LBDN

livro branco
de Defesa Nacional
Brasil 2012
Sumrio
Mensagem da Presidenta da Repblica do Brasil
apresentao do Ministro da Defesa
7
8
CAPTULO UM O Estado brasileiro e a Defesa Nacional
11
PRINCPIOS BSICOS DO ESTADO

Territrio
Populao
Evoluo da populao
Defesa Nacional
12
13
17
19
22
CAPTULO DOIS O ambiente estratgico do sculo XXI

Contextualizao do ambiente estratgico
Sistema internacional
Sistemas regionais
Atlntico Sul
Tratados e regimes internacionais com reflexos para a defesa
Regimes internacionais de desarmamento e no proliferao
Regimes internacionais do mar, Antrtica e espao exterior
Regimes internacionais sobre meio ambiente
Polticas externa e de defesa
CAPTULO TRS A Defesa e o Instrumento Militar

O Ministrio da Defesa
Estrutura organizacional
Conselho Militar de Defesa (CMiD)
Estado-Maior Conjunto das Foras Armadas (EMCFA)
Gabinete do Ministro da Defesa
Assessoria de Planejamento Institucional (ASPLAN)
Consultoria Jurdica (CONJUR)
Secretaria de Controle Interno (CISET)
Secretaria-Geral (SG)
Secretaria de Organizao Institucional (SEORI)
Secretaria de Pessoal, Ensino, Sade e Desporto (SEPESD)
Secretaria de Produtos de Defesa (SEPROD)
Centro Gestor e Operacional do Sistema de Proteo da Amaznia (CENSIPAM)
Educao no mbito da Defesa
Escola Superior de Guerra (ESG)
Instituto de Doutrina de Operaes Conjuntas (IDOC)
Instituto Pandi Calgeras (IPC)
Centro Conjunto de Operaes de Paz do Brasil (CCOPAB)
27
30
31
34
35
36
36
41
47
49
53
55
55
56
57
59
59
60
60
60
60
61
62
63
63
63
66
66
67
Setores estratgicos para a Defesa

68
O Setor Nuclear
68
O Setor Ciberntico
69
O Setor Espacial
69
Sistemas de monitoramento e controle
71
Sistema de Gerenciamento da Amaznia Azul (SisGAAz)
71
Sistema Integrado de Monitoramento de Fronteiras (SISFRON)
72
Sistema de Controle do Espao Areo Brasileiro (SISCEAB)
72
Mobilizao nacional
74
Sistema Nacional de Mobilizao (SINAMOB)
74
Servio militar
75
Sistema de Inteligncia de Defesa (SINDE)
77
Marinha do Brasil
78
Misso 80
Organizao e meios operativos
80
Capacidades 98
Viso estratgica e articulao
99
Educao principais escolas
102
Instituies cientficas e tecnolgicas
105
Intercmbio e cooperao com outros pases
106
Mulheres na Marinha
109
Exrcito Brasileiro
111
Misso 112
113
Capacidades 121
122
125
129
129
Mulheres no Exrcito
131
Fora Area Brasileira
133
Misso 134
135
Capacidades 143
144
147
149
150
Mulheres na Fora Area
152
Princpios gerais de emprego do instrumento militar
153
Conduo estratgica das Foras
153
Doutrina de operaes conjuntas
153
Teatro de operaes (TO)
154
A interoperabilidade nas operaes conjuntas
155
O emprego das Foras Armadas na garantia da lei e da ordem (GLO)
156
Exemplos de emprego contemporneo do instrumento militar
157
A participao do Brasil nas grandes guerras mundiais
157
A participao do Brasil em misses de paz
160
Atuao das Foras Armadas na Garantia da Lei e da Ordem
163
CAPTULO QUATRO Defesa e sociedade

programas sociais da Defesa
Projeto Soldado Cidado
Programa Calha Norte
Programa Foras no Esporte
O Projeto Rondon
Aes subsidirias e complementares
Relao da defesa com os poderes constitudos
Defesa e Poder Executivo
Defesa e Poder Legislativo
Defesa e Poder Judicirio
A DEFESA E OS DIREITOS HUMANOS
A DEFESA E A LEI DE ACESSO INFORMAO
A defesa e a academia
O Programa Pr-Defesa
Centros de estudos de poltica e estratgia
Programa Antrtico Brasileiro (PROANTAR)
Congresso Acadmico
Outras iniciativas
PESSOAL CIVIL NA ADMINISTRAO CENTRAL DO MINISTRIO DA DEFESA
A DEFESA E O DESENVOLVIMENTO INDUSTRIAL
CAPTULO CINCO A Transformao da Defesa
167
168
168
168
169
170
171
176
176
177
178
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181
182
183
184
184
185
186
186
187
191
Plano de Articulao e Equipamento de Defesa (PAED)

192
Marinha do Brasil
192
Exrcito Brasileiro
197
201
A administrao central do md 207
Efeitos positivos da implantao do paed 207
Modernizao da gesto
209
Base Industrial de Defesa (BID)
210
Cincia, tecnologia e inovao
217
CAPTULO SEIS Economia da Defesa

Oramento da Defesa
Regras gerais
O processo oramentrio
Princpios para o oramento da Defesa
Programas oramentrios da Defesa
Demonstrativo de gastos com Defesa
mbito internacional
mbito nacional
219
219
219
220
221
221
222
222
225
anexos 234
APNDICE 256
Glossrio 257
ndice de abreviaturas e siglas
263
Instituies envolvidas
271
Colaboradores
273
Mensagem da Presidenta da Repblica do Brasil

com satisfao que meu Governo apresenta sociedade
brasileira o Livro Branco de Defesa Nacional, marco de transparncia nos assuntos de defesa, por meio do qual nossas
cidads e nossos cidados podero conhecer as aes do Estado nessa rea, bem como os desafios do Pas para aprimorar
sua Defesa nas prximas dcadas.
O engajamento civil indispensvel para a construo de
um Brasil soberano e democrtico. O Livro Branco de Defesa Nacional amplia o acompanhamento dos temas militares
pelo conjunto da sociedade, ao apresentar as potencialidades
e as necessidades de nossa Defesa ao debate pblico.
A publicao deste Livro mais um passo no processo de
consolidao da liderana civil e do pleno conhecimento dos
assuntos da Defesa pela sociedade. Ele se soma criao do Ministrio da Defesa e, mais recentemente, instituio do Estado-Maior Conjunto das Foras
Armadas, como rgo a ele subordinado, como importantes momentos de
avanos institucionais na rea de Defesa. O Livro Branco de Defesa Nacional
mais um fruto da evoluo democrtica do Brasil.
A elevao da estatura internacional do Brasil no sculo XXI j uma realidade. Um Brasil plenamente desenvolvido e com presena externa cada vez
maior necessitar de adequada capacidade militar dissuasria. Empenhado na
construo de uma ordem global mais pacfica e prspera, o Brasil no pode
descuidar da Defesa.
O Brasil comprovou, na ltima dcada, que crescimento e incluso social devem se reforar mutuamente. Devemos proteger nossas grandes riquezas que,
alm de indstrias, agricultura, minrios ou pr-sal, so compostas pelos milhes de brasileiros que tm o poder de nos transformar em uma grande nao.
Por todas essas razes, a Defesa estar cada vez mais presente na agenda
nacional. O Livro Branco de Defesa Nacional um convite reflexo e ao dilogo. Sua leitura indicar, sobretudo, que Defesa e Democracia formam um
crculo virtuoso no novo Brasil que estamos construindo. Ao possibilitar um
acompanhamento amplo e minucioso da Poltica de Defesa pela populao,
esta iniciativa contribui para o amadurecimento da reflexo pblica sobre o papel indispensvel da Defesa no Brasil do presente e do futuro.
Dilma Rousseff
Apresentao do Ministro da Defesa

A Lei Complementar 97/1999, modificada pela Lei Complementar 136/2010,
estabeleceu, em seu Artigo 9o, pargrafo. 3o, a obrigatoriedade de o Poder
Executivo apresentar ao Congresso Nacional, na primeira metade da sesso
legislativa ordinria de 2012, a primeira verso do Livro Branco de Defesa Nacional.
O Livro Branco de Defesa Nacional soma-se Estratgia Nacional de Defesa
e Poltica Nacional de Defesa como documento esclarecedor sobre as atividades de defesa do Brasil.
A expectativa que o Livro venha a ser um estmulo discusso sobre a
temtica de defesa no mbito do Parlamento, da burocracia federal, da academia, e da sociedade brasileira em geral. Servir, igualmente, de mecanismo
de prestao de contas sociedade sobre a adequao da estrutura de defesa
hoje existente aos objetivos traados pelo poder pblico.
As Foras Armadas possuem capacidade de projetar poder militar alm das fronteiras.
Essa possibilidade, por si s, passvel de gerar insegurana em Naes vizinhas. A ampla
divulgao do Livro Branco de Defesa Nacional e a maneira clara com que seus captulos
procuraram expressar os objetivos de defesa do Estado brasileiro constituem medidas de
construo de confiana mtua. Ao compartilhar as percepes e interesses nacionais no
campo da defesa, o Brasil busca assegurar a compreenso das motivaes e finalidades do
instrumento militar.
A Histria registra numerosos casos de conflitos resultantes de falhas de comunicao e
equvocos de percepo acerca das intenes alheias. Da a importncia que os Estados se
valham de iniciativas como esta para comunicar de maneira eficaz suas intenes, conferindo transparncia s polticas de defesa e reduzindo o risco de conflitos indesejados.
O Livro Branco de Defesa Nacional foi elaborado tambm com o objetivo de fortalecer a
cooperao com os pases da Amrica do Sul. Poder, nesse sentindo, ser um instrumento
para fomentar o estabelecimento de uma comunidade de paz e segurana no entorno sul-americano que possibilite a opo por solues pacficas e a consequente eliminao de
hiptese de guerra. Para alm desse esforo, buscamos demonstrar aos pases de fora da
regio que a nossa defesa possui carter essencialmente dissuasrio e est organizada para
evitar que o Brasil sofra ameaas. Procuramos descrever de maneira fundamentada que defesa no delegvel e que devemos estar preparados para combater qualquer agresso.
Hoje, temas relacionados com a Defesa Nacional devem envolver o conjunto da sociedade
brasileira. Desde o advento da Estratgia Nacional de Defesa as polticas pblicas que lhe
dizem respeito devem ser definidas de forma concertada. Ao incorporar em sua essncia a
ideia de que as decises de paz e guerra no esto destacadas da soberania popular, o Livro
Branco permitir o tratamento democrtico dos assuntos de defesa. A Poltica de Defesa
responde aos interesses da sociedade e do Estado. O esforo de criao e reviso dos documentos legais no campo da defesa nacional, inclusive do Livro Branco de Defesa, contribuir
para estreitar ainda mais esse vnculo.
A redao do Livro Branco constitui instrumento til para aprofundar o entendimento
que as lideranas civis tm acerca da Defesa Nacional no presente e no futuro. Em um perodo no qual o cenrio estratgico mundial se transforma to profunda e aceleradamente, o
dilogo entre os diversos setores ganha relevncia.
A tarefa de elaborar o Livro Branco no foi desenvolvida dentro dos escritrios do Ministrio da Defesa. Buscou-se a participao da sociedade na reflexo e no debate dos temas que
aqui so desenvolvidos. A realizao de Oficinas Temticas, Seminrios e Mesas-redondas
contou com a participao de civis e militares, brasileiros e estrangeiros, e levou a discusso
das questes da defesa brasileira para as cinco regies do Pas. Essas contribuies foram
de grande valia, e deixo registrado os nossos agradecimentos a todos os que tomaram parte
nessas discusses.
Alm de aportar transparncia interna e externa aos critrios de emprego de nossas
Foras Armadas, a preparao deste documento foi relevante para o aprofundamento do
acervo de conhecimentos da sociedade sobre a temtica militar.
Espero que esta iniciativa sirva tambm como um convite ao engajamento nas discusses relacionadas Defesa Nacional. Apenas com o atento acompanhamento da sociedade,
e com sua contribuio indispensvel, a Poltica Nacional de Defesa estar altura do Pas
cada vez mais forte, justo e democrtico que desejamos construir.
Celso Amorim
CAPTULO UM
retratos do brasil
O Estado brasileiro e a Defesa Nacional

Como Pas multitnico, de grande diversidade cultural
e de interesses globais, o Brasil busca a interao entre
culturas e respeita a pluralidade de ideologias e sistemas polticos.
Presidenta Dilma Rousseff
Braslia, 20 de abril de 2011
O Brasil um pas de dimenses continentais. Possui a maior costa Atlntica do mundo

e, com quase 191 milhes de habitantes,9 tem a quinta maior populao do planeta.10
grande produtor de energia renovvel e no renovvel, de protena animal e vegetal.
Possui extensas reservas de gua potvel, enorme biodiversidade e vastos recursos
minerais. As recentes descobertas do pr-sal levaram o Pas a um novo patamar de
reservas e produo de petrleo e gs natural.
Apontado pelo Fundo Monetrio Internacional (FMI) como a sexta maior economia do
mundo,11 o Brasil tem alcanado nveis cada vez mais expressivos de desenvolvimento,
buscando a eliminao da pobreza e a reduo das desigualdades sociais. A democracia
brasileira est consolidada, com realizao de eleies livres, participao crescente do
povo na elaborao e na cobrana de polticas pblicas, comprometimento com o combate corrupo e respeito aos direitos humanos.
Nos ltimos anos, a poltica externa brasileira projetou valores e interesses na moldagem
da governana global. O Brasil tem desenvolvido sua prpria agenda externa com maior autonomia para definir as prioridades para seu progresso como nao.
Esse patrimnio exige defesa. O Brasil se considera e visto internacionalmente
como um pas amante da paz, mas no pode prescindir da capacidade militar de dissuaso e do preparo para defesa contra ameaas externas. No possvel afirmar que a
cooperao sempre prevalecer sobre o conflito no plano internacional. Este captulo
apresentar alguns elementos do Estado brasileiro que tm implicao imediata com a
Defesa Nacional.
IBGE Censo realizado em 2010.
10
Fundo de Populao das Naes Unidas Relatrio sobre a Situao da Populao Mundial 2011.
11
Fundo Monetrio Internacional. World Economic Outlook. 2012.
PRINCPIOS BSICOS DO ESTADO

O Brasil uma Repblica Federativa que
e, concomitantemente, torna-se o fim per-
adota o presidencialismo como sistema de
manente de todas as suas atividades. Os
governo. A diviso de Poderes Executi-
objetivos do Estado, traados pelo art. 3o
vo, Legislativo e Judicirio , no orde-
da Constituio Federal, reforam a opo
namento jurdico brasileiro, um princpio
poltica do Pas ao propor a construo de
fundamental e necessrio promoo do
uma sociedade livre, justa e solidria; a
bem da coletividade. Por esta razo, a di-
garantia do desenvolvimento nacional; a
viso se baseia no equilbrio entre os trs
erradicao da pobreza e da marginaliza-
Poderes e em sua colaborao e controle
o; a reduo das desigualdades sociais
recprocos e conscientes.
e regionais e a promoo do bem-estar de
A Federao brasileira formada pela
todos, sem discriminao.
unio indissolvel dos Estados, do Distrito
Na esfera internacional, o Brasil atua
Federal e dos Municpios. Essas entidades
conforme os princpios elencados no art.
federativas possuem autonomia poltica,
4o da Constituio Federal: independncia
podendo elaborar as suas prprias leis,
nacional, prevalncia dos direitos humanos,
eleger os prprios governantes e gerir os
autodeterminao dos povos, no interven-
seus prprios recursos, conforme a repar-
o, igualdade entre os Estados, defesa da
tio de competncias definida na Consti-
paz, soluo pacfica dos conflitos, repdio
tuio Federal.
ao terrorismo e ao racismo, cooperao en-
Como Estado democrtico de direito, o

Pas firma-se em fundamentos constitu-
tre os povos para o progresso da humanidade e concesso de asilo poltico.
cionais, que so: a soberania, a cidadania,
A poltica externa brasileira considera o
a dignidade da pessoa humana, os valores
dilogo e a cooperao internacionais ins-
sociais do trabalho e da livre-iniciativa e o
trumentos essenciais para a superao de
pluralismo poltico.
obstculos e para a aproximao e o for-
Os valores da democracia irradiam-se
talecimento da confiana entre os Estados.
sobre todos os elementos constitutivos do
Na relao com outros pases, o Brasil d
Estado brasileiro. Entre esses elementos,
nfase a seu entorno geopoltico imediato,
a dignidade da pessoa humana revela-se
constitudo pela Amrica do Sul, o Atlnti-
como base da prpria existncia da Nao
co Sul e a costa ocidental da frica.
Os valores da democracia irradiam-se sobre todos os

elementos constitutivos do Estado brasileiro.
12 l iv r o br anco d e d e f e sa nacional
Territrio
importantes rotas de navegao, vitais para
Localizado na Amrica do Sul, o territrio
a economia nacional. A esto localizadas as
brasileiro possui cerca de 8,5 milhes de
reservas do pr-sal brasileiro, de alto signifi-
km de rea terrestre e 4,5 milhes de km
cado econmico, poltico e estratgico.
de rea martima.
O territrio nacional representa mais
O Pas faz fronteira com 9 pases sul-ame-
do que a vasta extenso de terra em que o
ricanos e um territrio ultramarino da Fran-
Estado exerce seu poder. Entranham-se no
a, o que representa uma linha com cerca de
territrio profundas razes afetivas e senti-
16 mil km de extenso, dos quais aproxima-
mentos de pertencimento.
damente 12 mil correspondem fronteira da
A definio das fronteiras, por meio de
Amaznia Legal. O litoral brasileiro se esten-
tratados e arbitramento, foi primordial
de por cerca de 7,4 mil km. Na rea martima
para a poltica de estreitamento das rela-
brasileira, sobre o oceano Atlntico, cruzam
es diplomticas entre o Brasil e os de-
Mapa da Amrica do Sul e da frica
so pedro e so paulo
FernandodeNoronha
trindade
MartiN vaz
Fonte: IBGE.
captulo um O E stado b r asileir o e a d efesa nacional
13
rea martima
composta por guas interiores e pelos espaos martimos, nos quais o Brasil exerce, em algum grau, jurisdio sobre atividades, pessoas, instalaes, embarcaes
e recursos naturais vivos e no vivos, encontrados na
massa lquida, no leito ou no subsolo marinho, para os
fins de controle e fiscalizao, dentro dos limites da legislao internacional e nacional. Esses espaos martimos compreendem a faixa de 200 milhas martimas
(uma milha martima corresponde a 1,85 km).
diversidade de climas, vegetaes e relevos.

Compem o territrio nacional cinco grandes regies com caractersticas prprias:
Norte, Nordeste, Centro-Oeste, Sudeste e
Sul.
A regio Norte equivale a mais da metade
do territrio nacional e se caracteriza, entre
outros elementos, por possuir baixa densidade populacional e uma extensa faixa de
mais pases da Amrica do Sul. Contribui
fronteira. O Nordeste a terceira regio geo-
para firmar princpios de solues pacficas
grfica mais densamente povoada, com sua
nos contenciosos com outros Estados.
populao concentrada ao longo do litoral,
A extensa rea que o territrio nacional
onde esto localizados os principais centros
ocupa, cortada pela linha do Equador e pelo
urbanos. O Centro-Oeste, segunda regio
trpico de Capricrnio, compreende grande
de maior rea, tambm apresenta uma re-
Mapa Poltico do Brasil Regies
Fonte: IBGE.
duzida densidade populacional. Possui uma

linha de fronteira terrestre com aproximadamente 2 mil km de extenso. O Sudeste
a regio mais densamente povoada, urbanizada e desenvolvida do Pas, incluindo os
maiores centros populacionais. A regio Sul
a de menor extenso territorial. Limita-se
com os pases platinos. Tambm apresenta
elevados ndices de urbanizao e densidade demogrfica.
A Amaznia representa um dos focos
Aquferos Guarani e Alter do Cho

(Amaznico)
O Aqufero Guarani est entre as maiores reservas subterrneas de gua doce do mundo e estende-se, em
cerca de 70% de sua totalidade, pelo territrio brasileiro
(840 mil km2). Com um reservatrio de gua subterrnea de capacidade estimada em 45 mil km3, representa
uma fonte importante de abastecimento da populao,
bem como de desenvolvimento de atividades econmicas. Alm desse reservatrio, h o Aqufero Alter do
Cho, localizado sob a maior bacia hidrogrfica do mundo (rio Amazonas), o qual se estende sob solo brasileiro, com um volume potencial estimado em 86 mil km3.
de maior interesse da defesa. A Pan-Amaznia, equivalente totalidade da Amaznia na Amrica do Sul, tem, em nmeros
Defesa Nacional, a preocupao com
aproximados, 40% da rea continental sul-
o adensamento e a gradativa presena
-americana e detm 20% da disponibilida-
brasileira ao longo da faixa refletem a
de mundial de gua doce. A maior parcela
prioridade atribuda ao desenvolvimento
de extenso amaznica pertence ao Brasil
sustentvel, integrao nacional e co-
cerca de 70%. O Brasil afirma sua incon-
operao com os pases fronteirios nos
dicional soberania sobre a Amaznia brasi-
aspectos referentes segurana e ao com-
leira, que possui mais de 4 milhes de km ,
bate aos ilcitos transnacionais.
abriga reservas minerais de toda ordem e a
A malha hidroviria brasileira consti-
maior biodiversidade do planeta. A coope-
tui fator determinante para a integrao
rao do Brasil com os demais pases que
nacional. O Pas abriga 12 grandes bacias
possuem territrio na Pan-Amaznia es-
hidrogrficas. Destacam-se quatro princi-
sencial para a preservao dessas riquezas
pais: ao norte, a Amaznica; no centro, as
naturais.
do Araguaia-Tocantins e do So Francisco;
Ressalta-se o conceito de faixa de
e ao sul, as sub-bacias do Paran, Paraguai
adotado pelo Brasil, consoli-
e Uruguai, que compem a bacia do Prata.
dado pela Constituio Federal de 1988
H grande potencial para aes articula-
e regulamentado por lei. Embora este
das que facilitem o transporte intermodal,
conceito esteja preliminarmente ligado
como fator de ocupao do interior e de
fronteira
12
integrao nacional, com reflexos diretos

Constituio Federal, art. 20o, 2: A faixa de at cento e
cinquenta quilmetros de largura, ao longo das fronteiras
terrestres, designada como faixa de fronteira, considerada
fundamental para defesa do territrio nacional, e sua ocupao e utilizao sero reguladas em lei.
12
para a integrao da Amrica do Sul.

O litoral brasileiro apresenta dois
segmentos ntidos: o segmento que se
15
Mapa Fsico do Brasil

Rio Oiapoque
Cabo de So Roque
Chu
Fonte: IBGE.
estende do cabo de So Roque,13 no Nor-
vital para os laos polticos e econmi-
deste, ao arroio Chu, no Sul, e o que vai
cos com os pases vizinhos fronteirios
do cabo de So Roque ao rio Oiapoque,
do Cone Sul. A projeo na direo leste
no Norte. O primeiro segmento vincula
conduz aos pases da frica Ocidental, e
o Pas fsica e economicamente ao Atln-
nela se destaca a rota do Cabo, uma con-
tico Sul. Nessa regio localiza-se a faixa
sidervel via estratgica de comunicao
mais povoada do territrio e os principais
da sia e frica com o Hemisfrio Norte. O
portos nacionais Santos, Rio de Janei-
segmento que vai do cabo de So Roque ao
ro, Paranagu, Recife (Suape), Salvador
rio Oiapoque projeta o Brasil para a poro
e Vitria , por meio dos quais se via-
norte da frica, para a Europa Ocidental,
biliza a maior parte do comrcio exte-
canal do Panam, Caribe e Amrica Central
rior brasileiro. Esse segmento martimo
e do Norte.
Analisando-se os segmentos martimos
O cabo de So Roque est localizado no municpio de Maxaranguape, a 51 km de Natal, capital do estado brasileiro
do Rio Grande do Norte (Brasil).
13
descritos e suas projees, observa-se que

o Brasil tem forte vinculao com o mar,
com aspectos tanto polticos quanto eco-
temente a denominao Amaznia Azul,
nmicos, o que leva a exercer uma natu-
cuja rea equivalente a da Amaznia Ver-
ral influncia sobre o Atlntico Sul. A forte
de brasileira. Sob essa regio esto abri-
dependncia do trfego martimo para as
gadas as reservas de petrleo em guas
atividades de comrcio exterior constitui
profundas e ultraprofundas, to importan-
relevante desafio para a defesa. A regio
tes para o desenvolvimento do Pas. Da
do Atlntico Sul sobre a qual o Brasil tem
a necessidade de intensificar medidas de
direitos territoriais e outras prerrogativas
acompanhamento, monitoramento e con-
de explorao e controle corresponde
trole do trfego martimo, assim como dos
s guas jurisdicionais. Recebeu recen-
incidentes na rea de vigilncia martima
sob a responsabilidade do Brasil.
Populao
A sociedade brasileira resultado do encontro de populaes de origens geogrficas e tnicas diversificadas. Desde o incio
da colonizao, indivduos de origem amerndia, europeia e africana misturaram-se,
resultando em uma populao miscigenada. No final do sculo XIX e incio do sculo
XX, o Brasil recebeu novos fluxos migratrios das mais diversas origens. Durante o
sculo XX, ocorreram intensos movimen-
tos migratrios internos, acompanhando

o processo de crescente urbanizao e industrializao.
Esses movimentos migratrios internos
esto associados a fatores socioeconmicos e a polticas de incentivo ocupao do territrio. Os ciclos econmicos
formaram polos de atrao de migrantes
para diferentes regies. Posteriormente, o processo de industrializao firmou
a regio Sudeste como principal desti-
A regio do Atlntico Sul sobre a qual o Brasil tem
direitos territoriais e outras prerrogativas de explorao e

controle corresponde s guas jurisdicionais.
recebeu recentemente a denominao Amaznia Azul, cuja

rea equivalente a da Amaznia Verde brasileira.
17
Smbolos nacionais
Segundo o art. 13 da Constituio Federal, os quatro smbolos oficiais da Repblica Federativa do Brasil so: a
Bandeira Nacional, o Hino Nacional, as Armas da Repblica e o Selo Nacional. Os smbolos so manifestaes
grficas e musicais de importante valor histrico, criados para transmitir o sentimento de unio nacional e
mostrar a soberania do Pas.
O Braso das Armas da Repblica

Bandeira Nacional
Aps a proclamao da Repblica em 15 de novembro
de 1889, uma nova bandeira foi criada para representar as conquistas e o momento histrico do Pas.
Inspirado na bandeira imperial, desenhada pelo pintor francs Jean Baptiste Debret, o novo pavilho foi
projetado por Teixeira Mendes e Miguel Lemos, com
desenho de Dcio Vilares, e foi aprovado pelo Decreto
no 4 do governo provisrio. A nova bandeira manteve
a tradio do losango amarelo em campo verde, mas
introduziu a esfera azul salpicada de estrelas e atravessada por uma faixa branca, em sentido oblquo e
descendente da direita para a esquerda, com os dizeres Ordem e Progresso. As estrelas, incluindo a constelao do Cruzeiro do Sul, representam cada uma um
estado brasileiro. De acordo com a Lei no 8.421, de 11
de maio de 1992, o conjunto deve ser atualizado no
caso de criao ou extino de algum estado.
Hino Nacional
A letra do Hino Nacional do Brasil foi escrita pelo
poeta e jornalista Joaquim Osrio Duque Estrada
(1870-1927), e a msica, composta pelo maestro e
professor Francisco Manuel da Silva (1795-1865). O
hino est regulamentado pela Lei no 5.700 de 1o de
18 l iv r o br anco d e d e f e sa
setembro de 1971.
O Braso das Armas do Brasil foi desenhado pelo

engenheiro Artur Zauer, por encomenda do Presidente Deodoro da Fonseca. um escudo azul-celeste, apoiado sobre uma estrela de cinco pontas,
com uma espada em riste. Ao seu redor est uma
coroa formada de um ramo de caf frutificado
e outro de fumo florido sobre um resplendor de
ouro. O uso do braso obrigatrio pelos Poderes
Executivo, Legislativo e Judicirio e pelas Foras
Armadas e est presente em todos os prdios pblicos.
Selo Nacional
O Selo Nacional do Brasil baseado na esfera da
Bandeira Nacional. Nele h um crculo com os dizeres Repblica Federativa do Brasil. usado
para autenticar os atos de governo, os diplomas
e certificados expedidos por escolas oficiais ou
nacional
reconhecidas.
Braslia
no dos deslocamentos populacionais. O
censo realizado em 2010, mostrou, porm, que a intensidade da migrao para
as metrpoles do Sudeste diminuiu, em
funo sobretudo da descentralizao da
atividade industrial. Hoje se constata o
surgimento de polos de desenvolvimento e de ofertas de emprego em diversas
regies. Produz-se assim um novo fluxo
migratrio.
Paralelamente a esses fluxos migratrios, o Estado promoveu aes de incentivo ocupao de reas pouco povoadas,
Na capital do Brasil encontram-se as sedes do Poder Executivo Federal, o Palcio do Planalto; do Poder Legislativo Federal, o Congresso Nacional; bem como da mais alta
corte do Poder Judicirio, o Supremo Tribunal Federal.
A cidade comeou a ser construda em 1957, no planalto
Central, para concretizao de uma poltica j estabelecida na Constituio Republicana de 1891, que visava
a integrao nacional e o desenvolvimento do interior.
Com projeto urbanstico de Lcio Costa e arquitetnico
de Oscar Niemeyer, a nova capital foi inaugurada em 21
de abril de 1960. No ano de 1987, foi declarada patrimnio cultural da humanidade por seu valor arquitetnico
pela Organizao das Naes Unidas para a Educao,
Cincia e a Cultura (UNESCO).
com vistas a sua integrao ao territrio

nacional. A chamada Marcha para o Oeste, por exemplo, foi um movimento criado pelo governo de Getlio Vargas para
motivar a ocupao da regio Centro-Oeste. Posteriormente, a mudana da
capital do Pas constituiu-se em um marco de ocupao territorial. A ocupao do
territrio da regio Norte do Brasil foi impulsionada pela extrao da borracha, no
final do sculo XIX.
Palcio do Planalto
A miscigenao, as heranas lusitana,

indgena e africana, e a interao harmnica de diferentes culturas foram responsveis por uma identidade prpria e
original.
A lngua oficial brasileira, o portugus,
um dos principais fundamentos da identidade nacional e um vetor de transmisso
elementos abarcam caractersticas, dizeres e saberes locais, contribuindo para o

desenvolvimento de uma cultura prpria e
diversificada.
Evoluo da populao
da cultura e das tradies. A msica, as ar-
O primeiro censo oficial realizado no Pas,
tes, a literatura e o esporte so elementos
no ano de 1872, registrou aproxima-
que tambm colaboraram para o processo
damente 10 milhes de habitantes. No

recenseamento de 2010, foram contabi-
de formao da identidade nacional. Esses
19
lizados, segundo o Instituto Brasileiro de

Geografia e Estatstica (IBGE), quase 191
milhes.
A populao do Brasil praticamente decuplicou ao longo do sculo XX, evidenciando
um intenso ritmo de crescimento que colocou o Pas como o quinto mais populoso do
mundo.
Durante a maior parte da segunda metade do sculo XX, poca em que foi mais
Pirmide etria do Brasil 1970
Sexo masculino
Sexo feminino
idade
(anos)
70 e mais
65-70
60-65
55-60
50-55
45-50
40-45
35-40
30-35
25-30
20-25
15-20
10-15
5-10
0-5
500
400
300
200
100
100
200
300
400
intenso o crescimento populacional, a pirmide demogrfica caracterizava-se por

um grande alargamento da base e significativo estreitamento no topo, indicativos
de uma grande populao jovem economicamente dependente.
A configurao da atual pirmide demogrfica sinaliza a diminuio dessa populao economicamente dependente, o
que significa, na prtica, que o Brasil vive
um momento chamado de bnus demogrfico ou janela de oportunidade.
Trata-se de um perodo de transio
demogrfica em que a fecundidade
j se encontra em patamares inferiores, a populao ainda no apresenta
envelhecimento expressivo ao passo
que se registra aumento da camada
economicamente ativa na sociedade.
Portanto, o Brasil se encontra em situao privilegiada para corresponder s oportunidades de mudanas
no plano internacional.
A educao um pilar bsico para
a construo de uma sociedade mais
justa, desenvolvida, solidria em que
a cidadania pode ser exercida de maneira plena.
Em consonncia com a diretriz
traada no art. 205 da Constituio
Federal,14 o Pas tem investido de
500
forma expressiva em projetos educacionais que permitam ao cidado
em mil hab.
O art. 205 da Constituio Federal afirma que: A
educao, direito de todos e dever do Estado e da famlia, ser promovida e incentivada com a colaborao da sociedade, visando ao pleno desenvolvimento
da pessoa, seu preparo para o exerccio da cidadania
e sua qualificao para o trabalho.
14
Fonte: IBGE. Censo demogrfico 1970.
Pirmide etria do Brasil 2007 e 2030
2007
2030
idade
(anos)
+100
95-99
90-94
85-89
80-84
75-79
70-74
65-69
60-64
55-59
50-54
45-49
40-44
35-39
30-34
25-29
20-24
15-19
10-14
5-9
0-4
20 15 10 5 5 10 15 20
Milhes
Milhes
Fontes: IBGE e Naes Unidas.
brasileiro assumir uma postura mais cr-
mdia e da frequncia escolar (taxa de
tica frente aos desafios do sculo XXI.
escolarizao).15
A situao da educao no Brasil apre-
A nova conjuntura social, poltica e eco-
sentou melhorias significativas nas lti-
nmica deste sculo tem mostrado que o
mas dcadas: houve queda substancial
ensino de excelncia imprescindvel para
da taxa de analfabetismo e, ao mesmo
o desenvolvimento do Pas.
tempo, aumento regular da escolaridade

IBGE Sntese de Indicadores Sociais 2002 e Ministrio da Educao, Censo Escolar 2010.
15
21
Fora Area no monitoramento das fronteiras
Defesa Nacional
Uma das atribuies do Estado prover a
na, nem esteja exposto a presses polticas
segurana e a defesa necessrias para que
ou imposies econmicas insuportveis,
a sociedade possa alcanar os seus objeti-
e seja capaz de, livremente, dedicar-se ao
vos. Cabe ao Estado propiciar e garantir con-
prprio desenvolvimento e ao progresso.
dies para que se possa considerar que o
O Brasil exerce completa e exclusiva so-
Pas no corra risco de uma agresso exter-
berania16 sobre seu territrio, seu mar ter-
A soberania o primeiro fundamento citado no art. 1o da

Constituio Federal brasileira. A soberania inalienvel,
indivisvel e imprescritvel. Deve ser exercida pela vontade
geral e ser preservada em nome das futuras geraes e da
prosperidade do Pas. Trata-se de uma ordem suprema, que
no deve se submeter a outra ordem.
16
Exrcito na defesa da Amaznia
Marinha no patrulhamento do mar territorial
23
ritorial e o espao areo sobrejacente, no
am a aproximao e a confiana entre os
aceitando nenhuma forma de ingerncia
Estados, uma vez que a valorizao e a ex-
externa em suas decises. O Estado brasi-
plorao dessa perspectiva representam
leiro trabalha em prol de aes que fortale-
uma contribuio preveno de contenciosos capazes de potencializar ameaas
Para a consecuo dos objetivos estratgicos de defesa, o Estado brasileiro definiu, em uma perspectiva
de longo prazo, as metas constantes do Plano Brasil
2022,9 elaborado pela Secretaria de Assuntos Estratgicos:
Meta 1 Aumentar a capacidade de direo e de atuao conjunta das Foras Armadas, com o acrscimo
de seus efetivos em 20% e o estabelecimento progressivo de um oramento de defesa que permita
equipar e manter foras aptas ao cumprimento pleno
de suas atribuies constitucionais.
Meta 2 Vigiar e proteger a totalidade do espao
areo brasileiro com meios do poder aeroespacial
compatveis com as necessidades da Defesa Nacional.
Meta 3 Participar de operaes de paz e de aes humanitrias de interesse do Pas, no cumprimento de
mandato da Organizao das Naes Unidas (ONU),
com amplitude compatvel com a estatura geopoltica do Pas.
Meta 4 Aumentar o poder naval brasileiro para cumprir, em sua plenitude, as tarefas de controlar reas
martimas, negar o uso do mar e projetar poder sobre
terra.
segurana nacional.
A Defesa Nacional, caracterizada na Poltica Nacional de Defesa como o conjunto
de medidas e aes do Estado, com nfase
na expresso militar, para a defesa do territrio, da soberania e dos interesses nacionais contra ameaas preponderantemente
externas, potenciais ou manifestas, tem
como objetivos:
I. garantir a soberania, o patrimnio nacional e a integridade territorial;
II. defender os interesses nacionais e as
pessoas, os bens e os recursos brasileiros no exterior;
III. contribuir para a preservao da coeso e unidade nacionais;
IV. contribuir para a estabilidade regional;
V. contribuir para a manuteno da paz e
da segurana internacionais;
VI. intensificar a projeo do Brasil no
concerto das naes e sua maior insero em processos decisrios internacionais;
Meta 5 Vigiar e proteger o territrio brasileiro, articulando adequadamente a Fora Terrestre, com especial nfase na Amaznia e no Centro-Oeste do Pas.
VII. manter Foras Armadas modernas,
Meta 6 Capacitar os quadros do Sistema de Defesa

Nacional e dot-lo de autonomia tecnolgica.
operando de forma conjunta e ade-
O Plano Brasil 2022 est contido no CD anexo ao Livro Branco de Defesa

Nacional.
integradas, adestradas e balanceadas,

e com crescente profissionalizao,
quadamente desdobradas no territrio nacional;
estabilidade para o pas e, assim, um ambiente propcio
Uma estrutura de defesa adequada garante maior
para que o Estado brasileiro alcance os objetivos nacionais
VIII. conscientizar a sociedade brasileira
madas com capacidades adequadas para
da importncia dos assuntos de defe-
garantir a segurana do Pas tanto em tem-
sa do Pas;
po de paz, quanto em situaes de crise. O
IX. desenvolver a Base Industrial de Defe-
objetivo da Estratgia atender as neces-
sa, orientada para a obteno da auto-
sidades de equipamento das Foras Arma-
nomia em tecnologias indispensveis;
das, privilegiando o domnio nacional de
X. estruturar as Foras Armadas em tor-
tecnologias avanadas e maior indepen-
no de capacidades, dotando-as de
dncia tecnolgica.
pessoal e material compatveis com
Uma estrutura de defesa adequada garan-
os planejamentos estratgicos e ope-
te maior estabilidade para o Pas e, assim, um
racionais; e
ambiente propcio para que o Estado brasi-
XI. desenvolver o potencial de logstica
leiro alcance os objetivos nacionais apresen-
de defesa e de mobilizao nacional.
tados no artigo 3o da Constituio Federal:

construir uma sociedade livre, justa e soli-
A Estratgia Nacional de Defesa (END),
dria; garantir o desenvolvimento nacional;
lanada em 2008 e revista em 2012, traou
erradicar a pobreza e a marginalizao e re-
metas para assegurar que os objetivos da
duzir as desigualdades sociais e regionais; e
Defesa Nacional pudessem ser atingidos.
promover o bem de todos, sem preconceitos
As diretrizes estabelecidas na END esto
de origem, raa, sexo, cor, idade e quaisquer
voltadas para a preparao das Foras Ar-
outras formas de discriminao.
25
CAPTULO DOIS
Navio Aerdromo So Paulo
O ambiente estratgico do sculo XXI

Se o Brasil se abre para o mundo, o mundo se volta para
o Brasil. Essa dinmica portadora de esperana, mas
tambm de novas e grandiosas responsabilidades, que
as Foras Armadas sabero cumprir.
O sistema internacional contemporneo, marcado pelo esgotamento da ordem que caracterizou o imediato ps-Guerra Fria, tem-se distinguido pelo acelerado processo de
reestruturao das relaes de poder entre os Estados. O advento de uma ordem multipolar, caracterizada pela coexistncia de potncias tradicionais e potncias emergentes traz consigo novas oportunidades e novos desafios s naes no plano da defesa.
Embora o dilogo, a cooperao, a nfase no multilateralismo e o respeito ao direito
internacional continuem a ser atributos importantes e desejveis para o cenrio internacional, a recomposio do sistema em base multipolar no , por si s, suficiente para
garantir que, no atual quadro de transio, prevaleam relaes no conflituosas entre
os Estados.
Nesse contexto, o Brasil v em sua poltica de defesa e em sua vocao para o dilogo
componentes essenciais para sua insero afirmativa e cooperativa no plano internacional.
Diante das incertezas em relao aos cenrios futuros, o custo do no engajamento do
Brasil na construo da ordem internacional nascente pode ser muito maior do que o nus
imediato, que o investimento na capacitao, no preparo e no desenvolvimento de meios
necessrios ao exerccio da soberania. A consolidao de estruturas de governana multilateral representativas da nova distribuio de poder mundial um interesse do Pas, que
exige coordenao estreita entre as polticas externa e de defesa, na medida em que esta
oferece quela salvaguardas, apoio e logstica, imprescindveis para a atuao do Brasil no
cenrio internacional.
A poltica de defesa determina a capacidade estatal de oferecer proteo ao povo brasileiro e de garantir a no ingerncia externa em seu territrio e em suas guas jurisdicionais,
inclusive o espao areo sobrejacente, o leito marinho e o subsolo.
A soberania da Nao, sua insero eco-
s previses da Constituio a necessi-
nmica competitiva e seu desenvolvimento
dade de polticas coordenadas entre dife-
pleno pressupe capacidade de defesa con-
rentes rgos do governo.
dizente com as potencialidades e aspiraes do Pas.
Outros desafios que se apresentam ao

Pas dizem respeito sua capacidade de fa-
Apesar das mudanas cada vez mais
zer face aos chamados conflitos do futuro,
aceleradas das ltimas dcadas, a ordem
quais sejam, as guerras de informao e os
internacional continua a ser determinada
conflitos de pequena escala caracterizados
predominantemente pela relao entre Es-
por origem imprecisa e estruturas de co-
tados. A defesa e proteo do Brasil diante
mando e controle difusas, que operam com
de potenciais ameaas externas continuam
o uso de redes sociais.
a ser, assim, a misso essencial das Foras

