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semntficatiVamentedesdezattimaimportantcrrderregtorratistabnosanosza
Escrevendo no final dessa primeira onda regionalista, Joseph Nye apontava
para duas categorias de regionalismo: (1) organizaes microeconmicas que
'
aGenselh&de$eeper
Econmica dos Estados da frica Ocidental [ECOWAS] e possivelmente uma
South African Development Community (SADC) revivida pela Africa do Sul
ps-apartheid na frica - e agrupamentos de segurana mesorregionais
frouxame nte institucionalizados, como a Conferncia para a Segurana e
Cooperao na Europa (CSCE, hoje OSCE) ou mais recentemente o Frum
Regional da Associao das Naes do Sudeste Asitico [ASEAN] (FRA).
Este tra balho se baseia, com a devida autorizao, em Louise Fawcett e Andrew
Hurrell, eds., Regionalism in World Politics, Oxford, Oxford University Press, no prelo.
U autor. agradece a Louise l-awcett, Ngaire 'vVoods, 'i/'liiiiiamallacendrevrfwya-m
Walter, Robert O'Brien e aos referees da revista por seus comentrios oportunos.
[Traduo de Francisco de Castro Azevedo.]
CONTEXTO INTERNACIONAL, Rio de Janeiro, vol. 17, ng 1, Jan/Jun 95, pp. 23-59.
23
Este trabalho aborda duas questes bsicas: (1) o que queremos dizer
quando falamos de regionalismo e quais as principais variedades de regionalismo; e (2) quais as principais abordagens tericas que podem ser arroladas
para explicar a dinmica do regionalismo. Teoria, naturalmente, no tudo,
mas fundamental para a criao de definies, conceitos e categorias, em
torno dos quais se conduz necessariamente a anlise do regionalismo. Ateoria
coloca em evidncia pressupostos que permanecem implcitos e inquestionados em trabalhos puramente descritivos ou histricos sobre o regionalismo, aprofunda nosso entendimento das principais variveis explicativas e dos
mecanismos causais e oferece uma estrutura coerente que permite a comparao sistemtica de diferentes formas de regionalismo em diferentes partes
do mundo. O objetivo deste artigo abrir o leque de abordagens ou perspectivas tericas sobre o estudo do regionalismo contemporneo, destacando
as estreitas relaes existentes entre a anlise do regionalismo contemporneo
e os principais debates tericos no estudo acadmico das relaes internacionai.s.
24
- Variedades do Regionalismo
25
1.1
- Regionalizao
26
27
28
*L4
-==-
promovida
pelo Estado
- Coeso Regional
regionalismo interessa quando os acordos regionais impem custos significativos, eco nmicos e polticos (como perda de autonomia ou reduo nas opes
de politica externa) e quando a regio se torna a base organizadora de politicas
na regio para inmeras questes relevantes. Um indicador importante da
coeso regional o grau em que, como acontece cadavez mais na Europa
Ocidental, acontecimentos regionais e politica regional moldam e definem o
panorama politico interno.
A anlise convencional do regionalismo comea com as teorias desenvolvidas explicitamente para explicar a criao e a evoluo inicial da Comunidade Europia (CE). Esta literatura foi dominada pelos tericos liberais, que se
concentraram na mudana das caractersticas das relaes intra-regionais, nas
condies que poderiam promover ou impedir o avano rumo integrao
econmica regional e nas relaes entre o aprofundamento da integrao
econmica, de um lado, e as perspectivas de uma comunidade politica, do
outro. Todavia, o carter fortemente eurocntrico desses trabalhos e sua
preocupao dominante com processos de integrao econmica sugerem a
30
2.1
- Teorias Sistmicas
No mundo moderno talvez no existam regies inteiramente autosuficientes, imunes a presses externas. As teorias sistmicas sublinham a
importncia de estruturas politicas e econmicas mais amplas, nas quais os
esquemas regionalistas esto embutidos, e o impacto das presses externas
sobre a regio?? Dois conjuntos de teorias sistmicas ou estruturais so
especialmente significativos: (1) a teoria neo-realista, que sublinha a importncia do sistema anrquico internacional e da competio politica pelo poder; e
(2) as teorias da interdependncia estrutural e da globalizao, que enfatizam
o carter mutante do sistema internacional e o impacto das mudanas econmica e tecnolgica.
