A REVOLUO DE 25 DE ABRIL

Aps a Revoluo do 25 de Abril de 1974,

seguiram-se dois anos politicamente muito
conturbados;
Evidenciaram-se profundas divergncias
ideolgicas que conduziram a graves
confrontaes sociais e polticas e chegaram a
provocar situaes de iminente confronto
militar.

Durante estes dois anos, o poder

esteve entregue ao:
MFA (e, dentro deste Movimento, 5. Diviso, mais extremista);
Primeiro-ministro Vasco Gonalves (do II ao V governo provisrios);
COPCON (Comando Operacional do Continente fora de interveno
militar sob a chefia de Otelo Saraiva de Carvalho, constitudo como
instrumento poltico-militar de ideologia radical, e com apoio do Partido
Comunista);
Conselho da Revoluo (rgo poltico e legislativo em matria militar, que
representava MFA, cujas funes eram legislar e regulamentar a
organizao e o funcionamento das Foras Armadas e supervisionar
acordos internacionais militares; tinha competncia para licenciar os
partidos polticos emergentes e para elaborar reformas na economia; da a
ocorrncia das nacionalizaes, da Reforma Agrria e do processo de
descolonizao ento verificados...)

O PODER POLTICO
FRACCIONA-SE EM DOIS PLOS
OPOSTOS:
O grupo afecto ao General Spnola grupo mais
moderado, defendia uma soluo federalista para a
questo colonial e procurava controlar o movimento
popular que poderia fazer o poder atingir uma nova
ditadura, desta vez de extrema-esquerda;
A comisso coordenadora do MFA e pelo brigadeiro
Vasco Gonalves (primeiro-ministro do II ao V
governos provisrios) defendia a independncia das
colnias sem contrapartidas e a orientao do regime
segundo o iderio do socialismo revolucionrio.
4

I Governo Provisrio - 1974

O I Governo Provisrio
tomou posse a 15 de
Maio de 1974. Terminou
o seu mandato a 11 de
Julho de 1974.
Primeiro - Ministro =
Adelino da Palma Carlos
(independente)
Divergncias no modelo
de organizao poltica e
social e sobre a questo
colonial
5

1)

2)

Faco progressista, radical, dos capites

apoiados pelos sectores de esquerda, defendiam a
adopo de um modelo de democracia directa e
participada, a construo de uma sociedade socialista,
um cessar-fogo imediato nas frentes de combate e a
abertura de negociaes para a descolonizao
(Vasco Gonalves e Otelo Saraiva de Carvalho)
Faco conservadora formada pelas altas patentes
militares, liderada pelo General Spnola e sectores
do centro-direita, defendiam um modelo de
democracia liberal, a manuteno do capitalismo e
uma soluo federalista para o ultramar.
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II Governo Provisrio - 1974

O II Governo Provisrio
tomou posse a 17 de
Julho de 1974. Terminou
o seu mandato a 30 de
Setembro de 1974.
Primeiro-ministro = Vasco
Gonalves
Primeiras
nacionalizaes
Spnola pede a demisso
de Presidente da
Repblica substitudo
por Costa Gomes
7

O 28 DE SETEMBRO DE 1974

Circularam pelo pas cartazes apelando a uma manifestao, em Lisboa,

de apoio a Spnola, marcada para 28 de Setembro de 1974.

Esta manifestao autodenominada de Maioria silenciosa tratava-se de

uma conspirao militar dirigida pelo Presidente Spnola. Foi proibida pelo
MFA e provocou uma forte movimentao de populares e das foras
partidrias de esquerda (PS, PCP, MDP/CDE) organizando barricadas para
impedirem a chegada capital.

Consequncias:
- Spnola renuncia a Presidente da Repblica;
- Vasco Gonalves mantm o cargo no III governo provisrio;
- o MFA substituiu Spnola por Costa Gome, retomou o controlo da situao
poltica e assumia posies mais prximas do PS e do PCP;
- o pas entrou num clima de confrontao poltica, ideolgica e social;
- abriu o caminho radicalizao poltico ideolgica PREC
(PROCESSO REVOLUCIONRIO EM CURSO) um perodo marcado
por momentos de extrema tenso.

