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HISTRIA DO ENSINO DE HISTRIA NO BRASIL:
UMA PROPOSTA DE PERIODIZAO
1




Maria Auxiliadora Moreira dos Santos Schmidt
Universidade Federal do Paran, Brasil







Resumo
O trabalho se insere no projeto de investigao sobre a construo da Histria como disciplina
escolar no Brasil e toma, como fonte principal, resultados de pesquisas j realizadas em manuais
de didtica da Histria, destinado a professores. Tem como objetivo identificar elementos constitu-
tivos do processo de construo da histria do ensino de Histria, tendo como referncia o concei-
to de cdigo disciplinar da Histria (Fernandez Cuesta, 1998). Resultados, ainda que parciais,
indicam a predominncia de uma separao entre a Histria e a didtica da histria, indiciria da
centralidade do ensino e aprendizagem histrica, pautada em concepes oriundas da psicologia
e da didtica geral, apontando lacunas dos processos de ensino e aprendizagem fundamentados
no mtodo e na cognio situados na prpria cincia da histria. Ademais, verificou-se tambm
que a consolidao do cdigo disciplinar da histria no Brasil teve influncia das polticas e teorias
educacionais originadas no aparelho de Estado. A partir dessas sistematizaes, h indicativos da
necessidade de continuidade das investigaes, no sentido de recuperar elementos dos textos
visveis (como manuais, experincias curriculares) e dos textos invisveis (como a prtica dos pro-
fessores e a participao dos alunos na relao ensino e aprendizagem), com o objetivo de apon-
tar as relaes entre micro e macro manifestaes do cdigo disciplinar da histria, nos diferentes
perodos da histria do ensino da histria no Brasil, tendo como referncia a relao dialgica en-
tre a cultura histrica e a cultura escolar.
Palavras-chave: histria do ensino de histria, cdigo disciplinar da histria, didtica da histria.


HISTORY OF THE HISTORY TEACHING IN BRAZIL: A
PROPOSAL OF PERIODIZATION

Abstract
The work is part of the research project about the history of the construction of History as school
subject in Brazil, taking as the most important sources the researches already carried out about
didactic of Historys textbooks for teachers.Its main objective is to identify the constituent elements
of the constructions process of the history of the History teaching, with the reference to the con-
cept disciplinary code of History (Fernandez Cuesta, 1998). Results, even if partial, indicated the

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Texto apresentado no 17 Encontro da Associao Sul-Rio-Grandense de Pesquisadores em Histria da
Educao - Asphe, em 14 de setembro 2011, realizado na Universidade Federal de Santa Maria/RS.

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predominance of a separation between History and the didactic of History, evidentiary of the cen-
trality of historical teaching and learning grounded on conceptions derived from psychology and
general didactic, pointing out gaps in the processes of teaching and learning based in the method
and cognition situated within the very science of history. Moreover, one also verified that the con-
solidation of the disciplinary code of history in Brazil was greatly influenced by educational politics
and theories originated in the state apparatus.Based on this systematization, there is evidence of
the need for continuity of research in order to retrieve elements of the visible texts (as textbooks,
curricular experiences) and invisible texts (such as teachers practice and students participation in
the relationship between teaching and learning), with the aim of pointing out dialectically the rela-
tionship between micro and macro events of the disciplinary code of history at different periods of
the history of the history teaching in Brazil. All this, with reference to a dialogical relationship be-
tween the historical culture and school culture.
Key-words: history of the history teaching, disciplinary code of history, didactic of history.


HISTORIA DE LA ENSEANZA DE LA HISTORIA EN BRASIL:
UNA PROPUESTA DE PERIODIZACIN

Resumen
El trabajo es parte del proyecto de investigacin sobre la historia de la construccin de la Historia
como una asignatura escolar en Brasil, tomando como fuente principal investigaciones ya realiza-
das en los manuales de didctica de la historia, para los maestros. Tiene como objetivo principal
identificar los elementos constitutivos de la construccin de la historia de la enseanza de la histo-
ria, con referencia al concepto de cdigo disciplinar de la Historia (Fernndez Cuesta, 1998). Re-
sultados, aunque parciales, indican el predominio de una separacin entre la historia y la didctica
de la historia, prueba de la centralidad de la enseanza y el aprendizaje basado en concepciones
derivadas de la psicologa y didctica general, sealando las lagunas en los procesos de ense-
anza y aprendizaje basados en el mtodo y en la cognicin situados en la ciencia de la historia.
Por otra parte, se constat tambin que la consolidacin del cdigo disciplinar de la historia en
Brasil ha recibido gran influencia por las polticas y teoras educativas originadas en el aparato
estatal. Con base en esta sistematizacin, hay evidencia de la necesidad de continuidad de las
investigaciones, con el fin de recuperar los elementos de los textos visibles (tal como manuales,
experiencias curriculares) y de los textos invisibles (por ejemplo, la prctica de los profesores y la
participacin de los alumnos en la relacin enseanza y aprendizaje), con el objetivo de sealar
las relaciones entre los eventos de micro y macro en la historia del cdigo disciplinar de la historia,
en los diferentes perodos de la historia de la enseanza de la historia de Brasil, con referencia la
relacin dialgica entre la cultura histrica y cultura escolar.
Palabras-clave: historia de la enseanza de la historia, cdigo disciplinar de la historia, didctica
de la historia.


