1

UMA TIPOLOGIA DOS ESTABELECIMENTOS AGROPECURIOS A PARTIR

DO CENSO DE 2006
ANGELA KAGEYAMA
1

SONIA M.P.P.BERGAMASCO
2

JULIETA AIER DE OLIVEIRA
2


AGRADECIMENTO: As autoras agradecem ao IBGE, especialmente a Antonio Carlos Simes
Florido, pelas tabulaes dos microdados do Censo Agropecurio de 2006 utilizadas neste
trabalho.


DEDICAMOS ESTE TRABALHO A MARIA DE NAZARETH BAUDEL WANDERLEY








INTRODUO .............................................................................................................. 2
1. METODOLOGIA ....................................................................................................... 3
1.1. A mensurao do pessoal contratado nos estabelecimentos ........................................ 4
1.2. A mensurao da mo-de-obra familiar ...................................................................... 5
1.3. Os estabelecimentos de assentados.............................................................................. 6
1.4. Tipos de estabelecimento............................................................................................. 7
Estabelecimento Familiar ................................................................................................ 8
Estabelecimento No-Familiar ou Patronal ...................................................................... 8
2. RESULTADOS .......................................................................................................... 9
2.1.Distribuio dos estabelecimentos no Brasil e Regies ............................................... 9
2.2. Caractersticas dos estabelecimentos: rea e trabalho ............................................... 10
2.3. Caractersticas dos estabelecimentos: valor da produo e receitas .......................... 12
2.4. Caractersticas dos estabelecimentos: desigualdade da distribuio da terra ............ 14
3. CONCLUSES ........................................................................................................ 17
Referncias bibliogrficas ............................................................................................ 18
Anexo 1. ........................................................................................................................... 19


1
Professora do Instituto de Economia da Universidade Estadual de Campinas. (angelak@eco.unicamp.br)
2
Professoras da Faculdade de Engenharia Agrcola da UNICAMP. (sonia@feagri.unicamp.br;
julieta@feagri.unicamp.br)

2

INTRODUO
A cada novo Censo Agropecurio, em funo dos melhoramentos na coleta dos
dados primrios, comum seguirem-se propostas de agrupamento dos produtores,
acadmicas e de rgos pblicos, segundo alguma tipologia que se espera venha a auxiliar a
compreenso dos resultados divulgados pelo IBGE.
Um dos primeiros trabalhos nessa linha foi o de Kageyama e Bergamasco
(1989/90), com base nos dados de 1980. A partir de tabulaes especiais do Censo
Agropecurio de 1980, as autoras propuseram uma tipologia das unidades agrcolas
(estabelecimentos) baseada na direo do estabelecimento e na composio do pessoal
ocupado, partindo do pressuposto que a produo agrcola abrange uma gama de unidades
produtivas compreendidas entre as puramente familiares, isto , auto-suficientes em
termos de fora de trabalho, e a produo capitalista, que independe totalmente do trabalho
direto da famlia do produtor (p. 57).
Utilizando o Censo de 1985, destacam-se as tipologias apresentadas nos trabalhos
de FAO/INCRA (1996) e de Veiga (1995). A primeira teve como variveis-chaves a
direo do estabelecimento, o uso de servios de empreitada e empregados temporrios e a
renda monetria bruta; a segunda baseou-se na presena de empregados permanentes e
temporrios em relao mo-de-obra familiar.
No Censo seguinte, de 1995-96, pode-se citar o trabalho de Guanziroli et. al
(2001), que adota uma tipologia baseada na direo do estabelecimento, nas unidades de
trabalho da famlia e dos contratados e na rea, alm de uma estratificao pela relao
entre a renda total e o custo de oportunidade da mo-de-obra familiar.
J no ltimo Censo, destaca-se a separao entre agricultura familiar e no-familiar
com base na Lei n
o
11.326, de 24/07/2006, que estabelece as diretrizes para a formulao
da Poltica Nacional de Agricultura Familiar e Empreendimentos Familiares Rurais.
Atendendo demanda do Ministrio de Desenvolvimento Agrrio, o IBGE adotou o
conceito no Censo de 2006 e disponibilizou as variveis segundo essa classificao.
(MDA/IBGE, 2009). Uma anlise desses dados encontra-se em Frana et al. (2009).
Tambm com base nos dados de 2006, Bolliger e Oliveira (2010) utilizam diferentes
categorizaes dos estabelecimentos familiares para analisar as caractersticas estruturais da
agricultura.
Em todas as tipologias o que se observa o largo predomnio da agricultura familiar
no Brasil, entre 70% e 90% dos estabelecimentos, abrigando mais da metade do pessoal
ocupado na agropecuria
3
.
Neste trabalho, com os dados do Censo Agropecurio de 2006, utilizou-se uma
classificao em quatro categorias, para analisar algumas caractersticas de rea, valor da
produo, produtividade e receitas dos estabelecimentos agropecurios.