III Governo Provisrio 1974-1975

O III Governo Provisrio
tomou posse a 30 de
Setembro de 1974.
Terminou o seu mandato
a 26 de Maro de 1975.
Primeiro-ministro = Vasco
Gonalves
Hegemonia das foras de
esquerda (PCP)

11 DE MARO DE 1975
Golpe de Estado oficiais prximos de Spnola, foras
conservadoras;
Com o objectivo de travar o mpeto revolucionrio das foras de
esquerda;
O golpe foi dominado pelo MFA e Spnola teve de deixar o pas e
refugiar-se em Espanha:
As foras de esquerda saram reforadas.
decretado:
- o fim da Junta de Salvao Nacional e do Conselho de Estado;
- a criao do Conselho da Revoluo (rgo executivo) e da
Assembleia do MFA (rgo legislativo);
- a acelerao do processo poltico de nacionalizaes.
10

Medidas econmicas - 1975

Intervencionismo estatal em todos os sectores da economia, o
Estado interveio e regulamentou, justificando-se este acrscimo de
interveno como poltica antimonopolista que permitia atender s
necessidades dos trabalhadores;
As nacionalizaes o Estado apropriou-se dos bancos, dos
seguros, das empresas mais produtivas (por exemplo, petrolferas,
tabaqueiras) da TAP e de outros meios de transporte;
A reforma agrria o pas ficou dividido em duas zonas distintas: o
Norte mais conservador e de propriedade retalhada, e o sul, que em
1976-1977, construiu a Zona de Interveno da Reforma Agrria
(ZIRA); a reforma agrria consistia numa experincia de
colectivizao dos latifndios, retirando os campos aos seus
proprietrios e entregando a terra a quem a trabalha;
A legislao social o ps-25 de Abril correspondeu a um
alargamento das regalias sociais tendentes a uma mais justa
distribuio da riqueza (atravs, nomeadamente, a fixao de um
salrio mnimo).
11

IV Governo Provisrio - 1975

O IV Governo
Provisrio tomou
posse a 26 de Maro
de 1975. Terminou o
seu mandato a 8 de
Agosto de 1975.
Primeiro-ministro =
Vasco Gonalves
Poder popular
12

AS ELEIES DE 1975
25 DE ABRIL

Sufrgio universal: votavam os cidados com mais de 18 anos independentemente

do sexo e grau de escolaridade;
Realizadas de forma exemplar, tanto a campanha, como as eleies;

Votaram 91,7% dos eleitores;

Resultados: PS = 37,9%
PPD = 26,4%
PCP = 12,5%
CDS = 7,6%
MDP = 4,1%
UDP = 0,8%

Os resultados foram contra a via marxista - revolucionria;

O IV governo provisrio desfez-se;
O PS e o PPD pretendem o regresso ao esprito inicial democratizante do MFA;

13

O REGRESSO DA LIBERDADE

14

OS LDERES DOS QUATRO

PARTIDOS MAIS VOTADOS

15

O VERO QUENTE DE 1975

Aces violentas de radicalizao poltica e social;
Ocupaes de latifndios no Alentejo por camponeses
reivindicando o direito terra a quem a trabalha, de
fbricas pelos operrios e de habitaes devolutas;
saneamentos (despedimentos compulsivos) nas
instituies pblicas de todas as pessoas conotadas
como reaccionrias;
Assaltos a sedes dos partidos do PCP, do MDP/CDE, da
UDP, do MES, tal como sindicatos;
O pas vive uma situao de quase guerra civil.

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DOCUMENTO DOS NOVE

Um grupo de 9 membros do Conselho da Revoluo
crticos do rumo que o pas estava a tomar afirmava um
projecto nacional de transio para o socialismo
inseparvel da democracia poltica pluralista, das
liberdades, direitos e garantias fundamentais;
Recusa de Portugal tipo Europa Oriental;
Lder Major Melo Antunes;
Destituio do primeiro-ministro Vasco Gonalves;
Substituio de Otelo Saraiva de Carvalho no comando
da regio militar de Lisboa pelo capito Vasco Loureno.