L'HISTOIRE DE L'ENSEIGNEMENT DE L'HISTOIRE AU BRESIL:
UNE PROPOSITION DE DECOUPER UNE DUREE EN PERIODES HISTORIQUES
CARACTERISTIQUES

Rsum
Le travail est une partie du projet de recherche sur l'histoire de la construction de l'histoire en tant
que discipline scolaire au Brsil, en prenant comme sa source primaire de recherche dj
effectus dans les manuels de la didactique de l'histoire, pour les enseignants. Il a comme
principal objectif identifier ls lments dans le processus de la construction de l'histoire de
l'enseignement de l'histoire, en prenant comme rfrence le concept de code disciplinaire de
l'histoire (Fernandez Cuesta, 1998). Les rsultats, mme partiales, sont un indicatif de la
prdominance d'une sparation entre l'histoire et la didactique de l'histoire, indicatif de la
centralisation de l'enseignement et de l'apprentissage historique base sur conceptions provenant
de la psychologie et de la didactique gnrale, signalant certaines lacunes de l'enseignement et
des processus d'apprentissage fondes sur la mthode et de cognition situe dans la science elle-
mme de l'histoire. En outre, il a t galement constat que la consolidation du code disciplinaire
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de l'histoire du Brsil avait une grande influence des politiques et thories pdagogiques
provenaient de l'appareil de l'tat. partir de cettes systmatisations, il y a indicatifs de la
ncessit de poursuivre la recherche afin de rcuprer des lments textes visibles (tels que
manuels, exprience curriculaire et des textes invisibles (tels que la pratique des enseignants et la
participation des tudiants la relation l'enseignement et l'apprentissage) dans le but de souligner
les relations entre le micro et macro manifestations du code disciplinaire de l'histoire, diffrentes
priodes de l'histoire de l'enseignement de l'histoire au Brsil, ayant comme une rfrence la
relation dialogique entre la culture de l'histoire et la culture dcole.
Mots-cl: histoire de l'enseignement de lhistoire, code disciplinaire de l'histoire, didactique de
l'histoire



Introduo
ste estudo insere-se no conjunto de reflexes sobre a histria das discipli-
nas escolares (Chervel, 1990; Citron, 1992; Goodson, 1997), as quais tm
apontado a necessidade de se entender os saberes escolares em sua es-
pecificidade, articulados s mudanas e continuidades inscritas nos ritmos
prprios da longa durao, relacionados com os contextos e estruturas de cada socieda-
de, tomando como fonte principal pesquisas realizadas em manuais didticos destinados
a professores. Os manuais didticos so considerados uma das fontes importantes para a
reconstituio da histria das disciplinas escolares no Brasil, como atestam trabalhos co-
mo os de Bittencourt (1998), Freitas (2006) e Mattos (1998), incluindo-se tambm os ma-
nuais destinados a professores de Histria.
2

Para entender a construo da trajetria do ensino de Histria no Brasil, importan-
te levar em considerao que esse processo insere-se no conjunto de estudos sobre o
campo da histria das disciplinas escolares, que vem atraindo a ateno de historiadores,
como atestam os trabalhos de Terrise (2001), os quais apontam a constituio de um
campo especfico de conhecimento, a partir do conceito de referncia.
Neste sentido, Moniot (2001) assinala que a construo do campo especfico do en-
sino da Histria um fazer-se institudo a partir da referncia histria dos historiadores e
ao conceito de transposio didtica
3
, sua prpria constituio enquanto disciplina esco-

2
Desde 1999 coordeno a pesquisa Ensinar a ensinar: pesquisa e anlise de manuais destinados a
professores de Histria. Alm de resultados parciais j publicados em anais de eventos e como capitulos
de livros, foram desenvolvidas uma dissertao de mestrado, ver RODRIGUES Jr., Osvaldo. Os manuais
de didtica da histria e a constituio de uma epistemologia da didtica da histria. Curitiba: UFPR,
2010. 154f. Dissertao (mestrado em Histria). Universidade Federal do Paran, Programa de Ps-
Graduao em Educao e URBAN, Ana Claudia. Didtica da histria: percursos de um cdigo disciplinar
no Brasil e na Espanha. Curitiba: UFPR, 2009. 246f. Tese (doutorado em Histria), Universidade Federal
do Paran, Programa de Ps-Graduao em Educao.
3
Sobre o conceito de transposio didtica ver CHEVALLARD, Yvez. La transposicin didactica. Buenos
Aires: Aique, 2000.
E
E
76
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lar
4
e ideia de prtica social de referncia
5
pressupondo, portanto, uma determinada
cultura poltica e uma filosofia social.
Na esteira desses trabalhos, consensual entre os pesquisadores, a constatao da
existncia de uma histria do ensino de Histria no Brasil. Mas, indo alm, constata-se a
existncia de um conjunto de conhecimentos especficos, cuja constituio, funcionamen-
to, objetivos e objetos tm como pressuposto o como ensinar a Histria e a perspectiva de
que esse processo est relacionado com a histria das formas de escolarizao, confor-
me atestam os estudos de Choppin (1992). Segundo Briand/Chapoulie (1993), o processo
de escolarizao deve ser analisado como um fenmeno relacionado experincia pr-
pria da instituio escolar e com os sujeitos nela envolvidos.
Ademais, segundo estes autores, diz respeito a um movimento inserido na dinmica
das articulaes entre as instituies escolares e determinados projetos e propostas pol-
ticas. Trata-se de um processo paulatino de produo de referncias sociais, tendo a es-
cola ou a forma escolar de socializao e transmisso de conhecimentos como eixos arti-
culadores de sentidos e significados, ao qual d o nome de escolarizao do social. Nes-
se processo, a noo de cultura escolar particularmente importante para a compreenso
deste fenmeno porque

ela se permite articular, descrever e analisar, de uma forma muito rica e
complexa, os elementos-chave que compem o fenmeno educativo, tais
como os tempos, os espaos, os sujeitos, os conhecimentos e as prticas
escolares (Faria Filho, 1998, p. 17).

Admite-se, ainda, a noo de cultura escolar como uma das categorias norteadoras
para a anlise da constituio da Histria enquanto um conhecimento escolarizado, pois,
a cultura escolar pode ser considerada como um conjunto de teorias, ideias, princpios,
rituais, hbitos e prticas, formas de fazer e de pensar, mentalidades e comportamentos
sedimentados ao longo do tempo sob a forma de tradies, regularidades e regras


que se trasmiten de generacin en generacin y que proporcionan estrate-
gias para integrarse en dichas instituciones, para interactuar y para llevar
cabo, sobre todo en el aula, las tareas cotidianas que de cada uno se es-
peran, asi como hacer frente a las exigencias y limitaciones que dichas ta-
reas o conllevan. Sus rasgos caracteristicos serian la continuidad y persis-