3
Para detalhes das metodologias dos trabalhos citados, ver Kageyama et al. (2008).
3
1. METODOLOGIA
Entre as reas especiais para divulgao dos resultados censitrios em 2006 o IBGE
introduziu, ao lado das unidades de conservao, terras indgenas, biomas e bacias
hidrogrficas, as reas correspondentes aos assentamentos rurais. A identificao desta
ltima categoria feita a partir de uma varivel que indica se o estabelecimento provm de
projeto de assentamento de famlias instalado aps 1985. Dada a natureza intrinsecamente
familiar dos assentamentos, um primeiro grupo de unidades familiares pode ser
caracterizado a partir do Censo. Outro grupo que tambm pode ser identificado de maneira
inequvoca nos dados do Censo o das unidades estritamente no-familiares, isto , as que
no utilizam nenhum membro da famlia nas atividades do estabelecimento. Um
estabelecimento pode ser considerado estritamente no-familiar se opera exclusivamente
base de trabalho contratado, isto , se cumpre simultaneamente duas condies: a) a direo
do estabelecimento no realizada diretamente pelo produtor, mas sim mediante capataz,
administrador ou outra pessoa; e b) no utiliza pessoas com laos de parentesco com o
produtor e nem pessoas no-remuneradas com laos de parentesco com os empregados
permanentes, temporrios, parceiros ou outra condio. Entre esses dois extremos encontra-
se a grande maioria dos estabelecimentos na agricultura brasileira. Para delimitar subgrupos
no interior dessa grande categoria mista (com mo-de-obra familiar e contratada) que os
esforos de pesquisa so dirigidos.
A questo metodolgica crucial como criar descontinuidades no grupo misto, em
que as propores de mo-de-obra familiar e contratada formam praticamente um contnuo.
A figura 1 ilustra o problema: no ponto A os estabelecimentos ocupam 100% de mo-de-
obra contratada, sendo portanto estritamente no-familiares; no ponto B a mo-de-obra
100% familiar, ou seja, os estabelecimentos so exclusivamente familiares; considerando
que as propores dos dois tipos de mo-de-obra variam em sentido contrrio e
complementar, abaixo do ponto M a mo-de-obra contratada supera a mo-de-obra
familiar, e os estabelecimentos tendem a ser no-familiares ou patronais; acima do ponto
M, em que os familiares constituem a maior frao do pessoal ocupado, os
estabelecimentos podem ser classificados como de agricultura familiar. claro que no
entorno do ponto M os estabelecimentos devem ser muito semelhantes e sua separao
um tanto artificial e arbitrria. Os estabelecimentos exatamente sobre o ponto M, isto ,
com 50% de trabalho familiar e 50% de contratado, so arbitrariamente classificados como
familiar ou patronal (aqui foram considerados familiares).









4

Figura 1. Propores tericas entre mo-de-obra familiar e contratada.
mo-de-obra familiar
contratados
M
A B
100%

Extremos: A = estritamente capitalista (100% contratados)
B = estritamente familiar (100% familiar)
entre A e M: contratado > familiar
entre M e B: familiar > contratado

1.1. A mensurao do pessoal contratado nos estabelecimentos
Tem-se trs tipos de mo-de-obra contratada, cada um informado no Censo segundo
uma unidade de medida diferente: nmero de pessoas e dias trabalhados no ano para
empregados permanentes do estabelecimento, nmero de dirias pagas para empregados
temporrios e valor total de despesas para as empreitadas e outros servios.
Conseqentemente, o clculo do total de mo-de-obra contratada nos estabelecimentos ser
uma estimativa, que ir variar segundo as decises metodolgicas adotadas pelo
pesquisador. Considerou-se, portanto, que:

MO-DE-OBRA CONTRATADA = EMPREGADOS (PERMANENTES + TEMPORRIOS) +
CONTRATADOS POR INTERMEDIRIOS

A primeira parcela (empregados) est disponvel nos dados censitrios, mas deve
ser corrigida pelo nmero de dias trabalhados para obter a fora de trabalho em
equivalentes-ano, a partir das trs faixas disponveis no Censo (menos de 60 dias por ano,
de 60 a menos de 180, e 180 dias e mais). Adotou-se como fator de ponderao a proporo
representada pelo ponto mdio de cada intervalo em relao ao ano. Ou seja, o equivalente-
ano para mo-de-obra contratada ser a soma de 0,08 (obtido de 30/360) do nmero de
empregados permanentes, empregados temporrios, empregados-parceiros e outra condio
que se ocuparam no estabelecimento menos de 60 dias no ano; de 0,33 (obtido de 120/360)
do nmero de empregados permanentes, empregados temporrios, empregados-parceiros e
5
outra condio que se ocuparam no estabelecimento de 60 dias a menos de 180 dias no ano
e de 0,75 (obtido de 270/360) do nmero de empregados permanentes, empregados
temporrios, empregados-parceiros e outra condio que se ocuparam no estabelecimento
mais de 180 dias no ano, mais a estimativa do pessoal contratado por empreita:

Nmero de equivalentes-ano de contratados = 0,08 x pessoas ocupadas menos de 60 dias +
0,33 x pessoas que se ocuparam no estabelecimento de 60 dias a 180 dias no ano + 0,75 x
pessoas ocupadas mais de 180 dias no ano.

Para a estimativa das empreitadas (servios) adotou-se a converso das despesas
com a contratao dos servios em nmero de pessoas, dividindo as despesas pelo valor
que corresponderia despesa de uma pessoa no ano (valor da diria de trabalhador eventual
da FGV, por unidade da federao, multiplicado pelo nmero mdio de dias trabalhados
num ano, 270 dias ou do ano), de acordo com a seguinte expresso geral:

Nmero de equivalentes-ano contratados por intermedirios = valor das despesas com
servios contratados / (270 x valor da diria de trabalhador eventual)

1.2. A mensurao da mo-de-obra familiar
Considerou-se que, alm dos membros da famlia do produtor que trabalham no
estabelecimento, tambm os parentes no-remunerados dos empregados podem ser
enquadrados na definio de familiar. O produtor que dirige diretamente o
estabelecimento de forma individual ou em exploraes comunitrias tambm foi includo
na mo-de-obra familiar .
Assim, o total de pessoas ocupadas como mo-de-obra familiar foi definido como:

