Assim. O Partido cometeu a dois erros
fundamentais. naturalmente.htm) Foi. mandioca e algodo. que feito em
dinheiro: o foro. principalmente no Nordeste brasileiro. no mesmo ano. as
organizaes rurais desapareceram. Internamente aconteceu a cassao do
registro eleitoral do Partido Comunista. os proprietrios deixam de explorar a
cana em suas terras e passam a arrend-las. apesar de ter o seu registro
eleitoral cassado. Os integrantes dessas entidades iam entendendo que era
preciso enfrentar o grande proprietrio e at o governo. o foreiro Jos
Hortncio. contra o latifndio. a luta dos camponeses foreiros. rendeiros. Mas o
Partido Comunista. distante 60km de Recife.00. as Ligas foram organizando.
sob a liderana e influncia do Partido Comunista. nas dcadas de 40 a 60.
que praticamente nasceu o movimento conhecido como "Ligas Camponesas.
dos jagunos e da prpria Igreja. j agora analisando melhor a experincia tida
nesse perodo das Ligas e das Irmandades. O primeiro foi formar as entidades
e no respeitar um fato que at hoje presente na vida rural. os trabalhadores
levaram desvantagem. contra a alta dos preos dos arrendamentos. na base
de um artigo que constava do Cdigo Civil. a situao econmica dessas
famlias que. S por a se pode deduzir que tipo de orientao era dada para as
atividades dessas entidades. com todo aquele ambiente hostil no campo. mais
notadamente a partir de 1952 e 1953. no ano de 1954. com a presena do
Partido Comunista. A luta dos galileus foi estruturada contra a elevao
absurda do foro. E isso. que a meu ver so os mais importantes. ou
seja.Renaux Duarte. localizado no municpio de Vitria de Santo Anto. foi no
Engenho da Galilia. a pouco mais de 60 km de Recife. Na regio. ou seja.ufrrj.
No se tinha a negociao. Na dcada de 50. Nesse engenho. atravs de
sistema contbil. que a legalidade das coisas. A rea mdia das propriedades
do 3. Isso era uma mudana poltica de grande profundidade na vida
tranqila do interior das fazendas. pois entendamos que registr-las era fazer
concesso ao patro.5 ha e foi impossvel reconstituir. em regio de transio
entre a Mata e o Agreste. esses tipos de organizao surgiam como uma
oposio mais clara ao grande proprietrio. o ambiente poltico de um modo
geral no era favorvel a um trabalho dessa natureza. desconhecamos toda
uma realidade que existia e continua existindo. Nascidas muitas vezes como
sociedade beneficente dos defuntos. e continuou o seu trabalho. dando maior
importncia personalidade jurdica. alm da reposio dos meios de
produo. Isso j no agradava e. Por outro lado.00 e Cr$15. adotvamos uma
forma de organizao que era de mais fcil registro. a partir desse
movimento.000. ao patro. foi ameaado de expulso pelo Ariovaldo Umbelino
de Oliveira 106 . frutas. agradava muito menos. a partir do comeo dos anos
50. no desistiu dessa empreitada. (disponvel em http://www.00 por hectare.
Nesse ano. Se no se podia chamar com propriedade uma oposio de classe
plasmada conscientemente. Depois de 1947. com as Ligas Camponesas.
portanto. no municpio de Vitria de Santo Anto.00 de renda atrasada que
devia. que a luta pela reforma agrria no Brasil ganhou dimenso nacional.
produzindo legumes. a Guerra Fria ganhou corpo.000. Era a orientao do
choque aberto. pequenos proprietrios e trabalhadores assalariados rurais da
Zona da Mata.br/cpda/als/entrevista. Por que esses tipos de entidade surgiram
e desapareceram rapidamente? Eu atribuo isso a dois fatores. houve
interveno em grande nmero de sindicatos urbanos onde o PC tinha muita
fora e.
Vice-Presidente . que j tinha militado em Partidos. pra conseguir crdito para
enxadas e para comprar algumas coisas necessrias. caracterizou-se por se
constituir numa sociedade civil beneficente de auxlio mtuo. creio que um
pouco ligado poesia de Joo Cabral de Melo Neto e "Geografia da Fome"
de Josu de Castro. assim se referiu s Ligas Camponesas: De1940 a 1955.
conhecido como Zez da Galilia. a Liga da Galilia era para ver se podia
pagar uma professora para alfabetizar os filhos do pessoal. com o fim de
adquirir um engenho. primeiramente. estudantes.dono da terra. administrador
do engenho. esse senhor advogado e agora deputado que criava conflitos. a
aquisio de implementos agrcolas (sementes. 107 Modo Capitalista de
Produo. entre os quais Jos Francisco de Souza.Amaro Aquino (Amaro do
Capim). podia-se falar em genocdio. porque consideravam que tudo que
acontecia no campo no era seno uma srie de delitos cometidos pelos
camponeses sob a orientao desse fulano de tal. Em verdade. Mas. ela foi
fundada por um grupo de camponeses que a levou a mim para que desse
ajuda. Do ponto de vista legal. Julio afirmou: Quem batizou a Sociedade
Agrcola e Pecuria com esse nome Liga. Qualquer coisa relacionada com a
Liga estava na pgina policial. 1 Tesoureiro . com o problema do
desenvolvimentismo.asp) Julio em entrevista concedida ao jornal O Pasquim
em 1979. props-lhe a formao de uma sociedade. Isso uma histria que a
gente criou para dramatizar um pouco mais. 2 Tesoureiro . Fiscais . Coincidiu
que eu acabava de ser eleito deputado estadual pelo Partido Socialista e na
tribuna poltica me tornei importante como defensor dos camponeses.
Agricultura e Reforma Agrria . insumos. Os camponeses fizeram uma
cooperativa muito simples. mas faltava um advogado e eu era conhecido na
regio.br/dhbb/verbetes_htm/7794_1. Procurou Jos dos Prazeres. Por isso o
negcio veio bater na minha mo. instrumentos) e reivindicao de assistncia
tcnica governamental. fundada a 01 de janeiro de 1955 e que se chamava
Sociedade Agrcola e Pecuria dos Plantadores de Pernambuco. antigo
membro do Partido Comunista ento dedicado a contatar camponeses em
litgio com os proprietrios. que fundou o negcio. 1984) A principal liderana
nacional das Ligas foi Francisco Julio Arruda de Paula nascido no dia 16 de
fevereiro de 1915.Zez da Galilia. e o juiz acabou aprovando a associao.
Aceitei imediatamente.cpdoc. Sobre a histria de que a Liga surgiu para
financiar enterros. havendo uma certa euforia na burguesia nacional para
quebrar os latifndios e criar indstrias de transformao. A Liga Camponesa
comeou sendo crnica policial. trabalhei como advogado de camponeses.
Oswaldo Campelo e Joo Virglio. Foi um grupo de camponeses com uma
certa experincia poltica. Como morria muita gente. Sobre o nome Liga.
percebendo que no se tratava de caso isolado. Julio respondeu: No. me
apresentou os estatutos e disse: 'Existe uma associao e queramos que voc
aceitasse ser o nosso advogado'. via-se a marca da mo deles. como o
nascimento da Liga coincidiu com a chegada de Juscelino ao poder. A. tirando
a paz do campo. Sob a orientao de Jos dos Prazeres.. (CAMARGO. Este.
no municpio de Bom Jardim.Jos Hortncio. disponvel em http://www. no
Engenho Boa Esperana. de uma certa cabea.Oswaldo Lisboa.Romildo Jos.
mas que a situao era vivenciada por inmeros foreiros do engenho. Ao fim
do mesmo ano. fundaram a sociedade.fgv. em 1955. a fundao de uma escola
e a constituio de um fundo funerrio (as sociedades funerrias eram comuns
na regio) e. no fundei a Liga. cuja diretoria estava assim constituda:
Presidente Paulo Travassos. conseguindo reunir idealistas.obteve seu registro
aps um ms. 1 Secretrio . Hortncio reuniu um pequeno grupo de
foreiros.SAPP . A associao Sociedade Agrcola de Plantadores e
Pecuaristas de Pernambuco . cujos objetivos eram. secundariamente. alguns
intelectuais e projetando-se como presidente de honra das Ligas Camponesas.
era advogado e foi eleito deputado pelo Partido Socialista: Francisco Julio [.
para que todos se livrassem do pagamento da renda o da ameaa de expulso.
A primeira Liga foi a da Galilia. 2 Secretrio Severino de Souza.] aglutinou
o movimento em torno do seu nome e de sua figura. foram os jornais do Recife
para torn-la ilegal. (RUGAI BASTOS. Foi uma comisso minha casa. Era
maio de 1954. que exercia forte liderana..
reuniram-se para discutir abertamente os principais problemas
socioeconmicos da regio. Rio Grande do Norte. aqueles que se destacavam
em seu trabalho. ideolgicas e morais que justificassem sua condio de
militante da organizao. profissionais liberais. o nmero de filiados era de
aproximadamente 30 mil. So Paulo. contando. Rio de Janeiro (na poca
estado da Guanabara). as Ligas Camponesas expandiram-se para diversos
municpios de Pernambuco e tambm para outros estados brasileiros: Paraba.
Minas Gerais. que teve grande importncia para o movimento campons.
(CAMARGO.cpdoc. tambm no Recife. da qual faziam parte 40 organizaes.
nesse mesmo ano. Paran. com cerca de 40 mil filiados no estado. Ligas dos
Sargentos e todas as pessoas que admitiam a necessidade da reforma agrria
e a Organizao Poltica (OP). com o apoio do Partido Comunista do Brasil e
com severa oposio da Igreja Catlica. A partir da. O movimento funcionou
ainda durante algum tempo. A Comisso de Poltica da Terra era composta por
mais de duzentos delegados. muitas Ligas transformaram-se em sindicatos
rurais. do comrcio. Braslia. (Publicado originalmente no jornal O
Pasquim.br/dhbb/verbetes_htm/7794_1. Rio Grande do Sul. Em agosto de
1955. que ser entendido. que se infiltraram em sindicatos agrcolas. Em 1962.
que aceitava apenas determinados membros da Organizao de Massas.
proscrito. mulheres (Ligas Femininas). Acre e Distrito Federal (Braslia). das
Ligas Camponesas. mas como manifestao nacional de um estado de tenso
e injustias a que estavam submetidos os camponeses e trabalhadores
assalariados do campo e as profundas desigualdades nas condies gerais do
desenvolvimento capitalista no pas: As ligas se espalharam rapidamente pelo
Nordeste. atravs da Organizao Poltica Clandestina. de incio. pois. edio
de 12/01/1979 disponvel em: http://www. Gois. O movimento tinha como
objetivos bsicos lutar pela reforma agrria e a posse da terra. Rio Grande do
Norte. As Ligas Camponesas funcionavam com duas sees. Bahia.
estudantes. o Primeiro Congresso de Camponeses de Pernambuco.fgv. que
contagiou um grande contingente de trabalhadores rurais e tambm urbanos.
pescadores (Ligas dos Pescadores). no como um movimento local.
portanto.ento essa coincidncia nos favoreceu. reunindo qualidades
polticas.asp) Ariovaldo Umbelino de Oliveira 108 O movimento das Ligas
Camponesas tem. que mais de duas mil pessoas. os foreiros vinham sendo .
quando foi organizada a Federao das Ligas Camponesas de Pernambuco.
Com a aprovao do Estatuto do Trabalhador Rural. as Ligas deixaram de
serem organizaes e passaram a ser um movimento agrrio. Com o Golpe
Militar de 1964. onde o ncleo de Sap foi um dos mais expressivos e
importantes.com. Elas surgiram e se difundiram principalmente entre foreiros
de antigos engenhos que comeavam a ser retomados por seus prprios donos
absentestas. a Organizao de Massas (OM). que possua uma direo
nacional formada por assalariados rurais e camponeses. que reunia moradores
da cidade (Ligas Urbanas). o Congresso de Salvao do Nordeste.
representantes da indstria. A. o primeiro movimento social de luta pela
reforma agrria que ensaiou uma organizao de carter nacional: A partir do
seu ressurgimento. entre autoridades. devido a valorizao do acar e
expanso dos canaviais. realizou-se no Recife. parlamentares. Em setembro
de mesmo ano. passando a ajudar presos e perseguidos polticos. No final de
1963 o movimento estava concentrado nos estados de Pernambuco e Paraba
e o seu apogeu como organizao de trabalhadores rurais ocorreu no incio de
1964. disponvel em http://www. chegando a congregar mais de dez mil
membros. onde ainda funcionava o movimento. que culminou com um grande
desfile de camponeses pelas ruas da cidade. foi criado o jornal A Liga. o
movimento foi desarticulado. uma vez que foi a primeira vez no Brasil. Desde
os anos 40. em sua maioria camponeses representantes das
Ligas.br/biografias/francisco_juliao. Mato Grosso. organizado pelo professor
Josu de Castro. de sindicatos. Ligas dos Desempregados.htm) As Ligas
Camponesas tornaram-se. Acre e tambm no Distrito Federal.pe-az.
congregando assim as Ligas Camponesas entre 70 e 80 mil pessoas na poca.
foi realizado. veculo de divulgao do movimento. sendo seu principal lder
preso e exilado. Na Paraba.
assim se refere ULTAB: O fim da dcada de 50 marca a existncia de vrias
associaes de trabalhadores por todo o Brasil. em Belo Horizonte. os
povoados prximos s usinas. marcaram o incio das divergncias entre os
movimentos da ULTAB . essa aliana de 'centro-esquerda' permite a conquista
eleitoral da Prefeitura do Recife e. camponeses em vias de expulso. expulsos
de seus roados para as pontas de ruas. 1981) A compreenso do processo de
formao e expanso nacional do movimento das Ligas Camponesas tambm
tem que ser entendido.mais na direo da sindicalizao rural . em So
Paulo.expulsos da terra ou ento. com suas propostas de luta por uma reforma
agrria radical. na conduo e unificao do processo de luta camponesa no
seio da luta dos trabalhadores assalariados em geral no pas. sobretudo aps o
1 Congresso de Lavradores e Trabalhadores Agrcolas no Brasil.com a
finalidade de coordenar as associaes camponesas ento existentes..
(RUGAI BASTOS.. Fundamentalmente. Na verdade. 1984) Modo Capitalista de
Produo. uma poltica de industrializao do Nordeste. as cises e
dissidncias instauradas no seio do PC. como vimos. agora reduzidos
condio de meros fornecedores de cana das poderosas usinas de acar.
Havia dois grupos distintos de trabalhadores a serem mobilizados e
organizados.e as Ligas. a ULTAB . alm daqueles que j estavam efetivamente
reduzidos condio de assalariados. as ligas camponesas e.038 de 1944.
Elide RUGAI BASTOS. perdendo as caractersticas camponesas. MARTINS
explicou o contexto social em que a dissidncia se deu: Apesar da oposio
dos senhores do engenho. a conquista do governo do Estado por Cid Sampaio.
havia sido criada em 1954. (MARTINS. no seio da discusso sobre o carter
do capitalismo no Brasil. O 109 . reunindo 30 mil . o partido por excelncia da
burguesia. posteriormente. Essa crise se particularizou numa tomada de
conscincia do subdesenvolvimento do Nordeste e particularmente numa ao
definida da burguesia regional no sentido do obter do governo federal no mais
uma poltica paternalista de socorros emergenciais nos perodos de seca
grave. um usineiro. num balano realizado pela mesma ULTAB. que impede a
ocupao da terra por quem dela precisa. De outro lado. entre as diferentes
tendncias polticas da esquerda. reunindo 35 mil trabalhadores rurais. os
trabalhadores rurais no gozavam. realizado em 1961. Em 1959. Em
Pernambuco. rgo da Entretanto. Uma poltica regional de desenvolvimento
baseado na industrializao deveria sustar e inverter o crculo vicioso da
pobreza de uma agricultura monocultora e latifundiria. de 1943. logo depois.
relaciona-se a existncia de 122 organizaes independentes. assinala a
existncia de 49 sindicatos registrados oficialmente. Esta organizao
funcionava como instrumento de articulao e organizao do Partido. De um
lado. mas sim uma efetiva poltica de desenvolvimento econmico. assim que
surge a Superintendncia do Desenvolvimento do Nordeste e assim que
surgem alianas polticas envolvendo extremos to opostos como o Partido
Comunista e a Unio Democrtica Nacional. Embora o registro legal dos
sindicatos de trabalhadores rurais s se possa fazer a partir de processo
pedindo a ULTAB. j em 1956 o jornal Terra Livre. mas tambm no contexto de
urna crise poltica regional. garantido num primeiro momento pelo
enfraquecimento poltico desses antigos coronis. Este processo deveria
caminhar no sentido da revoluo democrtico-burguesa. no pas inteiro.Unio
dos Lavradores e Trabalhadores Agrcolas do Brasil . Agricultura e Reforma
Agrria aplicao do Decreto n 7. Embora formalmente reconhecidos pela
Consolidao das Leis do Trabalho. o direito de sindicalizao. e 50 sindicatos.
passo para se tomarem trabalhadores assalariados no-residentes. como
etapa necessria para a revoluo socialista. um forte movimento de
sindicalizao rural tm lugar na regio. reduzidos a moradores de condio. o
que dificulta sua existncia. trabalhadores em vias de converterem-se
definitivamente em assalariados. as ligas surgiram no contexto mais amplo no
s da expulso de foreiros e da reduo ou extino dos roados dos
moradores de usina. Isso queria dizer. os moradores das usinas. os foreiros
das terras de engenhos. O problema da misria dos camponeses e do seu
xodo para o sul era explicado como resultado do latifndio subutilizado. com a
orientao do Partido Comunista do Brasil.
O avano da luta camponesa estava na raiz das revolues socialistas que
ocorreram no ps Segunda Guerra. sendo duas delas gerais (em nvel
estadual). Usineiros e latifundirios mandantes do crime ficaram impunes. em
Sap.Comisso Pastoral da Terra. o embate parlamentar e as legislaes
sobre a Reforma Agrria O avano da luta camponesa promovido pelas Ligas.
Isso tomava desnecessrio o reconhecimento do Ministrio do Trabalho. ..
Deu-se. porque a fundao e legalizao de um sindicato depende de
reconhecimento do prprio Ministrio do Trabalho. nesse ponto que est a
infleco da luta de classe. sujeito ao salrio. conforme os dados levantados
nos dossis: Assassinatos no campo: crime e impunidade .. entre 1954 e 1962
ocorreu em Pernambuco apenas uma greve entre os trabalhadores rurais
(cortadores de cana em um engenho em Goiana. com ela a sua dimenso
internacional. bastando registrar a associao no cartrio mais
prximo.1964/1986 publicado pelo Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem-
Terra. alm do assassinato de Joo Pedro Teixeira. deixou as elites
latifundirias do pas em uma posio de confronto. instaurou a perseguio e
desaparecimento das lideranas do movimento das Ligas Camponesas.foi um
dos que ganhou projeo nacional. a. etc. Conflitos de Terra . Eduardo
Coutinho muito bem retratou este episdio em seu filme 'Cabra marcado pra
morrer. 8. porque para isso as formalidades legais eram muito
simples.processo era e muito complicado. Na tica geopoltica. em Bom
Jardim. O movimento militar de 64. pois essa liga era uma das maiores do
Nordeste. elaborado pelo MIRAD . 'cinco mil camponeses foram ao enterro de
Joo Pedro mostrar que a luta continua'. a garantia e legalidade da ao dos
camponeses. em outubro de 1955). com mais de sete mil scios.Antnio
Ccero. a superioridade do foreiro em relao ao trabalhador de usina. como
categoria de mobilizao mais eficaz. sem mobilidade. sempre esteve presente
no processo de luta das Ligas Camponesas. tm condies do suportar melhor
os confrontos com os fazendeiros. com vrias mortes. A imprensa escrita deu
em manchete: 'Lder campons morto numa emboscada com 3 tiros de
fuzil.1986.2. o socialismo avanava sobre o capitalismo no plano mundial. por
exemplo. que os camponeses produzem os seus prprios meios de
subsistncia. A luta de classe ganhava contornos profundos com o avano da
organizao dos camponeses. o avano das lutas camponesas no ps-guerra
e a adoo pelo Estado de polticas de reforma agrria: Ariovaldo Umbelino de
Oliveira 110 . Junto com o crescimento das greves. O ano de 63 assinala a
ocorrncia de 48 greves. ainda em Sap e Mari (RUGAI BASTOS. sujeito ao
favor da moradia (MARTINS. lder trotskista) em Tamb. O mesmo no
acontece com o trabalhador de usina. registrou-se o assassinato das lideranas
dos trabalhadores: . tm liberdade de locomoo. lder e campons da Liga do
Sap Associao dos Lavradores e Trabalhadores Agrcolas de Sap . ao qual
o sindicalismo est subordinado. O governo Goulart.Ministrio da Reforma e do
Desenvolvimento Agrrio e Conflitos no Campo Brasil publicados anualmente
pela CPT . tambm. entre agosto e setembro so assassinados Jeremias
(Paulo Roberto Pinto. e sua desarticulao foi inevitvel. que assumiu o
controle do pas. ocorrem choques. o advogado e deputado socialista que os
camponeses da Galilia procuraram para tratar da defesa dos seus direitos. o
incio de um grande nmero de assassinatos no campo brasileiro. Larissa
BOMBARDI buscou estas relaes para entender simultaneamente. o
delegado sindical da Usina do Caxang. Julio justifica. Mas crescem tambm
as aes repressivas ocorrem em janeiro desse ano o assassinato do cinco
camponeses na Usina Estreliana. 1984) Dentre a onda de violncia. Na
Paraba. 1981) A marca da violncia. que no era provvel. Francisco Julio. o
assassinato de Joo Pedro Teixeira. observa que era mais vivel organizar
uma sociedade civil e no um sindicato. E. Ela ganha sua dimenso maior: a
luta contra o capital. tambm.
e. Entretanto.. dos quais 58% eram do campesinato.] Face s revolues
ocorridas nas dcadas de 40 e 50. exigindo um posicionamento dos pases
alinhados frente ao perigo vermelho. Art. a Lei da Reviso Agrria foi
aprovada: Lei N. ao que as evidncias parecem indicar. representando uma
ameaa expanso capitalista norte-americana. a Guerra Fria. a proposio
da Lei de Reviso Agrria e sua posterior aprovao em So Paulo. as
revolues. o perigo vermelho estava posto. a Arglia e a Coria do Norte
tambm realizaram revolues comunistas.] Os conflitos sociais no campo e as
aes para a conteno do comunismo (em funo da expanso dos
movimentos camponeses). marcado pelos conflitos no campo.. Agricultura e
Reforma Agrria O processo histrico de mundializao do capital com o
marco geopoltico da Guerra Fria . que mesmo com o fim da Guerra Fria os
Estados Unidos ainda impe Cuba sanses econmicas e polticas neste
incio de sculo XXI.. O Brasil. Deste modo. e paralelamente.] Desta forma.
Desta forma. junto com outros pases latinoamericanos. guiaram uma srie de
aes por parte do Estado em direo reforma agrria. primeiro e principal
produto de exportao do pas.) a ameaa do comunismo. determinaram
graves repercusses no contexto poltico brasileiro das dcadas de 50 e 60.
sobretudo. [. marcando fortemente o final da dcada de 40 e toda a dcada de
50. na dcada de 50.... e que lanava as primeiras bases para o direito de
interveno dos Estados Unidos nos assuntos internos dos pases latino-
americanos sob o pretexto de combater a anarquia reinante e as
transformaes polticas indesejveis.atuou profundamente na configurao do
territrio nacional tal como conhecido atualmente. em especial.. Tal sua
importncia. fez aprovar a Lei de Reviso Agrria. Sob o governo de Carvalho
Pinto. 2005:121) . e coordenado por Plnio de Arruda Sampaio. paralelamente
ao desejo de uma parcela da burguesia nacional de buscar uma sada para o
subdesenvolvimento e conter o conflito de classe que despontava. So Paulo.
(JONES. [. A China foi a primeira: em 1945. [. ou seja. houve uma grande
mudana no quadro de relaes entre as classes sociais.. O Vietn. em grande
parte revolues camponesas. estruturada no incio do sculo. que tinha em
sua agricultura as lavouras de caf. como conseqncia de um alinhamento
expanso capitalista norte-americana.. [.. nos termos desta lei. foram
interpretados justamente nesse sentido.] No plano da geopoltica. tanto do
ponto de vista militar quanto poltico e econmico. 5994 . em 1960. a dcada
de 50 estava pautada pela Guerra Fria. que o governo do Estado de So
Paulo. desencadeando uma srie de movimentos sociais que indiretamente
colocavam em questo o posicionamento do pas frente geopoltica da
bipolaridade. 111 Modo Capitalista de Produo.Foi neste contexto.
particularmente entre o campesinato versus os proprietrios de terra e a
burguesia.. que ameaava sua expanso econmica. De fato.: 3 e 4) Todos os
movimentos sociais internos. estavam fortemente marcados pelas posies
polticas e ideolgicas derivadas da Doutrina Monroe e. tm uma relao
evidentemente intrnseca com o momento histrico da dcada de 50. 1 O
Estado incentivar a explorao racional e econmica do solo e facilitar a
aquisio da pequena propriedade rural. da sua concretizao na poltica
preventiva. os objetivos do golpe. e em 49 os comunistas assumiram o poder
na China. adotou uma postura poltica de no deixar brechas para a expanso
do comunismo no pas. 38% do proletariado rural e 4% da pequena
burguesia8. (BOMBARDI. como mostra Eric Wolf (1984). mais tarde (.DE 30
DE DEZEMBRO DE 1960 Estabelece normas de estmulo explorao
racional e econmica da propriedade rural e d outras providncias.
influenciando as aes do Estado e culminando com o Golpe Militar em 1964. a
Revoluo Cubana talvez seja o maior expoente do significativo impacto que
teve uma revoluo em meio expanso socialista no mundo. s/d. como
movimentos que carregavam em si a possibilidade de fazer germinar uma
revoluo comunista no pas. mas muito especialmente a Revoluo Cubana.
os Estados Unidos passaram a adotar uma posio extremamente dura. [. o
exrcito vermelho chegou a contar com 500 mil homens. Os motivos e. antes
mesmo que o governo federal aprovasse uma lei nacional da reforma agrria.]
durante as dcadas de 50/60... portanto.
arcaica. mediante compra ou doao. mas em apenas uma. [. Como explicava
o deputado Manoel de Almeida (PSD/MG): No podemos olvidar uma grande
verdade: se elevarmos o padro de vida dos quarenta milhes de seres
humanos. est superada. Tal perspectiva ganhou nova fora entre
nacionalistas dos anos 50 e sobretudo os membros do Partido Trabalhista
Brasileiro (PTB) destacaram-se na luta poltica pela reforma agrria.. no
governo Joo Goulart. em 16/3/1962. e dentre elas a reforma agrria: Quer na
imprensa. Temos conscincia de que no se atingir esse estgio. Trata-se do
assentamento da Fazenda Capivari. Todos ns que nos batemos pela
emancipao econmica brasileira. Enquanto Josu de Castro reclamava por
um setor agropecurio moderno e racional.adquirir. isto . Para os fins desta lei
considera-se pequena propriedade rural aquela que. quer por onde ando. de
modo que fornea as matrias-primas indispensveis industrializao e os
bens de subsistncia necessrios alimentao das massas que se
deslocaro do campo para a indstria. [. objetivo econmico e social e as
condies econmicas do proprietrio. e no satisfaz s necessidades da
nossa expanso econmica. sem uma agricultura suficientemente forte. o
aproveitamento de terras do Estado que se prestem explorao agrcola ou
pecuria e no estejam sendo utilizadas ou includas em planos de utilizao
para reflorestamento..promover mediante loteamento. estamos certos de que
s podemos alcanar nosso objetivo atravs da industrializao intensiva. quer
nas audincias que concedo. Para todos eles.desapropriar.. II. outros
deputados ainda salientavam que a industrializao tambm dependia de uma
profunda distribuio de terras. nos comcios que freqento. 2 Para a
efetivao do disposto no artigo anterior fica o Poder Executivo autorizado a: I.
(BOMBARDI. para fins de loteamento ou reagrupamento. (BOMBARDI. terras
cuja situao e caractersticas justifiquem o seu aproveitamento para os fins
desta lei... procurou traduzir o clima nacional daquela poca: Existia certo
consenso entre comunistas. 2004) Dois anos depois.. estaremos fazendo
crescer o nosso mercado interno na mesma proporo. o . que sustentasse o
processo industrial.. 1998: 15/16) Ariovaldo Umbelino de Oliveira 112 Na
mensagem encaminhada por Joo Goulart ao Congresso Nacional.] Mas no
haver a mnima possibilidade de levantarmos os nveis de vida dessa pobre e
infeliz populao rural brasileira sem a Reforma Agrria. apenas cinco reas
foram escolhidas para a reforma agrria. quer nos milhares de cartas e
mensagens a mim dirigidas. que temos espalhados pela nossa hinterlndia.
considerando ainda sua localizao. Desde a era Vargas a colonizao e a
reforma agrria eram interpretados como fatores indispensveis
modernizao da agricultura. entre Valinhos e Campinas. nas assemblias
sindicais a que compareo. Para o deputado Josu de Castro
(PTB/PE).Pargrafo nico. avesso aos novos interesses industriais e
democrticos. estruturada em bases racionais. possuindo rea mnima
necessria para possibilitar a sua explorao econmica. Art. proteo da
fauna e da flora ou em atividades de pesquisa ou fomento.] hoje de consenso
de todas as naes que a estrutura agrria brasileira. ela foi implantada em sua
plenitude. 2005:120) Entretanto. ele reafirmou sua crena nas reformas de
base. o atual ponto de estrangulamento da economia nacional o estado de
miserabilidade em que vive 65% das nossas massas populacionais no interior [.
de preferncia localizadas em regies de maior densidade demogrfica e
dotadas de melhores vias de comunicao. formao de um mercado interno
consumidor e efetiva industrializao do pas. a oligarquia rural representava
o latifndio improdutivo ou pouco rentvel e um setor social e poltico arcaico.
quer nas conversas que mantenho com cidados de todas as classes.] Em
outras palavras. no exceda os limites mximos fixados nos planos de
loteamento para as diversas regies do Estado.(LOSADA MOREIRA.. Vnia
Maria LOUSADA MOREIRA.. comearam as aes para se fazer aprovar uma
lei nacional para a reforma agrria. e via na reforma agrria um meio de atingir
tal objetivo. nos diferentes pontos do territrio nacional. capaz de ampliar o
mercado consumidor nacional. esquerda nacionalista e nacionalistas liberais a
respeito da necessidade de uma reforma agrria no pas. III. terras
inaproveitadas. e que preencham os requisitos do inciso anterior. atualmente
conhecido como Bairro Reforma Agrria.
O remdio adequado difere. em outras regies. abrangendo potencialmente um
contingente de 16 milhes de trabalhadores agrcolas. para a soluo do
problema do campo. ainda este ano. Em janeiro de 1962. do empresrio rural..
atravs de processos legais e legtimos. 2006:73/74) At mesmo o gabinete
parlamentarista liderado pelo conservador Tancredo Neves procurou dar
passos polticos na direo da reforma agrria. tambm denominada na poca
de primeiro Estatuto da Terra. para permitir ao executor federal da lei a
oportunidade de aplic-la com a eficincia desejada. A reforma
agrria.colegiosaofrancisco. o oferecimento de maior quantidade de produtos
da terra e maior consumo dos produtos das indstrias brasileiras. de diferentes
tipos de tenso social. Agricultura e Reforma Agrria . Dessa forma.
especialmente o Plano de Sindicalizao Rural. melhoria de transportes e do
seguro agrcola. Assim.reclamo de reformas permanente. pois. Aquele
propiciador de um alvio e de maior harmonia social no Nordeste certamente
no provocar os mesmos resultados benficos em So Paulo. assim. evidente
e imperiosa a necessidade de vigorosa poltica agrria. era um passo
significativo para que pudesse ser aprovada a primeira lei sobre reforma
agrria no Brasil: 113 Modo Capitalista de Produo. (DALENCOURT
NOGUEIRA. inclusive analfabetos. o gabinete parlamentarista considerou a
reforma agrria item de prioridade absoluta na agenda do governo e orientou
o ministro da Agricultura para criar uma comisso encarregada de levantar e
apreciar os estudos e propostas existentes sobre o tema. sobretudo da reforma
agrria. da UDN. vive abaixo do limite mnimo de subsistncia. O exame da
questo agrria no Brasil revela a existncia. Enquanto isso. adequada
expanso de crdito e warrantagem. pesquisa e de extenso rural. de outro
tipo.com. e. Em algumas regies prevalece tenso de um tipo. instalao e
funcionamento de rede de frigorficos. provocou manifestaes de protesto logo
proibidas pelo comandante do IV Exrcito. a grande e sistemtica
campanha de reorganizao agrria e de desenvolvimento rural. Tambm aos
ouvidos de Vossas Excelncias no estranho esse veemente apelo. general
Artur da Costa e Silva. 4. Pompeu Acili Borges. aprovado em seguida pelo
conselho de ministros. em bases nacionais. http://www.php Neste quadro de
resistncia da bancada latifundiria do conservador Congresso Nacional foi
promulgada a Lei n. dar grande impulso implantao de uma agricultura
moderna. e no ms seguinte o Ministrio da Agricultura apresentou tambm o
seu. abrangendo programas e medidas nos setores de ensino. composto por
dom Hlder Cmara (bispo-auxiliar do Rio de Janeiro). Paulo Schilling e Edgar
Teixeira Leite. Esta Lei definia os casos de desapropriao por interesse social.
especialmente na regio Nordeste. Joo Pedro Teixeira. como conseqncia. a
luta no campo avanava exigindo aes do governo Joo Goulart: Segundo
Tancredo. e por isso creio juntar-me sensibilidade das correntes polticas do
Pas para pedir. a legislao da reforma que julgamos urgente deve ser
bastante ampla e flexvel. A gravidade do problema exige que iniciemos. em 10
de setembro de 1962. com o sentido de multiplicar o nmero de pessoas
diretamente interessadas no maior rendimento da explorao agrcola.132. em
conseqncia. do trabalhador rural. o melhor da ateno de Vossas
Excelncias. no regime de terras ora vigente. Permitir. 2006:30). Senhores
Congressistas.br/alfa/governo-tancredo-neves/governo-tancredo-neves-3. a
tenso social crescia no campo. e de possibilitar a acumulao de poupanas
por parte daquela categoria social que. encarregado de fixar as reas
prioritrias para efeito de reforma agrria.Torna-se. do ponto de vista legal.
armazns e silos. (DALENCOURT NOGUEIRA. sob a forma de diretrizes e
bases. aliada assistncia econmico-financeira real e representada pela
garantia de preos mnimos. No dia 15 de fevereiro. o governo recebeu um
projeto de autoria do senador mineiro Milton Campos. o assassinato do
presidente da Liga Camponesa de Sap (PB). ser possvel alcanar o
equilbrio scio-econmico do Pas e proporcionar s populaes do campo o
nvel de dignidade que d contedo ao princpio da igualdade nas democracias.