4
MONIOT, H. (2001). O autor faz referncia ao conceito de disciplina escolar a partir dos trabalhos de
Andr Chervel. Ver CHERVEL, Histria das disciplinas escolares: reflexes sobre um campo de pesquisa.
Revista Teoria & Educaao, n. 2, 1990, p. 177-227.
5
O conceito de prtica social como referncia para a transposio didtica do saber cientifico ao saber
escolar foi apreendido por Moniot a partir das reflexes de DEVELAY, M. De lapprentissage
lenseignement. Paris: ESF, 1992. Segundo Develay, a transposio didtica tem como referencia
tambm as prticas sociais porque implica um trabalho de axiologizaao e de didatizaao do saber
cientifico para o saber a ser ensinado.
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tencia en el tiempo, su insitucionalizacin y su relativa autonomia que le
permite generar productos especficos - por exemplo, las disciplinas esco-
lares. (Viao Frago, 1998, p. 169)

No entanto, a especificidade do campo do ensino de Histria impe a necessidade
de se analisar a natureza desse conhecimento e sua relao com as culturas escolares.
Nesse sentido, os trabalhos de Rsen (2010; 1994) podem ser tomados como referncia
para a construo de um dilogo entre o ensino da Histria e as perspectivas dessa
cincia, levando-se em conta a categoria de cultura histrica. Para esse autor, cultura
histrica pode ser considerada uma categoria de anlise que trata dos fenmenos
relacionados ao papel da memria no espao pblico, referindo-se ao

boom contnuo da histria, grande ateno que tem suscitado os debates
acadmicos fora do crculo dos especialistas e surpreendente
sensibilidade do pblico ao uso dos argumentos histricos para fins
polticos. (Rsen, 1994, p. 2)

No pensamento ruseniano, cultura histrica inclui todos os procedimentos da
memria histrica pblica e diz respeito s diferentes estratgias de investigao
cientfico-acadmica, de criao artstica, da luta poltica pelo poder, da educao escolar
e extraescolar. Essas estratgias conformam as diferentes dimenses da cultura histrica,
como a dimenso esttica, a poltica, a cognitiva e a dimenso tica, relacionadas s
diferentes sociedades, em diferentes pocas.
Entendendo a cultura escolar e a cultura histrica numa perspectiva relacional e
dialtica pode-se afirmar que, no processo de constituio da Histria como disciplina
escolar no Brasil, ocorreu o mesmo fenmeno da Alemanha. Com a institucionalizao e
profissionalizao da histria, a didtica da histria, isto , a questo do seu ensino e
aprendizagem

deixou de ser o centro de reflexo dos historiadores sobre sua prpria
profisso. O resultado dessa atitude foi empurrar a didtica da histria para
mais perto da pedagogia e abrir uma lacuna entre ela e os estudos
normais de histria. A fascinao com as reformas curriculares tendeu a
subestimar as caractersticas peculiares da histria como campo de
aprendizado. (Rsen, 2010, p.31)

A partir dessas reflexes que se prope uma periodizao da histria do ensino de
histria no Brasil, abordada a partir do conceito de cdigo disciplinar. Esse conceito foi
proposto por Fernandez Cuesta (1998) em pesquisa sobre a histria do ensino de histria,
na Espanha. Para esse autor, o processo de constituio do cdigo disciplinar relaciona-
se construo do processo de escolarizao e de formao da cultura escolar e, en
virtud de una accin recontextualizadora efectuada por vrios agentes sociales, convierte
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el saber acadmico en conocimiento escolar legtimo, trasmuta la cincia que se hace en
la cincia que se ensea (Fernandez Cuesta, 1998, p. 102).
Essa transmutao a que se refere Fernandez Cuesta, implica na produo do que
ele chama de textos visveis do cdigo disciplinar, tais como currculos e manuais
didticos, alm dos textos invisveis do cdigo disciplinar, isto , as prticas dos
profesores e dos alunos em aulas de Histria. Com base nesse conceito e partir de
investigaes j realizadas em manuais destinados a professores e em propostas
curriculares, produzidos no Brasil
6
, foram sistematizados elementos para construo da
seguinte periodizao do ensino de Histria no Brasil: construo do cdigo disciplinar da
histria no Brasil (1838-1931); consolidao do cdigo disciplinar da histria no Brasil
(1931-1971); crise do cdigo disciplinar da histria no Brasil (1971-1984); reconstruo do
cdigo disciplinar da histria no Brasil (1984-?).

Construo do cdigo disciplinar da Histria no Brasil: 1838-1931
Pode-se afirmar que a construo do cdigo disciplinar da Histria no Brasil tem
como marco institucional fundador o Regulamento de 1838 do Colgio D. Pedro II, que
determinou a insero da Histria como contedo no currculo. Em obra considerada uma
referncia para o estudo da histria do ensino de Histria no Brasil, Nadai (1993), alm de
considerar esse momento como o marco fundador da histria enquanto disciplina escolar
no Brasil, indica alguns matizes que delinearam o que pode ser considerado como
elementos do cdigo disciplinar da Histria na sociedade brasileira no perodo.
Entre eles esto algumas experincias particularizadas de ensino, a presena de
certos contedos de Histria em algumas sries da escola e a produo de manuais
didticos destinados a alunos. Da mesma, pode ser considerada a existncia de uma forte
influncia das concepes europias da histria, particularmente a francesa, fazendo com
que, inicialmente,

a Histria da Europa Ocidental fosse apresentada como a verdadeira
Histria da Civilizao. A Histria ptria surgia como seu apndice, sem
um corpo autnomo e ocupando papel extremamente secundrio.
Relagada aos anos finais dos ginsios, com nmero nfimo de aulas, sem
uma estrutura prpria, consistia em um repositrio de biografias de
homens ilustres, de datas e de batalhas (Nadai, 1993, p. 146)