MO-DE-OBRA FAMILIAR = PESSOA QUE DIRIGE O ESTABELECIMENTO E SEUS PARENTES QUE
TRABALHAM NO ESTABELECIMENTO + PESSOAS NO-REMUNERADAS COM LAOS DE
PARENTESCO COM OS EMPREGADOS QUE AUXILIARAM EM SUAS ATIVIDADES

Aqui tambm a mo-de-obra familiar foi convertida em equivalentes-ano, utilizando
o mesmo procedimento indicado para os contratados, ou seja, o equivalente-ano para mo-
de-obra familiar ser a soma de 0,08 do nmero de produtores e pessoas com laos de
parentesco com os mesmos que se ocuparam no estabelecimento menos de 60 dias no ano,
0,33 do nmero de produtores e pessoas com laos de parentesco que se ocuparam no
estabelecimento de 60 dias a menos de 180 dias no ano e de 0,75 do nmero de produtores
e pessoas com laos de parentesco que se ocuparam no estabelecimento mais de 180 dias
no ano.

6
1.3. Os estabelecimentos de assentados
Os 189.191 estabelecimentos de assentados sem titulao que o Censo divulgou na
publicao correspondem aos que se auto-declararam como pertencentes a assentamentos,
quando o Censo perguntou qual a rea de terras sem ttulo definitivo em 31/12/2006. A
principal limitao desta questo est na correta identificao da condio legal por parte
do produtor entrevistado. Em excelente trabalho metodolgico realizado por Vicente
Marques junto ao Ministrio do Desenvolvimento Agrrio - MDA foram apontadas as
diversas limitaes da metodologia utilizada pelo IBGE para a identificao dos assentados,
que levou a subestimar o total dessa categoria. (Marques, 2010) Combinando critrios e
diferentes questes do Censo, o autor prope considerar como assentados os
estabelecimentos que satisfizeram pelo menos uma das seguintes condies: ponto
georreferenciado dentro dos permetros informados pelo INCRA ou identificados pelo
IBGE, ou que se declararam originrios de projetos de assentamento criado aps 1985, ou
que obtiveram a terra via reforma agrria por titulao ou com rea de terras sem ttulo
definitivo. Por solicitao do MDA, o IBGE recalculou o nmero de estabelecimentos de
assentados em 2006 adotando esses novos critrios, obtendo um total de 575.101
estabelecimentos com 28.407.669 hectares para o Brasil, distribudos nas categorias de
proprietrio, assentado sem titulao definitiva, arrendatrio, parceiro, ocupante e produtor
sem rea.
A tabela 1 mostra o resultado da tabulao especial feita pelo IBGE.
Na tabela 2 encontram-se alguns indicadores comparando os dois conjuntos de
assentados, o original publicado no Censo de 2006 e o da tabulao especial feita para este
trabalho, seguindo as indicaes do MDA
4
. Neste segundo conjunto aumentou
significativamente o nmero de grandes estabelecimentos, provavelmente por incluir mais
casos de exploraes em regime comunial e/ou por possurem apenas a demarcao do seu
permetro, sem delimitao das parcelas internas. A incluso desse tipo de assentamento
como um nico estabelecimento ressaltada por Marques (2010). Isto se reflete na rea
mdia dos estabelecimentos, que aumentou mais de 60%, e no nmero de estabelecimentos
de mais de 100 ha e mais de 1.000 ha. Estes ltimos passaram de 277 para 2.597, mas ainda
assim representam apenas 0,45% do nmero total de estabelecimentos de assentados. Note-
se que o valor da produo por unidade de rea praticamente no se altera entre as duas
tabulaes, mas os indicadores que envolvem o nmero de pessoas ocupadas (pessoas por
100 hectares e valor da produo por pessoa ocupada) sofrem mudanas mais expressivas.








4
Uma anlise dos dados originais de assentados no Censo encontra-se em Kageyama et al. (2010).
7
Tabela 1. Condio do produtor em relao s terras, dos produtores com o estabelecimento
originrio de projeto de assentamento. Brasil, 2006


Condio do produtor assentado em relao s terras
Proprietrio
Assentado sem
titulao definitiva
Arrendatrio+
parceiro+ ocupante
Produtor
sem rea Total
Estabele- rea Estabele- rea Estabele- rea Estabele- Estabele-
cimentos (ha) cimentos (ha) cimentos (ha) cimentos cimentos
Assentados 324.204 21.415.834 189.193 5.758.341 44.308 1.233.494 17.396 575.101
Fonte: IBGE, tabulao especial do Censo de 2006.


Tabela 2. Alguns indicadores para os estabelecimentos de assentados segundo a publicao
original do Censo de 2006 e segundo os dados revisados utilizados na tipologia. Brasil,
2006.
Indicador
Assentado (publicado) Assentado (reviso MDA)
rea mdia (ha) 30,4 49,4
Pessoas ocupadas/100ha 10,0 6,37
Mo-de-obra familiar/total (%) 89,0 87,1
Valor da produo/ha (R$) 305,53 307,37
Valor da produo/P.O (R$) 3.047,17 4.828,40

Valor da produo agrop./receitas (%) 74,8 83,2
Aposentadorias/receitas (%) 7,5 4,8
Programas sociais/receitas (%) 2,4 1,1
Salrios fora/receitas (%) 8,5 5,4

% estabelecimentos 100 ha e mais 4,2 7,9
Nmero de estab. de 1.000 ha e mais 277 2.597
Fonte: Censo Agropecurio 2006