Armadas do Pas.
Importa fortalecer a capacidade de engajamento internacional do Pas. O dilogo
Novos temas ou novas formas de
franco e aberto deve contribuir para a pol-
abordar temas tradicionais passaram
tica externa e sua interao com a poltica
a influir no ambiente internacional deste
de defesa, por meio da construo de con-
sculo. As implicaes para a proteo da
sensos que impulsionem o debate interno
soberania, ligadas ao problema mundial
coletivo e amplo. O interesse despertado
das drogas e delitos conexos, a proteo
nos ltimos anos pelos temas da defesa
da biodiversidade, a biopirataria, a defe-
em segmentos crescentes da sociedade
sa ciberntica, as tenses decorrentes da
brasileira tendncia salutar. A participa-
crescente escassez de recursos, os desas-
o efetiva de diversos setores sociais no
tres naturais, ilcitos transnacionais, atos
debate nacional sobre defesa possibilita
terroristas e grupos armados margem da
maior entendimento dessas questes.
lei explicitam a crescente transversalidade
Um cenrio internacional caracterizado
dos temas de segurana e de defesa. Dian-
por incertezas tem influncia direta tan-
te deles, o Brasil reconhece em respeito
to na definio da poltica externa brasi-
Apesar das mudanas cada vez mais aceleradas das
ltimas dcadas, a ordem internacional continua a
ser determinada predominantemente pela relao
entre Estados. A defesa e proteo do Brasil diante de
potenciais ameaas externas continuam a ser, assim, a

misso essencial das Foras Armadas do Pas.
28 liv r o b r anco d e d e f e sa nacional
leira quanto em sua poltica de defesa. O
desde a reformulao da Poltica de Defe-
fenmeno da globalizao trouxe consigo
sa Nacional, em 2005, e do lanamento da
o agravamento de ameaas de naturezas
Estratgia Nacional de Defesa, em 2008,
distintas, como o narcotrfico, o trfico de
ambas revistas em 2012.
armas e a pirataria martima, que pem
Na Amrica do Sul, delineia-se uma cla-
prova a capacidade do Estado. O agrava-
ra tendncia de cooperao em matria de
mento da crise econmico-financeira in-
defesa. Essa tendncia tem sido constante-
ternacional indica tambm uma possvel
mente reforada desde a criao da Unio de
deteriorao das condies sociais, ener-
Naes Sul-Americanas (UNASUL) e, espe-
gticas e ambientais com evidentes refle-
cialmente, de seu Conselho de Defesa (CDS).
xos para a paz e segurana no mundo.
V-se surgir na Amrica do Sul uma comu-
O Brasil trabalha em prol da construo
nidade de segurana,10 motivada pelo fato
de uma comunidade global participativa e
de os pases vizinhos compartilharem ex-
inclusiva. Empenha-se, para tanto, na pro-
perincias histricas comuns, desafios de
moo de uma multipolaridade coopera-
desenvolvimento semelhantes e regimes
tiva, expresso que sintetiza a percepo
democrticos, que facilitam a compreenso
do Pas de que uma estrutura multipolar
recproca e propiciam uma acomodao pa-
de poder se est consolidando no mundo.
cfica dos diversos interesses nacionais.
Nesse ambiente estratgico, a atuao in-
Em sntese, a poltica de defesa brasileira
ternacional deve primar pela consolidao
conjuga componentes cooperativos e dis-
de mecanismos de governana mais repre-
suasrios. Crises internacionais podem sur-
sentativos da nova realidade internacional,
gir revelia da vontade do Pas, o que exige
voltados para a paz e a segurana mun-
um nvel adequado de prontido e moder-
diais e para o bem-estar da humanidade.
nizao de suas Foras Armadas. No plano
A nova arquitetura de poder do sculo XXI
global, o Brasil deve ter uma capacidade de
no deve favorecer posturas conflituosas
defesa correspondente a sua estatura eco-
e excludentes, herdadas de ordenamentos
nmica, poltica e estratgica de modo a ter
internacionais que predominaram ao longo
seus recursos preservados, sua palavra ou-
do sculo XX.
vida, sua posio respeitada e sua tradio
Essa opo poltica, no entanto, no
pacfica salvaguardada.
pode negligenciar a complexidade das

ameaas surgidas no perodo do ps-Guerra Fria e das incertezas de que se reveste o
horizonte de mdio e longo prazos. O Pas
vem se preparando para essas realidades
10
Conceito apresentado por Karl W. Deutsch, no fim da dcada
de 1950, em sua clssica obra Political Community and the
North Atlantic Area International Organization in the Light
of Historical Experience. De acordo com Deutsch, uma comunidade de segurana emergiria nas relaes entre Estados
de uma mesma regio medida que a guerra se tornasse
impensvel na soluo de disputas entre seus membros.
captulo dois O am bi ent e est r at gico do sculo XXI
29
Contextualizao do ambiente estratgico

Na composio dos polos de poder interna-
que, diante da crise estrutural no
cionais contemporneos, coexistem elemen-
mundo desenvolvido e da crescente
tos de unipolaridade, como a prepondern-
presena de novos atores, alguma
cia militar norte-americana; de bipolaridade,
potncia seja capaz de administrar
como a interdependncia econmica entre
isoladamente fenmenos de implica-
Estados Unidos da Amrica e China; e de
es globais;
multipolaridade, como o G-20 financeiro, o
b) condomnio de poder: neste cenrio,
G-20 comercial, o grupo BRICS, o surgimen-
a competio e a coordenao entre
to do Frum IBAS e o grupo BASIC, alm
dois ou poucos polos de poder baliza-
de outros. Coexistem estruturas recentes
riam a ao de todos os demais atores
e tradicionais de governana global, em que
do sistema. Do ponto de vista estra-
novos fruns de concertao poltica pas-
tgico, parece improvvel que um
sam a ter importncia similar de outros
condomnio de poder, similar ao que
que se consolidaram segundo uma lgica
caracterizou o sculo XX, volte a reger
bipolar e excludente ao longo do sculo XX.
o sistema internacional nos prximos
11
decnios; e
Na contextualizao do ambiente estratgico deste sculo, alguns cenrios podem
c) multipolaridade: representa a estrutura de poder que provavelmente
ser caracterizados:
a) unipolaridade: expressa a preponde-
caracterizar o ambiente estratgico
rncia de um ator hegemnico sobre
nas prximas dcadas. A estrutura
o sistema internacional. Embora a re-
multipolar expressa a coexistncia
afirmao da unipolaridade no deva
de diversos polos de poder intera-
ser descartada, pouco provvel
gindo no sistema internacional, cada

qual influenciando a ao do outro. O
equilbrio de poder dificulta a influn-
G-20 financeiro Grupo composto por: Alemanha, Canad, Estados Unidos, Frana, Itlia, Japo, Reino Unido e
Rssia, que formam o G-8, e ainda Brasil, Argentina, Mxico,
China, ndia, Austrlia, Indonsia, Arbia Saudita, frica do
Sul, Coria do Sul, Turquia e Unio Europeia;
G-20 comercial Grupo composto por 23 pases de trs
continentes: frica do Sul, Argentina, Bolvia, Brasil, Chile,
China, Cuba, Egito, Equador, Filipinas, Guatemala, ndia, Indonsia, Mxico, Nigria, Paquisto, Peru, Paraguai, Tailndia, Tanznia, Uruguai, Venezuela e Zimbbue;
BRICS Grupo formado por Brasil, Rssia, ndia, China e
frica do Sul;
IBAS Grupo formado por ndia, Brasil e frica do Sul;
BASIC Grupo formado por Brasil, frica do Sul, ndia e
China.
Detalhes sobre a criao e objetivos desses grupos podem
ser encontrados no Glossrio.
11
cia preponderante por parte de foras

com pretenses hegemnicas.
Na multipolaridade, natural que dinmicas de conflito e cooperao coexistam
na relao entre os Estados. A natureza da
multipolaridade, contudo, ser determinada
pela prevalncia de uma ou outra forma de
interao.
O predomnio do conflito sobre a coope-
deveriam ser tratados em outras instncias
rao conduziria a um ambiente estratgi-
da ONU e em seus organismos especializa-
co de enfraquecimento dos mecanismos de
dos. A securitizao deve ser vista com
coordenao multilateral. um cenrio que
cautela. No mandato das organizaes e
deve ser evitado. A prevalncia da coopera-
agncias especializadas, como a Agncia
o sobre o conflito favorecer o fortaleci-
Internacional de Energia Atmica (AIEA),
mento dos fruns multilaterais.
a Organizao para a Proibio de Armas
Nessa nova distribuio mundial de po-
Qumicas (OPAQ) e os rgos polticos de
der, o Brasil deve contribuir com suas aes
tratados como a Conveno para Proibio
e posies para uma multipolaridade de ca-
de Armas Biolgicas (CPAB), a possibilidade
rter cooperativo, condizente com sua his-
de submeter um caso ao Conselho de Segu-
trica defesa da integridade normativa do
rana deve circunscrever-se a situaes de
sistema internacional.
extrema gravidade.
No que tange ao Conselho de Segurana
Sistema internacional
da ONU, no so observados avanos significativos que reflitam uma tendncia ao for-
O Brasil trabalha para que os fruns de con-
talecimento do multilateralismo, da mesma
certao multilaterais, em especial os que
forma como j so observados em outras
integram as Naes Unidas, se tornem mais
esferas, como a econmica e a financeira.
representativos da realidade mundial do
Para assegurar a legitimidade e a represen-
sculo XXI. A eficcia e a legitimidade das
tatividade do Conselho nas questes afetas
decises e das polticas adotadas em seus
paz e segurana internacionais, sua re-
rgos sero tanto maiores quanto maior
forma torna-se uma necessidade premente.
for a capacidade da ONU de expressar inte-
A valorizao do multilateralismo con-
resses dos pases que a compem. O pleito
sequncia, tambm, da proeminncia que
do Pas com relao reforma abrangente
vm ganhando questes que exigem so-
do Conselho de Segurana das Naes Uni-
lues negociadas entre as naes e que
das, em particular, responde a esse projeto
tambm tm impacto sobre a segurana
inclusivo que motiva h dcadas a poltica
dos pases, como a mudana do clima, o
externa brasileira.
desenvolvimento sustentvel e a inclu-
Uma tendncia importante desde os
so social. A noo de que a segurana e o
anos 1990 tem sido a securitizao dos
desenvolvimento so integrados remonta
temas das Naes Unidas. Tal tendncia, im-
aos prprios ideais inscritos na Carta das
pulsionada sobretudo por membros perma-
Naes Unidas.
nentes, consiste em trazer para o Conselho
A par de iniciativas diplomticas de que
de Segurana temas que, por sua natureza,
o Brasil tem participado ativamente para
31
a soluo pacfica dos conflitos e diminui-
forma de ao militar legal e legtima da
o de tenses, no continente americano
comunidade internacional para garantir a
ou fora dele, a expresso mais evidente
segurana coletiva.
da crescente importncia do Brasil na rea
Os trs pilares das operaes de manu-
da paz e da segurana tem sido sua parti-
teno da paz so: o uso da fora apenas
cipao em operaes de manuteno da
em autodefesa ou na defesa do mandato
paz. Tais operaes so um dos principais
concedido pelo Conselho de Segurana
instrumentos disposio da comunidade
da ONU, a imparcialidade e o consenti-
internacional para lidar com ameaas de
mento dos Estados em que as operaes
conflito, bem como evitar que pases em
ocorrem.
situaes de ps-conflito vejam ressurgir
Como o nome sugere, as misses de paz
a violncia armada. Ao lado das agncias,
da ONU so instrumentos por meio dos quais
fundos e programas da ONU, as misses
a Organizao ajuda a preservar a paz que
de paz so importante face da Organiza-
esteja ameaada ou tenha sido restabeleci-
o, uma vez que representam a principal
da aps um conflito, no constituindo uma
tropa brasileira em misso de paz no haiti
A atuao brasileira em misses de paz tem-se distinguido,
sempre que cabvel, pelo empenho na reconstruo dos pases

em bases social e economicamente sustentveis.
forma de interveno em conflito militar em
expresso responsabilidade ao proteger,
favor de um lado ou de outro.
cuja essncia se traduz em uma doutrina
O Brasil entende que os limites so claros:
aplicvel ao uso da fora militar sob a gide
as misses de paz no podem substituir as
da ONU: no criar mais instabilidade do que
partes de um conflito. A ONU ajudar a sus-
aquela que est tentando evitar ou limitar.
tentar a paz que as partes venham a cons-
O Brasil tem sustentado que as operaes
truir, devendo faz-lo de modo estritamente
de manuteno da paz devem apoiar-se so-
imparcial, para que mantenha sua legitimida-
bre quatro elementos: segurana, fortaleci-
de e amplie seu valor poltico. As misses de
mento institucional, reconciliao nacional
paz da ONU oferecem s partes um ambien-
e desenvolvimento. O equilbrio entre esses
te tanto poltico quanto de segurana, bem
elementos uma das prioridades brasilei-
como o tempo que necessitam, para assen-
ras, tanto no debate conceitual que resulta
tar as bases da paz duradoura.
na elaborao das diretrizes da ONU sobre o
As misses enfrentam atualmente importantes desafios. fundamental, para
tema quanto na atuao das foras brasileiras nessas misses.
garantir sua sustentabilidade e o xito de
A atuao brasileira em misses de paz
suas aes, a disponibilizao dos recursos
tem-se distinguido, sempre que cabvel,
e meios militares para o cumprimento de
pelo empenho na reconstruo dos pases
seus mandatos. Elas devem incorporar em
em bases social e economicamente sus-
sua atuao o compromisso da sustentabi-
tentveis. Assim, busca-se, especialmente
lidade de seus esforos, ou seja, devem aju-
no caso do Haiti, promover programas ino-
dar a criar as bases polticas, institucionais
vadores de cooperao tcnica em reas
e socioeconmicas de uma paz duradoura.
como as de segurana alimentar, agricultu-
Um desafio de particular importncia a
ra, capacitao profissional, sade, seguran-
proteo de civis em situaes de conflito,
a e infraestrutura. O Brasil tende, tambm,
cuja definio conceitual dever ser aper-
a aumentar a participao de profissionais
feioada para que o uso da fora no exceda
civis nas misses, a fim de atender s cres-
o previsto pelo Conselho de Segurana das
centes demandas por pessoal qualificado
Naes Unidas.
nas reas de segurana pblica, controle
Em setembro de 2011, durante o dis-
de fronteira, combate ao trfico de drogas,
curso de abertura da Assembleia Geral da
sistemas eleitorais, sistemas correcionais e
ONU, a Presidenta Dilma Rousseff cunhou a
administrao pblica, entre outras.
33
Sistemas regionais
gio mais coesa e mais forte. Esse conjunto de fatores impulsiona o Pas a estreitar a
A integrao sul-americana permanece co-
cooperao com os Estados vizinhos tam-
mo objetivo estratgico da poltica externa
bm na rea militar, com vistas a consti-
brasileira, pois o Pas reconhece no aden-
tuir um bloco que se apresente ntegro em
samento das relaes polticas, sociais e
nvel global no trato dos temas de defesa,
econmicas entre os pases sul-americanos
com capacidade de dissuadir ingerncias
um elemento fundamental para o desenvol-
externas e com reforado poder de nego-
vimento socioeconmico e para a preser-
ciao nos fruns internacionais.
vao da paz na regio. Do mesmo modo, a
Ganha relevncia, nessa perspectiva,
consolidao de um mercado sul-americano
a consolidao da Unio de Naes Sul-
e o fortalecimento da capacidade de atua-
-Americanas (UNASUL), que se tem revela-
o e negociao dos governos nos fruns
do um instrumento para a soluo pacfica
internacionais dependem da continuidade
de controvrsias regionais, para a proteo
e do fortalecimento de relaes amistosas
da democracia na Amrica do Sul, para o
entre os pases da regio.
fortalecimento do dilogo entre os Esta-
A regio sul-americana a que tem apre-
dos-membros e para a progressiva formao
sentado menor incidncia de conflitos entre
de uma base industrial de defesa sul-ameri-
Estados. Um ambiente regional pacfico vem
cana.
contribuindo, mormente na ltima dcada,
Nos marcos institucionais da UNASUL,
para o crescimento econmico da Amrica do
tem elevado valor estratgico o fortaleci-
Sul. A postura conciliatria do Brasil, que con-
mento do Conselho de Defesa Sul-America-
vive em paz com seus vizinhos h mais de 140
no (CDS), formalmente estabelecido em 16
anos, tem contribudo historicamente para a
de dezembro de 2008, por deciso dos che-
estabilizao da regio. Esse legado deve ser
fes de Estado dos Pases-membros. O CDS
valorizado e preservado. A estabilidade e a
tem entre seus objetivos gerais:
prosperidade do entorno brasileiro reforam a
a consolidao da Amrica do Sul
segurana do Pas e tm efeitos positivos so-
como uma zona de paz, base para a
bre todos os pases da Amrica do Sul.
estabilidade democrtica e o desen-
A segurana de um pas afetada pelo
volvimento integral dos povos, e con-
grau de instabilidade da regio em que se
tribuio paz mundial;
situa. A estabilidade regional , pois, obje-
a construo de uma identidade sul-
tivo nacional. O Brasil considera desejvel
-americana em matria de defesa
que prevaleam o consenso, a harmonia
que leve em conta as caractersticas
poltica e a convergncia de aes entre os
sub-regionais e nacionais (vertentes
pases sul-americanos. Isso tornar a re-
platina, andina, amaznica, atlntica,
Nos marcos institucionais da UNASUL, tem elevado
valor estratgico o fortalecimento do Conselho de

Defesa Sul-Americano (CDS).
caribenha e do Pacfico) e que contri-
estratgicas relevantes como a Gargan-
bua para o fortalecimento da unidade
ta Atlntica, entre a costa do nordeste
da Amrica Latina e do Caribe; e
brasileiro e a frica ocidental, espao in-
a gerao de consensos para fortale-
tercontinental de vital importncia para
cer a cooperao regional em matria
o comrcio mundial. As passagens ao sul,
de defesa. O CDS dever promover,
que ligam o Atlntico ao Pacfico, consti-
portanto, a anlise conjunta de ques-
tuem uma via alternativa ao canal do Pa-
tes polticas e estratgicas, ense-
nam, principalmente para os navios de
jando um debate mais amplo das
grande porte. A rota do cabo da Boa Espe-
realidades global e hemisfrica, pela
rana, conectando o Atlntico Sul ao oce-
tica da Amrica do Sul.
ano ndico, uma alternativa ao canal de

Suez e oferece tambm o melhor acesso
importante destacar que o Conselho
martimo Antrtica. Para alm do pr-
de Defesa Sul-Americano complementa-
-sal, boa parte do petrleo que o Brasil
do por outros fruns existentes em nvel
importa vem de pases na faixa equatorial
regional e sub-regional, como os encon-
do Atlntico.
tros de Chefes de Estados-Maiores e de
As reas martimas estratgicas de
Comandantes de Foras Armadas; a Jun-
maior prioridade e importncia para o Bra-
ta Interamericana de Defesa; a Comisso
sil so representadas pelas guas jurisdi-
de Segurana Hemisfrica; a Conferncia
cionais brasileiras (AJB), as quais incluem o
de Ministros de Defesa das Amricas; a
mar territorial (MT), a zona contgua (ZC), a
Conferncia dos Exrcitos Americanos;
zona econmica exclusiva (ZEE) e a plata-
a Conferncia Naval Interamericana; e o
forma continental (PC), bem como a regio
Sistema de Cooperao entre as Foras
compreendida entre o Paralelo 16 norte, a
Areas Americanas.
costa oeste da frica, a Antrtica, o leste

da Amrica do Sul e o leste das Antilhas
Atlntico Sul
Menores.
O Brasil tambm dedica, junto a seus vi-
Pas com maior costa atlntica do mundo,
zinhos da frica Ocidental, especial ateno
o Brasil tem, por todas as razes citadas,
construo de um ambiente cooperativo
especial interesse na paz e segurana do
no Atlntico Sul sob a gide da Zona de Paz
Atlntico Sul. Esse oceano possui reas
e Cooperao do Atlntico Sul (ZOPACAS).
35
Criada em 1986 pelas Naes Unidas,
tarmente significativos de outras regies
a ZOPACAS conta, atualmente, com 24
a no introduzirem armamentos nucleares
membros frica do Sul, Angola, Argen-
ou outros armamentos de destruio em
tina, Benin, Brasil, Cabo Verde, Camares,
massa no Atlntico Sul. Sua presena mili-
Congo, Costa do Marfim, Gabo, Gmbia,
tar nesse oceano deve ser reduzida e, futu-
Gana, Guin, Guin-Bissau, Guin Equato-
ramente, eliminada. Conflitos e rivalidades
rial, Libria, Nambia, Nigria, Repblica De-
estranhos ao Atlntico Sul no devem ser
mocrtica do Congo, So Tom e Prncipe,
projetados sobre ele por Estados situados
Senegal, Serra Leoa, Togo e Uruguai. Em ter-
em outras regies.
mos diplomticos, o reforo da ZOPACAS

importante para a defesa do Pas.
Ao renovar seu envolvimento com esses preceitos multilaterais, o Brasil deseja
O Atlntico Sul tem identidade histrica
contribuir, de forma responsvel e em co-
e caractersticas estratgicas prprias. A
laborao com seus parceiros da ZOPACAS,
Resoluo n 41/11 da Assembleia Geral das
para o aproveitamento do potencial de de-
Naes Unidas conclama os Estados mili-
senvolvimento socioeconmico da regio
do Atlntico Sul.
Tratados e regimes internacionais

com reflexos para a
consolidaram as fronteiras com seus 10 videfesa
zinhos. Desse modo, o Brasil antecipou-se a
O Brasil tem slida tradio de resoluo
princpios que motivaram a criao da Liga
pacfica de controvrsias e compromis-
das Naes (1919) e da Organizao das Na-
so com o Direito Internacional. A primeira
es Unidas (1945).
Constituio Republicana brasileira (1891)
A Carta das Naes Unidas declara, no
proibiu a guerra de conquista, e, desde
art. 22, que a Organizao baseada no
sua estreia em frum global, na Segunda
princpio da igualdade soberana de todos
Conferncia de Paz de Haia (1907), o Pas
os seus membros.
preconiza a igualdade jurdica entre os Estados, recusando tratados e acordos discriminatrios.

Os contenciosos territoriais do Pas fo-
Regimes internacionais de
desarmamento e no proliferao
ram solucionados por negociaes diplo-
O Brasil, luz dos princpios constitucio-
mticas e arbitragens internacionais, que
nais que regem suas relaes internacionais, pauta-se pela participao proativa
nas negociaes que envolvem os temas
gral contra Minas Antipessoal nas Amricas
de desarmamento, no proliferao e
e na frica, com expressivos resultados em
controle de armas. A partir das inques-
termos de nmeros de minas desativadas
tionveis necessidades de segurana di-
e reas varridas. Tem atuado, ainda, no fa-
tadas pelo cenrio poltico-estratgico
vorecimento das discusses relacionadas
de defesa, entende que medidas realistas
com a preveno da corrida armamentista
e crveis de reduo ou eliminao de
no espao sideral, defendendo a adoo de
armamentos e processos transparentes
um instrumento internacional juridicamen-
de verificao podem vir a ser adotados
te relevante nessa matria.
multilateralmente, propiciando ambiente
No que se refere ao armamento con-
de confiana mtua entre Estados sobe-
vencional, o Brasil parte da Conveno
ranos.
sobre a Proibio ou Restrio ao Uso de
Possuindo representao especfica na
Certas Armas Convencionais que podem
Conferncia de Desarmamento em Ge-
ser consideradas excessivamente lesivas
nebra, o Brasil defende o fortalecimento
ou geradoras de efeitos indiscriminados,
dessa Conferncia como nica instncia
mais conhecidas como Conveno sobre
multilateral negociadora na rea do desar-
Certas Armas Convencionais. O Brasil rei-
mamento.
tera seu compromisso com as seguintes
O Pas tem atribudo, nesse frum, a mais
posturas humanitrias:
alta prioridade eliminao das armas nu-
proibio de uso de armas com frag-
cleares, mediante a adoo de uma srie
mentos no detectveis por raios X no
de medidas complementares, nos planos
corpo humano;
bilateral, regional e multilateral, que devem
proibies ou restries ao uso de mi-
redundar na adoo de uma conveno so-
nas do tipo antipessoal, armadilhas e
bre desarmamento nuclear. Entre outros
outros dispositivos;
passos, apoia o incio de negociaes de
proibio de emprego de armas a laser
tratado sobre proibio da produo de ma-
projetadas para causar cegueira; e
terial fssil para fins explosivos, envolvendo
assuno de responsabilidades e obri-
a questo dos estoques pr-existentes, de
gaes quanto a resduos explosivos
modo que o instrumento venha a represen-
de guerra.
tar medidas significativas na direo do desarmamento nuclear.
Alm disso, o Brasil parte da Conven-
Desde o incio dos anos 1990, o Brasil tem
o para a Proibio de Armas Biolgicas
participado, com pessoal, das campanhas
e Toxnicas e sua Destruio, que probe
de desminagem do Programa de Ao Inte-
o desenvolvimento, a produo e a esto-
37
cagem dessas armas. parte, tambm,
dos, no apenas de jure, mas de facto,13 cons-
na Conveno para a Proibio de Armas
titui ameaa ao regime do TNP. Atualmente,
Qumicas e sua Destruio (CPAQ), que,
alguns Estados sabidamente dotados de ar-
igualmente, probe seu desenvolvimento,
mas nucleares no so partes no Tratado. Os
produo, aquisio, armazenagem, reten-
sinais de acomodao ao status de facto
o, transferncia e uso.
desses pases, sobretudo de alguns Estados

nuclearmente armados de jure, representam
O Tratado de No Proliferao Nuclear
elemento desestabilizador do regime.

Esse fator soma-se ao crnico descom-
O Brasil entende que segurana, paz e de-
passo no cumprimento das obrigaes re-
senvolvimento so dimenses indisso-
lacionadas aos trs pilares do TNP (a no
civeis da questo da no proliferao de
proliferao, o desarmamento e o direito
armas de destruio em massa e do desar-
aos usos pacficos da energia nuclear), com
mamento. Trata-se de um campo marcado
nfase desproporcional no primeiro.
por forte estratificao, ilustrado pela di-
As providncias para o desarmamento
ferenciao feita pelo Tratado de No Pro-
nuclear previstas no artigo VI do TNP no
liferao Nuclear (TNP) entre Estados que
foram implementadas. Os arsenais dos Es-
possuem armas nucleares e Estados que
tados nuclearmente armados de jure no
no possuem armas nucleares. A posse de
foram eliminados. A inobservncia do arti-
armas de destruio em massa (nucleares,
go VI perpetua o desequilbrio do TNP.
12
sobretudo) e de seus veculos lanadores
A VI Conferncia de Exame14 do TNP,
(msseis de longo alcance), bem como a
realizada em 2000, foi marcada pelo com-
participao em alianas que se baseiam
prometimento das cinco potncias nu-
na possibilidade de emprego ainda que
cleares reconhecidas pelo tratado com
em ltima instncia de tais armas, continua a ser fator crucial nas relaes internacionais com implicaes diretas de
defesa e segurana.
A existncia de pases nuclearmente armaO TNP foi assinado em 1o de julho de 1968 e entrou em
vigor internacionalmente em 5 de maro de 1970. O Brasil
aderiu ao Tratado em 18 de setembro de 1998, tendo sido
promulgado pelo Decreto no 2.864 de 07 de dezembro de
1998. O Decreto Legislativo no 65 de 2 de julho de 1998, que
aprovou o texto do TNP com vistas adeso pelo Governo
brasileiro, destacou em seu artigo 2o que A adeso do Brasil
ao presente tratado est vinculada ao entendimento de que,
nos termos do artigo VI, sero tomadas medidas efetivas visando cessao, em data prxima, da corrida armamentista
nuclear, com a completa eliminao de todas as armas atmicas.
12
As expresses latinas de jure e de facto so usadas como

ideias contrapostas, e significam, respectivamente, pela lei
e de fato.
13
14
O artigo VIII do TNP determina que, cinco anos aps a entrada em vigor deste Tratado, uma Conferncia das Partes
ser realizada em Genebra, Sua, para avaliar a implementao do Tratado, com vistas a assegurar que os propsitos do
Prembulo e os dispositivos do Tratado estejam sendo executados. A partir desta data, em intervalos de cinco anos, a
maioria das Partes do Tratado poder obter submetendo
uma proposta com essa finalidade aos Governos depositrios a convocao de outras Conferncias com o mesmo
objetivo de avaliar a implementao do Tratado. A primeira
Conferncia de Exame do TNP foi realizada em 1975. Durante a VIII Conferncia de Exame do TNP, realizada em maio de
2010, foi adotado um novo Plano de Ao, com 64 passos a
serem observados pelos Estados parte do TNP nas reas de
no proliferao, desarmamento e usos da energia nuclear,
com prevalncia para o desarmamento nuclear. Em 2015,
ser realizada a IX Conferncia de Exame.
a eliminao completa de seus arsenais

atmicos. Nessa reunio, os Estados nucleares concordaram com os Treze Passos
Prticos para o Desarmamento Nuclear,
que consistem em esforos sistemticos
e progressivos para a implementao do
artigo VI do TNP. Decorrida mais de uma
Os Treze Passos para o Desarmamento

Nuclear VI Conferncia de Exame do
TNP
1.
2.
3.
4.
dcada, pouco se cumpriu. As redues

numricas de arsenais nucleares no significaram, de modo geral, a reduo da
proeminncia dessas armas nas doutrinas
estratgicas.
5.
6.
7.
A progressiva acomodao dos Estados

nuclearmente armados de facto e a persistncia de doutrinas e alianas baseadas na
hiptese de emprego de arma nuclear pa-
8.
recem apontar na direo de um crescente

questionamento do ordenamento visado
9.
pelo TNP e de uma nova diviso internacional

baseada em trs categorias de Estados: i) os
que possuem armas nucleares, de jure ou de
facto; ii) os que no possuem armas nuclea-
10.
11.
res, mas que se beneficiam de sua proteo,

sob alianas ou guarda-chuvas nucleares; e
12.
iii) os que, genuinamente, podem ser chamados de no nuclearmente armados.

Para essa ltima categoria de Estados
entre os quais o Brasil constitui fator de
especial preocupao a dificuldade de acesso tecnologia nuclear para fins pacficos,
prevista no artigo IV do TNP, e a reiterao
ou formulao de novas doutrinas militares
que preveem o uso de armas nucleares no
apenas contra ameaas exclusivamente nucleares, mas contra ameaas difusas, inclusive relacionadas a armas convencionais ou
13.
Assinar o Tratado sobre a Proibio Completa dos

Testes Nucleares (CTBT).
Encerrar testes nucleares.
Negociar um Tratado sobre Banimento da Produo
de Materiais Fsseis (FMCT).
Estabelecer, na Conferncia sobre Desarmamento,
um rgo subsidirio para desarmamento nuclear.
Aplicar o princpio da irreversibilidade s medidas de
desarmamento.
Eliminar os arsenais atmicos.
Reforar tratados existentes (incluindo os tratados START II e III Tratado sobre Reduo de
Armas Ofensivas Estratgicas e o Tratado ABM
Tratado sobre Limitao de Sistemas Antimsseis
Balsticos).
Implementar e finalizar a iniciativa trilateral entre
os EUA, a Rssia e a AIEA para proteo de material
nuclear.
Implementar a adoo de medidas para alcanar o
desarmamento nuclear.
Submeter o excesso de material fssil para fins militares AIEA.
Reafirmar o desarmamento total, sob efetivo controle internacional, como objetivo primordial dos
Estados.
Elaborar relatrios regulares sobre a implementao das obrigaes contidas no artigo VI do TNP.
Desenvolver capacidades de verificao do cumprimento dos acordos sobre desarmamento nuclear.
a agentes no estatais.
A ambiguidade das chamadas garantias
negativas de segurana, conferidas por
Estados nuclearmente armados, agrava a
j preocupante ampliao do espectro de
ameaas que os armamentos nucleares supostamente dissuadiriam. Os Estados nuclearmente armados recusam-se a conferir
39
Agncia Brasileiro-Argentina de
Contabilidade e Controle de Materiais
Nucleares (ABACC)
A ABACC um organismo internacional independente
criado pelos governos do Brasil e da Argentina, responsvel por verificar o uso pacfico dos materiais nucleares
que podem ser utilizados direta ou indiretamente na fabricao de armas nucleares.
A ABACC foi instituda pelo Acordo para o Uso Exclusivamente Pacfico da Energia Nuclear, firmado em 1991 entre a Argentina e o Brasil. Por meio dele, foi estabelecido
o Sistema Comum de Controle de Materiais Nucleares
(SCCC), que administrado pela ABACC.
Desde junho de 2011, o Acordo Quadripartite, assinado
por Brasil, Argentina, a ABACC e a Agncia Internacional
de Energia Atmica (AIEA), passou a ser reconhecido pelo
Grupo de Supridores Nucleares (Nuclear Suppliers Group
NSG), como acordo que d, em termos polticos, garantias equivalentes s do protocolo adicional aos acordos
de salvaguardas da AIEA.
aos Estados no nuclearmente armados

garantias de segurana que sejam inequvocas, incondicionais e respaldadas em
instrumento internacional juridicamente
vinculante.
Entre as metas que se colocam para o
Brasil, destacam-se os seguintes pontos:
a no proliferao e o desarmamento
so processos inter-relacionados, que
se reforam mutuamente;
a reverso das assimetrias inerentes
ao TNP e a efetiva preveno do risco
de uma guerra nuclear s podem ocorrer mediante a eliminao total das armas nucleares; e
os esforos em matria de desarmamento e no proliferao no devem
ser conduzidos em prejuzo do direito
ao uso, desenvolvimento e pesquisa
no campo das tecnologias sensveis

para fins pacficos.
O Brasil possui credenciais consolidadas
na rea de no proliferao. A Constituio
Federal veda a utilizao da energia nuclear
para fins no pacficos. O arranjo constitudo em torno da Agncia Brasileiro-Argentina de Contabilidade e Controle de Materiais
Nucleares (ABACC) sem precedentes e
submete o Programa Nuclear Brasileiro a
duas organizaes internacionais, que desempenham suas atividades de controle,
contabilidade e aplicao de salvaguardas
de maneira independente.
Alm do TNP, o Brasil parte do Tratado de Tlatelolco,15 o primeiro instrumento
a estabelecer uma zona livre de armas nucleares em uma regio densamente povoada. Em declarao conjunta, em janeiro
de 2011, Brasil e Argentina destacaram o
alto grau de integrao que ambos os pases alcanaram em matria de cooperao
nuclear bilateral por meio de significativos
projetos no mbito da Comisso Binacional
de Energia Nuclear (COBEN). Ratificaram,
ainda, em todos os seus termos, a Declarao Presidencial Conjunta sobre Poltica
O Tratado de Tlatelolco o nome convencionalmente dado
ao Tratado para a Proibio de Armas Nucleares na Amrica
Latina e no Caribe, assinado no dia 14 de fevereiro de 1967
na cidade do Mxico. O tratado entrou em vigor no dia 25
de abril de 1969 e foi assinado e ratificado por todas as 33
naes da Amrica Latina e do Caribe. Assinado pelo Brasil
em 1967 e incorporado ao ordenamento jurdico do Pas, na
sua totalidade, pelo Decreto no 1.246/1994. Sob o tratado,
os Estados concordam em proibir e prevenir teste, uso,
manufatura, produo ou aquisio por qualquer modo de
quaisquer armas nucleares, alm de receber, guardar, instalar, movimentar ou qualquer forma de posse de qualquer
arma nuclear.
15
Nuclear, firmada em San Juan, Argentina,
que possuem limites e referncias fsicas
em agosto de 2010, e encorajaram o di-
para sua demarcao, no mar no h linhas
logo poltico instaurado no Comit Per-
que permitam um visvel estabelecimento
manente de Poltica Nuclear (CPPN). O
de fronteiras, o que exige a adoo de con-
propsito desse frum foi dar continuida-
venes que sejam aceitas pela comunidade
de ao intercmbio de informaes sobre o
internacional.
estado dos programas nucleares de ambos
Em 1982, foi realizada a Conveno
os pases e tambm sobre a coordenao de
das Naes Unidas sobre o Direito do Mar
posies em fruns internacionais, como o
(CNUDM), cujas resolues foram ratifica-
Grupo de Fornecedores Nucleares, entre ou-
das pelo Brasil. Nas resolues da CNUDM,
tros, alm da avaliao poltica da coopera-
foram estabelecidos importantes concei-
o nuclear bilateral e do funcionamento da
tos para a regulao dos limites no mar,
ABACC.
quais sejam: um mar territorial (MT), onde
A atuao internacional do Brasil nessa
o Estado exerce soberania plena, inclusive
rea busca reforar a independncia nacio-
no seu espao areo sobrejacente; uma
nal e garantir que as normas internacionais
zona contgua (ZC), dentro da qual o Es-
contra a proliferao de armas de destruio
tado costeiro pode tomar medidas de fis-
em massa no sejam incompatveis com a
calizao aduaneira, sanitria e reprimir
capacitao tecnolgica autnoma, inclusi-
infraes s leis e aos regulamentos co-
ve em setores estratgicos, como o nuclear.
metidas no territrio ou no mar territorial;

e uma zona econmica exclusiva (ZEE), na
Regimes internacionais do mar,

Antrtica e espao exterior
Diferentemente das fronteiras terrestres,
qual o Estado tem direitos de soberania

para fins de explorao e aproveitamento,
conservao e gesto dos recursos naturais, vivos ou no vivos. A partir da linha de
Conveno das Naes Unidas sobre o Direito do Mar (CNUDM)

A CNUDM estabeleceu um mar territorial (MT) de 12 milhas nuticas (22 km), contadas a partir de uma linha de
base no continente; uma zona contgua (ZC), adjacente ao MT, que se estende das 12 at as 24 milhas nuticas; e
uma zona econmica exclusiva (ZEE), faixa de 188 milhas nuticas, adjacente ao mar territorial (incluindo a ZC). A
CNUDM estabeleceu, ainda, que os Estados podero pleitear aumento de suas ZEE, caso cumpram determinados
critrios tcnicos, at uma extenso mxima de 350 milhas nuticas (648 km). Internamente, em 1993, o Brasil
adotou as resolues da CNUDM de 1982 e 1988, mas somente em 1994, com a ratificao do 60o pas, a CNUDM
entrou em vigor.
41
A ZEE brasileira, cujo limite exterior de 200 milhas nuticas,

tem uma rea ocenica aproximada de 3,54 milhes de km2.
base de onde se origina o MT at o limite
entanto, ainda h pases no aderentes, in-
externo da ZEE, o Estado costeiro exer-
clusive grandes potncias. Esse fato pode se
ce direitos sobre uma faixa de 200 milhas
tornar, no futuro, uma fonte de contenciosos.
nuticas (370 km), as chamadas guas
No mar, a ZEE brasileira, cujo limite ex-
jurisdicionais, onde a soberania exercida
terior de 200 milhas nuticas, tem uma
em diferentes graus.
rea ocenica aproximada de 3,54 mi-
A CNUDM est ratificada por 152 pases. No
lhes de km2. A rea em questo, somada
limites impostos pela CNDUM

espao areo
nacional
espao areo internacional
pr-sal
linha de base
alto-mar
mar territorial zona contgua

(MT) (12 MN)
(Zc) (12 MN)
extenso pleiteada
(150 MN)
zona econmica exclusiva (ZEE) (188 MN)
guas jurisdicionais
(200 MN)
Limites da plataforma continental (1 MN = 1,85 km)
caracterizao da Amaznia Azul
43
Arquiplago de So Pedro e So Paulo Estao cientfica apoiada pela Marinha
aos cerca de 960 mil km2 de plataforma
tinente e corresponde a aproximadamen-
continental (PC), situados alm das 200
te 52% da rea continental brasileira.
milhas nuticas e reivindicados junto

Comisso de Limites da Plataforma Con-
O crescente interesse dos pases pela An-
tinental da ONU, perfaz um total aproxi-
trtica, inclusive a reivindicao de sobera-
mado de 4,5 milhes de km . Essa extensa
nia territorial por parte de alguns, motivou
rea ocenica delimita o que se denomina
a conferncia de Washington,16 de 1959,
Amaznia Azul, que adjacente ao con-
que discutiu o futuro do continente e um
regime jurdico apropriado para a soluo

dos impasses que surgiram.
Os arquiplagos de Fernando de Noronha, de So Pedro e So
Paulo e a ilha da Trindade, distantes do litoral, tambm so tomados como referncia para a composio da Amaznia Azul,
com extenso de 200 milhas nuticas, contadas a partir de suas
linhas de base e circunscritas em seus respectivos entornos.
No arquiplago de So Pedro e So Paulo, localizado a 520 milhas nuticas do litoral do Rio Grande do Norte, o Brasil mantm
uma estao cientfica de pesquisas, apoiada pela Marinha e
permanentemente guarnecida e habitada por pesquisadores
brasileiros, o que um pr-requisito para que o arquiplago possa contribuir para a composio da Amaznia Azul.
Parte significativa da costa brasileira atingida pelos ventos da regio

antrtica, e as correntes marinhas
trazem recursos vivos, nutrientes e
O Tratado da Antrtida foi assinado em Washington DC, em 1o de dezembro de 1959, pelos pases
que reclamavam a posse de partes do continente
da Antrtica, no qual se comprometem a suspender
suas pretenses por perodo indefinido, permitindo
a liberdade de explorao cientfica do continente,
em regime de cooperao internacional. O Tratado
entrou em vigor em junho de 1961. O Brasil aderiu
ao Tratado em 16 de maio de 1975 . A adeso ao Tratado foi promulgada pelo Decreto no 75.963, em 11
de julho de 1975.
16
oxignio para o litoral do Brasil, fatos que
foi aprovado em janeiro de 1982. Naquele
influenciam diretamente a costa de sua
mesmo ano, o Brasil adquiriu para a Mari-
regio Sul. Grande parte do pescado dis-
nha o navio de apoio oceanogrfico Baro
ponvel no litoral brasileiro sofre influncia
de Teff, que foi incumbido de realizar um
das massas de gua provenientes do oce-
reconhecimento hidrogrfico, oceanogr-
ano austral. Dessa forma, pelo interesse
fico e meteorolgico na Antrtica, alm de
mpar que a regio desperta para o Pas, o
selecionar o local onde seria instalada uma
Programa Antrtico Brasileiro (PROANTAR)
futura estao brasileira. Essa iniciativa
Navio de apoio oceanogrfico Baro de Teff,

operantar I 1982
resultou no reconhecimento internacional
lanamento do primeiro satlite artificial, o
da presena do Pas naquele continente,
Sputnik-1. A Assembleia Geral da ONU es-
o que permitiu, em 1983, a aceitao do
tabeleceu ento um Comit ad hoc para o
Brasil como parte consultiva do Tratado da
Uso Pacfico do Espao Exterior, composto
Antrtida.
por 24 Estados-membros, inclusive o Bra-
O regime internacional do espao ex-
sil. Atualmente, o comit constitudo por
terior de grande importncia para o
71 Estados-membros. O COPUOS supervi-
Pas. Seu principal instrumento o Comi-
siona a implementao de cinco tratados e
t para o Uso Pacfico do Espao Exterior
acordos sobre o uso do espao.
(COPUOS), criado em 1958, logo aps o
O setor espacial considerado, junta-
45
mente com o ciberntico e o nuclear, um
Instituto de Aeronutica e Espao
setor estratgico fundamental para a De-
(IAE), da Fora Area Brasileira;
fesa Nacional, conforme estabelecido na
Projeto Cyclone-4, com a Ucrnia:
Estratgia Nacional de Defesa. Um dos
esse projeto gerenciado pela Alcan-
principais objetivos do Programa Espa-
tara Cyclone Space (ACS), empresa
cial Brasileiro (PEB) alcanar autonomia
pblica binacional de capital brasilei-
no desenvolvimento das atividades es-
ro e ucraniano constituda em agosto
paciais. O Programa tem carter estrat-
de 2006 com o objetivo de comercia-
gico; permite o monitoramento e gesto
lizar e lanar satlites utilizando o
do vasto territrio nacional; contribui
veculo lanador ucraniano Cyclone-4
para domnio das tecnologias de comuni-
a partir do Centro de Lanamento de
cao e de informao; viabiliza a previso meteorolgica; possibilita o controle

dos trfegos areo e martimo; alm do
Alcntara, no Estado do Maranho;