2.1.1
-- Neo-Realismo
31
direo integrao europia25 O fim da Guerra Fria torna mais fcil entender
o quanto a dramtica mudana na Europa da dcada de 40 e incio da de 50,
que saiu da guerra e competio para a cooperao regional e depois para a
promoo da integrao regional, dependeu de um conjunto muito particular
de circunstncias geopoliticas: a eroso e depois o colapso dos imprios
coloniais sobre os quais Gr-Bretanha e Frana tinham construido seu poder;
a imensa destruio fsica e a exausto psicolgica causada pelas duas guerras
mundiais; a percepo de uma ameaa crescente por parte da URSS; a
transformao h muito vaticinada na escala de poder e na emergncia de uma
nova classe de superpotncias, com as quais os tradicionais Estados-nao
da Europa Ocidental no mais poderiam competir individualmente; e a poderosa presso por parte dos EUA no sentido de maior cooperao regional.
Para
32
essas
33
ameaadora.
Segunda, o regionalismo pode emergir como uma tentativa de restringir
o livre exercicio do poder hegemnico pela criao de instituies regionais.
Muitos vem a posio da Alemanha na CE como a ilustrao clssica dessa
"armadilha regionallsta", formulada para atenuar e administrar o inevitvel
impacto da preponderncia alem. Se a integrao europia foi pressionada
de fora pela ameaa da URSS, de um lado, e pela liderana hegemnica dos
EUA, do outro, ela foi tambm explicitamente promovida como um meio de
administrar o poder alemo. Embora a diviso da Alemanha tenha aliviado os
temores dos outros europeus, certamente no os removeu. A Europa precisava
do poder econmico da Alemanha para alimentar a recuperao ps-guerra e
do poder militar alemo para conter a ameaa sovitica. Na verdade, o projeto
especfico de integrao regional surgiu exatamente como o meio preferido
para se lidar com esse problema: permitir o rearmamento e a reabilitao
econmica, mas envolvendo a Alemanha semi-soberana em uma rede integrada de instituies, tanto no campo econmico (CE) quanto no militar
(Organizao do Tratado do Atlntico Norte (OTAN)/Uno da Europa Ocidental
(UEO)). Do ponto de vista da Alemanha, o regionalismo propiciou a cobertura
multilateral essencial sob a qual poderia, antes de mais nada, restabelecer sua
posio e recuperar sua soberania e, mais recentemente, consolidar sua
influncia?? No Extremo Oriente, ao contrrio, o poder japons foi contido com
o solapamento do macrorregionalismo e a construo de alianas bilaterais
extra-regionais com os EUA.
Embora o fim da Guerra Fria tenha alteradouesse quadro, a idia de usar
o regionalismo institucionalizado como meio de conter os efeitos potencialmente diruptivos de potncias desiguais permanece umfator importante na poltica
34
Quarta, o prprio poder hegemnico pode procurar envolver-se ativamente na construo de instituies regionais. E interessante observar que, neste
caso, a lgica diverge do argumento de que a emergncia da cooperao e a
criao de instituies internacionais se baseiam em uma situao hegemnica. Olhando quase que exclusivamente para instituies no-regionais, os
tericos da estabilidade hegemnica argumentam que a criao de cooperao
-xinstitucionalizada depende intensamente do poder desigual e da existncia da
hegemonia. No obstante, se o poder hegemnico se encontrar na posio
extrema de domnio, este poder poder tornar o regionalismo institucionalizado
35
desnecessrio ou, na melhor das hipteses, marginal. O declnio de hegemonia, porm, podera pressionar o poder hegemnico a criar instituies comuns
com o objetivo de perseguir seus interesses, compartilhar os nus, resolver
problemas comuns e gerar apoio e legitimidade internacionais para suas
politicas. Essa combinao de desigualdade ainda marcante e niveis gerais
declinantes de poder pode ser muito eficaz para a criao de instrumentos
regionalistas. De um lado, o Estado central forte ainda o bastante para exercer
liderana efetiva e, se necessrio, coero; de outro, o esquema fica equilibrado pela percepo de que o poder declinante torna a cooperao ainda mais
necessria??
O neo-realismo demonstra pouco interesse pela regionalizao ou integrao econmica regional, acreditando que os chamados "processos autnomos de mercado so basicamente determinados pelas estruturas do sistema poltico internacional e pelas politicas dos Estados principais. A coeso
regional possvel, mas como resultado do poder do Estado hegemnico
regional ou da convergncia sustentada de interesses e incentivos materiais.