6
Sobre essa investigao, podem ser citados os trabalhos de SCHMIDT, Maria Auxiliadora. O aprender da
histria no Brasil: trajetrias e perspectivas. In. OLIVEIRA, Margarida Marias Dias et al. Ensino de histria:
mltiplos ensinos em mltiplos espaos. Natal: UFRN, 2008; bem como a Histria com pedagogia: a
contribuio de Jonathas Serrano na construo do cdigo disciplinar da histria no Brasil. Revista
Brasileira de Histria. So Paulo: Anpuh, v. 24, n. 48, jul-dez, 2004, p. 189-211.
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Esse processo de construo da Histria como disciplina escolar insere-se, a partir
da segunda metade do sculo 19, no prprio movimento de construo e consolidao do
Estado Nacional, no qual se destacam os embates entre monarquistas e republicanos e a
necessidade de definio de uma identidade nacional. A proclamao da Repblica, em
1889, explicita a importncia da Histria, principalmente a Histria do Brasil, para a
formao de um determinado tipo de cidado:

se atentarmos para as questes postas pelos programas, currculos,
materiais de ensino e pelas produes didticas, a Histria, enquanto
disciplina educativa, ocupou, nas suas origens, no s no Estado de So
Paulo mas em todas as escolas secundrias e primrias (oficiais e
particulares) que foram sendo implantadas pelo territrio nacional um lugar
especfico, que pode ser sintetizado nas representaes que procuravam
expressar as ideias de nao e de cidado embasadas na identidade
comum de seus variados grupos tnicos e classes sociais constitutivos da
nacionalidade brasileira. (Nadai, 1993, p. 149)

Esse movimento consolida-se com a Revoluo de 1930, no bojo do movimento de
defesa da importncia da educao para a formao do cidado e o desenvolvimento do
pas. Entre as bandeiras de luta dos educadores brasileiros deste perodo, estavam a
necessidade da difuso da escola, principalmente a escola pblica; a formao
profissional dos novos mestres e a renovao pedaggica. Este trip, difuso da escola,
formao de professores e renovao pedaggica, em funo das demandas nacionais,
embasa e estimula a produo e difuso de elementos constitutivos de uma cultura
escolar, como os manuais didticos para alunos e manuais de didtica da Histria
destinados formao renovada de professores. Essas publicaes destinadas a
professores consolidar-se-o como documentos importantes para orientao das prticas
pedaggicas escolares, de modo geral, e de Histria, em particular.
Observa-se que, gradualmente e a partir de um dilogo com outras cincias, como a
psicologia e a sociologia, foi ocorrendo a chamada pedagogizao da Histria. Essa pe-
dagogizao caracterizou-se, principalmente, pela incorporao de aspectos relacionados
aos mtodos e tcnicas de ensino e aos estudos referentes personalidade e psicologia
do educando, importados da Psicologia e da Didtica Geral, indicando a existncia de um
novo tipo de conhecimento ou de uma didtica especfica, cujos contedos destinavam-se
ao ensino e aprendizagem da histria.
A forma da transposio didtica do conhecimento histrico em conhecimento hist-
rico escolar que constituiu o substrato de contedos prprios desta nova disciplina no
levou em considerao, neste momento, o fato de que o mtodo de ensino pressupe
uma relao intrnseca com o mtodo e a filosofia da prpria cincia, o qual delimita, no
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somente os objetivos e finalidades do ensino, mas tambm a sua forma de ensinar. Pelo
contrrio, a transposio didtica do conhecimento histrico em conhecimento escolar
pautou-se, sobretudo, na imposio dos aspectos psicolgicos e pedaggicos. Essa pers-
pectiva ainda predomina, ainda que de forma diferenciada, em propostas de ensino de
Histria no Brasil.

Consolidao do cdigo disciplinar da Histria no Brasil: 1931-1971
Considera-se que, a partir de 1931, tem incio um processo de consolidao do
cdigo disciplinar da Histria. As transformaes neste sentido inserem-se no contexto da
sociedade brasileira ps-Revoluo de 1930, que concretizam a institucionalizao de
alguns projetos de reformas educacionais, como a reforma Francisco Campos, de 1931,
pois

a revoluo de 30 colocou fim ao regime federativo criado pela
Constituio de 1891 e o poder poltico passou a ser centralizado pelo
governo federal. Alegando a necessidade de substituir as antiquadas
instituies polticas brasileiras, Getlio Vargas prometia a modernizao
do pas mediante a reformulao do seu modelo econmico e jurdico-
poltico. Nesse contexto, a reforma Francisco Campos pode ser visto como
fator de coeso nacional e a Histria era tida como disciplina que, por
excelncia, formava os estudantes para o exerccio da cidadania e seus
programas incorporavam essa concepo. (Abud, 1993, p. 165).

Na opinio de Abud (1993), as instrues metodolgicas para o ensino de Histria,
da reforma de 1931, apresentavam os objetivos e as tcnicas necessrias para
desenvolver o programa, bem como os aspectos da disciplina a serem enfatizados. Neste
sentido,

o fato que primeiramente salta vista a concepo de Histria como
conhecimento produzido e como disciplina escolar. A Histria concebida
como um produto acabado, positivo, que tem na escola uma funo
pragmtica e utilitria, na medida em que ela serve educao poltica e
familiarizao com os problemas que o desenvolvimento impe ao Brasil.
(Abud, 1993, p. 166)

As instrues metodolgicas como a grande novidade da Reforma Francisco
Campos j havia sido enfatizado por Hollanda (1957). A presena destas instrues um
fato demonstrativo da consolidao da Histria como disciplina escolar obrigatria para
todas as escolas. Nelas, a nfase na renovao metodolgica como o caminho para a
construo de um ensino necessrio ao cidado mais crtico, tambm pode ser articulada
ao contexto educacional da poca, pois revelador do momento de expanso das idias
da Escola Nova no Brasil (Nagle, 1976).
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As instrues metodolgicas de Histria sugeridas em 1931 revelam uma tentativa
de renovao metodolgica do ensino, particularmente no que se refere s sugestes de
procedimentos tcnicos que o professor deveria utilizar para motivar o aluno, ressaltando
e valorizando alguns aspectos, como a necessidade da relao dos contedos com o
presente; a utilizao do mtodo biogrfico (vida de grandes homens, heris e condutores
de homens, estudados somente a partir de sua insero nos contextos da sociedade em
que viveram), o privilegiamento dos fatos econmicos, alm da valorizao dos aspectos
ticos, em consonncia com o pensamento de John Dewey, cuja influncia fazia-se
presente devido publicao de sua obra no Brasil e, para quem, a histria um

instrumento para analysar-se a urdidura da presente vida social, e para
tornar conhecidas as foras que crearam os seus padres. A significao
moral da histria est no seu poder de cultivar uma intelligencia
socializada. (Dewey, 1936, p. 274)