1.4. Tipos de estabelecimento
A partir da identificao dos estabelecimentos de assentados e das estimativas do
pessoal ocupado contratado e familiar, definiram-se quatro tipos de estabelecimentos que,
embora no originais se comparados com as diversas metodologias disponveis na
literatura, trazem a inovao do clculo da fora de trabalho em equivalentes-ano e a
separao do setor reformado (assentados) possibilitada pela nova estrutura do Censo de
2006. Os tipos so a seguir definidos e apresentados num esquema ilustrativo:



8
Estabelecimento Familiar
Inclui trs tipos de estabelecimento, incluindo os estabelecimentos de assentados
recalculados:
Tipo 1 Assentado (estabelecimento originrio de projeto de assentamento)
Tipo 2 Exclusivamente familiar (opera apenas com mo-de-obra da famlia do
produtor, sem nenhum tipo de pessoa contratada)
Tipo 3 Familiar com contratado ou misto (possui mo-de-obra contratada, mas
em quantidade menor que ou igual, em equivalentes-ano, a mo-de-obra familiar)

Estabelecimento No-Familiar ou Patronal
Tipo 4 No-familiar (estabelecimento sem mo-de-obra familiar ou com mo-de-
obra contratada em quantidade maior, em equivalentes-ano, que a mo-de-obra familiar).
Aqui tambm poderiam ser separados dois sub-grupos (ver esquema a seguir), mas dado
que o interesse da pesquisa centra-se na agricultura familiar, ser mantido apenas um grupo
no-familiar.

















Estabelecimentos agropecurios
Familiares No-familiares
Familiar misto
Familiar > contratados
S mo-de-obra familiar Exclusivamente
contratados
No-familiar misto
Contratados > familiar
Assentados
Exclusivamente familiar
9
2. RESULTADOS
2.1.Distribuio dos estabelecimentos no Brasil e Regies
A agricultura de base familiar representa mais de 90% dos estabelecimentos e ocupa
60% da rea total recenseada. Os 6,7% de estabelecimentos no-familiares detm os 40%
de rea restantes. Entre os estabelecimentos familiares, aqueles que empregam
exclusivamente a mo-de-obra do produtor e seus parentes so majoritrios (3,5 milhes de
estabelecimentos, cerca de 2/3 do total), com quase 50% concentrados na regio Nordeste e
21% na regio Sul. Nessas duas regies concentram-se tambm os estabelecimentos
familiares mistos (com contratados). Destaca-se ainda a presena mais forte dos assentados
nas regies Norte e Nordeste, abrigando mais de 2/3 dessa categoria. (Tabelas 3 e 4)

Tabela 3. Nmero e rea dos estabelecimentos segundo o tipo de estabelecimento. Brasil,
2006
Tipo de estabelecimento ESTAB AREA_TOT %ESTAB %AREA_TOT
TOTAL (tabulao especial) 5 175 636 333 680 037 100,0 100,0
Assentado 575 101 28 407 669 11,1 8,5
Exclusivamente familiar 3 494 212 112 958 817 67,5 33,9
Familiar com contratado 761 999 60 198 115 14,7 18,0
No-familiar 344 324 132 115 437 6,7 39,6
TOTAL (Censo)
5 175 489 329 941 393 100,0 100,0
Agricultura familiar (Lei n.11326)
4 367 902 80 250 453 84,4 24,3
No-familiar
807 587 249 690 940 15,6 75,7
Fonte: Censo Agropecurio 2006


Tabela 4. Distribuio dos estabelecimentos entre as grandes regies segundo o tipo de
estabelecimento. Brasil, 2006 (porcentagens)
REGIO_TIPO Assentado Exclusivamente familiar Familiar com contratado No-familiar Total
BRASIL 100,00 100,00 100,00 100,00 100,00
NORTE 27,69 7,56 4,94 4,34 9,19
NORDESTE 39,92 49,53 48,15 36,91 47,42
SUDESTEsemSP 4,85 13,45 15,48 22,82 13,42
S.PAULO 2,60 3,92 4,87 11,17 4,40
SUL 9,33 21,49 20,29 13,62 19,44
CENTRO-OESTE 15,62 4,05 6,29 11,14 6,13
Fonte: Censo Agropecurio 2006

O conjunto dos familiares e assentados tem 4.831.312 estabelecimentos, contra
344.324 no-familiares. Na publicao do Censo de 2006 aparecem 4.367.902
estabelecimentos familiares (Lei n 11.326) e 807.587 no-familiares. A pequena
discrepncia no total geral (na tabulao deste trabalho aparecem 147 estabelecimentos a
mais do que na publicao) deve-se reviso dos dados Censos que est sendo feita pelo
IBGE. A grande discrepncia no nmero de estabelecimentos no-familiares deve-se, no
10
entanto, s restries da definio de agricultura familiar impostas pela Lei n 11.326 e
adotadas no Censo. Essas restries dizem respeito rea (que no pode ultrapassar 4
mdulos fiscais), mo-de-obra (predominantemente familiar), renda (originada de forma
preponderante da atividade no prprio estabelecimento) e direo dos trabalhos (pelo
prprio produtor). Na tipologia aqui adotada no h restrio quanto rea e a renda, de
forma que muitos estabelecimentos que estavam entre os no-familiares na publicao do
Censo passaram para a categoria dos familiares na tipologia. A julgar pelos resultados
econmicos do valor da produo, como ser visto adiante, aparentemente passaram para a
categoria dos familiares aqueles com menor produtividade. A rea mdia dos no-
familiares do Censo publicado era de 309 hectares, enquanto na tipologia deste trabalho
passou para 384 hectares, ou seja, na tipologia houve um filtro (no previsto na
metodologia) em favor de permanecerem os maiores estabelecimentos na categoria no-
familiares.
A Tabela 5 mostra, em cada regio, a participao relativa de cada tipo, destacando-
se o menor peso relativo dos estabelecimentos exclusivamente familiares no Norte, no
Centro-Oeste e no estado de So Paulo, embora essa seja a categoria amplamente
majoritria em todas as regies. Os estabelecimentos no-familiares registram maior
participao em So Paulo (cerca de 17%) , no resto do Sudeste e na regio Centro-Oeste.