E pequeno o peso atribuido noo de conscincia regional. Dentro de seus
limites, ateoria neo-realista tem ainda muito a nos dizertanto sobre a relevncia
das presses "de fora para dentro" quanto sobre a importncia da hegemonia.
Ela til para esclarecer como as restries externas e a estrutura do sistema
internacional moldam as opes regionalistas em todos os Estados, mas
sobretudo no caso dos Estados relativamente fracos. E serve tambm para
explicar a lgica da interao estratgica quando se conhecem e entendem
bem a identidade dos atores e a natureza de seus interesses.
Contudo, o neo-realismo diz pouco sobre as caracteristicas da cooperao regional depois de estabelecida, e sobre o modo como os hbitos de
cooperao sustentada podem envolver estruturas institucionais muito diferentes da idia tradicional de coalizo, aliana ou organizao internacional. O
funcionamento dessas instituies poder conduzir a uma nova definio de
interesses prprios e talvez a uma nova concepo de "prprio". O neo-realismo tambm diz pouco sobre o impacto dos fatores internos. Fala muito de
Estados enquanto atores com interesses prprios competindo em um mundo
anrquico, mas deixa sem explicao a identidade dos "prprios" e a natureza
dos interesses, ou simplesmente as pressupe. Alm disso, se existem limitaes em relao aos fatores internos e ao funcionamento das instituies
regionais, existem tambm dificuldades importantes no que diz respeito ao lado
de fora, e para elas que nos voltamos agora.
2.1.2
36
'
38
globais, como alterao do clima e perda da biodiversidade, e embora numerosas outras questes, como os problemas do meio ambiente e dos refugiados,
constituam na verdade uma questo global quando agregadas, possvel que
seus efeitos se faam sentir mais diretamente em determinadas regies, sendo,
portanto, mais no nvel regional que no global que o equilibrio dos interesses e
incentivos provavelmente pressionaro os Estados a procurar as polticas de
resposta. Assim, embora, em sentido abstrato, a lgica da cooperao aponte
para o globalismo, so numerosos os argumentos prticos em favor das
contribuies de base regional soluo de problemas globais ou da colocao
em prtica em mbito regional de padres ou medidas globalmente acordados.
39
tegrao econmica regional precisam ser entendidas em termos de convergncia de interesses entre as elites estatais e as empresas em resposta s
mudanas estruturais na economia mundial.
Assim, embora possa ser verdadeiro, em um determinado nvel, que se
promoveu o relanamento da integrao europia na dcada de 80 pormedo
da euroesclerose e da perda de terreno na batalha da 'concorrncia com os
EUA e o Japo, esse quadro e por demais simplista. O que precisa ser
perguntado o que mudou da dcada de 60 para a de 80 que tornou as politicas'
econmicas externas anteriores cada vez menos viveis. A resposta no pode
ser pinada do mundo parcimonioso, mas estril, do neo-realismo nem das
teorias que se concentram na evoluo interna da Europa. Mudanas na
economia global - na tecnologia e nos sistemas de produo, mas sobretudo
_
o impacto das tecnologias de informao e da segunda revoluo industrial
significam que as politicas industriais nacionais e a promoo de "campees
nacionais no eram mais consideradas adequadas'. O ambiente global de
mudanas acabou com a possibilidade ,de respostas bem-sucedidas em nvel
nacional aos desafios da concorrncia internacional, alm de colocar em xeque
a confiana nas politicas keynesianas e do Estado de Bem-Estar, das quais as
negociaes politicas internas tinham to fortemente dependido. Como resultado, vimos o crescimento no mbito da comunidade europia de programas
de desenvolvimento tecnolgico, a promoo de "campees europeus" e um
padro complexo de desregulamentao, colaborao ealianas es
tratgicas.34 '
2.2 --
Regionalismo e interdependncia
enfatizam
o
Em= oposio s abordagens "de fora para dentro", que
sistema como um todo, um segundo grupo de teorias verifica uma estreita'
ligao entre regionalismo e interdependncia regional, por oposio global.