Projeto de Cooperao Espacial Satlite Argentino-Brasileiro de Obser-
desenvolvimento de novas tecnologias
vao dos Oceanos (Sabi-Mar): em
espaciais. Entre os principais projetos no
novembro de 2007, o Brasil e a Argen-
mbito do Programa Espacial Brasileiro,
tina assinaram um acordo com o obje-
ressaltam-se os seguintes:
tivo de projetar, produzir e lanar um
Satlite Sino-Brasileiro de Recursos
satlite de observao da Terra para
Terrestres (CBERS): em julho de 1988,

os governos do Brasil e da China as-
pesquisas ambientais e ocenicas. O
sinaram um acordo para o desenvol-
projeto, que ser gerenciado por meio
vimento de dois satlites avanados
de um comit paritrio com repre-
de sensoriamento remoto. Graas
sentantes da Argentina e do Brasil,
unio de recursos financeiros e tec-
encontra-se em fase inicial. A expec-
nolgicos, foi criado um sistema de
tativa de que o satlite, voltado para
responsabilidades divididas (30%
observao oceanogrfica, seja lana-
brasileiras e 70% chinesas), com o in-
do em 2015; e
tuito de implantar um sistema com-
Projeto Veculo Lanador de Microssa-
pleto de captao de imagens de nvel
tlite (VLM-1): o objetivo desenvol-
internacional;
ver um foguete para lanamento de
Veculo lanador de satlites brasilei-
cargas teis especiais ou microssa-
ro (VLS-1):17 principal projeto espacial
tlites (at 150 kg) em rbitas equa-
brasileiro em desenvolvimento pelo
toriais e polares ou de reentrada. O

projeto possuir interface com outros
17
O projeto sobre VLS ser abordado no captulo cinco.
encontro das guas do rio solimes com o rio negro Amazonas
relativos ao desenvolvimento de pla-
O Brasil guia sua atuao na rea am-
taformas inerciais, de motores para
biental pelo Princpio 218 da Declarao
foguetes, alm do prprio lanamen-
do Rio de Janeiro sobre Meio Ambiente e
to de satlites. coordenado pela
Desenvolvimento, adotada por ocasio da
Agncia Espacial Brasileira e envolve
Conferncia das Naes Unidas sobre Am-
o Instituto de Aeronutica e Espao,
biente e Desenvolvimento Sustentvel19
institutos de pesquisa estrangeiros
(CNUMAD, ou Rio-92), o qual reafirma o
(um alemo e outro sueco) e empresas privadas brasileiras.
Regimes internacionais sobre

meio ambiente
A temtica ambiental tem progressiva
importncia estratgica para o Brasil e
traz novos desafios para o Pas na rea de
defesa. A proteo dos recursos naturais
ganhou destaque na formulao da Estratgia Nacional de Defesa, principalmente
no que se refere regio amaznica.
direito soberano de cada nao de explorar seus recursos naturais segundo suas
prprias polticas ambientais e de desenvolvimento. A contrapartida ao direito de
explorao soberana o compromisso de
cada Estado de no causar danos ao meio
Princpio 2: Os Estados, de conformidade com a Carta
das Naes Unidas e com os princpios de Direito Internacional, tm o direito soberano de explorar seus prprios
recursos segundo suas prprias polticas de meio ambiente
e desenvolvimento, e a responsabilidade de assegurar que
atividades sob sua jurisdio ou controle no causem danos
ao meio ambiente de outros Estados ou de reas alm dos
limites da jurisdio nacional.
18
19
A Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente
e Desenvolvimento foi realizada no Rio de Janeiro em 1992.
Em 2012, uma nova Conferncia vem dar continuidade ao
tema, a Rio+20, organizada conforme a Resoluo no 64/236
da Assembleia Geral da ONU.
47
ambiente em razo de atividades realiza-
abrange uma srie de iniciativas de coopera-
das sob sua jurisdio ou sob seu controle.
o na rea de conservao e uso sustent-
O Brasil reconhece a importncia da co-
vel de recursos renovveis.
operao internacional para a conservao
No mbito da Conveno sobre a Diver-
do meio ambiente e para a promoo do
sidade Biolgica (CDB), o Brasil defende
uso sustentvel dos recursos naturais, so-
seus interesses por meio do alcance do
bretudo com os pases vizinhos. parte de
equilbrio entre os trs pilares da Conven-
diversos acordos bilaterais e regionais que
o: conservao da biodiversidade, seu
estabelecem a cooperao para a gesto
uso sustentvel e repartio dos benef-
de recursos naturais transfronteirios, tais
cios derivados de explorao de recursos
como os acordos que regem a cooperao
genticos.
e o aproveitamento dos recursos hdricos
O Brasil considera que o estabelecimento
da bacia do Prata e o acordo que estabele-
de regime internacional sobre o acesso a re-
ce a Organizao do Tratado de Cooperao
cursos genticos e aos conhecimentos tradi-
Amaznica (OTCA). No mbito da cooperao
cionais associados medida importante para
com os pases amaznicos, vale destacar o
a garantia dos direitos dos pases e comuni-
lanamento, em 2010, da Nova Agenda Es-
dades, tradicionais detentores desses recur-
tratgica de Cooperao Amaznica, que
sos, bem como para combater a biopirataria.
Lagoas da plancie do Pantanal Mato Grosso
A atuao do Brasil em fruns sobre flo-
o de mo de obra, facilitao de crdito e
restas, especialmente o Frum das Naes
incentivo a atividades produtivas susten-
Unidas sobre Florestas (UNFF), est orien-
tveis. A defesa desse patrimnio natural
tada para o fortalecimento da cooperao
continuar sendo um compromisso para as
internacional com vistas ao aumento da
prximas dcadas.
capacidade de todos os Estados, sobretudo
A preservao do meio ambiente um
aqueles em desenvolvimento, de contribuir
objetivo importante. A modernizao da es-
para a proteo, a conservao e o manejo
trutura de defesa do Brasil vital para prote-
sustentvel de seus recursos florestais. O
ger esse enorme patrimnio. A preservao
Brasil no renuncia a autonomia decisria
do meio ambiente, em geral, e a conserva-
nacional para a formulao de polticas p-
o das florestas tropicais e outros biomas
blicas de conservao e desenvolvimento
so responsabilidades compartilhadas pelos
sustentvel de seus recursos florestais.
rgos competentes em nvel municipal, es-
Nos ltimos anos, o Brasil tem amplia-
tadual e federal. O Ministrio da Defesa est
do aes no sentido de preservar as re-
ciente de sua responsabilidade de contribuir
as florestais, bem como de aprimorar as
para a preservao, o controle e a manuten-
medidas de regulao, monitoramento e
o das reas florestais do Pas.
fiscalizao, assistncia tcnica, capacita-
Polticas externa e de defesa

As polticas externa e de defesa so com-
A Poltica Nacional de Defesa (PND), a Es-
plementares e indissociveis. A manuten-
tratgia Nacional de Defesa (END) e o Livro
o da estabilidade regional e a construo
Branco de Defesa Nacional (LBDN) repre-
de um ambiente internacional mais coope-
sentam marcos histricos no sentido da
rativo, de grande interesse para o Brasil,
afirmao e divulgao dos fundamentos e
sero favorecidos pela ao conjunta dos
parmetros da defesa. A Poltica e a Estra-
Ministrios da Defesa (MD) e das Relaes
tgia assinalam responsabilidades na pro-
Exteriores (MRE).
moo do interesse nacional, em particular
A Poltica Nacional de Defesa (PND), a Estratgia Nacional
de Defesa (END) e o Livro Branco de Defesa Nacional (LBDN)

representam marcos histricos no sentido da afirmao e
divulgao dos fundamentos e parmetros da defesa.
49
Programa Mssil Ar-Ar

A Fora Area Brasileira e a Fora Area da frica do Sul
esto produzindo, em cooperao, um novo mssil, o A-Darter. O projeto foi iniciado em 2006, com investimentos dos dois pases, fruto de parceria entre os governos.
A parte brasileira no empreendimento apoiada pela
instituio Financiadora de Estudos e Projetos (FINEP).
Trata-se de um mssil de defesa, de aeronave contra
aeronave, de curto alcance, de quinta gerao, ou seja,
capaz de realizar manobras para atingir alvos durante o
voo, com sistema de deteco infravermelho.
lada de militares e diplomatas em fruns

multilaterais (Conselho de Defesa Sul-Americano e dilogos poltico-militares)
incrementa a capacidade de as polticas
externa e de defesa do Pas se anteciparem, de maneira coerente e estratgica, s
transformaes do sistema internacional
e de suas estruturas de governana, facilita, assim, a tarefa de defender, no exterior, os interesses brasileiros. Essa atuao
nos temas afetos a desenvolvimento e se-
conjugada deve visar diversificao de
gurana do Pas. Evidenciam a necessidade
parcerias, de maneira a fortalecer as rela-
de fortalecimento dos mecanismos de di-
es entre pases em desenvolvimento,
logo entre o MD e o Itamaraty no sentido
sem prejuzo das relaes tradicionais com
de aproximao de suas inteligncias e no
parceiros do mundo desenvolvido. Ao mes-
planejamento conjunto.
mo tempo em que o Brasil busca otimizar
No plano global, a participao articu-
as condies de obteno de tecnologia
QUARTA CPULA DO GRUPO BRICS NOVA DELHI, NDIA MARO DE 2012
dos pases mais desenvolvidos, o perfil
comrcio e elevao de financiamentos e
das naes que compem o grupo BRICS
investimentos, bem como a cooperao
e o Frum IBAS demonstra que h grandes
para produo de alimentos e outros bens
possibilidades de cooperao entre pases
agrcolas com o apoio da Empresa Brasilei-
em desenvolvimento, mesmo em reas
ra de Pesquisa Agropecuria (EMBRAPA). A
de tecnologias avanadas. Como exemplo,
proteo das linhas de comunicao e ro-
pode-se citar o Programa Mssil Ar-Ar com
tas de comrcio com a frica tem significa-
a frica do Sul, a cooperao na rea espa-
do estratgico para o Pas. mais um fator
cial com a Rssia, o programa CBERS com a
no sentido de consolidar laos de coopera-
China e o projeto do avio 145 da Empresa
o no Atlntico Sul.
Brasileira de Aeronutica (Embraer) com
Dotado de uma capacidade adequa-
radar indiano, um embrio para futura coo-
da de defesa, o Brasil ter condies de
perao com a ndia na rea de defesa.
dissuadir agresses a seu territrio, a
No plano regional, especialmente o
sua populao e a seus interesses, con-
sul-americano, a relao entre as polti-
tribuindo para a manuteno de um
cas externa e de defesa deve ocorrer no
ambiente pacfico em seu entorno. Ao
sentido de fomentar e expandir a integra-
mesmo tempo, e de modo coerente com
o, de maneira a fortalecer a ao sul-
a poltica cooperativa do Pas, a crescen-
-americana no cenrio internacional. Deve
te coordenao dos Estados sul-america-
ser, ainda, fator agregador na capacidade
nos em temas de defesa concorrer para
de articulao com os governos vizinhos
evitar possveis aes hostis contra o pa-
para afastar ameaas paz e segurana
trimnio de cada uma das naes da re-
na regio.
gio. Pela dissuaso e pela cooperao, o
O Atlntico Sul aproxima o Brasil da
Brasil fortalecer, assim, a estreita vincu-
frica, continente vizinho que influenciou
lao entre sua poltica de defesa e sua
significativamente o processo de forma-
poltica externa, historicamente voltada
o da Nao brasileira. A especial ateno
para a causa da paz, da integrao e do
dedicada frica refletida em crescente
desenvolvimento.
Pela dissuaso e pela cooperao, o Brasil fortalecer,
assim, a estreita vinculao entre sua poltica de defesa
e sua poltica externa, historicamente voltada para a causa

da paz, da integrao e do desenvolvimento.
51
CAPTULO TRS
tributo s foras armadas
A Defesa e o Instrumento Militar

S existe soberania de fato com Defesa forte, isto
, com Foras Armadas adequadamente equipadas e
adestradas, em condies de atuar de forma conjunta
em quaisquer cenrios, especialmente ante os cenrios
de ameaas cada vez mais difusas.
Presidncia da Repblica, Secretaria de
Assuntos Estratgicos Plano Brasil 2022
Braslia, dezembro de 2010
O instrumento militar com que o Brasil conta para sua defesa constitudo pelas Foras
Armadas, compostas pela Marinha do Brasil, pelo Exrcito Brasileiro e pela Fora Area Brasileira, instituies que devem ter capacidade de assegurar a integridade do territrio e a defesa dos interesses nacionais, das pessoas, dos bens e dos recursos brasileiros, bem como
de garantir a soberania do Pas. As trs instituies so parte integrante da estrutura do
Ministrio da Defesa (MD), que orienta, supervisiona e coordena todas as aes afetas s
Foras Armadas.
O territrio a base fsica da Nao, delimitado pelas fronteiras, pelas guas e pelo espao areo sob jurisdio brasileira. As dimenses do Brasil so continentais. Para assegurar
sua defesa, as Foras Armadas se estruturam de acordo com a Constituio Federal e com a
legislao dela decorrente.
A Poltica Nacional de Defesa (PND)20 e a Estratgia Nacional de Defesa (END) constituem
marcos legais que orientam a organizao e a modernizao do instrumento militar brasileiro, bem como seu preparo e emprego, de forma condizente com a estatura poltico-estratgica do Brasil. Esses documentos definem a postura estratgica dissuasria adotada pelo
Pas, que prima por uma poltica ativa de diplomacia voltada para a paz e o desenvolvimento, para a manuteno da relao de amizade e cooperao com os pases vizinhos e com a
comunidade internacional, baseada na confiana e no respeito mtuos. Em conformidade
com as diretrizes legais, as Foras Armadas brasileiras se estruturam em torno de capacidades e no em funo de inimigos.
No que se refere ao cenrio internacional, a vertente preventiva da Defesa Nacional reside na valorizao da ao diplomtica como instrumento primeiro de soluo de conflitos
e em postura estratgica baseada na existncia de reconhecida capacidade militar, apta a
A atual Poltica de Defesa Nacional (PDN), aprovada pelo Decreto no 5.484, de 30 de junho de 2005, foi atualizada em 2012,
passando a se chamar Poltica Nacional de Defesa (PND). Aqui se considera a nova nomenclatura.
20
as Foras Armadas brasileiras se estruturam em

torno de capacidades e no em funo de inimigos.
gerar efeito dissuasrio. Para ampliar a pro-
obedincia das Foras Armadas ao poder po-
jeo do Pas no contexto mundial e reafir-
ltico constitucional pressuposto do regime
mar seu compromisso com a defesa da paz
republicano e garantia da integridade da Na-
e com a cooperao entre os povos, o Brasil
o, estando sob a autoridade do Presidente
promove aes que se destinam a:
da Repblica, por intermdio do Ministrio
intensificar sua participao em aes
da Defesa. Alm dessas misses, subsidiaria-
humanitrias e em misses de paz sob
mente, as Foras cooperam com o desenvol-
a gide de organismos multilaterais;
vimento nacional e com a defesa civil.
dispor de capacidade de projeo de
Cabe,22 ainda, s Foras Armadas, preser-
poder, visando eventual participao
vadas as competncias exclusivas das pol-
em outras operaes estabelecidas ou
cias judicirias, atuar contra delitos na faixa
autorizadas pelo Conselho de Segu-
de fronteira terrestre, no espao areo, no
rana da ONU; e
mar e nas guas interiores e em coordena-
intensificar o intercmbio com as For-
o com outros rgos do Poder Executivo,
as Armadas de outras naes, par-
conforme as atribuies especficas da Ma-
ticularmente com as da Amrica do
rinha, do Exrcito e da Fora Area.
Sul e da costa ocidental da frica, e
Em caso de agresso ao Pas, o Estado em-
reforar laos com outros pases que
pregar todo o poder nacional, com nfase
interagem em fruns de concertao
na expresso militar, exercendo o direito de
como o IBAS e o BRICS, alm de parce-
legtima defesa previsto na Carta da ONU.23
rias tradicionais.
A expresso militar do Pas fundamenta-se

na capacidade das Foras Armadas e no po-
As Foras Armadas podero ser empre-
tencial dos recursos nacionais mobilizveis.
gadas na defesa da Ptria, na garantia dos
Este ltimo reflete, alm de recursos mate-
poderes constitucionais e, por iniciativa de
riais, a aptido do Brasil em aumentar rapi-
qualquer destes, na garantia da lei e da or-
damente os meios humanos recorrendo
dem, com vistas preservao do exerccio
a sua fora de reserva advinda do servio
da soberania do Estado e indissolubilida-
militar. O Ministrio da Defesa coordena o
de da unidade federativa. Ressalte-se que a
esforo integrado de Defesa Nacional.
21
Constituio Federal art. 142. As Foras Armadas, constitudas pela Marinha, pelo Exrcito e pela Aeronutica, so
instituies nacionais permanentes e regulares, organizadas com base na hierarquia e na disciplina, sob a autoridade
suprema do Presidente da Repblica, e destinam-se defesa
da Ptria, garantia dos poderes constitucionais e, por iniciativa de qualquer destes, da lei e da ordem.
21
Conforme Lei Complementar no 97, de 09 de junho de

1999, art. 16-A.
22
23
Carta da ONU, art. 51.
54 livro branco de defesa nacional
O Ministrio da Defesa
O Ministrio da Defesa (MD) foi criado em 10
de junho de 1999, em substituio ao Estado-Maior das Foras Armadas e aos Ministrios Militares. Os antigos Ministrios das
Foras foram transformados em Comandos
da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica, que so dirigidos por Oficiais-Generais
nos postos de maior hierarquia na carreira
militar: Almirante de Esquadra, General de
Exrcito e Tenente-Brigadeiro do Ar, respectivamente.
O Ministrio da Defesa, como rgo da
administrao pblica federal, tem a misso de coordenar o esforo integrado de
defesa, bem como contribuir para a garantia da soberania, dos poderes constitucionais, da lei e da ordem e do patrimnio
nacional, contribuindo, tambm, para a
salvaguarda dos interesses nacionais e o
incremento da insero do Brasil no cenrio internacional.
O Ministrio da Defesa exerce competncia sobre uma diversificada gama de
assuntos, alguns de grande sensibilidade
e complexidade. Estes incluem operaes
militares e doutrina de operaes conjuntas; oramento de defesa; polticas e estratgias militares; inteligncia estratgica;
cincia, tecnologia e inovao; educao de
defesa; sade; mobilizao nacional; sensoriamento remoto; comando e controle; alm
do servio militar, entre outros.
O MD tambm um ator poltico responsvel por fomentar a cooperao com os demais setores governamentais que tenham
relao com a defesa do Pas, alinhando projetos de defesa com os programas desenvolvidos por outras reas do governo.
Estrutura organizacional
As novas perspectivas advindas com a Estratgia Nacional de Defesa e o maior protagonismo do Ministrio da Defesa no cenrio
poltico brasileiro ensejaram ampla reorganizao estrutural desse rgo, para promover
o papel desempenhado pelo Estado-Maior
Conjunto das Foras Armadas, pelas Secretarias e por outros rgos que o compem.
A estrutura organizacional do Ministrio
da Defesa contempla os segmentos a saber:
rgo consultivo de Defesa;
Estado-Maior Conjunto das Foras Armadas (EMCFA);
Secretaria-Geral (SG);
Gabinete do Ministro da Defesa;
Assessoria de Planejamento Institucional (ASPLAN);
Escola Superior de Guerra (ESG);
Consultoria Jurdica (CONJUR);
Secretaria de Controle Interno (CISET);
Secretaria de Organizao Institucional (SEORI);
Secretaria de Pessoal, Ensino, Sade e
Desporto (SEPESD);
Secretaria de Produtos de Defesa
(SEPROD); e
Centro Gestor e Operacional do
Sistema de Proteo da Amaznia
(CENSIPAM).
captulo trs A defesa e o instrumento militar
55
O MD tambm um ator poltico responsvel por fomentar a
cooperao com os demais setores governamentais que tenham

relao com a defesa do Pas, alinhando projetos de Defesa com os
programas desenvolvidos por outras reas do Governo.
Ministrio da Defesa
CMiD
ESG
Gabinete
CONJUR
ASPLAN
CISET
Secretaria-Geral
SEORI
SEPESD
SEPROD
EMCFA
CENSIPAM
CHOC
CAE
CHELOG
HFA
Marinha
Exrcito
Fora Area
Organograma do Ministrio da Defesa

O CMiD composto pelos Comandantes
da Marinha, do Exrcito e da Aeronutica,
assim como pelo chefe do Estado-Maior
Conjunto das Foras Armadas, e presidido
pelo Ministro da Defesa, sendo parte complementar da Estrutura Militar de Defesa.
Compete ao Conselho o assessoramento ao
Presidente da Repblica no que concerne ao
emprego de meios militares e o assessoramento ao Ministro da Defesa nas compe-
tncias previstas no inciso III, do art. 3o, do

Decreto no 7.276 de 25 de agosto de 2010. 24
Decreto no 7.276 de 25 de agosto de 2010, art. 3o s autoridades e aos rgos componentes da Estrutura Militar de
Defesa compete, alm daquelas responsabilidades previstas
em legislao especfica: III ao Conselho Militar de Defesa: a) assessorar o Presidente da Repblica no que concerne
ao emprego de meios militares; e b) assessorar o Ministro
de Estado da Defesa nas suas competncias em relao ao
Presidente da Repblica, quais sejam: na deciso sobre o
emprego das Foras Armadas; na ativao dos Comandos
Operacionais, em face de situao de crise ou conflito armado ou participao em operaes de paz; na designao dos
Comandantes dos Comandos Operacionais; na emisso de
diretrizes que orientem as aes dos Comandos Operacionais em caso de emprego; e na aprovao do planejamento
estratgico de emprego. Como tambm, assessorar o Ministro da Defesa nas suas demais competncias de: emitir diretrizes para o emprego das Foras Armadas, conduo dos
24
Operaes conjuntas
Estado-Maior Conjunto das Foras
pois o responsvel por coordenar progra-
Armadas (EMCFA)
mas de interoperabilidade com a finalidade
Compete ao EMCFA elaborar o planejamento do emprego conjunto das Foras Armadas e assessorar o Ministro de Estado da
Defesa no planejamento das operaes e
exerccios de adestramento conjuntos, na
atuao de Foras brasileiras em operaes
de paz e em outras atribuies que lhe forem estabelecidas.
O EMCFA exerce papel fundamental na
execuo da Estratgia Nacional de Defesa,
exerccios conjuntos e operaes de paz; ativar os Comandos
Operacionais em cumprimento determinao do Presidente da Repblica; designar e ativar os Comandos Operacionais
para planejamento de emprego previsto nas hipteses de
emprego e para exerccios em operaes conjuntas; aprovar
os planejamentos estratgicos realizados pelo Estado-Maior
Conjunto das Foras Armadas para atender s hipteses de
emprego; e adjudicar os meios aos Comandos Operacionais,
conforme as necessidades apresentadas pelos Comandantes Operacionais e as disponibilidades das Foras Armadas.
de otimizar os meios militares na defesa do

Pas, na segurana de fronteiras e em operaes humanitrias e de resgate.
O instrumento principal, por meio do
qual as Foras Armadas desenvolvero sua
flexibilidade estratgica e ttica, o trabalho coordenado entre os comandos das
Foras Armadas, que devem aperfeioar
as orientaes operacionais em conjunto,
como forma de aprofundar suas capacidades. A referncia para essa coordenao
ser a colaborao entre os Estados-Maiores de cada Fora com o Estado-Maior
Conjunto das Foras Armadas, no estabelecimento e no aprimoramento da interoperabilidade.
57
EMCFA
Comit dos Chefes dos
Estados-Maiores das
Foras Singulares
CHOC
CAE
CHLOG
Organograma do Estado-Maior Conjunto das Foras Armadas
O cargo de Chefe do Estado-Maior Con-
Armadas em operaes de paz, em aes
junto das Foras Armadas privativo de
subsidirias e nas aes de apoio defesa
Oficial-General do ltimo posto, da ativa
civil. Possui os seguintes setores subordi-
ou da reserva, indicado pelo Ministro da
nados:
Defesa e nomeado pelo Presidente da Repblica. Sob sua coordenao, o EMCFA

dispe de um comit integrado pelos Chefes de Estados-Maiores das Foras Singulares.
O Estado-Maior Conjunto das Foras Armadas est estruturado em trs Chefias,
cujos responsveis so Oficiais-Generais
Vice-chefia de Operaes Conjuntas

(VCOC);
Assessoria de Inteligncia Operacional
(AIOP);
Subchefia de Controle (SC1);
Subchefia de Operaes (SC3); e
Subchefia de Logstica Operacional
(SC4).
do ltimo posto, da ativa.

Chefia de Assuntos Estratgicos (CAE)
Chefia de Operaes Conjuntas (ChOC)
Tem como competncia acompanhar as
Tem como competncia o planejamen-
conjunturas poltica e estratgica e a inte-
to e acompanhamento das operaes e
ligncia estratgica, ambas relacionadas
exerccios conjuntos das Foras Armadas.
Defesa Nacional. Participa, ainda, de repre-
Envolve o dimensionamento dos meios
sentaes em organismos no Brasil e no
de defesa conjuntos, a formulao e atu-
exterior. Essa chefia tem estreito contato
alizao da doutrina e dos planejamentos
com o Ministrio das Relaes Exteriores
estratgicos para emprego conjunto das
e com os adidos militares comissionados
Foras Armadas. Acompanha o emprego
em outros pases. Assessorar o Ministro da
dos Comandos Operacionais conjuntos ou
Defesa nas propostas de cooperao com
singulares, prope diretrizes, planeja, co-
outros pases. Possui os seguintes setores
ordena e acompanha a atuao das Foras
subordinados:
O instrumento principal, por meio do qual as Foras Armadas
desenvolvero sua flexibilidade estratgica e ttica, o trabalho

coordenado entre os comandos das Foras Armadas, que devem
aperfeioar as orientaes operacionais em conjunto, como
forma de aprofundar suas capacidades.
Subchefia de Poltica e Estratgia
Gabinete do Ministro da Defesa
(SPCE);
Subchefia de Inteligncia Estratgica
(SCIE);
Subchefia de Assuntos Internacionais
(SCAI);
Representao Brasileira na Junta Interamericana de Defesa (RBJID);
Conselheiros Militares em Nova Iorque
e Genebra; e
Aditncias de Defesa do Brasil no Exterior.
O Gabinete tem por responsabilidade prestar assistncia direta e imediata ao Ministro da Defesa. Dentre as atividades que
lhe competem, destacam-se: acompanhar
o andamento dos projetos de interesse
do Ministrio da Defesa em tramitao no
Congresso Nacional; providenciar o atendimento s consultas e aos requerimentos formulados pelo Congresso Nacional,
pelo Poder Judicirio e pelo Ministrio
Pblico; assessorar o Ministro da Defesa
Chefia de Logstica (ChLog)
na formulao e execuo da poltica de
Tem como competncia os assuntos re-
comunicao social do Ministrio; exercer
lativos a logstica, mobilizao nacional e
as atribuies de unidade de ouvidoria do
servio militar. Coordena o planejamento,
Ministrio da Defesa; alm de coordenar os
a execuo e o acompanhamento de pro-
trabalhos e as demais atividades dos aju-
gramas e projetos voltados integrao
dantes de ordens e da segurana do Minis-
logstica das Foras Armadas e mobilizao
tro de Estado da Defesa.
militar e nacional. So encargos adicionais

dessa chefia: o Plano de Articulao e Equi-
Assessoria de Planejamento Institucional
pamento de Defesa (PAED) e o Programa
(ASPLAN)
Soldado Cidado. Possui as seguintes subchefias subordinadas:

Subchefia de Integrao Logstica
(SUBILOG); e
Subchefia de Mobilizao (SUBMOB).
Compete ASPLAN conduzir o processo

de elaborao do Livro Branco de Defesa
Nacional (LBDN); conduzir e coordenar o
planejamento estratgico do Ministrio
59
da Defesa; elaborar o processo contnuo e
relacionadas ao cumprimento das metas
sistemtico de conhecimento do cenrio
previstas no Plano Plurianual, execuo
futuro; articular-se com as diversas reas
dos programas de governo sobre o ora-
do Ministrio da Defesa para medir os re-
mento, gesto dos administradores e s
sultados das aes; e providenciar a obten-
operaes de crdito.
o de insumos e o treinamento tcnico de

acordo com as expectativas previstas no
Secretaria-Geral (SG)
planejamento estratgico. Tem por encargo elaborar o relatrio anual de consolida-
A Secretaria-Geral assessora o Ministro
o das informaes sobre as atividades
da Defesa nos assuntos de sua compe-
desenvolvidas pelo Ministrio e elaborar o
tncia e na definio de diretrizes; su-
cronograma anual do planejamento, coor-
pervisionar, coordenar e controlar as
denando sua execuo.
atividades das demais Secretarias integrantes da estrutura do Ministrio da
Consultoria Jurdica (CONJUR)
Defesa e do Centro Gestor e Operacional

do Sistema de Proteo da Amaznia; e
A CONJUR assessora o Ministro de Estado da
realizar outras atividades inerentes sua
Defesa em assuntos de natureza jurdica;
rea de atuao.
elabora estudos e pareceres; e fixa a interpretao da Constituio e de leis, tratados
Secretaria de Organizao Institucional
e demais atos normativos, especialmente
(SEORI)
quando no houver orientao normativa

da Advocacia-Geral da Unio. Tambm exa-
A SEORI elabora diretrizes relacionadas
mina, prvia e conclusivamente, textos de
modernizao das estruturas organizacio-
edital de licitao e os respectivos contra-
nais e racionalizao e integrao de
tos ou instrumentos congneres a serem
procedimentos administrativos comuns
publicados e celebrados.
s Foras Armadas e Administrao Central.25 Coordena, tambm, a proposta da le-
Secretaria de Controle Interno (CISET)
gislao de interesse da Defesa. So, ainda,

relevantes atribuies complementares da
A CISET tem a responsabilidade de exercer
Secretaria:
o controle e a fiscalizao da programao

financeira, bem como registrar operaes
relativas gesto oramentria, financeira
e patrimonial. Controla e fiscaliza atividades
25
A Administrao Central do Ministrio da Defesa composta pelos rgos de assessoria direta e imediata do Ministro, pelas Secretarias e pelo Estado-Maior Conjunto das
Foras Armadas. Esses rgos sero detalhados na estrutura organizacional do Ministrio.
coordenar a elaborao conjunta da

proposta oramentria das Foras
coordenar e supervisionar as atividades do Programa Calha Norte.
Armadas e consolid-la, obedecendo as prioridades estabelecidas na

Estratgia Nacional de Defesa, explicitadas na Lei de Diretrizes Oramentrias;
consolidar os planos plurianuais com
as propostas oramentrias das Foras Armadas e da Administrao Central do Ministrio da Defesa;
exercer a funo de rgo setorial dos
sistemas de Administrao dos Recursos de Informao e Informtica, de
Servios Gerais, de Planejamento e de
Oramento Federal, de Administrao
Financeira Federal e de Contabilidade
Federal; e
Secretaria de Pessoal, Ensino,

Sade e Desporto (SEPESD)
A SEPESD tem competncia para formular,
atualizar e acompanhar a execuo das polticas, estratgias e diretrizes setoriais de
pessoal da Defesa, em aspectos comuns a
mais de uma Fora.
Compete-lhe, ainda, acompanhar a
implementao das aes previstas na
regulamentao da Poltica de Ensino de
Defesa.
Na rea desportiva, prope diretrizes gerais e instrues complementares para as
atividades relativas ao esporte militar, em
Abertura da 5 a edio dos Jogos Mundiais Militares, realizada no Brasil em 2011
61
Sistema Militar de Catalogao (SisMiCat)

um sistema uniforme e comum para identificao, classificao e codificao de
itens de suprimento das Foras Armadas brasileiras e demais rgos participantes
do segmento civil do Governo Federal. Ele permite plenamente a integrao e a interoperabilidade entre as Foras Armadas na rea de material, devido linguagem
nica que utiliza, propiciando de modo econmico um banco de dados centralizado
que absorve e disponibiliza toda a informao de catalogao do Pas.
Poltica de Obteno de Produtos de
aspectos comuns a mais de uma Fora, e
Defesa.
acompanha sua execuo.

A SESPED realiza gestes para a captao de recursos financeiros em benefcio
A SEPROD normaliza e supervisiona as
do Projeto Rondon, prope a formulao
aes relativas ao controle das importa-
e a atualizao da poltica e da estratgia
es e exportaes de produtos de defesa,
de sade e assistncia social para as For-
e representa o Ministrio da Defesa peran-
as Armadas e supervisiona a gesto do
te outros ministrios, em fruns nacionais
Hospital das Foras Armadas
e internacionais que envolvam produtos de
26
27
(HFA) em
Braslia (DF).
defesa e nos assuntos ligados a cincia, tecnologia e inovao.
Secretaria de Produtos de Defesa

(SEPROD)
Atua junto ao Governo Federal para estabelecer normas especiais de incentivo

indstria de defesa, no tocante a compras
Compete SEPROD assessorar na formula-
de produtos e contrataes, de modo a
o e atualizao das seguintes polticas,
promover seu desenvolvimento e fomen-
alm de acompanhar sua execuo:
tar28 maior competitividade no mercado
Poltica Nacional de Cincia,Tecnologia

e Inovao de Defesa, visando ao de-
Trabalha, ainda, na superviso e fomen-
senvolvimento tecnolgico e criao
to das atividades de tecnologia industrial
de novos produtos de defesa;
bsica de interesse comum das Foras Ar-
Poltica Nacional da Indstria de Defesa; e

O Projeto Rondon um programa do Governo Federal, coordenado pelo Ministrio da Defesa, que ser detalhado no
captulo quatro.
26
O Hospital das Foras Armadas um hospital militar geral,

com sede em Braslia, destinado ao tratamento e hospitalizao de militares da ativa, da reserva e reformados, de seus
dependentes e de outras pessoas, autorizadas por convnios ou diretivas especiais, que necessitem de tratamento
mdico-cirrgico geral e especializado.
27
internacional.
madas; supervisiona as atividades de cincia, tecnologia e inovao que visem ao

desenvolvimento e industrializao de
novos produtos de defesa e supervisiona as
atividades de obteno de informaes de
Como por exemplo, a promulgao da Lei no 12.598, de 22

de maro de 2012, abordada no captulo cinco.
28
tecnologia militar e do Sistema Militar de

Catalogao o SisMiCat.
Centro Gestor e Operacional do Sistema

de Proteo da Amaznia (CENSIPAM)
O CENSIPAM foi criado em 2002. Em janeiro
de 2011 foi transferido para a esfera organizacional do Ministrio da Defesa, com

(SIPAM)
uma organizao sistmica de produo e
veiculao de informaes tcnicas, formada
por uma complexa base tecnolgica e uma rede
institucional, encarregada de integrar e gerar
informaes atualizadas para articulao, planejamento e coordenao de aes globais de
governo na Amaznia Legal, visando proteo,
incluso e ao desenvolvimento sustentvel da
regio.
status de secretaria. Entre outras atribuies, compete ao CENSIPAM: propor,

acompanhar, implementar e executar as
de adequao ao novo contexto de segu-
polticas, diretrizes e aes voltadas para o
rana e defesa ditadas pelas conjunturas
Sistema de Proteo da Amaznia (SIPAM).
nacional e internacional. Os integrantes do
Em articulao com os rgos federais, es-
setor de Defesa devem ser educados, des-
taduais, distritais, municipais e no gover-
de a formao inicial, com a perspectiva de
namentais, o Centro promove a ativao
atuao conjunta de forma competente
gradual e estruturada do SIPAM, e desen-
e cooperativa.
volve aes para atualizao e evoluo

continuada do conceito e do aparato tecnolgico do SIPAM.
Escola Superior de Guerra (ESG)

A ESG foi criada em 1949 com a finalidade de
desenvolver e consolidar os conhecimentos
Educao no mbito da Defesa

O Ministrio da Defesa participa no processo educacional atravs das instituies
diretamente subordinadas: Escola Supe-
necessrios para o exerccio das funes de

assessoramento e direo e para o planejamento da segurana nacional no mbito governamental.
Subordinada diretamente ao Ministro da
rior de Guerra (ESG), Instituto de Doutrina
Defesa, a ESG, atualmente, um instituto
de Operaes Conjuntas (IDOC), Instituto
de altos estudos e pesquisas na rea do de-
Pandi Calgeras (IPC)29 e Centro Conjunto
senvolvimento, segurana e defesa nacio-
de Operaes de Paz do Brasil (CCOPAB).
nais, que transmite a civis e militares um
Nas Foras Armadas, a educao de defe-
conhecimento amplo sobre os problemas
sa se inicia nas escolas militares, cujos cur-
brasileiros. A Escola oferece um conjunto
rculos passaram por um processo recente
de cursos de capacitao para a rea de defesa, tais como o Curso de Altos Estudos de
29
Em processo de implantao.
63
Cursos para oficiais de carreira das Foras Armadas
Nveis
Ministrio da
Defesa
Graduao
Natureza
dos cursos
Formao
Escola Naval (EN)
Complementar
_______
Centro de Instruo
Almirante
Wandenkolk (CIAW)
Aperfeioamento
_______
Ps-graduao
Especializao
Escola Superior
de Guerra (ESG)
CEMC, CSIE,
CLMN, CSUPE
Comando e
Estado-Maior
Marinha
_______
Exrcito
FORA AREA
Academia
Militar das Agulhas
Negras (AMAN)
Academia da Fora Area

(AFA)
Instituto Militar de
Engenharia (IME)
Instituto Tecnolgico da
Aeronutica (ITA)
Escola de Sade do
Exrcito (EsSEx)
Escola de Formao
Complementar do
Exrcito (EsFCEx)
Centro de Instruo e
Adaptao da Aeronutica
(CIAAR)
Escolas, Centros de Instruo, Organizaes de Sade e outras Organizaes

Militares no mbito das trs Foras Armadas.
Centro de Instruo
Almirante
Wandenkolk (CIAW)
Escola de Guerra
Naval (EGN)
Escola de
Aperfeioamento
de Oficiais (EsAO)
Escola de Comando
e Estado-Maior do
Exrcito (ECEME)
Poltica e
Estratgia
Escola Superior
de Guerra (ESG)
CAEPE
Escola de Guerra
Naval (EGN)
Escola de Comando
e Estado-Maior do
Exrcito (ECEME)
rea cientficotecnolgica
_______
_______
Instituto Militar de
Engenharia (IME)
Escola de Aperfeioamento
de Oficiais da Aeronutica
(EAOAR)
Escola de Comando
e Estado-Maior da
Aeronutica (ECEMAR)
Universidade da Fora Area
(UNIFA)
Escola de Comando
e Estado-Maior da
Aeronutica (ECEMAR)
Universidade da Fora Area
(UNIFA)
Instituto Tecnolgico da
Aeronutica (ITA)
Cursos para sargentos das Foras Armadas

Natureza
dos cursos
Nvel
Marinha
Centro de Instruo Almirante

Alexandrino (CIAA)
Formao de
Sargentos
Exrcito
Escola de Sargentos das Armas
(EsSA)
Escola de Sargentos de
Logstica (EsSLog)
Escola de Instruo
Especializada (EsIE)

Sylvio de Camargo (CIASC)
FORA AREA
Escola de Especialistas
de Aeronutica (EEAR)
Escola de Sade do Exrcito

(EsSEx)
Aperfeioamento
Capacitao/
Especializao
Estgio de
Adaptao
Ps-Formao
Educao Tcnico-Profissional
Centro de Instruo de Aviao

do Exrcito (CIAvEx)
_______
_______
Diversos Centros de Instruo e de Adestramento, Centros de Educao Fsica,

Organizaes de Sade, Corpos de Tropa, Organizaes Militares de Ensino,
Organizaes Militares em geral, Esquadres Operacionais e Navios.
Alexandrino (CIAA)
Escola de Aperfeioamento
de Sargentos das Armas (EASA)

Sylvio de Camargo (CIASC)
Escola de Sargentos de
Logstica (EsSLOG)
Diretoria de Hidrografia
e Navegao (DHN)
Escola de Instruo
Especializada (EsIE)
Hospital Naval Marclio Dias

(HNMD)
Escola de Sade do Exrcito

(EsSEx)
Centro de Instruo e
Adestramento Almirante Attila
Monteiro Ach (CIAMA)
Centro de Instruo e
Adestramento Aeronaval
Almirante Jos Maria do
Amaral Oliveira (CIAAN)
Centro de Instruo
de Aviao do Exrcito
(CIAvEx)
Fontes: Lei no 9.786, de 8 de fevereiro de 1999; Decreto no 3.182, de 23 de setembro de 1999; Portal de Educao do Exrcito Brasileiro. Lei no 11.279, de 9 de
fevereiro de 2006; Decreto no 6.883, de 25 de junho de 2009, Plano de Carreira de Praas da Marinha; Portal da Diretoria de Ensino da Marinha (PCPM).
65
sociao de Diplomados da Escola Superior

de Guerra (ADESG) para difundir, em mbito
nacional, os trabalhos produzidos pela ESG.
Coerente com a nova realidade nacional,
o Ministrio da Defesa est implementando
uma srie de alteraes estruturais na ESG
para que ela possa atender, em melhores
Escola Superior de Guerra Rio de Janeiro
Poltica e Estratgia (CAEPE), o Curso Supe-
condies, s orientaes contidas na Estratgia Nacional de Defesa:

incrementar a capacidade institucio-
rior de Poltica e Estratgia (CSUPE), o Cur-
nal da Escola de desenvolver ativida-
so de Direito Internacional dos Conflitos
des acadmicas e administrativas;
Armados, o Curso Superior de Intelign-
intensificar o intercmbio fluido entre
cia Estratgica e o Curso de Estado-Maior
os membros do Governo Federal; e
Conjunto. O CAEPE e o CSUPE so os dois
otimizar a formao de recursos huma-
cursos de maior relevncia na difuso dos
nos ligados aos assuntos de defesa.
conhecimentos do setor de Defesa.