Tabela 5. Participao relativa dos estabelecimentos segundo o tipo nas grandes regies.
Brasil, 2006 (porcentagens)
REGIO_TIPO Assentado Exclusivamente familiar Familiar com contratado No-familiar Total
BRASIL 11,11 67,51 14,72 6,65 100,00
NORTE 33,46 55,49 7,90 3,14 100,00
NORDESTE 9,35 70,52 14,95 5,18 100,00
SUDESTEsemSP 4,01 67,69 16,98 11,32 100,00
S.PAULO 6,57 60,23 16,29 16,90 100,00
SUL 5,33 74,64 15,36 4,66 100,00
CENTRO-OESTE 28,30 44,53 15,09 12,08 100,00
Fonte: Censo Agropecurio 2006


2.2. Caractersticas dos estabelecimentos: rea e trabalho
A presena de pessoal contratado nos estabelecimentos associa-se a maiores reas:
os estabelecimentos no-familiares tm em mdia cerca de 384 ha e os familiares mistos 79
ha; no extremo inferior esto os estabelecimentos exclusivamente familiares, com 32 ha de
rea mdia, inferior at rea dos assentados. (Tabela 6)
Excluindo os assentados, que residem na zona rural em sua quase totalidade, as
demais categorias no se distinguem quanto localizao da moradia do produtor, tendo
cerca de 4% residncia urbana.


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Tabela 6. rea mdia e residncia dos produtores segundo o tipo de estabelecimento.
Brasil, 2006.
NOME_TIPO
rea mdia (ha)
%produtores com residncia
urbana
TOTAL 64,47 4,01
Assentado 49,40 0,98
Exclusivamente familiar 32,33 4,43
Familiar com contratado 79,00 4,19
No-familiar 383,70 4,47
Fonte: Censo Agropecurio 2006

Tabela 7. Pessoal ocupado nos estabelecimentos agropecurios (pessoas e equivalentes-
ano). Brasil, 2006
Tipo de estabelecimento TOT_PES_OCU PO % TOT_EHMO equiv-H % reduo EH/PO %
TOTAL 16 568 205 100,0 11.469.544 100,00 -30,8
Assentado 1 808 398 10,9 1.222.202 10,66 -32,4
Exclusivamente familiar 8 839 697 53,4 5.968.558 52,04 -32,5
Familiar com contratado 2 877 381 17,4 1.672.987 14,59 -41,9
No-familiar 3 042 729 18,4 2.605.797 22,72 -14,4
Fonte: Censo Agropecurio 2006

Na tabela 7 encontram-se os dados de pessoal ocupado, em nmero de pessoas e em
equivalentes-ano. Dado que os equivalentes-ano foram definidos em funo do tempo de
trabalho no ano, quanto maior a sub-ocupao da mo-de-obra familiar no estabelecimento
e quanto maior a proporo de empregados temporrios contratados por poucos meses,
maior ser a diferena entre o nmero de pessoas e o nmero de equivalentes. A ltima
coluna da tabela mostra a reduo relativa quando se passa de pessoa ocupada para
equivalente: para o total da agricultura, o volume de fora de trabalho em equivalente-ano
30,8% menor que o nmero de pessoas ocupadas, valor semelhante ao dos assentados e
exclusivamente familiares; nos familiares com contratados aparece a maior diferena, com
o nmero de equivalentes 42% menor que o nmero de pessoas ocupadas, sugerindo que
nessa categoria existe sub-ocupao dentro da famlia e na mo-de-obra contratada
(provavelmente para auxiliar a famlia apenas em momentos de pico de atividades, em
poucos meses por ano). Nos estabelecimentos no-familiares a sub-ocupao bem menor
(14% de diferena).
Apesar do reduzido tamanho das propriedades, a agricultura exclusivamente
familiar abriga metade da mo-de-obra ocupada no setor (tanto em nmero de pessoas
como em volume de fora de trabalho medida em equivalentes-ano). Se considerado o
conjunto dos trs tipos de estabelecimentos familiares tem-se cerca de 80% dos
trabalhadores agrcolas nessas unidades. Os estabelecimentos familiares, especialmente os
que tm exclusivamente mo-de-obra da famlia, absorvem maior volume de fora de
trabalho por unidade de rea, chegando ao dobro ou mais do valor encontrado nos
estabelecimentos no-familiares. O principal fator explicativo para esse resultado reside
12
provavelmente no maior nvel de mecanizao dos maiores estabelecimentos, que tendem a
se concentrar nos no-familiares. (Tabelas 8 e 9)
Em mdia, para o conjunto da agricultura brasileira, 75% da fora de trabalho
constituda pelo produtor e sua famlia, chegando a quase 90% no caso dos
estabelecimentos de assentados. Mas em todas as categorias h uma frao razovel de
pessoas da famlia que possuem atividades remuneradas fora do seu prprio
estabelecimento (de 15% nos estabelecimentos de assentados a 23% nos familiares com
contratados), atingindo cerca de 45% das pessoas da famlia nos estabelecimentos no-
familiares. (Tabela 8)