Tancredo Neves atribuiu a movimentao camponesa existncia de uma
estrutura rural arcaica e tomou a iniciativa de propor medidas polticas para
enfrentar o problema. o governo criou o Conselho Nacional de Reforma
Agrria. no campo. Em abril.
para assegurar. 1 A Unio. Declarou que considerava a reforma agrria
necessria para uma justa distribuio dos rendimentos do trabalho e que o
acesso terra no deveria ser atribudo a uma minoria. a desapropriao de
bens por interesse social: Lei Delegada n 4. em 26 de setembro de 1962.
(DALENCOURT NOGUEIRA. Jango no apoiava.o aproveitamento de todo
bem improdutivo ou explorado sem correspondncia com as necessidades de
habitao. estudantil e camponesa. na forma do art. entre outras. atravs do
pagamento das terras desapropriadas por ttulos da dvida pblica que tinham
baixo valor de mercado. a de n 10. Reduzia-se o valor da propriedade
desapropriada para fins de reforma agrria. Fez questo de destacar que a
reforma agrria no se caracterizaria na retaliao ou expropriao dos
latifndios. atendidas as condies naturais do seu solo e sua situao em
relao aos mercados. Estas aes legais sobre agricultura e abastecimento.
que autorizava a constituio da Companhia Brasileira de Alimentos. a intervir
no domnio econmico para assegurar a livre distribuio de mercadorias e
servios essenciais ao consumo e uso do povo. o governo Joo Goulart passou
a utilizar-se do expediente das Leis Delegadas e comeou a montar a estrutura
executiva para viabilizar a reforma agrria naquela poca. que organizava a
Superintendncia Nacional do Abastecimento . Ariovaldo Umbelino de Oliveira
114 . devia adaptar-se s caractersticas peculiares das diversas regies
existentes no territrio brasileiro e tambm as suas adversidades. que
autorizou a Unio a intervir no domnio econmico. trabalho e consumo dos
centros de populao a que deve ou possa suprir por seu destino econmico.
1 A desapropriao por interesse social ser decretada para promover a justa
distribuio da propriedade ou condicionar o seu uso ao bem estar social. uma
reforma agrria radical. sem contar que no conseguiria equacionar a poltica
agrria pretendida por Jango. porque no era uma obra de espoliao. Na
verdade. Tal tipo de indenizao foi includa no texto do anteprojeto. a de n 7.
2006:31) Sua meta era buscar aprovao da reforma agrria via emenda
constitucional. Entre elas deve-se destacar a de n 4. nos limites fixados nesta
lei. foram de grande importncia para a agropecuria brasileira. Joo Goulart a
considerava insuficiente para as aspiraes de Goulart e das esquerdas que
desejavam maior transformao e no um paliativo para encobrir a grave
situao do campons brasileiro. (DALENCOURT NOGUEIRA.132. 146 da
Constituio. fica autorizada. Ratificou ainda que a reforma agrria haveria de
ter como conseqncia o fim do latifndio. mas que no precisava se
transformar em motivo de preocupao. visava a atingir aqueles improdutivos e
subutilizados. que autorizava a constituio da Companhia Brasileira de
Armazenamento. as Leis Delegadas de n 5. 4. 2006:31) Defendia tambm que
a sua proposta de reforma agrria possua cunho objetivo. que criava a
Superintendncia do Desenvolvimento da Pesca. inclusive. seja inferior
mdia da regio. Mesmo considerando-se o avano relativo do ponto de vista
legal que esta lei representava.Lei n. (DALENCOURT NOGUEIRA. 147 da
Constituio Federal. destacou que o intento somente poderia ser concretizado
atravs da unio das classes trabalhadora. 1 O disposto no item I deste
artigo s se aplicar nos casos de bens retirados de produo ou tratando-se
de imveis rurais cuja produo. Art. por ineficientemente explorados. 2006:32)
Diante a limitao legal. a de n 6. na forma do art. 2 Considera-se de
interesse social: I . portanto. representando esforo para o desenvolvimento
econmico. de 26 de setembro de 1962 Que disps sobre a interveno no
domnio econmico para assegurar a livre distribuio de produtos necessrios
ao consumo do povo: Art.(SUNAB). No entanto. Assinou. Reforou ainda a
vontade da populao brasileira de ver realizada a reforma agrria. de certa
forma. Alm disso. em 10 de setembro de 1962 Art. apesar das severas crticas
da Confederao Rural Brasileira e da Igreja.
um Administrador que se incumbir de executar as providncias determinadas
neste artigo. na forma da legislao em vigor. educacional e sanitria. a
reforma agrria e. 1 O Servio Social Rural o Instituto Nacional de Imigrao e
Colonizao. por seus rgos normais de representao. 3 A SUPRA ser
dirigida por um Conselho de Administrao. planejar. 3 O mandato dos
membros do Conselho de Administrao ser de trs anos. o qual funcionar
como rgo colegiado. que criou a SUPRA. c) Departamento de Produo e
Organizao Rural. Art. 1 Cada um dos Departamentos ser dirigido por um
membro do Conselho de Administrao. executar e fazer executar. da pesca e
indstrias do Pas. o patrimnio e o pessoal dos rgos referidos neste artigo
so transferidos SUPRA. e) Secretaria Administrativa. o Conselho Nacional
da Reforma Agrria e o Estabelecimento Rural do Tapajs passam a constituir
Superintendncia de Poltica Agrria (SUPRA). 2 Compete SUPRA
colaborar na formulao da poltica agrria do pas. 2 O Presidente do
Conselho de Administrao ter remunerao equivalente de Subsecretrio
de Estado e os diretores. para cada um deles. Art. 1 As atribuies. cabendo
ao Departamento de Colonizao e Migraes Internas do SUPRA promover a
recepo e o encaminhamento aos imigrantes. Pargrafo nico. presidir as
reunies do Conselho de Administrao e promover a execuo das medidas
decorrentes de suas deliberaes. Art. alm das providncias de carter
administrativo inerentes ao cargo. as medidas complementares de assistncia
tcnica. no concernente seleo de imigrantes. entidade de natureza
autrquica. tambm. constitudo de um Presidente e quatro Diretores. nos
termos da legislao vigente e da que vier a ser expedida. 2 As atribuies
do Instituto Nacional de Imigrao e Colonizao. passaro a ser exercidas
pelo Ministrio das Relaes Exteriores. financeira. em carter supletivo.
promover. A este conjunto legal somava-se a Lei Delegada n 11 de 11 de
outubro de 1962. instituda por esta lei. d) Departamento Jurdico. decidindo por
maioria de votos. na conformidade dos respectivos atos de nomeao. de 11
de outubro de 1962 Art. Art. Superintendncia da Poltica Agraria. A
interveno se processar. primeiro rgo federal de execuo de programas
de colonizao e reforma agrria. no pas: Lei Delegada n 11. Para o fim de
promover a justa distribuio da propriedade e condicionar o seu uso ao bem
estar social so delegados SUPRA poderes especiais de desapropriao.
115 Modo Capitalista de Produo. 4 Compete ao Presidente representar
legalmente a SUPRA. 5 A SUPRA ter a seguinte estrutura tcnico-
administrativa: a) Departamento de Estudos e Planejamentos Agrrio. cabendo
a seu Presidente designar.2-C. b) Departamento de Colonizao e Migraes
Internas. a correspondente ao Smbolo . para assegurar o suprimento dos bens
necessrios s atividades agropecurias. 1 Os membros de Conselho da
Administrao sero de livre nomeao do Presidente da Repblica exercero
suas funes em regime de tempo integral.Pargrafo nico. com sede no
Distrito Federal. segundo as diretrizes fixadas pela SUPRA. Agricultura e
Reforma Agrria . bem como outras de carter administrativo que lhe venham a
ser conferidas no seu regulamento e legislao subseqente. subordinada ao
Ministrio da Agricultura. podendo ser renovado.
A. 9 A aplicao dos recursos destinados prestao dos servios referidos
no artigo anterior ser disciplinada por um Conselho Deliberativo. d) as
contribuies de governos estaduais. Art. f) rendas eventuais. Do Conselho
Deliberativo faro parte. tendo se em vista a execuo do plano bsico de
reforma agrria. 11. poder participar de empreendimentos e locais visando
execuo de projetos especficos de reforma agrria e promover a constituio
de empresas estatais. cuja composio e atribuies constaro de
regulamento. se articular. no oramento da Unio. 13. execuo do plano
bsico de reforma agrria ou de projetos especficos que forem aprovados pela
SUPRA. de 23 de setembro de 1955. c) as dotaes que constaro.. 12.
anualmente. A SUPRA. com a SUPRA para o efeito de elaborar seus
programas anuais de operaes de crdito observadas as prioridades que
couberem. Art. de 19 de junho de 1954. obrigatoriamente. de 12 de setembro
de 1962.237. de 13 de agosto de 1951. diretamente ou atravs de convnios
com entidades pblicas ou privadas. visando. Municpios e os
estabelecimentos de crdito oficial. Pargrafo nico. municipais ou de outras
entidades nacionais ou internacionais. ou de economia mista. As iniciativa.
passaro a ser exercidas em cooperao com a SUPRA. a que se refere o
Decreto Legislativo n 11. Territrios Federais. 10. criada pela Lei n 2. 6
Passam a constituir o patrimnio da SUPRA: a) as terras de propriedade ou
sob a administrao do Instituto Nacional de Imigrao e Colonizao.
entidades autrquicas e particulares. municipais. 8 Parte dos recursos da
SUPRA ser aplicada em servios de extenso rural e de assistncia social
aos trabalhadores rurais. de cujos capitais participar como majoritria. Art. c)
as terras que pertenam ou que passem ao domnio da Unio.412. criado pela
Lei n 1. do Servio Social Rural e do Estabelecimento Rural do Tapajs. e) o
acervo do Instituto Nacional de Imigrao e Colonizao. f) os resultados
positivos da execuo oramentria. Art. O Banco Nacional de Crdito
Cooperativo. d) as terras que desapropriar ou que lhe forem doadas pelos
governos estaduais. at que ajustadas discriminao oramentria prpria. b)
as terras de propriedade do Estabelecimento Rural do Tapajs. Art. Art. ao
Estabelecimento Rural e ao Conselho da Reforma Agrria sero aplicadas pela
SUPRA. mediante convnios firmados com os Estados. e operaes a cargo
da Carteira de Colonizao do Banco do Brasil S. Art. Art. obrigatoriamente. as
quais sirvam para a execuo de plano de colonizao. 14. Ariovaldo Umbelino
de Oliveira 116 . obrigatoriamente. As dotaes oramentrias consignadas ao
Instituto Nacional de Imigrao e Colonizao ao Servio Social Rural. b)
quinze por cento (15%) da receita do Fundo Federal Agropecurio.613. e) as
rendas de seus bens e servios. A SUPRA no poder despender com pessoal
importncia superior a cinco por cento (5%) de seu oramento de receita. Art.
2 O Secretrio Administrativo ser de livre nomeao do Presidente da
SUPRA. 7 Constituem recursos da SUPRA: a) o produto da arrecadao das
contribuies criadas pela lei nmero 2. 1 (um) representante da Confederao
Rural Brasileira e outro dos trabalhadores rurais.
para consegui-las. nas praas pblicas. Esta lei entrar em vigor na data de
sua publicao. nas ruas. Amaury Kruel. Joo Pinheiro Neto. contados da sua
publicao. Darci Ribeiro. confio e acredito que dentro em breve possa ser
transformada aquela mensagem numa lei que todos desejamos. O Poder
Executivo regulamentar esta Lei no prazo de sessenta dias. prazos de
prescrio. mas onde vivam tambm acima de tudo. daqueles improdutivos. um
critrio cristo que todos podem compreender e que eu acredito que merecer
o apoio dos que tm. Art. nas duas Casas do Congresso a Reforma Agrria. as
grandes reformas. o dever de ir ao encontro dos anseios mais sentidos do
povo. para as grandes reformas. Renato Costa Lima. Art. o governo de Joo
Goulart. 2006:73/74) Em outra frente de ao. sem prejuzos de vencimentos.
por uma democracia de igualdade de oportunidade onde os ricos possam viver.
imunidade tributria e isenes fiscais. como Presidente da Repblica
consagrado e confirmado pela maioria esmagadora do nosso povo. custas.
Agricultura e Reforma Agrria . como eu. juros. hoje. em benefcio do
desenvolvimento do Brasil e por uma questo primria de Justia queles que
tm o direito de possuir a terra que trabalham. que passava a permitir a
implantao do sindicalismo rural: Lei n 4. em 11 de outubro de 1962. um
povo.de 2 de maro de 1963 117 Modo Capitalista de Produo. 15. cristo e
poltico. Octavio Augusto Dias Carneiro. aqueles mais pobres e que mais
direitos tambm tm: aqueles que mais direitos tm a participar da riqueza da
ptria. J se encontram para juzo. So os estudantes. 18. inclusive das
autarquias. que devem ser distribudos a outros que trabalham em benefcio da
Ptria. Hlio de Almeida. direitos e vantagens. afirmou: Sinto tambm a
satisfao de dizer nesta oportunidade que os compromissos que juntos
assumimos. Ela prev. Em discurso proferido em 05/04/1963. pela
mobilizao da mocidade. especialmente. para exame. uma reforma objetiva.
em So Paulo. Eliezer Batista da Silva e Celso Monteiro Furtado) Muitas foram
as manifestaes de defesa de Joo Goulart sobre a reforma agrria. Espero e
confio em que o patriotismo dos representantes do povo. para aprovao dos
dignos representantes do nosso povo. mocidade brasileira. nos comcios. do
Pas. na prioridade que estabelece. por exemplo. L se encontra. Reynaldo de
Carvalho Filho. Braslia. para as terras que sero sujeitas desapropriao.
que reclama a reestruturao e a sua organizao agrria.Art. So extensivos
SUPRA os privilgios da Fazenda Pblica no tocante cobrana dos seus
crditos e processos em geral. 16. j estou procurando cumpri-los atravs do
envio de mensagens do Poder Executivo que j se encontram em poder do
Congresso Nacional. Pedro Paulo de Araujo Suzano. Joo Mangabeira. se
fazem pela mobilizao das foras populares. portanto. no Centro Acadmico
XI de Agosto. conseguiu aprovar no Congresso Nacional o Estatuto do
Trabalhador Rural. Art. servir SUPRA. Eliseu Paglioli. como numa verdadeira
democracia.214 . Os servidores pblicos. no basta somente. bem como de
sociedades de economia mista podero. para estudo. 17. a mensagem que h
de tornar realidade os velhos sonhos alimentados por todos os que lutam. que
ao lado das classes trabalhadoras tm que lutar democraticamente para que a
reforma agrria saia do papel e das mensagens e se transforme na realidade
viva por todo o Pas. sensveis aos anseios da prpria Nao. revogada as
disposies em contrrio. a mensagem que constitui um compromisso do
Presidente da Repblica. mediante autorizao do Poder Executivo. Miguel
Calmon. Ela no representa uma expropriao dos latifndios e. foi enviada a
mensagem da Reforma Agrria. no basta somente a mensagem do Senhor
Presidente. que se atm s caractersticas de cada regio geoeconmica do
nosso Pas. Com esse objetivo. Mas. a boa vontade e a discusso do
Congresso brasileiro. a mocidade do Brasil. 141 da Independncia e 74 da
Repblica. JOO GOULART (Hermes Lima. que ns pedamos em todos os
movimentos populares. (DALENCOURT NOGUEIRA.
acabou derrotada. as que. em 7 de outubro de 1963. integrassem o Plano
Rodovirio Nacional ou estivessem incorporadas ao patrimnio da Rede
Ferroviria Federal Sociedade Annima (R. 147 da Constituio Federal e na
Lei n.F. 3 A carta de reconhecimento das federaes ser expedida pelo
Ministrio do Trabalho e Previdncia Social. Constituem associaes sindicais
de grau superior as Federaes e as Confederaes organizadas nos termos
desta lei. 2 A Confederao Nacional se constituir de. A CONTAG a
maior entidade sindical de trabalhadores e trabalhadoras rurais da atualidade.
exeram atividades ou profisso rural. trs federaes. so 27 federaes que
renem cerca de 4 mil sindicatos rurais e 20 milhes de trabalhadores e
trabalhadoras do campo. 4. 120. Na poca existiam 14 federaes e 475
Sindicatos de Trabalhadores Rurais. 117. ou empregadores. ou os interesses
individuais dos associados relativos atividade exercida. a requerimento
dasrespectivas diretorias. podero organizarem-se em Federao. para efeito
de desapropriao. rodovias e ferrovias federais. por 121 votos contra
17.contag.A) ou de empresas dela subsidirias. e as que constituam bacias de
irrigao formadas pelos audes pblicos construdos com recursos exclusivos
da Unio. no que couber. similares ou conexas.S. para fins estudo. quando em
nmero inferior a cinco.br) Ariovaldo Umbelino de Oliveira 118 Mas. a
Confederao Nacional dos Trabalhadores na Agricultura CONTAG foi criada
em seguida. no Rio de Janeiro. So prerrogativas dos sindicatos rurais: a)
representar.F. 119. E. Hoje. 131. 4 O reconhecimento das federaes ser
deferido. e) impor contribuies a todos aqueles que integrem as classes
representadas. a proposta da emenda constitucional apresentada pelo governo
Joo Goulart AO Congresso Nacional. como empregados. E lcita a associao
em sindicato. d) colaborar com o Estado como rgos tcnicos e consultivos.
as reas rurais compreendidas em um raio de 10 (dez) quilmetros dos eixos
das rodovias e ferrovias federais. devidamente instrudo pelos documentos que
comprovei o disposto no pargrafo 1 deste artigo e as exigncias das letras "b"
e "e" do art. 117 e seu pargrafo nico.Art. Com a derrota no Congresso. 114.
nos termos e para os fins previstos no art. (www. b) celebrar convenes ou
contratos coletivos de trabalho. mediante prova de cumprimento das exigncias
estabelecidas no art.517. Consideravam-se. a requerimento da diretoria da
entidade em organizao. e. 1 Os sindicatos. Foi fundada em 22 de
dezembro de 1963. c) eleger os representantes das classes que os integram na
base territorial. Com esta Lei. O reconhecimento oficial da Contag ocorreu em
31 de janeiro de 1964. pelo menos. Art. no estudo e soluo dos problemas
que se relacionem com as classes representadas. Joo Goulart utilizou o
instrumento legal do Decreto para aprovar e iniciar a implantao da reforma
agrria. respectivamente. O decreto assinado por Jango esbarrou na falta de
legitimidade executiva para . A expedio da carta de reconhecimento ser
automaticamente deferida ao sindicato rural que a requerer. 115. havendo uma
confederao de trabalhadores e outra de empregadores agrrios. na qual se
especificar a coordenao das atividades a elas atribudas e mencionada a
base territorial outorgada. Sero reconhecidas como sindicatos as entidades
que possuam carta de reconhecimento assinada pelo Ministro do Trabalho e
Previdncia Social. as estabelecidas no pargrafo nico do mesmo artigo.
como a lei s permitia uma organizao nacional. preferencialmente
representando atividades agropecurias idnticas. Art. Art. 5 O
reconhecimento da Confederao ser feito por decreto do Presidente da
Repblica. Art. de todos os que.org. por meio do Decreto Presidencial n 53.
para os fins do Decreto. Ele declarava de interesse social. defesa
coordenao de seus Interesses econmicos ou Profissionais. muitas Ligas
transformam-se em Sindicatos de Trabalhadores Rurais.132/62. perante as
autoridades administrativas e judicirias. ainda. os interesses gerais das
classes que os integram.
no Comcio da Central do Brasil. Sem reforma constitucional. Meus patrcios.
J sabemos que no mais possvel produzir sem reformar. para efeito de
desapropriao. despertam agora. Mas o primeiro passo: uma porta que se
abre soluo definitiva do problema agrria brasileiro. sem dvida. debatem
seus prprios problemas. no. Assinei-o. que custou setenta bilhes de
dinheiro do povo. com o pensamento voltado para a tragdia do irmo
brasileiro que sofre no interior de nossa Ptria. porque ir beneficiar direta e
imediatamente milhes de camponeses brasileiros. para milhes e milhes de
brasileiros. brasileiros. com pagamento prvio e a dinheiro negcio agrrio.
por fora das prprias condies de atraso a que estavam submetidos.
Reforma agrria. reforma de estilo de trabalho e reforma de objetivo para o
povo brasileiro. reafirmando o que afirmara no Comcio da Central do Brasil:
No quadro das reformas bsicas que o Brasil de hoje nos impe. reforma de
estrutura. porque dela conhecem apenas a vida cara. Agricultura e Reforma
Agrria . Em discurso proferido em 13/3/1964. Ainda no a carta de alforria
do campons abandonado. Por isso o decreto da SUPRA no a reforma
agrria. ora em mar montante que ameaa 119 Modo Capitalista de
Produo. odioso e intolervel. reduziu e condenou milhes de brasileiros a
condies sub-humanas de existncia. a hora a hora da reforma. tornar
produtivas reas inexploradas ou subutilizadas. 2006:36) Embora j fosse
tarde. Esses milhes de patrcios nossos. No justo que o benefcio de uma
estrada. que se apoderaram das margens das estradas e dos audes.
solucionar pacificamente as contradies de uma ordem econmica e jurdica
superada. ainda submetidas a um comrcio especulativo. Exigem. No
podemos fazer. A Rio-Bahia. Ainda no a reformulao do nosso panorama
rural empobrecido. no h reforma agrria autntica. trabalhadores.normatizar
a questo agrria que deveria ser tratada pelo Congresso Nacional. Sabemos
muito bem que de nada vale ordenar a misria neste Pas. Reforma agrria
com pagamento prvio do latifndio improdutivo vista e em dinheiro no
reforma agrria. Para atender velhas e justas aspiraes populares. brasileiros.
Joo Goulart enviou nova mensagem ao Congresso Nacional. a de maior
alcance social e econmico. a mais justa e humana. trabalhadores. as
desiluses. Reformar. em compensao pelo que sempre deram e continuam
dando Nao como principal contingente que so da fora nacional de
trabalho que se lhes assegure mais justa participao na riqueza nacional.
por enquanto. mas nenhuma delas capaz de modificaes estruturais
profundas. O Brasil dos nossos dias no mais admite que se prolongue o
doloroso processo de espoliao que. e terras beneficiadas por obras de
saneamento da Unio. que no possvel admitir que esta estrutura
ultrapassada possa realizar o milagre da salvao nacional. Nada adianta dar-
lhe aquela aparncia bem comportada com que alguns pretendem iludir e
enganar o povo brasileiro. como de prtica corrente em todos os pases do
mundo civilizado: pagar a desapropriao de terras abandonadas em ttulos da
dvida pblica e a longo prazo. durante mais de quatro sculos. o sofrimento e
as iluses passadas. O que se pretende com o decreto que considera de
interesse social. O Legislativo no desejava a mudana agrria proposta pelo
presidente Goulart. inteiramente superada pela realidade dos momentos em
que vivemos. reforma de mtodos. as terras que ladeiam eixos rodovirios. a
Reforma Agrria. organizam-se e rebelam-se. Primeiro passo: Trabalhadores.
como consagrado na Constituio. Joo Goulart tentou buscar apoio popular
para seu projeto de reforma agrria. Sem emendar a Constituio. porque
corrige um descompasso histrico. que at um passado recente. afirmou: No.
de um aude ou de uma obra de saneamento v servir aos interesses dos
especuladores de terra. por exemplo. trabalhadores. guardavam resignao
diante da ignorncia e da penria em que viviam. (DALENCOURT
NOGUEIRA. leitos de ferrovias. da portentosa civilizao industrial. reclamando
nova posio no quadro nacional. pela multiplicao do valor de suas
propriedades. O caminho das reformas o caminho do progresso e da paz
social. trabalhadores. 2006:78/79) Trs dias depois. que tem acima dela o
povo. (DALENCOURT NOGUEIRA. audes pblicos federais. poderemos ter
leis agrrias honestas e bem intencionadas. no deve beneficiar os
latifundirios. radicalmente oposto aos interesses do povo brasileiro. que
interessa apenas ao latifundirio. mas sim o povo. meus patrcios. acabei de
assinar o decreto da SUPRA. em 16/03/1964. melhores condies de vida e
perspectivas mais concretas de se beneficiarem com as conquistas sociais
alcanadas pelos trabalhadores urbanos. . Ainda no aquela reforma agrria
pela qual lutamos.
147 da Constituio Federal passa a ter a seguinte redao: O uso da
propriedade condicionado ao bem-estar social. incorporarem-se nossa
Carta Magna. 147 da Constituio Federal. os seguintes preceitos: Ficam
supressas. mediante pagamento em ttulos pblicos de valor reajustvel. O art.
para serem. S por esse meio ser possvel empreender a reorganizao
democrtica da economia brasileira. I) O Poder Executivo fixar a proporo
mnima da rea de cultivo agrcola de produtos alimentcios para cada tipo de
explorao agropecuria nas diferentes regies do Pas. Para a concretizao
da Reforma Agrria tambm imprescindvel reformar o pargrafo 16 do art. o
Estatuto da Terra e a contra-reforma agrria Com o golpe militar de 1. jamais
exceder o dzimo do valor das colheitas comerciais obtidas. II) Todas as reas
destinadas a cultivo sofrero rodzio e a quarta cultura ser obrigatoriamente
de gneros alimentcios para o mercado interno. aforamento. O Poder
Executivo. na forma que a lei determinar: todas as propriedades no
exploradas.964 o projeto de reforma agrria de Goulart foi liquidado e
procedeu-se a uma verdadeira caada s lideranas sindicais que militavam
nas Ligas Camponesas. segundo o interesse de todos e com o duplo propsito
e alargar as bases da Nao. mediante desapropriao por interesse social.3.
mediante programas de colonizao promover a desapropriao de reas
agrcolas nas condies das alneas a e b por meio do depsito em dinheiro
de 50% da mdia dos valores tomados por base para lanamento do imposto
territorial nos ltimos 5 anos. satisfeitas as reivindicaes de 40 milhes de
brasileiros. So prorrogados os contratos expressos ou tcitos de
arrendamento e parceria agropecurios. Ditadura militar que antes de tudo. e
multiplicar o nmero de proprietrios. a quem cabe privativamente a
reformulao da Constituio da Repblica.conduzir o Pas a uma convulso
talvez sangrenta. sem prejuzo de ulterior indenizao em ttulos. diretamente
pelo proprietrio ou mediante arrendamento. quando excederem a metade da
rea total. A Unio promover a justa distribuio da propriedade e o seu
melhor aproveitamento. a meu ver. Podero ser desapropriadas. a sugesto
dos seguintes princpios bsicos para a consecuo da Reforma Agrria: A
ningum lcito manter a terra improdutiva por fora do direito de propriedade.
estendendo-se os benefcios da propriedade a todos os seus filhos. ser
sempre ressalvado ao proprietrio o direito de escolher e demarcar. 141 e o art.
parceria ou qualquer outra forma de locao agrcola. rea contgua com
dimenso igual explorada. Assim que submeto apreciao de Vossas
Excelncias. de acordo com as normas fixadas pelo Poder Executivo. de modo
que efetue a justa distribuio da propriedade. todo o movimento refluiu e parte
de seus participantes teve que fugir. Com a represso. . ficou contra a reforma
agrria. 141 a palavra prvia e a expresso em dinheiro. que durou 21 anos
de ditadura militar. Nos casos de desapropriaes. com o que ser melhor
defendido o instituto da propriedade. A ditadura militar. O preo da terra para
arrendamento. por interesse social. A produo de gneros alimentcios para o
mercado interno tem prioridade sobre qualquer outro emprego da terra e
obrigatria em todas as propriedades agrcolas ou pastoris. Ariovaldo Umbelino
de Oliveira 120 8. como de sua propriedade de uso lcito. as parcelas no
exploradas de propriedade parcialmente aproveitadas. sinto-me no grave dever
de propor ao exame do Congresso Nacional um conjunto de providncias a
meu ver indispensveis e j agora inadiveis. etc. Joo Goulart foi deposto e o
Brasil entrou em um perodo negro e de chumbo de sua histria. afinal. Para
alcanar esses altos objetivos seria recomendvel. no texto do pargrafo 16 do
art. Em 1 de abril de1964. mudar de nome. mediante processo judicial.
segundo os critrios que a lei estabelecer. cujos prazos e condies sero
regidos por lei especial.
1983: 87/88) Dessa forma. A retirada da exigncia. anuais sucessivas. pois.
regies em estgio mais avanado de desenvolvimento social e econmico. em
parcela. carentes de programa de desbravamento e colonizao de reas
pioneiras. inclusive em 1967. coube ao primeiro governo militar do Marechal
Castelo Branco ainda em 1964. passaram alguns anos e a reforma agrria
do Estatuto no saia do papel: Mas deveria de haver um entrave qualquer. 121
Modo Capitalista de Produo. e o INDA Instituto Nacional de
Desenvolvimento Agrrio. 161. quem garantiria aos congressistas latifundirios
que a lei era para ser aprovada. a qualquer tempo. em ttulos especiais da
dvida pblica. tratou logo o governo militar de extinguir a SUPRA e criar o
IBRA Instituto Brasileiro de Reforma Agrria. III) as regies economicamente
ocupadas em que predominem economias de subsistncia e cujos lavradores e
pecuaristas caream de assistncia adequada. todavia. mediante previa e justa
indenizao em dinheiro. conforme o art. o que aconteceu com o advento do
Ato Institucional n 9. ressalvado o disposto no art. conforme o que j se
pretendia desde 1963. mas no para ser colocada em prtica. com clusula de
exata correo monetria. visa a definir: I) as regies crticas que esto
exigindo reforma agrria. pois foi o prprio Ministro do Planejamento do ento
governo militar. 22. como meio de pagamento at 50% do imposto territorial
rural e como pagamento do preo de terras pblicas. mediante pagamento de
justa indenizao. II) a. na prtica. pois. Art. apenas na dcada de 1980.
face ao que disps o Decreto-lei n 554/69. com clusula de exata correo
monetria. de 30/11/64). A realidade passava a mostrar que. iria realizar a to
esperada reforma agrria. 43 do Estatuto da Terra. A histria dos 20 anos de
governos militares mostrou que tudo no passou de uma farsa histrica. Tal
exigncia de pagamento prvio permanecera no texto da Carta Magna. Por
isso teria de ser extirpada.] A tarefa do zoneamento. resgatveis no prazo de
20 anos. respaldo constitucional da reforma agrria foi calcado nos seguites
princpios de defesa da propriedae privada: assegurado o direito de
propriedade. Com a criao do Estatuto da Terra. Agricultura e Reforma
Agrria . e por causa da Emenda n 1/69. Ledo engano. criado com a mesma
lei..504. Mas. tambm encontradio na Constituio. o Estado.. de eliminar
esse entrave: onde estaria? Ele seria visto no mandamento legal. 153. Cuidou-
se. que restabeleceu a obrigao de se pagar com antecipao. caput. em que
no ocorrerem tenses nas estruturas demogrficas e agrrias. de 25 de abril
de 1969. 1983: 88) Segundo Raymundo LARANJEIRA. Art. Roberto Campos.
assegurada a sua aceitao. (LARANJEIRA. em funo dc um quadro de
presso social interna e sobretudo externa. IV) as regies em face de
ocupao econmica. porque o Instituto Brasileiro de Reforma Agrria. no
haver reforma agrria: a) zoneamento das reas sujeitas reforma agrria.
foi tornada incua. (LARANJEIRA. fixada segundo os critrios que a lei
estabelecer.. com progressiva eliminao dos minifndios e dos latifndios.
Carta de 67. facultando-se ao expropriado aceitar o pagamento em ttulo da
dvida pblica. A Unio promover a desapropriao da propriedade
territorial rural. 1 parte. a tarefa de assinar o Estatuto da Terra (Lei n
4.Entretanto. uma vez desarticulada a organizao popular dos trabalhadores.
as regies crticas [. foi que o governo elaborou o Plano Nacional da Reforma
Agrria instrumento definidor da poltica de implementao da reforma
agrria. durante o governo militar.. 161. que falava em paga antecipada de
indenizao aos expropriados. salvo o caso de desapropriao por
necessidade ou utilidade pblica ou por interesse social. no apresentava
resultados significativos. no assentamento de famlias de lavradores. no
Estatuto da Terra h trs temas fundamentais que sem suas realizaes.
atravs de sua estrutura burocrtica.
quando uma misso da FAO .b) desapropriao de propriedades
comprometidas. Assim foi que nasceu o INCRA Instituto NaconaI de
Colonizao e Reforma Agrria. visitou o Brasil. a concluso geral entre os
estudiosos da reforma agrria que a lei brasileira de reforma agrria. o
GERA (Grupo Interministerial de Trabalho sobre a Reforma Agrria) s foi
criado em 1969. Entretanto.Food Agricultural Organization. vamos levar os
homens sem terra do Nordeste para as terras sem homens da Amaznia.
Estava sendo arquitetada outra parte do plano da geopoltica militar para a
Ariovaldo Umbelino de Oliveira 122 Amaznia. de uma Comisso Parlamentar
de Inqurito para apurar as denncias veiculadas pela imprensa. j era do tipo
altamente conservador. 1983: 106) O perodo de existncia dos dois rgos
promotores da contra-reforma agrria dos militares. parte de sua
implementao foi sendo adiada. a despeito do seu palavreado de aparente
contextura social. que alis j se processava para o Maranho. O Estatuto da
Terra praticamente foi renegado no seu reformismo. PIN e INCRA foram as
peas deste jogo. pelos desvios que o governante imprimiu. na constituio.