O CAEPE um curso ministrado no campus da ESG/Rio de Janeiro, integralmente
Instituto de Doutrina de Operaes
presencial e tem a durao de um ano. O
Conjuntas (IDOC)
seu propsito de preparar civis e militares,

inclusive de outras naes, para o exerccio
de funes de direo e assessoramento de
alto nvel na administrao pblica, em especial na rea de Defesa Nacional.
O CSUPE, iniciado em 2011, ministrado
no campus ESG/Braslia e tem por objetivo
incentivar o estudo e disseminar os assuntos
da Defesa nos mais altos escales da admi-
O IDOC funciona no campus da ESG/Rio de

Janeiro. Tem a incumbncia de pesquisar e
estudar a doutrina de operaes conjuntas,
possibilitando a uniformizao do ensino da
referida doutrina no mbito das escolas de
altos estudos das trs Foras.
Instituto Pandi Calgeras (IPC)30
nistrao pblica, no meio militar e junto aos
O IPC, em processo de implantao, ser
setores empresariais e acadmicos. O CSUPE
uma instituio civil, diretamente ligada ao
tem a durao aproximada de dois meses,
Ministro da Defesa, e funcionar como um
com aulas presenciais, incluindo a participa-
polo de estudos e pesquisas estratgicas de
o de palestrantes de diversas reas governamentais e da iniciativa privada.

Alm de suas atividades acadmicas, a
ESG conta com o apoio e contribuio da As-
Pandi Calgeras foi o primeiro civil a exercer cargo de

Ministro da Guerra na histria republicana brasileira, no
governo de Epitcio Pessoa, de 3 de outubro de 1919 a 15
novembro de 1922.
30
IMPLANTAO, SER UMA INSTITUIO CIVIL,

DIRETAMENTE LIGADA AO MINISTRO DA DEFESA,
o INSTITUTO PANDI CALGERAS, EM PROCESSO DE
E FUNCIONAR COMO UM POLO DE ESTUDOS E PESQUISAS

ESTRATGICAS DE DEFESA NACIONAL
Defesa Nacional, articulando as iniciativas
congneres e com think tanks31 nacionais e
civis e militares com a finalidade de desen-
internacionais, por intermdio de acordos
volver estudos que atendam s demandas
de cooperao.
por solues de mdio e longo prazos para o

Ministrio da Defesa.
Na esfera acadmica e por meio de um
ambiente propcio observao dos fenmenos do poder e da estratgia no mundo,
o IPC pretende:
promover e participar de eventos sobre
a temtica da Defesa, contribuindo para
a formulao de um autntico pensamento brasileiro nesta rea. Estimular
a integrao com o meio acadmico;
implantar e manter, em colaborao
com organizaes afins, um centro de
documentao que sirva de referncia e base de dados com indicadores
para consulta, estudos, pesquisas e
projetos; e
realizar estudos, pesquisas e projetos
que contribuam para a formulao e o
conhecimento de novos paradigmas
do pensamento e da ao, no mbito
Centro Conjunto de Operaes

de Paz do Brasil (CCOPAB)
O CCOPAB, denominado Centro Srgio Vieira de Mello, prepara militares e civis, tanto
brasileiros quanto de pases amigos, para
atuar em operaes de paz e desminagem
humanitria.
Em 2010, o ento Centro de Instruo
de Operaes de Paz (CIOpPaz), unidade
do Exrcito Brasileiro originalmente implantada em 2005, foi transformado em
uma unidade conjunta dando origem ao
CCOPAB, passando a reunir integrantes das
trs Foras Armadas, Polcias Militares e do
Corpo de Bombeiros. Essa integrao vem
favorecendo acentuadamente a sinergia de
esforos desses profissionais nas misses
de paz multidimensionais.
da Defesa Nacional.
O IPC, para atingir seus objetivos, manter estreito relacionamento com Institutos
Referncia a uma instituio dedicada a produzir e difundir

conhecimentos nos campos polticos, econmicos e cientficos, entre outros, envolvendo entes estatais, associaes,
empresas e universidades.
31
67
Setores estratgicos
para a Defesa
A Estratgia Nacional de Defesa selecionou
trs setores como estratgicos: o nuclear,
o ciberntico e o espacial. A Diretriz Ministerial do MD no 14/2009 determinou que o
setor nuclear ficasse sob a coordenao da
Marinha, o ciberntico, com o Exrcito e o
setor espacial, com a Fora Area.
Nos trs setores, a prioridade elevar a
capacitao cientfica e tecnolgica do Pas
e preparar os recursos humanos.
A Marinha, desde 1979, contribui para o

Programa Nuclear Brasileiro, tendo alcanado total domnio sobre o ciclo de combustvel nuclear,32 e, atualmente, fornece
centrfugas para as Indstrias Nucleares do
Brasil (INB), com sede em Resende (RJ).
Parte essencial do Programa Nuclear da
Marinha a construo do reator para o
submarino brasileiro de propulso nuclear,
o qual elevar, consideravelmente, a capacidade de defesa do Brasil no Atlntico Sul.
importante enfatizar que somente a propulso do submarino nuclear e expressamente permitida pelo acordo assinado com
O Setor Nuclear
a Agncia Internacional de Energia Atmica

(AIEA). Os torpedos e demais armamentos
O Brasil desenvolveu com conhecimento

prprio tecnologia nuclear e atualmente
est includo entre os principais pases que
a dominam, destacando-se as aplicaes
em gerao de energia e nas reas mdica
e industrial. Detm conhecimento de todo
o processo de produo do combustvel e
possui jazidas de urnio em quantidade suficiente para suas prprias necessidades.
O principal objetivo a consolidao e a
autonomia tecnolgica da indstria nuclear
brasileira como um segmento de ponta,
essencial ao desenvolvimento. Como j exposto no captulo dois, o uso da tecnologia
nuclear no Brasil voltado, exclusivamente, para aplicaes pacficas. Ressalta-se,
ainda, que o parque industrial nuclear brasileiro qualificado como referncia internacional, sobretudo com relao rea de
segurana e proteo das instalaes, assim como no controle de rejeitos.
sero convencionais, em razo do compromisso constitucional do Brasil com o uso

pacfico da energia nuclear, reafirmado em
instrumentos internacionais, como o TNP;
regionais, como o Tratado de Tlatelolco; e bilaterais, como o Brasil-Argentina ABACC.
A posse de um submarino de propulso
nuclear contribuir para a defesa e preservao dos interesses nacionais na rea martima, particularmente no Atlntico Sul, e
ainda possibilitar:
a proteo das rotas comerciais;
a manuteno da livre navegao;
a proteo de recursos naturais na plataforma continental; e
o desenvolvimento tecnolgico.
O ciclo do combustvel nuclear o conjunto de etapas do

processo industrial que transforma o mineral urnio, desde
o momento em que encontrado em estado natural at sua
utilizao como combustvel, dentro de uma usina nuclear.
32
O Setor Ciberntico
induzir a indstria nacional a produzir

sistemas inovadores; e
A ameaa ciberntica tornou-se uma preo-
produzir componentes crticos nacionais.
cupao por colocar em risco a integridade

de infraestruturas sensveis, essenciais
O Centro de Defesa Ciberntica do Exr-
operao e ao controle de diversos sistemas
cito vem somar esforos com as organi-
e rgos diretamente relacionados segu-
zaes governamentais j existentes, e
rana nacional.
busca:
A proteo do espao ciberntico abrange um grande nmero de reas, como a ca-
melhoria da capacitao dos recursos

humanos;
pacitao, inteligncia, pesquisa cientfica,
atualizao doutrinria;
doutrina, preparo e emprego operacional e
fortalecimento da segurana;
gesto de pessoal. Compreende, tambm, a
respostas a incidentes de redes;
proteo de seus prprios ativos e a capaci-
incorporao de lies aprendidas; e
dade de atuao em rede.
proteo contra ataques cibernticos.
O Setor possui elementos intra e interorganizacionais; multidisciplinar e gera
O Setor Espacial
produtos e servios tecnolgicos diversos,

alm de mtodos e processos gerenciais em
Os projetos espaciais visam ao desenvolvi-
todos os nveis.
mento cientfico-tecnolgico, fortalecendo o
A implantao do Setor Ciberntico tem
poder aeroespacial brasileiro, a pesquisa cien-
como propsito conferir: confidencialidade,
tfica, a inovao, as operaes nacionais de
disponibilidade, integridade e autenticidade
lanamentos e os servios tecnolgicos em
dos dados que trafegam em suas redes, os
sistemas aeronuticos, espaciais e de defesa.
quais so processados e armazenados. Esse
O Veculo Lanador de Satlite (VLS) o
projeto representa um esforo de longo pra-
principal projeto espacial e requer maior
zo, que influenciar positivamente as reas
quantidade de investimentos. O Instituto
de cincia e tecnologia e operacional.
de Aeronutica e Espao (IAE), integrante do
Sob a coordenao do Exrcito, signi-
Departamento de Cincia eTecnologia Aero-
ficativos avanos tm se concretizado na
espacial (DCTA), vem desenvolvendo, desde
capacitao de pessoal especializado e no
1966, uma famlia de foguetes de sonda-
desenvolvimento de solues de elevado
gem da srie Sonda. O aperfeioamento
nvel tecnolgico. Assim, foram estabeleci-
crescente da tecnologia espacial permitiu o
das as seguintes premissas para o projeto:
desenvolvimento do VLS, sendo o primeiro
contemplar multidisciplinaridade e
dualidade das aplicaes;
fomentar a base industrial de defesa;
estgio constitudo de quatro propulsores

iguais, do tipo S-43. Esses dispositivos, que
operam simultaneamente, so similares ao
69
primeiro estgio do foguete Sonda IV, per-
de engenhos aeroespaciais, assim como na
tencente ltima srie da famlia Sonda.
coleta e processamento de dados de suas
Alm dele, outros produtos espaciais foram
cargas teis, incluindo testes e experimen-
desenvolvidos pela indstria nacional ou
tos cientficos de interesse da Aeronutica,
em cooperao com a internacional.
relacionados Poltica Nacional de Desen-
O Centro de Lanamento de Alcntara
volvimento Aeroespacial.
(CLA) uma organizao do Comando da
Todas as atividades exercidas pelo CLA de-
Aeronutica, subordinada ao Comando-
correm de projetos e programas previamen-
-Geral de Tecnologia Aeroespacial (CTA).
te aprovados em diretrizes governamentais.
Atua nas misses de lanamento e rastreio
Alm de operaes de lanamentos, so tam-
Foto
Veculo
Satlite33
33
VLS-1 V1
SCD-2A
VLS-1 V2
SACI 2
VLS-1 V3
SATEC
Operao de veculos lanadores de satlite

O Brasil projetou e construiu dois Satlites de Coleta de Dados (SCD 1 e SCD 2) para conhecer a diversidade ambiental do
nosso territrio. O objetivo dos Satlites de Aplicaes Cientificas (SACI) a realizao de experimentos cientficos e tecnolgicos ligados a fsica da atmosfera, e o Satlite Tecnolgico (SATEC) foi planejado para testar os equipamentos tecnolgicos
embarcados nos Veculos Lanadores de Satlites (VLS).
33
bm realizadas manuteno e atualizao de

equipagens, aperfeioamento e treinamento
Sistemas de monitoramento
e controle
de tcnicos e engenheiros, bem como modernizao de sistemas voltados para ativi-
dades espaciais. Complementarmente, so
(SISBRAV) um sistema em fase de pla-
realizados testes em artefatos aeroespa-
nejamento que far a integrao de todos
ciais nacionais, ensaios e instrumentao de
os sistemas de monitoramento e controle
meios embarcados, bem como a constante
detalhados a seguir.
Sistema
Brasileiro
de
Vigilncia
aferio do complexo operacional instalado.

O CLA participa, ainda, como estao remota para atividades conjuntas de rastreio
Sistema de Gerenciamento
da Amaznia Azul (SisGAAz)
nas operaes de lanamentos suborbitais,

coordenadas pelo Centro de Lanamento
O SisGAAz foi concebido para ser um siste-
da Barreira do Inferno (CLBI), localizado em
ma de monitoramento e controle relaciona-
Natal (RN), e em parceria com o Centro Es-
do ao conceito internacional de segurana
pacial Guians (CSG), em Kourou, Guiana
martima e para a proteo do litoral bra-
Francesa, do Consrcio Europeu ESA.
sileiro. Foi projetado para se tornar o prin-
Sistema de Gerenciamento da Amaznia Azul (sisGaaz)
71
cipal sistema de comando e controle da
Terrestre manter as fronteiras monitora-
Marinha e prev a gesto das atividades
das e responder prontamente a qualquer
ligadas ao mar que envolvam vigilncia,
ameaa ou agresso, especialmente na re-
monitoramento, preveno da poluio, re-
gio Amaznica.
cursos naturais, entre outras.
Com a perspectiva de interligar o
O Sistema visa ao incremento do conhe-
SISFRON aos sistemas congneres das de-
cimento sobre o ambiente martimo e o po-
mais Foras, do Ministrio da Defesa e de
sicionamento, caso necessrio, dos meios
outros rgos federais, evoluindo para um
operativos disponveis para responder
sistema integrado de monitoramento, o
prontamente s crises ou emergncias que
Sistema contribuir para iniciativas unifi-
ocorram no litoral brasileiro.
cadas de cunho socioeconmico que propiciem o desenvolvimento sustentvel das
Sistema Integrado de Monitoramento
regies fronteirias.
de Fronteiras (SISFRON)
Sistema de Controle do
O SISFRON, em consonncia com as dire-
Espao Areo Brasileiro (SISCEAB)
trizes da Estratgia Nacional de Defesa e

com base em monitoramento/controle,
Para o controle do espao areo e a se-
mobilidade e presena, permitir Fora
gurana da navegao area, o Comando
Satlites
Radares
Sistema Integrado de Monitoramento de Fronteiras (SISfron)
cindacta IV
cindacta III
cindacta I
cindacta II
Sistema de Controle do Espao Areo Brasileiro
da Aeronutica o rgo coordenador do
Centros Integrados de Defesa Area e Con-
Sistema de Controle do Espao Areo Bra-
trole de Trfego Areo (CINDACTA), que tm
sileiro (SISCEAB). A coordenao realiza-
a incumbncia de manter seguro e confi-
da por meio do Departamento de Controle
vel o fluxo da circulao area nas reas sob
do Espao Areo (DECEA), o qual possui os
sua jurisdio. Existem quatro CINDACTA:
recursos de uma rede de radares e equipa-
CINDACTA I sediado em Braslia,
mentos de comunicao que cobrem todo
seus radares cobrem a regio central
o territrio nacional.
e sudeste do Brasil, abrangendo os
O Sistema de Defesa Aeroespacial Bra-
estados do Rio de Janeiro, Esprito
sileiro (SISDABRA) faz parte do SISCEAB,
Santo e Minas Gerais, o Distrito Fede-
utilizando os mesmos meios de vigilncia
ral e parte dos estados de So Paulo e
controlados pelo Departamento de Controle
da Bahia;
do Espao Areo.
CINDACTA II sediado no Paran,
O DECEA gerencia o espao areo bra-
seus radares cobrem os estados do
sileiro por intermdio de seus rgos re-
Sul, parte do estado de So Paulo e o
gionais, dentre os quais se destacam os
estado do Mato Grosso do Sul;
73
No Brasil, cerca de 1,65 milho de jovens do sexo masculino atinge, anualmente, a faixa etria destinada
prestao do servio militar e aproximadamente 90 mil deles ingressam
nas Foras Armadas.
executadas, a Lei no 11.631, de 27 de dezembro de 2007, criou o Sistema Nacional

de Mobilizao (SINAMOB), conjunto de
rgos que atua de forma ordenada e integrada, a fim de planejar e realizar todas
CINDACTA III sediado em Pernambuco, seus radares cobrem todo o
as fases da mobilizao e da desmobilizao nacionais.
espao areo nordestino, exceto al-
Ao decretar a mobilizao nacional, o
gumas partes dos estados da Bahia e
Poder Executivo especificar o espao ge-
do Maranho; e
ogrfico do territrio nacional em que ser
CINDACTA IV sediado no estado do

Amazonas, seus radares so respons-
realizada e as medidas necessrias a sua

execuo, entre elas:
veis pela cobertura de cerca de 60% do
I a convocao dos entes federados
territrio nacional e cobrem a Amaz-
para integrar o esforo da mobilizao
nia Legal, que abrange os estados do
nacional;
Acre, Amazonas, Amap, Mato Grosso,
II a reorientao da produo, da co-
Tocantins, Par, Roraima, Rondnia e
mercializao, da distribuio e do
parte do Maranho.
consumo de bens e da utilizao de

servios;
Mobilizao nacional
III a interveno nos fatores de produo

pblicos e privados;
Sistema Nacional de Mobilizao

(SINAMOB)
IV a requisio e a ocupao de bens e

servios; e
V a convocao de civis e militares.
Mobilizao nacional34 um conjunto de

atividades planejadas e desenvolvidas pelo
A capacidade de mobilizao guarda
Estado, de forma clere e compulsria, com
estreita ligao com o conceito da elasti-
a finalidade de capacitar o Pas a realizar
cidade apontado pela Estratgia Nacional
aes estratgicas no campo da Defesa Na-
de Defesa. A elasticidade se refere capa-
cional. A decretao da mobilizao prer-
cidade de se aumentarem rapidamente os
rogativa presidencial.
meios humanos e materiais disponveis
Para que essas aes estratgicas se-
para a Defesa. Esse conceito se vincula
jam convenientemente preparadas e
questo do servio militar instrumento

da Defesa Nacional capaz de prover o efeti-
A mobilizao est prevista no art. 22, inciso XXVIII, e art.

84, inciso XIX, da Constituio Federal. A Lei no 11.631, aprovada em 2007, trata sobre a mobilizao e a desmobilizao.
34
vo de reserva demandado pela mobilizao

militar.
Sistema Nacional de Mobilizao
Servio militar
O Servio Militar Obrigatrio elemento essencial para a mobilizao do povo brasileiro
em defesa da soberania nacional.
O ordenamento jurdico do servio militar no Brasil est contido na Constituio
Federal, na Lei do Servio Militar, na Lei de
Prestao do Servio Militar pelos estudantes de Medicina, Farmcia, Odontologia e
Veterinria e na Lei de Prestao do Servio
Alternativo.35 O Ministrio da Defesa o rgo central do servio militar.
De acordo com o sistema em vigor no
Brasil, o servio militar inicial de carter
obrigatrio para os cidados do sexo mas-
culino, conforme previso constitucional,

sendo-lhes facultada a permanncia no servio ativo.
O servio militar permite que a Nao forme cidados com esprito cvico, dando-lhes
valores de solidariedade e justia, princpios
ticos e sentimento de nacionalidade. Significa, tambm, um importante instrumento de afirmao de unidade nacional.
O processo de recrutamento em vigor
precedido pelo alistamento e compreende
quatro fases distintas: a convocao, a seleo, a designao e a incorporao ou matrcula. O servio militar inicial tem a durao
de um ano. O contingente composto por
homens alistados e selecionados ao completar 18 anos de idade e por mdicos, farma-
Entende-se por Servio Militar Alternativo o exerccio de

atividades de carter administrativo, assistencial, filantrpico ou mesmo produtivo, em substituio s atividades de
carter essencialmente militar.
35
cuticos, dentistas e veterinrios, de ambos

os sexos, que se enquadrarem na referida Lei.
75
Organizaes Militares (OM)

So unidades de tropa, reparties, estabelecimentos, navios, bases navais ou areas e qualquer outra unidade ttica ou administrativa que
faa parte do todo orgnico da Marinha, do Exrcito ou da Fora Area.
matriculado em um dos rgos de formao

da reserva (OFR).
Os Centros de Preparao de Oficiais da
Reserva (CPOR) e os Ncleos de Preparao
de Oficiais da Reserva (NPOR) so estabelecimentos de ensino militar da linha de en-
A partir de 2003, as fases do processo de

recrutamento passaram a ser comuns s
trs Foras, unificadas no mbito do Ministrio da Defesa.
Ao trmino da fase de seleo, o cidado
poder ser designado para prestao do
servio militar em uma organizao da Marinha, do Exrcito ou da Fora Area, sendo
sino blico, destinados a formar oficiais da

reserva.
Os Tiros de Guerra so rgos de formao da reserva, prprios do Exrcito, que
possibilitam, aos convocados, prestar o
servio militar inicial nos municpios onde
esto residindo. Desse modo, os jovens
convocados recebem instruo militar, conciliando-a com o trabalho e o estudo.
Distribuio dos Tiros de Guerra por estado
Independente dos benefcios como ele-
inteligncia estratgica de defesa: vol-
mento de integrao social, o objetivo b-
tada para a produo dos conhecimen-
sico do servio militar o provimento de
tos necessrios ao processo decisrio,
quadros para as Foras Armadas, capaci-
bem como formulao e conduo,
tados a desempenhar convenientemente
no mais alto nvel, do planejamento
suas tarefas no campo de batalha.
estratgico militar, de polticas e de
Deve-se ter em conta que a crescente
planos, no mbito nacional ou interna-
complexidade tecnolgica dos armamen-
cional, de interesse da Defesa Nacio-
tos, assim como a fluidez das circuns-
nal; e
tncias que envolvem seu emprego, gera
inteligncia operacional de defesa:
demandas cada vez maiores sobre o pes-
voltada para a produo e salvaguar-
soal militar, o que reflete a necessidade de
da dos conhecimentos necessrios ao
as Foras Armadas serem compostas por
planejamento, conduo e sustentao
homens e mulheres com alta qualificao
de campanhas e operaes militares,
educacional.
visando atingir objetivos estratgicos

abrangidos nas reas de operaes.
Sistema de Inteligncia de
Defesa (SINDE)
A Lei no 9.883, de 7 de dezembro de 1999, estabelece que o Ministrio da Defesa integra
o Sistema Brasileiro de Inteligncia (SISBIN),
devendo subsidiar a Agncia Brasileira de Inteligncia (ABIN) com dados e conhecimentos especficos relacionados defesa das
instituies e dos interesses nacionais.
Nesse sentido, foi institudo, no mbito do
Ministrio da Defesa e das Foras Armadas,
em 2002, o Sistema de Inteligncia de Defesa
(SINDE), a fim de integrar as aes de planejamento e execuo da atividade de inteligncia de defesa. Esta caracterizada por ser
tcnico-militar especializada e desenvolvi-
Fundamentado em uma relao sistmica sem vnculo de subordinao, o SINDE

composto pelos rgos de inteligncia de
mais alto nvel do Ministrio da Defesa e das
Foras Armadas. Esse Sistema orienta suas
atividades luz de resolues da Cmara de
Relaes Exteriores e Defesa Nacional,36 que
presidida pelo Ministro-Chefe do Gabinete
de Segurana Institucional da Presidncia
da Repblica (GSIPR), e de resolues do
Conselho de Governo, presidido pelo Presidente da Repblica ou, por sua determinao, pelo Ministro de Estado Chefe da Casa
Civil, que ser integrado pelos Ministros de
Estado e pelo titular do Gabinete Pessoal do
Presidente da Repblica.
da com a finalidade de produzir e salvaguardar conhecimentos de interesse da Defesa,

compreendendo dois nveis de atuao:
A Cmara tem o encargo de formular polticas pblicas e

diretrizes de matrias relacionadas com as reas de relaes
exteriores e Defesa Nacional do Governo Federal.
36
77
FRAGATA UNIO EM MISSO NA FORA TAREFA MARTMA (FTM) - UNIFIL, LBANO, ABRIL/2012
Marinha do Brasil
A origem da Marinha brasileira remonta a 28
de julho de 1736, quando, por alvar de d.
Joo V, rei de Portugal, foi criada a Secretaria
de Estado dos Negcios da Marinha e Domnios Ultramarinos, diretamente subordinada ao Rei.
Em 1808, como consequncia das invases napolenicas, a Corte Real lusitana
deslocou-se para o Rio de Janeiro, e o prncipe regente, d. Joo VI, nomeou d. Joo Rodrigues de S e Menezes, conde de Anadia,
titular daquela Secretaria, formalizando sua
transferncia para o Brasil.
Em 1821, antes de seu retorno a Portugal, d. Joo VI indicou o chefe de esquadra
Manoel Antnio Farinha como Secretrio de
Estado da Repartio da Marinha no Brasil.
Apesar da importncia do alvar acima

descrito, que consubstanciou o arcabouo
legal da instituio, importante mencionar que a primeira atuao de um brasileiro comandando um grupamento naval,
em misso tipicamente militar, foi registrada 123 anos antes. Assim, em 1613,
dentro do contexto da ocupao francesa
A complexidade geopoltica do Pas e a importncia do mar
para o desenvolvimento do Brasil, conduzem a mltiplos

cenrios para a atuao da Fora Naval. Estes, somados
s imensas extenses martimas, trazem grandes desafios

ao cumprimento da misso da Marinha do Brasil.
no Maranho, Jernimo de Albuquerque,
estrangeiras e consolidao da Independn-
nascido em Olinda, Pernambuco, coman-
cia, alm de arena de defesa da soberania
dou uma expedio de aproximadamen-
em diversos episdios, inclusive em duas
te 100 homens, a bordo de embarcaes
guerras mundiais ocorridas.
aqui construdas e conhecidas como ca-
No sculo XXI, a complexidade geopo-
raveles. Essa expedio, partindo do
ltica do Pas e a importncia do mar para
Recife e com o auxlio dos indgenas, teve
o desenvolvimento do Brasil conduzem a
papel de destaque na expulso daqueles
mltiplos cenrios para a atuao da Fora
invasores.
Naval. Estes, somados s imensas exten-
Os interesses martimos do Brasil so his-
ses martimas, trazem grandes desafios
tricos e amplos. O mar foi a via de desco-
ao cumprimento da misso da Marinha do
brimento, colonizao, comrcio, invases
Brasil.
Navio da Marinha patrulhando as guas jurisdicionais brasileiras
79
Misso
Cabe Marinha o preparo e emprego do Po-
cional ou internacional, quanto ao uso
der Naval, nos termos da Constituio Fede-
do mar, das guas interiores e das re-
ral e das Leis, atuar na garantia dos poderes
as porturias, na forma de apoio logs-
constitucionais e, por iniciativa de qualquer
tico, de inteligncia, de comunicaes
Poder, atuar na garantia da lei e da ordem. A
e de instruo.
Marinha atua, tambm, em aes sob a gide de organismos internacionais e em apoio
Pela especificidade dessas atribuies,
poltica externa do Pas. A Fora tambm
o comandante da Marinha investido,
cumpre atribuies subsidirias previstas
por Lei, como Autoridade Martima.37 As
em Lei, com nfase naquelas relacionadas
atribuies da Autoridade Martima esto
Autoridade Martima para a salvaguarda
relacionadas a assuntos afetos ao Poder
dos interesses nacionais.
Martimo.38
Para cumprir suas tarefas, a Marinha

orienta seus rgos operativos e de apoio,
em conformidade com as polticas estabe-
lecidas pelo Ministrio da Defesa.

A Marinha tem como atribuies subsidirias particulares:
O Comando da Marinha tem a seguinte estrutura organizacional:

a) Um rgo de direo geral, o Estado-
orientar e controlar a Marinha Mercan-
-Maior da Armada (EMA).
te e suas atividades correlatas, no que
b) Um rgo de assessoramento supe-
interessa Defesa Nacional;
rior, o Almirantado.
prover a segurana da navegao aqua-
c) Seis rgos de assistncia direta ao
viria;
Comandante da Marinha:
contribuir para a formulao e condu-
Gabinete do Comandante da Mari-
o de polticas nacionais que digam
nha (GCM);
respeito ao mar;
implementar e fiscalizar o cumprimento de leis e regulamentos, no mar e nas
guas interiores, em coordenao com
outros rgos do Poder Executivo, federal ou estadual; e
cooperar com os rgos federais na represso aos delitos de repercusso na-
Autoridade Martima poder pblico exercido nos espaos martimos sob soberania ou jurisdio nacional.
37
Poder Martimo a parcela do Poder Nacional que constituda por tudo que, de alguma forma, relaciona-se com
navegao, transporte aquavirio, pesca, explorao de
riquezas no fundo do mar, indstrias afins, poltica governamental que o rege e, principalmente, a vocao martima
do povo. O Poder Naval constitui-se no brao armado (ou
segmento militar) do poder martimo.
38
Centro de Inteligncia da Marinha

(CIM);
Comando de Operaes Navais

(ComOpNav);
Secretaria de Controle Interno da

Marinha (SecCIM);
Diretoria-Geral
de
Navegao
(DGN);
Procuradoria Especial da Marinha

(PEM);
Secretaria-Geral
da
Marinha
(SGM);
Secretaria da Comisso Interministerial para os Recursos do Mar

(SECIRM); e
Diretoria-Geral do Material da Marinha (DGMM);

Diretoria-Geral do Pessoal da Ma-
Centro de Comunicao Social da

Marinha (CCSM).
rinha (DGPM); e
Comando-Geral do Corpo de Fuzi-
d) Seis rgos de direo setorial:
leiros Navais (CGCFN).
Comandante da Marinha
rgo de Direo-Geral
EMA
rgo de
Assessoramento Superior
Almirantado
rgos de Assistncia
Direta e Imediata
rgos de Direo Setorial
DGN
SGM
ComOpNav
DGMM
DGPM
CGCFN
Foras Navais e de Fuzileiros Navais
ComFFE
ComForSup
ComemCh
ComForS
ComForAerNav
ComDN
(9)
ComemCh
ComemCh
ComemCh
ComemCh
ComemCh
ComemCh
ComemCh
ComemCh
ComDiv-1
ComDiv-2
Organograma da Marinha
81
O Comando de Operaes Navais
Administrativamente, a Esquadra subdi-
(ComOpNav)
vidida em foras, as quais so organizadas de
O ComOpNav responsvel pela prontifi-
acordo com o ambiente operacional em que
cao, adestramento e emprego das Foras
suas unidades atuam. So elas: o Comando da
Navais, Aeronavais e de Fuzileiros Navais nas
Fora de Superfcie (ComForSup), o Comando
operaes militares. Ele compreende o Co-
da Fora de Submarinos (ComForS) e o Co-
mando-em-Chefe da Esquadra (ComemCh),
mando da Fora Aeronaval (ComForAerNav).
os Comandos dos Distritos Navais (ComDN),
Para apoio ao ComemCh na organizao,
o Comando da Fora de Fuzileiros da Esqua-
execuo e avaliao de operaes navais
dra, o Comando do Controle do Trfego Ma-
delegadas Esquadra, existem ainda duas
rtimo e o Centro de Guerra Eletrnica da
OM subordinadas: o Comando da Primeira Di-
Marinha.
viso da Esquadra (ComDiv-1) e o Comando
O ComemCh o ncleo do Poder Naval
da Segunda Diviso da Esquadra (ComDiv-2).
brasileiro, tendo como propsito a manu-
A Esquadra, sediada na ilha de Mocangu,
teno dos comandos subordinados no
Rio de Janeiro (RJ), apoiada pelas seguintes
mais elevado grau de aprestamento para
bases e centros:
as operaes navais e aes de guerra naval. Cabe ao ComemCh ou Esquadra as

seguintes tarefas:
planejar as operaes navais e aeronavais que lhe forem designadas;
Base Naval do Rio de Janeiro (BNRJ),

para apoiar os navios;
Base Almirante Castro e Silva (BACS),
para apoiar os submarinos;
Centro de Adestramento Almirante
supervisionar, no nvel da Esquadra,
Marques de Leo (CAAML), respons-
o emprego dos comandos subordi-
vel pela formao e aprimoramento
nados;
profissional dos militares que guarne-
supervisionar as atividades adminis-
cem os meios operativos, com nfase
trativas relativas s organizaes mi-
no desempenho de operaes navais e
litares (OM);
controle de avarias;
submeter aos escales superiores
Centro de Apoio a Sistemas Operati-
as normas relativas ao emprego,
vos (CASOP), destinado a garantir o
organizao e manuteno dos co-
aprestamento dos sistemas de com-
mandos e estabelecimentos subor-
bate dos meios navais; e
dinados; e
supervisionar, no mbito da Esquadra,
Centro de Manuteno de Embarcaes Midas (CMEM).
o emprego dos recursos necessrios

ao aprestamento dos comandos e rgos subordinados.
Graficamente, a seguir, esto apontados

os meios navais da Esquadra.
Designao da classe
do navio
Tipo
Quantidade
So Paulo
Navio-Aerdromo
1
Niteri
Fragata
6
Nome dos navios da classe
Foto
A-12 So Paulo
F-40 Niteri
F-41 Defensora
F-42 Constituio
F-43 Liberal
F-44 Independncia
F-45 Unio

Greenhalgh
Fragata
3
F-46 Greenhalgh
F-48 Bossio
F-49 Rademaker

Inhama
Corveta
4
V-30 Inhama
V-31 Jaceguai
V-32 Jlio de Noronha
V-33 Frontin

Barroso
Corveta
4
V-34 Barroso

Tupi
Submarino
4
S-30 Tupi
S-31 Tamoio
S-32 Timbira
S-33 Tapaj

83
Designao da classe
do navio
Tipo
Quantidade
Tikuna
Submarino
1
S-34 Tikuna
Foto

Felinto Perry
Navio de Socorro
Submarino
1
K-11 Felinto Perry

Mattoso Maia
Navio de
Desembarque de Carros
de Combate
1
G-28 Mattoso Maia

Garcia DAvila
Navio de
de Combate
1
G-29 Garcia DAvila

Almirante Saboia
Navio de
de Combate
1
G-25 Almirante Saboia

Cear
Navio de
Desembarque-Doca
1
G-30 Cear

Designao da classe
do navio
Tipo
Quantidade
Almirante Gasto Motta
Navio-Tanque
1
G-23 Almirante Gasto Motta
Foto

Maraj
Navio-Tanque
1
G-27 Maraj

Brasil
Navio-Escola
1
U-27 Brasil

Cisne Branco
Navio-Veleiro
1
U-20 Cisne Branco
Meios Aeronavais da Esquadra

O Comando da Fora Aeronaval, sedia-
esquadres de helicpteros e um esqua-
do em So Pedro da Aldeia (RJ), tem su-
dro de avies de interceptao e ataque,
bordinadas, entre outras organizaes
conforme a representao grfica que se
militares, uma base area naval, cinco
segue.
Designao
Tipo
Quantidade
AF-1/AF-1A
Skyhawk
Avio de Ataque
23*
Foto
* Sero desativadas 11 aeronaves at 2017

85
Designao
Tipo
Quantidade
SH-3A/B
Sea King
Helicptero Antisubmarino
5*
* Sero desativadas 5 aeronaves at 2015
AH-11A Super Lynx
Helicptero de Esclarecimento e
Ataque
Foto

12

UH-14 Super Puma
Helicptero de Emprego Geral

UH-15 Super Cougar
Helicptero de Emprego Geral**
1*
* Sero recebidas 15 aeronaves at 2017
UH-12/13
Esquilo
Helicptero de Emprego Geral

15*
* Ser desativada uma aeronave at 2013
IH-6B
Bell Jet Ranger
Helicptero de Instruo

16

MH-16
Sea Hawk
Helicptero de Mltiplo Emprego**
* Sero recebidas 2 aeronaves at 2014

Inserido no Projeto Construo do Ncleo do Poder Naval (**)
4*
Os Distritos Navais
Os Comandos de Distritos Navais (ComDN)
diados nas cidades do Rio de Janeiro (RJ),
tm como propsito contribuir para o cum-
Salvador (BA), Natal (RN), Belm (PA), Rio
primento das tarefas de responsabilidade
Grande (RS), Ladrio (MS), Braslia (DF), So
da Marinha, nas suas respectivas reas de
Paulo (SP) e Manaus (AM).
jurisdio. So, ao todo, nove ComDN, se-
Distribuio Geogrfica dos Grandes Comandos e Principais Organizaes
Meios navais distritais

Os Comandos dos Distritos Navais possuem
tabela a seguir, os quais esto distribudos
meios navais operativos, que constam da
pelas jurisdies dos Distritos.
87
Designao da
classe do navio
Tipo
Quantidade
Navio Patrulha
12
Graja
Navio Patrulha
2
Maca
Navio Patrulha
6
Piratini
Navio Patrulha
4
Bracu
P-40 Graja
P-42 Grana
P-44 Guaraj
P-46 Gurup
P-48 Guanabara
P-51 Guaratuba
P-41 Guaiba
P-43 Goiana
P-45 Guapor
P-47 Gurupi
P-49 Guaruj
P-52 Gravata
P-70 Maca
P-71 Macau
Foto
P-10 Piratini
P-11 Piraj
P-12 Pampeiro
P-13 Parati
P-14 Penedo
P-15 Poti
P-60 Bracu
P-61 Benevente
P-62 Bocanha
P-63 Babitonga

Pedro Teixeira
Navio Patrulha Fluvial

2
P-20 Pedro Teixeira

P-21 Raposo Tavares

Roraima
Navio Patrulha Fluvial

3
P-30 Roraima
P-31 Rondnia
P-32 Amap
Designao da
classe do navio
Tipo
Quantidade
Piraim
Aviso de Transporte
Fluvial
1
U-29 Piraim
Foto

Paraguassu
Navio Transporte Fluvial

1
G-15 Paraguassu

Potengi
Navio de Apoio
Logstico Fluvial
1
G-17 Potengi

Parnaba
Monitor
1
U-17 Parnaba

Triunfo
Rebocador de Alto-Mar
3
R-21 Trito
R-22 Tridente
R-23 Triunfo

Almirante Guilhem
Rebocador de Alto-Mar
2
R-24 Almirante Gulhem

R-25 Almirante Guillobel
89
Designao da
classe do navio
Tipo
Quantidade
Imperial
Marinheiro
Corveta
2
Navio Varredor
6
Aratu
Navio Auxiliar
1
Par
Foto
V-15 Imperial Marinheiro

V-19 Caboclo
M-15 Aratu
M-16 Anhatomirim
M-17 Atalaia
M-18 Araatuba
M-19 Abrolhos
M-20 Albardo
U-15 Par

Oswaldo Cruz
Navio de Assistncia
Hospitalar
2
U-18 Oswaldo Cruz

U-19 Carlos Chagas

Doutor
Montenegro
Navio de Assistncia
Hospitalar
1
U-16 Doutor Montenegro

Tenente
Maximiano
Navio de Assistncia
Hospitalar
1
U-28 Tenente Maximiano
Designao da
classe do navio
Tipo
Quantidade
Soares de Meirelles
Navio de Assistncia
Hospitalar
1
U-21 Soares de Meirelles
Foto

Amorim do Valle
Navio
Hidro-oceanogrfico
1
H-37 Garnier Sampaio

Faroleiro Mrio
Seixas
Navio Balizador
1
H-26 Faroleiro Mrio Seixas

Comandante Varella
Navio Balizador
4
H-18 Comandante Varella

H-19 Tenente Castelo
H-20 Comandante Manhes
H-25 Tenente Boanerges

Aspirante Moura
Aviso de Pesquisa
1
U-14 Aspirante Moura

Aspirante
Nascimento
Aviso de Instruo
3
U-10 Aspirante Nascimento

U-11 Guarda-Marinha Jansen
U-12 Guarda-Marinha Brito
91
Meios aeronavais distritais

Designao da Aeronave
/ Tipo
UH-12 Esquilo Helicptero

de Emprego Geral
Localizao
Quantidade
5o Distrito Naval
6o Distrito Naval
9o Distrito Naval
Foto
O Corpo de Fuzileiros Navais (CFN)

A Brigada Real da Marinha foi a origem do
consolidao da Independncia, seja nas
Corpo de Fuzileiros Navais do Brasil. Criada
campanhas do Prata ou em outros conflitos
em Portugal em 28 de agosto de 1797, por
armados, nos quais o Pas se empenhou.
Alvar da rainha d. Maria I, chegou ao Rio de
Ao longo dos anos, o CFN recebeu di-
Janeiro em 7 de maro de 1808, acompa-
versas denominaes: Batalho de Arti-
nhando a famlia real portuguesa que trans-
lharia da Marinha do Rio de Janeiro, Corpo
migrava para o Brasil.
de Artilharia da Marinha, Batalho Naval,
O batismo de fogo39 dos fuzileiros navais
Corpo de Infantaria de Marinha, Regimen-
ocorreu na expedio Guiana Francesa
to Naval e, finalmente, desde 1932, Corpo
40
(1808/1809), com a tomada de Caiena.
de Fuzileiros Navais. Na dcada de 1950, o
Em 1809, d. Joo Rodrigues S e Mene-
CFN estruturou-se para emprego operativo
zes, conde de Anadia, ento ministro da
como Fora de Desembarque, passando a
Marinha, determinou que a Brigada Real da
constituir parcela da Marinha destinada s
Marinha ocupasse a Fortaleza de So Jos,
aes e operaes terrestres necessrias a
na ilha das Cobras, onde at hoje o Coman-
uma campanha naval.
do-Geral do Corpo de Fuzileiros Navais tem

seu Quartel-General.
O CFN uma tropa profissional e voluntria, em permanente condio de
Aps o retorno do rei d. Joo VI para Por-
emprego, de carter expedicionrio por ex-
tugal, um Batalho da Brigada Real da Ma-
celncia, essencial para a defesa das insta-
rinha permaneceu no Rio de Janeiro. Desde
laes navais e porturias, bem como dos
ento, os soldados-marinheiros estiveram
arquiplagos e ilhas ocenicas nas guas
presentes em todos os episdios importan-
jurisdicionais brasileiras, para assegurar o
tes da Histria do Brasil, seja nas lutas pela
controle das margens das vias fluviais durante as operaes ribeirinhas e para atuar
39
Primeira participao em combate.
Na ocasio, o Brasil ainda era parte integrante do reino de