Tabela 8. Nmero de pessoas e de equivalentes-ano ocupados por 100 hectares de rea dos
estabelecimentos. Brasil, 2006
Tipo de estabelecimento nmero pessoas/100ha equiv-H/100ha
TOTAL 4,97 3,44
Assentado 6,37 4,30
Exclusivamente familiar 7,83 5,28
Familiar com contratado 4,78 2,78
No-familiar 2,30 1,97
Fonte: Censo Agropecurio 2006


Tabela 9. Participao do trabalho familiar (em equivalentes-ano) e pessoas da famlia com
atividade remunerada fora dos estabelecimentos (%). Brasil, 2006
Tipo de estabelecimento %M-O familiar(EH) %POfam_rem_fora
TOTAL 75,37 19,73
Assentado 89,38 15,31
Exclusivamente familiar 100,00 18,33
Familiar com contratado 76,52 22,98
No-familiar 11,63 44,82
Fonte: Censo Agropecurio 2006


2.3. Caractersticas dos estabelecimentos: valor da produo e receitas
Embora dispondo de 60% da rea total, o conjunto dos estabelecimentos familiares
participa em menor proporo da gerao de valor na agricultura brasileira, com 52% do
valor da produo e 48% das receitas obtidas. Aos assentados cabe cerca de 5% do valor
gerado e os exclusivamente familiares so responsveis por aproximadamente 30%. Essas
propores desiguais resultam, de um lado, da distribuio da rea total entre os
estabelecimentos e, de outro, das diferenas de produtividade. Tanto a produtividade da
terra (valor da produo e das receitas por hectare) como a produtividade do trabalho (idem
por unidade de trabalho em equivalente-ano) so bem mais elevadas nos estabelecimentos
13
no-familiares e sensivelmente menores nos estabelecimentos assentados e exclusivamente
familiares. A produtividade do trabalho nos no-familiares quase o dobro da dos
estabelecimentos familiares mistos (com contratados)
5
. Os tipos de produto, a tecnologia
(sobretudo a mecanizao) e a qualidade dos recursos naturais devem ser os responsveis
por essas diferenas. (Tabelas 10 e 11)

Tabela 10. Participao dos estabelecimentos no valor da produo e das receitas (%).
Brasil, 2006
Tipo de estabelecimento %VTP %receita total
TOTAL 100,00 100,00
Assentado 5,32 4,81
Exclusivamente familiar 30,18 27,48
Familiar com contratado 16,47 16,09
No-familiar 48,02 51,62
Fonte: Censo Agropecurio 2006


Tabela 11. Valor da produo e das receitas por unidade de rea e de trabalho (mil R$).
Brasil, 2006
Tipo de estabelecimento VP/ha R$ VP/EH R$ rec/ha R$ rec/EH R$
TOTAL 491,45 14.297,54 435,75 12.677,15
Assentado 307,37 7.144,21 246,02 5.718,26
Exclusivamente familiar 438,19 8.292,98 353,73 6.694,53
Familiar com contratado 448,74 16.146,80 388,63 13.983,83
No-familiar 596,03 30.218,82 568,15 28.805,33
Fonte: Censo Agropecurio 2006

O IBGE separa dois grupos de receitas: aquelas obtidas pelo estabelecimento
(receitas provenientes da produo agropecuria, receitas de atividades no-agrcolas, como
turismo e explorao mineral, e receitas advindas de servios prestados a empresas
integradoras e outros) e aquelas que so obtidas diretamente pelo produtor e membros de
sua famlia, como aposentadorias, salrios e renda de programas sociais. Na tabela 12
apresenta-se a composio da receita dos estabelecimentos e a tabela 13 refere-se s
receitas do produtor e sua famlia.
A atividade agropecuria (venda de produo vegetal e animal) representa mais de
90% da receita de todos os tipos de estabelecimentos, mostrando que a pluriatividade no
mbito interno do estabelecimento muito reduzida (entre 2% e 3% da receita total). Mas
as receitas externas operao do estabelecimento recebidas pelo produtor e sua famlia

5
H uma forte discrepncia entre o valor da produo por hectare na categoria no-familiar entre a tipologia
deste trabalho e os no-familiares computados pelo Censo por eliminao da agricultura familiar da Lei n.
11.326. No Censo os valores so de R$ 677,48 por ha para a agricultura familiar, contra R$ 358,26 por ha
nos no-familiares, sugerindo a maior produtividade da terra da primeira categoria. Neste trabalho o
conjunto familiar obteve R$ 422,90 por ha, contra R$ 596,03 dos no-familiares, invertendo a concluso
anterior.
14
equivalem a uma proporo razovel da receita obtida pelo estabelecimento no caso da
agricultura familiar: de 11% nos familiares com contratados a 16% nos exclusivamente
familiares. As receitas obtidas pelo produtor e famlia a ttulo pessoal so compostas
predominantemente por aposentadorias e salrios. Nos estabelecimentos familiares as
aposentadorias contribuem com 40% a 60% e os salrios contribuem com 30% a 48%
dessas receitas. Os programas sociais destacam-se no caso dos assentados, com 9% das
receitas do produtor.
Se a composio da receita dos estabelecimentos mostrou-se uniforme entre todos
os tipos de estabelecimentos, observa-se uma diferena marcante entre os estabelecimentos
familiares e no-familiares na composio das receitas do produtor. Primeiro, porque elas
so insignificantes no caso dos no-familiares (3,5%) e, segundo, porque concentram-se no
item salrios recebidos pelos familiares (75%).