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V Governo Provisrio - 1975

O V Governo
Provisrio tomou
posse a 8 de Agosto
de 1975. Terminou o
seu mandato a 12 de
Setembro de 1975.
Primeiro-ministro =
Vasco Gonalves
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VI Governo Provisrio - 1975-1976

O VI Governo Provisrio
tomou posse a 19 de
Setembro de 1975. Terminou o
seu mandato a 23 de Julho de
1976
Primeiro-ministro = Pinheiro de
Azevedo
Mudana na composio do
Conselho da revoluo, da
Assembleia do MFA com a
entrada de elementos mais
moderados.
Substituio de Otelo Saraiva
de Carvalho no comando da
regio militar de Lisboa pelo
Capito Vasco Loureno
19

O 25 DE NOVEMBRO DE 1975
Na sequncia do Documento dos Nove o clima
de tenso aumentou;
Atentados bombistas;
Cerco por operrios do Palcio de So Bento;
Auto-suspenso do governo que exige garantias
para governar;
Nas Foras Armadas clima insurreccional:
disputa do poder entre foras revolucionrias e
foras moderadas;
20

 Golpe militar levado a cabo pelos pra-quedistas de

Tancos com o objectivo de apoiar Otelo Saraiva de
Carvalho e a faco radical do Conselho da Revoluo;
Face situao vivida o Presidente da Repblica
declarou o Estado de stio (estado de excepo
decretada pelas autoridades em situao de emergncia
nacional como grave ameaa ordem constitucional ou
calamidade pblica.; caracteriza-se pela restrio ou
suspenso temporria dos direitos e garantias
constitucionais)
Contra-golpe levado a cabo pelos militares da ala
moderada Vasco Loureno
Jaime Neves
Ramalho Eanes
Neutralizaram as foras de esquerda no interior do MFA.
Era o fim do PREC e da fase extremista do governo.
21

I Governo Constitucional - 1976-1978

O I Governo Constitucional tomou posse a
23 de Julho de 1976, sendo constitudo
pelo Partido Socialista com base nos
resultados das eleies de 25 de Abril de
1976. Terminou o seu mandato a 23 de
Janeiro de 1978

22

A Constituio da Repblica
Portuguesa - 1976
Na ltima sesso da Assembleia Constituinte,
em 2 de Abril de 1976, foi aprovada a
Constituio da Repblica Portuguesa que
entrou em vigor no dia 25 de Abril de 1976.
Continua a ser esta a Constituio portuguesa,
com as alteraes que lhe foram introduzidas
pelas Leis de reviso constitucional aprovadas
em 1982, 1989, 1992 e 1997.

23

A NOVA CONSTITUIO

24

 Consagrou:
Os direitos fundamentais dos cidados, assegurando a todos a
igualdade de tratamento;
Um Estado de direito democrtico, unitrio, pluripartidrio e
descentrlizado (reconhecimento da autonomia poltica s
regies insulares da Madeira e dos Aores e dos poderes
locais);
Um modelo de sociedade e economia em transio para o
socialismo (defesa das nacionalizaes e da reforma agrria);
No domnio da poltica externa, as orientaes dominantes do
pensamento e das instncias internacionais da poca direitos
do Homem, direito dos povos autodeterminao, recurso
mediao nos conflitos e cooperao internacional.

25

 Elaborada pelos 250 deputados eleitos em 25 de Abril de 1975 para

a Assembleia Constituinte, a Constituio portuguesa de 1976 foi
aprovada a 2 de Abril apenas com os votos contra do CDS, e entrou
em vigor a 25 de Abril.
O seu texto original reflecte o perodo em que foi elaborada, pelo
que no so de estranhar as marcas ideolgicas de um perodo
poltico conturbado, em que muitos defendiam o rumo ao socialismo
sem classes. Esta , de todas as constituies portuguesas, a mais
complexa e vasta, pois uma carta de direitos e um modelo de
transformao da sociedade.
Mas se a Constituio institui um regime democrtico de sociedade
de tipo europeu, aponta para um sistema econmico-social misto
de colectivismo marxista, socialismo autogestionrio e socialdemocracia, segundo um dos constituintes, Jorge Miranda,
apontando para um modelo de socialismo democrtico.