Portugal.
40
em operaes internacionais de paz e em

aes humanitrias.
Fuzileiros navais em exerccio de desembarque em uma praia
Organizao
O CFN est inserido na organizao da Ma-
niente de uma Fora Naval, em navios ou
rinha, por intermdio do Comando-Geral do
embarcaes, envolvendo o desembarque
CFN (CGCFN) e de seu componente operati-
em uma praia hostil ou potencialmente
vo, o Comando da Fora de Fuzileiros da Es-
hostil.
quadra (ComFFE), este ltimo subordinado

ao Comando de Operaes Navais.
Uma operao anfbia caracterizada

pela integrao de foras treinadas, orga-
O CGCFN tem o propsito de contribuir
nizadas e equipadas, com funes de com-
para o preparo e aplicao do Poder Naval,
bate diferentes. Tais operaes, apesar de
no tocante s atividades especficas do CFN
geralmente finalizadas em terra, visam
relacionadas com pessoal, material e deta-
obteno de objetivos de uma campanha
lhamento da doutrina.
naval.
A Fora de Fuzileiros da Esquadra

(ComFFE) uma Fora organizada, treina-
O ComFFE est estruturado da seguinte

maneira:
da e equipada para executar operaes an-
Diviso Anfbia organizada para
fbias e terrestres de amplitude limitada,
realizar as operaes anfbias e terres-
as quais correspondem ao lanamento de
tres, tem como principais batalhes:
uma fora militar a partir do mar, prove-
trs de Infantaria, um de Artilharia, um
93
Comandante da Marinha
Estado-Maior
da Armada
DGN
SGM
ComOpNav
DGMM
DGPM
CGCFN
Foras Navais e de Fuzileiros Navais
ComFFE
ComemCh
ComDN (9)
GptFN
Representao dos Fuzileiros Navais no organograma da Marinha
de Blindados, um de Controle Aerotti-
reas defendidas, capturar ou resgatar
co e Defesa Antiarea e o de Comando
pessoal ou material, retomar instala-
e Controle;
es, obter informaes, despistar e
Tropa de Reforo organizada para
produzir efeitos psicolgicos; e
prover o apoio ao combate, imprescin-
Base de Fuzileiros Navais do Rio Meriti
dvel s misses desenvolvidas pelos
unidade de apoio que prov o pessoal
fuzileiros. Tem como principais bata-
e material para a realizao do comando,
lhes: um Logstico, um de Engenharia
controle e administrao necessria.
e o de Viaturas Anfbias;
Tropa de Desembarque organizada
Os Grupamentos de Fuzileiros Navais
para acompanhar, ininterruptamen-
(GptFN) so unidades operativas destinadas
te, as situaes potenciais de crise,
a prover a segurana de instalaes navais e
possibilitando ao ComFFE agilidade
conduzir operaes limitadas, compatveis
na organizao, ativao e emprego
com seus efetivos, em apoio aos Grupamentos
de seus Grupamentos Operativos de
Operativos da Fora de Fuzileiros da Esquadra.
Fuzileiros Navais (GptOpFuzNav);
Os GptFN esto localizados nas cidades sede
Batalho de Operaes Especiais de
dos Distritos Navais aos quais esto subordi-
Fuzileiros Navais unidade de ope-
nados, excetuando-se o 8o Distrito Naval, que
raes especiais, utilizada em ambien-
no possui grupamento de fuzileiros.
tes hostis com a finalidade de destruir

ou danificar objetivos relevantes em
A seguir, esto representados os Meios e

os Armamentos dos Fuzileiros Navais.
Designao
Tipo
Quantidade
SK-105
Kuerassier
Veculo Blindado
18
Foto

M-113
Veculo Blindado sobre Lagartas
30

Piranha IIIC
Veculo Blindado sobre Rodas
18

AAV-7A1 /
LVTP-7
Veculo Blindado Anfbio

sobre Lagartas
26

L-118 Light Gun
(Rebocada 105mm)
M-114 (Rebocada
155mm)
Morteiro M-60
BRANDT (60mm)
Artilharia
18

Artilharia

Infantaria
103
95
Designao
Tipo
Quantidade
Morteiro 81mm
Infantaria
26
Foto

K6A3
(Morteiro 120mm)
Artilharia

L/70 BOFORS 40mm
Artilharia Antiarea

RBS-56 Bill
(Mssil Anticarro)
Armamento Leve
18

Mssil Antiareo
MISTRAL
Armamento Leve
A Diretoria-Geral de Navegao (DGN)
suntos martimos, segurana da navegao,
Organizao
hidrografia, oceanografia e meteorologia.
A Diretoria-Geral de Navegao tem como
Esto subordinadas DGN as seguintes di-
propsito contribuir para o preparo e apli-
retorias especializadas: Diretoria de Portos
cao do Poder Naval e do Poder Martimo
e Costas (DPC) e Diretoria de Hidrografia e
no tocante s atividades relacionadas a as-
Navegao (DHN).
A Diretoria de Portos e Costas respon-
A Diretoria de Hidrografia e Navegao
svel pela orientao e controle da Mari-
tem como misso apoiar a aplicao do Poder
nha Mercante, e de atividades correlatas,
Naval, por meio de atividades relacionadas
no tocante Defesa Nacional, contribuindo
com hidrografia, oceanografia, cartografia,
para a segurana do trfego aquavirio; a
meteorologia, navegao e sinalizao nu-
preveno da poluio por parte de em-
tica; garantir a qualidade das atividades de
barcaes, plataformas e suas estaes de
segurana da navegao na rea martima de
apoio; a formulao e execuo das polti-
interesse do Brasil e nas vias navegveis in-
cas nacionais que digam respeito ao mar;
teriores; e contribuir para projetos nacionais
a implementao e fiscalizao do cum-
de pesquisa em guas jurisdicionais brasilei-
primento de leis e regulamentos no mar e
ras e para os resultantes de compromissos
guas interiores; e a habilitao e qualifi-
internacionais. Para a consecuo de suas
cao de pessoal para a Marinha Mercante
atividades, so empregados os meios navais
e atividades correlatas.
referenciados a seguir.
Meios Navais Hidro-oceanogrficos e de Balizamento

Designao da classe
do navio
Tipo
Quantidade
Almirante Graa
Aranha
Navio Hidro-oceanogrfico Faroleiro
Foto

Ary Rongel
Navio de Apoio Oceanogrfico
Antares
Navio Oceanogrfico
97
Designao da classe
do navio
Tipo
Quantidade
Almirante
Maximiano
Navio Polar
Foto

Sirius
Navio Hidrogrfico

Amorim do Valle
Navio Hidro-oceanogrfico
Cruzeiro do Sul
Capacidades
A Marinha conta atualmente com um efetivo de cerca de 60 mil militares. Planeja
aument-lo gradualmente at 2030 de forma a se adequar aos desdobramentos da
Estratgia Nacional de Defesa, com prioridade ao atendimento do Plano de Articulao e Equipamento da Defesa (PAED), em
especial aos programas Nuclear da Marinha
(PNM), de Desenvolvimento de Submarinos (PROSUB) e de Reaparelhamento da
Marinha (PRM).
Em qualquer situao, a Marinha dever ser

capaz de cumprir as quatro tarefas bsicas do
Poder Naval: negar o uso do mar ao inimigo,
controlar reas martimas, projetar poder sobre terra e contribuir para a dissuaso.
Uma Fora Naval deve ser capaz de prover eficazmente a prpria defesa, inclusive
contra ameaas areas, situao que se faz
indispensvel dispor de aviao embarcada
em navio-aerdromo (porta-avies). A capacidade de controlar reas martimas no
Para assegurar a prontido e salvaguardar a soberania e os

interesses brasileiros, tanto no Pas quanto no exterior,
a Marinha manter foras em condies de emprego imediato
em operaes e aes de guerra naval, tanto no perodo
de paz, quanto no de crise e conflito.
pode ser alcanada somente com o empre-
A Fora Naval de superfcie contar tanto
go de navios-escoltas, que so os principais
com navios de mdio e grande portes, ca-
meios para sua consecuo, sendo impres-
pazes de operar e de permanecer por longo
cindvel o emprego de aviao de intercep-
tempo em alto-mar, quanto com navios de
tao e ataque.
porte menor, dedicados a patrulhar o litoral
Assim, uma Fora Naval, com diferentes
e os principais rios navegveis brasileiros.
tipos de navios, capitaneada por um navio-
Para assegurar a prontido e salvaguardar
-aerdromo, possui as caractersticas de
a soberania e os interesses brasileiros, tanto
mobilidade, permanncia, flexibilidade e
no Pas quanto no exterior, a Marinha mante-
versatilidade que a habilitam a cumprir um
r foras em condies de emprego imediato
amplo espectro de misses, desde as hu-
(Fora de Emprego Rpido) em operaes e
manitrias e de paz at as tpicas de mano-
aes de guerra naval, tanto no perodo de
bra de crise ou de conflito armado.
paz, quanto no de crise e conflito.
Um Poder Naval bem-aparelhado prov,
A Marinha, empregando seus meios na-
ao nvel poltico decisrio, a capacidade de
vais, aeronavais e de fuzileiros navais, tem
graduar a aplicao da fora, no tempo e
condies de realizar operaes de evacua-
local apropriados, e com a intensidade pro-
o de no combatentes e operaes de paz
porcional aos propsitos pretendidos, re-
e aes humanitrias, projetando uma tropa
presentando eficaz elemento de dissuaso.
anfbia, independentemente do grau de hos-
Desde a dcada de 1970, a Marinha
tilidade e do tipo de misso a ser cumprida.
constatou que dispor de submarinos convencionais no era suficiente para enfren-
tar possveis ameaas no Atlntico Sul,

ambiente imediato de suas operaes na-
A Marinha direciona suas atividades para
vais. Para o cumprimento de sua misso
ser uma Fora moderna, equilibrada e
constitucional de defender a soberania,
balanceada,41 que disponha de meios na-
a integridade territorial e os interesses

martimos do Pas, a Fora precisa dispor,
tambm, de submarinos com propulso
nuclear, cuja excepcional mobilidade garante a defesa avanada da fronteira martima mais distante.
Entende-se como moderna, a existncia de meios atualizados, com at 20 anos em atividade. Para tanto, deve-se privilegiar a qualidade em detrimento da quantidade.
O equilbrio significa o desenvolvimento de atividades que
garantam o emprego simultneo, tanto no mar quanto em
guas interiores. O balanceamento refere-se capacidade
de executar, graduadamente, as quatro tarefas bsicas do
Poder Naval (controlar reas martimas, negar o uso do mar
ao inimigo, projetar poder sobre terra e contribuir para a dissuaso) e quaisquer das operaes e aes de guerra naval.
41
99
vais, aeronavais e de fuzileiros navais
a Fora ser organizada em torno
compatveis com a insero poltico-estra-
de capacidades, sob a gide de mo-
tgica do Pas no cenrio internacional.
nitoramento/controle,
mobilidade
Em decorrncia da Estratgia Nacional
e presena, de modo a responder
de Defesa, a Marinha desenvolveu o Pla-
prontamente atravs da mobilidade
no de Articulao e Equipamento (PAEMB),
estratgica, tendo a capacitao ope-
alinhado, no nvel do Ministrio da Defesa,
racional de monitorar o mar a partir
com o Plano de Articulao e Equipamento
do espao;
de Defesa (PAED), que ser melhor detalhado no captulo cinco.
o efetivo ser reposicionado, devendo estar mais presente na regio da
Na concepo estratgica da Fora, a
foz do Amazonas, nas fronteiras e nas
disponibilidade de submarinos nucleares
grandes bacias fluviais do Amazonas
significa acrescentar nova dimenso ao Po-
e do Paraguai-Paran;
der Naval brasileiro, garantindo-lhe capaci-
dever ser ampliada a capacidade de
dade de dissuaso altura de sua misso
atender operaes de manuteno
constitucional.
da paz, aes humanitrias e com-
Na elaborao dos projetos de articulao, obteno e modernizao de meios e
promissos internacionais de busca e

salvamento;
equipamentos da Marinha, foram conside-
o Brasil projetar e fabricar seus
radas as seguintes premissas, adotadas a
submarinos de propulso conven-
partir das diretrizes e orientaes para a
cional ou nuclear, alm de meios de
estruturao da Fora, estabelecidas na
superfcie, de fuzileiros navais e os
Estratgia Nacional de Defesa:
aeronavais;
os setores ciberntico, espacial e nucle-
a Marinha se organiza e se articula
ar so decisivos para a Defesa Nacional;
de maneira a facilitar a realizao de
a tarefa de negar o uso do mar ao inimigo orienta a estratgia martima de

defesa do Pas;
a reconfigurao dos meios da Fora
operaes conjuntas e singulares; e

a Marinha dever atuar, prioritariamente, dentro de uma postura estratgica defensiva.
dever ser balanceada entre os componentes submarino, superfcie e aeroespacial;
Com base nas premissas anteriores foram criados projetos de interesse, a se-
priorizar o controle das reas marti-
rem conduzidos em moldura temporal de
mas na faixa que vai de Santos (SP)
curto a longo prazos. Alguns deles esto
a Vitria (ES) e na rea da foz do rio
listados a seguir, sem obedecer ordem de
Amazonas;
importncia e so considerados priorit-
rios42 e estratgicos pela Fora:

dar continuidade ao Programa Nuclear da Marinha;
revitalizar e reforar os atuais meios
da Marinha;
criar uma Segunda Esquadra e uma
Segunda Fora de Fuzileiros da Es-
fesa;
renovar a frota de superfcie prioritariamente pela construo, no Brasil,
de escoltas, navios de apoio logstico,
navios patrulha de variadas classes,
navios-aerdromos (porta-avies) e
navios de propsitos mltiplos;
quadra, sediadas no Norte/Nordeste
recompor a Fora Aeronaval com
(inclui base naval, base area naval,
meios areos que possuam capaci-
base de fuzileiros navais e base de
dade de prover a defesa aeroespacial
abastecimento);
em profundidade;
incrementar a atual Fora de Subma-
redimensionar o atual contingente
rinos com a incorporao de meios
do CFN com duas foras de fuzileiros
convencionais (S-BR) e de propul-
da esquadra dotadas de foras de de-
so nuclear (SN-BR). Destaca-se o
sembarque, uma do tipo brigada an-
Programa de Desenvolvimento de
fbia, na rea da Primeira Esquadra, e
Submarinos (PROSUB), que inclui o
outra do tipo unidade anfbia, na rea
lanamento ao mar, a partir de 2016,
da Segunda Esquadra;
de quatro submarinos convencionais
estruturar a Marinha com foras ri-
Scorpne43 e, a partir de 2022, um
beirinhas para a bacia amaznica e
de propulso nuclear; a construo
para o Pantanal;
de estaleiro e base naval especficos;
assegurar os meios e a estrutura or-
e a continuidade do Programa de Mo-
ganizacional necessrios ao atendi-
dernizao de Submarinos (MODSUB)
mento das atribuies subsidirias
para as cinco unidades convencionais
afetas Autoridade Martima, com a
das classes Tupi e Tikuna;
implantao do Programa Segurana
estruturar as foras de superfcie
da Navegao, que prev a criao e
para ampliar a capacidade de con-
elevao de categoria de capitanias
trole de reas martimas com meios
dos portos e suas delegacias e agn-
de cobertura, de contramedidas de
cias e a construo de navios de pa-
minagem, de apoio logstico e de de-
trulha fluvial, de transporte fluvial, de

assistncia hospitalar e de embarca-
Os principais projetos e subprojetos sero abordados mais

detalhadamente no captulo cinco.
42
Os submarinos Scorpne so submarinos convencionais,

ou seja, de propulso e gerao de energia a partir de motores diesel-eltricos. So oriundos de projeto de tecnologia francesa, que ser transferida para a Marinha do Brasil,
como parte integrante do PROSUB.
43
es dedicadas;
incrementar a capacidade da Fora
para atender aos compromissos internacionais de busca e salvamento;
101
dotar a Marinha de meios adequados
conhecimento relativo concepo,
participao de operaes de paz,
construo, operao e manuteno
de aes humanitrias e em apoio ao
dos meios navais, aeronavais e de fu-
Sistema Nacional de Defesa Civil;
zileiros navais.
implantar o Sistema de Gerenciamento da Amaznia Azul, para o
monitoramento e vigilncia dentro

das guas jurisdicionais brasileiras
Escola Naval (EN)
(AJB), com a finalidade de capacitar
A Escola Naval foi criada em 1782, em Lis-
melhor a Fora para o controle do
boa, Portugal, por Carta Rgia da rainha
trfego martimo de interesse no
d. Maria I, sob a denominao Academia
Atlntico Sul, garantindo a seguran-
Real de Guardas-Marinha. Instalada pri-
a das embarcaes que realizam
meiramente no Mosteiro de So Bento, l
atividades de valor estratgico, in-
permaneceu at 1832 e, a partir de ento,
crementando as capacidades de bus-
sofreu inmeras mudanas de instala-
ca e salvamento;
es, tendo funcionado, inclusive, a bor-
modernizar os recursos de comuni-
do de navios. Finalmente, em 1938, veio
caes militares e implantar a inte-
fixar-se na ilha de Villegagnon, na cidade
grao de todos os subsistemas de
do Rio de Janeiro.
comando, controle, inteligncia, monitoramento e comunicaes;
Seu curso de nvel superior tem durao

de quatro anos e forma oficiais de Marinha
incrementar a interoperabilidade do
para os postos iniciais das carreiras dos
Sistema de Informaes sobre o Tr-
Corpos da Armada (CA), Fuzileiros Navais
fego Martimo (SISTRAM) com outros
(CFN) e Intendentes da Marinha (CIM). A
sistemas internacionais de mesmo
maioria das vagas do primeiro ano do ciclo
propsito;
escolar da EN preenchida pelos alunos
ampliar a capacidade de intelign-
procedentes do Colgio Naval, localizado
cia operacional voltada para o Poder
em Angra dos Reis (RJ), instituio de en-
Naval, incrementando o intercmbio
sino mdio da Marinha cuja finalidade
com agncias nacionais e internacio-
preparar para o ingresso na EN atravs de
nais, abrangendo o conhecimento e
curso de trs anos de durao. As demais
acompanhamento das chamadasno-
vagas so preenchidas por meio de pro-
vas ameaas; e
cesso seletivo. Ao trmino do quarto ano,
44
obter, aprimorar, disseminar e reter o
o aspirante declarado Guarda-Marinha

(GM) e bacharel em cincias navais.
44
Tipificado no captulo dois.
Escola Naval no Rio de Janeiro
Centro de Instruo Almirante Wandenkolk
Tambm so realizados os cursos de
(CIAW)
Especializao para Oficiais do Quadro
Criado em 1945, o CIAW est situado na ilha
Complementar, de Aperfeioamento de
das Enxadas, Rio de Janeiro, um centro de
Superfcie (em armamento, comunicaes,
formao, aperfeioamento e ps-gradua-
eletrnica e mquinas, como ps-gradua-
o para oficiais. No Centro, so formados
o), de Aperfeioamento Avanado e de
os oficiais do Corpo de Engenheiros da Ma-
Formao de Oficiais do Servio Militar Vo-
rinha (EN), do Corpo de Sade da Marinha
luntrio, alm de cursos especiais.
(CSM), do Corpo Auxiliar da Marinha (CAM)

e dos Quadros Complementares (QC) dos
Escola de Guerra Naval (EGN)
Corpos da Armada, Fuzileiros Navais e In-
Criada em 1914 e situada na cidade do Rio
tendentes.
de Janeiro, a EGN uma instituio de altos
O Centro forma, para o Corpo de Sade da
estudos militares que tem o propsito de
Marinha, oficiais nos quadros de mdicos,
contribuir com a capacitao dos oficiais
cirurgies-dentistas e apoio sade. Para o
para desempenho de comisses operativas
Corpo Auxiliar da Marinha, forma oficiais nos
e de carter administrativo; prepar-los
quadros: tcnico, de capeles navais, de au-
para funes de estado-maior; e aperfei-
xiliar da Armada e de auxiliar Fuzileiro Naval.
o-los para o exerccio de cargos de co-
103
mando, chefia e direo nos altos escales
zadas nas cidades de Fortaleza, Recife, Vi-
da Marinha.
tria e Florianpolis. O Curso de Formao
Na EGN, so ministrados os cursos de
de Marinheiros tem a durao aproximada-
Estado-Maior para Oficiais Intermedi-
mente de um ano e ministrado em dois
rios e os de altos estudos militares (Curso
perodos.
de Estado-Maior para Oficiais Superiores CEMOS, Curso Superior CSUP e
Centro de Instruo Almirante Alexandrino
Curso de Poltica e Estratgia Martimas
(CIAA)
CPEM) todos com durao aproximada
O CIAA tem sua origem no Quartel de Mari-
de um ano.
nheiros (QM), criado em 1836, na cidade do
Alm dos cursos, a EGN conta com um
Rio de Janeiro. responsvel pela formao
Centro de Estudos Poltico-Estratgicos
e aprimoramento das praas, ministrando
(CEPE), que busca complementar, de forma
cursos de especializao, aperfeioamento
harmnica, as atividades de pesquisa de-
e especiais.
senvolvidas pelo corpo docente.
Nesse Centro, so formados cabos especializados e sargentos nas seguintes reas:
Centro de Coordenao de Estudos
artfices (metalurgia, carpintaria e mecni-
em So Paulo (CCEMSP)
ca), armamento e convs, administrao,
A Marinha, h vrios anos, vem formando
comunicaes, eletricidade e eletrnica,
seus engenheiros militares por meio de
mquinas, mecatrnica, telemtica, entre
parceria com a Universidade de So Pau-
outras.
lo (USP) e, para tal, mantm um Centro

de Coordenao de Estudos (CCEMSP) no
Centro de Instruo Almirante Sylvio
campus da USP. Profissionais liberais de
de Camargo (CIASC)
outras reas tcnicas, como os de sa-
O CIASC tem sua origem no Centro de
de, direito, ensino e comunicao social
Instruo do Corpo de Fuzileiros Navais
e os da rea tecnolgica, ingressam na
(CICFN), criado em 1955. Localizado no
Marinha por meio de processo seletivo
Rio de Janeiro, tem o encargo de formar
prprio, realizando sua formao militar
e aprimorar oficiais e praas do Corpo de
bsica no Centro de Instruo Almirante
Fuzileiros Navais. Nesse Centro so minis-
Wandenkolk.
trados cursos especiais, de especializao

para cabos, de formao e aperfeioa-
Escolas de Aprendizes-Marinheiros (EAM)
mento de sargentos, de aperfeioamento
As Escolas de Aprendizes-Marinheiros des-
e especializao em guerra anfbia para
tinam-se formao de marinheiros para o
oficiais.
Corpo de Praas da Armada, estando locali-
Instituies cientficas
rinhas, acstica submarina, sensoriamen-
e tecnolgicas
to remoto, instrumentao oceanogrfica

e engenharias costeira e ocenica, a fim
Centro Tecnolgico da Marinha em So
de contribuir para a obteno de mode-
Paulo (CTMSP)
los, mtodos, sistemas, equipamentos,
O CTMSP, localizado em Iper (SP), foi cria-
materiais e tcnicas que permitam o me-
do em 1986 com a misso de executar as
lhor conhecimento e a eficaz utilizao do
atividades do Programa Nuclear da Mari-
meio ambiente marinho, no interesse da
nha. Esse programa visa capacitar a Fora
Marinha.
a alcanar o domnio dos processos tecnolgicos, industriais e operacionais de ins-
Instituto de Pesquisas da Marinha (IPqM)
talaes nucleares aplicveis propulso
Fundado em 1959, no Rio de Janeiro, o
naval. composto pelo Projeto do Ciclo do
Instituto uma organizao militar pres-
Combustvel, pelo Projeto do Laboratrio
tadora de servios (OMPS), subordinada
de Gerao de Energia Ncleoeltrica e
Secretaria de Cincia e Tecnologia da Ma-
pelo Projeto de Infraestrutura. Entre os

projetos apoiados pela Financiadora de
Estudos e Projetos (FINEP) do Ministrio
da Cincia, Tecnologia e Inovao (MCTI),
destaca-se o desenvolvimento de motores de ms permanentes para propulso
naval e o projeto de desenvolvimento de
fibra precursora para a fabricao de fibra
de carbono.
Instituto de Estudos do Mar Almirante Paulo
Moreira (IEAPM)
Criado em 1985 e situado na cidade de
Arraial do Cabo (RJ), o IEAPM subordinado Secretaria de Cincia e Tecnologia
da Marinha (SecCTM) e tem como misso
planejar e executar atividades cientficas,
tecnolgicas e de inovao nas reas de
oceanografia, meteorologia, hidrografia,
biologia marinha, geologia e geofsica ma-
rinha (SecCTM), e tem por misso o desenvolvimento de tecnologias necessrias

Marinha, concentrando suas atividades
de pesquisa e desenvolvimento em guerra
eletrnica, armas, acstica submarina, sistemas digitais e materiais.
Centro de Anlise e Sistemas Navais
(CASNAV)
Criado em 1975, o CASNAV realiza a avaliao operacional de sistemas e meios
navais e a pesquisa, projetos e o desenvolvimento tanto de procedimentos e tticas de emprego para os sistemas e meios
navais, quanto de sistemas digitais para
apoio ao processo decisrio. O CASNAV realiza, ainda, o desenvolvimento de algoritmos e sistemas aplicveis segurana da
informao e criptologia e desenvolve
sistemas de informao para apoio administrativo.
105
Centro de Hidrografia da Marinha (CHM)
o de Avisos aos Navegantes, referentes
Criado em 1998, com sede na cidade de Nite-
a compromissos internacionais sob respon-
ri, Rio de Janeiro, o Centro teve origem aps
sabilidade do Brasil.
a reestruturao da Diretoria de Hidrografia

e Navegao. O CHM produz as informaes
Intercmbio e cooperao
ambientais necessrias para a aplicao do
com outros pases
Poder Naval, para a segurana da navegao

e em apoio a projetos nacionais de pesqui-
A Marinha mantm uma srie de ativida-
sa cientfica marinha. responsvel, ainda,
des de intercmbio e de cooperao com
pela meteorologia martima, pela cartogra-
outras naes, em especial destaca-se o
fia nutica, pela conduo de observaes
apoio na formao da Marinha de Guerra da
oceanogrficas, pelo Banco Nacional de Da-
Nambia. A seguir, sero apresentadas as
dos Oceanogrficos (BNDO) e pela divulga-
reas mais relevantes:
rea de ensino militar

Militares estrangeiros no Brasil (2001-2011)
Pases
Militares
Pases
Militares
Pases
Militares
frica do Sul
EUA
16
Nigria
01
Alemanha
Frana
Paraguai
35
Angola
22
Guatemala
Peru
40
Argentina
22
Guiana
Reino Unido
Bolvia
15
Guin-Bissau
Repblica
Dominicana
38
Chile
19
ndia
Suriname
Colmbia
Mxico
Uruguai
Equador
28
Moambique
10
Venezuela
51
Espanha
Nambia
1.179
Militares brasileiros no exterior (2001-2011)

Pases
Militares
Pases
Militares
Pases
Militares
frica do Sul
China
Israel
Alemanha
Colmbia
Itlia
Argentina
34
Espanha
20
Noruega
Blgica
EUA
88
Portugal
21
Canad
Frana
14
Reino Unido
11
Chile
15
Holanda
Srvia
Sucia
Sua
Uruguai
Exerccios militares em 2010/2011

Operao/Exerccio
ASPIRANTEX
Pas sede
Pases participantes
Argentina e Uruguai
Brasil, Uruguai e Argentina
Exerccio multinacional, visa aprimorar o adestramento de meios

e estreitar os laos de amizade
Panam
PANAMAX
Exerccio multinacional que visa estreitar laos de amizade entre membros

dos pases participantes
Argentina
FRATERNO XXVIII
Brasil, Argentina e Uruguai
Exerccio multinacional que visa adestrar meios e estreitar

os laos de amizade
Colmbia e Peru
BRACOLPER
Brasil e Argentina
Exerccio binacional que visa o adestramento em operaes de ataque,

antissubmarino, esclarecimento e de apoio logstico
Argentina e Uruguai
PAMPAREX
Pases das Amricas
Brasil, Colmbia e Peru
Exerccio multinacional que visa estreitar laos de amizade

com os pases visitados
107
Operao/Exerccio
CARIBEX
Pas sede
Pases participantes
Pases da Amrica Central
Brasil, Guiana, Porto Rico, Antgua e

Barbuda, Martinica e Suriname
Exerccio multinacional que visa o adestramento e visitas de representao a

portos estrangeiros
Paraguai
PLATINA
Brasil e Paraguai
Exerccio binacional que visa o adestramento e ao estreitamento

dos laos de amizade
Mar do Caribe
Brasil, EUA e Reino Unido
VIGIAR ATLNTICO
Exerccio multinacional que visa adestrar meios e estreitar laos de amizade
Brasil, Argentina, Bolvia, Paraguai e
Uruguai
Argentina, Paraguai
ACRUX V
Exerccio multinacional que visa realizar operao combinada e estreitar

laos de amizade
Uruguai
DIPLOMEX I
Brasil e Uruguai
Exerccio binacional que visa estreitar laos de amizade e intercmbio

de atividades de sinalizao nutica
Uruguai
DIPLOMEX II
UNITAS LII
FASE I e II
FRATERNO
XXIX
Exerccio binacional que visa estreitar laos de amizade e intercmbio

de atividades de sinalizao nutica
Brasil
Brasil, EUA, Argentina e Mxico
Exerccio multinacional que visa o adestramento e ao estreitamento

de laos de amizade
Brasil
Brasil e Argentina
Exerccio binacional que visa o adestramento em operaes de ataque,

antissubmarino, esclarecimento e de apoio logstico
Esccia
JOINT WARRIOR
Brasil, Uruguai e Argentina
Brasil, Frana, Canad, EUA, Reino Unido,

Turquia e Dinamarca
Exerccio multinacional que visa o adestramento e a ao de presena,

alm de estreitar laos de amizade
Operao/Exerccio
VENBRAS
Pas sede
Pases participantes
Venezuela
Brasil e Venezuela
Exerccio binacional que visa a ao de presena, alm de estreitar

laos de amizade
Argentina
UNITAS LI
Exerccio multinacional que visa o adestramento e o estreitamento

de laos de amizade
frica do Sul
IBSAMAR-II
Brasil, ndia e frica do Sul
Exerccio multinacional que visa a ao de presena, alm de estreitar

laos de amizade
Costa oeste da frica
AFRICA 2010
Brasil, Argentina, Mxico e EUA
Brasil, Nambia, Angola, So Tom

e Prncipe, Nigria e Gana
Exerccio multinacional que visa a ao de presena, o adestramento,

a cooperao e o estreitamento dos laos de amizade
Peru
INTERCMBIO SUR
Brasil, Peru, Argentina, Canad, Chile,

Colmbia, Estados Unidos, Equador,
Mxico, Paraguai e Uruguai
Exerccio multinacional que visa o adestramento em operaes combinadas
Mulheres na Marinha
As mulheres comearam a ocupar os qua-
o, direito, histria, comunicao social,
dros da Marinha a partir de 1980, quando
museologia, biblioteconomia, informtica,
o ingresso na Fora foi regulamentado
economia, servio social, segurana do
por lei.
trfego aquavirio, educao fsica, ocea-
Ao longo desses anos de servio, a participao da mulher na Marinha tem sido
nografia e meteorologia, dentre outras de

necessidade da Marinha.
marcante. Como oficiais e praas, atuam
Hoje, elas dirigem organizaes mili-
em diversas reas, tais como medicina,
tares ou so suas vice-diretoras; lideram
odontologia, apoio sade (enfermagem,
equipes; gerenciam projetos e construes
psicologia, nutrio, fisioterapia e farm-
de navios de guerra e outras obras e che-
cia), engenharia, arquitetura, construo
fiam departamentos, divises e sees na
civil, pedagogia, contabilidade, administra-
administrao, nos hospitais, nos centros
109
Nos corpos de sade e de engenheiros navais, as mulheres

na Marinha podem ascender ao posto de oficial-general.
de tecnologia, nos comandos dos distritos
rinha podem ascender ao posto de Oficial-
navais e em diretorias especializadas da
-General (Almirante), concorrendo, para
Marinha.
tal, em condies idnticas aos oficiais do
Particularmente, nos Corpos de Sade e

de Engenheiros Navais, as mulheres na Ma-
sexo masculino pertencentes aos mesmos

Corpos.
Participao de mulheres em atividades da Marinha
TROPA BLINDADA EM DESLOCAMENTO
Exrcito Brasileiro
A origem do Exrcito Brasileiro (EB) remonta ao perodo colonial, nos primrdios da
formao da nacionalidade, durante a luta
contra invasores holandeses. A primeira
Batalha dos Guararapes, ocorrida em 19 de
abril de 1648, foi o evento histrico considerado gnese do Exrcito. Nessa ocasio,
as foras que lutaram contra os invasores
rado pelo marechal Deodoro da Fonseca, o
foram formadas genuinamente por brasilei-
EB foi pea fundamental para a instaurao
ros (brancos, negros e amerndios).
do regime republicano, em 1889.
J em 1822, o Exrcito cooperou para a
Assim, o Exrcito exerceu e permanece
conquista da independncia, apoiando o Im-
exercendo papel de relevncia para a manu-
perador d. Pedro I na luta que consolidou a
teno da unidade e da integridade da P-
emancipao poltica do Pas.
tria. Sua evoluo histrica se confunde com
Ainda durante o perodo imperial, o Exr-
a do prprio Pas. Est presente em todo o
cito lutou nos conflitos platinos e contribuiu
territrio nacional e evidencia identificao
para a garantia do territrio brasileiro. Lide-
com o povo, que nele se v representado por
111
homens e mulheres, sem distines tnicas,
par de operaes internacionais de paz e
religiosas ou de classe social.
de ajuda humanitria.
A complexidade geopoltica do Pas acar-
O Exrcito rgo integrante do Sis-
reta mltiplos cenrios para a atuao da
tema Nacional de Proteo e Defesa Civil
Fora Terrestre, cuja misso condicionada
(SINPDEC), participando, em todo o terri-
pelas dimenses continentais de um terri-
trio nacional, de aes de socorro e as-
trio caracterizado pela variedade de am-
sistncia a vtimas de desastres naturais,
bientes geogrficos e por extensa faixa de
seja nas fases de pronta resposta ou na de
fronteira com 10 pases.
recuperao e reconstruo.
Alm das misses acima citadas, o Exrcito tem como atribuies subsidirias par-
Misso
ticulares:
Cabe ao Exrcito o preparo da Fora Ter-
atuar, por meio de aes preventivas
restre para cumprir sua misso constitu-
e repressivas na faixa de fronteira
cional da defesa da Ptria e da garantia
terrestre, contra delitos transfrontei-
dos poderes constitucionais, da lei e da
rios e ambientais, isoladamente ou
ordem. Alm disso, o Exrcito deve cum-
em coordenao com outros rgos do
prir as atribuies subsidirias gerais pre-
Poder Executivo, realizando, entre ou-
vistas na legislao complementar, que
tras, aes de patrulhamento; revista
so: cooperar com o desenvolvimento
de pessoas, de veculos terrestres, de
nacional e com a Defesa Civil, bem como
embarcaes e de aeronaves; e prises
apoiar a poltica externa do Pas e partici-
em flagrante delito;
MODALIDADES DE EMPREGO DO EXRCITO
cooperar com rgos federais, quando
b) Dois rgos de assessoramento su-
se fizer necessrio, na represso a de-
perior:
litos, no territrio nacional, com apoio
Alto Comando do Exrcito; e
logstico, de inteligncia, de comuni-
Conselho Superior de Economia e
caes e de instruo; e
Finanas.
cooperar com rgos pblicos fe-
c) Seis rgos de assistncia direta e
derais, estaduais e municipais na
imediata ao comandante do Exrcito:
execuo de obras e servios de en-
Gabinete do Comandante do Exrci-
genharia.
to (Gab Cmt Ex);

Secretaria-Geral do Exrcito (SGEx);
Centro de Inteligncia do Exrcito
(CIEx);
O Comando do Exrcito tem a seguinte es-
Centro de Comunicao Social do
trutura organizacional:
Exrcito (CComSEx);
a) Um rgo de direo-geral, o Estado-
Centro de Controle Interno do Exr-
-Maior do Exrcito (EME).
cito (CCIEx); e
Comandante do Exrcito
rgo de Direo-Geral
EME
rgo de
rgos de Assistncia
Direta e Imediata
Alto Comando
do Exrcito
Conselho Superior
de Econ e Fin
COLOG
DEC
DGP
COTER
DECEx
DCT
SEF
Comandos Militares de rea
CMA
8a RM/DE
12a RM
CMO
9a RM
CMP
11a RM
CMS
CML
CMSE
CMNE
3a RM
1a RM
2a RM
6a RM
5a RM
4a RM
2a DE
7a RM/DE
3a DE
1a DE
10a RM
6a DE
Organograma do Exrcito Brasileiro
113
Consultoria Jurdica Adjunta do Comando do Exrcito (CJCACEx).

d) Sete rgos de direo setorial:
Comando Logstico (COLOG);
O Exrcito conta hoje com 575 organizaes militares distribudas por todo o territrio nacional. Possui, ainda, 306 Tiros de
Guerra em todas as regies do Pas.
Departamento de Engenharia e
Construo (DEC);
Departamento-Geral do Pessoal
(DGP);
Departamento de Educao e Cultura do Exrcito (DECEx);
Comando de Operaes Terrestres
(COTER);
Departamento de Cincia eTecnologia (DCT); e
Secretaria de Economia e Finanas
(SEF).
Fora Terrestre
A Fora Terrestre propriamente dita composta por sete Comandos Militares de rea:
Comando Militar da Amaznia (CMA);
Comando Militar do Oeste (CMO);
Comando Militar do Planalto (CMP);
Comando Militar do Sul (CMS);
Comando Militar do Leste (CML);
Comando Militar do Sudeste (CMSE); e
Comando Militar do Nordeste (CMNE).
Distribuio Geogrfica dos Comandos militares de rea
rea de jurisdio dos Comandos Militares

Os Comandos Militares de rea (CMilA),
com a distribuio geogrfica mostrada
na imagem, enquadram grandes comandos operacionais as Divises de Exrcito (DE) e grandes comandos logsticos
e administrativos as Regies Militares
(RM). A Fora Terrestre conta com sete Divises de Exrcito e 12 Regies Militares,
sendo algumas cumulativas. O Comando
Militar da Amaznia e o Comando Militar do
Nordeste enquadram, cada um, um grupamento de engenharia.
As Divises de Exrcito, por sua vez,
enquadram as brigadas e as artilharias divisionrias. O Exrcito possui 27 brigadas
e quatro artilharias divisionrias (trs no
CMS e uma no CML). As brigadas podem ser
enquadradas pelas Divises de Exrcito ou
ser diretamente subordinadas aos Comandos Militares de rea.
O mdulo bsico de combate a brigada,
cujo tipo pode ser varivel, conforme a natureza de sua misso, o material utilizado
ou a rea operacional para a qual vocacionada.
A brigada uma grande unidade formada pela combinao de armas, capaz
de cumprir misses de modo autnomo.
Normalmente, compe-se de unidades
e subunidades de manobra (infantaria
e cavalaria), de apoio de fogo (artilharia
de campanha), de defesa antiarea (artilharia antiarea), de apoio ao combate
(engenharia e comunicaes) e de apoio

logstico (intendncia, sade e material
blico). As brigadas podero receber, conforme a necessidade, fraes de aviao
do Exrcito, guerra eletrnica, inteligncia eletrnica, operaes psicolgicas,
operaes especiais, de unidade antiarea, alm de apoio de veculo areo no
tripulado (VANT).
As brigadas caracterizam-se pela flexibilidade de sua organizao e por variados
tipos de armamentos, munies, veculos
e equipamentos, que, juntamente com
pessoal qualificado, so integrados para a
realizao de complexas operaes.
Os principais tipos de brigada so:
Brigadas leves: Brigada de Infantaria de Selva, Brigada de Infantaria de
Fronteira, Brigada de Infantaria Motorizada, Brigada de Infantaria Leve e
Brigada de Infantaria Paraquedista.
As brigadas leves surgiram devido
necessidade da Fora Terrestre possuir elementos dotados de grande
flexibilidade e capacidade operacional, em condies de deslocar-se e
atuar com rapidez e eficincia em
qualquer parte do territrio nacional. As brigadas leves so as tropas
mais aptas execuo de operaes
de assalto aeromvel, realizao de
aes de defesa externa em todas as
partes do territrio nacional e, ainda,
a atuar na garantia da lei e da ordem,
nos termos da Constituio.
115
Articulao das brigadas
a complexidade geopoltica do pas acarreta

mltiplos cenrios para a atuao da fora
terrestre, cuja misso condicionada pelas
dimenses continentais do territrio
O mdulo bsico de combate a Brigada, cujo

tipo pode ser varivel, conforme a natureza
de sua misso, o material utilizado ou a rea

operacional para a qual vocacionada.
Brigadas mdias: Brigadas de Infan-
Existem, ainda, trs mdulos de combate
taria Mecanizada e de Cavalaria Me-
de brigada,45 que so de emprego especfico:
canizada.
Comando de Aviao do Exrcito;
As brigadas mdias so dotadas de
Brigada de Operaes Especiais; e
blindados sobre rodas, sendo voca-
Brigada de Artilharia Antiarea.
cionadas para operaes de defesa

externa. Durante conflitos, podem ser
A concepo estratgica de emprego e o
usadas em aes de reconhecimento e
ambiente operacional indicam a natureza,
segurana. Retardam possveis agres-
a organizao e o material de dotao dos
sores, trocando espao por tempo, at
elementos de combate de uma Fora Ter-
que a Fora Terrestre desloque tropas
restre. Partindo dessa premissa, as brigadas
mais aptas para enfrentar em melho-
so organizadas e adestradas para atuar,
res condies os oponentes.
em princpio, na rea estratgica para a qual
Brigadas pesadas: Brigada de Cavalaria
tm vocao prioritria.
Blindada e Brigada de Infantaria Blindada.