As duas primeiras variantes visualizam o' regionalismo como uma resposta
funcional dos Estados aos problemas criados pela _interdependncia regional
e sublinham o papel critico das instituies em 'encorajar edesenvlver a
coeso regional.35 Elas se enquadram totalmente .no campo liberal, com _sua
nfase na racionalidade, metas de bem-estar, conhecimento cientfico e 'tecnolgico_ e sua viso geralmente' pluralista da sociedade internacional. Aterceira
variante d destaque maior s relaes entre interdependncia'material_e
identidade
2.2.1
dcomunidade,
- Neofuncionalismo
Oneotuncionalismo desempenhou papel fundamental, se bem que muito
40
terdependncia estabeleceriam o ritmo de um processo continuo de cooperao que acabaria levando integrao politica. As instituies supranacionais
eram vistas como os meios mais efetivos para resolver problemas comuns,
comeando pelas questes tcnicas e no controvertidas, mas com "respingos"
ou efeitos secundrios no dominio da alta politica e conduzindo a uma redefirrio de identidade de grupo em torno da unidade regional.
"[...] o processo pelo qual os atores em distintos contextos nacionais so persuadidos a deslocar suas lealdades, expectativas e atividades polticas para um novo
centro, cujas instituies possuem ou exigem jurisdio sobre os Estados nacionais preexistentesT
41
- lnstitucionalismo Neoliberal
42
Segundo, o institucionalismo neoliberal e' fortemente estatista, preocupado com o modo como os Estados, concebidos como egostas racionais, podem
ser levados a cooperar. Ao contrrio das redes pluralistas enfatizadas pelos
neofuncionalistas, o Estado visto .como o guarda-cancela efetivo entre o
interno e o internacional. Na verdade, essa abordagem coloca em evidncia
como a gesto colaborativa bem-sucedida dos problemas comuns fortalece o
papel do Estado. Dessa forma, o veio dominante do institucionalismo racionalista procura reter os pressupostos neo-realistas, mas argumentando que eles
no excluem a cooperao. A meta isolar e analisar as constelaes particulares de poder, interesses e preferncias que possam explicar as fontes e os
limites do comportamento cooperativo.
Terceiro, as instituies so importantes pelos beneficios que proporcionam e pelo seu impacto nos clculos dos atores e nas maneiras como os
Estados definem seus interesses. Elas conseguem isso por meio do suprimento
de informaes, da promoo da transparncia e do controle, da reduo dos
custos de transao, do desenvolvimento de expectativas convergentes e da
facilitao do uso produtivo de estratgias especficas. D~se ateno particular
ao nmero de jogadores, ao grau em que os Estados se envolvem no processo
contnuo de cooperao (a idia de jogos repetidos ou "iterao" e a importncia
de "prolongamento da sombra do futuro") e eficcia de mecanismos para
desencorejar fraudes (a fraude e a desero (cheating e defection) so consideradas os principais obstculos cooperao, e no, como defendem os
neo-realistas, os conflitos distributivos e a preocupao com ganhos relativos).
As teorias institucionalistas concentram-se nas maneiras como a interao estratgica pode conduzir emergncia da cooperao em determinadas reas das relaes internacionais. Como se observou anteriormente, a
tendncia dominante nas dcadas de 70 e 80 foi aplicar essa abordagem a
questes especificas no-regionais, sobretudo nos campos da economia e do
meio ambiente, mas com certa nfase nos regimes de segurana. Todavia, os
institucionalistas passaram a dispensar uma ateno cada vez maior CE.
Segundo eles, as instituies da comunidade se baseiam numa srie _de
barganhas entre os principais Estados. Apontam tambm para a reafirmao
do controle dos governos nacionais europeus depois dos primeiros passos na
direo do supranacionalismo e da criao ou fortalecimento de prticas e
instituies intergovernamentais.43
43
cos externos?
Do ponto de vista institucionalista, a emergncia dos regimes de segurana regional (a CSCE, o Frum Regional ASEAN e a rede da construo de
medidas de confiana na Amrica do Sul) no deveria ser vista em termos de
equilibrio de poder ou formao de alianas. Em vez disso, eles foram criados
e sobrevivero em funo dos beneficios que propiciam: facilitao de comunicao, informao e transparncia; reduo das percepes de ameaas
mtuas e dos piores cenrios; e eliminao das profecias de auto-realizao
que esto no mago do dilema da segurana. Finalmente, a coeso regional
emergiria, sob esse ponto de vista, no de grandes propostas visando criao
de novas estruturas federais, mas da cooperao individual ou especfica em
determinada questo, a partir do que se formaria uma rede cada vez mais
44
=-
Construtivismo
adotam uma abordagem mais sociolgica que econmica teoria sistmica. Com
base nisto, eles argumentam que os Estados no surgiram como tais nem
estrutural nem exogenamente, mas foram construdos por interaes historica-
mente contingentes?
representam?