Em 1942, ou seja, 11 anos aps a reforma Francisco Campos, foi elaborada a nova
Lei Orgnica do Ensino Secundrio, tambm conhecida como reforma Gustavo
Capanema. Um dos principais princpios desta nova lei era assentado na proposta de
autonomia didtica para o professor, princpio este tambm defendido por Jonathas
Serrano, um dos relatores da lei. Entre suas propostas principais estava dividir cada
disciplina a partir dos programas e unidades didticas.
Nessa lei no se ousou reunir a Histria e a Geografia com a Sociologia (eliminada
da escola secundria pela Reforma Capanema) e uma instruo cvica renovada, num
conjunto mais amplo e melhor articulado, semelhante aos social studies dos currculos
norte-americanos (Hollanda, 1957, p.1 56), o que revela a manuteno na nfase aos
contedos especficos da Histria como componentes curriculares obrigatrios, fato que,
gradativamente, foi sendo absorvido pela implantao de projetos que viriam desaguar na
imposio dos Estudos Sociais pelo governo militar, em 1971.
Esta centralidade nos contedos especficos da Histria tambm foi incorporada pela
portaria n. 1.045, de 1951, da reforma da Escola Secundria brasileira, cujos princpios
bsicos para o ensino de Histria eram a valorizao dos fatos do presente e deles partir
para o passado; desenvolver um ensino intuitivo e crtico; focalizar os indivduos como
expresses do meio social e, principalmente, desenvolver os processos de fixao,
investigao, raciocinativos, ilustrativos e outros, abrangendo esquemas, formas de
representao, literatura, exame, discusso, e tambm onde os julgamentos de valores
eram recomendados. Fazendo apelo pedagogia da escola nova, a portaria ressaltava e
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enfatizava a importncia do estudo da histria do passado para a compreenso do
presente.
A proposio desta portaria pelo MEC fez parte um conjunto de medidas
constitutivas do processo de redemocratizao da sociedade brasileira aps o perodo da
ditadura Getulista, Estado Novo (1937-1945). No campo educacional, um dos principais
investimentos do governo brasileiro no perodo (1945-1961) foi a valorizao, expanso e
modernizao da escola secundria (Nunes, 1980).
J em 1946, o Ministrio da Educao e Cultura havia criado a Diretoria do Ensino
Secundrio cujos objetivos eram, entre outros, orientar e fiscalizar a aplicao das leis, a
melhoria das condies materiais e do ensino, a inspeo das escolas, a melhoria do
ensino secundrio e a sua adequao prtica aos interesses e necessidades da crescente
clientela urbana. Devido ao grande volume de trabalho, as atividades passaram a ser
descentralizadas e foram sendo criados diferentes rgos da administrao pblica para
execut-las. Entre eles, merecem destaques o Instituto Nacional de Estudos
Pedaggicos, criado em 1953, e a Campanha de Aperfeioamento e Difuso do Ensino
Secundrio - Cades, criada tambm em 1953. Entre as aes principais desses rgos
estava a publicao de peridicos e manuais destinados formao complementar dos
professores brasileiros.
Segundo Nunes, (1980), o decreto n. 34.638, da Diretoria do Ensino Secundrio do
Ministrio da Educao, de 17 de novembro de 1953, ainda no perodo do segundo
governo de Getlio Vargas, criou a Campanha de Aperfeioamento e Difuso da Escola
Secundria, com o objetivo precpuo de elevar o nvel do ensino secundrio no Brasil.
Nesse sentido, a autora destaca alguns objetivos da Cades:
a) tornar a educao secundria mais ajustada aos interesses e possibilidades dos
estudantes, bem como s reais condies e necessidades do meio a que a escola serve,
conferindo ao ensino secundrio maior eficcia e sentido social;
b) possibilitar a maior nmero de jovens brasileiros acesso escola secundria.
Para atingir estas finalidades, a Cades desenvolveria algumas aes, como:
realizao de cursos e estgios para aperfeioamento de professores e outros
trabalhadores escolares; distribuio de bolsas de estudos a professores secundrios
para desenvolvimento profissional em cursos e estgios promovidos por entidades
nacionais e estrangeiras; assistncia tcnica a estabelecimentos de ensino secundrio;
realizao de estudos dos programas do curso secundrio e dos mtodos de ensino, a fim
de melhor ajustar o ensino aos interesses dos alunos e s condies e exigncias do
meio; elaborao de material didtico; providncias para melhoria e barateamento do livro
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didtico; elaborao e aplicao de avaliaes do rendimento escolar; organizao do
servio de orientao educacional nas escolas de ensino secundrio; plano de concesso
de bolsas de estudos a alunos intelectualmente bem dotados e carentes; renovao do
mobilirio, oficinas e laboratrios escolares; estudos sobre as necessidades e
possibilidades do ensino secundrio no pas; divulgao e publicizao de experincias
de interesse do ensino secundrio; promoo de intercmbios nacionais e internacionais
e esclarecimento da opinio pblica sobre a importncia de uma boa escola secundria.
Durante as dcadas de 1950 e 1960 merecem destaque as aes da Cades no que
se refere aos cursos de treinamento de professores para a escola secundria, a
organizao de simpsio e jornadas para capacitao do pessoal tcnico das escolas e a
produo de publicaes destinadas formao de professores, nomeadamente a
Revista Escola Secundria, que circulou entre 1957 e 1963 com 19 nmeros.
No que se refere ao ensino de Histria, a Revista incluiu, em todos os seus nmeros,
artigos produzidos por professores de Histria e destinados a professores de Histria,
num total de 13 autores e 21 artigos. O nmero 14, de setembro de 1960, na seo
Noticirio, publicou a informao sobre a realizao de seminrios, entre eles um de
Histria:

A Diretoria do Ensino Secundrio, atravs da Cades, organizou para os
meses de setembro e outubro, no auditrio da Cades, Av. Rio Branco, 115,
9
o
.andar, seminrios de Matemtica, Ingls, Histria e Desenho,
destinados especialmente aos professores que tm lecionado nos cursos
de Orientao promovidos pela Cades, podendo ser frequentado por
quaisquer outros professores do ensino secundrio e por alunos dos
cursos de Didtica das faculdades de Filosofia. (Cades, Seminrios, 1960,
p.39).