As brigadas pesadas so as brigadas
Meios operativos
blindadas. Como fora potente e al-
Somados aos recursos humanos, a Fora Ter-
tamente mvel, durante conflitos se
restre, para cumprir sua misso constitucio-
configuram como elemento de deciso
nal, dispe dos seguintes equipamentos:
do combate terrestre. Sua misso

cerrar sobre o inimigo, a fim de destru-lo ou neutraliz-lo, utilizando o fogo, a
manobra e a ao de choque. No campo
de batalha, so particularmente aptas
para as aes ofensivas altamente mveis e com grande profundidade.
Mdulo de combate de uma Brigada o menor escalo da

Fora Terrestre que rene sob um comando nico os principais sistemas operacionais (manobra, inteligncia, comando
e controle, apoio de fogo, mobilidade, contramobilidade e
proteo, defesa antiarea e logstico), permitindo o treinamento combinado de armas e servios. Essa combinao
deve integrar unidades de combate (infantaria e cavalaria),
de apoio ao combate (engenharia, artilharia, comunicaes)
e de apoio logstico com tarefas especficas e que compem
os sistemas operacionais. O mdulo de combate tem capacidade de atuar independentemente e de durar na ao.
45
117
Designao
Tipo
Quantidade
Leopard1A1
Veculos blindados
128
Leopard1A5
Veculos blindados
250
M60 Patton A3 TTS
Veculos blindados
91
M-41B/C
Veculos blindados
112
EE-9 Cascavel
Veculos blindados
409
EE-11 Urutu
Veculos blindados
213
Foto
Designao
Tipo
Quantidade
M113BR
Veculos blindados
584
VBTP-MR Guarani
Veculos blindados
446
Foto
46
M108 105mm
Material de artilharia
72
M109 155mm
40
M114 155mm
92
L118 105mm
36
Previso de aquisio de mais 2.040 viaturas.
119
Designao
Tipo
Quantidade
M101 105mm
320
Astros II
20
Oerlikon 35mm
38
Bofors 40mm L/70
24
Morteiro 120 mm
Apoio ao combate
60
Eurocopter Cougar
Helicpteros
Foto
Designao
Tipo
Quantidade
Fennec/Esquilo
Helicpteros
32
Black Hawk
Helicpteros
Eurocpter Pantera
Helicpteros
Foto
32

Caracal
Helicpteros
Capacidades
16

ternacional e da integrao regional. Tais ca-
O Exrcito conta, hoje, com um efetivo apro-
pacidades implicam a existncia de Foras
ximado de 200 mil militares. fundamental
em prontido para uma resposta imediata,
a existncia de um poder militar compatvel
auxiliadas por outras a serem completadas
com a estatura poltico-estratgica do Pas.
pela mobilizao de recursos materiais e
O Exrcito desenvolve capacidades para,
humanos.
atuando integrado s demais Foras ou iso-
Em sintonia com as lies aprendidas
ladamente, atender a trs requisitos simul-
das guerras contemporneas e as ten-
taneamente: garantir a defesa do territrio,
dncias dos conflitos do futuro, o Exrci-
projetar poder a fim de assegurar interes-
to desenvolve o seu preparo com base em
ses vitais e atender s demandas da poltica
capacidades, pois estas fornecem Insti-
exterior em favor da segurana, da paz in-
tuio ferramentas para responder, com
121
efetividade, aos desafios difusos que o
relevncia deve ser permanentemente
porvir apresentar.
sustentada pela compreenso das neces-
As novas capacidades consideradas prioritrias para consolidao do Exrcito so:

dissuaso terrestre compatvel com o
status do Pas;
projeo internacional do Exrcito em
apoio poltica exterior do Brasil;
atuao no espao ciberntico com
liberdade de ao;
prontido logstica da Fora Terrestre;
interoperabilidade (com as demais
Foras Singulares) e complementaridade (com outros rgos e agncias);
gesto integrada em todos os nveis;
efetividade da doutrina militar;
maior nfase na dimenso humana;
fluxo oramentrio adequado;
produtos de defesa vinculados s capacidades operacionais; e
gesto sistmica da informao operacional.
sidades do povo, das demandas do Estado

e das condies impostas pelo ambiente.
O Exrcito tem buscado modernizar seus
equipamentos e armamentos, bem como a
proficincia de seus integrantes. Para atender s demandas estratgicas, constatou-se a necessidade de que o Exrcito no
apenas se adapte e modernize, mas adote o
conceito de transformao. Transformao
significa desenvolver capacidades diferenciadas para cumprir novas funes, sejam
elas decorrentes do atual ambiente operacional, ou funes ainda no identificadas.
Este conceito explorado no captulo cinco.
Coerentemente com a dinmica evoluo
da conjuntura, o Exrcito iniciou um Processo de Transformao, que ser contnuo e
orientado por um Projeto de Fora. O Processo e o Projeto esto inseridos no Sistema
de Planejamento do Exrcito.
A partir da Estratgia Nacional de Defesa, o Estado-Maior do Exrcito realizou
um diagnstico da Fora Terrestre e pro-
ps aes para sua adequao s novas

demandas do Estado e da sociedade bra-
O Exrcito, instituio pblica nacional e
sileira, que resultaram na Estratgia Brao
permanente, instrumento fundamental
Forte (EBF).
para assegurar as condies de segurana
Na elaborao da EBF, foram considera-
e de defesa do Estado brasileiro. O reco-
das as seguintes premissas estabelecidas
nhecimento interno e externo da capaci-
na Estratgia Nacional de Defesa:
dade do Exrcito em cumprir sua misso,
o Exrcito ser organizado sob a gide
como um dos vetores da expresso militar
do trinmio monitoramento/controle,
do poder nacional, explicita a relevncia da
mobilidade e presena;
Fora para a sociedade qual serve. Essa
dever possuir mobilidade estrat-
Projeto de transformao do Exrcito
gica, para responder prontamente a

qualquer ameaa ou agresso;
A Estratgia Brao Forte compe-se do

Plano de Articulao, que trata do posiciona-
dever articular suas reservas estrat-
mento de efetivos para atender a concepo
gicas para permitir a rpida concentra-
estratgica de emprego, presena e dissua-
o e emprego de Foras;
so, e do Plano de Equipamento. O primeiro
adensar a presena de suas unidades

nas fronteiras;
compreende os programas Amaznia Protegida e Sentinela da Ptria e o segundo, por sua
a Amaznia representa um dos focos
vez, inclui os programas Mobilidade Estrat-
de maior interesse para a defesa e de-
gica e Combatente Brasileiro. Esses planos
ver ser mantida em elevada priorida-
esto alinhados com o Plano de Articulao
de para a articulao e o equipamento
e Equipamento de Defesa (PAED). Portanto, a
das tropas;
EBF contempla os seguintes programas:
dever desenvolver, para atender aos
Programa Amaznia Protegida
requisitos de monitoramento/contro-
conjunto de projetos voltados para
le, mobilidade e presena, o conceito
o fortalecimento da presena militar
de flexibilidade em combate; e
terrestre na Amaznia. Prev a im-
dever desenvolver o imperativo da
plantao progressiva de novos pe-
elasticidade, que a capacidade de
lotes especiais de fronteira, alm da
aumentar rapidamente o dimensiona-
modernizao dos existentes. Em se-
mento de suas tropas.
gunda etapa, haver fortalecimento
123
na estrutura operacional e logstica
dito, o Comando Militar da Amaznia
do Comando Militar da Amaznia.
est contemplado no Programa Ama-
Simultaneamente, o Exrcito prev
znia Protegida;
a implantao do Sistema Integra-
Programa Mobilidade Estratgica
do de Monitoramento de Fronteiras
destina-se a atender s necessidades de
(SISFRON) , por intermdio da utili-
reposio, completude e modernizao
zao de meios eletrnicos e radares,
de material para melhorar a mobilidade, a
como o SABER M60 e outros a serem
flexibilidade e a interoperabilidade com as
desenvolvidos, interligando sistemas
demais Foras Armadas; e
militares e civis, com a finalidade de
Programa Combatente Brasileiro (COBRA)
otimizar a capacidade de monito-
compreende os projetos dedicados
ramento de cerca de 16 mil km de
pesquisa e desenvolvimento de produtos
fronteiras das regies Amaznica,
de Defesa com estruturas do Exrcito e da
Centro-Oeste e Sul;
Base Industrial de Defesa, sendo prioriza-
Programa Sentinela da Ptria prev

a reorganizao, a adequao e, prin-
da a progressiva nacionalizao e as aquisies no mercado interno.
cipalmente, a integralidade das estruturas logsticas e operacionais dos
Em decorrncia da estratgia e pro-
comandos militares de rea. Como foi
gramas anteriormente citados, foram
Sistema Integrado de Monitoramento de Fronteiras Pelotes especiais de fronteira
selecionados projetos prioritrios com a
finalidade de transformar a Fora Terrestre,

dotando suas brigadas com os meios de
transporte, equipamentos, armamentos
e suprimentos, de modo a adequar as capacidades operativas demanda e ao nvel de modernizao desejados. So eles:
Recuperao da Capacidade Operacional
da Fora Terrestre (RECOP), Sistema de
Proteo Ciberntica Defesa Ciberntica,
Sistema Integrado de Monitoramento das
Fronteiras Terrestres (SISFRON), Sistema Integrado de Proteo de Estruturas Estratgicas Terrestres Crticas (PROTEGER), Nova
Famlia de Veculos Blindados de Rodas de
Fabricao Nacional Guarani, Sistema de
Defesa Antiarea e Sistema de Msseis e
Foguetes ASTROS 2020 que sero detalhados no captulo cinco.
Academia Militar das Agulhas Negras

(AMAN)
A AMAN tem sua origem em 1792, com a
criao, no Rio de Janeiro, da Real Academia
de Artilharia, Fortificao e Desenho primeira escola militar das Amricas. Durante o
sculo XIX, teve as denominaes Academia
Real Militar, Imperial Academia Militar e Academia Militar da Corte. De 1906 a 1910 funcionou em Porto Alegre, na Escola de Guerra,
e, em 1913, na Escola Militar do Realengo
(RJ). Somente em 1o de janeiro de 1944 foi
instalada em sua sede definitiva, em Resende (RJ), denominando-se Escola Militar de
Resende. Em 1951, passou a se chamar Academia Militar das Agulhas Negras.
AMAN Resende (RJ)
125
O grande idealizador da AMAN foi o Marechal

Jos Pessa Cavalcanti de Albuquerque, que
escolheu o local da nova sede, elaborou o projeto que a tornaria realidade e resgatou o ttulo de cadete, que fora abandonado na poca
da Proclamao da Repblica, tendo adotado,
tambm, os uniformes histricos e criado o Es-
exerccios de adestramento, para que possa, como futuro oficial, exercer as funes
de comandante e lder de pequenas fraes
(peloto e seo) e de subunidade (companhia, bateria ou esquadro).
padim de Caxias.
Escola de Aperfeioamento de Oficiais
A Academia o estabelecimento de ensino
(EsAO)
que forma oficiais combatentes de carreira
Fundada em 8 de abril de 1920, pelo ento
do Exrcito. No curso de formao, de nvel
Ministro da Guerra dr. Joo Pandi Calge-
superior, so realizadas atividades que se
ras, a Escola tem por misso aperfeioar
fundamentam no desenvolvimento de atri-
capites, capacitando-os para o comando e
butos necessrios profisso militar. Sendo
chefia de unidades e habilitando-os para o
um curso de cinco anos de durao, o primeiro
exerccio de funes de estado-maior no
realizado na Escola Preparatria de Cadetes
privativas do Quadro de Estado-Maior da
do Exrcito (EsPCEx), localizada em Cam-
Ativa (QEMA) do Exrcito. O curso reali-
pinas (SP), e os quatro restantes na AMAN.
zado em dois anos: sendo o primeiro ano
Sua grade curricular inclui disciplinas
distncia e o segundo presencial.
relacionadas s cincias militares, exatas e

humanas. Ao final do curso, o concludente
declarado aspirante-a-oficial e recebe o
diploma de bacharel em cincias militares.
O ingresso na AMAN ocorre exclusivamente
mediante concurso nacional para a EsPCEx.
Os cursos da AMAN tm por objetivo formar uma personalidade militar bsica, com
estrutura tica slida e fortes atributos de
chefia, liderana, iniciativa, disciplina, responsabilidade e esprito de trabalho em grupo. Na atividade de ensino-aprendizagem, o
cadete desenvolve conhecimentos humansticos, cientficos e tecnolgicos necessrios ao prosseguimento da carreira.
Na Academia, o cadete recebe uma base
tcnico-militar, por meio de instrues e
Escola de Comando e Estado-Maior

do Exrcito (ECEME)
Criada em 1905 e situada no Rio de Janeiro, a ECEME um estabelecimento de ensino tradicional do Exrcito Brasileiro. Sua
misso preparar oficiais superiores para
o exerccio de funes de estado-maior,
comando, chefia, direo e assessoramento aos mais elevados escales da Fora Terrestre. Alm disso, coopera com os rgos
de direo-geral e setorial no desenvolvimento da doutrina para o preparo e emprego da Fora.
Todos os cursos da Escola so de ps-graduao e ministrados em consonncia com
a legislao que regula o ensino superior no
tre as 14 melhores dentre as mais de duas
Pas e conforme o prescrito no Regulamento
mil avaliadas.
da Lei de Ensino do Exrcito.
O Projeto Tecnolgico do Exrcito prev a
A ECEME vem aumentando o relaciona-
transferncia do IME das suas atuais insta-
mento com as escolas similares da Marinha
laes para Guaratiba (RJ), prximo ao CTEx.
(EGN), da Fora Area (ECEMAR) e com univer-
Novas e modernas edificaes, dotadas de
sidades civis. Anualmente, tambm recebe
equipamentos de ltima gerao, e a pro-
militares das naes amigas para seus cursos,
ximidade com rgos civis e militares res-
principalmente da Amrica do Sul e da frica.
ponsveis pela pesquisa e desenvolvimento

permitiro ao Instituto atingir patamares
Instituto Militar de Engenharia (IME)

Localizado na cidade do Rio de Janeiro, o
IME oriundo da fuso, em 1959, da Escola
mais elevados de excelncia nas suas atividades. O processo de transferncia e modernizao do IME est em fase final de estudos.
Tcnica do Exrcito com o Instituto Militar

de Tecnologia.
Escola de Sade do Exrcito (EsSEx)
O IME tem por misso formar oficiais
A Escola de Sade do Exrcito foi criada em
para o Quadro de Engenheiros Militares
1910 com a denominao Escola de Aplica-
(QEM) do Exrcito. Oferece os seguintes
o Mdica Militar. Localizada na cidade do
cursos: curso de graduao, destinado ex-
Rio de Janeiro (RJ), a EsSEx um estabele-
clusivamente a oficiais oriundos da AMAN;
cimento de ensino de formao de grau su-
curso de formao e graduao, destinado
perior, da linha de ensino militar de sade.
a jovens civis egressos do ensino mdio; e
Tem como misso: formar oficiais do Quadro
curso de formao, destinado a engenhei-
de Mdicos do Servio de Sade para o ser-
ros j formados que desejem ingressar na
vio ativo do Exrcito; coordenar os cursos
Fora. Ministra, ainda, cursos de mestrado e
de ps-graduao dos oficiais do Servio de
doutorado para civis e militares. Alm disso,
Sade, bem como de militares do Quadro
planeja, coordena, controla e executa as ati-
Complementar de Oficiais de enfermagem,
vidades relativas a concursos de admisso e
de veterinria e de psicologia, assim como
processos de seleo para o QEM.
subtenentes e sargentos de sade; contri-
A excelncia dos cursos do IME pode
buir para o desenvolvimento da doutrina
ser constatada pelo timo resultado que
militar na rea de sade; realizar pesquisas
a instituio tem regularmente obtido no

ndice Geral de Cursos (IGC)47, estando en47
O ndice Geral de Cursos (IGC) permite conhecer o desempenho das instituies de ensino superior do pas, sintetizando em num nico indicador a qualidade de todos os
cursos de graduao, mestrado e doutorado da mesma instituio de ensino. O IGC divulgado pelo Instituto Nacional
de Estudos e Pesquisas Educacionais Ansio Teixeira (Inep)
do Ministrio da Educao, imediatamente aps a divulgao dos resultados do Exame Nacional de Desempenho de
Estudantes (Enade).
127
na rea de sua competncia, inclusive em
Complementar do Exrcito, modificando
cooperao com instituies congneres;
sua misso e organizao. Alm dos ofi-
ministrar estgios sobre assuntos peculia-
ciais do Quadro Complementar, passou a
res EsSEx e realizar concursos para ingres-
formar, tambm, oficiais dentistas e far-
so na Linha de Ensino Militar de Sade.
macuticos.
Escola de Formao Complementar do
Escola de Sargentos das Armas (EsSA)
Exrcito (EsFCEx)
Localizada na cidade de Trs Coraes,
A Escola de Formao Complementar do
Minas Gerais, o estabelecimento de en-
Exrcito foi criada em 5 de abril de 1988,
sino militar responsvel pela seleo e
com o nome de Escola de Administrao do
formao dos sargentos combatentes das
Exrcito (EsAEx). Sediada na cidade de Sal-
armas de Infantaria, Cavalaria, Artilharia,
vador (BA), a EsAEx iniciou suas atividades
Engenharia e Comunicaes. As ativida-
com cursos ministrados a oficiais e gradua-
des curriculares, de um ano e meio de du-
dos de carreira do Exrcito.
rao, so desenvolvidas com a finalidade
Em 2 de outubro de 1989, a Lei n 7.831
de capacitar o aluno ao exerccio das fun-
criou o Quadro Complementar de Oficiais,
es a serem desempenhadas nos corpos
atendendo s mudanas exigidas pelo
de tropa.
processo de modernizao da Instituio.

Coube, ento, EsAEx a misso de formar
os oficiais desse novo quadro.
A Escola forma anualmente homens
e mulheres com graduao em distintas
reas do conhecimento, oriundos de instituies de ensino superior reconhecidas
pelo Ministrio da Educao. Aprovados em
concurso de mbito nacional, passam pelo
Curso de Formao de Oficiais do Quadro
Complementar (CFO/QC), para desempenhar e assumir as responsabilidades e funes de oficial do Exrcito, de acordo com
suas especialidades.
Em 8 de novembro de 2010, a Portaria
no 1.080 transformou a Escola de Administrao do Exrcito em Escola de Formao
Escola de Sargentos de Logstica (EsSLog)

Localizada na cidade do Rio de Janeiro,
foi criada em 2010 por transformao da
Escola de Material Blico. o estabelecimento de ensino militar responsvel pela
seleo e formao dos sargentos de intendncia, manuteno de comunicaes,
manuteno de viaturas, manuteno de
armamento, topografia e msicos do Exrcito. A EsSLog tem como principal finalidade a formao profissional do sargento de
logstica do Exrcito. Todas as atividades
curriculares so desenvolvidas com a finalidade de capacitar o aluno ao exerccio das
funes a ser desempenhadas nos corpos
de tropa.
Escola de Aperfeioamento de
Sargentos das Armas (EASA)
A Escola de Aperfeioamento de Sargentos
das Armas (EASA) foi criada em 10 de julho
de 1992, com o nome de Centro de Instruo de Aperfeioamento de Sargentos
Sul, subordinado ao Comando Militar do
Sul, no aquartelamento do 17o Batalho de
Infantaria.
As atividades na EASA se iniciaram em 1o
de fevereiro de 1993.
A Escola tem a misso de aperfeioar os
sargentos das armas do Exrcito Brasileiro. Para isso, ministra o Curso de Aperfeioamento de Sargentos (CAS) das Armas
de Infantaria, Cavalaria, Artilharia, Engenharia e Comunicaes, habilitando-os ao
exerccio de funes inerentes a sua graduao tambm no campo administrativo.
Dentre os principais projetos em desenvolvimento no CTEx, destacam-se:

radar SABER M60 o projeto integra um sistema de defesa antiarea
de baixa altura, visando proteo de
pontos e reas sensveis;
arma leve anticarro desenvolvido
pelo CTEx em parceria com empresas
nacionais, um armamento de uso individual, voltado para o combate anticarro aproximado;
mssil MSS 1.2 AC tem como objetivo atender s caractersticas do combate moderno no qual so necessrias
grande mobilidade, elevada potncia
de fogo e capacidade de engajar diferentes tipos de alvos; e
simulador de voo para helicpteros
Esquilo e Fennec produto do CTEx
desenvolvido em parceira com uma empresa nacional, destina-se ao treinamento dos pilotos da Aviao do Exrcito.
e tecnolgicas
Centro Tecnolgico do Exrcito (CTEx)
Criado em 1979, no Rio de Janeiro, o CTEX
com outros pases
uma organizao militar diretamente

subordinada ao Departamento de Cincia
e Tecnologia, cuja misso a pesquisa e o
desenvolvimento de produtos de defesa
de interesse da Fora Terrestre. Para tal,
em alguns casos, realiza parcerias com empresas nacionais para o desenvolvimento
conjunto de produtos e recebe o apoio financeiro da FINEP (MCTI). Estas parcerias,
por exemplo, foram implementadas para o
desenvolvimento do radar SABER M60.
O Exrcito mantm uma srie de atividades de intercmbio e de cooperao com

outras Naes. Destaca-se a crescente cooperao com os pases da Amrica do Sul
e da frica, e, mais notadamente, a Cooperao Militar Brasileira no Paraguai (CMBP),
desde 1942, quando inicialmente era denominada Misso Militar Brasileira de Instruo no Paraguai (MMBIP).
A seguir, sero apresentadas as reas
mais relevantes:
129

Pases
Militares
Pases
Militares
Pases
Militares
Pases
Militares
frica do Sul
Coreia do Sul
Indonsia
Reino Unido
Alemanha
El Salvador
Ir
Repblica
Dominicana
27
Angola
82
Equador
142
Irlanda
Repblica
Tcheca
Argentina
134
Espanha
23
Itlia
Senegal
Belize
EUA
70
Mxico
29
Suriname
54
Bolvia
71
Frana
37
Moambique
17
So Tom e
Prncipe
22
Blgica
Guatemala
25
Nambia
Tailndia
Cabo
Verde
19
Guiana
56
Nicargua
Timor Leste
21
Canad
12
Guiana Francesa
Nigria
Uruguai
102
Chile
74
Guin-Bissau
18
Paraguai
246
Venezuela
159
China
Honduras
Peru
146
Colmbia
68
ndia
Portugal
Militares brasileiros no exterior (2001-2011)

Pases
Militares
Pases
Militares
Pases
Militares
Pases
Militares
frica do Sul
11
China
Hungria
Portugal
12
Alemanha
42
Colmbia
70
ndia
Reino Unido
33
Argentina
51
Equador
15
Irlanda
Sucia
ustria
Espanha
35
Israel
Sua
Austrlia
EUA
171
Itlia
Tunsia
Bolvia
Finlndia
Mxico
Turquia
Blgica
Frana
19
Noruega
Uruguai
20
Canad
60
Guatemala
Paraguai
Venezuela
Chile
44
Guiana
Francesa
10
Peru
23

Operao/
Exerccio
COMPETIO
FUERZAS
COMANDO
Pas sede
Pases participantes
El Salvador (2010)
Repblica Dominicana
(2012)
Bahamas, Belize, Brasil, Chile, Colmbia, Costa Rica, El Salvador, Equador,

EUA, Guatemala, Honduras, Nicargua, Paraguai, Panam, Peru,
Repblica Dominicana e Uruguai
Competio multinacional envolvendo militares das foras especiais de pases do continente americano, com
revezamento de sedes para sua execuo. Tem por objetivos: desenvolver e manter alianas e cooperao
regional; fortalecer as relaes polticas e militares; e aperfeioar o treinamento, a interoperabilidade e a
capacidade das foras especiais para a execuo de tticas, tcnicas e procedimentos em sua rea de atuao.
Mulheres no Exrcito
de oficial, havendo sido licenciadas do ser-
A primeira participao registrada de uma
vio ativo militar.

Em 1992, a Escola de Administrao do
Exrcito, em Salvador (BA), matriculou a primeira turma de formao com 49 mulheres
aprovadas em concurso pblico.
O Exrcito instituiu, em 1996, o servio
militar feminino voluntrio para mdicas,
dentistas, farmacuticas, veterinrias e enfermeiras de nvel superior. Nesse mesmo
ano, incorporou a primeira turma de 290
mulheres voluntrias para prestarem o servio militar na rea de sade.
O Instituto Militar de Engenharia, em
1997, matriculou a primeira turma com
10 alunas para o Quadro de Engenheiros
Militares (QEM). Ainda em 1997, a Escola
de Sade do Exrcito (EsSEx) matriculou e
formou a primeira turma de oficiais mdicas, dentistas, farmacuticas, veterinrias
mulher brasileira em combate ocorreu em

1823 com Maria Quitria de Jesus, que lutou pela manuteno da independncia
do Brasil. Maria Quitria considerada a
primeira mulher brasileira a assentar praa em uma unidade militar. Entretanto,
somente em 1943, durante a Segunda
Guerra Mundial, as mulheres ingressaram
oficialmente no Exrcito Brasileiro. Foram
enviadas 73 enfermeiras, 67 delas hospitalares e seis especialistas em transporte
areo. Essas voluntrias serviram em quatro diferentes hospitais do Exrcito Norte-americano. Aps a guerra, assim como o
restante da Fora Expedicionria Brasileira
(FEB), as enfermeiras, em sua maioria, foram condecoradas e receberam a patente
131
e enfermeiras de nvel superior para o Quadro de Sade do Exrcito.

No ano de 1998, o Exrcito instituiu o estgio de servio tcnico para profissionais
de nvel superior de outras reas. Nesse ano,
atendendo s necessidades da instituio,
incorporou a primeira turma com advogadas, administradoras de empresas, contadoras, professoras, analistas de sistemas,
engenheiras, arquitetas, jornalistas, entre
outras reas de cincias humanas e exatas,
totalizando 519 mulheres.
A Escola de Sade, em 2001, passou a
aceitar a inscrio de mulheres para participar do concurso pblico para o preenchimento de vagas no Curso de Sargento de Sade.
A ECEME diplomou, no ano de 2011, pela

primeira vez desde sua criao, trs oficiais
do segmento feminino. As oficiais mdicas
concluram o Curso de Chefia e Estado-Maior
para oficiais do Quadro de Sade, tendo a
possibilidade de concorrer, no futuro, promoo ao posto de oficial-general.
O principal patrimnio do Exrcito consiste em ter homens e mulheres motivados
e capazes de cumprir sua misso. Para tal,
visando sanar uma lacuna existente, o Poder Executivo props Projeto de Lei que permitir o ingresso de mulheres nos cursos de
formao de militares de carreira do Exrcito, observadas as peculiaridades e atividades castrenses.
Mulheres em atividades no Exrcito
AERONAVE A-1 EM TREINAMENTO DE COMBATE

A Fora Area Brasileira (FAB) teve suas origens nas aviaes da Marinha do Brasil e do
Exrcito Brasileiro. Em 1916, a Marinha fundou a Escola de Aviao Naval, na ilha das
Enxadas, na cidade do Rio de Janeiro. Em
1919, o Exrcito criou a Escola de Aviao
Militar, sediada no Campo dos Afonsos, na
mesma cidade.
Em 1941, durante a Segunda Guerra Mun-
Foras Areas Nacionais e, em junho do
dial, foi criado o Ministrio da Aeronutica,48
mesmo ano, passou a chamar-se Fora A-
nascido da unio dos meios areos e recur-
rea Brasileira.
sos humanos do Exrcito, da Marinha e do
Releva mencionar que em 1932, do Cam-
Departamento de Aviao Civil. Seu bra-
po dos Afonsos, partiu o primeiro voo do
o armado foi denominado, inicialmente,
Correio Areo Militar (CAM), servio que deu

lugar ao atual Correio Areo Nacional (CAN),
O primeiro ministro da Aeronutica foi o jurista e poltico,

sr. Joaquim Pedro Salgado Filho.
48
de enorme importncia para a integrao

nacional.
133
A Fora Area teve seu batismo de fogo
-se mltiplas dimenses para a atuao da
durante a Segunda Grande Guerra. Partici-
Fora, que dever ser capaz de responder
pou da campanha antissubmarino no Atln-
s demandas com meios modernos e efi-
tico Sul e, na Europa, combateu nos cus da
cientes.
Itlia com suas tripulaes e avies, ao lado

das Foras Aliadas.
Com a criao do Ministrio da Defesa,
Misso
em 1999, o Ministrio da Aeronutica, simi-
Cabe Fora Area manter a soberania no es-
larmente ao ocorrido com as demais Foras,
pao areo nacional com vistas defesa da
foi transformado no Comando da Aeronu-
Ptria, impedindo o uso do espao areo bra-
tica (COMAER).
sileiro para a prtica de atos hostis ou con-
Os atuais desafios a serem enfrentados
trrios aos interesses nacionais. Para tanto,
pela Fora Area Brasileira so proporcio-
dispe de capacidade de vigilncia, controle
nais s dimenses do Pas. Com a extenso
e defesa do espao areo, com recursos de
continental de espao areo a ser vigiado,
deteco, interceptao e destruio.
controlado e defendido, aliada complexidade do cenrio internacional atual, criam-
So atribuies subsidirias particulares

da Fora Area:
ESQUADRILHA DA FUMAA SOBRE O ENCONTRO DAS GUAS, MANAUS (AM)
Aeronaves da Fora Area
prover a segurana da navegao area;
embarcaes e aeronaves, bem como
estabelecer, equipar e operar a infra-
efetuar prises em flagrante delito.
estrutura aeroespacial, aeronutica

e aeroporturia, sob sua responsabilidade;
A Fora Area, amparada por lei especfica e

quando autorizada pelo presidente da Rep-
operar o Correio Areo Nacional;
blica ou autoridade por ele delegada, possui a
cooperar com os rgos federais na
atribuio de, aps esgotados os meios coerci-
represso aos delitos que envolvam
tivos legalmente previstos, destruir aeronave
o uso do espao areo e de reas ae-
que seja classificada como hostil , conforme a
roporturias, na forma de apoio lo-
Lei no 7.565, de 19 de dezembro de 1986, alte-
gstico, inteligncia, comunicaes e
rada pela Lei no 9.614, de 5 de maro de 1998.
instruo; e
da competncia do Comandante da
preservadas as competncias exclu-
Aeronutica o trato das questes acima,
sivas das polcias judicirias, atuar, de
estando, para esse fim, designado como
maneira contnua e permanente, por
Autoridade Aeronutica Militar.
meio das aes de controle do espao

areo brasileiro, contra todos os tipos
de trfego areo ilcito, com nfase
nos relacionados ao trfico de drogas,
O Comando da Aeronutica tem a seguinte
armas, munies e passageiros ilegais.
estrutura organizacional:
A Fora Area atua em cooperao com

organismos de fiscalizao competentes, aos quais caber a tarefa de agir
a) Um rgo de direo-geral, o Estado-Maior da Aeronutica (EMAER).

b) Dois rgos de assessoramento su-
aps a aterragem das aeronaves en-
perior:
volvidas em trfego areo ilcito. Na
Alto Comando da Aeronutica; e
ausncia desses rgos, a Fora poder
Conselho Superior de Economia e
revistar pessoas, veculos terrestres,
Finanas.
135
Cabe Fora Area manter a soberania no espao

areo nacional com vistas defesa da Ptria.
c) Oito rgos de assistncia direta e
Assessoria de Segurana Opera-
imediata ao comandante:
cional do Controle do Espao Areo
Gabinete do Comandante da Aero-
(ASOCEA).
nutica (GABAER);
d) Sete rgos de direo setorial:
Centro de Inteligncia da Aeronu-
Comando Geral de Operaes Areas
tica (CIAER);
(COMGAR);
Centro de Comunicao Social da
ComandoGeraldeApoio(COMGAP);
Aeronutica (CECOMSAER);
ComandoGeraldoPessoal(COMGEP);
Centro de Investigao e Preveno
Secretaria de Economia e Finanas
de Acidentes Aeronuticos (CENIPA);
da Aeronutica (SEFA);
Assessoria Parlamentar do Coman-
Departamento de Controle do Espa-
dante da Aeronutica (ASPAER);
o Areo (DECEA);
Instituto Histrico-Cultural da Ae-
Departamento de Cincia eTecnolo-
ronutica (INCAER);
gia Aeroespacial (DCTA); e
Comisso de Promoes de Oficiais
Departamento de Ensino da Aero-
da Aeronutica (CPO); e
nutica (DEPENS).
Comandante da Aeronutica
EMAER
rgo de Direo-Geral
rgo de
rgos de Assistncia
Direta e Imediata
Alto Comando
da Aeronutica
Conselho Superior
de Econ e Fin
COMGEP
DEPENS
DCTA
COMGAR
DECEA
COMGAP
SEFA
III COMAR
IV COMAR
V COMAR
VI COMAR
VII COMAR
Comandos Areos Regionais
I COMAR
II COMAR
Organograma da Fora Area
Os Comandos Areos Regionais so ex-
Comando-Geral de Operaes Areas

O Comando-Geral de Operaes Areas
tenses da funo administrativa do Coman-
(COMGAR) responsvel pelo preparo e em-
do da Aeronutica, consolidando o apoio s
prego dos principais meios da Fora Area.
unidades areas situadas nas reas sob suas
Compete ao COMGAR o comando, planeja-
jurisdies, de forma a garantir o emprego
mento, direo, fiscalizao, coordenao,
efetivo do poderio areo, em misses reais
execuo e avaliao do emprego de to-
ou de treinamento.
das as unidades areas. Subordinam-se ao

COMGAR os sete grandes Comandos Areos
Regionais (COMAR).
Os sete Comandos Areos Regionais

tm suas sedes nas cidades de Belm, Recife, Rio de Janeiro, So Paulo, Canoas, Braslia e Manaus.
MAPA 4 Distribuio Geogrfica dos Grandes
Comandos
e Principais
Organizaes
Militares
da Fora
Comandos
e Principais
Organizaes Militares
da Fora
Area Area
Boa Vista
So Gabriel da
Cachoeira
Belm
Manaus
Fortaleza
I COMAR
VII COMAR
So Luis
Natal
Porto Velho
Recife
II COMAR
VI COMAR
Braslia
Salvador
III
Anpolis
III COMAR
Campo Grande
Legenda
Fora Area
Sede de Comando Areo Regional*
Base Area
II
So Paulo
Rio de Janeiro
IV COMAR
V COMAR
Florianpolis
Santa Maria
Canoas
Centro de VLS
* Inclui
basebase
area,
exceto
SoSo
Paulo,
queque
possui
base
area
muito
em Guarulhos.
Guarulhos.No
NoRio
RiodedeJaneiro
Janeiro
existem
*Inclui
area,
exceto
Paulo
possui
base
area
muitoprxima,
prxima em
existem
a a Base
rea de
Santa
a Base
Area
do Galeo
e aGaleo
Base Area
dosArea
Afonsos.
Base
reaCruz,
de Santa
Cruz,
a Base
Area do
e a Base
dos Afonsos.
137
O comandante do COMAR respons-
Segunda Fora Area (II FAE) em-
vel pelos assuntos afetos ao Comando da
prega aeronaves em operaes aero-
Aeronutica em sua rea de jurisdio. A
tticas independentes ou em conjunto
estrutura administrativa desse comando
com as outras Foras e em operaes
formada de modo a cobrir todos os cam-
de busca e resgate;
pos de atuao da Fora Area.
Terceira Fora Area (III FAE) emprega
A Fora est organizada em comandos
operacionais
For-
de reconhecimento e de defesa area; e
tambm subordinadas ao
Quinta Fora Area (V FAE) respon-
COMGAR. So responsveis pelo adestra-
svel pelas unidades de transporte,
mento de suas equipagens de combate e
reabastecimento em voo, lanamento
pelo emprego de aeronaves de diversos
de paraquedistas e apoio s unidades
tipos e em diferentes ambientes opera-
do Exrcito.
as Areas,
49
denominados
caas estratgicos e tticos, aeronaves
cionais. So:
Primeira Fora Area (I FAE) especializa os pilotos da Fora Area nas
aviaes de caa, asas rotativas (helicpteros), transporte, reconhecimento e patrulha;
Meios operativos
Somados aos recursos humanos, a Fora
Area, para cumprir sua misso constitucional, dispe dos seguintes meios areos:
Designao
Tipo
Quantidade
AH-2
Sabre
Helicptero de ataque
AT-26
Xavante
Avio de ensaio em voo
Foto

Atualmente, a Quarta Fora Area (IV FAE) e a Sexta Fora
Area (VI FAE) esto desativadas.
49
Designao
Tipo
Quantidade
A-1
Avio de ataque
ar-superfcie e reconhecimento
53
Foto

A-29
Super Tucano
Avio de treinamento avanado

e ataque leve
86

C-105 A
Amazonas
Avio de transporte,
busca e resgate
12

C-130
Hrcules
C-95
Bandeirante
Avio de transporte,
reabastecimento em voo
e busca e resgate
Avio de transporte,
reconhecimento, patrulha
martima, busca e resgate
22

86*
* Previso de desativao de cerca

de 35% da frota nos prximos 5 anos
C-97
Braslia
Avio de transporte

20
139
Designao
Tipo
Quantidade
C-98/A
Caravan
Avio de transporte
29
Foto

C-99
Embraer 145
Avio de transporte

E/R 99
Embraer 145
Avio de controle e alarme em voo

e reconhecimento

F-2000 B/C
Mirage 2000
Avio de caa interceptador
12*
* Desativao prevista para 31

de dezembro de 2013, com
substituio pelo Projeto FX-2
F-5 EM/FM
Tiger II
Avio de caa multimisso

57

H-1H
Helicptero de transporte,
busca e resgate
* Previso de desativao da
frota nos prximos 5 anos.
24*
Designao
Tipo
Quantidade
H-34
Puma
busca e resgate
10*
Foto
* Previso de desativao da frota

nos prximos 5 anos.
VH-35
Helicptero de transporte VIP

H-36
EC-725
busca e resgate
150

H-50
Esquilo
Helicptero de instruo
24

H-55
Esquilo birreator
Helicptero de
ensaio em voo
H-60
Black Hawk
busca e resgate
10

50
Contratadas 16 aeronaves.
141
Designao
Tipo
Quantidade
IU-93A
Aeronave de inspeo em voo
Foto

KC-137
Boeing 707
Avio de transporte,
reabastecimento em voo

P-3 AM
Avio de patrulha martima
251
VU/R-35
Learjet 35
Avio de transporte e
reconhecimento

T-27
Tucano
Avio de treinamento
101

VC-99 B/C
Legacy/ E-135
Avio de transporte VIP

51
Contratadas nove aeronaves.
Designao
Tipo
Quantidade
VC-1
Airbus A-320
Avio presidencial
Foto

VC-2
Embraer 190
Avio presidencial
Capacidades
A Fora Area, atualmente com um efetivo
aproximado de 67 mil militares, conta com
meios operativos que so agrupados, de
acordo com o seu emprego, em aviaes de
caa, patrulha, transporte, busca e resgate,
asas rotativas e reconhecimento. Esto distribudos em bases areas por todo o territrio nacional.
As bases areas tm por misso prestar
apoio administrativo, logstico, operacional
e de segurana necessrios ao Comando da
Aeronutica e ao Comando Operacional que
nelas atuem, permanente ou temporariamente.
Os fatores a seguir so considerados relevantes para a plena utilizao das capacidades da Fora no cumprimento de sua misso.
No segmento estratgico:
capacidade de visualizao das reas
de crise ou de conflito;
No segmento logstico:
capacidade de operao combinada e
conjunta, apoio logstico e desdobramento;
segurana e redundncia dos sistemas
de comunicaes;
manuteno, em elevado nvel, do moral da tropa;
recursos humanos, financeiros e materiais;
capacitao em tecnologia da informao; e
estrutura organizacional, patrimonial
e racionalidade administrativa.
No segmento operacional:
capacidade de comando e controle;
capacidade de combate;
capacidade de operao em ambiente
eletromagneticamente hostil;
capacidade de autodefesa terrestre e
antiarea;
capacitao tecnolgica; e
capacidade de inteligncia; e
relacionamento institucional e inter-
capacidade de planejamento opera-
nacional.
cional.
143
Aeronave no controle do espao areo

Para o cumprimento da misso da Fora
Area, como previsto na Constituio e
nas Leis e em conformidade com a Estratgia Nacional de Defesa, estabeleceu-se a
Sistemtica de Planejamento Institucional
da Aeronutica. Este processo define uma
sequncia lgica de procedimentos, de
modo a assegurar a necessria unidade de
pensamento e ao, indispensvel para a
eficincia operacional e a continuidade administrativa no mbito da Aeronutica.
A Sistemtica permite ao COMAER estabelecer sua viso de mdio e longo prazos;
exercitar um processo direcionado a resul-
tados; integrar as funes de planejamento,

oramento e gesto; e promover o alinhamento conceitual estabelecido pelos documentos orientadores.
Produto dessa Sistemtica de Planejamento, o Plano Estratgico Militar da Aeronutica (PEMAER), alm de consubstanciar
os projetos e aes constantes no Plano de
Articulao e Equipamento de Defesa (PAED),
estabelece os objetivos do COMAER para o
perodo pretendido e orienta o processo de
priorizao dos recursos oramentrios, definindo atribuies e responsabilidades.
A figura a seguir apresenta os objetivos
estratgicos da Fora Area, estabelecidos
no PEMAER.
objetivos estratgicos
sociedade brasileira
garantir a soberania no
espao areo nacional
integrar-se permanentemente no
desenvolvimento da mentalidade
de defesa na sociedade brasileira
habilitar o pas no
desenvolvimento e construo
de engenhos aeroespaciais
buscar o fortalecimento
da indstria aeroespacial
e de defesa brasileira
preparo & emprego
alcanar excelncia no
controledoespaoareo,
sob responsabilidade
no sisceab
alcanar excelncia
da capacidade
operacional da fab
processo interno
otimizar a gesto
organizacionaldocomando
da aeronutica
maximizar a obteno de
recursos oramentrios e
financeiros estratgicos
para a aeronutica
pessoas & crescimento
ampliar a capacitao
cientfico-tecnolgica
da aeronutica
aprimorar o apoio
aos militares e civis do
comando da aeronutica
modernizar os sistemas de
formaoedeps-formao
de recursos humanos
Para o cumprimento da misso da Fora Area, como
previsto na Constituio e nas Leis e em conformidade com a