26

 Para alm do Prembulo e dos Princpios

Fundamentais, a Constituio composta por quatro
partes: Direitos e Deveres Fundamentais, Organizao
Econmica, Organizao do Poder Poltico, Garantia e
Reviso da Constituio. E encerra com as disposies
finais e transitrias.
A Constituio de 1976 previa cinco rgos de
soberania, a saber: o presidente da Repblica, o
Conselho da Revoluo, a Assembleia da Repblica, o
governo e os tribunais. Com a reviso de 1982 foi
extinto o Conselho da Revoluo e criados o Conselho
de Estado e o Tribunal Constitucional.

27

 O Presidente da Repblica, eleito por

sufrgio universal, representa a Repblica
Portuguesa, desempenha o cargo de
Comandante Supremo das Foras
Armadas, e, at 1982, desempenhava, por
inerncia, as funes de Presidente do
Conselho da Revoluo. Cada mandato
de cinco anos, podendo o Presidente da
Repblica cumprir dois mandatos
consecutivos.
28

 Ao Conselho da Revoluo competia a

funo consultiva junto do Presidente da
Repblica, garante do cumprimento da
Constituio e rgo poltico e legislativo
em matria militar.

29

 Eleita por sufrgio universal, a Assembleia da

Repblica o rgo legislativo por excelncia.
As eleies legislativas ocorrem de quatro em
quatro anos. A Assembleia pode ser dissolvida
pelo presidente da Repblica, mas marcando
novas eleies no prazo de 90 dias. O nmero
de deputados Assembleia da Repblica tem
vindo a reduzir-se: j foram 263, passaram a
250 e, actualmente, so 230.

30

 O governo presidido pelo primeiroministro, por nomeao do Presidente da

Repblica, tendo em conta os resultados
das eleies para a Assembleia
Legislativa. O governo tem competncias
polticas, legislativas e administrativas e
responde perante a Assembleia e perante
o Presidente da Repblica.

31

 O poder judicial, com o 25 de Abril,

reforou a sua posio de independncia.
Os tribunais especiais foram abolidos e
as estruturas judicirias
desgovernamentalizadas.

32

 A nvel econmico:
Defendia como conquistas irreversveis das
classes trabalhadoras (art. 83) a
colectivizao dos principais meios de
produo e solos , bem como dos recursos
naturais (art. 80), prevendo expropriaes
de latifundirios e dos grandes proprietrios e
empresrios ou accionistas (art. 82) com a
possibilidade de no conceder
indemnizaes.
33

 A Constituio de 1976 prev revises

ordinrias de cinco em cinco anos, sendo a
competncia constituinte da Assembleia da
Repblica, e revises extraordinrias, por
deciso do Presidente da Repblica que confere
Assembleia poderes constituintes ou por
deciso de quatro quintos dos deputados em
funes. A Constituio de 1976 j foi revista
quatro vezes, em 1982, 1989, 1992 e 1997.

34

Reviso de 1982
Com a reviso de 1982 foi extinto o Conselho
da Revoluo, cujas funes de rgo auxiliar
do Presidente da Repblica foram transferidas
para o Conselho de Estado, e criado um novo
tribunal - o Tribunal Constitucional - composto
por 13 juzes, 10 dos quais eleitos pela
Assembleia da Repblica, a quem compete a
verificao da constitucionalidade das leis.