A programao para o seminrio era a seguinte: 1. Objetivos do Ensino da Histria
na Escola Secundria: prof. Guy de Hollanda (6 de setembro); 2. Mtodos e processos do
ensino da Histria na escola secundria: prof. Hugo Weiss (13 de setembro); 3. A
formao do professor de Histria: prof. Eremildo Luiz Vianna (s/d); 4. A motivao no
Ensino da Histria: prof. Arthur Bernardes Weiss (s/d); 5. A verificao da Aprendizagem
em Histria: prof. James Braga Vieira da Fonseca (4 de outubro); 6. O estudo dirigido na
aprendizagem da Histria: prof. Vicente Tapajs (11 de outubro); 7. O material didtico e
sua utilizao no ensino da Histria: prof. Cludio Jos de Figueiredo (18 de outubro); 8.
A Histria no currculo secundrio brasileiro: programas oficiais, sua interpretao. Prof.
Roberto Accioli (25 de outubro). A definio e opo pela nfase em tens como mtodos
e processos de ensino, motivao, estudo dirigido e material didtico so evidncias da
valorizao dos aspectos metodolgicos do ensino.
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Assim, do ponto de vista do mtodo de ensino da Histria, esto explcitas, nesse
momento, as perspectivas metodolgicas j evidenciadas na reforma de 1931, bem como
na obra pioneira de Jonatas Serrano.
7
Questes como o emprego de unidades didticas
no ensino de Histria, uso do museu, uso de documentos histricos na sala de aula e at
a proposta de se criar um ensino de Histria Bossa Nova, tambm esto presentes nas
publicaes da Cades, nesse perodo.
No entanto, uma nova mudana se aproximava, pois o anncio dos Estudos Sociais
j se fazia presente no horizonte, mesmo que, oficialmente, a lei no o tenha acolhido
como proposta. importante lembrar que, desde 1934, a proposio dos Estudos Sociais
era sugerida para a escola primria, integrando a reforma realizada por Ansio Teixeira no
antigo Distrito Federal.
Simultaneamente difuso pela Cades, de idias e propostas relacionadas a uma
determinada viso da Didtica da Histria, o outro rgo de divulgao do Ministrio da
Educao e Cultura, o Instituto Nacional de Estudos Pedaggicos - Inep -, veiculava e
defendia determinados princpios para o ensino da Histria mais ligados ao projeto dos
Estudos Sociais, destinados formao do professor do Ensino Primrio, na perspectiva
da educao complementar.
Com esta perspectiva, o Inep publicou, em 1964, a obra de Castro e Gaudenzi
(1964), Estudos Sociais na Escola Primria, destinada a professores da Escola Normal e
outros que j atuavam de 1
a
a 4
a
sries (antigo curso primrio). Ao contrrio do manual
destinado a professores da escola secundria, esse manual no revelava nenhuma
preocupao em relacionar o trabalho do historiador com o do professor e nem
apresentava sinais ou referncias renovao historiogrfica dos Annales.
A perspectiva central desta obra era o social studies, de influncia norte-americana,
a qual tomava como idia central para o ensino de Histria a interdisciplinaridade e a
concepo de currculo por crculos concntricos: famlia, escola, bairro, cidade e pas. O
princpio da criana como centro do ensino era nitidamente expresso nesta proposta, mas
os contedos da Histria eram diludos em relao a outros contedos disciplinares.
Ademais, a finalidade da aprendizagem era inserir o educando em um meio cada vez
mais amplo, tendo como norte a questo da nacionalidade construda a partir do
conhecimento do legado das geraes do passado.

7
Jonathas Serrano foi autor de dois manuais de didtica da Histria destinados a professores, considerados
os primeiros manuais do gnero produzidos e publicados no Brasil. Ver: SERRANO, Jonathas.
Methodologia da histria na aula primria. Rio de Janeiro: Francisco Alves, 1917 e Como se ensina a
histria. So Paulo: Melhoramentos, 1935.
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Na esteira do que afirma Fernandez Cuesta (1998), o cdigo disciplinar da Histria
no Brasil consolidou-se sob a demarcao de fortes relaes de poder do Estado na
configurao da Histria como disciplina escolar. Estas relaes puderam ser detectadas,
principalmente, na articulao orgnica entre intelectuais cuja experincia se pautava na
prtica do magistrio e na produo e divulgao de determinadas polticas educacionais
governamentais das dcadas de 1950 e 1960.
Vale destacar que justamente neste perodo que se observa o incio de uma crise
no cdigo disciplinar da Histria, explicitada pelo embate entre proposies relacionadas
com o social studies e com a manuteno da Histria como disciplina autnoma.

Crise do cdigo disciplinar da Histria no Brasil: 1971-1984
Um diagnstico realizado por Leite (1969) pode ser considerado indicirio do incio
de uma crise no cdigo disciplinar da Histria, provocada, essencialmente, pela gradativa
consolidao do ensino de Estudos Sociais no Brasil. Segundo a autora,

A partir de 1960 vem-se propondo substituir o ensino de Histria e Geogra-
fia pelo de Estudos Sociais. No ginsio, as alteraes tm sido mais pro-
fundas: reduziu-se a proporo do ensino de Histria Geral, e ampliou-se o
de Histria nacional e local. Os Estudos Sociais, introduzidos nos cursos
vocacionais e experimentais em 1959, tendem a se alastrar e substituir o
ensino autnomo de Histria e Geografia, completando-o com noes de
Economia e Sociologia. (Leite, 1969, p.10).