2.3
2.31
Regionalismo e
@gerncia
Estatal
raram
47
48
que
-- Teorias da Convergncia
As teorias da convergncia buscam compreender a dinmica da coo_perao regional, e especialmente a integrao econmica regional, em termos
de convergncia das preferncias de poltica interna entre os Estados da
regio. Assim, os estudos revisionistas sobre a CE enfatizam como a mitologia
poltica da integrao europia profundamente enganadora. A construo da
Comunidade Europia no foi perseguida como partede um projeto maior de
avanar "para alm do Estado-nao", mas como o melhor meio de abrigar ou
proteger um projeto interno particular construido em torno da economia keynesiana, do bem-estar social e de mecanismos sociais corporativistas. Por
conseguinte, a integrao emerge da implementao de politicas de enfoque
estritamente nacional e paroquial, e no de vises internacionalistas, que
poderiam resultar no fortalecimento, e no no enfraquecimento do papel do
Estado.57 Da mesma forma, o ressurgimento do impulso integracionista em
meados da dcada de 80 pode ser visto como resultado da convergncia das
preferncias de politicas econmicas nacionais, centradas em torno da liberalizao econmica e da desregulamentao.58
Tal convergncia foi, indubitavelmente, um fator importante para o ressurgimento do regionalismo, sobretudo o deslocamento, amplamente difundido
no mundo, para polticas liberais de mercado, com destaque para a liberalizao do comrcio e a expanso das exportaes. Alm disso, em alguns casos,
49
m-
Concluso
50
aplicao emprica. Os tericos liberais buscam cada vez mais associar ideias
institucionalistas sobre cooperao interestatal com teorias de raizes internas
sobre a formao de preferncias* Finalmente, preciso dispensar ateno
redobrada tradio da dependncia e da economia poltica radical, que
durante m uito tempo colocou em evidncia a necessidade de desempacotar o
Estado e de examinar as mudanas das coalizes politicas internas e os
complexos Estado-sociedade" em que se apoiaram muitos exemplos do novo
regionalis mo.
NOTAS
Para muitos analistas, as tendncias ao regionalismo esto consolidadas. Dominick Salvatore, por
exemplo, acredita que "O mundo j
caminhou, provavelmente de forma
irreversvel, _na direo da ordem de
comrcio internacional caracterizada pelos trs blocos principais." (Dominick Salvatore, Protectionsm and
World Welfare, Cambridge, Cambridge University Press, 1993, p.
10). Peter Drucker considera que a
demanda do que ele chama de economia do conhecimento", torna o
region alismo ao mesmo tempo ine-
51
52
10 Robert D. Harmats, "Making Regionalism Safe", Foreign Affairs, maro/abril de 1994, p. 98.
11
18
'
14 Para um exemplo dessas perspectivas, ver lver B. Neumann e Jennifer Welsh, "The Other in European
Self-Definition: An Addendum to the
Litterature on international Society',
Review of International Society, vol.
17, ng 4, outubro de 1991.
15 Oran Young, International Cooperation: Building Regimes for Natural
Resources and the Environment,
Cornell, Cornell University Press,
1989, pp. 24-5.
21
John
53
dicional da lgica do poder, ver Stephen lvl. Walt, The Origins of Alliances..., op. cit., esp. cap. 1. Para uma
reafirmao do ponto de vista de
que os Estados sempre buscaro o
equilario do poder desigual, ver
Kenneth Waltz, The Emerging
Structure of International Politics,
International Security, vol.- 18, n9 2,
outono 1993.