Tabela 12. Composio das receitas obtidas pelo estabelecimento agropecurio (%). Brasil,
2006
NOME_TIPO rec_agrop/RT rec_outr_NA/RT rec_serv/RT total
TOTAL 92,16 2,68 5,16 100,00
Assentado 94,41 3,66 1,94 100,00
Exclusivamente familiar 91,66 3,00 5,33 100,00
Familiar com contratado 91,58 2,50 5,91 100,00
No-familiar 92,40 2,47 5,13 100,00
Fonte: Censo Agropecurio 2006


Tabela 13. Composio das receitas obtidas pelo produtor e membros da famlia (%).
Brasil, 2006


2.4. Caractersticas dos estabelecimentos: desigualdade da distribuio da
terra
Considerando a importncia do tamanho do estabelecimento para a gesto e adoo
de determinadas prticas agrcolas (a mecanizao, por exemplo), apresenta-se na tabela 14
a estratificao de cada tipo em trs faixas de rea total, que poderiam ser aproximadas
como estabelecimentos pequenos, mdios e grandes.
NOME_TIPO aposent/RPF sal_fora/RPF prog_soc/RPF outras/RPF total rec_PF/RT(%)
TOTAL 45,62 44,57 4,97 4,84 100,00 8,74
Assentado 40,20 45,54 9,03 5,22 100,00 13,43
Exclusivamente familiar 59,55 30,52 6,72 3,22 100,00 16,26
Familiar com contratado 43,94 48,05 3,11 4,90 100,00 11,28
No-familiar 14,87 75,43 1,08 8,62 100,00 3,51
outras receitas = doaes, desinvestimentos, venda de pescado
Fonte: Censo Agropecurio 2006
15
Como em toda estratificao desse tipo, h uma proporo maior do nmero de
estabelecimentos nos menores estratos e uma proporo maior de rea nos estratos
subsequentes. Mesmo assim, h grandes diferenas entre as categorias.
Nos exclusivamente familiares mais de 50% possuem reas abaixo de 10ha, com
5% da rea total, enquanto os 5% acima de 100ha detm 64% da rea total, ou seja, h uma
forte desigualdade na distribuio da terra na agricultura puramente familiar. Pouco mais de
50% do pessoal ocupado nesse tipo de estabelecimento encontra-se nos 5% de pequenos
estabelecimentos, de menos de 10ha, assim como 24% do valor da produo, denotando a
maior intensidade do uso da terra.
Os assentados esto mais concentrados na faixa de 10ha a 100ha, mas 59% da rea
total fica com os 8% de assentados que possuem mais de 100ha, e que abrigam apenas 13%
da fora de trabalho dessa categoria. Apesar de a instruo dada aos recenseadores fosse no
sentido de considerar cada lote de assentado como um estabelecimento, em diversos casos a
rea do assentamento como um todo foi considerada um nico estabelecimento, porque a
atividade agrcola (cultivo de soja, por exemplo) era feita de forma coletiva. Isso explica
em parte a presena de assentados nos maiores estratos de rea.
Os estabelecimentos familiares com contratados tambm aparecem em maior
nmero no estrato de 10ha a 100ha, onde ficam ainda 45% da fora de trabalho e 41% do
valor produzido.
Os estabelecimentos pequenos so bem menos frequentes na classe dos no-
familiares, crescendo a importncia do estrato de 100ha e mais, que concentra 39% dos
estabelecimentos, 96% da rea, 62% da mo-de-obra e 79% do valor da produo. Na
verdade, 68% da rea e 45% do valor da produo esto em estabelecimentos de 1.000ha e
mais nessa categoria.
Existem grandes estabelecimentos (1.000ha ou mais) em todos os estados e em
todas as categorias analisadas. Na categoria dos assentados esses estabelecimentos
concentram-se nos estados de Mato Grosso, Par e Rondnia; nos exclusivamente
familiares no Mato Grosso, Par, Tocantins e Gois e nos familiares mistos e no-
familiares no Mato Grosso, Mato Grosso do Sul e Gois. Percebe-se que na regio Centro-
Oeste a presena dos grandes estabelecimentos parece independer da condio legal do
produtor. Os grandes estabelecimentos de assentados e exclusivamente familiares so
encontrados tambm em alguns estados da regio Norte. Uma explicao possvel, no caso
dos assentados, a explorao comum do assentamento ou a demarcao precria dos lotes,
que levou o IBGE a classificar o assentamento como um nico estabelecimento; os grandes
estabelecimentos exclusivamente familiares podem referir-se ao proprietrio que possui
grandes reas inexploradas nas regies de fronteira e declarou apenas a famlia como
administradora do estabelecimento.


16
Como foi observado, em todas as categorias de estabelecimento a terra est
distribuda de forma bastante desigual. Para ilustrar essa afirmao, foram calculadas
medidas de desigualdade
6
, obtendo-se os resultados da tabela 15.
Os ndices de Gini so bastante elevados em todas as categorias, atingindo os
maiores valores nos no-familiares e nos exclusivamente familiares. Nessas duas categorias
os 10% e os 5% maiores estabelecimentos detm 73% e cerca de 60% da rea total,
respectivamente. Nos estabelecimentos de assentados a desigualdade, embora menor do que
nas outras categorias, tambm elevada (G = 0,728).