Estratgia Nacional de Defesa, estabeleceu-se a Sistemtica
de Planejamento Institucional da Aeronutica. Este processo
define uma sequncia lgica de procedimentos, de modo
a assegurar a necessria unidade de pensamento e ao,

indispensvel para a eficincia operacional e a continuidade
administrativa no mbito da Aeronutica.
145
Com base em uma metodologia desenvol-
tao de meios materiais, com o propsito
vida pela FAB, foi concebida uma estratgia
de domnio das tecnologias requeridas pela
de planejamento e de ao que estabelece
Aeronutica. Para tanto, o COMAER dedica
trs eixos estruturantes descritos a seguir.
ateno especial pesquisa e ao desenvolvimento tecnolgico e industrial no setor
I. Fortalecimento da capacidade operacional
aeroespacial.
Principais benefcios:
Esse eixo tem como principais objetivos:
contribuir para a reduo da depen-
prover os meios necessrios circulao
dncia externa, em estreita coo-
segura e eficiente do trfego areo civil e
perao com a indstria nacional,
militar no espao areo brasileiro, e contri-
especialmente a aeroespacial, por
buir para a defesa da soberania nacional,
meio da nacionalizao progressiva
por meio de desenvolvimento, aquisio e
de equipamentos e servios;
modernizao de aeronaves.
estabelecer planos adequados sus-
tentao da indstria nacional, com
dispor de capacidade efetiva de vi-
incentivo s associaes, participaes
gilncia, controle e defesa do espao
e aquisies que assegurem competiti-
areo, sobre os pontos e reas sen-
vidade, visando insero de seus pro-
sveis do territrio nacional, com re-
dutos no mercado externo; e
cursos de deteco, interceptao e

destruio;
construir uma capacidade militar para
capacitar recursos humanos para o domnio das tecnologias requeridas pela

Aeronutica.
compor o esforo principal da Defesa

Nacional. Sero prioritrias as aes
III. Transformao organizacional
relacionadas ao reaparelhamento da
e operacional
Fora Area; e
absorver os conhecimentos que per-
O processo de transformao da Fora A-
mitiro ao Pas atingir sua independn-
rea caminha no sentido de identificar o di-
cia tecnolgica no setor aeroespacial.
mensionamento e a estrutura ideal para a

eliminao de vulnerabilidades estratgi-
II. Capacitao cientfico-tecnolgica
cas, permitindo ao Comando da Aeronutica

atuar em sua misso de Defesa Nacional e
O planejamento referente ao complexo
de promoo do desenvolvimento do Pas.
cientfico-tecnolgico aeroespacial orienta-
-se por constante busca pela capacitao
incorporar o domnio de tecnologias
de recursos humanos, bem como pela do-
avanadas, inclusive por meio da mo-
Aeronave KC-390
dernizao dos sistemas de formao
1941, vinha formando oficiais aviadores
e ps-formao de recursos humanos;
e intendentes para a Fora Area. A mu-
maximizar a eficcia da aplicao dos
dana de denominao, de Escola de Ae-
meios e da gesto no COMAER, de
ronutica para Academia da Fora Area,
modo condizente com as novas capa-
ocorreu em 1969.
cidades e conceitos de operao que
Em 1971, a AFA foi transferida para suas
impliquem mudana organizacional;
novas instalaes em Pirassununga (SP).
valorizar o profissional por meio do apri-
hoje responsvel pela formao de cadetes
moramento da estrutura de apoio; e
do Curso de Formao de Oficiais Aviadores
promover a articulao que agiliza o
(CFOAV), do Curso de Formao de Oficiais
planejamento, a interoperabilidade
Intendentes (CFOINT) e do Curso de Forma-
com as demais Foras e privilegia o
o de Oficiais de Infantaria da Aeronutica
desdobramento, o emprego e o supor-
(CFOINF).
te Fora.
A formao de nvel superior tem durao de quatro anos e prepara oficiais para

Academia da Fora Area (AFA)
A AFA a instituio sucessora da antiga
Escola de Aeronutica, originalmente sediada no Campo dos Afonsos, que, desde
a criao do Ministrio da Aeronutica em
os postos iniciais das carreiras dos quadros

de aviadores, intendentes e de infantaria
de aeronutica. A maioria das vagas do primeiro ano do ciclo escolar preenchida por
alunos procedentes da Escola Preparatria
de Cadetes do Ar (EPCAr), instituio de ensino mdio da Aeronutica, localizada em
Barbacena (MG), cujo curso tem trs anos
147
AFA Pirassununga (SP)
de durao. As demais vagas so preenchi-
a oficiais superiores da Fora Area. Tem,
das por meio de processo seletivo. Ao tr-
ainda, o encargo de atualizar o conheci-
mino do quarto ano, o cadete declarado
mento dos discentes nos assuntos refe-
aspirante-a-oficial e recebe o certificado
rentes a poder aeroespacial, guerra area
de bacharel em cincias aeronuticas.
e alta administrao da Fora, por meio

dos cursos de Poltica e Estratgia Aero-
Universidade da Fora Area (UNIFA)

Criada em 1983 e com sede no Rio de Ja-
espacial (CPEA) e de Comando e Estado-Maior (CCEM).
neiro, a UNIFA est ligada ao Departamento

de Ensino da Aeronutica (DEPENS). Tem a
Escola de Aperfeioamento de
finalidade de planejar, orientar, coordenar e
Oficiais da Aeronutica (EAOAR)
controlar os cursos destinados ao aperfei-
Criada em 1953, em Guarulhos (SP), e pos-
oamento e aos altos estudos militares ne-
teriormente transferida para o Rio de Ja-
cessrios preparao para as funes de
neiro, a EAOAR tem por misso principal
oficiais superiores e oficiais-generais. Ofe-
aperfeioar oficiais subalternos e inter-
rece, ainda, cursos de mestrado, doutorado
medirios, visando o desenvolvimento de
e especializao, alm de estgios. Subor-
competncias especficas para o desem-
dinam-se UNIFA a Escola de Comando e
penho de funes administrativas, de as-
Estado-Maior da Aeronutica (ECEMAR) e a
sessoramento e operacionais, por meio do
Escola de Aperfeioamento de Oficiais da
Curso de Aperfeioamento de Oficiais da
Aeronutica (EAOAR).
Aeronutica (CAP).
Escola de Comando e Estado-Maior
Instituto Tecnolgico de Aeronutica (ITA)
da Aeronutica (ECEMAR)
Desde 1950, o ITA, sediado em So Jos dos
Criada em 1947, no Rio de Janeiro, a
Campos (SP), uma instituio universit-
ECEMAR ministra cursos de altos estudos
ria especializada no campo do saber aeroes-
pacial, sob a jurisdio do COMAER. Tem por
Escola de Especialistas de Aeronutica
finalidade promover, por meio de educao,
(EEAR)
ensino, pesquisa e extenso, o progresso
Criada em 1941 mediante a reunio de re-
das cincias e tecnologias relacionadas ao
cursos humanos e materiais da aviao
campo aeroespacial. Destina-se, tambm,
naval e da aviao militar, a EEAR ficou ini-
formao de profissionais de nvel superior
cialmente sediada na Ponta do Galeo, Ilha
nas especializaes de interesse da Fora
do Governador, na cidade do Rio de Janeiro.
Area e do setor aeroespacial em geral. Esse
Em 1950, foi transferida para Guaratingue-
instituto est subordinado ao Departa-
t (SP), onde funciona at hoje. Ela tem por
mento de Cincia e Tecnologia Aeroespacial
finalidade a formao e o aperfeioamento
(DCTA). um dos elementos essenciais para
de sargentos da Aeronutica.
o desenvolvimento do complexo cientfico-tecnolgico aeroespacial.

A excelncia dos cursos do ITA pode ser
constatada pelo excelente resultado que a
instituio tem regularmente obtido no ndice Geral de Cursos (IGC), estando entre as
seis melhores dentre as mais de duas mil
avaliadas.
O plano de expanso do ITA prev dobrar
o corpo discente de graduao em seis anos,
passando de 120 alunos para 240, at 2018.
Prev, ainda, a expanso das vagas de ps-graduao em 60%, no prazo de cinco anos.
e tecnolgicas
Instituto de Aeronutica e Espao (IAE)
Em 1991, o IAE surgiu da fuso do Instituto
de Pesquisas e Desenvolvimento (IPD) e do
Instituto de Atividades Espaciais (IAE), com
a misso de realizar pesquisa e desenvolvimento na rea aeroespacial.
O Instituto de Aeronutica e Espao vem
desenvolvendo solues cientfico-tecnolgicas para o fortalecimento do Poder Aeroespacial brasileiro, com enfoque nos projetos
Centro de Instruo e Adaptao
do veculo lanador de satlite, de foguetes
da Aeronutica (CIAAR)
de sondagem e do veculo areo no tripula-
Criado em 1983, das antigas instalaes do
do, entre outros.
Centro de Instruo de Graduados da Aeronutica (CIGAR), atualmente encontra-se

em processo de transferncia da Pampulha
em Belo Horizonte (MG) para Lagoa Santa
(MG). responsvel pela formao e adaptao de civis e militares para o oficialato da
Fora Area Brasileira.
Instituto de Estudos Avanados (IEAv)

O IEAv surgiu da fuso do Laboratrio de
Estudos Avanados com a Diviso de Estudos Avanados, ambos pertencentes ao
ento Centro Tcnico Aeroespacial (CTA).
Com a efetivao do Comando-Geral de
149
Tecnologia Aeroespacial, o IEAv passou
xo cientifico-tecnolgico aeroespacial bra-
a atuar como organizao militar do Co-
sileiro.
mando da Aeronutica, com a misso
reconhecido internacionalmente pelo
especfica de desenvolver tecnologias
International Accreditation Forum (IAF) como
experimentais e estudos em projetos nas
organismo de certificao de sistemas de
reas de propelentes lquidos e tecnolo-
gesto da qualidade e como organismo de
gia da combusto supersnica, entre ou-
certificao de sistemas de gesto da qua-
tras.
lidade aeroespacial.
Instituto de Fomento
e Coordenao Industrial (IFI)

Criado em 1967, o IFI tem por misso con-
com outros pases
tribuir para a garantia do desempenho, da
A Fora Area mantm uma srie de ati-
segurana e da disponibilidade de produ-
vidades de intercmbio e de cooperao
tos e sistemas aeroespaciais de interesse
com outras Naes, especialmente com
do Comando da Aeronutica. Presta servi-
os pases da Amrica do Sul e frica, cabe
os nas reas de normalizao, metrolo-
ressaltar a Misso Tcnica Aeronutica
gia, certificao, propriedade intelectual,
Brasileira (MITAB) no Paraguai. A seguir,
transferncia de tecnologia e coordenao

industrial. O IFI fomenta, assim, o comple-
sero apresentadas as reas mais relevantes.

Pases
Militares
Pases
Militares
Pases
Militares
Pases
Militares
frica do Sul
Chile
Frana
Paraguai
53
Angola
18
Colmbia
Guatemala
11
Peru
66
Argentina
15
Coreia do Sul
Guin Bissau
37
Portugal
10
Bolvia
55
El Salvador
Moambique
17
Repblica
Dominicana
28
Cabo Verde
12
EUA
Nambia
Uruguai
Canad
Equador
21
Panam
62
Venezuela
71
Militares brasileiros no exterior (2001 - 2011)

Pases
Militares
Pases
Militares
Pases
Militares
Pases
Militares
Alemanha
11
China
Frana
26
Peru
Argentina
13
Colmbia
10
Itlia
19
Reino Unido
30
Blgica
Coreia do Sul
ndia
Rssia
49
Canad
Espanha
114
Israel
Sucia
Chile
EUA
110
Portugal
22
Venezuela

Operao/
Exerccio
BOIADEIRO
Pas
sede
Pases participantes
Brasil
Brasil e Paraguai
Operao binacional visando o controle do trnsito de gado e de produtos de origem bovina provenientes do Paraguai.
Angola
Exerccio multinacional visando organizar e exercitar uma fora tarefa conjunta

combinada (FTCC) da Comunidade dos Pases de Lngua Portuguesa (CPLP) e testar os
procedimentos de comando e controle de operaes de paz em situao de crise.
FELINO
EUA
ANGEL
THUNDER
Alemanha, Austrlia, Blgica, Brasil, Canad, Chile, Colmbia, Espanha, Frana, Holanda, Itlia e Reino Unido
Exerccio multinacional e anual, que ocorre nos EUA, organizado pela Fora Area
Norte-americana, com a finalidade de treinar operaes especiais.
Chile
Argentina, Bolvia, Brasil, Canad, Chile, Colmbia, El Salvador, Equador, EUA, Guatemala, Honduras,
Nicargua Panam, Paraguai, Peru, Repblica Dominicana, Uruguai e Venezuela
Exerccio multinacional, de ocorrncia eventual, organizado pela Fora Area Chilena
sob a gide do Sistema de Cooperao das Foras Areas Americanas, com a finalidade
de treinar as Foras Areas em operaes combinadas visando prestar assistncia
humanitria a vtimas de catstrofes naturais.
COOPERACIN
Brasil
Argentina, Brasil, Chile, Frana, EUA, Uruguai e Venezuela

Exerccio multinacional, de ocorrncia bianual, no Brasil, organizado pela Fora Area Brasileira,
com a finalidade de planejar e treinar operaes combinadas, bem como promover
a cooperao militar entre as naes participantes.
CRUZEX V
Brasil e
Peru
PERBRA IV
Brasil e Peru
Exerccio binacional, de ocorrncia bianual, na regio fronteiria entre Brasil e Peru,
organizado conjuntamente pelas respectivas Foras Areas, com o objetivo de policiar o
espao areo a fim de combater ilcitos transfronteirios levados a termo por meios areos.
Bolvia
BOLBRA I
Brasil, Angola, Cabo-Verde, Guin-Bissau, Moambique, So Tom e Prncipe, Portugal e Timor-Leste.
Brasil e Bolvia
Exerccio binacional, de ocorrncia bianual, na Bolvia, organizado conjuntamente pelas
respectivas Foras Areas, com o objetivo de incrementar a cooperao entre ambas.
151
Mulheres na Fora Area

A Fora Area criou o Corpo Feminino da
Reserva da Aeronutica (CFRA) em 1981,
absorvendo, no ano seguinte, sua 1a turma, no Campo dos Afonsos, no Rio de Janeiro. Foram 150 mulheres: psiclogas,
enfermeiras, analistas de sistemas, assistentes sociais, fonoaudilogas, nutricionistas e biblioteconomistas, selecionadas
de norte a sul do Pas, que ingressaram na
Fora Area naquela ocasio. As mulheres,
portanto, j fazem parte da vida administrativa da Fora Area h trs dcadas.
Na Academia da Fora Area, onde so
formados os militares que podem alcanar
as mais altas patentes no mbito da Fora,
a entrada de mulheres comeou a ocorrer,

inicialmente em 1996, no Curso de Formao de Oficiais Intendentes.
Em 2006, a Fora Area formou a primeira turma de brasileiras aviadoras militares. O segmento feminino conta, hoje,
com 4 mil mulheres nas fileiras da Fora
Area.
Nos quadros de aviadores, intendentes,
infantaria de aeronutica, sade e engenheiros aeronuticos, as mulheres na Fora
Area podem ascender ao posto de oficial-general (Brigadeiro), concorrendo, para
tal, em condies idnticas aos oficiais do
sexo masculino.
Piloto de caa no A-29 (Super Tucano)
Princpios gerais de emprego do instrumento militar

Conduo estratgica das Foras
O preparo e o emprego do Poder Militar
realizado de acordo com a Estrutura Militar
de Defesa, definida pelo Decreto no 7.276 de
25 de agosto de 2010. A Estrutura Militar de
Defesa possui a seguinte composio:
I. Presidente da Repblica;
II. Ministro de Estado da Defesa;
III. Conselho Militar de Defesa;
IV. Comandantes das Foras Armadas;
V. Chefe do Estado-Maior Conjunto das
Foras Armadas; e
VI. Comandantes dos Comandos Operacionais.
O Presidente da Repblica, na condio de
comandante supremo das Foras Armadas,
assessorada pelo Ministro de Estado da Defesa e pelo Conselho Militar de Defesa, responsvel pelo emprego dos meios militares
e pela conduo estratgica das foras, con-
Em face de crise ou conflito armado, o

Presidente da Repblica aprovar o plano
estratgico de emprego e designar os Comandantes dos Comandos Operacionais.
A cada Comando Operacional ativado ser
atribuda uma rea de responsabilidade correspondente a um espao geogrfico Teatro de Operaes no qual o Comandante
ter autoridade para conduzir as operaes
militares a fim de atingir os objetivos selecionados e aprovados. Os Comandantes
Operacionais apresentam ao Ministro de Estado da Defesa a concepo geral das operaes a serem conduzidas e a proposta de
adjudicao de meios militares para integrar
seus respectivos Comandos.
Os Comandantes das Foras Armadas
fornecem os meios adjudicados pelo Ministro de Estado da Defesa aos Comandos
Operacionais e prestam o apoio logstico
necessrio.
forme previsto no art. 2o da Lei Complementar no 97, de 9 de junho de 1999.

As Foras Armadas dispem de estruturas
prprias e so subordinadas ao Ministro de
Estado da Defesa. O Estado-Maior Conjunto
das Foras Armadas (EMCFA) o rgo de
assessoramento permanente do Ministro de
Estado da Defesa no processo de direo superior das Foras Armadas. O planejamento
do emprego conjunto das Foras em operaes que envolva pessoal e meios militares
elaborado e coordenado pelo EMCFA.
Doutrina de operaes conjuntas

O preparo das Foras Armadas, com base
em suas capacidades operacionais, significa a possibilidade de dispor de foras militares capazes de atuar de forma conjunta,
dotadas de flexibilidade, versatilidade e
mobilidade.
As operaes militares de grande envergadura exigem o emprego pondervel
de elementos pertencentes a mais de uma
153
LEGENDA:
ZI ZONA DO INTERIOR
(REA INTERNA DO PAS
legenda:
FORA DO TO)
z1 zona do interior
ZA ZONA
DE do pas
(rea
interna
fora
do to)
ADMINISTRAO
(PARTE
DO TO NECESSRIA AO
ZA zona de administrao
APOIO LOGSTICO
Sao apoio
(parte
necessria
OPERAES)
logstico
s operaes)
ZC
ZONA
zc
zonaDE
deCOMBATE
combate
TO - INCLUI A ZA E A ZC
to inclui a za e a zc
LIMITES DO TO
limites do to
foras no teatro de operaes
Fora. Para tal, as Foras Singulares devem
lticos, diplomticos e econmicos. A meta
somar esforos, compatibilizar procedi-
obter a eficcia por intermdio da siner-
mentos e integrar as aes, de forma a se
gia das Foras Componentes do Comando
obter maior eficincia e eficcia na execu-
Operacional, que operam em um determi-
o de operaes conjuntas.
nado Teatro de Operaes.
O EMCFA elabora os Planos Estratgicos

de Emprego Conjunto das Foras Armadas
(PECFA), coordena o adestramento e o emprego conjunto das Foras Armadas.
Teatro de Operaes (TO)

O Teatro de Operaes pode ser terrestre ou
O planejamento de uma operao con-
martimo e compreende a rea necessria
junta, embora semelhante ao de qualquer
a conduo das operaes, incluindo o res-
outra operao, diferencia-se pela hete-
pectivo apoio logstico. As Foras Armadas
rogeneidade dos processos de emprego e
que atuam no TO so subordinadas a um
pelas peculiaridades tcnicas das Foras
Comando Operacional nico. O Comando
Componentes. Da a importncia da coor-
nico permite a coordenao de aes e o
denao e da integrao das aes plane-
incremento da interoperabilidade entre as
jadas por intermdio de uma doutrina de
Foras, evitando a duplicao de esforos e
operaes conjuntas.
favorecendo a reduo de perdas.
A doutrina de operaes conjuntas cria
Um Comando Operacional ser conjunto
condies para a sincronizao das aes
quando composto por mais de uma Fora. Por
navais, terrestres e areas, no intuito de
sua vez, cada Fora Componente, integrante
alcanar os objetivos estratgicos e opera-
de um Comando Operacional Conjunto, po-
cionais, em harmonia com os esforos po-
der ser de carter singular ou conjunto.
Uma Fora Componente ser de carter
Fora Conjunta (F Cj), por exemplo, Fora
singular quando for organizada e constitu-
Conjunta de Operaes Especiais (F Cj Op
da com meios integrantes de apenas uma
Esp), Comando Logstico (C Log) e outras
das Foras. Neste caso, a Fora Componen-
modalidades, tantas quanto forem neces-
te receber a nomenclatura de Fora Naval
srias.
Componente, Fora Terrestre Componente

ou de Fora Area Componente.
Essas foras militares devero compartilhar espaos e realizar aes com objetivo
Essa Fora Componente ser de carter
nico, o que requer um alto grau de inte-
conjunto, quando em sua organizao e
roperabilidade. Isso implica conhecimento
constituio, forem adjudicadas parcelas
mtuo das foras empregadas e dos pro-
ponderveis de meios de mais de uma das
cedimentos comuns, padronizao de pla-
Foras Armadas, sob um comando nico.
nejamentos e documentos, e emprego de
Neste caso, podero receber as nomen-
equipamentos que possibilitem intercam-
claturas de Fora-Tarefa Conjunta (Ft Cj),
biar informaes e servios.
Comandante do
Teatro de Operaes
Estado-Maior Conjunto
Fora Naval
Componente
Fora Terrestre
Componente
Fora Area
Componente
Comando
Logstico
F Cj Alfa
FT Cj Bravo
F Cj Op Esp
Foras no teatro de operaes
A interoperabilidade
nas operaes conjuntas
Comando do Teatro de Operaes sincro-
Coexistem no TO vrias Foras Compo-
niza as aes das Foras Componentes, vi-
nentes que compartilham os ambientes
sando alcanar os objetivos estratgicos
martimo, terrestre e areo de modo co-
e operacionais. A meta obter a eficcia
ordenado, conduzindo aes para o cum-
por intermdio da sinergia dos diversos
primento de uma determinada misso. O
meios no TO.
155
Est. Remota
AAAe
Est. Remota
Exrcito
Base Area
CINDACTA
Marinha
ComOpNav
Interoperabilidade
comando e controle
COMDABRA
Interoperabilidade
O emprego das Foras Armadas

na garantia da lei e da ordem
(GLO)
As operaes de GLO demandam preparao e treinamento especial. O emprego
das Foras nesse tipo de operao fundamentalmente diferente, em princpio e
doutrina, do tradicional emprego em misses relacionadas defesa externa, onde
o foco atuar sobre foras inimigas, perfeitamente identificveis no terreno, normalmente caracterizadas como uma fora
militar armada e uniformizada.
As peculiaridades deste tipo de ao ensejaram a criao de uma escola destinada
a estudar e pesquisar o tema. O Centro de
Instruo de Operaes de Garantia da Lei
e da Ordem (CIOpGLO), em Campinas(SP),
subordinado a 11o Brigada de Infantaria
Leve, vem buscando a atualizao doutrinria e a preparao de recursos humanos
para esse tipo de emprego.
O emprego das Foras Armadas na garantia da lei e da ordem de responsabilidade do Presidente da Repblica, nos
termos do art. 15 da Lei Complementar
no 97/1999.52 A Lei especifica que, aps
mensagem do Presidente, sero ativados
os rgos operacionais das Foras Armadas, que desenvolvero, de forma episdica, em rea previamente estabelecida
e por tempo limitado, as aes de carter
preventivo e repressivo necessrias para
assegurar o resultado deste tipo de operao.
Aps determinao de emprego das Foras Armadas na garantia da lei e da ordem,
caber autoridade competente, mediante ato formal, transferir o controle operacional dos rgos de segurana pblica
necessrios ao desenvolvimento das aes
52
Modificada pelas Leis Complementares no 117/2004 e no
136/2010
para a autoridade encarregada das opera-
tes ao desempenho regular de sua misso
es, a qual dever constituir um centro de
constitucional.
coordenao de operaes, composto por
Ressalta-se, ainda, conforme prescrito
representantes dos rgos pblicos sob
no art. 5o do mesmo decreto, que as For-
seu controle operacional ou com interes-
as Armadas podero ser empregadas na
ses afins.
garantia da lei e da ordem nas situaes
A legislao destaca o carter subsidi-
em que se presuma ser possvel a pertur-
rio da interveno das Foras Armadas, que
bao da ordem, tais como as relativas a
somente deve ocorrer aps esgotados os
eventos oficiais ou pblicos, particular-
instrumentos destinados preservao da
mente os que tiverem a participao de
ordem pblica e da incolumidade das pes-
chefe de Estado ou de governo estrangei-
soas e do patrimnio, relacionados no art.
ro, e realizao de pleitos eleitorais me-
144 da Constituio Federal.
diante a solicitao do Tribunal Superior
O Decreto Presidencial n 3.897, de 2001,

o
Eleitoral.
prev que os meios de segurana pblica
Normalmente, as Foras Armadas so
sero considerados esgotados quando, em
empregadas na garantia da lei e da ordem
determinado momento, estiverem indis-
em articulao com rgos de segurana
ponveis, forem inexistentes ou insuficien-
pblica federais, estaduais e municipais.
Exemplos de emprego contemporneo

do instrumento militar
A participao do Brasil nas
grandes guerras mundiais
cantes brasileiras tambm foram afundadas.

O Presidente Wenceslau Brs firmou
A participao do Brasil na Primeira Guer-
aliana com os pases da Trplice Entente
ra Mundial foi motivada por uma srie de
e, mesmo sem uma capacidade blica ex-
episdios envolvendo embarcaes bra-
pressiva, o Brasil os apoiou logisticamen-
sileiras na Europa. Por exemplo, no ms
te com o envio de suprimentos agrcolas e
de abril de 1917, foi afundado o navio
matrias-primas.
mercante Paran nas proximidades do
Em cumprimento aos compromissos as-
canal da Mancha. Durante os meses que
sumidos com a Conferncia Interaliada, o
se seguiram, outras embarcaes mer-
governo brasileiro enviou uma misso mdi-
157
Torpedeamento do navio
mercante Buarque 1942
Navio de guerra da Marinha

enfrentando um submarino
ca composta de cirurgies civis e militares,
cador Laurindo Pitta. O contingente na-
para atuar em hospitais de campanha do te-
val total era de cerca de 1,5 mil homens. A
atro de operaes europeu, um contingente
diviso foi incumbida de patrulhar a rea
de oficiais aviadores, do Exrcito e da Mari-
compreendida pelo tringulo martimo,
nha, para se integrar Fora Area aliada e,
cujos vrtices eram a cidade de Dakar, na
tambm, parte da Esquadra, voltada funda-
costa africana, a ilha de So de Vicente, no
mentalmente para a guerra antissubmarina.
arquiplago de Cabo Verde, e Gibraltar, na
Para cumprir as atribuies da Mari-
entrada do Mediterrneo.
nha, foi determinada a organizao de
A participao do Brasil na Segunda
uma fora-tarefa chamada de Diviso
Guerra teve forte motivao nos sucessi-
Naval em Operaes de Guerra (DNOG),
vos afundamentos de navios mercantes
constituda por navios retirados das di-
brasileiros. Respondendo presso po-
vises que formavam a Esquadra brasi-
pular, o Brasil declarou guerra ao Eixo em
leira. Passaram a fazer parte da DNOG: os
agosto de 1942. A participao do Pas,
cruzadores Rio Grande do Sul e Bahia,
nesse conflito, foi mais expressiva do que
os contratorpedeiros Piau, Rio Grande
a ocorrida na Primeira Guerra.
do Norte, Paraba e Santa Catarina, o
As operaes do Brasil no Atlntico Sul
navio de suprimento Belmonte e o rebo-
comearam quase que imediatamente. A
Marinha controlou as linhas de navega-
Americano (Fifth US Army). Aps pesa-
o entre as Amricas do Norte e do Sul.
das perdas, a primeira operao da FEB
Participou, tambm, de operaes con-
bem-sucedida foi o ataque Fortaleza
juntas e combinadas, incluindo patrulha-
de Monte Castelo, que estava ocupada e
mento aeronaval, proteo e escolta de
guarnecida por uma diviso inimiga alta-
comboios navais e aes preventivas para
mente qualificada.
evitar ataques por parte do Eixo em solo
Em prosseguimento ao sucesso obtido,
brasileiro. A Marinha foi a nica Fora Na-
a FEB desempenhou suas misses sub-
val da Amrica do Sul que participou das
sequentes com resultados igualmente
duas campanhas mundiais, garantindo o
expressivos. A primeira fora oponente a
comrcio internacional do Pas e o atendi-
se render na Itlia o fez aos integrantes
mento s necessidades de abastecimento
da FEB, os famosos Cobras Fumando.53
para a Nao.
Durante a campanha da Itlia, na Segunda
O Exrcito enviou cerca de 25 mil homens para lutar na Europa contra o Eixo.
Guerra, a FEB fez mais de 20 mil prisioneiros.
A Fora Expedicionria Brasileira (FEB)
A Fora Area foi criada no decorrer da
integrou o Quinto Corpo de Exrcito
Segunda Guerra, em 1941. Em 1942, ini-
Representao de soldado brasileiro na Segunda Guerra

e o smbolo da FEB Cobra Fumando
A Fora Expedicionria Brasileira adotou a cobra fumando como smbolo em aluso ao que se dizia poca: que era
mais fcil uma cobra fumar do que o Brasil ir guerra.
53
159
Representao de aeronave da Fora Area Brasileira na Segunda Guerra

e o smbolo da participao da Fora Area no conflito
ciou seu engajamento na Patrulha Area
conjunta, as tripulaes das aeronaves
Martima das guas brasileiras. Em 1943,
eram compostas por pilotos da Fora A-
foi criado o 1 Grupo de Aviao de Caa.
rea e por observadores areos do Exrcito,
Nesse mesmo ano, ocorreu o afundamen-
que tinham por tarefa a regulagem de tiro
to de um submarino do Eixo, por um avio
de artilharia.
da Fora Area, no litoral do Rio de Janeiro.

O 1o Grupo de Aviao de Caa atuou na
Itlia desde 1944 e integrou o 350o Grupo
de Caa dos EUA (Fighter Group), realizan-
A participao do Brasil
em misses de paz
do mais 2 mil misses e destacando-se
Desde 1947, o Pas participa de misses
como uma das trs unidades areas es-
de paz da ONU, tendo j contribudo com
trangeiras a serem agraciadas com uma
mais de 30 mil militares e policiais. Inte-
distino daquele Pas (Presidential Unit
grou operaes na frica (Congo, Angola,
Citation).
Moambique, Libria, Uganda, Sudo), na
Cabe mencionar, tambm, a participa-
Amrica Central e Caribe (El Salvador, Nica-
o, na Itlia, da 1 Esquadrilha de Ligao
rgua, Guatemala, Haiti), na sia (Camboja,
e Observao, que atuou junto Artilha-
Timor-Leste) e na Europa (Chipre, Crocia).
ria Divisionria, ambas unidades da Fora
O Brasil cedeu tropas em Suez (UNEF I), An-
Expedicionria Brasileira. Nessa atuao
gola (UNAVEM), Moambique (ONUMOZ),
Timor-Leste
(UNTAET/UNMISET),
Haiti
(MINUSTAH) e, mais recentemente, no Lbano (UNIFIL).
os 15 pases participantes e detm o comando dessa fora de paz.

A MINUSTAH, criada por Resoluo do
Um exemplo marcante de participao
Conselho de Segurana das Naes Uni-
brasileira em misses de paz a presena
das, contribui para restabelecer a norma-
de um contingente das Foras Armadas no
lidade institucional do Pas aps um longo
Haiti, desde 2004, na Misso de Estabili-
perodo de instabilidade poltica.
zao das Naes Unidas, conhecida como
Note-se especialmente o papel da
MINUSTAH. O Brasil fornece mais de 2 mil
MINUSTAH em assegurar a realizao
militares do Exrcito, da Marinha e da Fora
de eleies presidenciais em 2006 e em
Area, o maior contingente de tropas entre
2010, com passagem pacfica do poder.
UNOWA 2007
Senegal
UNIOGBIS 2010
Guin-Bissau
(Somente PM)
MINURSO 2007
Saara Ocidental
UNIFICYP 1995
Chipre
UNIFIL 2011
Lbano
(Somente MB)
MINUSTAH 2004
Haiti
UNIMISS 2011
UNISFA 2011
Sudo do Sul
GP Mon Inter 2006

Colmbia
UNMIT 2006
Timor Leste
MARMINAS 2003
Equador e Peru
UNMIL 2004
Libria
OEA
UNOCI 2003
Costa do Marfim
ONU
Participao brasileira em misses de paz e humanitrias em curso
161
Presidenta Dilma em visita ao Haiti
Deve-se ressaltar ainda o papel da Mis-
demonstre disposio e capacidade de ga-
so da ONU no esforo de reconstruo
rantir a segurana do pas.
do Haiti, aps o gravssimo terremoto de

janeiro de 2010.
Um outro exemplo recente de participao em misses de paz a presena do
A atuao dos militares brasileiros
Brasil na Fora Interina das Naes Unidas
reconhecida pelo povo haitiano e por au-
no Lbano (UNIFIL). Em fevereiro 2011, um
toridades internacionais devido peculiar
Almirante brasileiro assumiu o comando da
forma de atuao, reflexo dos treinamen-
Fora-Tarefa Martima (FTM) da UNIFIL. A
tos recebidos antes da misso e da pr-
FTM foi estabelecida em 2006 e a primei-
pria formao profissional adquirida nas
ra Fora-Tarefa Naval a integrar uma Mis-
Foras.
so de Manuteno de Paz da ONU. Ela tem
A misso no Haiti tambm possibilita
como misso impedir a entrada no Lbano
s Foras participantes a oportunidade de
de armas ilegais, assim como treinar o pes-
aprimorar os seus sistemas operacionais
soal da Marinha Libanesa. A Fragata Unio
e logsticos, bem como de manter o inter-
foi incorporada FTM em novembro de
cmbio com tropas de outros pases.
2011 e substituda pela Fragata Liberal em
Em coordenao com a ONU e com os
maio de 2012. A UNIFIL foi criada em 1978
pases da UNASUL que integram a Misso,
com o propsito de manter a estabilidade
o Brasil planeja a retirada gradual de suas
na regio, durante a retirada das tropas is-
foras, medida que o Governo haitiano
raelenses do territrio libans.
Efetivos de tropas em operaes de paz na MINUSTAH e na UNIFIL

2004
MINUSTAH
2005
2006
2007
2008
2009
2010
1.200
2.400
2.396
2.396
2.396
2.396
43.96
FTMUNIFIL
2011
2012*
4.395
2.099
261
267
* Quantitativo considerado at junho de 2012.
Gastos do governo brasileiro e repasses da onu para a minustah e unifil

Gastos do Governo brasileiro
Repasse da ONU**
em R$ milhes
em R$ milhes
MINUSTAH
UNIFIL
MINUSTAH
2004
148,07
12,59
2005
142,38
77,57
2006
80,67
51,59
2007
112,10
42,63
2008
127,92
95,01
2009
125,41
20,08
2010*
673,86
80,02
2011
245,06
43,20
125,61
14,53
6,52
18,87
1.670,00
49,72
523,97
2012***
Total
* Os valores de 2010 englobam o emprego da tropa, a ativao do 2o Batalho de Infantaria de Fora de Paz e os recursos destinados ajuda humanitria.
** No h reembolsos da ONU quanto a UNIFIL, pois o memorando de entendimento ainda est em negociao.
*** Dados computados at junho de 2012.
Atuao das Foras Armadas na

Garantia da Lei e da Ordem
comunidades carentes do subrbio da cidade do Rio de Janeiro, conhecida como complexos do Alemo e da Penha.
Um exemplo da participao das Foras Ar-
Essa fora foi criada pelo Ministrio da
madas brasileiras em cumprimento de mis-
Defesa, em 2010, aps determinao do
so constitucional, entre muitos casos j
Presidente da Repblica, para cooperar
ocorridos, a atuao de militares na Fora
com o governo daquele estado no estabe-
de Pacificao estabelecida em uma rea de
lecimento da paz social, aps os atos prati-
163
cados pelo crime organizado. O Complexo
da populao at que uma fora policial
do Alemo-Penha foi ocupado depois de
fosse preparada para preencher o efetivo
aes coordenadas entre o Exrcito, a Ma-
das Unidades de Polcia Pacificadora (UPP)
rinha e a Polcia Militar do Estado do Rio de
nas comunidades. Alm dessas operaes,
Janeiro.
os militares tambm realizam aes cvico-
A Fora de Pacificao, constituda no
-sociais (ACISO),54 que visam melhorar a
mbito do Comando Militar do Leste do
qualidade de vida dos mais de 400 mil mo-
Exrcito, atuou para garantir a segurana
radores daqueles complexos.
Dados da Fora de Pacificao

Fora
Efetivo de
militares
Recursos Empenhados (em R$ milhes)

2011
2012
Total
Marinha
148
5,4
5,4
Exrcito
1.800
198
135,4
333,4
A Operao gata outro exemplo re-
e estaduais. A operao foi elaborada den-
cente de emprego de tropa Federal na Ga-
tro da concepo do Plano Estratgico de
rantia da Lei e da Ordem. Essa atividade,
Fronteiras, criado pelo Decreto no 7.496
conduzida na faixa de fronteira em par-
de 8 de junho de 2011, cujos principais
ceria com os Ministrios da Justia e da
objetivos so a neutralizao do crime
Fazenda, foi uma atividade conjunta das
organizado, reduo dos ndices de crimi-
Foras Armadas brasileiras para combater
nalidade, cooperao com os pases fron-
delitos transfronteirios e ambientais, em
teirios e apoio populao na faixa de
coordenao com outros rgos federais
fronteira.
A operao gata foi elaborada dentro da concepo
do Plano Estratgico de Fronteiras, criado pelo Decreto
n o 7.496 de 8 de junho de 2011, cujos principais objetivos

so a neutralizao do crime organizado, reduo
dos ndices de criminalidade, cooperao com os pases
fronteirios e apoio populao na faixa de fronteira.
54
Conceito tratado no captulo quatro.
No ano de 2011, foram realizadas as
so, Rondnia, Acre e Amazonas. Em pros-
Operaes gata-1, no estado do Amazo-
seguimento, no ano de 2012, a Operao
nas, gata-2, nos estados do Rio Grande do
gata-4 ocorreu nos estados do Amap,
Sul, Paran e Santa Catarina e gata-3 nos
Par, Roraima e Amazonas.
estados do Mato Grosso do Sul, Mato GrosDados gerais sobre Operaes gata
2011
Efetivo de militares
Navios
2012
GATA 1
GATA 2
GATA 3
GATA 4
Total
3.044
8.705
7.146
8.494
27.389
10
28
Embarcaes
50
60
123
57
290
Viaturas
43
64
203
65
375
Aeronaves
23
29
47
24
123
Horas de voo
587
1.324
1.499
785
4.123
Recursos
(em R$ milhes)
21,4
21,4
21,4
15,1
79,30
MILITARES EM OPERAES NO ALEMO
165
CAPTULO QUATRO
Militares apoiando populao afetada por calamidade pblica
Defesa e sociedade
A prioridade fundamental do meu governo acabar
com a pobreza extrema no Brasil. Nessa luta conto com
as Foras Armadas. Sua larga experincia de trabalhos
sociais, desenvolvida em todo o territrio nacional
e alcanando as regies mais longnquas e remotas,
tem valor inestimvel para chegarmos a esse objetivo
primordial.
A acelerada evoluo tecnolgica e social tem produzido transformaes substanciais nos

padres tradicionais de relacionamentos polticos e humanos, afetando significativamente
tanto as relaes internacionais quanto as qualificaes de segurana do Estado brasileiro
e de seu sistema de defesa. A atuao nesse ambiente demanda alta capacidade de anlise
crtica, de modo a compreender a conjuntura do presente, antecipar cenrios futuros, identificar informaes relevantes e traduzi-las em estratgia estatal baseada nas possibilidades e capacidades do complexo tecnolgico-industrial de defesa e nos recursos militares
disponveis. Essas demandas de longo prazo necessitam de uma relao profunda e estvel
entre a sociedade e o Estado.
A interao harmnica entre os rgos da defesa e a sociedade d maior dinmica
ao estatal no provimento da segurana e da defesa do Pas. Essa interao contribui
para o constante aperfeioamento da capacidade de identificao e anlise de demandas
de segurana e defesa nacionais.
A implementao da Poltica Nacional de Defesa implica a capacidade de incorporar e processar interesses e demandas amplamente diversificados no mbito nacional e internacional, compartilhando responsabilidades com a sociedade, tanto no momento de escolher
prioridades e estratgias, quanto no acompanhamento e na avaliao da ao poltica. A
eficiente gesto dos recursos de defesa do Pas requer o equilbrio entre o uso adequado
dos recursos financeiros disponveis e as desejveis capacidades de Defesa Nacional. A qualidade da implementao da Poltica Nacional de Defesa como instrumento da ao governamental reflexo da capacidade administrativa do governo, bem como das articulaes
entre Estado e sociedade.
programas sociais da Defesa

O Ministrio da Defesa, junto com os co-
j tendo beneficiado mais de 100 mil jovens.
mandos das Foras Armadas, criou dispo-
Os cursos, ministrados por instituies
sitivos e programas cuja implementao e
de reconhecida competncia, incluem no-
aplicao contribuem para que haja um au-
es bsicas de empreendedorismo, tica e
mento de participao social em assuntos
cidadania. So oferecidos de acordo com a
de defesa e segurana.
demanda do mercado de trabalho regional,

levando em conta a preferncia do jovem.
Projeto Soldado Cidado
Priorizam-se, entre outras, as seguintes

reas de formao: telecomunicaes, me-
O projeto se destina a qualificar social e pro-
cnica, alimentcia, construo civil, artes
fissionalmente os recrutas que prestam o ser-
grficas, confeco, txtil, eletricidade, co-
vio militar,55 complementando sua formao
mrcio, comunicao, transportes, inform-
cvica cidad e facilitando seu ingresso no
tica e sade. Em torno de 67% dos jovens
mercado de trabalho. A iniciativa existe des-
inscritos no Projeto obtm colocao profis-
de 2004 e abrange todo o territrio nacional,
sional ao concluir o servio militar.
Militares em curso de eletricista e instalador predial do Projeto Soldado Cidado
O servio militar, institudo pela primeira Constituio

Brasileira, em 1824, constitui-se em um espao de integrao entre todos os grupos sociais brasileiros e suas Foras
Armadas. A Estratgia Nacional de Defesa procura valorizar
o servio militar, enfatizando seu carter republicano e democrtico. O servio militar aberto a qualquer cidado sem
distino de classe social, raa ou credo religioso.
55
Programa Calha Norte

Criado em 1985 pelo governo federal, o
programa era destinado, inicialmente,
168 l iv ro b ra n co d e def esa nacional
para promover a ocupao e o desenvolvi-
apoio s comunidades da regio por
mento ordenado e sustentvel da regio
meio de assistncia s populaes
ao norte do rio Amazonas. Recentemen-
carentes.
te, o programa foi ampliado para a ilha de

Maraj, no estado do Par, e para o sul da
Exrcito:
calha do rio Solimes/Amazonas, at os
implantao da infraestrutura bsica
limites dos estados de Rondnia e Mato
nos municpios da regio;
Grosso. Os objetivos do programa vm
implantao de unidades militares;
sendo perseguidos por meio de diversas
conservao de rodovias;
aes, como a construo de rodovias,
manuteno de pequenas centrais
portos, pontes, escolas, creches, hospi-
eltricas; e
tais, aerdromos, poos de gua potvel
manuteno da infraestrutura insta-
e redes de energia eltrica. Essas aes
lada nos Pelotes Especiais de Fron-
trazem grande benefcio para as comuni-
teira.
dades locais.
O Calha Norte de grande importncia
Fora Area:
para o aumento da presena do Estado em
implantao de unidades militares;
uma rea ao mesmo tempo carente e sens-
apoio por meio de transporte areo lo-
vel, contribuindo para a defesa e a integra-
gstico;
o nacionais. Sua influncia se faz presente
manuteno de aerdromos; e
em aproximadamente 30% do territrio na-
apoio s comunidades, com evacuao
cional, onde habitam cerca de 8 milhes de
aeromdica.
pessoas, incluindo 46% da populao indgena do Brasil.
O Programa Calha Norte transcende o
Alm dos recursos oramentrios trans-
aspecto de vigilncia da regio Amaznica,
feridos diretamente para as Foras Arma-
de interesse poltico-estratgico. Trata-se
das, o Calha Norte conta com convnios
de programa governamental e interseto-
civis, envolvendo o Ministrio da Defesa,
rial, que envolve diversas agncias esta-
os estados e as prefeituras municipais da
tais de considervel alcance social para os
regio.
brasileiros.
As trs Foras participam do Calha Norte,

da seguinte forma:
Programa Foras no Esporte
Marinha:
O Programa Foras no Esporte, desenvol-
controle e segurana da navegao
vido pelo Ministrio da Defesa juntamente
fluvial; e
com outros rgos, tem como objetivo ge-
captulo quatro def esa e sociedad e
169
tes entre 7 e 17 anos. As Foras Armadas

disponibilizam infraestrutura, servio mdico, odontolgico e de assistncia social,
coordenadores, transporte e monitores
das organizaes militares da Marinha, do
Exrcito e da Fora Area. O Ministrio do
Esporte responsvel pelo material esportivo e pelo pagamento de professores e esPresidenta Dilma Rousseff cumprimenta, na
Base Area de Braslia, crianas participantes
do Programa Foras no Esporte
tagirios; o Ministrio do Desenvolvimento

Social e Combate Fome responde pela alimentao, e o Ministrio da Educao pelo
fornecimento de material educacional.
O Projeto Rondon
O Projeto Rondon, conduzido pelo Ministrio da Defesa, tem por objetivo viabilizar a
participao do estudante universitrio nos
processos de desenvolvimento local sustentvel e de fortalecimento da cidadania
nos municpios brasileiros. Foi criado em
1967, fruto de um trabalho de sociologia
realizado com alunos da Universidade do
ento estado da Guanabara e da Escola de
Universitrios do Projeto Rondon no apoio
populao amaznica
Comando e Estado-Maior do Exrcito.