Foi o regime militar, no governo do general Emilio Garrastazu Mdici, que imps a lei
n. 5.692, de 1971, na qual o ensino de Estudos Sociais foi compulsoriamente tornado o-
brigatrio e estendido para as oito sries do antigo Primeiro Grau. O parecer n. 853/71,
imposto pelo Conselho Federal de Educao, fixou o ncleo comum obrigatrio para os
currculos do 1
o
e 2
o
graus.
A doutrina do currculo da lei n. 5.692/71 imps os Estudos Sociais como matria
8
.
Desta forma, os contedos poderiam ser tratados como Atividades (1
a
a 4
a
sries sob o
nome de Integrao Social); reas de Estudo (5
a
a 8
a
sries, sob o nome de Estudos So-
ciais) e Disciplina (somente no 2
o
Grau). Como se pode observar, o ensino de Histria
ficou restrito ao Segundo Grau, inserido na grade curricular com carga horria mxima de
duas horas semanais, durante um ano deste curso:


8
Segundo o parecer, matria todo campo de conhecimentos fixado ou relacionado pelos conselhos de
educao e, em alguns casos, acrescentados pela escola, antes de sua reapresentaao, nos curriculos
plenos, sob a forma de didaticamente assimilveis de atividades, reas de estudo ou disciplina.
(MEC/Ed. Expresso e Cultura. Habilitaes profissionais no ensino do 2
o
. Grau. Diretrizes, normas,
legislao, 1972.
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Acreditava-se que a adoo de Estudos Sociais deveria desenvolver nos
alunos noes de espao e tempo a partir dos estudos da escola, do bair-
ro, da casa, da rua, para ir se ampliando, chegando ao estudo da cidade,
do estado e assim por diante. Ainda eram reforadas pelo ensino de Estu-
dos Sociais, noes como: ptria, nao, igualdade, liberdade, bem como
a valorizao dos heris nacionais dentro de uma tica que tentava legiti-
mar, pelo controle do ensino, a poltica do Estado e da classe dominante,
anulando a liberdade de formao e de pensamento. (Urban, 2011, p. 10)

A obrigatoriedade do ensino de Estudos Sociais percorreria todo o perodo entre
1964 e 1984, momento em que os professores e profissionais da Histria foram objetos
de perseguies e censuras. A imposio dos Estudos Sociais foi acompanhada de um
grande movimento de resistncia e luta pela volta do ensino de Histria nas escolas brasi-
leiras, configurando um novo momento na construo do cdigo disciplinar da Histria.

A reconstruo do cdigo disciplinar da Histria: 1984/...
A fase de reconstruo do cdigo disciplinar da histria pode ser contextualizada a
partir de dois acontecimentos principais. O primeiro refere-se ao movimento de sada do
pas do perodo da ditadura militar e o segundo, ao movimento de crtica aos Estudos
Sociais, proposta que vigorava oficialmente na escola fundamental, desde 1971. Esse
movimento contou com a participao de educadores e professores de Histria, sendo
especialmente liderado pela Associao Nacional de Professores de Histria - Anpuh.
Aps o fim do perodo da ditadura militar, houve um crescimento do movimento pela
chamada volta do ensino de Histria escola bsica. Nesse contexto, h que se
destacar a existncia de vrias propostas curriculares, 23 no total, segundo estudos de
Bittencourt (1998), elaboradas por diferentes sistemas estaduais e municipais de
educao, e sua discusso por professores de Histria de escolas pblicas, em diferentes
Estados brasileiros.
Um marco definidor desse projeto de reconstruo do cdigo disciplinar da Histria,
pode ser considerada a proposta dos Parmetros Curriculares de Histria, encaminhada
pelo Ministrio da Educao aos educadores brasileiros, em 1997 e 1998, contendo, em
sua estrutura, os Eixos Temticos sugeridos para o ensino de Histria de 1 ao 4 ciclos,
do ensino fundamental. O documento introdutrio dos Parmetros Curriculares Nacionais
(Brasil, 1998a.) partiu do pressuposto de que os fracassos escolares seriam os
indicadores da necessidade de se tomar como referncia uma nova concepo de ensino
e aprendizagem que propiciasse maior interao dos alunos com a realidade. A partir
desses pressupostos, o aluno

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ao aprender a resolver problemas e a construir atitudes em relao s
metas que quer atingir nas mais diversa situaes de vida, faz aquisies
dos domnios cognitivo e lingustico, que incluem formas de comunicaao e
de representaao espaciais, temporais e grficas. (Brasil, 1998, p. 73)

O documento enfatiza a forma pela qual jovens e crianas podem ter acesso ao
conhecimento histrico, tais como convvio social e familiar, festejos de carter local,
regional, nacional e mundial e pelos meios de comunicao, como a televiso. Parte,
ainda, do pressuposto de que os jovens sempre participam, a seu modo, do trabalho de
memria que recria e interpreta o tempo e a Histria e agregam s suas vivncias,
informaes, explicaes e valores oferecidos na sala de aula.
Indica, assim, um segundo entendimento, de que as informaes e questes
histricas podem ser incorporadas significativamente pelo adolescente, que as associa,
relaciona, confronta e generaliza, porque o que se torna significativo e relevante consolida
seu aprendizado. (Brasil, 1998b, p. 38).
O documento tambm estabelece a diferenciao entre um saber que os alunos
adquirem de modo informal e um outro, que denomina de saber escolar. Nessa
perspectiva, reafirma que

apropriao de noes, mtodos e temas prprios do conhecimento
histrico, pelo saber histrico escolar, nao significa que se pretende fazer
do aluno um pequeno historiador e nem que ele deve ser capaz de
escrever monografias. A inteno que ele desenvolva a capacidade de
observar, de extrair informaes e de interpretar algumas caractersticas
da realidade do seu entorno, de estabelecer algumas relaes e
confrontaes entre informaes atuais e histricas, de datar e localizar as
suas aes e as de outras pessoas no tempo e no espao e, em certa
medida, poder relativizar questes especficas de sua poca. (Brasil,
1998b, p. 40)