Tabela 14. Distribuio dos estabelecimentos, rea, fora de trabalho e valor da produo
por estrato de rea dos estabelecimentos (%). Brasil, 2006
Tipos de estabelecimento ESTAB AREA_TOT TOT_EMO VTP
Assentado
GRUPO DE REA TOTAL 100,0 100,0 100,0 100,0
MENOS DE 10 31,8 2,3 28,2 18,2
DE 10 A MENOS DE 100 57,2 38,3 56,3 44,4
DE 100 E MAIS 7,9 59,3 13,1 36,9
sem rea 3,0 0,0 2,5 0,5
Exclusivamente familiar
GRUPO DE REA TOTAL 100,0 100,0 100,0 100,0
MENOS DE 10 55,1 5,1 52,1 24,0
DE 10 A MENOS DE 100 33,3 30,8 35,8 44,9
DE 100 E MAIS 5,2 64,1 6,0 29,5
sem rea 6,3 0,0 6,1 1,5
Familiar com contratado
GRUPO DE REA TOTAL 100,0 100,0 100,0 100,0
MENOS DE 10 39,3 1,8 33,3 15,2
DE 10 A MENOS DE 100 44,7 19,3 45,5 41,0
DE 100 E MAIS 14,3 78,8 19,6 43,2
sem rea 1,7 0,0 1,5 0,5
No-familiar
GRUPO DE REA TOTAL 100,0 100,0 100,0 100,0
MENOS DE 10 19,9 0,2 9,7 4,0
DE 10 A MENOS DE 100 40,0 4,2 27,6 16,7
DE 100 E MAIS 39,2 95,6 62,2 79,2
sem rea 1,0 0,0 0,5 0,1
Fonte: Censo Agropecurio 2006






6
Agradecemos ao prof. Rodolfo Hoffmann, que gentilmente efetuou o clculo das medidas apresentadas na
tabela 14, alm da decomposio dos ndices de Theil (T e L).
O ndice de Gini e os percentis, a partir dos 17 estratos de rea originais, foram calculados estimando a
desigualdade dentro dos estratos com base em funes de densidade lineares e distribuio de Pareto com dois
parmetros no ltimo estrato, aberto direta. A explicao pode ser encontrada no captulo3, seo 3.9, de
Hoffmann (1998).
17
Tabela 15. Medidas de desigualdade da distribuio da rea dos estabelecimentos por
categoria. Brasil, 2006
NOME_TIPO ndice de Gini
% de rea dos
50- 10+ 5+
TOTAL 0,858 2,3 79,4 69,7
Assentado 0,728 7,1 62,3 52,3
Exclusivamente familiar 0,822 3,1 73,4 62,4
Familiar com contratado 0,809 3,4 71,9 58,6
No-familiar 0,829 2,4 73,7 60,2

Fonte: Censo Agropecurio 2006

Utilizando o L de Theil (uma medida que permite decompor a desigualdade em
funo da contribuio das categorias para a desigualdade total, cf. Hoffmann, 1998), foi
feita a decomposio da desigualdade da distribuio da terra para o total dos
estabelecimentos no Brasil, em funo dos quatro tipos de estabelecimentos que esto
sendo analisados, concluindo-se que apenas 16,1% da desigualdade total se deve
desigualdade entre as quatro categorias e os 83,9% restantes se devem desigualdade
dentro das categorias.
Em suma, esta seo mostrou que a natureza familiar ou patronal ou de origem na
reforma agrria no consegue eludir a extrema e histrica concentrao da terra no pas.


3. CONCLUSES
A tipologia proposta permitiu estabelecer a importncia relativa dos assentamentos
e da agricultura familiar na posse da terra, na produo e na ocupao da mo-de-obra. A
agricultura familiar, definida aqui em termos menos restritos do que a utilizada na
publicao do Censo de 2006 (baseada na Lei n
o
11.326), largamente predominante em
termos de nmero de estabelecimentos e de pessoal ocupado, mas com participao
proporcionalmente menor no valor da produo e nas receitas do estabelecimento, devido
sua menor produtividade.
Os estabelecimentos de assentados, nesta nova tabulao dos dados do IBGE,
aumentaram significativamente em nmero, especialmente de grandes estabelecimentos.
Houve uma elevao da rea mdia dos assentados em mais de 60% em relao
divulgao original do Censo, mas no se alterou a sua produtividade da terra, mas os
indicadores que envolvem o nmero de pessoas ocupadas (pessoas por 100 hectares e valor
da produo por pessoa ocupada) sofreram mudanas mais expressivas: reduziu-se a
quantidade de pessoas por unidade de rea e aumentou 58% a produtividade do trabalho.
Ainda assim, os estabelecimentos de assentados continuam a concentrar-se na faixa
de 10 ha a 100 ha, embora com 59% da rea total nos estabelecimentos acima de 100 ha.
De fato, as trs categorias de agricultura familiar so constitudas preferencialmente por
pequenos estabelecimentos, enquanto na categoria dos no-familiares a rea, a produo e a
mo-de-obra concentram-se fortemente nos estabelecimentos acima de 100 ha.
18
Nas quatro categorias de estabelecimentos agropecurios a terra est distribuda de
forma bastante desigual. Os ndices de Gini esto acima de 0,80, com exceo dos
assentados, com o valor de 0,728. A decomposio do L de Theil mostrou que 84% da
desigualdade total da distribuio da terra se deve desigualdade dentro das categorias
analisadas.


Referncias bibliogrficas
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Trabalho preparado para o Encontro Anual da Agricultural & Applied Economics
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KAGEYAMA, A. e BERGAMASCO, S. M.P. A estrutura da produo no campo em 1980.
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VEIGA, Jos Eli da. Delimitando a agricultura familiar. Reforma Agrria, v.25, n.2 e 3,
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19
Anexo 1. Distribuio dos estabelecimentos de 1.000 ha e mais entre as unidades da
federao, por categoria. Brasil, 2006 (nmeros absolutos)



















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