28
29 Assim, em Power and interdependence, que estabelece de forma ampla a agendapara essa cultura, Keohane e Nye afirmam que "gostariam
de integrar realismo e liberalismo
usando um conceito de interdependncia enfocado na negociao"
(nfases minhas). Robert O. Keohane e Joseph S. Nye, Power and
27 Nos relatos tradicionais dos realistas, nos quais os Estados se mostram sempre temerosos em relao
desigualdade de poder, o bandwagoning ser uma exceo. Se,
porm, como Stephen Walt argumenta, os Estados se preocupassem mais com o equilbrio das
ameaas que simplesmente com o
poder, e se fatores-como comunidade" ideolgica e institucionalizao exercessem algum papel, a
acomodao com o poder hegemnico seria uma poltica bem menos
anmal a. Para as modificaes introduzidas por Walt no equilibrio tra-
54
'
31
37
Nesses ltimos anos tem sido dispensada grande ateno dinmica da integrao legal e idia dos
efeitos secundrios legais". Ver, por
exemplo, J.H.H. Weiler, Journey to
an Unknown Destination: A Retrospective and Prospective of the European Court of Justice in the Arena of
Political Integration", Journal of
Common Market Studies, vol. 31, ng
4, dezembro de 1993.
38
55
41
42 Como considera os Estados fundamentais, o institucionalismo muitas vezes visto comouma teoria
realista - por exemplo, por Simon
Hix, Approaches to the Study...",
op. cit. Mas, diferentemente do realismo, o institucionalismo atribui um
papel importante s instituies e
aceita a cooperao sustentada como possivel.
43 Ver, por exemplo, Robert O. Keohane e Stanley Hoffmann, eds., The
New European Community: DeciSion-Making and Institutional Change, Boulder, Westview, 1991.
44 Para uma apresentao dessas tendncias no caso europeu, ver William Wallace, The Transformation
of..., op. cit.
45 Richard N. Cooper, "lnterdependence and Co-ordination of Policies", in
Richard N. Cooper, Economic Policy
in an ln terdependent World: Essays
in World Economics, Cambridge,
MIT Press, 1986.
46 Peter A. Petri, "The East Asian Trading Bloc: An Analytical History", in
56
47 Nicholas Onuf usou o 'termo "construtivismo" em seu estudo sobre regras nas relaes internacionais
(Nicholas Onuf, World of Our Making. Rules and Rule in Social Theory and International Relations, 'Columbia, University of South Carolina
Press, 1989). Seu uso mais geral
surgiu da crtica do realismo estrutural de Waltz e das teorias racionalistas da cooperao. Para uma apresentao muito clara do construtivismo, ver Alexander Wendt, Collective Identity Formation and the
International State", American Political Science Review, vol. 88, n9 2,
junho de 1994. Ver, tambm, a distino que Keohane faz entre as
abordagens racionalista e refletivista em: Robert O. Keohane, International lnstitutions..., op. cit., cap. 7.
48 Para uma apresentao dos pontos
fracos das opinies de Deutsch e da
relevncia contempornea do conceito de "comunidade de segurana", ver Emanuel Adler e Michael
50 Para um excelente exemplo, ver Tony Judt, "The Past lsAnother Country: Mith and Memory.in Postwar Europe", Daedalus, vol. 121, n9 4, outono 1992.
51
'
Ole Waever, "Three Competing Europe's: German, French and Russian", /nternational Affairs, vol. 66,
ng 3, 1 990; .e Ole' Waever, Territory,
Authority and Identity, trabalho
aprese ntado na EUPRA Conference
on European identity, Florena, 8-10
de novembro de 1991.
55
56
Em ambos os casos, porm, os fatores internos podem ter ainda desempenhado um papel importante:
mudanas nos valores sociais e nas
atitudes em relao aos EUA, no
caso do Mxico; e aumento da conscincia do compartilhamento devaIores sociais, econmicos epoliticos, no caso da ASEAN.
57
Como Alan Milward escreve, "a politica interna nofnal no seria sustentvel a_ no ser que esse neomer-_
_cantilismo ,pudesse ser garantido
.por sua europeizao" (Alan Milward, The European Rescue of the
Nation-State, Londres, Routledge,
1,992, p. 134).
'
'
57
Press,
1993.,
Resumo
O Ressurgimento do Regionalismo na Poltica Mundial
A dcada que passou assistiu ao ressurgimento do regionalismo na poltica
mundial. Este artigo apresenta uma srie de abordagens ou perspectivas tericas para o estudo do regionalismo
contemporneo, destacando as estreitas relaes existentes entre a anlise do regionalismo contemporneo e
os debates tericos mais importantes
no estudo acadmico das relaes internacionais. A primeira seo considera o problema perene da definio
de regionalismo, distinguindo entre regionalizao, conscincia regional, co-
Abstract
58
exist between the analysis ot contemporary regionalism and the major theoretical debates in the academic study ot
international relations. The tirst section
considere the perennal problem of defi-
59