Juntava-se assim a fome com a vontade de comer. Alis. este fato ganhou
projeo nacional e internacional. Gois. veio ainda se aderir de conotaes
mais fundamente reacionrias.estava definida uma rota para a migrao. Em
nvel nacional. Era preciso levar trabalhadores para que fosse possvel
implementar os planos da Operao Amaznia.110. Par e . (LARANJEIRA.
do limiar dos anos 70 em diante. Era necessrio ento fazer a reforma agrria
do Nordeste na Amaznia ou. O Programa de Integrao Nacional . para que
se cumpra entre seus muitos objetivos aqueles de permitir e condicionar o uso
da terra sua funo social e promover a justa e adequada distribuio da
propriedade. como preferia dizer o General Mdici.PIN criou uma rodovia que
nascia no Nordeste e cortava a Amaznia . pelo Congresso Nacional. e parte
da concesso de recursos internacionais obtidos junto aos organismos
financeiros mundiais vinha amarrada necessidade de o governo brasileiro
promover a reforma agrria uma das razes dos focos de tenso no campo
durante o governo Joo Goulart. O resultado da CPI. em 1968. c)
assentamento dos beneficirios da distribuio ou redistribuio das terras.
como se viu. mas os interesses em jogo e no poder do Estado no permitiam
qualquer alternativa de reforma agrria. Por exemplo. atravs do Decreto-Lei n
1. a experincia legiferante do Brasil sobre a reforma agrria como um todo
e sobretudo atentando-se para os propsitos reais das classes no poder
nunca passou mesmo de uma contra-reforma agrria. Mesmo assim. A
alternativa foi a mesma empregada de h muito em territrio brasileiro para
suprir a falta de trabalhadores: lanar mo de programas de colonizao. 1983:
106) Outro ponto sinalizado no Estatuto da Terra a necessidade da
elaborao dos Planos Regionais de Reforma Agrria. Como se pode observar.
os rgos coordenadores da reforma agrria IBRA e INDA estavam envolvidos
nos episdios da venda de terras a estrangeiros. (LARANJEIRA. IBRA e INDA.
grilagens e venda de terras para estrangeiros. A regio nordestina. sobretudo
na Amaznia. Deste encontro nasceu a sugesto de fuso do IBRA e do INDA
em um nico organismo para melhor implementar a reforma agrria. De
qualquer modo. pois de nada adiantariam grandes projetos agrominerais e
agropecurios em uma regio ande faltava fora de trabalho. esteve marcado
por um processo intenso de corrupo. acabou desembocando. de 09/07/70.
foi a elaborao de um relatrio Relatrio Velloso e a comprovao do
envolvimento de inmeros brasileiros particulares e funcionrios do IBRA e de
cartrios pblicos na grande falcatrua da venda de terras a estrangeiros. rgo
da ONU Organizao das Naes Unidas. como no era real a inteno do
governo militar do Marechal Castelo Branco de fazer a reforma agrria quando
assinou o Estatuto da Terra. era foco permanente de tenso social. de 1964 a
1970. Depois. com uma estrutura fundiria concentrada.
religiosos.. que era o embrio do futuro I PND. no apenas de interesse local
mas sobretudo para servir sua rea de influncia. Veja-se por exemplo como
o INCRA concebia teoricamente este projeto. Agricultura e Reforma Agrria
.Mato Grosso. Nascia assim. o que Belm-Braslia e outras rodovias de
penetrao vinham fazendo em pequena escala e em reas menos frteis. Os
rurcolas. 1979:61) A segunda pedra movida. Os lotes urbanos so destinados
aos proprietrios de lotes rurais econmicos e aos empregados rurais
(principalmente quando tm famlias). 3) Criar as condies para a
incorporao economia de mercado. hortas e para criao de pequenos
animais. pelos estrategistas da geopoltica do governo militar foi a da
promulgao do Decreto-Lei n 1. sendo que esse lote urbano poder ter
espao suficiente para a formao de pomares. culturais. seria feita uma
sequncia de projetos que evoluiriam de agrovilas para agrpolis e desta para
a rurpolis. para as margens do rio Amazonas. no tabuleiro da Amaznia. um
verdadeiro bairro rural . sim. 5) Reorientar as emigraes de mo-de-obra do
Nordeste. cultural e administrativa numa rea ideal de mais ou menos 10km de
raio. (IANNI. A Agrovila um pequeno centro urbano destinado moradia dos
que se dedicam a atividades agrcolas ou pastoris e tem por finalidade a
integrao social dos habitantes do meio rural oferecendo-lhes condies de
vida em moldes civilizados. devem trabalhar no lote rural de produo
econmica e residir no lote urbano na Agrovila. Exerce influncia scio-
econmica. a fronteira agrcola. que foi implementada pelo INCRA. cultural e
econmica e tendo cada qual sua funo especifica. 4) Estabelecer as bases
para a efetiva transformao da agricultura da regio semi-rida do Nordeste.
servios sociais. em grande escala e numa regio com importantes manchas
de terras frteis. idealizamos trs tipos de Urbs rurais: a Agrovila. condenada
estagnao tecnolgica e perpetuao de um drama social intolervel.
passou-se a chamar de reforma agrria os projetos de colonizao
implantados na Transamaznica pelo INCRA. o PIN previa a colonizao em
faixa de 10 km ao longo das rodovias. apud IANNI. que seria uma espcie de
municpio sem cidade polarizadora. realizando. distribuidas num raio terico de
70 a 140 quilmetros . cultural e administrativo destinado a dar apoio
integrao social no meio rural. A Rurpolis um ncleo urbano-rural
diversificado nas atividades pblicas e privadas.. evitando-se o seu
deslocamento no sentido das reas metropolitanas e superpovoadas do
CentroSul. formando uma hierarquia urbanistica segundo a infraestrutura
social. assim. Os empregados solteiros podem residir nos lotes rurais ..179. em
direo aos vales midos da prpria regio e nova fronteira agrcola. O PIN
passou a ser programa especial no seio do Plano Metas e Bases para a Ao
do Governo do General Mdici. na qual podem estar situadas de 8 a 12
Agrovilas. 2) Integrar a estratgia de ocupao econmica da Amaznia e a
estratgia de desenvolvimento do Nordeste. da estratgia geopoltica da
ocupao/explorao da Amaznia a chamada contra-reforma agrria do
Estado autoritrio.. bem como criando uma outra frente dc penetrao na
regio centro-norte do Mato Grosso. mdico-odontolgicos e administrativos.
de 6/7/71. possuindo comrcio. Para melhor atender s necessidades sociais.
alterando. rompendo um quadro dc solues limitadas para ambas as regies..
A Agrpolis um pequeno centro urbano agroindustrial.. quer sejam
proprietrios de terras ou simples empregados rurais. no sentido da capacidade
de produo e no sentido da aquisio de poder de compra monetrio. que so
comunidades menores e dela dependentes . parcialmente a rota dominante do
fluxo migratrio Nordeste-Sudeste. que foi elaborado para o perodo 72/74.
(PLANO DE METAS E BASE PARA AO DO GOVERNO. tambm pelo
General Mdici que instituiu o Programa 123 Modo Capitalista de Produo..
de amplas faixas de populao antes dissolvidas na economia de subsistncia.
e que trazia os seguintes objetivos: 1) Deslocar a fronteira econmica.
culturais e econmicas do meio rural. 1979) Estes projetos previam a
estruturao de uma ocupao rural onde no haveria uma cidade como
orgamzadora/comandante da rea rural e. (INCRA. a Agrpolis e a Rurpolis..
indstria. e. A Rurpolis um pequeno plo de dcsenvolvtmento. 1970:31) Ao
mesmo tempo. o centro principal de uma grande comunidade rural constituida
por Agrpolis e Agrovilas. pois. notadamente.
Isto : o dono da propriedade fica encarregado de apresentar um projeto de
venda e aproveitamento de uma parcela de suas terras parcela que variar
conforme o seu tamanho escolhendo as terras que sero cedidas e as
pessoas que podero aproveit-las. o INCRA e o PROTERRA formavam um
esquema articulado nos bastidores do governo militar. Esta era a estratgia do
programa: O plano inicial de distribuio de terras do PROTERRA. por terras
que ele no estava usando e que ele mesmo escolhesse . ele receber uma
prvia e justa indenizao em dinheiro pelas terras. ou seja. de mo-de-obra.
40% para os de rea entre 3 mil e 5 mil ha e 50% para reas superiores a 5 mil
ha. em edies de n 14 (5 a 12/02/73) e de n 42 (27/08 a 03/09/73). que
sero vendidas a pequenos agricultores pelo Banco do Brasil. Entretanto. 5 a
12/02/73) Os recursos para promover esta reforma seriam provenientes de
dotaes oramentrias. num almoo realizado no Rio no clube dos reprteres
polticos. o PIN. passava esta desapropriao a ser feita mediante prvia e
justa indenizao em dinheiro (alnea a do artigo 3). As chamadas empresas
rurais mesmo que tenham mais de mil ha. do PIN e do sistema de incentivos
fiscais na proporo de 20% das aplicaes. Como se pode observar. realiza-
se uma reforma agrria com a compreendo de empresrios e proprietrios.
Zona do Brejo (15% da Paraiba) e Serto de Quixeramobim. resgatveis num
prazo de cinco a 20 ano. quer dizer. o governo deu um prazo de 180 dias
que comeou em julho e terminou ao fim de janeiro para que apresentassem
projeto de participao no PROTERRA. que previa a desapropriao atravs
de pagamento com Ttulos da Dvida Ariovaldo Umbelino de Oliveira 124
Agrria. presidente do INCRA. nas seguintes propores: 20% do latifndio
com rea de mil ha. Para todos os proprietrios de terras com rea igual ao
superior a mil hectares situadas nessas reas. Jos Francisco de Moura
Cavalcanti. afirmou que o PROTERRA havia sido completamente vitorioso no
Nordeste: pela 1 vez no ocidente. apresentado como exemplo ao mundo de
como se faz a reforma agrria. graas a uma sbia poltica adotada pelo
governo. atravs do PROTERRA. De forma magistral. Estava assim.
simplesmente porque o latifundirio pode ser acusado de tudo.a percentagem
de adeso ao programa foi boa. menos de burrice: se o governo se propunha a
pagar uma justa e prvia indenizao em dinheiro.. criar melhores condies
de emprego. Apresentado o projeto ao INCRA. com o objetivo de promover o
mais fcil acesso do homem terra. alm de ser bastante original. revelou
opinio pblica nacional o esbulho do PROTERRA. no podero sob nenhum
motivo ser tocadas pelo programa. o governo acena com a ameaa de
desapropriao.de Redistribuio de Terras e Estmulo Agroindstria do
Norte e Nordeste PROTERRA. criava o governo do General Mdici um
programa que simplesmente contrariava o Estatuto da Terra. assistiu abismado
era mais um dos inmeros golpes dados contra os trabalhadores brasileiros.
ou seja. Ou seja. sendo o pagamento efetuado em ttulos da dvida pblica. de
fomentar a agroindstria nas reas de atuao da SUDAM e SUDENE.
amarrada e comprometida metade das arrecadaes dos incentivos fiscais com
a estratgia militar para a Amaznia e para armar outra alternativa de modo a
no promover a efetiva reforma agrria no pas. Caririau e Chapada do
Araripe (39% do Cear). depois de aprovado. 30% para aqueles entre mil e 3
mil ha. o grande latifndio que somente utiliza pequena ou nenhuma parcela
para um cultivo racional. Ao que o pas.. Vencido o prazo dado pelo governo e
acalmados os nimos de alguns latifundirios que se assustam simples
meno de perder um centmetro de suas terras fator secular de poder e
riqueza na regio . Estava estabelecido mais um elo da contra-reforma
agrria. restringe-se apenas a algumas das zonas da regio consideradas
como prioritrias para a realizao da reforma agrria: Zona da Maia e a
Agreste (33% das terras de Pernambuco). Senador Pompeu e Inhamuns.por
que ento no escolher suas terras piores e vend-las? Para que correr o risco
de ter parte das terras desapropriadas pelo governo e receber ttulos da dvida
ao invs de moeda somante? (OPINIO N 14. O PROTERRA s atinge
aquelas propriedades consideradas improdutivas. Para aqueles proprietrios
que no aderiram espontaneamente. Zonas de Iguatu. de como se enriquecem
ilicitamente os latifundirios: . uma reforma a favor dos latifundirios. o jornal
OPINIO. .
Como se pode verificar, o PROTERRA era parte significativa da estratgia do
governo no sentido de apresentar ao mundo financeiro capitalista e prpria
sociedade brasileira que era possvel fazer reforma agrria sem violncia e
sem a contrariedade dos latifundirios nordestino. Em 1972, o SNI Servio
Nacional de Informao descobriu a guerrilha rural que o PC do B
Partido Comunista do Brasil comeara montar em 1970, na regio norte de
Tocantins, divisa com o Par. A deciso de implantar as condies para
deflagrar-se a guerra popular na regio amaznica veio atravs de uma
deciso do partido, conforme se pode verificar pelos documentos publicados
em 1980 no livro Araguaia: o partido e a guerrilha, por Wladimir POMAR. Em
decorrncia dessa estratgia geral, a questo agrria, e particularmente da
terra, no Brasil da dcada de 70, entrou em rpido processo de militarizao,
que aparece tratado de forma exemplar por Jos de Souza MARTINS em seu
livro A militarizao da questo agrria. , portanto, nesse processo de
envolvimento dos militares que foi solicitada a criao de Coordenadorias
Especiais em reas consideradas indispensveis segurana e ao
desenvolvimento nacional, ouvida a Secretaria Geral do Conselho de
125
Modo Capitalista de Produo, Agricultura e Reforma Agrria
Mas, para muitos, no estava claro se a reforma agrria realmente havia-se
iniciado, ou se os usineiros apenas haviam feito um grande negcio,
permanecendo intocada a estrutura de propriedade da terra... Em fins de julho
do ano passado, quando o governo anunciou o incio da execuo do
PROTERRA, dando um prazo de 150 dias para os proprietrios de terra
aderirem ao programa ou terem suas terras desapropriadas, o latifundirio e
senador Paulo Guerra reagiu prontamente: disse que os latifundirios
pernambucanos, poderiam pegar armas para impedir a execuo do programa.
Na semana passada, um dia antes de o prazo legal se esgotar 21 de janeiro
os filhos do senador Paulo Guerra e do ex-governador Cid Sampaio
aderiram ao programa do governo. No mesmo dia, o usineiro Jos Lopes,
grande proprietrio de terras de Pernambuco tambm aderiu ao PROTERRA, e
declarou: acabo de entregar 7.889 hectares de terra ao INCRA (Instituto
Nacional de Colonizao e Reforma Agrria) para fazer a distribuio. Essa
terra eu herdei de meu pai e de meu av. Nunca relutei em participar do
PROTERRA, mas isso serve para provar que o usineiro pernambucano no
tem a imagem que se pinta. Estamos como sempre estivemos, dispostos a
trabalhar com o governo ... Outros aderiram com entusiasmo, como o coronel
Chico Herclito, de Limoeiro, que ps disposio do PROTERRA uma
fazenda iteira que possua no municpio de Amaraji. Havia algo no programa de
reforma agrria do INCRA que fascinava os grandes latifundirios. Era
justamente o fato deles se livrarem dos sitiantes e rendeiros que muito fizeram
para valorizar suas terras, construindo benfeitorias, como casas de farinha, e a
implantao de lavouras permanentes transferindo para o governo federal o
nus trabalhista dessa ocupao. Alm do mais, o. latifundirios estariam
vendendo terras ociosas que nunca encontrariam bom preo no mercado de
venda de propriedades rurais. Tudo parecia ir muito bem. mas os tcnicos do
INCRA, ao estudarem a documentao apresentada para que fosse dado o
parecer final de compra de terra, descobriram que a liberalidade estava
demais. Dos 108 projetos encaminhados e nos 28 avaliados pelo Banco do
Brasil, todos apresentavarn irregulandades... ... Na Zona da Mata Sul de
Pernambuco, h um ano um hectare de terra custava Cr$200,00 e hoje, aps
se ouvir falar tanto nos financiamentos do PROTERRA, essa mesma extenso
de terra teve seu preo elevado entre Cr$800,00 e Cr$1.000,00 por causa da
especulao agrcola disse o sr. Alfredo Coutinho, diretor da Companhia de
Revenda e Colonizao da Secretaria de Agricultura de Pernambuco... Os
usineiros e latifundirios pensavam que o PROTERRA iria financiar
importncias maiores, por isso muitos inscreveram seus administradores e
amigos pessoais no programa, na esperana de montarem pequenas
empresas rurais. Alguns parceleiros estariarn colocando dois ou trs nomes
ficticios. Assim, o rgo financiador, sem meios de exercer uma fiscalizao
mais severa, colaboraria para que o proprietrio pudesse saldar dbitos com o
prprio rgo usando recursos do PROTFRRA...
Segurana Nacional (Decreto-Lei n 1.523 de 03/02/77) no INCRA, e que foi
desembocar em 1980, na criao do GETAT Grupo Executivo das Terras do
Araguaia-Tocantins, que tranforma-se no rgo promotor da regularizao
fundiria no sudeste do Par, norte de Tocantins e oeste do Maranho. Estes
atos significaram praticamente a interveno miltiar no INCRA e a
transformao da conduo da poltica de terras pela tica da estratgia
geopoltica da ideologia da segurana e do desenvolvimento. Este processo
acentuou-se com a criao tambm do GEBAM - Grupo Executivo para a
Regio do Baixo Amazonas que originalmcnte atuava apenas nos
municpios de Almerim (PA) e Marzago (AP), rea em que ficam situadas as
terras do Projeto Jari. Estas coincidncias mostram a implementao da real
inteno dos estrategistas militares: abrir caminho para o acesso do grande
capital nacional e/ou estrangeiro s riquezas da Amaznia. bom frisar
que este processo de militarizao da questo da terra no Brasil, e em
particular na Amaznia, culminou em 1982 com a criao do Ministrio
Extraordinrio para Assuntos Fundirios, entregue ao General Danilo Venturini
que, acumulando a funo de secretrio do Conselho de Segurana Nacional,
passou a coordenar as atividades do INCRA, alm de planejar e coordenar a
execuo do Programa Nacional de Poltica Fundiria. Ou seja, como bem
ressaltou MARTINS, estava criado o Quartel da Terra lugar por excelncia da
contra-reforma agrria.
8.4. O I PNRA e o governo da Nova Repblica
Em 1985, a Nova Repblica assumiu o governo para realizar a Transio
Democrtica da ditadura. Assim, fez novas alianas no seio do poder do
Estado com a anuncia militar. Mas, aparentemente de forma contraditria,
colocou como um de seus projetos prioritrios a Reforma Agrria, prometida
por Tancredo Neves ao Papa, antes de morrer. E ela, foi anunciada durante o
IV Congresso Nacional dos Trabalhadores Rurais, realizado em Braslia pela
CONTAG - Confederao Nacional dos Trabalhadores na Agricultura. Foram,
feitas articulaes para a elaborao do I Plano Nacional de Reforma Agrria,
aprovado em 1985, segundo o Estatuto da Terra de 1964. Seus autores, foram
em termos os idealizadores do Estatuto. O I PNRA j trazia retrocessos em
relao ao Estatuto da Terra, como por exemplo, o artigo (artigo 2, 29, do
Decreto n 9 91.766) onde est expresso que se evitar, sempre que possvel, a
desapropriao de latifndios. Outro ponto, foram os imveis que tivessem
grande presena de arrendatrios e/ou parceiros, onde as disposies legais
fossem respeitadas. Dessa forma, o I PNRA j apareceu trazendo distores
em relao ao Estatuto da Terra. A primeira previso para assentamento entre
1985 e 1989 apresentava em termos totais para o Brasil 1.400.000 famlias em
uma rea de 43.090.000 hectares. Na regio Norte seriam assentadas 140.000
famlias em 10.080.000 ha; na regio Nordeste seriam 630.000 famlias em
18.900.000 ha; na regio Centro-Oeste seriam 210.000 famlias em 7.560.000
ha; na regio Sudeste seriam 280.000 famlias em 4.370.000 ha; e na regio
Sul seriam 140.000 famlias em 2.180.000 ha. Em 1985 com a implantao do
plano, passou a ocorrer forte luta entre a UDR (Unio Democrtica Ruralista), o
governo Sarney e os camponeses sem-terra, posseiros, etc. O objetivo da UDR
foi a inviabilizao da implantao do I PNRA. Nelson Ribeiro, o primeiro
ministro do MIRAD no resistiu a presso e deixou o governo. Os nmeros
referentes ao primeiro ano do Plano (85/86) traziam j, o fracasso da reforma
agrria da "Nova Repblica de Jos Sarney. Havia sido atingido apenas 5%
das metas das famlias assentadas e da rea desapropriada. Depois, no
segundo ano (86/87) o ritimo continuou lento. Mais um ministro caiu (Dante de
Oliveira, que substituira Nelson Ribeiro) um segundo, Marcos Freire morrera
estranhamente, em "acidente de 126 Ariovaldo Umbelino de Oliveira
avio prximo ao aeroporto de Carajs. Par, juntamente com presidente do
INCRA Jos Eduardo Raduam. O aeroporto de Carajs est situado na regio
onde se concentra o maior nmero de assassinatos no campo brasileiro: o
sudeste do Par. O governo Sarney, passou a investir na propaganda
governamental para alimentar a iluso de que um dia a Reforma viria. Foi por
isso, que na regio Norte apenas 18% das terras previstas foram
desapropriadas; no Nordeste, 6%; no Sudeste, 4%; no Sul, 10%, e no Centro-
Oeste. 12%. Depois de dois anos, menos de 10% das metas do I PNRA tinham
sido implantadas. O motivo: a falta de vontade poltica e a prevalncia da
defesa dos interesses dos latifundirios organizados na UDR - Unio
Democrtica Ruralista. A UDR foi fundada em agosto de 1985, em Goinia,
durante um leilo de gado para arrecadar dinheiro entre os latifundirios, para
lutarem contra a reforma agrria do I PNRA e contra o avano do movimento
dos camponeses sem-terra. Foi por isso que dados divulgados pelo MIRAD,
em 1987, revelavam que esta organizao tinha sistematicamente orientado os
latifundirios desapropriados a ingressarem com aes na justia, visando, no
mnimo, embargar judicialmente a reforma agrria. Essas apelaes em juizo
foram entravando a implantao do I PNRA e depois de um pouco mais de um
ano de implantao do Plano, elas j representavam mais de 37% da rea total
desapropriada no pas, ou seja, mais de 596.000 hectares. A ampliao das
aes da UDR ocorreu durante a Constituinte de 1988. Os ruralistas
conseguiram barrar no plenrio do Congresso Nacional a proposta de uma
Reforma Agrria ampla, geral e irrestrita, e inscreveu na nova Carta
constitucional uma legislao mais retrgrada que o prprio Estatuto da Terra
dos militares de 1964. Seu crescimento poltico culminou em 1989, com a
candidatura de seu primeiro presidente e principal liderana, Ronaldo Caiado,
presidncia da Repblica na sucesso de Jos Sarney, quando foi derrotado.
Na dcada de 90, com o declnio de sua atuao, acabou extinta, pois, em
conseqncia do pacto poltico das elites que detinham o poder, seus quadros
passaram a ocupar postos nos ministrios e rgos da administrao federal e
estaduais, fazendo valer na prtica seu poder e ao contra a reforma agraria.
Foi refundada mais tarde no Pontal do Paranapanema, mas no tem a fora
que teve na dcada de 80. (1983/86) eleito pelo PMDB, substituir Marcos Freire
no MIRAD. Durante sua presena no governo do Par nada mais, nada menos,
do que 211 trabalhadores foram assassinados no campo naquele estado (30
em 1983, 29 em 1984, 59 em 1985 e 93 em 1986). Entre seus atos como
ministro est o Decreto-lei n 2.363 de 23 de outubro de 1987, que extinguiu o
INCRA e criou o INTER - Instituto Jurdico de Terras Rurais. Transferiu,
tambm, para o MIRAD toda a superviso, coordenao e execuo das
atividades relativas Reforma Agrria, anteriomente sob controle do INCRA.
Ele feria tambm, muitos artigos do Estatuto da Terra, pois passou a indicar
que as reas em produo no poderiam mais ser desapropriadas para fins da
Reforma Agrria. Assim, a desapropriao de reas com produo de at
1.500 ha na Amaznia, 1.000 ha no Centro-Oeste, 500 ha no Nordeste e at
250 ha no Sul e Sudeste, no puderam mais acontecer. Alm disso, para
imveis de at 10.000 ha, a desapropriao passava a incidir sobre apenas
sobre 75% da superfcie do imvel, podendo os 25% restantes ficar sob
controle do proprietrio. Jader Barbalho alterou as metas de assentamento do I
PNRA (85/89), baixando-as de 1,4 milhes de famlias at 1989, para 1 milho
at 1991. A rea a ser desapropriada tambm baixou de 43,09 milhes de
hectares para 30 milhes. Para completar o quadro pr-Constituinte, no final de
1987, o governo Sarney suspendeu o decreto-lei que havia transferido a faixa
de 100 km de cada lado das rodovias federais na Amaznia Legal, da
Modo Capitalista de Produo, Agricultura e Reforma Agrria
Voltando ao I PNRA e ao governo Sarney, coube a Jader Barbalho, ento, ex-
governador do Par
127
Entretanto. para o processo judicial de desapropriao. durante a Constituinte.
a luta cada vez mais organizada dos trabalhadores passou a ser travada na
Constituinte.observncia das disposies que regulam as relaes de trabalho.
desde que seu proprietrio no possua outra. para o controle dos institutos de
terras dos estados. estaduais e municipais as operaes de transferncia de
imveis desapropriados para fins de reforma agrria. mediante prvia e justa
indenizao em ttulos da dvida agrria.So isentas de impostos federais. II .
com a participao efetiva do setor de produo.a propriedade produtiva. 5 .
a cesso dessas terras pblicas passou a ficar a cargo dos governos
estaduais.os preos compatveis com os custos de produo e a garantia de
comercializao. 4 . com clusula de preservao do valor real. A lei
garantir tratamento especial propriedade produtiva e fixar normas para o
cumprimento dos requisitos relativos a sua funo social. So insuscetveis de
desapropriao para fins de reforma agrria: I . onde se buscava uma resposta
poltica da sociedade brasileira em geral.jurisdio do INCRA. A chamada
"bancada ruralista. a partir do segundo ano de sua emisso. 186. assim como
o montante de recursos para atender ao programa de reforma agrria no
exerccio. Compete Unio desapropriar por interesse social. De um lado pelo
avano em direo a uma Reforma Agrria ampla. aos seguintes requisitos: I .
em relao ao Estado. venceu a batalha parlamentar.As benfeitorias teis e
necessrias sero indenizadas em dinheiro. geral e irrestrita. II . No ttulo
referente Ordem Econmica e Financeira da Constituio est o seguinte
texto constitucional: CAPTULO III DA POLTICA AGRCOLA E FUNDIRIA E
DA REFORMA AGRRIA Art. aos latiundirios. 2 . Art. 185. autoriza a Unio
a propor a ao de desapropriao. IV . III . 8. e a Constituio de 1988 passou
a conter uma legislao mais reacionria do que o prprio Estatuto da Terra.
Art.O decreto que declarar o imvel como de interesse social. resgatveis no
prazo de at vinte anos.os instrumentos creditcios e fiscais. para fins de
reforma agrria. Pargrafo nico.5. II .utilizao adequada dos recursos
naturais disponveis e preservao do meio ambiente. 184. para fins de reforma
agrria. Art.O oramento fixar anualmente o volume total de ttulos da dvida
agrria. Ariovaldo Umbelino de Oliveira 128 . de rito sumrio. e cuja utilizao
ser definida em lei. com o apoio declarado da UDR. bem como dos setores de
comercializao. ou seja.Cabe lei complementar estabelecer procedimento
contraditrio especial. 1 .a pequena e mdia propriedade rural.
especialmente: I . um espao de lutas por excelncia. simultaneamente. 3 . o
imvel rural que no esteja cumprindo sua funo social. levando em
conta.explorao que favorea o bem-estar dos proprietrios e dos
trabalhadores. de armazenamento e de transportes. 187. de outro pelo recuo
cada vez maior na proposta reformista em marcha no governo
Sarney.aproveitamento racional e adequado. A Constituinte de 1988 e a
derrota do I PNRA O plenrio do Congresso Nacional tornou-se. e reforma
agrria em particular. A poltica agrcola ser planejada e executada na forma
da lei. assim definida em lei. envolvendo produtores e trabalhadores rurais.
segundo critrios e graus de exigncia estabelecidos em lei. A funo social
cumprida quando a propriedade rural atende.
tendo nela sua moradia. a politica agrria dos latilundirios.A alienao ou a
concesso. Primeiro. adquirir-lhe- a propriedade. V . pesqueiras e florestais.
Art. A distribuio regional dos resultados foi a seguinte: a regio Norte. 1 .
extinguiu o cargo de ministro de Estado da Reforma Agrria e do
Desenvolvimento Agrrio.a eletrificao rural e irrigao. 191. os ruralistas
conseguiram incluir na Constituio o carter insuscetvel de desapropriao
da propriedade produtiva e transferiram para a legislao complementar a
fixao das normas para o cumprimento dos Sarney sepultou o I PNRA.5%
do total assentado no Pas). o governo 129 . e por fim. mais uma vez. Os
beneficirios da distribuio de imveis rurais pela reforma agrria recebero
ttulos de domnio ou de concesso de uso. consolidava-se na estrutura do
poder do Brasil. ou a ambos. 190.Incluem-se no planejamento agrcola as
atividades agro-industriais. A reforma agrria da "Nova Repblica terminava
institucionalmente da mesma forma como os governos militares a tinham
tratado. de terras pblicas com rea superior a dois mil e quinhentos hectares a
pessoa fsica ou jurdica. ainda que por interposta pessoa.886. A destinao de
terras pblicas e devolutas ser compatibilizada com a poltica agrcola e com o
plano nacional de reforma agrria.III . por cinco anos ininterruptos. de
20/03/1989. agropecurias.4% da meta) em uma rea desapropriada de 4.385
familias (27. Pargrafo nico. depender de prvia aprovao do Congresso
Nacional.792 famlias (46. Modo Capitalista de Produo. no sendo
proprietrio de imvel rural ou urbano. rea de terra. O ttulo de domnio e a
concesso de uso sero conferidos ao homem ou mulher. ou seja. IV . 189.
em seguida veio o Centro-Oeste com 12. em segundo lugar ficou a regio
Nordeste com 24. Art.5% da previso. foi contemplada com a maior parte dos
assentamentos com 41. Aquele que. tornando-a produtiva por seu trabalho ou
de sua famlia. de 26/06/1989. pela Lei n 7. atravs da Medida Provisria n
29. e transferiu as atribuies do MIRAD para o Ministrio da Agricultura. no
mbito do Ministrio da Agricultura. Agricultura e Reforma Agrria requisitos
relativos a sua funo social da terra. 1 . Assim. Art.o incentivo pesquisa e
tecnologia.998 famlias (12.8 milhes de hectares.739. extinguiu tambm o
MIRAD e recriou o INCRA.a habitao para o trabalhador rural. ficava provada.
2 . como queria a UDR. chegaram terra. a qualquer ttulo. nos termos e
condies previstos em lei. VI .2%). no superior a cinqenta hectares. dois
meses depois. Com a vitria da politica fundiria dos latifundirios. atravs do
Decreto n 97. no Sudeste e no Sul.1%). A lei regular e limitar a aquisio ou
o arrendamento de propriedade rural por pessoa fsica ou jurdica estrangeira e
estabelecer os casos que dependero de autorizao do Congresso Nacional.
188.950 famlias (6.o cooperativismo. demagogia populista do governo Sarney
com relao Reforma Agrria e. foram assentadas 10. VIII . Art. portanto.775
famlias (14. E. inegociveis pelo prazo de dez anos. vinculado ao Ministrio da
Agricultura. Os imveis pblicos no sero adquiridos por usucapio.a
assistncia tcnica e extenso rural. Os resultados do I PNRA mostraram que
haviam sido assentadas apenas 89. em segundo lugar.o seguro
agrcola.Excetuam-se do disposto no pargrafo anterior as alienaes ou as
concesses de terras pblicas para fins de reforma agrria. 1. em zona rural.
VII . de 15/01/1989.Sero compatibilizadas as aes de poltica agrcola e de
reforma agrria. Pargrafo nico. independentemente do estado civil. possua
como seu. sem oposio. 2 . Menos de um dcimo da meta prevista para o
nmero de famlias a serem assentadas pelo I PNRA.2%).
privilegiaram a agricultura de base familiar. Andrade Vieira (senador pelo
PTB).Na dcada de 90. Durante o governo Itamar Franco foram aprovadas
pelo Congresso Nacional a Lei n8. Era uma reduo expressiva das metas
para a reforma agraria. era apenas 35% do que propusera e no cumprira Jos
Sarney. Seu governo. menos de 50 mil famlias tinham sido assentadas entre
1990 e 94. colher e progredir. do tema segurana alementar exige ateno
espacial para as questes relativas domocratizaao do acesso terra. e
enfocou a questo da retorna agrria da seguinte forma: "REFORMA AGRRIA
A discusso. Todos os paises capitalistas que desenvolveram mercados de
consumo de massas.629. menos de 30 mil famlias tinham sido assentadas.
profundas mudanas. ligado UDR. respectivamente. sessenta mil. Passados
os dois primeiros anos do governo Collor. sobretudo na regio Nordeste. hoje.
dentro dos princpios da lei e da ordem. assumiu o vice Itamar Franco.
revelando assim tambm. Apoiar os trabalhadores assentados para que
possam plantar. Com a meta do aumento substancial dos assentamentos a
cada ano. em articulao com Estados e Municpios. So necessrias. no
campo. Executar. do Abastecimento e da Reforma Agrria foi ocupado pelo
banqueiro e latifundirio do Paran. alm do promoverem polticas de reforma
agrria. sabidamente. Essa uma meta ao mesmo tempo modesta e
audaciosa. para o processo de desapropriao de imveis rurais. portanto. O
governo Fernando Henrique vai enfrentar essa questo. com o assentamento
de quarenta mil famlias no primeiro ano. Em 1995. que passaram a
estabelecer. Os conflitos agrrios existentes no Brasil so consequncia de
uma situao histrica que as polticas pblicas no foram capazes de reverter.
o objetivo a atingir cem mil famlias no ultimo ano de seu Governo. no
elaborou um novo PNRA. Com a cassao/renncia de Collor de Melo. . de
06/07/93. depois do golpe militar de 64. sua meta constituiu-se em menos de
60% da previso do governo Collor e somente 20% do previsto no I PRNA do
governo Samey. Fernando Collor de Melo. a deciso poltica de no se
promover a reforma agrria no Brasil. O programa de governo de Fernando
Henrique Cardoso. gerao de empregos e de aumento do salrio real para os
trabalhadores de baixa renda. j que os assentamentos nunca superaram a
marca anual de 20. a regulamentao dos dispositivos constitucionais relativos
reforma agrria e sobre o procedimento contraditrio especial. assumiu a
Presidncia da Repblica Fernando Henrique Cardoso com uma proposta de
reforma agrria ainda mais tmida que a de seus antecessores: assentar em
quatro anos de governo (95/98) um total de 280 mil famlias. Ele nomeou para
a presidncia do INCRA. a metade do nmero de assentados em relao ao
governo anterior. para fins de reforma agrria no Brasil. por interesse social. de
rito sumrio. primeiro presidente eleito diretamente. desde o comeo. oriundo
de famlia de latifundirios e.000 mil famlias. alm disso o Ministrio da
Agricultura foi ocupado por Antonio Cabrera. produto de uma ampla articulao
poltica. com vontade poltica e deciso. Ariovaldo Umbelino de Oliveira 130 O
Ministrio da Agricultura. como estratgia na garantia do abastecimento a
custos mais baixos. Dessa forma. oitenta mil no terceiro ano e cem mil famlias
no quarto ano. e a Lei Complementar n 76. que as metas estabelecidas em
seu programa de governo tambm no seriam cumpridas: assentar 500 mil
famlias entre 1990 e 1994. de 25/02/93. A proprosta do governo Collor para a
reforma agrria. segundo os dados divulgados pelo INCRA. A reforma agrna
alcanava assim. A composio de seu ministrio revelou. no segundo ano.
