Sistema de Normalizao Contabilstica para as Administraes Pblicas

SNC AP
Alteraes e Implicaes

O que o SNC-AP
O Sistema de Normalizao Contabilstica para as Administraes Pblicas
(SNC-AP), obrigatrio para aplicao a partir de 1 de janeiro de 2017, traduz
uma mudana de paradigma na contabilidade pblica, atravs da aplicao de
um conjunto de princpios consistentes com os aplicados nas entidades privadas
(SNC) e com as Normas Internacionais de Contabilidade Pblica (IPSAS).

A aplicao de um nico normativo para as administraes pblicas, resolve

assim o problema da fragmentao dos Planos Sectoriais e as inconsistncias at
agora existentes, permitindo uma uniformizao e coerncia da informao
entre todas as entidades que consolidam nas Contas Nacionais.
Este sistema passa a integrar um modelo multidimensional que interliga de
forma consistente a contabilidade Oramental, Patrimonial e de Gesto, com
base numa estrutura conceptual e num conjunto de normas que ditam os
princpios associados ao reconhecimento e mensurao dos diferentes
elementos das demonstraes financeiras.

Subsistemas do SNC-AP
Contabilidade
de Gesto
Relato

Contabilidade
Oramental
Demonstraes
Oramentais

Contabilidade
Patrimonial
Demonstraes
Financeiras

Objetivo do SNC-AP

O SNC-AP visa permitir o cumprimento de objetivos de gesto, de anlise, de

controlo, e de informao,

Evidenciando a execuo oramental e o respetivo desempenho face aos objetivos

da poltica oramental;
Proporcionando informao para a determinao dos gastos dos servios pblicos;

Proporcionando informao para a elaborao de todo o tipo de contas,

demonstraes e documentos que tenham de ser enviados Assembleia da
Repblica, ao Tribunal de Contas e s demais entidades de controlo e superviso;
Proporcionando informao para a preparao das contas de acordo com o
Sistema Europeu de Contas Nacionais e Regionais;
Permitindo o controlo financeiro, de legalidade, de economia, de eficincia e de
eficcia dos gastos pblicos;
Proporcionando informao til para efeitos de tomada de decises de gesto.

Alteraes ao nvel das

demonstraes financeiras

Alteraes ao nvel da
preparao das demonstraes
financeiras implicando
mudanas significativas que
extravasam a mera alterao do
plano de contas,
designadamente pela adoo
de polticas contabilsticas
incidindo, entre outras, nas
seguintes questes

Justo Valor para a mensurao de determinados

ativos e transaes
Conceito de Propriedades de Investimento
Realizao de testes de imparidade para
determinados ativos
Regras para o reconhecimento de rendimentos
de transaes sem contraprestao
Tratamento dos Contratos de Construo
Capitalizao obrigatrias de custos com
emprstimos obtidos associados a ativos
Mtodo do custo amortizado na mensurao de
determinados passivos financeiros
Valor Presente na mensurao de transaes
cujo recebimento ou pagamento seja diferido
Tratamento especfico das concesses de
servios na tica do concedente
Tratamento especfico na valorizao de
patrimnio histrico e cultural
Obrigatoriedade de preparao de informao
para o relato por segmentos
Demonstraes Financeiras Consolidadas e
aplicao do Mtodo de Equivalncia
Patrimonial
Maior exigncia nas divulgaes no Anexo

Impacto no
Patrimnio e
Resultados
presentes e futuros
da entidade
Sujeio a
Certificao Legal
de Contas

Principais implicaes para as

entidades
Alterao de Paradigma

pela aplicao de princpios sustentados em

Normas de Contabilidade Pblica (NCP) assentes
em conceitos definidos numa estrutura
conceptual, aplicados no reconhecimento,
mensurao, apresentao e divulgao da
informao financeira

Necessidade de Reestruturao

dos sistemas de informao, dos processos e dos

procedimentos, com vista execuo dos
objetivos preconizados e ao registo das
transaes e acontecimentos

Aumento da Exigncia de Reporte

no que respeita ao envio de informao fidedigna

s entidades competentes, numa base trimestral,
mensal e semanal, em conformidade com os
requisitos especficos

Sensibilizao e Formao

dos diferentes agentes envolvidos na preparao

da informao financeira para os princpios e
objetivos preconizados pelo novo sistema

Apoio da INOBEST CONSULTING

AS IS

TO BE

TRANSITION

Converso da
situao atual

Desenho de
peas finais
aps converso

Identificao de
informao para
novo modelo

Redesenho de
processos e
sistemas

Relato e
Controlo

Implementao

Alterar
comportamentos

Identificao,
quantificao e
registo dos
impactos de
transio dos
antigos sistemas
de contabilidade
adotados para o
SNC-AP,
incluindo os
saldos iniciais a 1
de Janeiro de
2016

Desenho do
Modelo
Conceptual do
Sistema de
Contabilidade
Oramental,
Patrimonial e de
Gesto, tomando
por referncia os
objetivos
especficos da
entidade

Identificao das
necessidades de
informao
inerentes ao
novo sistema de
contabilidade
SNC-AP

Redesenho de
processos e
sistemas com
vista aos
objetivos
definidos em
conformidade
com o novo
sistema
contabilstico

Desenho do
modelo de
Controlo e
Reporte, bem
como dos
procedimentos
adequados que
permitam
fornecer
informao em
conformidade
com os timings
definidos para o
efeito

Implementao
de novos
procedimentos
relativos ao
registo de
transaes e
recolha de
informao

Aes de
sensibilizao
interna e de
formao para a
implementao
do SNC-AP
(e apoio
implementao)

Contacto:
Rui Ribeiro rui.ribeiro@inobest.com