35

rgos de soberania
Presidente da Repblica qualquer cidado pode concorrer a
este cargo, na condio de ter mais de 35 anos e ter reunido 7500
assinaturas.
O regime poltico portugus semipresidencialista, mas o
Presidente da Repblica possui poderes importantes,
nomeadamente, tem poder de veto suspensivo sobre as leis, pode
demitir o Governo e dissolver a Assembleia da Repblica. Existem
vrios cargos pblicos que resultam da nomeao do Presidente,
como embaixadores ou o Procurador-geral da Repblica.
Desde 1982 o Conselho da Revoluo foi extinto, dando lugar ao
Conselho de Estado, que auxilia o Presidente nas decises
fundamentais.
Os Presidentes da segunda Repblica foram, at actualidade:
Ramalho Eanes, Mrio Soares, Jorge Sampaio, Cavaco Silva.

36

 A Assembleia da Repblica o rgo

legislativo composto pelos deputados dos
partidos mais votados. Cabe-lhe, durante
quatro anos, legislar nas diferentes
matrias, aprovar o Plano e o Oramento
de Estado.

37

 O Governo o rgo executivo,

encabeado pelo primeiro-ministro, e
composto pelos ministros e secretrios de
Estado. Compete-lhe conduzir a poltica
interna e externa e legislar (atravs de
decretos-lei) durante os quatro anos do
mandato.

38

 Os Tribunais os juzes so
independentes do ministro da Justia, de
maneira a tornar a justia independente
do poder poltico.
O tribunal Constitucional, criado em 1982,
assegura o cumprimento da Constituio
da Repblica.

39

 As regies autnomas da Madeira e dos

Aores dispem de rgos de
funcionamento prprios:
Assembleia Legislativa Regional;
Governo Regional;
Ministro da Repblica.

40

 O poder local assenta em municpios e

freguesias.
O poder legislativo entregue
Assembleia Municipal e Assembleia de
Freguesia;
O poder executivo cabe Cmara
Municipal e Junta de Freguesia.

41

PODER CENTRAL E PODER

LOCAL

42

Reviso de 1989
Em 1989, dadas as alteraes polticas realizadas,
nomeadamente no mbito da integrao na
Comunidade Europeia, foi necessrio que se
procedesse a uma nova reviso. Embora se mantivesse
a irreversibilidade das nacionalizaes, admitia-se,
dentro de certos limites, a privatizao das empresas; o
Estado deixou de dispor do monoplio da televiso, o
que possibilitou a abertura de novos canais; e
praticamente todas as referncias ideolgicas ao
socialismo foram retiradas.

43

Reviso de 1992
A assinatura do Tratado de Maastricht, a 7 de Fevereiro
de 1992, obrigou a uma reviso constitucional
extraordinria, na medida em que se tornava necessrio
colocar a Lei Fundamental de acordo com os
compromissos assumidos pelo Estado portugus na
construo da Unio Europeia. Consagrou-se o direito
de voto e elegibilidade dos cidados estrangeiros
oriundos da Unio Europeia residentes em Portugal para
os rgos das autarquias locais, bem como para o
Parlamento Europeu. Admitiu-se a hiptese do Banco de
Portugal vir a perder funes autnomas de emisso de
moeda. Portugal podia ento convencionar o exerccio
em comum dos poderes necessrios construo da
Unio Europeia.
44

Reviso de 1997

Em 1997, algumas das principais alteraes ao texto constitucional

incidiram sobre questes ento publicamente debatidas.
O direito de voto dos emigrantes estendeu-se s eleies presidenciais e
aos referendos.
O mandato do Procurador Geral da Repblica passou a ter limitao
temporal.
O servio militar obrigatrio deixou de ser uma exigncia constitucional,
passando a definio da sua natureza futura (obrigatoriedade ou no) a ser
determinada por lei.
Admitiu-se a extradio de cidados portugueses, em casos de terrorismo
ou criminalidade internacional organizada, desde que garantida a sua
integridade fsica; sendo cidados estrangeiros, a extradio s ser
possvel desde que o Estado que a requeira no aplique a pena de morte.
Uma das questes mais polmicas desta reviso dizia respeito ao
estabelecimento de regies administrativas no pas. Ficou ento
determinado que a instituio das regies administrativas, estabelecida por
lei, ficaria dependente de uma consulta directa nacional, relativa a cada
rea regional, sendo este um pressuposto para a sua implementao legal.
45