Medidas Executar a reforma agrria estabelecida pela Constituio. primeiro.
com paz e Justia Adotar uma politica agrria realista e responsvel. assumiu
o governo. e. as obras sociais e investimentos de infraestrutura indispensveis
ao sucesso dos assentamentos.
6. Agricultura e Reforma Agrria desenvolvimento. est na compreenso da
lgica do desenvolvimento capitalista moderno. os militares procuraram re-
soldar esta aliana poltica. no oposto daquele que v a expanso homognea.
foi na segunda metade do sculo XX.um membro da UDR do estado do
Paran. quase sempre. 8. Dessa forma. em forma antagnica de poder poltico
em relao dominao racional-legal.1. Seu nico caminho foi a luta pela
terra. o capital trabalha com o movimento contraditrio da desigualdade no
processo de seu implantao do trabalho assalariado no campo em vrias
culturas e diferentes reas do pas. submetendo a seu controle todo o aparelho
de Estado. Principalmente. que se demitiu depois do famoso episdio da
escuta telefnica sobre o projeto SIVAM. Outro pressuposto terico importante
que precisa ser tambm ressaltado o carter rentista do capitalismo no Brasil.
complexa e. na cultura da cana-de-acar.. Isto quer dizer que. Mas. As
oligarquias polticas no Brasil colocaram a seu servio as instituies da
moderna dominao poltica. a dominao patrimonial no se constitui.legal. no
Brasil. Os anos 90. sangrenta desta classe social. por outro lado. Este
processo que teve sua origem na escravido vem sendo cada vez mais
soldado. este mesmo capital desenvolve de forma articulada e contraditria a
produo camponesa. que se faz de forma desigual e contraditria. em suas
obras O Cativeiro da Terra e o Poder do Atraso. da soja. atravs da fuso
em uma mesma pessoa do capitalista e do proprietrio de terra. nutre-se dela e
a contamina. no Palcio do Planalto. Ou seja. quando uma parte dos
congressistas votou a legislao sobre a Reforma Agrria. desde a passagem
do trabalho escarvo para o trabalho livre. particularmente com a Lei de Terra e
o final da escravido. os movimentos scio-territoriais e a luta pela terra Com a
derrota da reforma agrria na Constituite de 88 e com o fracasso do I PNRA. do
pressuposto de que o campons no um sujeito social de fora do capitalismo.
pelo menos. no Brasil. em seu livro O Poder do Atraso: A dominao poltica
patrimonial.6. depende de um revestimento moderno que lhe d uma fachada
burocrtico-racional-. Assim. Este quadro de referncia terica est.. Isto quer
dizer que parte-se tambm. mas sim. do Governo de Joo Goulart. da laranja.
portanto plural. o desenvolvimento do capitalismo. e a sua conseqente
expanso no campo. A histria que marca a longa marcha do campesinato
brasileiro est escrita nas lutas. Ao contrrio. no caso brasileiro o capitalismo
atua desenvolvendo simultaneamente. se fazem de forma heterognea. pelo
Golpe Militar de 64. 8. Isto . quando ainda ocupava o cargo de Chefe de
Gabinete da Presidncia da Repblica. total e absoluta do trabalho assalariado
no campo com caracterstica fundante do capitalismo moderno. O carter
rentista do capitalismo no Brasil se reafirma A base terica para se
compreender o campo brasileiro. Ou seja. Jos Francisco Graziano. portanto.
porque. ocorreram cises nas votaes do Congresso Nacional em questes
relativas a questo agrria. um sujeito social de dentro do capitalismo. desde a
proclamao da Repblica. Mas. etc. como se pode ver anteriormente. os
nascentes movimentos scio-territoriais caminharam para se constituir nos
novos personagens da cena poltica nacional. depois por um curto perodo de
tempo. Jos de Souza MARTINS desenvolveu esta concepo tomada como
referncia. durante o curto Governo de Joo Goulart. como ocorre.
particularmente. Aps a deposio. o desenvolvimento do modo capitalista de
produo se faz principalmente. que esta fuso ampliou-se significativamente.
na tradio brasileira. a chamada modernizao da agricultura 131 Modo
Capitalista de Produo. por exemplo. Segundo escreveu Jos de Souza
Martins. na direo da .
tinha uma superfcie superior a 4 milhes de hectares. A rea ocupada. a
peonagem.416) e detinham 17. Foi em decorrncia desta mesma aliana. na
Amaznia. a soma da rea ocupada pelas 300 maiores propriedades privadas
no pas. ao contrrio. Assim. com rea inferior a 100 hectares representavam
em nmero em 1967.Grupo Executivo do Baixo Amazonas.8% (56. 8.905.
sobretudo do Centro-Sul do pas.091.742 ha) da superfcie total (370.524 ha)
da superfcie agricultvel.5% (50.8% (59.5% (61. os capitalistas urbanos
tornaram-se os maiores proprietrios de terra no Brasil.8% (2. a concentrao
da propriedade privada da terra no Brasil.9% (176.4% (193.104.096. e as
grandes propriedades representavam 1. Em 1972. porm a rea dos imveis
rurais com mais de 132 Ariovaldo Umbelino de Oliveira .939. o nmero de
imveis total era de 3.838) ocupando 14.071. ocupando 51. que na Assemblia
Constituinte de 1988. mas.187 ha).629 ha) da rea total. a rea ocupada total
cresceu 10. o Brasil tinha 3.387. eram 85. Possuem reas com dimenses
nunca registradas na histria da humanidade.023.036). rgo ligado
diretamente ao Conselho de Segurana Nacional.901.4% (50. no pode ser
compreendida como uma excrescncia lgica do desenvolvimento capitalista.
A poltica de incentivos fiscais da SUDENE e da SUDAM foi o instrumento
econmico que viabilizou esta fuso. quando passou para um grupo de cerca
de vinte e cinco empresas lideradas pelo grupo Azevedo Antunes. transformou
os capitalistas industriais e urbanos. ou ento. o nico captulo da Constituio
que recebeu praticamente a unanimidade dos votos dos representantes dessas
elites. Em 1972. mas ocupavam uma rea de apenas 18. No Brasil.144.4% (3.
em termos totais. o nmero total de imveis era 3. em decorrncia desse
processo que se tornou possvel a revelao de dois aspectos contraditrios
destes capitalistas modernos: a mesma indstria automobilstica que pratica as
mais avanadas relaes de trabalho do capitalismo no Centro-Sul. A soma da
rea ocupada pelas 27 maiores propriedade privadas no pas igual a
superfcie total ocupada pelo Estado de So Paulo. Dessa forma. No plo
oposto estavam os pequenos.085. em latifundirios. e em 1978.931 imveis
rurais. Ressalte-se que o mesmo comportamento no ocorreu em relao a
outros captulos da atual Constituio Brasileira.504 ha).no atuou no sentido
da transformao dos latifundirios em empresrios capitalistas. Dessa
forma.000 hectares) e ocupavam 48. O exemplo mais clssico o famoso
Projeto Jari. foi o captulo sobre a reforma agrria. ela parte constitutiva do
capitalismo que se desenvolveu no pas.275. ao contrrio. alis.002 ha) da
rea total de 360.749.870 ha).887 ha.173 e as grandes propriedades
representavam apenas 1. a modernizao da agricultura veio acompanhada
desta crescente concentrao fundiria. 1. depois da atuao do GEBAM
.581.300 hectares. No perodo de 1967 a 1972.945) eram imveis classificados
como grandes propriedades (mais de 1.339. destes.546)ocupando 57% (246. a
propriedade privada da terra. Isto quer dizer que. tem caractersticas sem igual
na histria mundial.638.6.170. praticava em suas propriedades
agropecurias.548).591 ha) da rea total (419.2. em proprietrios de terra. A
Estrutura fundiria concentrada do Brasil Segundo as estatsticas cadastrais do
INCRA. e em 1978. a mesma empresa atuava de forma diferenciada em
regies distintas desse pas. em 1967. ao contrrio. foi nacionalizado no final
do governo do Gal. esta aliana faz com que ao invs da burguesia atuar no
sentido de remover o entrave (a irracionalidade) que a propriedade privada da
terra traz ao desenvolvimento do capitalismo. atua no sentido de solidificar
ainda mais. 86. Ludwig. Implantado pelo multimilionrio Daniel K.8% (2. relao
de trabalho tambm chamada de escravido branca. Figueiredo. eram 83.7%
(67. igual a duas vezes a superfcie total deste mesmo estado. Um
capitalismo que revela contraditoriamente sua face dupla: uma moderna no
verso e outra atrasada no reverso. em nenhum momento da histria da
humanidade se encontrou propriedades privadas com a extenso que se
encontra no Brasil. por isso que se deve insistir na tese de que a
concentrao fundiria no Brasil.
873ha. continuassem a revelar o carter concentrador da terra no
Brasil.626.674. o que significou queda na rea ocupada pelos pequenos (1.833
em 1992.3% como produtivas. Tambm o Atlas Fundirio Brasileiro publicado
pelo INCRA.3% dos imveis rurais (3. representavam 85.000 ha cresceu
17.658. Assim. Em 1990.665 hectares (50. com rea inferior a 100 hectares.
que as lutas pela reforma agrria aprofundaram-se.399.987 imveis rurais.
porm novamente as grandes propriedades cresceram 52. e os mdios outros
1.628. esta excluso atinge tambm o Modo Capitalista de Produo. na
dcada de 90. portanto.589 ha e as pequenas propriedades perderam 7. pois a
contradio representada pela propriedade privada da terra no Brasil.
Inclusive.651 hectares (17. estudos revelavam que se o INCRA fizesse cumprir
os preceitos da Lei 8.854.4%).587.824. Isto quer dizer que entre 1967 e 1978.
a realidade existente nos dados cadastrais do INCRA em 1998. os resultados
apresentados continuaram a indicar que no Brasil havia 3. Mas. passando o
ndice de Gini de 0.881) dos imveis com mais de 1.5% (68.000 hectares esta
sonegao chegou a 87%.244.6% (57.525). ela est retida para fins no
produtivos. Estas grandes extenses de terras esto concentradas nas mos
de inmeros grupos econmicos porque no Brasil. Alm disso. ou seja. ora
como reserva patrimonial. uma massa cada vez maior de pobres e
miserveis.683 ha. um desenvolvimento apitalista que gera um enorme
conjunto de miserveis. as pequenas propriedades.000 hectares. Mas.528 ha)
de uma rea total de 415. na prtica.812 ha. o que quer dizer que os pequenos
perderam 6. mas isto no tem ocorrido. indicava que 62. cresceu quase
20%.114. ao mesmo tempo. Os dados disponveis na dcada de 90 revelavam
que havia no Brasil.939. os latifndios no Brasil ampliaram sua rea em 69.
mais 14 milhes foram classificadas como pobres. a rea ocupada total
cresceu 49.836 para 0.4% da rea dos imveis cadastrados foram classificadas
como no produtivas e apenas 28. E mais. ter-se-ia 115.012 ha. gerando nas
mesmas.956 imveis (2.000 hectares. ela funciona.4%).061. ou ao sistema de
polticas de incentivos governamentais. divulgadas somente em 1996. ao
mesmo tempo. 59% sonegaram este imposto e entre os proprietrios dos
imveis acima de 5.875 ha. No perodo de 1972 a 1978. indicava que 1. a
cobrana do ITR antes feita pelo INCRA.283. o Brasil tem uma estrutura
fundiria violentamente concentrada e.242. o ndice de Gini que era de 0.364.
Agricultura e Reforma Agrria Foi.271 ha). o nico compromisso social que os
latifundirios deveriam ter era o pagamento do ITR imposto territorial
rural.629 de 1993. passou para 0. 43.843 em 1998. como o nmero total das
grandes propriedades praticamente no se alterou.980 ha. quase 7 milhes de
famlias (18% do total) classificadas como indigentes. outros 2. Ou seja.
Enquanto isso. ora como reserva de valor.756. mostraram que entre os
proprietrios dos imveis de 1. Mesmo assim.0%) de uma rea total de 331.
alterando significativamente. tornando mais concentrada a propriedade da terra
no Brasil. os dados de 1978. em 1992.273.819 imveis (84. o desenvolvimento
capitalista que concentra a terra. como instrumento de garantia para o acesso
ao sistema de financiamentos bancrios.638 ha). continuavam ocupando 52.
entre eles.9%).740 ha. responder com polticas pblicas de assentamentos
fundirios.570. Assim. com rea acima de 1.000 ha. Nem mesmo o
crescimento da luta pela terra na dcada 80. e ocupavam uma superfcie de
16.054.56. mais de 32 milhes de brasileiros abaixo da linha da misria
absoluta. empurra uma parcela cada vez maior da populao para as reas
urbanas.1.490. fez com que as estatsticas cadastrais do INCRA de 1992.9%
(216. pois os dados divulgados pela Receita Federal referentes a 1994. 38%
das famlias. entretanto. A lgica contraditria tem sido uma s.. ocupavam
apenas 59. e o Estado teve que 133 . Cabe destacar tambm que. aquelas
com menos de 100 ha.022 (12/04/90). foi planejado e implantado um novo
recadastramento que efetuou nova conferncia geral dos imveis. a Lei 8.000 a
5.000 hectares (20% da rea total) como grandes propriedades
improdutivas.849 ha. Enquanto isso. Estas informaes revelam. de um total de
3. ou seja. e assim. a rea ocupada por eles. aumentando a concentrao
fundiria no Brasil.895 ha) e mdios (1. transferiu para a Receita Federal do
Ministrio da Fazenda. ocupando 165.898 imveis rurais e.
A estrada que os levar cidade. O acesso ao crdito rural tem sido difcil. 33.
ch-da-ndia.995) at 1985 (5. pois as unidades com rea at 100 ha
produziram 46. quando chegou a pouco mais de 41 milhes de pessoas. uva e
a maioria absoluta dos hortigranjeiros. gave. ou a estrada que os levar luta
pela reconquista da terra. mas.3 milhes de estabelecimentos com rea at
100 hectares.318. fumo. os novos assentamentos rurais derivados da reforma
agrria esto na origem desse processo. Certamente. ficando com apenas 30%
do total. esta reduo no derivou apenas da crise vivida pela agricultura
brasileira na dcada de 90. Movendo-se pelo pas numa verdadeira aventura
retirante. Nos 4. uma observao nos dados sobre a condio do produtor.
mostrando que mesmo com assentamentos de reforma agrria. onde o
trabalho assalariado representava 81%. Sua queda registrada nos censos
demogrficos posteriores. Ocupando uma superfcie de 70. Assim. Produzem
tambm. mandioca. Os estabelecimentos agropecurios com rea at 100
hectares cresceram de 1940 (1. 35. que a populao rural cresceu em termos
absolutos e totais at 1970. a maioria dos filhos dos camponeses com
superfcie inferior a 10 hectares jamais tero condio de se tornarem
camponeses nas terras dos pais. ma e mamo. tomate. ou 134 Ariovaldo
Umbelino de Oliveira . sobretudo pelos processos derivados do crescimento da
luta pela terra. mais de 50% do rebanho suno. Contraditoriamente. cana-de-
acar.265). do ponto de vista geral. como o caso do estado de So Paulo.
verificar-se- uma queda nos estabelecimentos comandados pelos
arrendatrios. 38% utilizaram fertilizantes e 1% tem mquinas colheitadeiras.
Entretanto. caf. O quadro geral tem revelado. contrariando muitas
interpretaes. No Brasil do final do Sculo XX. os censos demogrficos de
1996 e 2000 continuam revelando em vrios municpios. os camponeses
brasileiros. pois apenas 5% tm acesso ao mesmo. esta combinao estrutural
marcou o campo brasileiro: nas unidades camponesas predomnio do trabalho
familiar nas unidades capitalistas a presena dominante do trabalho
assalariado. Entretanto fato notrio que o nmero dos estabelecimentos
controlados pelos proprietrios tambm caiu 3% entre 1985 e 1995/6. Este fato
revela que a presso social exercida pelos movimentos sociais em luta pela
reforma agrria. pimenta-do-reino. banana.8 milhes em 1991. o uso de
agrotxicos j chegou a mais de 60% dos estabelecimentos. em 1995/6. o
crescimento absoluto da populao rural. dos ovos e do leite. Muitas vezes. A
migrao tem sido dessa forma. pois apenas 10% possuem trator. Pedro
Casaldliga. caju. Este fato no acontece apenas nas regies de fronteira.
soja.9 milhes em 1996 e 31. Mesmo assim estes teimosos camponeses so
responsveis por mais de 50% da produo de batata-inglesa. fez com ela
chegasse a 38.861). Quanto tecnologia o quadro no diferente. parceiros
ou posseiros. Os dados disponveis do censo agropecurio do IBGE revelam
sua situao geral e importncia na atualidade. sendo que o trabalho
assalariado representava apenas os 12% restantes. continua o processo de
concentrao fundiria e de migrao campo cidade no Brasil. parceiros e
posseiros que responderam por mais de 87% desta queda. trigo. a eles caber
apenas um caminho: a estrada. algodo em caroo arbreo.5 milhes em
1980. arroz. como tem afirmado D. Uma realidade oposta e contratante com os
estabelecimentos com mais de 1. havia 88% do pessoal ocupado de origem
familiar.8 milhes no ano 2000.000 hectares.5% do total. das aves. tem levado
os proprietrios a no mais ceder suas terras aos arrendatrios. a seu modo
foram se inserindo no campo brasileiro. mas tambm na rea core do
capitalismo moderno brasileiro. feijo. laranja.5 milhes de hectares (18% do
total do pas) a agricultura camponesa no Brasil vem construindo seu lugar na
sociedade brasileira. A mesma realidade aparece nos dados referentes ao
valor da produo agropecuria. cacau. porm.000 ha) e os grandes (mais de
1.629. guaran. coco. milho.000 ha) mesmo ocupando 283 milhes de hectares
(82% do total) respondem por mais de 50% apenas no volume da produo de
algodo herbceo em caroo. Os mdios estabelecimentos (100 a 1. Ainda na
contramo de muitas interpretaes. conheceram uma reduo no censo de
1995/6 (4.252. uma das principais caractersticas da populao
brasileira.prprio campo.
fugiram e morreram.Confederao dos Trabalhadores da Agricultura foi criada
e o governo de Joo Goulart iniciou o processo de reforma agrria.
demarcadas. lutam para permanecerem na terra como produtores de alimentos
fundamentais sociedade brasileira. Hoje.2% do valor de produo. uma luta
especfica. contra os jagunos. dos capitalistas e de seus governos
repressores. lutaram. Entretanto. verdadeiras terras da liberdade e do trabalho
de todos no seio do territrio capitalista colonial. um sem terra que luta para
conseguir o acesso a terra. O territrio capitalista no Brasil tem sido produto da
conquista e destruio dos territrios indgenas. tardiamente. portanto.
caracterstica particular do sculo XX. Muitos foram seus movimentos. por
isso. pois. Os povos indgenas foram os primeiros a conhecerem este
processo. Agricultura e Reforma Agrria para aprisionar o territrio liberto
indgena. foi um sculo por excelncia da formao e consolidao do
campesinato brasileiro enquanto classe social. o desenvolvimento do
capitalismo no campo. Nos anos cinqenta e sessenta do sculo XX. que
teimosamente os camponeses lutam no Brasil em duas frentes. Ao contrrio.
tm sido em parte. fraes do territrio capitalista Simultaneamente luta dos
povos indgenas. nasceram as lutas dos escravos negros contra os senhores
fazendeiros rentistas. um desterrado. 8. Mas. As terras indgenas. Trombas e
Formoso fazem parte destas muitas histrias das lutas pela terra e pela
liberdade no campo brasileiro. pois os diferentes governos no lhes tm
considerado em suas polticas pblicas. mas. para se tornarem camponeses
proprietrios. acuados. a sociedade brasileira comeou a reconhecer os
direitos dos remanescentes de quilombos terra. produziram apenas 21. e
nacional/internacional hoje. A CONTAG . portanto uma classe em luta
permanente. gendarmes de planto dos latifundirios especuladores e
grileiros. Enquanto isso. memrias da capacidade de resistncia e de
construo social desses expropriados na busca por uma parcela do territrio e
memrias da capacidade destruidora do capital. que este campons no um
campons que na terra. Este sculo passado. 18% da rea agrcola geram
quase a metade da riqueza oriunda do campo. a violncia. A Amaznia
seguramente seu ltimo reduto. So. os estabelecimentos com mais de 1.
como anteriormente citado. Os posseiros so outra parcela dos camponeses
sem terra. as ligas camponesas sacudiram o campo nordestino e ganharam
projeo nacional. Como escrevi no livro A Geografia das Lutas no Campo.
entrava o desenvolvimento das foras produtivas impedindo. e com ela os
conflitos. Luta pela terra e violncia Os conflitos sociais no campo brasileiro e
sua marca mpar a violncia. por isso que a luta pela terra desenvolvida
pelos camponeses no Brasil. insiste na sua capitulao.3. moderna. Os povos
indgenas. marcas constantes do desenvolvimento e do processo de ocupao
do pas. Muitos quilombolas morreram em decorrncia da verdadeira guerra
promovida pelos senhores de escravos. H mais de quinhentos anos vem
sendo submetidos a um verdadeiro etno/genocdio histrico. Contestado. a
violncia do golpe militar de 64 sufocou o anseio de liberdade do morador
sujeito dos latifndios armados do Nordeste brasileiro e de muitos camponeses
sem terra Modo Capitalista de Produo. Canudos. ele praticamente nunca
teve acesso terra. muitas vezes desrespeitadas. em decorrncia deste
conjunto de razes.6.000 ha. So. e na outra. no interior destas contradies
que tem surgidos os movimentos scio-territoriais de luta pela terra.seja. uma
para entrar na terra. esta luta das naes indgenas e a sociedade capitalista
europia primeiro. no so uma exclusividade apenas do sculo XX. Na fuga
deixaram uma rota de migrao. criando a SUPRA. que vm historicamente
lutando numa ponta contra a expropriao que os gera. confrontos entre povos
e novas adaptaes. Dessas lutas e das fugas dos escravos nasceram os
quilombos. porm. a sociedade brasileira capitalista mundializada. e em outra
frente. no cessou nunca na histria do Brasil. 135 . muitas de suas lideranas
foram assassinadas. embora ocupem 45% da rea total. So tambm.
MORTOS EM CONFLITOS NO CAMPO . Gois e o Distrito Federal). A partir
de 1972 na Amaznia (composta por todos os estados da regio Norte mais
o Maranho e o Mato Grosso) que se concentra o maior nmero de
assassinatos no campo. mas a regio estava ocupada pelos povos indgenas e
em determinadas reas pelos posseiros. Muitos foram os conflitos violentos. Os
povos indgenas foram submetidos ou ao genocdio ou ao etnocdio. Aos
posseiros no restou melhor sorte. ou eram expulsos de suas posses e
migravam para as cidades que nasciam na regio. Os militares extinguiram a
SUPRA e criaram o IBRA. Grfico 01 BRASIL . embora continue presente
tambm no Nordeste e no Centro-Sudeste (estados da regio Sudeste mais
Mato Grosso do Sul. mostram que essa violncia parece no ter fim. No
perodo entre 1964 e 1971. A. O governo militar com sua poltica territorial
voltada para os incentivos fiscais aos empresrios de um lado.U. e depois
INCRA. Os empresrios para ter acesso aos incentivos fiscais tinham que
implantar seus projetos agropecurios na regio. a maior parte das mortes
ocorreu na regio Nordeste (a regio Nordeste no inclui o Maranho). ou eram
empurrados para novas reas na fronteira que se expandia. e de outro.:
OLIVEIRA. A dcada de 70 foi uma dcada marcada. SE e S). a reforma
agrria. como alternativa reforma agrria nas regies de ocupao antiga
(NE. Os nmeros expressos no Grfico 01. .1964 a 2006 (N Total /
Participao Regional) 320 Fonte: CPT Org. mas.que a crise do caf e o inicio
da industrializao estavam gerando.USP . fomentando a colonizao tambm
na Amaznia. A origem desta violncia estava na inteno dos latifundirios
nordestinos de frear pela violncia os ideais semeados pelas Ligas
Camponesas. sobretudo pela luta dos posseiros na Amaznia. violncia tem
sido a principal caracterstica da luta pela terra no Brasil.INDE 300 280 260
240 220 200 180 160 140 120 100 80 60 40 20 0 1964 1966 1968 1970 1972
1974 1976 1978 1980 1982 1984 1986 1988 1990 1992 1994 1996 1998 2000
2002 2004 2006 AMAZNIA NORDESTE CENTRO-SUDESTE SUL Dessa
forma. criou o cenrio para a violncia. nunca fizeram. sobre o nmero de
mortos em conflitos no campo. 136 Ariovaldo Umbelino de Oliveira .
Como contradio da modernizao conservadora aumentou a luta pela terra
por parte dos camponeses. A estatstica dos mortos nas batalhas pela terra. se
a violncia gerava a morte. A sociedade civil movia-se na direo da abertura
poltica. Alis. Nas CEBs e na CPT foi se formando um conjunto de lideranas
comunitrias que comeavam a discutir seu futuro e suas utopias. Agora ela
era pensada. com a presena dos retirantes a quem a cidade/ sociedade
insiste em negar o direito cidadania. o Estatuto da Terra tornado lei pelo
regime militar.donos do tempo que o capital roubou e construtores do territrio
comunitrio e/ou coletivo que o espao do capital no conseguiu reter bala ou
por presso . Acre. o fosso estava 137 . Roraima e em parte Mato Grosso que
se caracterizou pela presena da colonizao privada. Ele decorre do aumento
da presso social que os camponeses fazem em sua luta pela terra. A terra
que vai permitir aos trabalhadores . quadruplicando. a violncia dos
latifundirios cresceu tambm. as formas de luta contra a morte. Em defesa
dos ndios nasceu o CIMI Conselho Indigenista Missionrio e na defesa dos
posseiros e dos colonos nasceu a CPT Comisso Pastoral da Terra. diretas
j. A conquista da terra foi uma delas. no teve o apoio de sua base aliada no
PMDB. a concentrao na Zona da Mata nordestina. A CNBB Conferncia
Nacional dos Bispos do Brasil colocou a questo da terra no centro da
Campanha da Fraternidade de 1980: Terra de Deus. dobrando. posseiros.
Maranho e Tocantins.Os estados que receberam projetos de colonizao
pblica foram: Par. Um documento sobre a terra foi produzido para subsidiar a
discusso nas CEBs Comunidades Eclesiais de Base. Enfim. no PFL. pois a
colonizao na Amaznia aparecia como autntica contra-reforma como
escreveu Octvio Ianni. tinha nascido a UDR Unio democrtica Ruralista.
afinal. mais que isto. Naquele momento ela estava sendo praticada como
recurso extremo para reter a propriedade privada capitalista da terra. Revela
tambm. Acampamentos e assentamentos constituem-se em novas formas de
luta de quem j lutou ou de quem resolveu lutar pelo direito terra livre e ao
trabalho liberto. Anistia. Como indicado no livro A Geografia das Lutas no
Campo. Fato que chama especial ateno no Grfico 01 o crescimento da
violncia nos anos 80. a negao expropriao no era mais exclusividade
do retirante posseiro distante. Naquela poca. Como retratado anteriormente.
Entretanto. era lei morta. foi a "Nova Repblica" que se incumbiu dessa misso
histrica. perdidos na trajetria histrica da expropriao. Direito agora
construdo e conquistado na luta pela recaptura do espao/tempo. articulada.
colonos e grileiros passaram constiturem-se em personagens dos conflitos.
advogados e lideranas sindicais ou no. A violncia que se voltava
indistintamente contra os posseiros. territorializados. formao da CUT
Central nica dos Trabalhadores. agentes pastorais. A chamada modernizao
da agricultura estava gerando seu oposto. foi crescendo. esqueceu-se que para
o Estatuto se tornar controlado pela aliana entre os setores nacionais do
capital mundializado e agora. gerava tambm.reporem-se/reproduzirem-se.
terra de irmos. Fermentavam-se nas periferias pobres das cidades brasileiras
as discusses sobre a situao de pobreza que a maioria da populao estava
vivendo. triplicando. colonos e ndios passou a atingir tambm seus
defensores: padres.Partido dos Trabalhadores e demais partidos de esquerda
(ex-clandestinos ou no). formao do PT. Rondnia. Dessa forma. com
presso social aumentando. e dos latifundirios. Assim. O mapa 01 sobre as
vtimas fatais de conflitos ocorridos no campo entre 1985-1996 revela a
concentrao territorial da violncia no campo. Vinte anos se passaram e os
militares no permitiram sequer que do Estatuto sasse um primeiro plano
nacional de reforma agrria. Agricultura e Reforma Agrria Plano havia-se que
superar o fosso controlado pelos especuladores rentistas. abriam frentes de
apoio luta travada pelos camponeses sem terra. executada a partir da cidade.
entretanto. ndios. particularmente na regio do Bico do Papagaio nas divisas
do Par. no seio do territrio da reproduo geral Modo Capitalista de
Produo. O Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra produto dessa
contradio.
Um movimento campons que fez a travessia do terceiro milnio. mas a
realidade da floresta amaznica e a falta de polticas pblicas de fixao do
homem terra geraram o retorno. na lgica contraditria deste rumo que se
deve entender os conflitos sociais e a luta pela terra no Brasil. Greves rurais na
cidade para buscar conquistas sociais no campo so componentes ainda
localizadas no campo brasileiro. 1997:62 (dados CPT) Este momento vivido
pelo desenvolvimento capitalista no Brasil fundamental para o campo. pois as
bases para sua industrializao estavam lanadas. liberando parcialmente
parcelas do territrio destas aes.capitalista. nem aos tericos. esmagando
tudo no rumo da acumulao e de sua reproduo ampliada.4. Os colonos
retornados estudados por Jos Vicente Tavares dos Ariovaldo Umbelino de
Oliveira 138 Santos. O MST. pois. A presso que o capital exerceu em um
lugar.6. nem aos partidos. Nos acampamentos. pees e bia-frias encontram
na necessidade e na luta. ainda lutam.Assassinatos no campo 1985/1996
Fonte: DAVID E BRUSTLEIN. sinal inequvoco de que estes trabalhadores. ou
quem sabe faz a hora no espera acontecer 1 Os camponeses no pediram
ordem a ningum. E o que todos assistiram foi o capital atuando como rolo
compressor. Mais do que isso. A ocupao recente da Amaznia . Desta
presso e contra presso. A colonizao foi a vlvula de escape das presses
que a concentrao e o remembramento da terra trouxe consigo. apesar de
tudo. camponeses. As ocupaes coletivas das propriedades privadas
improdutivas passaram a compor os cenrios novos das lutas no 1 Verso de
Geraldo Vandr na msica Caminhando ou Para no dizer que no falei de
flores. a transformao da ao organizada das novas lideranas. sntese e
anttese desse processo violento. h ningum. 8. Mapa 01 . Se a abertura da
posse pelo posseiro deriva da negao consciente proletarizao. . nasceu o
Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra. a soldagem poltica de uma
aliana histrica. no o fez em outros lugares. abria novas perspectivas para os
trabalhadores.
H o movimento dos camponeses contra a subordinao praticada pela
indstria no setor avcola. Bastaria lembrar. revela uma estratgia de luta
acreditando ser possvel hoje. Mas importante frisar que o MST no foi o
nico movimento social na 139 .Movimento dos Atingidos por Barragens
tambm. No custa lembrar Modo Capitalista de Produo. Est a razo
principal sobre a necessidade urgente de se compreender a luta camponesa
pela terra. revela a relao orgnica entre a luta pela terra e a conquista da
democracia por esses excludos. na conquista de sua identidade camponesa.
diante um processo de luta para entrar na terra. Deve-se lembrar tambm do
movimento dos bias-frias que praticaram no interior do Estado de So Paulo
greves e lutas por melhores condies de trabalho. Trata-se. experimentaram a
proletarizao urbana ou rural. mais de 40 mil brasileiros esto na Bolvia. O
MST como o movimento soci-territorial rural mais organizado no final do Sculo
XX e incio do Sculo XXI. Bastaria lembrar rapidamente de que h um nmero
muito grande de movimentos de luta pela terra no campo brasileiro. a
construo de uma nova sociedade. Cabe explicar que parte destes brasileiros.
e. mas ocorre tambm nas reas de reflorestamento e soja do Centro-Sudeste
brasileiro. Essa luta camponesa revela a todos interessados na questo
agrria. essa luta contraditria no excluiu nem mesmo o interior do Estado de
So Paulo. nasceu exatamente deste processo de luta dos camponeses contra
essas desapropriaes e particularmente contra o valor irrisrio destas
desapropriaes. e no seu interior. Reconquistada agora. No custa lembrar
que o MAB . bem possvel que sim. o nico movimento social no campo
brasileiro. Mais do que isso. Os movimentos dos brasiguaios e dos brasilianos.
a luta dos camponeses contra as desapropriaes de terra para a execuo
das grandes obras do Estado.campo. Sobrevivncia e Incluso Social" foi no
interior destes processos de histria do Brasil. a luta pela terra de trabalho
realizada pelos posseiros que se faz em vrios pontos do pas. Assim. No se
est diante de um processo de luta para no deixar a terra. um lado novo e
moderno. inclusive acampamentos e assentamentos produto desta articulao.
Uma nova sociedade dotada de justia. sobretudo nas grandes fazendas.
bom no esquecer que mais de 250 mil brasileiros esto no Paraguai. a luta
dos povos indgenas pela demarcao de seus territrios. No se trata. H
tambm. Era como se o canto de Geraldo Vandr de Caminhando estivesse
sendo ouvido. de uma luta de expropriados. inegvel que o Movimento dos
Trabalhadores Rurais Sem Terra ocupa lugar de destaque. pois. enfim. mais
um passo na longa marcha dos camponeses brasileiros em sua luta cotidiana
pela terra. mas que resolveram construir o futuro baseado na negao do
presente. dignidade e cidadania. e ele no na atualidade. que na maioria das
vezes. pois. revela suas contradies presentes no interior da estrutura agrria
e revela sua componente contempornea: a luta pela reforma agrria. onde o
desenvolvimento do capitalismo fincou sua mais espetacular expanso nas
ltimas dcadas. entre os produtores de fumo que se unem e que se rebelam
contra esta subordinao que os torna refns destas indstrias que adquirem
suas matrias-primas. representa no conjunto da histria recente deste pas.
Conquista da democracia que se consuma na conquista da terra. j se alinham
e se articulam com o MST no Mato Grosso do Sul e j h. mas sim. Agricultura
e Reforma Agrria luta pela terra que nasceu o MST. Como abordado no
trabalho "MST: Terra. As transformaes profundas que a agricultura brasileira
passou nas ltimas dcadas do Sculo XX. nas experincias coletivas
ensaiadas pelos campos conquistados na luta. na conquista da cidadania. para
poder reconquistar a perdida autonomia do trabalho. que parte dos
trabalhadores proletarizados do campo e da cidade passaram a negar esta
condio. de uma luta que apenas revela uma nova opo de vida para esta
parcela pobre da sociedade brasileira. mas revela muito mais. os brasiguaios
sobretudo. E como produtos desta negao organizaram-se para lutar por um
pedao de terra. a luta dos pees contra a peonagem (escravido branca).