Observa-se a apropriao de uma concepo de ensino e aprendizagem que, em
primeiro lugar, diferencia o conhecimento escolar do cientfico, no processo de
aprendizagem, confundindo o aprender com o ensinar, esse sim, objeto da transposio
didtica. Esse ponto de partida no leva em conta que, na perspectiva da cognio
situada na histria como cincia de referncia para a aprendizagem do aluno, a forma
pela qual o conhecimento a ser aprendido pelo aluno deve ter como base a prpria
racionalidade histrica, e os processos cognitivos devem ser os mesmos da prpria
epistemologia da cincia da Histria.
Outra questo a destacar na concepo de aprendizagem referida nos PCNs de
Histria a nfase na temporalidade cronolgica como forma de orientao temporal.
Segundo Rsen (2004), a orientaao no tempo e sobre o tempo organiza-se a partir dos
casos do passado e sua articulao com o presente, a partir de categorias histricas,
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sendo a datao uma estratgia apenas. Ainda com relaao ao terceiro ciclo do ensino
fundamental, o objetivo da aprendizagem histrica a formao de procedimentos e
atitudes que favoream a compreenso dos temas em dimenses histricas, por meio de
diferentes atividades, como pesquisas e estudos do meio, no incorporando os processos
cognitivos que constituem uma aprendizagem propriamente histrica.
Ademais, ao descrever os objetivos da aprendizagem histrica, o documento
seleciona alguns objetivos, tais como conhecer, caracterizar, refletir e utilizar fontes
histricas, indicando uma delimitaao de categorias do pensamento que indicam aes a
serem desenvolvidas em relao a determinados contedos, e no formas de
compreenses histricas.
Essa mesma perspectiva est presente nos pressupostos e objetivos para o quarto
ciclo, de maneira mais ampliada. Segundo Rsen (2010), os processos de aprendizado
da Histria precisam ser pensados para alm de serem considerados como processos
dirigveis e controlveis, mas, em que pese o fato de estar ainda em construo uma
teoria da aprendizagem histrica referenciada em uma cognio situada na prpria
Histria, isso pode ser fecundado por concepes tericas do aprendizado histrico que
tenham como finalidade principal a formao e desenvolvimento da conscincia histrica,
constituindo-se, assim, a possibilidade de uma relao mais orgnica entre a cultura
histrica e a cultura escolar de uma sociedade.

Consideraes finais
De modo geral, pode-se afirmar que, a partir de meados da dcada de 1980 at o
fim da dcada de 1990, ocorreu um confronto de propostas que buscam novos referenci-
ais para o ensino de Histria. De um lado, diferentes projetos reformistas que acolhem,
alguns deles, perspectivas tericas e metodolgicas mais pertinentes histria dos mo-
vimentos sociais e do trabalho; de outro, projetos inovadores que sugerem adoes de
novas concepes metodolgicas como a introduo da histria temtica mais articulada
a alguns autores dos Annales, sugerida, entre outros, pelos parmetros curriculares na-
cionais (1998b). Este confronto est relacionado ao contexto em que a sociedade brasilei-
ra, recm-sada do perodo ditatorial, empreende a busca dos seus novos caminhos.
A produo dos parmetros curriculares nacionais, especificamente o de Histria,
pode ser vista como um dos momentos deste confronto. Pode-se ver este embate
antecipado no documento de anlise das propostas curriculares de histria para o ensino
fundamental (Bittencourt, 1998b). Este documento foi feito com a finalidade de subsidiar a
elaborao dos parmetros curriculares nacionais para o ensino fundamental e baseia-se
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na anlise das propostas elaboradas pelas secretarias de Educao de vrios Estados
brasileiros, entre 1984 e 1995.
Um dos pontos a serem destacados neste documento a crtica que faz quanto s
contradies entre os discursos predominantes nessas propostas, o qual considera
bastante genrico e incapaz de auxiliar quanto s opes que devem ser feitas em
relao a enfoques tericos divergentes em determinado campo de conhecimento.
Ademais, considera que o posicionamento das reformas em favor das classes populares
no suficiente pois no supre as deficincias do processo de reelaborao didtica
exigido pela transposio didtica das respectivas disciplinas acadmicas em saber
escolar pois, na perspectiva dessa anlise, trata-se de um discurso com clara conotao
poltica que tem demonstrado contudo, no mais das vezes, frgil interseco com as
proposies dos especialistas que efetivamente tem conferido a tnica ao currculo.
Observa-se, nessas afirmaes, alguns dos pressupostos que norteariam a elabora-
o dos parmetros curriculares nacionais como um todo e, em particular, as diretrizes
sugeridas para o ensino de Histria, nas quais predominam aspectos multifacetados de
concepes historiogrficas e a nfase na concepo de currculo elaborada por especia-
listas, pautada na perspectiva atitudinal e procedimental dos contedos.
A transformao de determinados procedimentos e atitudes, em contedos pertinen-
tes ao ensino de Histria, pode ser entendida a partir de referenciais paradigmticos em
que a prpria noo de contedo empobrecida, fragmentada e pragmatizada e onde os
temas perderam seu valor conceitual, tornando-se apenas palavras, pois no esto orga-
nicamente articulados com a pluralidade das experincias daqueles que lutam e fazem a
histria do povo brasileiro, no presente e no passado e, portanto, no respondem s suas
demandas de transformao da sociedade contempornea.
Constata-se, gradativamente, que a separao entre a Didtica da Histria e a Hist-
ria acadmica foi contribuindo para a formao de um cdigo disciplinar da Histria com
caractersticas especficas em cada momento da sociedade brasileira, mas que, de modo
geral, empurrou as questes do ensino e aprendizagem da Histria tendencialmente para
o mbito da cultura escolar e foi a partir desse reajustamento que a dimenso cognitiva do
ensino da Histria passou a se articular com a dimenso poltica da cultura histrica.
Nesse processo, as questes relacionadas aprendizagem histrica e, portanto, ao
seu ensino, saram da pauta dos historiadores e entraram, prioritariamente, na pauta das
polticas educacionais, ocorrendo um deslocamento entre a cultura histrica e a cultura
escolar, em que a perspectiva instrumental, particularmente centralizada na preocupao
com a transposio didtica e com os mtodos de ensino, tem sido privilegiada.
90
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No entanto, no sculo 21, tentativas de reconstruo do cdigo disciplinar da Hist-
ria tm levado, no s no Brasil, mas em diferentes pases, a debates e propostas que,
dialogicamente, procuram estabelecer articulaes mais orgnicas entre as dimenses da
cultura histrica e a cultura escolar, no num sentido instrumental, mas numa perspectiva
mais emancipatria.

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MARIA AUXILIADORA MOREIRA DOS SANTOS SCHMIDT doutora em Hist-
ria Social das Ideias, pela Universidade Federal do Paran; com estgio ps
doutoral em Didtica da Histria, pela Universidade Nova de Lisboa. Professo-
ra na Universidade Federal do Paran e coordenadora do Laboratrio de Pes-
quisa em Educao Histrica - http://www.lapeduh.ufpr.br.
Endereo: Rua 15 de Novembro, 1299 - 80060-000 - Curitiba - PR - Brasil
E-mail: dolinha08@uol.com.br.



Recebido 10 de novembro de 2011.
Aceito em 14 de maro de 2012.