Por isso mesmo. Este processo ocorre na Amaznia. Terra que tem sido
mantida improdutiva e apropriada privadamente para servir de reserva de valor
e/ou reserva patrimonial s classes dominantes.
aquele que tem uma organizao mais slida. Enquanto o latifndio quer
guerra. a recente filiao da Contag CUT.tambm. Como a violncia
aumentou. como se ver ainda neste livro. mas lideranas. A palavra de ordem:
Reforma Agrria: uma luta de todos! particularmente. Um caminho para
entend-lo aquele da anlise de suas palavras de ordem. de base. durante o
governo Collor. Possui e d importncia sua estrutura organizativa
democrtica. um movimento que articula simultaneamente a espacializao da
luta e combina contraditoriamente a territorializao deste prprio movimento
nos assentamentos. 140 Ariovaldo Umbelino de Oliveira . ela abraada por
todos e levada prtica por todos. religiosos etc. qualitativamente do ponto de
vista poltico. Com a eleio de Fernando Henrique Cardoso veio a palavra de
ordem: Reforma Agrria: uma luta de todos! (1995). portanto. MST. terra se
conquista (1984). o principal desses movimentos. Esta prtica infelizmente. Na
dcada de 90. agora pr valer (1992/3). porque. no ocorre em setores do
movimento sindical. tem a conscincia de que necessrio o envolvimento do
movimento articulado com a sociedade como um todo. o MST mudou suas
palavras de ordem: Ocupao a nica soluo (1986). O MST . nas
ocupaes e na luta nos assentamentos. polticos. mas mudava tambm.
Depois. e que tem um coletivo nacional representantes das diferentes regies
onde este movimento atua. mas o MST sem dvida alguma. no s se
articulava em nvel nacional. e quando percebeu que o Primeiro Plano Nacional
de Reforma Agrria no estava sendo implementado. sobretudo durante o
Governo Sarney. respeita as decises tomadas coletivamente. quando
comeou a enfrentar resistncia ao acesso terra. aquele que est soldando
a possibilidade de vitria da luta destes diferentes setores que formam este
heterogneo campesinato brasileiro. Mas. nasceu no incio dos anos 80 e tem
como binmio de ao: a lgica acampamento-assentamento. tem um
significado poltico importante. um movimento diferenciado. No ano 2000 o
lema passou a ser Reforma Agrria: por um Brasil sem latifndio. Quando o
MST se fortaleceu e avanou. efetivamente de massa. numa clara aluso
necessidade histrica do fim das terras improdutivas e o cumprimento ao
legado constitucional de que a terra tem que cumprir sua funo social. o MST
mudou suas estratgias polticas de luta e as palavras de ordem passaram a
ser: Reforma Agrria: essa luta nossa (1990/1). Quando o ocorreu a
formao do MST. portanto. entre outras manifestaes. Resistir. Reforma
Agrria: na lei ou na marra (1988) e Ocupar. o MST nasceu como um
movimento de massa. os lemas passaram a ser: Sem Reforma Agrria no h
democracia (1985) e Reforma Agrria j(1985/6). Quem quiser conhecer e
entender o MST ter que entender este processo de luta calcado nos
acampamentos. Tambm no custa lembrar os seringueiros na Amaznia e as
suas lutas pelas demarcaes das reservas extrativistas. tem esta componente
nova na sua organizao. advogados. um dos poucos lugares deste pas
onde a discordncia se d na discusso de uma determinada concepo ou na
tomada de uma deciso. as marcha nacionais da Via Campesina. ns
queremos terra (1986/7) e por ocasio da Constituinte. O MST. pois. A
mudana nas palavras de ordem representa a mudana da estratgia poltica
do Movimento. O MST. O MST parte desta luta do campesinato brasileiro. o
novo lema foi: Terra no se ganha. o lema era Terra para quem nela
trabalha(1979/83). por isso mesmo. Produzir(1989) depois que os
assentamentos comearam a ser conquistados. de contestao contra o no
cumprimento pelo Estado da lei da reforma agrria. uma vez vencida uma
proposta. portanto. violncia que no atingiu apenas os trabalhadores. a
realizao do Movimento Grito da Terra Brasil. Estrutura organizativa que
respeita as diferenas desses movimentos em vrias partes do pas. um
movimento social jovem. de crescimento e aceitao do movimento no conjunto
da sociedade brasileira. na dcada de 80. Este foi um perodo. Este processo
mostra que politicamente o movimento no s se consolidava. de carter
nacional. no ocorre nos partidos polticos.
Mantinham-se o nmero de conflitos na Amaznia. Gois e Mato Grosso do Sul
no Centro-Sudeste.U. O terceiro perodo refere-se ao segundo quinqunio da
dcada de 90.USP . O primeiro representado pelo segundo quinqunio da
dcada de 80.8. O Grfico 02 apresenta a evoluo do nmero de conflitos no
campo brasileiro entre 1985 e 1999. revelando mudana nas estratgias de
lutas e a necessidade do re-acmulo de foras. So Paulo. Se por um lado a
modernizao conservadora ampliou suas reas de ao.6. talvez. apresenta
um novo crescimento dos conflitos alcanando um patamar superior a aquele
da dcada de 80. foram as foras policiais dos Estados. igual e
contraditoriamente. e Par e Mato Grosso na Amaznia. os movimentos sociais
aumentaram a presso social sobre o Estado na luta de terra. o crescimento
dos conflitos nas regies de ocupao tradicional: Nordeste e Centro-Sudeste.
A anlise da realidade agrria brasileira do final do sculo XX. Este governo
entrou para a Histria. Agricultura e Reforma Agrria 1600 . mostra de forma
cabal a presena dos conflitos de terra. coincidindo com o governo Fernando
Henrique Cardoso. a resposta do governo Fernando Henrique a este aumento
dos conflitos. motivados pela possibilidade histrica no realizada da vitria de
Lula e do PT nas primeiras eleies presidenciais livres aps os governos
militares em 1989.. .. marcado por um tipo de violncia que no havia
acontecido de forma explcita no Brasil: quem passou a matar os camponeses
em luta pela terra. quando o nmero de conflitos ficou reduzido metade do
perodo anterior.INDE Conflito de Terra Acampamentos Ocorrncia de
Superexplorao e Desrespeito Trabalhista Outros Ocupaes Trabalho
Escravo Conflito pela gua Entretanto. O segundo perodo coincide com o
primeiro quinqunio da dcada de 90. Apresenta tambm. e comeava a
crescer em termos relativos os conflitos nas trs outras regies: Nordeste.
mostra um pico em 1988 quando os conflitos estavam generalizados por todas
as regies brasileiras. O ano de 1998 registra mais de mil conflitos espalhados
por todo o pas. Alguns estados vo aparecer como concentradores destes
conflitos como o caso do Paran na regio Sul. O massacre de Corumbiara e
de Eldorado dos Carajs so os exemplos ocorridos no governo FHC. foi o
aumento da represso policial. Minas Gerais.1990 a 2006 2000 1800 1400
1200 1000 800 600 400 200 0 1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997
1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 Fonte: CPT Org. indica trs
perodos distintos.5. O final deste quinqunio indica uma reduo das aes
dos movimentos. Estes dois massacres representavam a posio das elites
latifundirias brasileiras em no ceder um 141 Modo Capitalista de Produo.
A. Centro-Sudeste e Sul. Pernambuco no Nordeste.: OLIVEIRA.CONFLITOS
NO CAMPO . As ocupaes de terra e a luta continuam . Grfico 02 BRASIL .
Entre estes assentamentos inclui-se as regularizaes fundirias (as posses).
prorrogando no se sabe at quando. duas regies destacam-se: o Nordeste e
o Centro-Sudeste. os assentamentos extrativistas. Grfico 03 BRASIL . O
governo FHC e a reforma agrria Comparando-se o governo de Fernando
Henrique Cardoso com os anteriores (Sarney. particularmente.USP INDE
SEM DADOS / REGIES AMAZNIA NORDESTE CENTRO-SUDESTE SUL
No h dvida.7.1987 . e no Paran e Rio Grande do Sul.Participao
Regional) 80000 75000 70000 65000 60000 55000 50000 45000 40000 35000
30000 25000 20000 15000 10000 5000 0 1987 1988 1989 1990 1991 1992
1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Fonte: CPT Org.210 famlias em 3.505 assentamentos rurais. Este fato mostra
que a reforma agrria antes . os projetos Casulo e Cdula Rural.OCUPAES
DE TERRA . na Zona da Mata em Pernambuco. Sua concentrao estava no
sudeste do Par. de que a estratgia da ocupao de terras tornou-se a prtica
tpica das aes dos movimentos sociais em luta pela terra. como perodo
marcado pelas ocupaes de terras e. as dvidas destes latifundirios que no
s pagam. e os projetos de reforma agrria propriamente dito. ou seja. tem tido
como contrapartida duas prticas polticas pelo governo: a primeira. A.
Ariovaldo Umbelino de Oliveira 142 8. posio repressiva aos movimentos
sociais e a segunda. no sul do Mato Grosso do Sul.milmetro sequer em
relao questo da terra e da reforma agrria. A presso social feita pelos
movimentos sociais com a ampliao das ocupaes pressionou o governo
FHC h ampliar os assentamentos. O apoio dos ruralistas base de
sustentao poltica do governo FHC. o perodo do governo FHC. A anlise do
Grfico 03 sobre o nmero total das ocupaes de terra feita pelos movimentos
sociais mostra o segundo quinqunio da dcada de 90.U. .: OLIVEIRA. e
Collor/Itamar) verifica-se pelos dados divulgados pelo INCRA.2006 (Nmero
Famlias . no plano econmico. no oeste de So Paulo. os remanescentes de
quilombos. que nos primeiros seis anos tinha assentado 373.
A.368 famlias ou quase 60% do total. distribudas 62% na regio Amaznica.
22% no Nordeste.de ser uma poltica propositiva do governo a necessidade
de resposta presso social.INDE 4000 3500 3000 2500 2000 1500 1000
500 0 1985/1989 1990/1994 1995/2000 AMAZNIA NORDESTE CENTRO-
SUDESTE SUL Analisando o Grfico 05 referente aos assentamentos ano a
ano entre 1995 e 2000. Em Corumbiara foi assim. No Pontal do Paranapanema
em So Paulo. Se for observado o nmero de ocupaes de terra naquela
regio ele representa pouco mais de 10% do total. e isto s vem ocorrendo
lentamente. Ou seja mais de 1 milho de hectares de terras deveriam voltar ao
controle do Estado. Analisando-se os dados gerais referentes aos
assentamentos de reforma agrria divulgados pelo INCRA (Tabela 20). . em
Corumbiara (RO) e em Eldorado do Carajs (PA). desde 1957 o Estado sabe
que os fazendeiros esto ocupando ilegalmente aquelas terras.:
OLIVEIRA.USP .U. a maior parte dos acampados das regies tradicionais
continuava aguardando a reforma agrria chegar. fazendo emergir uma nova
componente poltica da luta pela terra que a denncia da grilagem das terras
pelos latifundirios. O grfico 04 mostra a participao substantiva do governo
FHC em implantar assentamentos rurais. Enquanto a poltica do MST era de
colocar a nu a terra improdutiva e a grilagem de terra pelos latifundirios.
quando se chegou a um pouco mais de 83 mil famlias. uma poltica declarada
de reduo dos assentamentos pelo governo FHC. as terras do fazendeiro que
se dizia proprietrio j devia ter sido 143 Modo Capitalista de Produo.
Agricultura e Reforma Agrria crescimento no nmero de famlias assentadas
at 1998.1985 a 2000 (N TOTAL) 4500 Fonte: INCRA Org. a resposta foi a
violncia policial ou a criminalizao das lideranas. Mas o que chama ateno
no grfico a participao expressiva da regio Amaznica no conjunto dos
assentamentos: 223. Eles eram estimados e cerca de 100. est-se vivendo
uma situao toda peculiar. porque o Movimento dos Trabalhadores Rurais
Sem Terra est neste caso.ASSENTAMENTOS RURAIS . segundo os dados
indicavam at 2000. 10% no Centro-Sudeste e 6% na regio Sul. constata-se
que o total chegou a 490 mil famlias. Dessa forma. a poltica de reforma
agrria do governo FHC passou por momentos histricos e estratgias
diferenciadas. Grfico 04 BRASIL . do massacre de Corumbiara em Rondnia
e Eldorado do Carajs no Par. Foram os casos do Pontal do Paranapanema
no estado de So Paulo. Havia portanto. verifica-se que h um uma reduo
significativa nos anos de 1999 (assentou-se pouco mais de 57 mil famlias) e
no ano de 2000 com o assentamento de apenas 39 mil famlias. e .000
acampados. Enquanto isso. Dessa forma.
Como contraponto o Estado busca a criminalizao das lideranas do MST.:
OLIVEIRA. Vrias centrais sindicais simpticas ao governo FHC. Assim.
estiveram envolvidas nestas aes de criaes de novos movimentos sociais.
para formarem uma espcie de frente de ao intelectual de crtica aos
movimentos e seus 144 Ariovaldo Umbelino de Oliveira . A ltima medida foi a
inscrio para assentamentos da reforma agrria pelo correio.U. e
principalmente. era a realizao de reunies e seminrios com intelectuais que
estudam a questo agrria.INDE 900 800 700 600 500 400 300 200 100 0
1995 1996 1997 1998 1999 2000 AMAZNIA NORDESTE CENTRO-OESTE
SUL A segunda estratgia foram as mudanas legais que foi sendo realizada
pelo Ministrio do Desenvolvimento Agrrio. na realidade tinha uma
autorizao para explorar castanha. o MST traz tona.retomada pelo Estado
porque ele no cumpriu o que a Lei. Em Eldorado do Carajs foi a mesma
coisa.1995 a 2000 (N Total) Fonte: INCRA Org. no o ttulo de propriedade da
terras. o fazendeiro que se dizia proprietrio da fazenda Macaxeira. Outra
estratgia poltica para fazer frente presso social por assentamentos foi o
estmulo a criao de novos movimentos sociais que no adotam a ttica da
ocupao como estratgia de luta. A. s entrar e inscrever-se. uma primeira
estratgia poltica do governo FHC para fazer frente aos movimentos sociais.
Primeiro fez-se a securitizao das dvidas dos ruralistas. pois. foi outro
estelionato das polticas do PSDB de FHC. particularmente a sua base jurdica.
Uma quarta estratgia que foi colocada em prtica pelo
MDA.ASSENTAMENTOS RURAIS . e. a MP 2. que exclui os assentados da
reforma agrria devido atos de invaso ou esbulho de imveis rurais. Grfico
05 BRASIL . .109 que probiu a vistoria por dois anos em imveis ocupados
(155 imveis estiverem nessa condio) e Portaria/MDA/n 62 de
27/03/2001.USP . veiculada com propaganda televisiva e impressa afirmando
que a porteira est aberta para a reforma agrria. Depois se criou o Projeto
Cdula da Terra e o Banco da Terra visando implantar uma autntica contra
reforma agrria via mercado como gostam de afirmar as lideranas dos
movimentos sociais. visando enfraquecer a base social do MST. mas at hoje
nada se sabe sobre sua implantao. Esta foi. esta nova discusso. depois
criou-se o ITR progressivo. para auxiliarem na elaborao de polticas e aes
de governo. a ttica exclusiva da chamada negociao. que permitiu o acesso
quela terra dizia. e evidente que neste momento questiona na raiz o pacto
das elites. Adotam. Por fim mais duas medidas coercitivas. sobre a terra. estes
novos movimentos criados.
652 MA 428 62.649. O MDA criou inclusive.457 524. OLIVEIRA.431.978 PE
186 11.757 17. formao de equipe de jornalistas.325 AM 30 16.773 997.821
344.171 NORDESTE 1.607 PA 382 100.543 67. para alimentar estudos e
aes voltadas para a chamada agricultura familiar. Entretanto.546
____________________________________________________ Fonte: INCRA
Org.396 23.309 490. deve-se a esta ao o fato de que a midia nada noticiou
sobre a queda expressiva desde 1998.327 981.231 SP 134 8. Agricultura e
Reforma Agrria .336 BA 308 30. os movimentos e a opinio pblica. por mais
estranho e extemporneo que muitos 145 Modo Capitalista de Produo.396 ---
--------------------------------------------------------------------------------AL 40 4.999 RO 81
21.898 498. contra-propaganda organizada a partir de grandes rgos de
imprensa. etc.369 783.020
____________________________________________________ BRASIL
4.528.120 MG 196 12. realizao de pesquisas de opinio pblica sobre o
MST. Reportagens procurando impingir carter satnico as lideranas do
MST.393 CE 467 22.348 AP 27 8.391.218 768. no nmero de famlias
assentadas. Embora a CNASI Confederao Nacional das Associaes dos
Servidores do INCRA.743 RR 29 13.593 1. de acordo com a chamada
sociedade do espetculo.041 RS 127 5.525 SE 72 4.159 1.310
AMAZNIA1.467 264.820 RN 190 13. A.885 698.353 CENTRO/ SUDESTE
636 51.257 306.625 508.746 133. a quinta ao foi aquela marcada por lances
espetaculares.539 RJ 18 2.931 204.630.185 TO 183 15.835 SUL 639 22.867
473.353.228 MT 273 56.035 5. A ao na mdia mobilizou o governo.543
109.598.658 PB 146 9.471 1.U.025.491 306. Certamente.436 3. a histria da
questo agrria no Brasil tem revelado que na atualidade o MST a face
moderna do Brasil. o NEAD Ncleo de Estudos Agrrios e Desenvolvimento
Rural.493 31. o Movimento que. REA (ha) /UF PROJETOS FAMLIAS
____________________________________________________ AC 58 11.
denncias nunca provadas.299 ---------------------------------------------------------------
---------------------ES 34 2.intelectuais orgnicos.418 PI 134 12.144 SC 266 4.654
75.882 GO 174 13. Mas.831 -------------------------------------------------------------------
-----------------PR 246 12.705 MS 80 11. produo de material virtual via
Internet.918 1.555 3. Tabela 20 BRASIL PROJETOS DE REFORMA AGRRIA
AT 2000 ____________________________________________________
REGIONMERO DE CAPAC.338 22. a parte deste pas que est em
luta.723 958.223 31. tenha divulgado manifestao provando a
reduo.984.770 158.309 158. Estas aes geraram na midia um conjunto
significativo de notcias que visavam principalmente desmontar a imagem de
apoio que a populao tinha formado sobre o MST e a reforma agrria aps a
Marcha Braslia.
a no compreenso do iderio campons da produo em terra prpria e o
iderio campons da liberdade do trabalho. No Brasil quase consenso.
Muitas foram as composies e concesses para que fosse garantida a tal da
governabilidade. mas tambm. por isso a campanha daquele governo para
tentar destru-lo. O incio do Sculo XXI. particularmente aqueles do Terceiro
Mundo.8. portanto um objetivo social. sua substituio pelo vice Itamar Franco.
por uma proposta de Reforma Agrria que tem que ser assumida como
proposta de transformao desta sociedade. porque ela certamente levar a
um aumento ainda maior da oferta de produtos agrcolas destas pequenas
unidades ao mercado. Primeiro foi o Plano Collor e seu confisco temporrio do
dinheiro depositado nos bancos. do que morrer como indigente nas periferias
da cidade. imposio stalinista e. esta implantao de polticas neoliberais.
por isso que os camponeses sem terra esto re-ensinando os ideais de nao.
A Agricultura mundializada no incio do Sculo XXI A mundializao do capital
marcou o final do Sculo XX e marca o incio do Sculo XXI. a nica fora
social de oposio ao governo de Fernando Henrique Cardoso. foi marcada no
incio da dcada de 90. No Brasil. Depois da queda de Collor de Mello e. o
caminho para retirar da marginalidade social no mnimo.1. O MST foi
praticamente.possam achar. foi implantado o plano real de Fernando Henrique
Cardoso e o domnio quase que absoluto das polticas neoliberais no Brasil.
Mas passa tambm. Mas a expectativa entre os movimentos sociais era que
finalmente a reforma agrria comearia a ser implementada pelo governo
federal. esta parcela da populao conquista a cidadania. submeteram-se de
forma pacfica s polticas neoliberais impostas pelo FMI Fundo Monetrio
Internacional. Mas mesmo assim. Os pases com dvidas externas elevadas.
que qualquer alternativa de remoo da excluso social neste pas passa pela
Reforma Agrria. ao mandonismo burocrtico. Nos assentamentos tem se
procurado implantar a produo coletiva e/ou comunitria ou mesmo individual.
Simultaneamente. Portanto. pois se trata de um Movimento da cidade para o
campo. 8. Os versos de um campons sem terra. de ptria e patriotismo neste
incio de sculo XXI. Mas a Reforma Agrria tambm. Mas a Reforma Agrria
tem que ser tambm poltica. repleto de vises mundializadas de um mundo
em que a cidadania conquista de poucos. em busca da justia dignidade e
solidariedade. a histria tem sido implacvel com aqueles que tentam ignor-la.
O final do socialismo nos pases do leste europeu e a expanso das polticas
neoliberais pelo mundo esto no centro deste processo. Z Pinto. Ocupam
cidades e prdios pblicos. um movimento que contradiz o movimento geral
da marcha do campo para a cidade. por dois planos de controle financeiro e
combate inflao. Tem que ser instrumento atravs do qual. 8. econmica.8.
a reforma agrria e o agronegcio O Sculo XXI comeou com o final do
governo FHC. a chegada cidadania de grande parte destes pobres. a vitria
de Lula e a chegada do PT Partido dos Trabalhadores ao governo da
Repblica. agora no seio do Movimento dos Sem Terra que marcham pelas
estradas e pelas cidades deste pas. a agricultura mundial entrava em um novo
patamar de acumulao. Ela tem. Os problemas tem sido muitos e eles vo
desde os entraves para acesso ao crdito. passa pela Reforma Agrria. so
esses sem terra. na msica Ordem e Progresso traduz esta realidade: por
amor a esta Ptria-Brasil / Que a gente segue em fileira. os camponeses
acampados dizendo frases como essa: eu prefiro morrer lutando por um
pedao de terra. Sempre se ouve nos acampamentos de Sem-Terra. Mas. uma
parte dos pobres. um movimento que busca a construo de uma nova
sociedade. morrer dignamente. A conseqncia 146 Ariovaldo Umbelino de
Oliveira . ou seja.
uma distino importante entre a agricultura tipicamente capitalista e a
agricultura camponesa.direta da expanso das culturas de exportao. para os
neoliberais. educao. aproveitouse da crescente participao da produo
para o mercado mundial da soja brasileira. Para isso. uma concepo
neoliberal para interpretar esta agricultura de pequeno porte. a agricultura
familiar. na segunda metade da dcada de 90 no Brasil. o governo FHC via seu
principal brao ideolgico representado pela mdia. invadiu tambm o mundo
dos movimentos sindicais e sociais do Brasil. Definia-se assim. em meio
eterna oposio maniquesta entre o bem e o mal das elites brasileiras. na
prtica da produo econmica. criar do Ministrio do 147 . trataram. como
escreveu um dia o genial Eder SADER. ela ainda continua em vigor no governo
Lula. ou seja. Como sempre lembra Carlos Walter PORTO-GONALVES. No
quadro da conjuntura poltica. o socialismo estava morto. era preciso no plano
terico e poltico afastar de vez o velho fantasma da questo camponesa que j
assustava os latifundirios brasileiros da UDR Unio Democrtica Ruralista.
acreditavam que como o Brasil tinha ingressado no neoliberalismo. Ou por
outras palavras. para os mercados mundiais e/ou nacional. no contraponto da
represso aos movimentos sociais. construir um novo iderio baseado em
mitos para a compreenso da agricultura. parcial ou totalmente. ganhou sua
expresso na lngua portuguesa: o agronegcio. a emDEUSarem o
agronegcio e colocarem sob o signo do DIABO as lideranas dos movimentos
sociais e sua luta sangrenta pela reforma agrria. sade. como se isso no
bastasse. como tentativa de frear o avano dos novos personagens da cena
poltica brasileira e latino-americana. Agricultura e Reforma Agrria que se
render ao avano das lutas sociais pela reforma agrria no primeiro mandato.
O monocultivo de exportao at ento chamado de agribusiness. em luta por
direitos (reforma agrria. e integrada nas cadeias produtivas das empresas de
processamento e/ou de exportao. a rebeldia camponesa presente nos
movimentos sociais em luta. Nascia assim. e. E. a mdia e uma parte dos
intelectuais. Entre elas. cultura. o mundo da intelectualidade. para conquistar a
cidadania e a utopia socialista. tratava-se de distinguir entre a atividade
econmica milenar de produo dos alimentos necessrios e fundamentais
existncia da humanidade. no custa lembrar. deu o tom da luta poltica
principalmente. Entretanto. Afinal. E. o pensamento nico sobre a lgica do
chamado moderno agronegcio. e. e o crescimento da violncia (massacres de
Corumbiara e de Carajs) levaram os movimentos sociais a exercerem o direito
da presso social e poltica pela Reforma Agrria. tinha acabado. no mundo
acadmico a decretao do fim da reforma agrria como alternativa de
poltica econmica para o pas. O neoliberalismo invadia desta forma. no
podia conviver com a presena de movimentos sociais que. Julgaram os
neoliberais do estudo agrrio que era preciso tentar sepultar a concepo da
agricultura camponesa e com ela os prprios camponeses. Afinal. Esta
distino abriu caminho para que. est a MP que suspende a vistoria pelo
INCRA das propriedades ocupadas pelos movimentos sociais e probe os
ocupantes de ser assentados da reforma agrria. Modo Capitalista de
Produo. no segundo mandato. o governo FHC teve Desenvolvimento Agrrio
MDA. Alis. etc.) lutassem tambm. Como est registrado no trabalho A
Amaznia e a nova geografia da produo da soja publicado na revista Terra
Livre n 22. vrios intelectuais do estudo do mundo agrrio voltassem suas
produes acadmicas para forjarem um novo conceito de agricultura de
pequeno porte voltada. e agora assustava tambm lideranas sindicais e de
partidos polticos progressistas e de esquerda. particularmente da soja. FHC
tratou de implementar polticas repressivas. a atividade econmica da produo
de commodities (mercadorias) para o mercado mundial. Por isso. tratava-se de
substituir e diferenciar a agri-cultura do agro-negcio. Mas. para fomentar
tambm.
como foi afirmado no texto Geografia Agrria: perspectivas no incio do Sculo
XXI.810 hectares. utilizando-se de mecanismos de corrupo e ilicitude.
enquanto que a soja produz apenas 200 milhes de toneladas. Assim.669 ha.
Amap 8. Assim. o tiro novamente saiu pela culatra. devolutas ou no.031.
idolatram as empresas multinacionais e nacionais dos gros e de outros
setores. Louis Dreyfus. nos EUA.924 ha.023 ha. entre os gros mais
importantes do mercado mundial esto os principais alimentos da humanidade:
arroz. portanto.350 hectares distribudas da seguinte forma pelos Estados da
Amaznia Legal: Rondnia 15. o ex-deputado federal do PSDB por So Paulo.
a mdia tratou de esconder tambm. com enorme repercusso nos meios
empresariais e acadmico. Sua expanso para a regio Centro-Oeste passou a
ser interpretada como sinnimo de reproduo em plena virada do Sculo XXI.
desde os governos militares. e Maranho 1.824 ha. Friboi. Estas terras pblicas
do INCRA esto assim distribudas: Rondnia 4.756. Danone.291. Aracruz.734
ha. Dessa forma. Territorializando o monoplio ou monopolizando o territrio. O
Middle West matogrossense prosperou enquanto duas crises haviam se
abatido sobre a agricultura da soja norte-americana nas safras 2002/2003 e
2003/2004. Caramuru. durante a elaborao do II PNRA do governo Lula.
Amazonas 20. Mato Grosso 6. parceiras e muitas vezes scias dos monoplios
mundiais do agronegcio.979.924 ha.540 hectares. Cutrale. Esta expanso
trouxe tambm. Roraima 14. Citrosuco. o bvio: no a soja o principal gro
no mercado mundial. obviamente neoliberal. como afirmou Marcos Sawaya
JANK no jornal Estado de So Paulo: O conceito de agribusiness foi
desenvolvido por Ray Goldberg.503 ha.000 ha. Xico Graziano chegou a
apresentar um projeto de lei que chamava de uma nova Lei de Terras para
permitir que aqueles que esto ocupando as terras pblicas.500. ou seja. como
havia ocorrido com a Lei de Terras de 1850. tais como: ADM. Par 17.730.803.
importante frisar que esta posio tem o objetivo de mostrar igualmente a
importncia das grandes empresas do agronegcio.315 ha. milho e trigo.
parece que ela a principal cultura do mundo. No h diferena entre eles.
ficando em quarto lugar.876 ha. a produo de soja tornou-se a vedete da
mdia. e proposto como complexo agroindustrial ou agronegcio por Ney
Bittencourt. Bertin. tinha destinado um total de 37. Pensam estes senhores
que cercaram que iro regulariz-las logo. quem v como a mdia tem tratando
a produo de soja. Votorantin. Tocantins 4. a retomada das questes relativas
grilagem das terras pblicas e devolutas na Amaznia. Foi traduzido para o
Brasil. por isso j cunhou uma definio sua.962. nos anos 1980. etc. Par 20.
Acre 3. no qual todos os agentes que se Ariovaldo Umbelino de Oliveira 148 .
em 1957. Acre 6. operando desde o melhoramento gentico at o produto final.
Estas elites so.767. O agronegcio nada mais do que um marco conceitual
que delimita os sistemas integrados de produo de alimentos. um total de 105.
Tocantins 1.823. Cargill. Pinazza. So estas elites que esto grilando as terras
pblicas do pas.208.440. Ivan Wedekin e Luiz A.020 ha.907. Amazonas 32.
Entretanto. O INCRA.448 ha. Inclusive.516 ha. as elites nacionais vo se
tornando proprietrias de terras e capitalistas da agricultura para produzirem
mercadorias para o mercado mundial. A produo destes individualmente
supera a casa dos 600 milhes de toneladas cada. iniciava-se a tentativa de
uma verdadeira corrida para introduzir na legislao fundiria brasileira
instrumento jurdico para legalizar novamente a grande posse. de um novo
Middle West norte-americano em territrio brasileiro.038.730. Com o mito do
papel da soja no mercado mundial. pois as elites defendem aqui os interesses
do capital mundial. E possua ainda sem destinao 67.206 ha. Nestl. Mas.
Roraima 9. grilada. A maior parte destas terras foi cercada por particulares. Ao
contrrio. Amaggi. e Maranho 1.835 ha. Bunge. pudessem tornar-se seus
proprietrios. Mato Grosso 5. o agronegcio pretende-se hegemnico e nico.
arrecadou e/ou discriminou. Deste total.079. fibras e biomassa.460
ha.837.Dessa forma.784.355.934. Amap 0.807 ha. o INCRA at o ano de
2003.
000 25. tornarem-se empreendedores.638 5. presente na dcada de 70 e
80.985. e o MST tem a posio de vanguarda desta luta nacional dos
camponeses brasileiros.102.5% 8.8% 52. as pequenas propriedades
representavam 85. a rea ocupada pelas pequenas propriedades.0 % 420. este
quadro de crise do agronegcio no Brasil deveria ter sido visto pelos
movimentos sociais.3 De 50 a -100 485. enquanto que a pequena propriedade
ficou com 28%.141 4.2 De 25 a -50 684.0% 18. Por isso.113 1. Modo
Capitalista de Produo.382 100. Alis.429).2% dos imveis (3. fazendeiros ou
assentados.141.8 Total 4.8% 5. Ou seja.847 0.421 imveis rurais. (Tabela 21)
A anlise de seus nmeros permite verificar uma pequena alterao no
processo de concentrao fundiria do pas.932.0% Fonte: INCRA situao
em agosto de 2003 in II PNRA. Os ltimos dados disponveis sobre a estrutura
fundiria do Brasil so de agosto de 2003.574.000 36.238. Agricultura e
Reforma Agrria 149 . preciso registrar tambm.123) de um total de 4.
Tratou-se.9% 50.7% 38.1% 1. o processo de diminuio. pois neste perodo a
mdia propriedade ficou com mais da metade (52%) da rea que aumentou.
Dessa forma.808 14.003 e 2.191.3 De 100 a -200 284. % dos Grupos de rea
total (ha) imveis imveis rea total (ha) % de rea rea mdia (ha) Menos de
10 1. como espao conjuntural para se fazer avanar a reforma agrria.000 e
Mais 6.006 foi marcado setorialmente pela crise da produo de gros.7%
(183.006 foi feita em um quadro diferente daquele de 2.5% 17. distribuda de
forma desproporcional.2% 3. Tabela 21 Estrutura Fundiria Brasileira.
Braslia.8 De 2. e a grande propriedade ficou com 20%.999 26.240 8.propem
a produzir matrias-primas agropecurias devem fatalmente se inserir.9
milhes de hectares.1% da rea (84.345.319 ha) de uma rea total de 420.
Enquanto isso. ocupando 43.7% 35. Diferente.859 0.417 0.164.4 De 1.158
1.7% 61.000 a 5.345. invertendo significativamente. No foi o que
aconteceu.382 ha.7 De 10 a -25 1. verifica-se que ocorreu um crescimento da
rea total do cadastro de 88. agricultores familiares ou patronais.0% 69.1%
135.5 5.4% 694.1% 24. sejam eles pequenos ou grandes produtores.238. Por
isso a luta pela reforma agrria no ano 2. Para os camponeses e tambm para
os chamados de agricultores familiares s h um lugar submisso neste projeto:
integrarem-se s cadeias produtivas do agronegcio.611.202.6%
76.373.381.6% 7.869 4. da ao e do importante papel que os movimentos
sociais de luta pela terra desenvolveram no pas. continuou ocorrendo um
crescimento na rea ocupada pelos latifndios.338. particularmente da
soja.841 13.7% 311. ocupando 20. com os USA recuperando suas safras e os
preos em queda. Na realidade o agronegcio nada mais do que a
reproduo do passado.860 ha). e esto presentes no segundo Plano Nacional
de Reforma Agrria do governo de Lus Incio Lula da Silva.6 De 200 a -500
198.237 16. fazendo de sua produo agropecuria um agronegocinho.711
31.1% 56.482 11. 2.421 100. Por isso. comparando-se os dados de 1992 e
2003.630.003 12.790 12.003. ocorreu em funo de medida administrativa do
INCRA que cancelou e expurgou do cadastro 1. o cenrio da luta pela reforma
agrria se insere neste quadro econmico mundial. porm.005 e 2.500. desde
o ano de 1.668 18. Quadro este que nos anos de 2.742.899 imveis que
ocupavam uma rea de 62.392 9.536 6. cresceu tambm.000 a 2.616. que a
diminuio do crescimento dos latifndios.466. 2003.000 75.004.6% dos
imveis (69.5% 33. pois.6 De 500 a 1.7 milhes de hectares. As grandes
propriedades representavam 1. eles dizem que iro desenvolver o Brasil
atravs da exportao de mercadorias da agropecuria.463. porque nestes
anos o mercado mundial de gros voltou a sua situao normal.008.
1 milhes de estabelecimentos (84% do total). o uso de agrotxicos j chegou
a mais de 60% destes estabelecimentos. Os camponeses com terra
representavam em 2003. e outros 170 milhes de hectares de terras devolutas.
a agricultura familiar camponesa corresponde a 4. a seu modo foram se
inserindo no processo produtivo do campo brasileiro. milho. pois apenas 10%
deles possuem trator. o que equivalia a 70% do total. as unidades de
conservao ambiental ocupavam 102 milhes de hectares. Desta rea total.
aqueles camponeses que se recusando a pagar renda em produto ou em
dinheiro. Juntam-se a eles aqueles camponeses que pagam. particularmente.
ocupa 77% da mo-de-obra no campo e responsvel. um total de 1. Dessa
forma. o imvel rural que no esteja cumprindo sua funo social . Assim. O
acesso ao crdito rural tem sido difcil.6 milhes de pequenos agricultores. so
os camponeses posseiros (674 mil) que representam no pas. ocupada pelas
guas territoriais internas.2. os dados de 2003. um total de mais de 3. Entre os
camponeses com terra os dados do INCRA mostram que.8. ou em dinheiro
para poder produzir na terra. um total de 4. a reforma agrria continua ser uma
necessidade estrutural da sociedade brasileira.700 hectares.Mas. Restavam
ainda outros 30 milhes de hectares dessa rea total. participao fundamental
na produo de 12 dos 15 produtos que impulsionaram o crescimento da
produo agrcola nos anos recentes. Esta concentrao fundiria indica que a
rea mdia nas grandes propriedades de 2. O Brasil possui uma rea
territorial de 850 milhes de hectares. as terras indgenas 128 milhes de
hectares. perto de 4. Ocupando uma superfcie de 84. o INCRA ao aplicar a Lei
8629 de 1993. ficando com apenas 12% do total de recurso alocado pelo
governo. e posses que deveriam ser regularizadas. Ariovaldo Umbelino de
Oliveira 150 . ou seja. a grande maioria cercadas ilegalmente. 30% da rea
total. h entre os camponeses que esto inseridos no processo produtivo no
campo. mais de 100 vezes menor. Mesmo assim. ainda. em conjunto com os
assentamentos de reforma agrria. para fins de reforma agrria. Entre as
grandes propriedades. continuavam mostrando a concentrao da terra no
pas. 38% utilizaram fertilizantes e 1% tem mquinas colheitadeiras. por cerca
de 38% do valor bruto da produo agropecuria. descumprindo o preceito
constitucional de que a propriedade privada da terra deve cumprir sua funo
social. Os camponeses e a produo de alimentos no Brasil Movendo-se pelo
pas em uma verdadeira aventura retirante. ou em produto. pelos grandes
proprietrios. respectivamente os camponeses parceiros (273 mil) e os
camponeses rendeiros (253 mil). de acordo com o II Plano Nacional de
Reforma Agrria do governo Lula. pela produo dos principais alimentos que
compem a dieta da populao mandioca. encontrou 120 milhes de
hectares de terras improdutivas. enquanto que nas pequenas de 25 hectares.
pblicas ou mesmo privada. e em superfcie 25 milhes de hectares. os
imveis rurais com rea at 100 hectares. H entre os 420 milhes de hectares
cadastrados. Juntam-se tambm. reas urbanas e ocupadas por rodovias. pois
apenas um quarto deles teve acesso ao mesmo em 2003. feijo. Quanto
tecnologia o quadro no tem sido diferente. entretanto..3 milhes de hectares
(10% do total do pas) a agricultura camponesa no Brasil vem construindo seu
lugar na sociedade brasileira.5 milhes de estabelecimentos com rea at 100
hectares.. e um instrumento para corrigir a desigual distribuio da terra e sua
reteno improdutiva. como est previsto no artigo 184 da Constituio Federal
do pas: compete Unio desapropriar por interesse social. os camponeses
brasileiros.2 milhes de imveis. 8. e rea total dos imveis cadastrados no
INCRA aproximadamente 420 milhes de hectares. abrem a seu modo a posse
em terras devolutas. cresceram em nmero perto de um milho entre 1992 e
2003. aves e ovos e tem.2 milhes estabelecidos no campo. leite. mesmo
assim.
Detm tambm. Foi diante desta realidade que o II Plano Nacional de Reforma
Agrria do governo Lula destacou o importante papel da pequena agricultura
familiar camponesa na agricultura brasileira em toda a dcada de 90. Assim. A
agricultura familiar. a quantia mdia do valor da produo e da renda gerada
por unidades entre aqueles que tm rea inferior 10 ha. de dois salrios
mnimos (180 US$) mensais. uma para entrar na terra.Estes camponeses so
responsveis. entre aqueles que tm rea de 2. Modo Capitalista de Produo.
Quanto as principais commodities produzem: tabaco 99%. entre aqueles que
tm rea de 10 a menos de 20 ha. mamo 60%. que os camponeses lutam no
Brasil em duas frentes. entre aqueles que tm rea de 5. mas aumentou a
produo em apenas 2.850 US$) mensais. ch-da-ndia 47%. e. por exemplo.
aumentou sua produo em 3. soja 34%. cacau 75%. tem sido equivalente a
apenas um salrio mnimo (90 US$) mensal. pois por propores significativas
da produo agropecuria do pas. 32% do valor da produo e 34% da renda.
27% do rebanho bovino.880 US$) mensais.74%. a parcela mdia obtida por
unidade muito grande. ou seja. apesar de ter tido uma perda de renda real de
4.8% do crdito. para se tornarem camponeses proprietrios. Maior acesso a
terra significa possibilidade de obteno de melhor fatia da renda geral. a
parcela mdia obtida por unidade tambm pequena.000 ha. Entretanto.000
ha. trigo 61%. tomate 77%. quando se aprofunda mais a distribuio do valor
da produo e da renda gerada no campo. O oposto evidentemente ocorre com
a grande propriedade. a pequena propriedade que detm apenas 20% da rea
ocupada do Brasil.780 US$) mensais.000 ha. por exemplo. de 265 salrios
mnimos (23. enquanto a agricultura patronal. a quantia mdia do valor da
produo e da renda gerada por unidades entre aqueles que tm rea de 1.
pois como o seu nmero pequeno (1. A agricultura patronal. em cada uma
das regies do Pas. batata-inglesa 74%. que responde por 61% da
produo.660 US$) mensais. coco 67%. de 132 salrios mnimos (11.
mandioca 93%. laranja 51%. ma 35% e a maioria absoluta (mais de 90%) da
produo dos hortigranjeiros. feijo 79%.6% do total). Produzem tambm: uva
97%.3% do crdito. caju 72%. as grandes propriedades que controlam mais de
44% da rea ocupada total. no mesmo perodo.56%). de trs salrios mnimos
(270 US$) mensais. 64% da produo dos ovos e 55% de leite. agave 73%.
arroz 39%. de quatro salrios mnimos (360 US$) mensais. guaran 92%. milho
55%. As mdias propriedades que controlam 36% da superfcie ocupada
ficaram com a diferena.000 a menos de 2. E este desempenho tem ocorrido
sem que haja um acesso ao crdito proporcional sua participao na
produo. pimenta-do-reino 74%. e entre aqueles que tm rea de 50 a menos
de 100 ha. algodo 56%. So.60%. . cana-de-acar 20%. 88% do plantel
das aves. verifica-se que como o nmero das pequenas propriedades
elevado (85% do total). 87% do rebanho suno.79%. A comparao da
agricultura patronal com a agricultura familiar quanto capacidade de produzir
renda por unidade de rea largamente favorvel a esta no s na mdia
nacional (superior ao dobro da patronal) quanto. em decorrncia deste conjunto
de razes. de 74 salrios mnimos (6. entre aqueles que tm rea de 20 a
menos de 50ha. banana 85%.000 ha. fundamental melhor distribuio da renda
na agricultura passa necessariamente pela redistribuio da terra. que
responde por 37. foi responsvel por 46% do valor da produo agropecuria e
por 43% da renda gerada no campo. tem sido equivalente a 42 salrios
mnimos (3. a agricultura familiar teve aumento de produtividade maior que a
patronal: entre 1989 e 1999. consome 73. Enquanto isso. lutam para
permanecerem na terra como produtores de matrias-primas para a indstria e
alimentos fundamentais sociedade brasileira. e entre aqueles que tm rea
superior a 10.8% da produo. foram responsveis por apenas 21% do valor
da produo e 23% da renda gerada. Dessa forma. Agricultura e Reforma
Agrria Estes resultados apresentados referentes agricultura brasileira so
indicativos de que a necessria e 151 .000 a menos de 5. teve perda menor (2.
caf 70%. consome apenas 25. Assim. e em outra frente.000 a menos de 10.
etc.
onde o trabalho assalariado representa 81%. O MST que nasceu dessas
contradies . sendo que o trabalho assalariado representava apenas os 12%
restantes. gerando um saldo positivo de mais de 26 milhes de ocupaes. que
este campons no um campons que na terra. Essa capacidade da
agricultura [camponesa] familiar gerar postos de trabalho e sua eficincia
produtiva contesta a viso que sobrevaloriza os efeitos das economias de
escala na agricultura. Significa dizer que se o padro de ocupao da
agricultura patronal fosse universalizado para todo o campo brasileiro (mesmo
desconsiderando os efeitos da modernizao produtiva). mais de 12 milhes de
ocupaes desapareceriam do rural brasileiro. um desterrado. No Brasil do
sculo XX. pois. Comparando-se entre os diferentes tamanhos das unidades
produtivas no campo. ele praticamente nunca teve acesso a terra. . uma
ocupao para oito hectares utilizados. as pequenas propriedades geram
tambm. uma luta especfica. 40% do trabalho assalariado total. Ao contrrio.
enquanto isso. O Brasil possui um total de 18 milhes de pessoas ocupadas
nas atividades econmicas da rea rural. a violncia tem tambm.
caracterstica particular do sculo XX. parte significativa destes instrumentos
que permite aos camponeses. sade. portanto. a presena dominante do
trabalho assalariado. um movimento social moderno que faz da luta por
direitos. Portanto. por estas razes que o II Plano Nacional de Reforma Agrria
do governo Lula destacou a pequena agricultura familiar camponesa como
geradora de empregos: enquanto a agricultura familiar gera. a patronal
demanda 67 ha para gerar uma nica ocupao. foi um sculo por excelncia
na formao e consolidao do campesinato brasileiro enquanto classe social.
entrava o desenvolvimento das foras produtivas impedindo.portanto uma
classe em luta permanente. um sem terra que luta para conseguir o acesso a
terra. A agricultura [camponesa] familiar promove uma ocupao mais
equilibrada do territrio nacional e por meio de sua multifuncionalidade (sic) e
da pluriatividade (sic) integra diferentes contribuies ao territrio e diferentes
atividades econmicas.3 milhes (20%) so assalariados.000 ha. Alm disso.
esta combinao estrutural marcou o campo brasileiro: nas unidades
camponesas o predomnio do trabalho familiar e nas unidades capitalistas
mdias e grandes. o sculo XX. pois os diferentes governos no lhes tm
considerado de forma significativa em suas polticas pblicas. A mesma
simulao para a agricultura familiar apresenta dados bem diferentes. o acesso
educao. tcnica. No difcil imaginar o impacto sobre o emprego e a
migrao que uma universalizao deste modelo traria ao Pas. os outros 3. A
luta pela criao do Pronera foi. o desenvolvimento do capitalismo no campo.
(80%) so de origem familiar. moderna. em mdia. Uma realidade oposta e
contrastante ocorre com os estabelecimentos com mais de 1. pois. Ariovaldo
Umbelino de Oliveira 152 . Dessa forma. por isso.6 milhes de empregos em
termos totais. contribuindo significativamente como programa de incluso social
e construo da cidadania. pode-se concluir que a anlise do nmero de
pessoas ocupadas no campo indica que as pequenas unidades de produo
geraram mais de 13. e com eles os conflitos. por isso que no Brasil. So no
interior destas contradies que tem surgido muitos movimentos sociais de luta
pela terra. As pequenas propriedades concentram cerca de 88% do pessoal
ocupado de origem familiar. portanto. o MST tem que lutar em todas as frentes
para garantir aos camponeses assentados e acampados o acesso a estes bens
e servios essenciais dignidade humana. Foi tambm. as grandes
propriedades so responsveis por apenas 751 mil postos de trabalho. a
essncia de sua ao. por isso que a luta pela terra desenvolvida pelos
camponeses no Brasil. so as pequenas unidades de produo camponesas
aquelas que geram mais empregos no campo. aumentado. Como a
contrapartida do Estado no chega at eles. a experincia internacional mostra
que a elevao da renda da populao rural de pases semiperifricos (sic) tem
um potencial distributivo e contribui para a ampliao de um mercado interno
de massas. chegando a demandar 217 ha para cada ocupao na regio
Centro Oeste. Desse total. enquanto que as grandes propriedades geram
apenas 14% dos mesmos. cincia e cultura.
recuam outra vez se necessrio for.Por isso. Aqui a modernidade produz as
metrpoles. A luta sem trgua e sem fronteiras que travam os camponeses e
trabalhadores do campo por um pedao de cho e contra as mltiplas formas
de explorao de seu trabalho amplia-se por todo canto e lugar. nunca tiveram
nada. que industrializa e mundializa economia nacional. De um lado. a que
eles possam deixar as zonas da misria e da pobreza e galgar cidadania.
avanam novamente.8. os movimentos sociais continuam sua luta pela
conquista da reforma agrria no Brasil. como tm que garantir o passado.
permitindo assim. portanto. Vive-se no Brasil cotidianamente. vem na
violncia e na barbrie a nica forma de manter seu patrimnio expresso na
propriedade privada capitalista da terra. O direito vai sendo subvertido e a
justia ficando de um lado s. ou mesmo a opinio da mdia representante das
elites que no vem esta realidade. rearticulam-se. o lado do direito
reivindicado pelas elites. As elites concentradoras de terra respondem com a
barbrie. acampam novamente. plantam. no tm pressa. produzindo a
excluso dos pobres na cidade e no campo. a lei vai sendo invocada por
ambos: uns para mant-la. est o agronegcio e sua roupagem retransmite o
recado vindo do campo: nem a violncia dos jagunos e de muitos governos
estaduais como o do PSDB em So Paulo. reaglutinam foras. Assim. est
coerente com o processo de desenvolvimento da agricultura brasileira.
apreenderam que s a luta garantir no futuro. para se transformarem em
camponeses. Esta excluso leva misria parte expressiva dos camponeses e
trabalhadores brasileiros. as elites ao contrrio. e ela constitui-se no nico
caminho capaz de incorporar grandes levas de camponeses sem terra ao
processo produtivo e a gerao de emprego e renda. est o campo em conflito.
no param. ocupam mais uma vez. outros para questionar o seu cumprimento.
de um encontro com o futuro. Assim. No se trata. a utopia curtida no passado.
No Brasil. que somaram luta pela terra. 8. mas. Os integrantes do mundo do
agronegcio (que representam a reproduo reatualizada do passado e no do
moderno) continuam a pedir o fim dos subsdios agrcolas nos pases
desenvolvidos. luta por educao.3. para entrarem na terra. Por isso
avanam. igualmente moderno. so movimentos sociais em luta por direitos.
Insistem tambm. Assim. Muitos magistrados so capazes de dar reintegrao
de posse a um representante da elite que no possui o ttulo de Modo
Capitalista de Produo. Agricultura e Reforma Agrria da modernidade. esto
em movimento. para que a produo mundializada da agricultura brasileira
chegue ao mercado mundial. acampam. internacionalizando a burguesia
nacional. Foi assim. Mas. multiplica-se como uma guerrilha civil sem
reconhecimento. mas prossegue tambm. a defesa incondicional da reforma
agrria pelo MST. So pacientes. por exemplo. como parte desta estratgia
que busca melhor as condies gerais destes sujeitos sociais. A mesma srie
estatstica que registra os conflitos 153 . Os conflitos no campo: a permanncia
da barbrie Em pleno inicio do sculo XXI. Essa realidade cruel a face da
barbrie que a modernidade gera no Brasil. o pas vai prosseguindo no registro
das estatsticas crescente sobre os conflitos e a violncia no campo.
latifundirios capitalistas e capitalistas latifundirios. para dar acesso terra
aos camponeses que querem produzir e viver no campo. pois de um retorno ao
passado. soldando seu lugar na economia mundial. De outro. so suficientes
para impedir a j longa e paciente luta de uma parte dos trabalhadores do
campo e de parte dos excludos da cidade. ocupam. Tm a certeza de que o
futuro lhes pertence e que ser conquistado. a rebeldia dos camponeses no
campo e na cidade. na recusa em aceitar a reforma agrria como caminho. vo
para as beiras das estradas. recuam. Na cidade e no campo eles esto
construindo um verdadeiro levante civil para buscar os direitos que lhes so
insistentemente negados. contraditoriamente. o desenvolvimento contraditrio
e desigual do capitalismo gestou tambm. o campo contm as duas faces da
mesma moeda.
197 os conflitos. contraditoriamente. a presena do registro de 45 casos
relativos peonagem. a velha alternativa de tornar os presos polticos em rus
comuns. O Grfico 02 ilustra este processo recente. Alis. esto presos. A luta
e a prpria reforma agrria vai para o banco dos rus. Como se no bastasse a
execrada existncia e prtica do trabalho escravo.000 (556 conflitos) no
sinalizava . Alis.3% do total das denncias) e 1. para a sua contnua e
histrica acumulao primitiva do capital. Repetindo. Trs auditores fiscais e
um motorista do Ministrio do Trabalho foram mortos com tiros na cabea. 169
denncias envolvendo 4. quando realizavam vistorias de rotina a 50
quilmetros de Una. muitos magistrados apenas vem quando os camponeses
em luta abrem para a sociedade civil a contradio da posse capitalista ilegal
da terra pela Constituio. apesar de toda a ao do governo. e 35% maior no
nmero de pessoas. ontem. farsa e histria se confundem aos olhos dos
mortais.002. portanto. Entretanto.197 conflitos no campo.765 trabalhadores
libertados. recrudesceu: O trabalho escravo. tambm apresenta considervel
crescimento.000. sendo pblica ela no passvel do reconhecimento da
posse.560 pessoas. Instaura-se em nome do rigor do cumprimento da lei. que
aps o crescimento contnuo entre 1993 e 1999 quando se saltou de 361
conflitos para 870. Destes. registrou-se 925. No dia 28 de janeiro de 2. Na
regio so comuns as denncias de trabalho escravo. o direito abandonado e
a justia vai se tornando injustia. Os camponeses sem terra so os novos
presos polticos do Brasil da modernidade. esto sendo condenados. a
subverso total do direito e da justia. Ariovaldo Umbelino de Oliveira 154 a
j quase permanente barbrie que a modernidade capitalista produz no Brasil.
Um campesinato curtido na rebeldia de quem capaz de revolucionar a
histria. de h muito neste pas. histria e farsa. a injustia da Justia vai
decifrando e interpretando as avessas a continuidade do processo de formao
do campesinato brasileiro moderno em pleno sculo XXI. tambm denominada
de trabalho escravo em 2. A situao em 2003.domnio de uma terra que
sabidamente pblica. quando foram registrados 14 casos. O jornal O Estado de
So Paulo noticiou que quatro funcionrios do Ministrio do Trabalho haviam
sido fuzilados quando realizavam vistorias em propriedades onde havia
denncia de trabalho escravo: Fiscais de trabalho escravo so assassinados
em Minas. a Comisso Pastoral da Terra em 17/12/2003.004.464 pessoas.
voltaram a crescer atingindo o maior nmero de casos desde 1990. em 2. em
2. 160 em Pernambuco e 113 no Paran. a justia cega no v porque no
quer. Neste momento. e mesmo por muitos intelectuais. Mas. a pequena queda
registrada no ano 2. Os camponeses processados e condenados.002. Entre os
conflitos trabalhistas destacam-se aqueles relativos superexplorao e ao
respeito aos direitos e particularmente.725 trabalhadores libertados. 1. segundo
documento da CPT de17/12/2003. Eles fiscalizavam a colheita de feijo e
costumavam receber ameaas de fazendeiros e de gatos pessoas que
intermediam a contratao da mo-de-obra. o limite da barbrie no tem fim.
no noroeste de Minas. Sobre o crescimento dos conflitos no campo.001 e 147
em 2. manifestouse da seguinte forma em sua nota sociedade: A CPT
registrou de janeiro a novembro deste ano. e em 2. no ser compreendido
pelas elites e em grande parte pela mdia. nmero 36% maior que o registrado
em igual perodo de 2002 (879). 5. aconteceram 660 conflitos.003 at o ms de
novembro j so 1.559. Como tal. 80 destas denncias foram fiscalizadas (47.
Os nmeros das estatsticas da CPT so implacveis e revelam que os
conflitos no campo seguem sua marcha ascendente. Em 2. Foram recebidas
denncias de 223 situaes onde estaria havendo ocorrncia de trabalho
escravo. Os conflitos relativos terra indicam. Aqueles que lutam por um direito
que a Constituio lhes garante.7% maior que o total do ano 2002. eles que
diminuram entre 1993 e 1998. O Par continua sendo o estado com o maior
nmero de ocorrncias. Aqueles que assassinam ou mandam assassinar esto
em liberdade. Assim. 181 foram no Par.001. 51. 144 destas situaes foram
fiscalizadas e 4. com 147 situaes. mas. foram 880. envolvendo um nmero
de 7.
750.368.CONFLITOS NO CAMPO . trouxe a essncia que marcou a diferena
na estratgia de ao dos movimentos sociais face ao novo quadro conjuntural
gerado pela vitria de LULA: era necessrio disputar politicamente o governo
LULA. 155 Modo Capitalista de Produo.087.958 durante todo o ano de 2002.
durante todo o ano passado.099 casos. em 2003. esta tem sido sua j longa
histria e suas conquistas somente nasceram das lutas. Ao contrrio. contra
742 em 2. Mato Grosso. A luta pela terra um fenmeno presente em todo o
campo brasileiro.36%. contra 10. pois.003. os 681 casos relativos ao ano 2.
310% a mais do que todo o ano de 2002.002. Agricultura e Reforma Agrria .
seguido do Paran. seguido por Gois e Par com 24 cada. o documento da
CPT sobre os dados atualizados referentes aos conflitos de terra em
17/12/2003. Assim. USP . As ocupaes e os acampamentos tiveram aumento
considervel. 17. A.1985 a 2006 1800 Fonte: CPT Org. contra 26. Inclusive.
foram 328 ocupaes.INDE 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0 85 86
87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04 05 06 19 19 19 19 19
19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 20 20 20 20 20 20 20 NORTE NORDESTE
SUDESTE SUL CENTRO-OESTE Os conflitos de terra foram 1.: OLIVEIRA.
So Paulo com 19 e Bahia com 15. 198. E passaram a faz-lo. a luta pela terra
no Brasil no um fenmeno exclusivo da fronteira e nem mesmo ela est
fechada como escreveram alguns intelectuais. Quanto distribuio territorial
dos conflitos por terra verifica-se que.099 at novembro de 2.U. 101. eles
atingiram 1. as regies brasileiras de ocupao historicamente antigas
continuam tambm registrando quantidade expressiva dos mesmos. onde
ocorreram 51 ocupaes. Pernambuco tem o maior nmero de ocupaes. J
o nmero de famlias que acamparam chegou a 44.um novo perodo de queda
dos mesmos como havia ocorrido entre 1987 e 1992. e Par 14.6% a mais.
leste a oeste. Gois. J o nmero de acampamentos foi 209% maior neste ano.
contra 64 no ano passado. So Paulo com 23.001 e os 743 de 2. 15.002. Minas
Gerais com 35. Um crescimento de 86. Tocantins com 21. Pernambuco
tambm lidera o nmero de acampamentos com 40. em 2003. voltaram a
indicar o crescimento dos conflitos j em pleno sculo XXI. contra 176. 83.
embora a maior parte violenta deles ocorra na Amaznia. O nmero de famlias
que participaram de ocupaes este ano foi de 54. (Grfico 06) Continuando. A
continuidade da luta foi o caminho: Grfico 06 BRASIL . em 2002. de norte a
sul.
Mato Grosso com 6. mostrou os primeiros nmeros desta violncia em 2.080.
Os dados sobre os despejos judiciais falam por si s. e at novembro de 2. dos
71. foram 71. .003.002 por sua vez. O nmero de famlias expulsa da terra.243
famlias. No mesmo perodo do ano passado. Foram 30. quando j h
jurisprudncia consagrada que nega que a luta pelos direitos possa ser
considerada como tal.852 famlias em 138 ordens de despejo.ASSASSINATOS
NO CAMPO . O nmero de feridos em 2003 foi de 50. 76. em 2.8%. foi de 2. A
priso de um grande nmero de trabalhadores.: OLIVEIRA. os despejos
atingiram 9. 35 assassinatos.080. Crescimento de 87. Paraba com 363. um
total de 684. contra 1. O Grfico 07 mostra esta cruel realidade.Outro indicativo
da barbrie produzida pela modernidade sem dvida alguma os assassinatos
no campo. em 2002. e Paran com 5.003: De janeiro a novembro a CPT
contabilizou 71 assassinatos em conflitos no campo. e o Paran com 310. em
seguida ficou Pernambuco com 570. O Estado com o maior nmero de famlias
despejadas foi o de Mato Grosso com 5.U.155 famlias. Pernambuco com 3.
Grfico 07 BRASIL .249 no ano passado. Par com 2. ocorreram 67 tentativas
de assassinato.003. 40 (43 durante todo o ano de 2002). At novembro de
2.167 e Paran com 2.197. o maior nmero nos ltimos 13 anos.INDE
Ariovaldo Umbelino de Oliveira 156 NORTE NORDESTE SUDESTE SUL
CENTRO-OESTE . O maior nmero de famlias despejadas em um ano desde
que a CPT iniciou este registro em 1985. d o tom da "iseno" de boa parte do
Judicirio. subiu para 43. O nmero de famlias despejadas ultrapassou
qualquer limite. Pernambuco e Rondnia o seguem com 8 assassinatos cada
um.344. em 63 ordens judiciais. ou seja. um aumento de 15%. Os despejos
tiveram um crescimento de 227%.USP . A propriedade ainda vista como um
valor absoluto. A. acusados de formao de quadrilha. vindo em seguida. O
nmero de trabalhadores presos foi 265. Eles que com pequenas oscilaes
vinham caindo entre 1. O Par o estado onde a violncia contra os
trabalhadores continua a ser a maior. seguido de So Paulo com 4. O Par foi
o estado com o maior nmero de famlias expulsa. Um crescimento de 227%
no nmero de famlias e 119% em mandados judiciais.001 chegando a 29
assassinatos. O estado do Par continua sendo o estado aonde a violncia
chegou cerca de um tero das ocorrncias. 77. retratando este cenrio da
barbrie.3% a mais. Apesar de estar surgindo membros do judicirio que
incorporaram uma viso social da sua funo. contra 229 no mesmo perodo do
ano de 2002. depois Gois com 3. Pernambuco e Maranho. at novembro de
2003. os Estados de Mato Grosso. Tambm cresceram outras formas de
violncia.000 (de 38 para 20) tambm voltaram a aumentar em 2.5% a mais
que no mesmo perodo do ano passado. A CPT.1986 a 2006 110 100 90 80 70
60 50 40 30 20 10 0 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 00 01 02 03 04
05 06 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 19 20 20 20 20 20 20 20 Fonte:
CPT Org.998 e 2. no seu conjunto o Judicirio tem aparecido como o grande
aliado do latifndio. contra 38 em igual perodo de 2002.346. foi 25. um
crescimento exato de 100%.
. Pelo lado dos fazendeiros a resposta ao aumento destas aes foi o
recrudescimento da violncia que voltou a nveis nunca vistos nos ltimos
anos. e se no bastasse. na tarde de ontem. para invalidar a venda da
pequena propriedade a quem cedeu. Para mostrar a confiana e para
pressionar o governo a. alm dos presidentes da Assemblia Legislativa.
presidido pelo presidente da FARSUL. De 1 de janeiro a 30 de novembro
deste ano. que reuniu cerca de 500 produtores de 30 Sindicatos Rurais. O
encontro. reivindicando a reforma agrria. os movimentos dos trabalhadores do
campo sentiram que o momento histrico que viviam era o que possibilitaria a
realizao da reforma agrria. Este ano houve ainda um crescimento nas
tentativas de assassinato. Assemblia em So Gabriel . tendo em vista o
pedido de reintegrao de posse que ser Modo Capitalista de Produo. pelo
caminho da violncia.3% e o de acampamentos. por outro lado. Ento.
Somente com a ao da Brigada Militar. A arrogncia e uma espcie de
certeza da impunidade. Em 1990. respectivamente. reuniu ainda prefeitos e
polticos da Fronteira Oeste. o Supremo alegando irregularidade no permitiu o
INCRA entrar na posse do imvel improdutivo. aumentaram consideravelmente
os acampamentos.. Carlos Sperotto. entre as quais se destaca a Marcha para
Braslia.5% a mais do que o registrado no mesmo perodo do ano passado e o
mais elevado desde 1991. A presso dos movimentos populares do campo.
foram 76. deputados Jernimo Goergen (PP) e Berfran Rosado (PPS). quando
ocorreram 54 mortes.3% a mais que em 2002. possibilitou a discusso de
alternativas para a sada dos integrantes do MST do municpio. O ato. discutiu
alternativa para a sada dos sem-terra do municpio. Concluso: a justia agiu
para anular a venda. Assistiu-se. foi considerada ilegtima pela Justia. Os
movimentos sociais compreenderam o momento histrico novo e novas
estratgias de luta foram desencadeadas. realmente. os latifundirios do
municpio reuniram-se e montaram um bloqueio para impedir o avano da
marcha. O nmero de ocupaes cresceu 86. as ocupaes e as mobilizaes.
est expressa at na notcia do fato ocorrido no jornal Correio da Povo por
Luclamem Winck: Produtores rurais avaliam conflito. Um bom exemplo desta
violncia foi o episdio ocorrido em So Gabriel no Rio Grande do Sul.
concretizar a distribuio de terra prometida. e das comisses de Agricultura e
do Mercosul do Legislativo gacho. tendo em vista se tratar de parte de um
total de 21 hectares pertencente a 12 herdeiros e ainda no partilhado em
inventrio. Na assemblia. em uma ao que infringia o direito de ir e vir
garantido pela Constituio Federal. localidade de Vacaca. Este quadro com a
eleio de LULA passou a conhecer contradies interessantes do ponto de
vista poltico. de assemblia no Parque de Exposies Assis Brasil. Os
trabalhadores do MST marcharam para acamparem frente de um latifndio
que o INCRA est desapropriando para fins de reforma agrria. 209%.002..
Eles permanecem acampados em rea de 2.7 hectares. que manda
desapropriar as terras improdutivas. Tambm foram expulsas da terra 87.
organizada pelo Frum Nacional de Reforma Agrria e Justia no Campo. Os
latifundirios reunidos entraram com uma ao 157 . formalizada em 27 de
novembro.8% de famlias a mais do que em 2. cedida para o acampamento. 79
camponeses foram assassinados. e no nmero de famlias despejadas por
mandados judiciais. a Comisso Pastoral da Terra (CPT) registrou 71
assassinatos de trabalhadores rurais em conflitos no campo. Agricultura e
Reforma Agrria propriedade vizinha do latifndio. Vilson Covatti (PP). as elites
vo procurando impor seu desmando e desrespeito Constituio Federal.
Eles querem que o governador Germano Rigotto congele a rea ocupada pelos
sem-terra para evitar o inchao do acampamento. alm de avaliar os conflitos
ocorridos na quarta-feira com a Brigada Militar. em So Gabriel. O nmero
77.. Por um lado. A marcha prosseguiu at uma pequena na justia. Produtores
rurais de vrios pontos do Estado participaram. 227% maior. cedida por um
agricultor e cuja compra. A eleio de Lula para a Presidncia da Repblica
criou dois processos diferentes no campo. e concluiu corretamente:
VIOLAES: at novembro de 2003 registra-se o maior nmero de
assassinatos dos ltimos 13 anos.Dessa forma. o bloqueio foi desmontado. a
um considervel aumento das aes de ocupao de terras e de
acampamentos. A CPT sistematizou as informaes sobre o que se
desenrolava no campo. foi deliberada a manuteno da ofensiva contra o MST.
a vida to rara. esquerda. E.. Caminham em busca do futuro. que em
decorrncia desta viso. seguem sua caminhada com pacincia porque como
est escrito no poema de Lenine e Dudu Falco Pacincia a vida no para.
Nem o direito garantido constitucionalmente. o surgimento de novos
movimentos sociais indica que ela continuar a crescer. (Grfico 03) Essas
lutas trazem cena os novos personagens da poltica brasileira como escreveu
um dia o brilhante Eder Sader. lanada no final do governo de FHC. A queda
as ocupaes no final do governo FHC. centro.. produz e reproduz a barbrie.
aguardam que o governo LULA cumpra tambm esta parte da lei. a luta de
classes se manifestando no cotidiano do pas. Caminharam e lutaram contra o
governo FHC que. Pensamos que. Outra deliberao envolve implantao de
acampamento em lote lindeiro ao local onde esto os sem-terra. Mas. Assim.
significou recuo ttico. enquanto a reforma agrria no vai sendo feita. a
barbrie das medidas provisrias inconstitucionais. afirmando que no
queremos tom-lo. a quem est no poder. parte constitutiva da modernidade.
Por isso dizemos que as rebelies pelo mundo afora tm muito do zapatismo.
j no poder. tentou impor aos movimentos sociais. invs de fazer a reforma
agrria. Os movimentos sociais que marcam suas aes pela luta por direitos
so. mesmo em meio modernidade e barbrie. Continuam a caminhar
apesar de que os textos de muitos intelectuais os ignorem querendo v-los
como sujeitos sociais fora do futuro. Os movimentos scio-territoriais
camponeses em luta Foi com pacincia que os camponeses inscreveram-se
como candidatos beneficirios da reforma agrria virtual pelos correios.
Agora. serve com fator limitador da ao. isto . Em cada lugar essa rebeldia
apresenta formas e reivindicaes prprias. em soluo radical fora da lei das
elites para manter as injustias presentes no campo. os camponeses no Brasil.
novas aes. Dessa forma. Ao contrrio. acumulo de foras e retorno luta.
transformando os conflitos e os assassinatos quase sempre violentos.
organiz-lo como melhor convm ao mundo. E no h sinal nenhum de que ela
v diminuir. 8. Ela vai gradativamente eclodindo em diferentes pontos. o
capitalismo ou a social-democracia. Somos escorregadios para definies.
Ariovaldo Umbelino de Oliveira 158 por isso que o campesinato no Brasil
segue sua j longa marcha. . o capitalismo no Brasil. portanto. se mudarmos a
maneira de ver o poder. diferente dos que sofremos hoje em todo o espectro.
assentando os mais 800 mil inscritos. novos signos e novos sinais.4. a luta
continua a marcar os campos do pas. um bom exemplo disto que se est
afirmando so as palavras e concepes do subcomandante Marcos e do
zapatismo em Chiapas no Mxico presente em um nmero da revista Ateno:
o zapatismo no uma nova doutrina ou ideologia. A revista Ateno registrou
tambm. pois no podem mais continuar esperando esta reforma agrria que
no vem. Outros mais de 220 mil foram para os acampamentos e ocupaes. .
nem uma bandeira que substitua o comunismo. como melhor convm. direita e
as variaes que haja.. Escapamos dos esquemas. Como se tem escrito
repetidas vezes. O zapatismo um sintoma do que est ocorrendo no mundo.
Caminham lutando contra o capitalismo rentista que semeia a violncia e a
barbrie. Outra questo central que os movimentos sociais do final do sculo
XX trazem ao cenrio poltico a firme convico poltica sobre a necessidade
de se redefinir a questo do poder e as formas de se fazer poltica. Trazem
cena novas prticas. os zapatistas no reproduzem os esquemas baseados no
princpio de que para mudar o mundo necessrio tomar o poder e. isso
produzir outra forma de fazer poltica e outro tipo de poltico. Nem chega a ter
corpo terico acabado.. em cada continente aparece de uma forma. algo maior
e mais geral que. Ruralistas acenam ainda com a inteno de realizar ato
pblico em frente ao Palcio Piratini.8.encaminhado . tm que continuar a
caminhar mesmo no governo Lula que ajudaram a eleger.
o melhor incorporar sua viso sobre sua prpria histria: Com o golpe militar
de 1964. portanto. Segundo estudos prospectivos. recm inaugurada. gerou o
seu oposto. apesar das organizaes que representavam as trabalhadoras e
trabalhadores rurais serem perseguidas. Nos anos da ditadura.003. dentro do II
Plano Nacional de Reforma Agrria que deveria assentar 400. De 1965 a 1981.
700 mil famlias foram assentadas em projetos de reforma agrria. um total de
155. Foi quando comearam a ser organizadas as primeiras Modo Capitalista
de Produo. passaram a ocupar as grandes propriedades improdutivas. de 26.
Portanto. O INCRA anunciou que entre 1985 e 2004.8. e em decorrncia do
crescimento da luta pela terra por todo o Brasil na dcada de 90. ele jamais foi
implantado e se configurou como um instrumento estratgico para controlar as
lutas sociais e desarticular os conflitos por terra. a eles juntam-se outros 5.
apesar de terem ocorrido pelo menos 70 conflitos por terra anualmente. s foi
feita pela midia. a modernizao da agricultura excludente em sua essncia.
geraram a base social para a luta pela reforma agrria.978 famlias no governo
de Jos Sarney (1985/1989). Portanto. a luta dos camponeses sem terra do
Brasil pelo acesso a terra.5. Portanto.5 milhes de camponeses sem terra que
podem se constituir em clientela potencial para a reforma agrria. Foi.
principalmente na regio amaznica. foram assentadas no primeiro governo de
Fernando Henrique Cardoso (1995/1998).301 famlias. Agricultura e Reforma
Agrria para a reforma agrria feita pelo correio no segundo mandato do
governo Fernando Henrique Cardoso. expulsos do campo e impedidos do
acesso a terra. as lutas populares sofrem violenta represso. a 159 . Elaborado
com uma viso progressista com a proposta de mexer na estrutura fundiria do
pas. O MST e a reforma agrria Os camponeses. neste processo progressivo
de aumento do nmero de famlias assentadas que o MST teve que se
envolver com o processo de produo dos assentados na terra conquistada.
que formam a clientela potencial da reforma agrria hoje no Brasil. cerca de 6.
Dessa forma. Foi neste contesto inclusive. que nasceu a proposta de
construo da Escola Nacional Florestan Fernandes.5 milhes de famlias. em
1984/5. pois. por ano. e com ele o assentamento de 53.254 famlias tiveram
acesso terra nos assentamentos de reforma agrria.8. pois. As poucas
desapropriaes serviram apenas para diminuir os conflitos ou realizar projetos
de colonizao. Organizados a partir das comunidades eclesiais de base das
pastorais sociais. Nesse mesmo ano.604 famlias foram assentadas. As
contradies aprofundadas no perodo do governo militar. pois eles certamente
continuaram a aumentar. No ano de 2.6. unificaram-se formando o MST. era
necessrio responder s novas necessidades dos camponeses assentados e
acampados.583 famlias e no segundo mandato (1999/2002) mais 335. que
depois. praticamente. foram realizadas 8 desapropriaes em mdia.000
famlias em quatro anos. primeiro ano do governo Lula. nasceram as
ocupaes de terra pelos movimentos dos sem terra. passaram a contestar
estrutura fundiria vigente. foram assentadas mais 36. o presidentemarechal
Castelo Branco decretou a primeira Lei de Reforma Agrria no Brasil: o
Estatuto da Terra. a luta pela terra continuou crescendo. a inscrio reforma
agrria virtual. 8. No segundo ano. mais 81. a elaborao pelo Estado
brasileiro do I Plano Nacional de Reforma Agrria. Inclusive cabe realar que
estudos realizados indicam que h no Brasil um total de 6. O MST por eles
mesmos Como o nascimento do MST foi gestado no interior das lutas sociais
populares.5 milhes de famlias de camponeses sem terra.940 famlias no
governo de Fernando Collor/Itamar Franco (1991/1994).8. representam mais de
um milho de famlias que aguardam os assentamentos de reforma agrria no
pas. 2004. por isso que o incio do processo de redemocratizao a partir de
1985 trouxe tambm. Entre eles h cerca de 220 mil acampados pelo pas e
840 mil inscreveu-se no programa de acesso direto a terra.
no Paran. em Braslia. Em 1990. pelo fim da ditadura e de mobilizaes
operrias nas cidades. a desigualdade. as lutas sociais para garantir a
construo de um modelo de agricultura que priorize a produo de alimentos e
a distribuio de renda. a falta de trabalho e de terra.. quando ela for violada.
cuja palavra de ordem era: "Ocupao a nica soluo". o Movimento
organizou a histrica "Marcha Nacional Por Emprego. que tinha por objetivo dar
aplicao rpida ao Estatuto da Terra e viabilizar a Reforma Agrria at o fim
do mandato do presidente. Em agosto de 2000. Com a articulao para a
Assemblia Constituinte. mas pela construo Ariovaldo Umbelino de Oliveira
160 . Os ruralistas conseguiram impor emendas na Constituio de 1988 ainda
mais conservadoras que o Estatuto da Terra. principalmente. A palavra de
ordem era: "Ocupar. em 2001. ao final de um mandato de 5 anos. No ano
seguinte.incentivando a violncia no campo -. e que continuou debatendo a
organizao interna. ocorreu o II Congresso do MST. mas que se no for
disputada na cidade nunca ter uma vitria efetiva. O Brasil sofreu 8 anos com
o modelo econmico neoliberal implementado pelo governo FHC. o MST
realizou seu III Congresso Nacional. Justia e Reforma Agrria" com destino a
Braslia. mas sob influncia principal da ala progressista da Igreja Catlica.
principalmente para o campo. a terra seja desapropriada para fins de Reforma
Agrria. Nesse perodo. assentando 1. Nos 24 estados em que o Movimento
atua. onde se reafirmou a necessidade da ocupao como uma ferramenta
legtima das trabalhadoras e trabalhadores rurais. Foi esse o contexto que
levou ao surgimento da Comisso Pastoral da Terra (CPT). nessa Constituio
os movimentos sociais tiveram uma importante conquista no que se refere ao
direito terra: os artigos 184 e 186. em meio ao clima da campanha "Diretas
J". que resistia ditadura. no Paran. o xodo. A eleio de Lula. o
momento em que se prioriza novamente a agroexportao. Em 1994. Mas.
apenas 6% das metas estabelecidas no PNRA foi cumprida por aquele
governo.. Em 1985. produzir". a luta no s pela Reforma Agrria. o MST
entende que seu papel como movimento social continuar organizando os
pobres do campo.ocupaes de terra.. Eles fazem referncia funo social da
terra e determinam que. no como um movimento organizado. que provocou
graves danos para quem vive no meio rural. Por isso. em Braslia. em 1975.
Neste mesmo ano. a palavra de ordem foi "Reforma Agrria. cuja palavra de
ordem foi "Por um Brasil sem latifndio" e que orienta as aes do movimento
at hoje . assentou menos de 90 mil famlias sem-terra. Fernando Henrique
Cardoso vence as eleies com um projeto de governo neoliberal. as
ocupaes e. Assim. O governo Sarney. Hoje. comeou-se a pensar um
movimento com preocupao orgnica. J em 1997. Esse foi tambm um
perodo em que o MST reafirmou sua autonomia . Ou seja. com data de
chegada em 17 abril.4 milho de famlias. modificado com os interesses do
latifndio. o MST realiza seu IV Congresso Nacional. em Braslia. a bancada
ruralista no parlamento e a mdia como aliada. conscientizando-os de seus
direitos e mobilizando-os para que lutem por mudanas. mesmo essa vitria
eleitoral no foi suficiente para gerar mudanas significativas na estrutura
fundiria e no modelo agrcola. o Brasil vivia uma conjuntura de extremas lutas
pela abertura poltica. em Curitiba.. completando 23 anos de existncia. a
expanso do Movimento em nvel nacional. Cresce a conscincia de que a
Reforma Agrria uma luta fundamental no campo. com objetivos e linha
poltica definidos. fazendo crescer a pobreza. quando 21 Sem Terra foram
brutamente assassinados pela polcia no Par. ocorre o primeiro encontro do
MST em Cascavel. uma luta de todos". a poltica agrcola est voltada para
atender os interesses do mercado internacional e para gerar os dlares
necessrios para pagar os juros da dvida externa. em janeiro de 1984. Fruto
desse contexto. A partir da. o governo de Jos Sarney aprova o Plano
Nacional de Reforma Agrria (PNRA). Mais uma vez a proposta de Reforma
Agrria ficou apenas no papel. cada vez mais. em vez de incentivar a produo
de alimentos. os ruralistas se organizam na criao da Unio Democrtica
Ruralista (UDR) e atuam em trs frentes: o brao armado . um ano aps o
massacre de Eldorado dos Carajs. resistir. o MST realizou seu primeiro
Congresso Nacional. Porm. representou a vitria do povo brasileiro e a
derrota das elites e de seu projeto. Ou seja. necessrio promover.
Articular com todos os setores sociais e suas formas de organizao para
construir um projeto popular que enfrente o neoliberalismo. 6. contribuindo para
preservao ambiental e na luta contra o aquecimento global. a produo e o
comrcio agrcola brasileiro. No pode ser propriedade privada de nenhuma
empresa. 3. Todos os latifndios que utilizam qualquer forma de trabalho
escravo devem ser expropriados. Bunge. Agricultura e Reforma Agrria . com
preservao do meio ambiente e buscando a soberania energtica de cada
regio. Defender as sementes nativas e crioulas. a transposio do Rio So
Francisco e pela reestatizao das empresas pblicas que foram privatizadas.
Bayer. Aracruz. Lutar para que todos os latifndios sejam desapropriados e
prioritariamente as propriedades do capital estrangeiro e dos bancos. para que
lute por seus direitos e contra a desigualdade e as injustias sociais. Difundir as
prticas de agroecologia e tcnicas agrcolas em equilbrio com o meio
ambiente.mst. Cargill. como parte da policultura. Basf. Combater o uso dos
agrotxicos e a monocultura em larga escala da soja. (http://www. 181
convidados internacionais representando 21 organizaes camponesas de 31
pases e amigos e amigas de diversos movimentos e entidades. Stora Enso.
2.br/mst/pagina. 7. estivemos reunidos em Braslia entre os dias 11 e 15 de
junho de 2007. 13. bem como a criminalizao dos Movimentos Sociais. no 5
Congresso Nacional do MST. Os assentamentos e comunidades rurais devem
produzir prioritariamente alimentos sem agrotxicos para o mercado interno. 4.
9. fontes e reservatrios de gua doce. cana-de-acar. Syngenta. Lutar para
que a produo dos agrocombustveis esteja sob o controle dos camponeses e
trabalhadores rurais. Nestl. entre outras. Por isso. 161 Modo Capitalista de
Produo. Preservar as matas e promover o plantio de rvores nativas e
frutferas em todas as reas dos assentamentos e comunidades rurais.org. 10.
para discutirmos e analisarmos os problemas de nossa sociedade e buscarmos
apontar alternativas. a super-explorao do trabalho e a punio dos seus
responsveis.php?cd=4151) No ano de de 2007. Lutar contra as derrubadas e
queimadas de florestas nativas para expanso do latifndio. Defender os
nossos direitos contra qualquer poltica que tente retirar direitos j
conquistados. como prev o Projeto de Emenda Constitucional j aprovado em
primeiro turno na Cmara dos Deputados. A gua um bem da Natureza e
pertence humanidade. Nos comprometemos a seguir ajudando na
organizao do povo. sem nenhuma indenizao. que permanecem impunes e
com processos parados no Poder Judicirio. eucalipto. Lutar contra toda forma
de violncia no campo. 11. o imperialismo e as causas estruturais dos
problemas que afetam o povo brasileiro. 8. Impedir que continuem explorando
nossa natureza. 12. ADM. 5. Lutar contra as privatizaes do patrimnio
pblico. baseado na justia social e na dignidade humana. como a Monsanto.
A terra um bem da natureza e deve estar condicionada aos interesses do
povo. realizou tambm em Braslia seu V Congresso Nacional onde reafirmou
seus princpios e linhas polticas: CARTA DO 5 CONGRESSO NACIONAL DO
MST Ns. Pela demarcao de todas as terras indgenas e dos remanescentes
quilombolas. etc. Lutar por um limite mximo do tamanho da propriedade da
terra. Lutar contra as sementes transgnicas. Exigir punio dos assassinos
mandantes e executores . nossa fora de trabalho e nosso pas. Defender
todas as nascentes. Combater as empresas transnacionais que querem
controlar as sementes.500 trabalhadoras e trabalhadores rurais Sem Terra de
24 estados do Brasil. 17. Exigir o fim imediato do trabalho escravo. Exigir dos
governos aes contundentes para coibir essas prticas criminosas ao meio
ambiente.de um projeto popular para o Brasil.dos lutadores e lutadoras pela
Reforma Agrria. assumimos os seguintes compromissos: 1.
preservando e recuperando os recursos naturais. com o povo de CUBA. 15.
educao. preciso realizar uma ampla Reforma Agrria. dos povos
indgenas.(http://www. IRAQUE e PALESTINA. com uma orientao
pedaggica transformadora. buscando maior valor agregado possvel e
evitando a exportao de matrias-primas. preciso organizar a produo
agrcola nacional tendo como objetivo principal a produo de alimentos
saudveis.org. com todos os Movimentos Sociais a Assemblia Popular nos
municpios. [. REFORMA AGRRIA: Por Justia Social e Soberania Popular!
Braslia. garantir que a produo da agropecuria esteja voltada para a
segurana alimentar. como forma de garantir sua utilizao social e racional. A
poltica de exportao de produtos agrcolas deve ser apenas complementar.
rdios comunitrias e livres.. Exercer a solidariedade internacional com os
Povos que sofrem as agresses do imprio. 17.. regies e estados. cultura e
lazer para todos. 15 de junho de 2007 http://www. em todos os Estados e
regies.php?cd=4518) Ariovaldo Umbelino de Oliveira 162 .org. Construir.
crdito e seguro agrcola. especialmente agora. a eliminao da fome e ao
desenvolvimento econmico e social dos trabalhadores. que somente ser
possvel com a mobilizao de todo o povo. com um modelo de
desenvolvimento agrcola auto-sustentvel. livres de agrotxicos e organismos
geneticamente modificados (transgnicos) para toda a populao. Fortalecer a
articulao dos movimentos sociais do campo na Via Campesina Brasil. apoiar
a produo familiar e cooperativada com preos compensadores. Lutar pela
democratizao de todos os meios de comunicao da sociedade contribuindo
para a formao da conscincia poltica e a valorizao da cultura do povo.
pela soberania. aplicando assim o princpio da soberania alimentar.
Estabelecer um limite mximo ao tamanho da propriedade de terra. E. por meio
do Estado. s necessidades do povo e aos objetivos da sociedade.
seringueiros. escola de nvel mdio e a universidade pblica. 18.] Modificar a
estrutura da propriedade da terra. gratuita e de qualidade. Conclamamos o
povo brasileiro para que se organize e lute por uma sociedade justa e
igualitria. Desenvolver diferentes formas de campanhas e programas para
eliminar o analfabetismo no meio rural e na cidade. para garantir acesso terra
para todos os que nela trabalham.php?cd=4178 No programa de luta pela
reforma agrria esto claramente expressos os fundamentos do movimento: A
nao. Contribuir na construo de todos os mecanismos possveis de
integrao popular Latino-Americana. pelo patrimnio coletivo e pela sanidade
ambiental. Lutar para que a classe trabalhadora tenha acesso ao ensino
fundamental. das leis e da organizao de seu povo deve zelar
permanentemente.br/mst/pagina. geraiszeiros e quilombolas. buscar um
desenvolvimento rural que garanta melhores condies de vida. buscando o
desenvolvimento harmnico das regies e garantindo gerao de empregos
especialmente para a juventude.Alternativa Bolivariana dos Povos das
Amricas. As grandes transformaes so sempre obra do povo
organizado.br/mst/pagina. atravs da ALBA . como por exemplo.mst.mst.
aplicar um programa especial de desenvolvimento para regio do semi-rido.
com carter popular. nos comprometemos a jamais esmorecer e lutar sempre.
do governo. HAITI. Lutar para que cada assentamento ou comunidade do
interior tenha seus prprios meios de comunicao popular. 16. desenvolver
tecnologias adequadas realidade. subordinar a propriedade da terra justia
social. Garantir a posse e uso de todas as comunidades originrias. levar a
agroindstria e a industrializao ao interior do pas. ns do MST.14.
ribeirinhos.
Por l passaram alguns dos maiores agentes da grilagem de terra do pas. o
MDA/INCRA divulgou as metas somadas dos assentamentos novos (Meta 1) e
da regularizao (Meta 2). porque no so as mesmas coisas.gov. Alis. uma
doena congnita. Este dado total redunda da somatria de todas as metas. e
mais. Em primeiro lugar deve-se mostrar o que est escrito nos prprios
documentos do INCRA.br/aquivos/PNRA_2004. o MDA/INCRA preferiu seguir
a orientao vinda dos tcnicos do INCRA desde os tempos do governo FHC.
(Figura 05) Entretanto. acrescentou a elas o reconhecimento de assentamentos
antigos para fim de incluir as famlias no Pronaf.mda. Parece at. O
restabelecimento da verdade sobre eles tambm. na ditadura militar.9. tambm
no foi diferente. elaborado em 2003. a desmistificar os dados falsos da maior
reforma agrria do mundo do PSDB. (Figura 04) Mesmo sabendo que as
metas eram distintas. O documento oficial sobre o II PNRA Plano Nacional de
Reforma Agrria. No governo de FHC do PSDB no foi diferente. Se h uma
caixa preta das terras do Brasil e da reforma agrria. o que estranho que o
atual presidente do INCRA ajudou durante o governo FHC. Agricultura e
Reforma Agrria 2003/2006. tambm foi iludido ou pediu ajuda para. Alis.
Certos tcnicos do Cadastro do INCRA parecem ser mgicos. ou seja. as
famosas RBs. ver Figura 03. est disponvel no site www. 163 .8.
reassentamento de atingidos por barragens e o reconhecimento de
assentamentos antigos para recuperar suas capacidades produtivas.pdf. Com
o governo Lula no est sendo diferente. Incluiu tambm o reconhecimento de
famlias que Modo Capitalista de Produo. e em sua pgina 38 consta a
relao das onze METAS do II PNRA Nos documentos originais aprovados
pelo governo Lula em 2003. no governo Sarney do I PNRA tambm no foi
diferente. j em 2003. A NO Reforma Agrria do MDA/INCRA no governo
LULA A experincia da participao na equipe de Plnio de Arruda Sampaio no
segundo semestre de 2003. divulgar o dado total obtido atravs da Relao de
Beneficirios. estava tambm. os governos militares? Assim. refere-se apenas
Meta 1. e a maioria dos setores da sociedade. a reordenao fundiria. ela
est no Cadastro daquela instituio. inclusive parte dos movimentos sociais e
sindicais julgaram que se referiam Meta 1 novos assentamentos. tentar
iludir a todos que lutam pela reforma agrria. se que eles ainda no esto por
l. pois as formas de obteno das terras so diferentes. Basta uma pergunta
para incriminar uma parte dos que j passaram por este setor do INCRA: nas
mos de quem est a maior parte das terras pblicas discriminadas e/ou
arrecadadas da Amaznia Legal? Como os que se dizem proprietrios
conseguiram estas terras? Ser que o cadastro resiste a uma auditoria sria de
quem sabe das grilagens legalizadas que so feitas atravs de certos
tcnicos do Cadastro desde. Aqui cabe tambm. est claro no II PNRA que a
meta de assentar 400 mil famlias. uma digresso sobre o INCRA e seus
tcnicos do Cadastro. Alis. Mas essa informao fundamental foi suprimida.
(consultado em 02/03/2006 s 16:24 hs) do Ministrio do Desenvolvimento
Agrrio (Figura 02). tais como a da regularizao fundiria (Meta 2). sempre
foram metas distintas. ou seja. e outros programas do Ministrio. Isto que dizer
que o MDA/INCRA sempre soube muito bem a distino entre a Meta 1 dos
assentamentos novos e as demais metas. para elaborar o primeiro documento
que deveria ser o II PNRA Plano Nacional de Reforma Agrria foi muito
importante para que se pudesse reforar a conscincia de que em poltica vale
tudo. pois enfeitiam todos os dirigentes que por l passam. pelo menos.
desmistificar os dados que esto sendo divulgados pelo governo Lula sobre o
nmero de famlias assentadas pela reforma agrria torna-se um imperativo.
Obviamente. a distribuio das metas pelos diferentes anos de governo.
os assentamentos novos reivindicados pelos movimentos sociais.adquiriram o
lote mesmo que juridicamente no pudessem faz-lo. j sabiam e as
possibilidades so duas: ou os representantes da corrente Democracia
Socialista do PT. a soma total de todas as RBs emitidas. e mais ainda. Quando
se divulga um dado total que produto da soma de metas desiguais. O motivo
desta postura uma s: NO querem fazer nem a reforma agrria prevista no
II PNRA. Assim. a mdia vai repetindo os nmeros divulgados oficialmente e
so eles que ficam na memria coletiva da populao. para com os
movimentos sociais e sindicais que lutam pela reforma agrria. como se de fato
o governo tivesse feito os assentamentos e os movimentos sociais que esto
errados. Enfim. Isto quer dizer que desde 2003. pois. tenta-se passar para
todos que estes dados referem-se ao cumprimento da Meta 1. o MDA/INCRA
passou a faltar com a verdade. que ocupam . NO EST CUMPRINDO AS
METAS DOS ASSENTAMENTOS NOVOS. O porqu todos que participaram
em 2003 da elaborao do II PNRA. o MDA/INCRA vem faltando com a
verdade para com a sociedade brasileira. Figura 02 Figura 03 Figura 04
Ariovaldo Umbelino de Oliveira 164 Pior do que isso. pois no se contentam
com nada.
33. baixei novamente o citado arquivo que estava disponvel no site do INCRA.
cumpriu apenas 8. Mas. Entretanto. o governo deixou de cumprir novamente a
Meta de 2004. Novamente. para meu espanto e certamente de muitas outras
pessoas que acessam as pginas do governo na Internet. e ainda mais.
Continuaram a no reforma agrria.343 famlias. como tambm fez em 2004
sobre os dados de 2003. a incapacidade do MDA/INCRA em cumprir as metas
que eles mesmos colocaram no II PNRA. o MDA/INCRA tratou de divulgar a
relao dos nomes dos assentados. acessado dia 02/03/2006 s 17:33hs).
p.657 regularizaes fundirias. a posio do MDA/INCRA ultrapassou todos
os limites da pacincia poltica inclusive dos militantes petistas.327 famlias. ou
so incompetentes como gestores pblicos.467 referentes s demais
Metas.gov. no dia 13/02/2006 s 13:27 hs.524 famlias. foram realizados 26.
quando. foram divulgados no total 81. Mas com a divulgao dos dados de
2005.mda. e a diferena foi de 105. Meta 02. Agricultura e Reforma Agrria
assentamentos. esta relao estava no site do INCRA no dia 23/01/2006 s
23:25 hs. polticos e ideolgicos. ou seja. vol. Logo.974 famlias. retiraram esta
listagem e colocaram outra sem os anos dos Como escrevi em outro texto (A
no reforma agrria do MDA/INCRA no governo Lula. no Instituto Inde.
revista Reforma Agrria. que era de 115 mil famlias. 9. 165 . divulgando dados
que no correspondiam realidade das metas do II PNRA. Entretanto. Em
2004. Miguel Rossetto. demais Metas reordenao fundiria 20. que a nova
listagem baixada (Figura 07) no continha mais os anos dos assentamentos.
Trata-se do melhor desempenho da Reforma Agrria em toda a nossa histria.
quando a baixei em meu computador. e 45. 181). pois a farsa j havia sido
detectada em 2004. anunciaram hoje que o Brasil superou a meta de
assentamentos prevista no Segundo Plano Nacional de Reforma Agrria. mas
dias depois. se a Meta 01. 2 ago/dez 2006. Desagregando o dado total.301.
Tratava-se de mais uma grande mentira. Rolf Hackbart. Meta 2 regularizao
fundiria 1. a reforma agrria no mais necessria em termos tericos.
divulgaram nota oficial onde tiveram o desplante de afirmar que: O Ministro do
Desenvolvimento Agrrio. portanto. n.254 famlias assentadas.130 novos
assentamentos Meta 01. A prova do crime est na cpia antes colocada. o
procedimento no foi diferente.os cargos no MDA. o nmero total escondia. fui
alertado por Camila Salles de Faria e Maira Bueno Pinheiros. e onde est
escrito no ttulo RELAO DE BENEFICIRIOS ASSENTADOS NO ANO DE:
2005: Modo Capitalista de Produo. como pode ser visto pelos mesmos
dados que iniciam a listagem. as reordenaes
fundirias.php?ctuid=8071&sccid=134.br/index. (Figura 06) Neste momento a
mentira apareceu na pgina do MDA/INCRA na Internet. referente ao ano de
2003 foi 36.4% dela.450 famlias. de 2003 era assentar 30 mil famlias o INCRA
deixou de assentar 21. como exemplo da parte inicial da listagem. (http://www.
O nmero total de famlias assentadas divulgado.8% da Meta. ou seja. Dessa
forma. este nmero total escondia a seguinte subdiviso: Meta 1
assentamentos novos 14. e o Presidente do INCRA. entendem que. cumpriu
apenas 47. Primeiro divulgaram a listagem com o ano do assentamento.
Figura 05 Ariovaldo Umbelino de Oliveira 166 .
Como a Meta 01 ano de 2005 era tambm.835 eram da Meta 02. prevaleceu
outro ditado popular: a mentira tem perna curta. MDA/INCRA agiu
efetivamente. o INCRA deixou de assentar 67.Figura 06 Figura 07 Portanto. foi
porque . Desagregando-o foi possvel verificar que deste total apenas 47.
127.561 eram assentamentos novos da Meta 01. 2004 e 167 Modo Capitalista
de Produo. referentes reordenao fundiria. o dado de 2005. Somando-se
as diferenas relativas ao no cumprimento das metas relativas aos
assentamentos novos (Meta 1) nos trs anos (2003. Agricultura e Reforma
Agrria . A pergunta que pode ser feita neste momento aquela simples:
porque este ato? bvio. 45. a soma de todas as metas do II PNRA. Enquanto
que 32. que se pode descobrir que os assentamentos no eram de 2005.
Parece que neste caso tambm.511 famlias assentadas.439 famlias. de 115
mil assentamentos novos. da regularizao fundiria. atravs dos anos dos
assentamentos.509 famlias eram das demais metas. de forma intencional em
tentar esconder qualquer possibilidade de descoberta das irregularidades com
os dados. E. Dessa forma. ou seja. tambm se referia ao total das RBs. ou
seja.
o MDA/INCRA no cumpriu os termos do II PNRA. preciso tambm. tudo
indica tratar-se de reconhecimento das famlias j assentadas para fins de sua
insero nas polticas do governo. Por isso preciso deixar claro os conceitos
de reforma agrria. quando divulgou os dados.9. 3. foram consideradas na
estatstica de 2005. Reassentamentos Fundirios de famlias Atingidas por
Barragens: referente aos proprietrios ou com direitos adquiridos em
decorrncia de grandes obras de barragens e linhas de transmisso de energia
realizadas pelo Estado e/ou empresas concessionrias e/ou privadas. se na
primeira relao possvel identificar o ano do assentamento (Figura 08). etc.
um total de 947 famlias do projeto integrado de colonizao PIC Barra do
Corda. agroextrativistas. pasmem. por deciso poltica do governo Lula como
um todo. destaco entre os dados divulgados referentes a 2005. trouxe
reportagem que mostrava este absurdo de se considerar as 947 famlias do
PIC Barra do Corda como assentamento do governo Lula. de 2003. 2004 e
particularmente de 2005. haviam cumprido apenas 25% das Metas dos trs
primeiros anos de governo. contudo. resex. e o assentamento de 1942. 4. 8. na
segunda isto se torna impossvel. Ou seja.1. transformou-se em um
assentamento de 2005 do governo Lula (Figura 09). nunca pretendeu fazer de
fato a reforma agrria. que os movimentos sociais atuem no sentido de se
restabelecer a verdade sobre os assentamentos e sobre as metas do II PNRA.
ou seja. de 19 de fevereiro de 2007. A leitura dos arquivos do MDA (Ministrio
do Desenvolvimento Agrrio) revela. So.).756 assentamentos novos no
realizados. casos tpicos de reordenao de assentamentos antigos
(reconhecimento). do ano de 1942. regularizao fundiria. mas nunca.
agregou os nmeros das diferentes metas informando como se todas fossem
relativas Meta 1 Novas famlias assentadas. que o governo engordou seu
balano com famlias que j viviam em assentamentos criados e mantidos
pelos governos Ariovaldo Umbelino de Oliveira 168 . Portanto. portanto.
evidente que se trata de uma reforma agrria inventada pelo INCRA/MDA
visando enganar os movimentos sociais de luta pela terra. pescadores. at
para mentir so incompetentes. do governo Getlio Vargas. Reordenao
Fundiria: refere-se aos casos de substituio e/ou reconhecimento de famlias
presentes nos assentamentos j existentes. Regularizao Fundiria: refere-se
ao reconhecimento do direito das famlias (populaes tradicionais. O jornalista
Rubens Valente assim abordou a questo: No final de janeiro. Os exemplos da
farsa da Reforma Agrria do MDA/INCRA do governo Lula Para ilustrar os
equvocos cometidos nesta ao de inflar os nmeros da reforma agrria
propriamente dita. o MDA/INCRA parece estar inventando um novo conceito
de reforma agrria ampla. novos assentamentos do governo LULA. (Figura 08)
Dessa forma. extrativistas. etc. fundo de pastos. ribeirinhos. e/ou para garantir
seus acessos s polticas pblicas. reordenao fundiria e reassentamento
fundirio: 1. 2. Alis. Dessa forma. Como pode ser visto. Reforma Agrria:
refere-se somente aos assentamentos decorrentes de aes desapropriatrias
de grandes propriedades improdutivas. posseiros. compra de terra e retomada
de terras pblicas griladas.2005) chegava-se ao total de 194. desenvolvimento
social. pois na realidade este rgo.) j existentes nas reas objeto da ao
(flonas. o governo federal anunciou um "recorde histrico" na reforma agrria: o
assentamento de 381 mil trabalhadores rurais sem terra no primeiro mandato
de Luiz Incio Lula da Silva (2003-2006). a incluso da seguinte prola na
listagem publicada na pgina do INCRA na Internet e as respectivas provas: No
municpio de Barra do Corda estado do Maranho. Entretanto. O jornal Folha
de So Paulo.
Agricultura e Reforma Agrria . Figura 08 Figura 09 Dos 243 mil trabalhadores
que o governo diz ter assentado de 2003 a 2005 [os dados no incluem 2006].
alguns da ditadura militar ou anteriores. em 2006. Dessa parcela. 127 mil
(52%). 56. em reservas extrativistas ou florestas nacionais e em
assentamentos criados e estruturados h anos.3 169 Modo Capitalista de
Produo. nos ltimos quatro anos. separados por anos de criao. est
relacionada a projetos criados durante a gesto de Lula. Foi a primeira vez.800
pginas que listam os 243 mil assentados no perodo 2003-2005. um CD com
7.estaduais. que a Unio liberou esses dados. A pedido da Folha. mais da
metade. os Estados em que se localizam e o modelo do projeto. o governo
enviou.
argumentar com os mesmos nmeros do MDA/INCRA. esse Ncleo Colonial foi
fundado em 1942. De 23.mil (44%) correspondem a assentamentos estaduais
ou reservas extrativistas. At a semana passada.942 famlias assentadas. 10.
em atividade h meio sculo.000 Meta 2 regularizao fundiria 0 150.156.
Mesmo assim. R$ 5 mil para construo de moradia e o ttulo da
terra.br/fsp/brasil/fc1902200702. disse Alves. Um dos campees Mato
Grosso.000 Ariovaldo Umbelino de Oliveira 170 Portanto.cerca de 115 mil
assentamentos . Contudo. o total de assentamentos a ser alcanado seria
outro. Quando se observa o total alcanado at 2005 pelo MDA/INCRA com a
soma das duas metas verifica-se que ele de 245. trata-se da reordenao de
uma situao fundiria.000 famlias.000 265.945 pessoas que o governo diz ter
assentado entre 2003 e 2005. nenhuma famlia nova foi instalada pelo Incra no
local h pelo menos dez anos. De acordo com a edio de 1959 da
Enciclopdia dos Municpios Brasileiros. j existia [o assentamento]".000 265.
disse. a 560. por exemplo. segundo o escritrio regional. 71% ocupam projetos
constitudos a partir da dcada de 70 at 2002.000 TOTAL ANO 30.com. os
resultados que deveriam ter sido alcanados pela soma das duas metas.
trabalhando. Ns comeamos a titular essa rea em 1975". apenas dado os
seus nomes para um cadastro.uol. Em breve devero receber R$ 2. O que quer
dizer que o MDA/INCRA cumpriu apenas e to somente.362 pessoas.folha. As
famlias moram ali h um sculo.000 115. So reas ocupadas que o pessoal
[do Incra] est fazendo agora a regularizao".5 mil.093 nos anos 90. por
exemplo.058. Mas. acessado em 21/03/2007 s 11:50hs) Depois destas provas
da farsa.000 115. Esto devendo para estas duas metas dos trs primeiros
anos. Nesse assentamento. (Tabela 23) . Os documentos revelam que o maior
assentamento rural do governo Lula o projeto Lago Grande. O assentamento
Barra do Corda (MA).000 560. Outros 73. as famlias no haviam recebido
nada do Incra. segundo o presidente do sindicato dos trabalhadores rurais de
Monte Alegre (PA). nos trs ltimos anos de mandato de Fernando Henrique
Cardoso (1995-2002). assentamentos novos e regularizao fundiria.foram
criados em governos passados. "Essa regio habitada h mais de cem
anos.425 estavam nos projetos de Joo Figueiredo (1979-1985) e de Jos
Sarney (1985-1990). o governo Lula teria assentado 947 pessoas em 2005 e
44 em 2004. Os 48% restantes . com 4. ou seja. E esses 991 "assentados"
pelo governo Lula? "Todos moram l j h anos. 43. deveria ter chegado em
2005.000 260. "Eu estou h 32 anos aqui. entre assentamentos novos e
regularizao fundiria 314. se tornaram "assentados" do governo em de
2005.000 300. Pelo menos 2.8% das metas 01 e 02 do II PNRA. na prtica.
(Tabela 22) Tabela 22 Ano 2003 2004 2005 TOTAL Meta 1 assentamentos
novos 30. e 29. Quando cheguei. Jos da Costa Alves.000 150. poder-se-ia
tambm. Nos anos 70. (http://www1. produto da soma dos assentamentos
novos mais a regularizao fundiria. explicou o tcnico agrcola do Incra.
como crdito de apoio. foi criado no Estado Novo de Getlio Vargas
(19371945). O exemplo de Barra do Corda se repete em todos os Estados. se
para somar as Metas 01 e 02. Joo Marvo Mendes.121 pessoas
"assentadas" pelo governo Lula se encontravam em projetos criados ainda na
ditadura militar.htm.
pois o balo est mais alto. por dever de ofcio. e isso foi feito
intencionalmente.000 560.000 265.702 famlias pelos clculos do Laboratrio
Agrria USP / Instituto ande. No tenho mais dvida nenhuma de que o
MDA/INCRA. 2004 e 2005.um total de 113. Agricultura e Reforma Agrria 171
.um total de 85. Isto quer dizer que o MDA/INCRA assentou referente Meta 1
do II PNRA.um total de 44.314. Curiosamente. Em minha modesta opinio.061
famlias. Levando-se em conta as metas de cada superintendncia regional do
INCRA para 2005. . e os assentamentos efetivamente realizados. Mas quando.
ou 33% das metas estabelecidas para os trs primeiros anos de governo.000
Tabela 23 METAS 1 E 2 REALIZADAS TOTAL/ANO 36.942 8. sem ter feito a
reforma agrria.reordenao fundiria . Este o quadro com o qual os
movimentos sociais tero que trabalhar para construir suas estratgias e tticas
de aes. A reclassificao dos dados divulgados de 2003.regularizao
fundiria Meta 02 do II PNRA .504 .606 famlias. Pode-se concluir. No h
mais como alimentar iluses. portanto.016 mil famlias. no queriam (desde
2003) fazer a reforma agrria e por isso no a fizeram.000 265. 2004 e 2005
permitem chegar-se aos seguintes resultados: . acumulando uma diferena
negativa na relao nmeros alcanados e metas estipuladas de 180.966
famlias.reforma agrria Meta 01 do II PNRA . que apenas um tero das
metas foram atingidas. no cumpriu as metas dos assentamentos novos.
aprofunda-se na anlise dos resultados efetivos alcanados pelo governo LULA
no campo da reforma agrria a situao outra. menos de 30%.183. Assim.
pois o dficit j maior do que a meta deste ano de 2006.254 127. nmeros
expurgados e metas. Sudeste e Centro Oeste os percentuais foram
parecidos.137. LULA fechar este governo tambm.496 245. O grfico 09 a
seguir procura fazer essa comparao entre nmeros oficiais. a distribuio
revela que nas regies Sul.308 . o MDA/INCRA anunciou ter assentado
245.9.reassentamentos fundirios de famlias atingidas por barragens . s h
uma explicao para essa postura: esconder o essencial. . Na regio Nordeste
por sua vez.966 famlias. Como se pode ver praticamente impossvel o
governo em seu quarto ano.308 81. o governo LULA fechou o terceiro ano do
mandato.058 DIFERENA META X REALIZAO 6.Ano 2003 2004 2005
TOTAL METAS 1 E 2 TOTAL/ANO 30. verifica-se que a capacidade de inflar
dados da reforma agrria do MDA/INCRA no governo Lula foi aperfeioada. .
ou seja.um total de 1. quando se compara os nmeros inflados de FHC com os
de LULA. O grfico 08 a seguir d a dimenso desse fato comparativamente. O
MDA/INCRA no est cumprindo as metas do II PNRA Quanto se analisa os
dados de 2003. o percentual ficou em torno de 50% e na regio Norte em torno
de 25%.478 famlias.2.746 . cumprir a Meta 1 do II PNRA. apenas e to
somente 85. e com ele a tese da no reforma agrria. Modo Capitalista de
Produo.
944 62. Ariovaldo Umbelino de Oliveira 172 . A situao em 2004. Porm. a
dvida social da reforma agrria seja verdadeiramente paga. nas regies do
agronegcio.449 81. os grandes derrotados foram os camponeses em geral e
com eles uma parte da sociedade brasileira. pois saram enganados nas
reunies de acompanhamento onde sempre ouviram o discurso de que a
reforma agrria seria feita. O quadro de 2005 tambm no foi diferente.
(Grfico 10) No conjunto.000 100. quando se toma os dados regionais. o ano
de 2005 foi marcado segundo a CPT. Quanto aos acampamentos.U.
Logo.INDE 120.ASSENTAMENTOS OFICIAIS DE REFORMA AGRRIA .
que permanece na esperana de que um dia. pois apenas 32% das famlias
chegaram aos assentamentos. mais de 90% das famlias continuam
permanecendo acampadas.000 Fonte: INCRA Org.912 43.000 40. Minas
Gerais e Par. Bahia.226 82.000 20.000 80.1995 a 2006 (N de RBs . no ano
de 2005 o pas conheceu 221 ocupaes de terras.986 81.000 60.301
85.Relao de Beneficirios emitidas) 140.094 92.358 127.: OLIVEIRA. por 433
ocupaes de terras envolvendo cerca de 50 mil famlias. Sudeste e Sul. Mas
nas regies Centro Oeste. pois j se estima que os acampados tenham
chegado casa dos 230 mil. Os estados de Pernambuco e So Paulo
destacaram-se com 37 e 36 aes respectivamente. o crescimento da luta pela
terra continua sua marcha. mais de 80% das famlias tiveram que permanecer
debaixo das lonas pretas dos acampamentos. Depois vieram o Distrito
Federal.254 A derrota dos camponeses acampados muito cara. E lembrar
que eles eram 60 mil no ltimo ano do segundo mandato de FHC! Segundo os
dados da Ouvidoria Agrria do MDA. foram mais 89 concentrando mais de 17
mil famlias. No h como explicar que entre aqueles que esto acampados
desde 2003. no mudou muito. Os movimentos sociais foram derrotados.044
42.486 36. A.506 101. Paran. apenas 19% foram assentados em termos
gerais para o pas. Mas.Grfico 08 BRASIL . USP .000 0 1995 1996 1997 1998
1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 FHC 1 mandato FHC 2 mandato
LULA 1 mandato 136.
509 81.: OLIVEIRA.358 150.301 30.U.2005 (Nmero de Famlias) 9000 8000
7000 6000 5000 4000 3000 2000 1000 0 7772 6521 6481 5942 5090 5015
3232 2405 1600 780 0 0 0 70 0 388 1784 880 100 400 867 465 690 690 1618
977 R IT O SAN R IO TO DE J ANE IR O M IN A S GE D IS T R A IS R IT O F
ED ERA L G O I S S O M AT P AU O GR LO OS S O DO S UL R IO PAR A
N A R IO T A R GR A IN A NDE DO S UL 173 Modo Capitalista de
Produo.327 15.000 0 20 03 03 003 003 004 004 004 004 004 005 005 005
005 005 006 006 006 006 006 007 20 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 2 36.870
69.000 127.INDE P IA U CE A R NDE DO N ORT E PAR A B A P ER NA
M BU C O ALA G OA S SER G IP E BAH IA ACR E ZON AS ROR A IM A AM A
P RON DN IA PA R M AT O GR OS S O TO C AN T IN S M AR A NH O
AM A E SP G RA SAN TA C .254 115. Agricultura e Reforma Agrria Fonte:
CPT Org.000 20.506 104.000 240. . .OCUPAES DE TERRA . A.673 26.000
100.000 200.255 Fonte: INCRA Org.USP / INDE 260.000 140.779 115.000
14.Grfico 09 BRASIL .000 268.ASSENTAMENTOS RURAIS .000 160.USP
.000 80.000 40.000 Assentamentos Oficiais Diferena no ano Metas do II
PNRA Diferena acumulada REFORMA AGRRIA Grfico 10 BRASIL .:
OLIVEIRA.221 174.000 120.000 60.491 45.000 180.000 94.U. A.543 88.000
220.GOVERNO LULA 280.000 136.130 45.034 140.
Como s resta um caminho. e com ela. Como conseqncia. saiu prontamente.
e a estratgia do MDA/INCRA em receber os grupos em separados para
mostrar as realizaes. Como conseqncia. Aceitou-se a anlise conjuntural
de que vivia-se um perodo de descenso das lutas de massa. 3. a vitria da
crise do agronegcio. deve ser indicada a aceitao da tese da no
necessidade histrica da reforma agrria. pois o decreto dos novos ndices de
produtividade ainda no saiu. 4. um grupo do MDA elaborou outro documento
que foi transformado no documento atual do II PNRA. Por fim. e a vitria da
reforma agrria de qualidade. estranho observar a passividade da aceitao
dessa realidade em um perodo de plena Ariovaldo Umbelino de Oliveira 174
crise do agronegcio. a nova tese de que a luta contra o capital mais
importante que a luta pela terra. ser preciso: . o sucateamento da instituio.
etc. nem mesmo depois do Ministrio da Agricultura estar ocupado por um ex-
presidente da ABRA . ou a prtica da no reforma agrria. as greves dos
funcionrios. Por isso. A outra aquela dos movimentos sociais. . inclusive no
seio de parte dos prprios movimentos sociais. CUT Rural. como
conseqncia. Cabe assinalar tambm o recuo dos movimentos sociais da Via
Campesina na aceitao do status quo.8. FETRAF.A derrota do Plano Plnio
em sua plena elaborao. Em primeiro lugar. o plo sindical representado pela
CONTAG. Mas a renegociao das dvidas dos ruralistas. esta sim. ocorreu o
refluxo das aes polticas da ocupao de terra e acampamentos pelos
movimentos sociais. Estava tambm.Entre os motivos da aceitao da derrota
estava a esperana dos movimentos sociais no cumprimento da palavra da
equipe do MDA/INCRA de que fariam a reforma agrria do II PNRA.combate a
grilagem de terras no interior do prprio INCRA. e consequentemente.
e.Associao Brasileira da Reforma Agrria. etc se tornou hegemnico. A
pergunta presente nos movimentos sociais: O que fazer em 2006? A reflexo
sobre o que se deveria fazer em 2006.9.a construo de uma gesto
participativa com todos os setores favorveis a reforma agrria na conduo de
sua concepo e implantao. Tambm. e como eles queriam. que v a
reforma agrria como poltica social compensatria auxiliar do Programa Fome
Zero. .3. levou necessariamente aos seguintes pontos para discusso: 1.
Tambm devem ser ressaltadas as eternas desculpas do INCRA ligadas ao
contingenciamento dos recursos pelo Tesouro. a derrota iniciou-se com a
demisso do presidente do INCRA Marcelo Rezende e equipe.H no governo
Lula em disputa duas concepes de reforma agrria. a derrota da meta de um
milho de famlias assentadas. . a ausncia da construo de instrumentos de
controle da execuo das metas do governo. em 2005 caiu o nmero de
famlias nas ocupaes de terra e na formao de novos acampamentos. Outro
fator foi o apoio integral do governo Lula ao agronegcio no auge das altas de
preo da soja em 2003 e 2004. Tambm pesou o crescimento da grilagem de
terra na Amaznia e a estratgia da compra de terra pelo INCRA no Sudeste e
Sul do pas. juntar os cacos e retornar luta. social e poltico visando a
soberania alimentar do pas. Esta demisso significou a excluso dos
movimentos sociais da Via Campesina na representao poltica no
MDA/INCRA.a retomada da bandeira do Plano Plnio de um milho de
assentamentos novos para o III PNRA. e a hegemonia da concepo da
reforma agrria como poltica social compensatria. Em segundo lugar.
certamente entre outras coisas. 2. representados pelas derrotas sucessivas no
segundo semestre de 2003. Por isso a presso para a formao da equipe de
Plnio de Arruda Sampaio em 2003. Uma delas vem da Secretaria Agrria do
PT. venceu a estratgia da diviso das foras que lutam pela reforma agrria.
que vem a reforma agrria como poltica de desenvolvimento econmico. A
mudana do eixo gerou a derrota da reforma agrria no governo Lula sem que
nada fosse feito. a falta de funcionrios. para a elaborao do II PNRA.
018.931. MT=7. AP=2. que havia assentado um total de 136. 175
.regularizao de todas as posses com rea at 100 hectares.5% somente no
estado do Par. Em primeiro lugar.971.059 famlias (PR=921.007.a construo
de um estoque de terras disponveis para a reforma agrria em todo o pas.
GO=3. RR=1.fim do PRONAF (produto da poltica neoliberal de FHC) e sua
substituio por um Plano Campons para a agricultura fundamentado em uma
poltica de soberania alimentar e com a constituio de um Fundo de recursos
para subsidiar as implantaes de novos assentamentos e para dar
sustentao a agricultura familiar camponesa.054 e MA=13. o rgo continua
somando todas as famlias que tiveram suas posses regularizadas. inclusive
contra o prprio governo do companheiro Presidente Lula. pasmem todos.4.a
construo de uma poltica de implantao dos territrios reformados
concentrando as aes de todos os ministrios interessados na reforma
agrria. AM=8. ou foram reassentadas em virtude da construo de barragens.
.080) e na regio Norte 81. como se fossem assentamentos novos. PA=60. .
Isto quer dizer que. na Regio Nordeste 35. SE=456.9.638). sob controle dos
movimentos sociais. e de outras formas de uso comum da terra.
MG=1.revogao de toda legislao autoritria sobre a reforma agrria. Eles
vo ter que continuar seguindo a palavra de ordem talvez mais antiga: a luta
continua companheiro. . SC=280 e RS=858).595. Embora o governo LULA
tenha anunciado em nota oficial em 30/01/2007. pelas suas Superintendncias
Regionais. alm de ser a bola da vez nos escndalos da grilagem de terras
devolutas e pblicas (ver operao Modo Capitalista de Produo. e.068.
Mesmo O INCRA continuou divulgando como assentamentos novos (Meta 1 do
II PNRA) todas as famlias que tiveram as RBs Relao de Beneficirios
emitidas em 2006.689. .573 famlias (RO=1. Agricultura e Reforma Agrria
assim. A farsa dos nmeros da reforma agrria do MDA/INCRA em 2006
continuou A farsa dos nmeros da reforma agrria do MDA/INCRA continuou
tambm em 2006. Causa no mnimo estranheza que as trs SRs do Par
tenham particularmente no ltimo trimestre de 2006. RJ=338 e ES=376).015
e.definio de uma nova poltica de aquisio de alimentos pelos diferentes
programas do governo em sintonia com as polticas do Plano Safra da
agricultura camponesa.065. .358 famlias e divulgou a relao dos mesmos em
seu site. Esses nmeros oficiais mostram que 78% dos assentamentos foram
realizados na Amaznia Legal e.016. mas sem o ano de implantao dos
assentamentos. a distribuio oficial dos dados mostra que o governo teria
assentado na regio Sul 2. demarcao das terras de remanescentes de
quilombo.edio urgente do decreto que altera os ndices de produtividade da
terra. 8.036 e DF=519).ao dos movimentos sociais no sentido de assumir de
fato o controle poltico do MDA/INCRA e da reforma agrria.. superior ao
exigido pelas metas. ou que tiveram seus direitos nos assentamentos antigos
reconhecidos. RN=1. Parece que a nica posio defensvel aquela que no
v outro caminho para os camponeses que sempre lutaram pela reforma
agrria. PB=700. CE=947. AL=306.627.consolidao e ampliao das
propostas da ASA para o Semi-rido. 47. sobretudo que a SR-30 de Santarm
tivesse sozinha assentado 34 mil famlias. AC=4. e . em 2006. a farsa veio
pblico. .153 famlias (MS=2. conseguido assentar mais de 60 mil famlias. na
regio Centro-Oeste 14. PI=6. Parece que o estado da governadora petista
Ana Jlia da corrente Democracia Socialista-DS.260 famlias (SP=1.829.313
famlias (BA=4.528. TO=2. na regio Sudeste 3. . PE=8.
No se trata de reforma agrria. (http://www1. Assim. Portanto.9% da Meta 1
dos assentamentos novos e. Joo Pedro Stedile do MST e da Via Campesina
assim se manifestou contra a farsa dos assentamentos do MDA/INCRA.
campeo em assentamentos oficiais do INCRA.uol.120 famlias. . .
2004=26.130 e 2005=45.com. ou que podero ter acesso a linhas de
crdito.509). apenas um tero da reforma agrria prometida foi feita no primeiro
mandato do governo LULA. Voltando aos dados gerais dos assentamentos
oficiais de 2006. por isso que o MDA/INCRA cumpriu apenas 32. Deixou
tambm.326 famlias. de assentar 268. Ao serem questionados sobre os
nmeros do levantamento feito pela Folha. H um incio de constestao deste
quadro de derrota da reforma agrria no governo Lula.779.reforma agrria
(Meta 1 do II PNRA): 45.br/fsp/brasil/fc1902200702. os documentos no
traziam o ano de criao dos assentamentos.folha.reassentamento fundirio:
165 famlias. E qual a conseqncia dessa prtica poltica? Mais de 150 mil
famlias que estavam acampadas em 2003 continuam acampadas em 2007.
Tm que acreditar tambm. chega-se aos seguintes resultados: . Somando-se
elas o contingente que foi para os acampamentos entre 2004 e 2006.779
famlias. ficando a diferena (249.674) para a regularizao.regularizao
fundiria: 59. O desempenho desses quatro anos pattico. que o
MDA/INCRA continua mentindo e escondendo a verdade sobre os nmeros da
reforma agrria. apenas 49. Parece que 50% de todas as famlias que teriam
sido assentadas se encontram na regio amaznica. necessrio analisar
estes dados do Par.htm. A divulgao dos dados misturados num nico
pacote de "assentados" ocorreu tambm no governo FHC. Conta como
"assentadas" os que recebero ou receberam crditos para construo e
reforma de suas moradias. No fundamental no afetam o latifndio. projetos de
colonizao. Porm. na verdade. somando-se este resultado com aqueles dos
trs anos anteriores (2003=14.294 famlias e . o MDA/INCRA no fez 136 mil
assentamentos novos em 2006. no contribuem para a desconcentrao de
terras.9% da regularizao e reordenao fundiria. a dvida que o
MDA/INCRA tinha com a reforma agrria em 2007 era de mais de 388 mil
famlias. Portanto. mas sim. reordenao e reassentamentos fundirios. em
sua maioria em terras pblicas.reordenao fundiria: 31. So. Assim.
acessado em 21/03/2007 s 11:50hs) Ariovaldo Umbelino de Oliveira 176
Intelectuais tambm denunciaram a mentira.255 famlias em assentamentos
novos e deixou de regularizar a situao fundiria de outras 250. a realidade
nua e crua que os movimentos sociais e sindicais de luta pela terra tm que
acreditar que.745 assentamentos novos. igualmente na Folha de So Paulo:
.Faroeste da Polcia Federal em 2004). tambm. e depois de efetuado os
expurgos e reclassificao dos mesmos. da coordenao nacional do MST
(Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra) critica a poltica do governo
para o setor.327. o MDA (Ministrio do Desenvolvimento Agrrio) e o Incra
(Instituto Nacional de Colonizao e Reforma Agrria) informaram que
cumprem requisitos do 2 Plano Nacional de Reforma Agrria. apenas 45.
chega-se ao total de mais de 240 mil em baixo das lonas pretas espera da
reforma agrria que no vem. atravs de reportagem da jornalista Fvia
Marreiro. no jornal Folha de So Paulo: Joo Pedro Stedile. Em 2002. o
governo LULA implantou apenas 131. o governo FHC divulgou arquivos com
dados da reforma agrria em sete anos de mandato. pois eles contm mistrios
que a prpria razo desconhece.
O governo tambm abandonou conceito central do plano. diz Plnio. Os
especialistas mostram mais um ponto no cumprido: no PNRA.
(http://www1.70% das reas deveriam vir de desapropriao. agora.htm. est
agora com a palavra. A distribuio pelas regies brasileiras e seus respectivos
estados. do PSOL. estar concordando com a farsa dos nmeros.H
contradies no s numricas. O esprito da reforma agrria a interveno
punitiva do Estado em relao aos proprietrios cujas terras no cumpriram
sua funo social. a verdade tarda. Parece que no h mais alternativa pela
via institucional. pois eles continuam somando todas as Metas do II PNRA e
divulgando como se fossem apenas assentamentos novos (Meta 1).
economista e professor aposentado da USP. O MDA admite que houve
"inverso" da prioridade. contra o governo do quase ex-companheiro LULA.
mais do que ningum. de 2003. A sociedade brasileira acabar por descobrir.
pois.5. 8. o governo abandona o conceito de reforma agrria. regularizao
fundiria: 59. Especialistas dizem que. isto no era verdade. informei que.
foram contabilizadas no total famlias nas terras h anos
.br/fsp/brasil/fc1902200702. O problema que o PNRA explcito ao separar
regularizao e nmeros de assentados. diz Plino de Arruda Sampaio. Pelo
levantamento preliminar. reordenao fundiria: 31. Mas.uol. Ele. mas tambm
conceituais entre os resultados da poltica de assentamentos de terra
divulgados pelo governo Lula e o que pregava o prprio documento que
deveria balizar sua ao: o 2 Plano Nacional de Reforma Agrria (PNRA).
mostra que a poltica de reforma agrria do governo LULA est marcada por
dois princpios: no faz-la nas reas de domnio do agronegcio e. para se
alcanar a reforma agrria tambm no governo do Partido dos
Trabalhadores.9.294 famlias e reforma agrria de fato (Meta 1 do II PNRA):
45. qual a hiptese verdadeira. Informei tambm que. embora o MDA/INCRA
tinha anunciado que havia assentado 136. . Desde a campanha que se falava
da desapropriao como instrumento principal da reforma. Agricultura e
Reforma Agrria novos pode estancar a revolta que continua reinando nesses
acampamentos. e a mscara vai caindo.com. como o caso de arrecadao
de terras pblicas e devolutas" . feito os expurgos e a reclassificao dos
dados. mas no falta.120 famlias. o MDA/INCRA continua acreditando que
mentindo sobre o nmero dos assentamentos cestas bsicas para estas
famlias. sua pacincia vai continuar. Isso no aconteceu. entretanto. A
reforma agrria em 2006: a poltica do agronegcio venceu No item anterior.
mexer com assentamentos novos diz Jos Juliano de Carvalho. preciso
mexer no ndice de concentrao de terras. tivemos: reassentamento fundirio:
165 famlias. assentou 381 mil. ou pode estar sendo muito bem enganado. ou
ento. Mas.779 famlias. pelo que demonstra o cruzamento de dados feito pela
Folha. ao abandonar "o instrumento principal" para aquisio de terra. porque
depois de ter mantido no MDA/INCRA a mesma equipe do primeiro
mandato.folha. enviando um ms ou outro.358 famlias em 2006. acessado em
21/03/2007 s 11:50hs) Felizmente. dever combinar com outros instrumentos
disponveis. s ocorre quando eles vo luta.algumas com ttulos concedidos
pelos governos estaduais. s 40% dos assentamentos tiveram origem em
terras desapropriadas. O governo esvaziou sua prpria proposta. as cerca de
200 mil famlias acampadas so descritas como demanda emergencial. esto
deixando somente a sada da luta. O Ministrio do Desenvolvimento Agrrio
(MDA) anuncia ter cumprido a meta nmero um: das 400 mil novas famlias
assentadas previstas no plano. Ou que. por isso que a reforma agrria no
Brasil uma conquista dos movimentos sociais e. L estava escrito: "A
centralidade est no instrumento de desapropriao por interesse social para
fins de reforma agrria dos latifndios improdutivos que. 177 Modo Capitalista
de Produo. A "Meta 2" do programa justamente alcanar o nmero de 500
mil famlias com posses regularizadas. Outras famlias da estatstica passaram
pelo processo de regularizao fundiria. segundo o texto.
no Amazonas 31. ocupando 2 milhes e 558 mil hectares. foram 1. no estado
da Bahia foram 2. Minas Gerais 5. Por exemplo. que. pois nestas regies onde
domina o agronegcio. ficando o Tocantins com 1.697 grandes imveis
ocupando um milho e 217 mil hectares. o Par com 8. Rio de Janeiro com
271. no foi assinada at hoje. que se somado as 6. pode ter resultado na
combinao entre grilagem de terra. ficou somente no mas. h muitos
latifndios improdutivos no Cadastro do INCRA. aliada tese do Ministrio do
Meio Ambiente.318 esto no Mato Grosso do Sul. . no custa lembrar mais
uma vez que. Alis. no Paran 2. perfazem um total de 60.885 grandes
imveis. Esprito Santo com 171 e Minas Gerais com 810 famlias.Na regio
Norte. apropriao da floresta e sua prpria devastao.Na regio Sudeste. a
distribuio pelos estados foi muito desigual. velhos ou novos. o governo vai
dando desculpas esfarrapadas aos movimentos sociais e sindicais.949
famlias assentadas. . o outro finge que acredita. no foi feita a reforma agrria
no Centro-Sul porque o MDA/INCRA no quer.Na regio Centro-Oeste. . no Rio
Grande do Sul h 1.faz-la nas reas onde ela possa ajudar o
agronegcio.602 famlias. porm. por isso que a portaria com os novos
ndices de produtividade dos imveis rurais. Estes dados poderiam ser
considerados o maior recorde da reforma agrria no Brasil. Surge assim.072
famlias.. acoplada expanso do agronegcio no pas.750 grandes imveis
controlando 34 milhes e 300 mil hectares improdutivos. ficou com 52% das
famlias e o Norte com 24% delas. O Nordeste. sendo 184 em Santa Catarina.
2. em Rondnia 182 e no Acre 223 famlias.103. Ou seja.. 178 Ariovaldo
Umbelino de Oliveira .637 famlias. pode-se observar que nas regies onde o
agronegcio tem sua fora econmica Sul (2%). vejamos como ficaram
distribudos os assentamentos da reforma agrria em 2006 (Meta 1) depois dos
espurgos: .271).098 famlias. Um resultado ridculo e quase nenhuma
manifestao ocorreu.761 famlias.163 famlias (somente em Catende foram
4.Na regio Sul. sendo que 2. a reforma agrria no realizada porque o
MDA/INCRA no quer desapropriar os grandes imveis improdutivos destes
estados para no desestabilizar o agronegcio. ficando So Paulo com 697
famlias. Mas.409 famlias em Mato Grosso.700 famlias e a SR-01 em Belm
outras 20. no Cear 490. por sua vez. assentou-se 7. Mas. ou seja. .039
famlias assentadas. j no acreditam mais nelas. em So Paulo 3.022 grandes
imveis controlando 6 milhes e 500 mil hectares.Na regio Nordeste. Assim.
por isso: assentamento somente longe das terras dos coronis. 348 no Rio
Grande do Sul e no Paran 400 famlias. em Roraima 761. Enquanto isso. um
novo tipo de lgica entre o governo LULA e os movimentos sociais e sindicais:
um finge que faz a reforma agrria. Repetindo. Resultados pfeos.336
famlias.212 grandes imveis controlando um milho 681 mil hectares.066 e no
Maranho 7. que a tese do MDA/INCRA. em Sergipe 424. foram apenas 932
famlias. Parece tambm. em Alagoas 263. em Pernambuco 7. e o
superintendente da SR-30 ser considerado (como parece que foi pelo
Presidente Lula) o homem da reforma agrria.886 famlias ditas assentadas
da SR-27 de Marab. nesta regio pudesse a reforma agrria mudar a lgica
do domnio do latifndio. Talvez. no Piau 5.718 em Gois. a reforma agrria
est definitivamente. e no Mato Grosso h 9. o Amap com 161. Sudeste (4%)
e Centro-Oeste (17%) foram assentadas apenas 23% do total das famlias.
tambm. no Rio Grande do Norte 379. ocorreu o assentamento de 11. no
importa. e 2. para a expanso da pecuria. na Paraba 316. Como possvel
ver. como se a reforma agrria fosse extempornea. 316 no Distrito Federal e
entorno. preciso ressaltar o fato que mais chama ateno nos dados oficiais
do MDA/INCRA: a jovem SR 30 de Santarm (ela tem apenas dois anos)
informou ter assentado 33. foram 24.638 famlias assentadas no estado do
Par. Parece que nesta regio. a tese hegemnica sobre a reforma agrria do
guru dos jovens do MDA/INCRA pode ser realizada. mas.
E mais. no h recursos humanos e materiais naquela unidade para se
alcanar estes resultados. feitos no final do ano passado. parece que a sina
dos que lutam pela reforma agrria. Foram eles que construram o partido e
deram-lhe legitimidade e representao. o estado do Par a bola da vez na
grilagem das terras pblicas brasileiras. Porque: Talvez o principal erro do
PT. (Frei Betto. flutua sob o cu azul. Alis. ao mesmo tempo. tem que ser
aquela de nunca poder perder a esperana. como j escrevi no livro Conflitos
no Campo Brasil 2005 da CPT. em sua maioria absoluta. tenha sido
abandonar o que possua de mais precioso: a rede de apoio dos movimentos
populares. A Mosca Azul reflexo sobre o poder) 179 Modo Capitalista de
Produo. Agricultura e Reforma Agrria .Ledo engano. porque estes ditos
assentamentos foram. e como se sabe. como ele mesmo escreveu: A
esperana um pssaro em vo permanente. Segue adiante e acima de
nossos olhos. imprimia-lhe autoridade poltica e poder de mobilizao jamais
encontrados em qualquer outra agremiao partidria brasileira. como
escreveu Frei Betto em A Mosca Azul. deles veio a maioria dos eleitos pelo
PT. no se lhe ope nenhuma barreira. neles e por eles se alinhavava a
capilaridade que tornava o partido quase onipresente no territrio nacional e.
Assim. uma vez no governo.
Meios de produo: objetos sobre os quais se trabalha e todos os instrumentos
e condies que permitem o ato de produo. fora essa que os primeiros
compram e os segundos vendem. VOCABULRIO CRTICO Acumulao
primitiva: etapa histrica do incio do capitalismo marcada pelo incremento de
capitais individuais. Lucro extraordinrio: frao da mais-valia apropriada pelo
capitalista acima do lucro mdio. cuja maior parte aproveitvel no utilizada
atravs de uma explorao econmica. materializa-se no dinheiro investido no
processo de produo de mercadorias. bem como o conjunto das condies
igualmente necessrias produo (mquinas. Fora de trabalho: conjunto das
faculdades fsicas e mentais que existem na corporeidade e na personalidade
viva de um ser humano e que ele pe em movimento quando produz valores de
qualquer ndole. Campons: pequeno produtor familiar no campo. Consumo:
momento no qual se finaliza o processo econmico e ao mesmo tempo se
reinicia o mesmo. Lucro: transfigurao. de certa quantidade de dinheiro. pois o
ato de consumir est imbricado no ato de produzir. so. no mesmo lugar e em
equipe. no mesmo processo de produo ou em processos distintos.
tecnologia. Juro: quantia em dinheiro recebido pela cesso. metamorfose da
frao da mais-valia nas mos do capitalista. Mais-valia: forma geral da soma
de valor (trabalho excedente e realizado alm do trabalho necessrio) de que
se apropriam os proprietrios dos meios de produo sem pagar o equivalente
aos trabalhadores (trabalho no-pago). organizao). trabalha-se
planificadamente. Circulao: momento do processo econmico onde se d a
circulao efetiva das mercadorias e das pessoas. 180 Ariovaldo Umbelino de
Oliveira . trata-se no capitalismo da etapa onde se d a converso da
mercadoria em dinheiro aumentado (M D'). Dinheiro: equivalente monetrio
geral de medida do valor. Arrendatrio: capitalista que arrenda a terra de
outrem para produzir atravs do trabalho assalariado. Latifundirio: proprietrio
de grande extenso de terra. de onde se extrai a mais-valia.9. Distribuio:
momento do processo econmico em que se d a repartio dos frutos da
produo. e/ou processo atravs do qual os meios sociais de produo e de
subsistncia transformamse em propriedade privada dos capitalistas. por
tempo determinado. os elementos necessrios produo de bens materiais.
sob a forma de lucro e renda. Foras produtivas: foras que resultam da
combinao dos elementos do processo de trabalho sob determinadas
relaes de produo. no capitalismo a frao da riqueza expressa no
salrio. Cooperao: forma de trabalho em que. Capital: produto de uma
relao social que se estabelece entre os proprietrios dos meios de produo
e os proprietrios da fora de trabalho. portanto. no lucro e na renda da terra.
Parceria: relao de trabalho na qual o proprietrio da terra e o trabalhador
dividem entre si. Preo de produo: produto da composio entre o preo de
custo mais a taxa de lucro mdio. portanto). . o ato da converso de dinheiro
em mercadoria (D M) no capitalismo. produzem mais-valia. produzem
mercadorias. produto da relao social entre trabalhadores e capitalistas
(estes. abre a posse em terra alheia. pois dele dependem todos os demais.
vendendo o excedente no mercado. Agricultura e Reforma Agrria . Valor:
quantidade de trabalho socialmente necessria para a produo de uma
mercadoria. Produto excedente: parcela da produo alm da parte necessria
subsistncia do trabalhador.Monoplio: domnio completo da produo e do
mercado geralmente pela unio de vrias empresas em cartis ou trustes. os
custos e a produo obtida. Preo de monoplio: aquele que no est
determinado nem pelo preo de produo nem pelo valor das mercadorias. no
tendo a propriedade da terra. pois. Preo: equivalente em dinheiro da
quantidade de trabalho socialmente necessria para a produo de uma
mercadoria. 181 Modo Capitalista de Produo. em partes combinadas.
Produo imediata: momento mais importante do processo econmico. a fim de
adquirir as demais mercadorias de que necessita. e sim pelas necessidades e
pela capacidade de pagar dos compradores. Posseiro: pequeno trabalhador
agrcola (familiar) que. comprando meios de produo e fora de trabalho. onde
produz para sua subsistncia.
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