O projeto proporciona aos municpios
ral promover a integrao social por meio
contemplados a oportunidade de recebe-
da prtica esportiva. Entre as atividades
rem professores e alunos universitrios
previstas destacam-se: o reforo esco-
de vrias reas do conhecimento, que
lar, a preveno de doenas e orientaes
desejem contribuir para a comunidade e
educacionais de carter geral. Os esforos
colaborar com as lideranas locais, tra-
se concentram em incluso social, valori-
balhando para melhorar o bem-estar da
zao da cidadania, insero no trabalho e
populao e a eficincia da administrao
atividades fsicas, esportivas e de lazer.
municipal.
Atualmente, so beneficiados aproxi-
As equipes de rondonistas trabalham,
madamente 12 mil crianas e adolescen-
sempre que possvel, formando multiplica-
O PROJETO RONDON, CONDUZIDO PELO MINISTRIO DA DEFESA, TEM
POR OBJETIVO VIABILIZAR A PARTICIPAO DO ESTUDANTE UNIVERSITRIO

NOS PROCESSOS DE DESENVOLVIMENTO LOCAL SUSTENTVEL E
DE FORTALECIMENTO DA CIDADANIA NOS MUNICPIOS BRASILEIROS.
dores produtores, agentes pblicos, pro-
tos so feitos em aeronaves da Fora
fessores e lideranas locais e realizando
Area. Os deslocamentos fluviais so pro-
aes que produzam efeitos duradouros
porcionados pela Marinha do Brasil. A con-
para a populao, a economia, o meio am-
centrao, o alojamento, a alimentao, o
biente e a administrao local.
transporte local, bem como a segurana
Em funo da grande cobertura do pro-
das equipes, so proporcionados pelas
jeto, o apoio logstico das Foras Armadas
unidades do Exrcito sediadas nas reas
indispensvel. Os grandes deslocamen-
de operaes.
Ano
Rondonistas
Municpios atendidos
2005
312
19
2006
1.377
91
2007
1.933
128
2008
2.002
143
2009
1.756
116
2010
2.400
136
2011
2.860
141
201256
1.180
59
TOTAL
13.820
833
Fonte: Ministrio da Defesa Portal do Projeto Rondon.
Aes subsidirias e complementares

Sem comprometer sua destinao consti-
As Foras participam e atuam diretamen-
tucional, as Foras Armadas realizam ativi-
te junto a diversos segmentos da socieda-
dades conhecidas como aes subsidirias
de. So exemplos dessa atuao: o emprego
e complementares com o objetivo de con-
da engenharia do Exrcito na construo
tribuir para o desenvolvimento nacional e a
de estradas, ferrovias, pontes e audes; a
defesa civil.
evacuao aeromdica em regies longn-
56
Previso.
quas realizada pela Fora Area; e o apoio de
171
Marinha apoiando populao ribeirinha
sade prestado pelos navios-hospitais da
Federal frente s contingncias. Cada Fora
Marinha. Cita-se, ainda, o apoio humanitrio
desempenha as tarefas que lhe so pr-
em ocorrncias de sinistros e calamidades,
prias, conforme os exemplos a seguir.
como queda de aeronaves, afundamento de

embarcaes, enchentes, deslizamentos ou
Marinha:
secas prolongadas.
fiscaliza o cumprimento da legisla-
As unidades militares das Foras Armadas, presentes em todas as regies do Pas,
o da segurana do trfego aquavirio;
relacionam-se com as comunidades nas
controla o ensino profissional mar-
quais se integram. Os militares participam
timo e porturio, contribuindo para a
da vida da populao quer pelo envolvimen-
formao de profissionais da Marinha
to em eventos comunitrios, por meio de
Mercante em todo o Pas;
aes cvico-sociais, quer por campanhas
zela, por meio do Sistema de Se-
de sade pblica e apoio em casos de cala-
gurana do Trfego Aquavirio (ca-
midade. Tambm prestam servios nas ati-
pitanias dos portos, delegacias e
vidades relativas fiscalizao de produtos
agncias), pela salvaguarda da vida
controlados, salvaguarda da vida humana,
humana no mar e nas guas interio-
segurana da navegao, controle do espao
res, pela segurana da navegao e
areo e atividades de busca e salvamento.
pelo controle da poluio hdrica por
O emprego das Foras Armadas contribui

para reduzir o prazo de resposta do Governo
embarcaes, plataformas e instalaes de apoio;
Exrcito apoiando a populao local na regio Amaznica
atende, por meio dos navios de assistncia hospitalar (NAsH), as populaes carentes da Amaznia e do
Exrcito:
fiscaliza a produo e o comrcio de
produtos controlados;
Pantanal Mato-Grossense. So as
executa obras de engenharia em diver-
chamadas Operaes de Assistncia
sas regies do Pas, participando ativa-
Hospitalar Populao Ribeirinha (AS-
mente do Programa de Acelerao do
SHOP). Os NAsH so conhecidos pelas
Crescimento (PAC) do Governo Federal;
populaes ribeirinhas como os na-
oferece apoio em calamidades pbli-
vios da esperana;
atua na execuo de aes cvico-so-
cas, emergncias sociais e campanhas

de sade pblica;
ciais (ACISO) em diversas comunida-
apoia, nos setores de sade e edu-
des carentes do Pas, por meio, entre
cao, as comunidades indgenas da
outros, da recuperao de escolas e
regio Amaznica por intermdio dos
abrigos, da assistncia mdico-odon-
Pelotes Especiais de Fronteira;
tolgica e da doao de sangue a enti-
distribui gua na regio Nordeste; e
dades locais; e
fiscaliza e controla a produo e o co-
participa de operaes de apoio huma-
mrcio de material blico. A atividade
nitrio, com a montagem de hospitais
abrange a fabricao, importao, ex-
de campanha, inclusive no exterior.
portao, desembarao alfandegrio,
173
comercializao e trfego de armas,

munies e explosivos.
transporta pessoas, vveres e apoio

mdico, e realiza evacuaes aeromdicas. Algumas dessas ativi-
Fora Area:
dades so realizadas por meio do
executa, por meio da Comisso de
Correio Areo Nacional (CAN), que
Aeroportos da Regio Amaznica
desde 1931 trabalha na integrao
(COMARA), obras de construo e
do territrio nacional com linhas
pavimentao de aeroportos e edifi-
areas de atendimento a mais de 52
caes aeroporturias, alm de vias
localidades. Em muitas delas, como
pblicas em municpios da Amaznia,
na calha norte do rio Amazonas e
contribuindo para a integrao nacio-
nas calhas dos rios Purus, Negro
nal, uma vez que s se tem acesso a
e Branco, o CAN o nico meio de
determinadas localidades por meio
transporte a apoi-las.
de avio ou helicptero; e
Fora Area apoiando a Defesa Civil
CONFERNCIA DAS NAES UNIDAS SOBRE DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL RIO + 20

Durante o perodo de 13 a 22 de junho de 2012 o Rio de Janeiro foi sede da Conferncia
das Naes Unidas sobre Desenvolvimento Sustentvel, que marcou o 20o aniversrio da
Conferncia das Naes Unidas sobre o Meio Ambiente e Desenvolvimento (CNUMAD),
que ocorreu no Rio de Janeiro em 1992, e o 10o aniversrio da Cpula Mundial sobre Desenvolvimento Sustentvel (World Summit on Sustainable Development WSSD), ocorrida em Johanesburgo em 2002.
A Conferncia contou com a participao de cerca de 120 chefes de Governo e Estado.A
segurana das autoridades, dos locais de realizao dos eventos Riocentro e Aterro do
Flamengo , alm da rede hoteleira, portos e aeroportos do Rio do Janeiroesteve sob a
responsabilidade do Ministrio da Defesa, sob a coordenao do Estado-Maior Conjunto
das Foras Armadas (EMCFA).
A execuo do planejamento de segurana ficou a cargo do Comando Militar do Leste
(CML) do Exrcito. Alm da Fora Terrestre, participaram das aes a Marinha, a Fora
Area e rgos de segurana federais e estaduais, como a Polcia Federal, a Agncia Brasileira de Inteligncia (ABIN), polcias estaduais e Guarda Municipal do Rio de Janeiro.
O plano de segurana da Conferncia contou com tropas especialmente treinadas para
atuao, preveno e reao a ataques terroristas e na defesa qumica e bacteriolgica.
Alm disso, o Centro de Defesa Ciberntica montou sua infraestrutura no Riocentro para
proteger o sistema de telecomunicao de possveis ataques de hackers.
Ao todo, cerca de 24 mil profissionais 15 mil deles militares das Foras Armadas foram mobilizados na operao. Nenhum incidente digno de registro foi verificado durante
a realizao da Conferncia.
OPERAO SERRANA
A Operao Serrana foi uma ao do Ministrio da Defesa em apoio Defesa Civil do Rio de
Janeiro e s cidades da regio serrana do Estado atingidas por enchentes e deslizamentos
de terra em janeiro de 2011.
A coordenao das atividades da Operao foi realizada pelo Comando Militar do Leste (RJ),
que teve sob seu comando um oficial de cada uma das Foras envolvidas na operao Marinha, Exrcito e Aeronutica. O acompanhamento operacional das tropas federais foi feito
pelo Chefe do Estado Maior Conjunto das Foras Armadas (EMCFA), do Ministrio da Defesa.
Durante a operao, as Foras Armadas estiveram envolvidas na desobstruo de vias e
remoo de escombros, apoio Defesa Civil na distribuio de donativos, atendimento
mdico e transporte de vtimas, socorristas e mdicos.
A Operao Serrana mobilizou 1.200 militares das Foras Armadas.
Em 2011, as Foras Armadas tambm apoiaram a Defesa Civil dos Estados de Gois, Paran,
Santa Catarina e Rio Grande do Sul em situao semelhante a que ocorreu no Rio de Janeiro.
175
Relao da defesa com os poderes constitudos

Defesa e Poder Executivo
meio de aes que se convertem em benefcios para a sociedade.
O Ministrio da Defesa, como parte do
Abaixo, destacam-se atividades reali-
Poder Executivo, interage com outros mi-
zadas pelo Ministrio da Defesa em par-
nistrios na formulao e execuo de
ceria com os demais ministrios, algumas
polticas pblicas relacionadas a suas atri-
das quais j comentadas em tpicos an-
buies constitucionais e subsidirias, por
teriores:
Ministrios
Ministrio
da Defesa
rea de cooperao
Ministrio da Agricultura, Pecuria e Abastecimento
Fiscalizao das fronteiras para evitar a propagao de

doenas no Brasil.
Ministrio da Cincia, Tecnologia e Inovao
Programa Nacional de Atividade Espacial Desenvolvimento do Veculo Lanador de Satlites
Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio

Exterior
Implementao da Poltica de Desenvolvimento da Biotecnologia (PDB).
Ministrio da Educao
Parceria com a Capes para o Programa de Apoio ao Ensino e Pesquisa Cientfica e Tecnolgica em Defesa
Nacional (Pr-Defesa).
Ministrio do Esporte e Ministrio do Desenvolvimento

Social e Combate Fome
Programa Foras no Esporte alimentao, ensino e

esportes.
Ministrio da Integrao Nacional
Defesa Civil Resposta a desastres e apoio reconstruo.
Ministrio da Justia
Plano Estratgico de Fronteiras operaes integradas

entre os rgos de segurana pblica e as Foras Armadas
para prevenir e reprimir ilcitos transnacionais.
Ministrio da Sade
Combate e preveno Dengue.
Ministrio da Cincia, Tecnologia e Inovao, Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior,

Ministrio da Fazenda, Ministrio da Justia e Ministrio das Relaes Exteriores
Comisso Interministerial de Controle de Exportao

de Bens Sensveis Controle de exportao de substncias qumicas de uso duplo, de material nuclear e de
agentes biolgicos controlados.
Fonte: Ministrio da Defesa
O contnuo fortalecimento das competncias do Congresso nacional

em questes de defesa contribui para a gerao de maior interesse
e envolvimento da sociedade com esse tema.
brar a paz, permitir que foras
Defesa e Poder Legislativo
estrangeiras transitem pelo terri-
O relacionamento funcional do Ministrio da

Defesa com o Congresso Nacional se d por
meio da Assessoria Parlamentar do Ministrio (Aspar/MD) e pelas assessorias parlamentares das trs Foras.
O Ministrio da Defesa tambm interage com o Congresso Nacional por meio de
duas comisses permanentes que tratam
especificamente do tema Defesa Nacional:
a Comisso de Relaes Exteriores e de
Defesa Nacional da Cmara dos Deputados
(CREDN) e a Comisso de Relaes Exteriores e de Defesa Nacional do Senado Federal
(CRE).57
Compete especificamente ao Congresso
Nacional as seguintes atribuies constitucionais em matria de defesa, ou com ela
relacionadas:
fixar e modificar o efetivo das Foras
Armadas (art. 48);
resolver definitivamente sobre tratados, acordos ou atos internacionais
que acarretem encargos ou compromissos gravosos ao patrimnio nacional (art. 49);
autorizar
Presidente
da
Re-
pblica a declarar guerra, celeDesde a criao do Ministrio da Defesa, em 1999, os Ministros da Defesa participaram de 53 audincias pblicas e
de trs seminrios organizados pelas comisses permanente do Congresso Nacional.
57
trio nacional ou nele permaneam

temporariamente,
ressalvados
os
casos previstos em lei complementar

(art. 49);
autorizar o estado de stio, aprovar
o estado de defesa e a interveno
federal, ou suspender qualquer uma
dessas medidas (art. 49);
aprovar iniciativas do Poder Executivo referentes s atividades nucleares
(art. 49). Os presidentes da Cmara
e do Senado so membros natos do
Conselho de Defesa Nacional (art. 91),
rgo consultivo do Presidente da
Repblica nos assuntos relacionados
com a soberania nacional e a defesa
do Estado democrtico; e
dispor sobre o plano plurianual, a lei
de diretrizes oramentrias, a lei oramentria anual, conforme detalhado no captulo seis.
O contnuo fortalecimento das competncias do Congresso Nacional em questes de defesa contribui para a gerao
de maior interesse e envolvimento da sociedade com esse tema. Cabe ao Congresso Nacional, por exemplo, apreciar o Livro
Branco de Defesa Nacional.
177
A CONSTITUIO FEDERAL ESTABELECE QUE AS FORAS ARMADAS, ALM
DE SEREM ORGANIZADAS COM BASE NA HIERARQUIA E NA DISCIPLINA, TM

A MISSO DA DEFESA DA PTRIA, BEM COMO DA GARANTIA DOS PODERES
CONSTITUCIONAIS E, EM LTIMA INSTNCIA, DA LEI E DA ORDEM.
Defesa e Poder Judicirio

A Justia Militar da Unio tem por objetivo
tratar dos crimes militares definidos em
lei. Integram a Justia Militar da Unio 40
juzes, distribudos em 12 circunscries
judicirias espalhadas por todo o territrio nacional, e o Superior Tribunal Militar
(STM), com sede em Braslia.
A Constituio Federal estabelece que as
Foras Armadas, alm de serem organizadas
com base na hierarquia e na disciplina, tm
a misso da defesa da Ptria, bem como da
garantia dos poderes constitucionais e, em
petncias do STM vem inscrito no art. 6o da

Lei no 8.457/1992, que organiza a Justia Militar da Unio, em consonncia com a Constituio Federal.
A Justia Militar da Unio composta,
em primeira instncia, pelas auditorias e,
em segunda, pelo STM, que trata de crimes militares cometidos tanto por civis
quanto por militares e no de infraes ou
delitos de carter disciplinar e administrativo.
O STM composto por 15 ministros
vitalcios, nomeados pelo Presidente da
Repblica, depois de aprovada a indicao
ltima instncia, da lei e da ordem. O orde-
pelo Senado Federal. Do total de minis-
namento jurdico ptrio prev um complexo
tros, trs so oficiais-generais da Mari-
de normas para assegurar a realizao das
nha, quatro oficiais-generais do Exrcito
finalidades essenciais das instituies mili-
e trs oficiais-generais da Fora Area,
tares.
todos da ativa, em quadro especial, no
A matriz do direito penal militar a Cons-
posto mais alto da carreira. A composio
tituio, que abre seu Captulo III, referente
do Tribunal tambm inclui mais ministros.
ao Poder Judicirio, elencando os rgos
A Defesa mantm estreita cooperao
que integram esse poder, os quais incluem
com a Justia Eleitoral. A ao das Foras Ar-
os tribunais e juzes militares (art. 92, VI).
madas, durante o processo eleitoral, ocor-
A Constituio atribui lei federal a defini-
re aps a autorizao do Tribunal Superior
o dos crimes militares e Justia Militar
Eleitoral (TSE), em funo de requisio dos
a competncia para process-los e julg-los
tribunais regionais para uso da fora fede-
(art. 124). A Lei Penal Militar est inscrita no
ral no apoio ao processo eleitoral. Assim,
Cdigo Penal Militar. O extenso rol de com-
na poca das eleies, em carter excep-
cional, aproximadamente 15 mil militares
gurana nos dias de votao e assegurar o
das Foras Armadas tm sido convocados
apoio logstico no transporte de cargas, de
a participar de operaes, em mais de 300
urnas e de profissionais da justia eleitoral a
municpios brasileiros, para reforar a se-
regies remotas do Pas.
A DEFESA E OS DIREITOS HUMANOS

A Declarao Universal dos Direitos Huma-
nos nas diversas atividades desempenhadas
nos foi adotada e proclamada pela resoluo
pelo Ministrio da Defesa, seus comandos
217 A (III) da Assembleia Geral das Naes
militares e rgos subordinados.
Unidas em dezembro de 1948. Esse docu-
Para orientar o emprego das Foras Ar-
mento foi confeccionado para ser o ideal co-
madas, o Ministrio da Defesa emite uma
mum a ser atingido pelos povos de todas as
diretriz que estabelece as regras de enga-
naes, que devem promover o respeito aos
jamento procedimentos operacionais
direitos e liberdades expressos na Declara-
ou normas gerais de ao que orientam a
o. Busca ainda adotar medidas progres-
conduta individual e coletiva da tropa em-
sivas, de carter nacional e internacional,
pregada, inclusive em operaes no con-
para assegurar o seu reconhecimento e a
vencionais. As regras de engajamento so
sua observncia universal e efetiva.
elaboradas de acordo com cada misso em
58
O artigo 5 da Constituio Federal con-
que as Foras Armadas venham a atuar,
sagra os princpios elencados na Declara-
observando fielmente os preceitos legais
o Universal dos Direitos Humanos, com
vigentes no Pas, os quais constituiro fa-
nfase na igualdade de todos perante a
tor limitativo de liberdade de ao durante
Lei, sem distino de qualquer natureza,
a autodefesa e a legtima defesa.
garantindo aos brasileiros e estrangeiros
O emprego constitucional das Foras Ar-
residentes no pas a inviolabilidade dos
madas em conflitos armados internacionais
direitos vida, liberdade, igualdade e pro-
tambm est fundamentado no Direito In-
priedade.
ternacional dos Conflitos Armados (DICA). 60
59
A Declarao Universal dos Direitos Huma-
O DICA um conjunto de normas in-
nos e a Constituio Federal so documentos
ternacionais aplicado a conflitos arma-
que garantem o respeito aos Direitos Huma-
dos que, por razes humanitrias, limita
58
Declarao Universal de Direitos Humanos, 1948.
Os 30 artigos da Declarao de Universal de Direitos Humanos esto expressos nos 78 incisos do artigo 5o da Constituio Federal.
59
Outros documentos legais que norteiam o emprego das

Foras Armadas: Direito de Genebra, Direito de Haia, Direito
de Nova York e Estatuto dos Militares.
60
179
Apoio ao direitos humanos no Haiti (MINUSTAH)
o direito das partes em conflito a esco-
O DICA refere-se relao entre Esta-
lher livremente os mtodos e os meios
dos e aplica-se somente por ocasio de um
a serem empregados na conduo das
conflito armado. Os Direitos Humanos se
hostilidades, bem como visa a proteger
caracterizam pela universalidade e indivisi-
as pessoas e os bens afetados pelos refe-
bilidade e se aplicam em qualquer situao.
ridos conflitos. O Direito Internacional
Nesse contexto, o Estado deve respeitar os
dos Conflitos Armados emana das Con-
direitos civis e polticos e promover os di-
venes de Genebra, conjunto de leis que
reitos sociais, econmicos e culturais. Tan-
estabelece normas para proteo das v-
to o DICA quanto os Direitos Humanos tm
timas de conflitos armados, combaten-
por fundamento o respeito integridade
tes ou no.
fsica e moral da pessoa humana.
61
62
Entre outros fatores, a crescente parOs princpios bsicos do DICA so: Distino, Limitao,
Proporcionalidade, Necessidade Militar e Humanidade. O
objetivo desses princpios limitar e avaliar, tanto quanto
possvel, as calamidades da guerra, mediante a conciliao
das necessidades militares com as exigncias impostas por
princpios de carter humanitrios. Manual de Emprego dos
Conflitos Armados (DICA) nas Foras Armadas, 1a Edio,
Estado Maior Conjunto das Foras Armadas, Ministrio da
Defesa, 2011.
61
A primeira conveno de Genebra foi realizada em 1864 e

inaugurou o que se convencionou chamar de direito humanitrio. Em 1949 foram realizadas mais quatro Convenes
com o objetivo de salvaguardar e proteger as vtimas de
conflitos armados.
ticipao das Foras Armadas em Operaes de Paz63 e em operaes de Garantia

da Lei e da Ordem evidenciou a necessidade de aprimorar o estudo dos Direitos
62
importante ressaltar que o Centro Conjunto de Operaes de Paz do Brasil j possui uma srie de estgios que
tratam da temtica de Direitos Humanos. Ademais, a prpria
ONU distribuiu diretrizes para atuao em Operaes de Paz.
63
Humanos e do Direito Internacional dos
Ordem. Esse programa deve atender, com
Conflitos Armados nas diversas institui-
a maior amplitude possvel, tambm aos
es de ensino da Marinha, do Exrcito e
demais oficiais e praas das Foras Arma-
da Aeronutica.
das lotados nas diversas Organizaes Mi-
Observando a importncia do aprofun-
litares.
damento do assunto e em concordn-
O programa sobre Direitos Humanos de-
cia com o 3o Plano Nacional de Direitos
ver ser ministrado nas escolas militares
Humanos,64 o Ministrio da Defesa enca-
de formao a partir de 2013 e adaptado ao
minhou s Foras Armadas, em dezembro
currculo das escolas de ps-graduao das
de 2011, diretrizes para a implementao
Foras. Pretende-se, assim, convergir com
de um programa especial sobre Direitos
outras iniciativas na conscientizao e pro-
Humanos, a ser realizado j a partir de
teo dos Direitos Humanos, aproximando,
2012, de carter obrigatrio para todos
ainda mais, as Foras Armadas da socieda-
os militares que estejam designados para
de brasileira e das convenes e tratados
Misses de Paz e de Garantia da Lei e da
internacionais.
A DEFESA E A LEI DE ACESSO INFORMAO

Em 18 de novembro de 2011 foi sancio-
pblicas, sociedades de economia mista e
nada a Lei n 12.527 Lei de Acesso
demais entidades controladas direta ou in-
Informao que regulamenta o direito
diretamente pela Unio, Estados, Distrito
constitucional dos cidados de acessar
Federal e Municpios.
as informaes pblicas referentes aos
A Lei no 12.527/2011 apresenta o acesso
rgos pblicos integrantes da adminis-
informao como regra e coloca o sigilo
trao direta dos Poderes Executivo, Le-
como a exceo e altera os prazos e as ca-
gislativo, incluindo as Cortes de Contas,
tegorias de sigilo dos documentos.65 O Mi-
e Judicirio e do Ministrio Pblico e das
nistrio da Defesa ajustou a classificao
autarquias, fundaes pblicas, empresas
de todos os seus documentos de acordo
O PNDH-3 representa um dilogo permanente entre Estado e sociedade, assegurando: transparncia em todas as
esferas de governo; primazia dos Direitos Humanos nas polticas internas e nas relaes internacionais; carter laico do
Estado; fortalecimento do pacto federativo; universalidade,
indivisibilidade e interdependncia dos direitos civis, polticos, econmicos, sociais, culturais e ambientais; opo clara
pelo desenvolvimento sustentvel; respeito diversidade,
combate s desigualdades; e erradicao da fome e da extrema pobreza.
64
com as determinaes da nova lei e adotou

medidas no sentido de facilitar o acesso
e a consulta aos dados e documentos sob
65
A orientao do Ministro de Estado da Defesa em relao
reclassificao de documentos sigilosos no mbito da pasta
foi no sentido de que, em nenhum caso, esses documentos
poderiam ter o prazo de sigilo aumentado.
181
sua responsabilidade, contribuindo para a
pela orientao dos interessados sobre os
consolidao do regime democrtico e para
procedimentos adequados para consultar e
o fortalecimento das polticas de transpa-
ter acesso s informaes de domnio pbli-
rncia pblica.
co do Ministrio.
O Servio de Informao ao Cidado
O Livro Branco de Defesa Nacional e o
(SIC) do Ministrio da Defesa, inaugurado
stio eletrnico do Ministrio da Defesa
em maio de 2012, parte desse esforo de
somam-se ao SIC como iniciativas para
transparncia. O SIC, localizado no andar
promover a divulgao de informaes de
trreo do Ministrio, o setor responsvel
interesse geral ou coletivo no mbito do

Ministrio da Defesa.
A defesa e a academia
Em uma sociedade democrtica, a Acade-
des universitrias pertinentes proveio, em
mia desempenha importante papel junto s
boa medida, do florescimento do estudo
instituies do Estado, produzindo conheci-
e da pesquisa das relaes internacionais.
mentos e anlises que permitem romper os
Reforou-se a conscincia de que o Pas no
limites das verdades estabelecidas.
imune aos riscos e ameaas inerentes s
A produo de trabalhos acadmicos re-
relaes entre Estados, favorecendo-se o
lacionados ao tema Defesa Nacional aumen-
sentido de unidade dos pesquisadores que
tou significativamente em perodo recente,
trabalhavam isolados. Desse modo, novas
e se tornou sensvel particularmente aps a
disciplinas foram criadas nos cursos de rela-
criao da Associao Brasileira de Estudos
es internacionais e cincia poltica, e ins-
da Defesa (ABED).
tituram-se cursos especficos sobre Defesa.
Embora houvesse acadmicos que, iso-
O Ministrio da Defesa tem procurado
ladamente, se concentrassem no estudo e
potencializar essa difuso. A Estratgia Na-
na pesquisa de temas relacionados Defe-
cional de Defesa enuncia como uma de suas
sa Nacional no havia cursos, programas e
aes estratgicas a necessidade de formar
infraestrutura que permitissem a produ-
civis especialistas em defesa e apoiar pro-
o de resultados robustos.
gramas e cursos sobre Defesa Nacional. O
O incentivo para a abertura de espao
objetivo promover maior integrao e par-
acadmico reflexo crtica sobre defesa
ticipao dos setores civis governamentais
e, consequentemente, criao de condi-
na discusso dos temas ligados defesa, as-
es institucionais necessrias s ativida-
sim como a participao efetiva da sociedade
Associao Brasileira de Estudos de Defesa (ABED)

A ABED, criada em 2005, resultou do esforo de um conjunto de pesquisadores, de diversas origens e formaes, filiados a importantes instituies de pesquisa, preocupados em consolidar a rea de estudos relativos a
Defesa Nacional , segurana nacional e internacional, estratgia, guerra e paz, relaes entre Foras Armadas,
sociedade e cincia e tecnologia no mbito da Defesa Nacional. O objetivo da Associao promover o intercmbio de ideias, o debate de problemas pertinentes a esse campo de conhecimento e o desenvolvimento de
iniciativas de interesse comum. A produo intelectual resultante constitui importante material de apoio, de
gesto e entendimento, para os formuladores de polticas pblicas e para a sociedade como um todo. A ABED
produz importante efeito sinrgico entre os setores acadmicos da Defesa Nacional, criando condies para a
renovao do pensamento estratgico nacional.
brasileira, por intermdio do meio acadmico

e de institutos e entidades ligados aos assuntos estratgicos de defesa. O Instituto
Pandi Calgeras, instituio de carter civil,
ter como misso principal o aprofundamento das relaes com o mundo acadmico.
Destacamos, a seguir, algumas iniciativas do Ministrio da Defesa para aprimorar
a pesquisa na rea de Defesa.
O Programa Pr-Defesa
Com vistas a contribuir para o desenvolvimento dessas atividades acadmicas, a Coordenao de Aperfeioamento de Pessoal
de Nvel Superior (CAPES) e o Ministrio da
Defesa associaram-se no lanamento, em
2005, do Programa de Apoio ao Ensino e
PR-DEFESA
Pesquisa Cientfica e Tecnolgica em Defesa

Nacional (Pr-Defesa). So os seguintes objetivos do Pr-Defesa:
implantar redes de cooperao acadmica no Pas na rea de Defesa Nacional;
formar recursos humanos em nvel de
ps-graduao stricto-sensu;
promover o intercmbio de conhecimentos na comunidade acadmica
brasileira;
estimular parcerias entre instituies
de ensino superior, centros de estudos
estratgicos e instituies militares
de ensino e pesquisa; e
promover o dilogo entre especialistas, civis e militares, acerca de assuntos atinentes Defesa Nacional.
Edital I 2005
(2006 2010)
Edital II 2008
(2008 2012)
42 / 11
23 / 16
Instituies civis
15
25
Instituies militares
10
18
15 doutores
44 mestres
15 doutores
30 mestres
(previso)
Projetos inscritos / selecionados
Formao de Recursos Humanos
Fonte: Ministrio da Defesa.
183
Centros de estudos de poltica

e estratgia
Centro de Estudos Estratgicos da
Alm dos centros de estudos civis que tra-
Esses centros contribuem para a sinergia
tam dos temas poltico-estratgicos, o Mi-
entre a Defesa, o meio acadmico e outros
nistrio da Defesa possui diversos centros
setores da sociedade por meio de cursos,
de estudos:
simpsios, conferncias, seminrios, con-
Centro de Estudos da Escola Superior

de Guerra;
Universidade da Fora Area.
gressos e outras atividades relacionadas a

temas da Defesa Nacional.
Centro de Estudo Poltico-Estratgico da Escola de Guerra Naval;

Centro de Estudos do Corpo de Fuzileiros Navais;
Centro de Estudos Estratgicos do
Exrcito;
Programa Antrtico Brasileiro

(PROANTAR)
As atividades cientficas do PROANTAR, j
abordadas no captulo dois, so propos-
Centro de Estudos Estratgicos da Es-
tas e desenvolvidas por estudiosos de
cola de Comando e Estado-Maior do
universidades e instituies de pesquisa
Exrcito; e
Navio de Apoio Oceanogrfico Ary Rongel e Navio Polar

Almirante Maximiniano atuando na OPERANTAR
SEMINRIO LBDN, REALIZADO EM CAMPO GRANDE 29 DE MARO DE 2011
de diversas regies do Brasil. De forma
navios da Marinha, Navio de Apoio Oceano-
interdisciplinar e interinstitucional, os
grfico Ary Rongel e Navio Polar Almirante
pesquisadores conduzem investigaes
Maximiano.
nas reas de cincias da terra, cincias da

atmosfera, cincias da vida, e tambm na
rea tecnolgica. Os projetos comportam
Congresso Acadmico
pesquisas sobre mudanas ambientais na
Trata-se de iniciativa voltada para a inte-
Antrtida e seus impactos globais, moni-
rao acadmica entre os alunos das esco-
toramento ambiental e estudos comple-
las de formao de oficiais das trs Foras
mentares sobre a fauna e a flora locais,
e estudantes universitrios de todo o Pas.
entre outras.
Anualmente, o Ministrio da Defesa publica,
As pesquisas envolvem grande nmero
em edital nacional, as condies para a habi-
de cientistas brasileiros, com especializa-
litao das instituies de ensino superior.
es variadas e provenientes de diversas
O congresso realizado nas escolas milita-
instituies de ensino e pesquisa, que de-
res e tem durao mdia de uma semana,
senvolvem suas atividades no continente
incluindo debates sobre temas de interesse
Antrtico, utilizando como base de apoio a
nacional, atividades culturais e sociais.
Estao Antrtica Comandante Ferraz e os

66
Em 25 de fevereiro de 2012, a Estao Antrtica Comandante Ferraz foi parcialmente destruda por um incndio. A
66
Medida Provisria no 560 de 7 de maro de 2012 promulgada

pela Presidenta da Repblica, Dilma Rousseff, determinou a
recuperao e a reconstruo da base com vistas a continuar
os trabalhos do PROANTAR.
185
Outras iniciativas
Alm das atividades j citadas, o Ministrio
da Defesa busca elevar de vrias formas o
nvel de interatividade com a sociedade e
o fomento pesquisa na rea de defesa. O
exemplo mais recente dessa iniciativa foi o
processo de elaborao deste Livro Branco
de Defesa Nacional.67 Foram realizados cin-
no Rio de Janeiro. Tambm foi realizado,

mediante edital, um concurso de artigos
em que jovens universitrios de todo o Pas
tiveram a oportunidade de escrever sobre
temas ligados Defesa Nacional.
Regularmente, o Ministrio da Defesa
tem atendido a solicitaes, provenientes
de um grande nmero de instituies em
todo o territrio nacional, para a apresen-
co seminrios nacionais, em diferentes ci-
tao de palestras sobre variados temas de
dades do Pas, e um de nvel internacional,
interesse do Pas.
pessoal CIVIL na administrao central dO

MINISTRIO DA DEFESA
A fora de trabalho da Adminstrao Central do Ministrio da Defesa constituda
de 1.163 cargos civis e militares, sendo 483
civis e 680 militares. Como o Ministrio no
dispe de quadro prprio, os cargos civis so
preenchidos com 104 servidores pblicos
egressos do extinto Estado-Maior das Foras
Armadas, 46 militares da reserva contratados por tempo certo, 157 servidores de outros rgos pblicos e 176 servidores sem
rgos de origem, nomeados em cargos de
Direo e Assessoramento Superior (DAS),
com base na legislao vigente.
Visando dotar o Ministrio de um quadro
prprio em face da importncia e peculiaridade de suas atividades, a Estratgia Nacional de Defesa prev a criao da carreira
de Analista de Defesa, considerada carreira de Estado, com requisitos profissionais
compatveis com as atividades do MD, cujo
Os artigos vencedores do concurso esto disponveis no

stio eletrnico do Livro Branco de Defesa Nacional: www.
livrobranco.defesa.gov.br. O Ministrio da Defesa tem a inteno de publicar um livro com esses artigos.
67
Projeto de Lei j se encontra em tramitao

no Ministrio do Planejamento. Esses profissionais, aps seleo em concurso e realizao de curso de especializao em defesa,
na sua grande maioria, preenchero cargos
no Ministrio da Defesa. Um certo nmero
deles poder ser distribudo para outros Ministrios no interesse do desenvolvimento
de projetos e programas voltados para Defesa Nacional.
Vale enfatizar que a predominncia do
efetivo atual de servidores civis se fixa nos
seguintes rgos de carter civil: Gabinete
do Ministro de Estado da Defesa, Secretaria
de Organizao Institucional, Secretaria de
Produtos de Defesa, Secretaria de Ensino,
Pessoal, Sade e Desporto, Centro Gestor
do Sistema de Proteo da Amaznia, Consultoria Jurdica, Secretaria de Controle
Interno. Registra-se a participao de servidores civis, em menor quantidade, no
Estado-Maior Conjunto das Foras Armadas.
A DEFESA E O DESENVOLVIMENTO INDUSTRIAL

A Estratgia Nacional de Defesa (END) esta-
mento e a promoo comercial de produtos
belece o desenvolvimento da indstria de
de defesa brasileiros e para a atrao de ca-
defesa nacional e a independncia tecnol-
pital e tecnologias que possam ser empre-
gica como diretrizes indispensveis para o
gados no desenvolvimento de produtos de
adequado equipamento das Foras Armadas
defesa ou de uso dual.
e para o prprio desenvolvimento nacional.

O atendimento das necessidades de
equipamento das Foras Armadas privilegiar o domnio nacional de tecnologias
avanadas. A reestruturao da indstria
2. Levantamento da Base Industrial

de Defesa e Incentivo ao aumento das
exportaes
brasileira de produtos de defesa o resulta-
O Ministrio da Defesa e a Agncia Brasi-
do direto dessa deciso. A diretriz no 22 da
leira de Desenvolvimento Industrial (ABDI)
END institui a necessidade de capacitar a in-
esto realizando um levantamento comple-
dstria nacional de produtos de defesa para
to da Base Industrial de Defesa (BID) com o
que conquiste autonomia em tecnologias
objetivo de diagnosticar as capacidades e
indispensveis defesa.
potencialidades deste importante setor da
Para isso, o Ministrio da Defesa, por
economia nacional. Este trabalho de fun-
meio da Secretaria de Produtos de Defe-
damental importncia para o estabeleci-
sa (SEPROD), tem incentivado medidas e
mento de polticas de incentivo indstria
participado de atividades voltadas para o
nacional. A BID congrega, hoje, cerca de 500
desenvolvimento da indstria nacional de
empresas.
produtos de defesa. A seguir, destacamos

as principais iniciativas:
Atualmente, grande parte da pauta de exportaes brasileira baseada em produtos

com baixa tecnologia e, por conseguinte,
1. Criao do Ncleo de Promoo

Comercial (NPC MD)
com baixo valor agregado. Considerando-se

que o montante mundial de gastos militares
da ordem de 1,5 trilhes de dlares ameri-
A diretriz no 1.116, aprovada pelo Ministro
canos e que as exportaes brasileiras tem
da Defesa em abril de 2012, instituiu o N-
girado em torno de 1 bilho de dlares ame-
cleo de Promoo Comercial (NPC-MD). O
ricanos o que representa 0,067% do total
NPC-MD tem a finalidade de elaborar aes
global o potencial que se abre para a BID
voltadas para o incentivo ao desenvolvi-
considervel.
187
A Base Industrial de Defesa oferece uma

alternativa real ao Pas no tocante alte-
de incluso de um Programa de Apoio s

Exportaes.
rao desse quadro, podendo contribuir

para o aumento do contedo tecnolgico
das exportaes do Brasil. O Ministrio da
4. Desenvolvimento de Cincia e Tecnologia
Defesa, o Ministrio do Desenvolvimento,
O Ministrio da Defesa est atuando em
Indstria e Comrcio Exterior (MDIC) e a
parceria com Ministrio da Cincia, Tecno-
Agncia Brasileira de Promoo de Exporta-
logia e Inovao (MCTI) para maximizar e
es e Investimentos (APEX) esto buscan-
otimizar os esforos de pesquisa nas insti-
do segmentos de mercado onde a indstria
tuies cientficas e tecnolgicas militares
de defesa brasileira possa ser competitiva,
visando ao desenvolvimento de tecnologias
apoiando as empresas brasileiras em feiras
de ponta para o sistema de defesa.
e outros eventos internacionais.
Alguns projetos da defesa esto sendo apoiados pela Financiadora de Estudos

e Projetos (FINEP) do MCTI, como o radar
3. Marcos regulatrios para o

fortalecimento da indstria de defesa
SABER M60, o desenvolvimento de motores de ms permanentes para propulso
A diretriz no 22 da Estratgia Nacional de
naval e o projeto de desenvolvimento de
Defesa define a necessidade de estabeleci-
fibra precursora para a fabricao de fibra
mento de regimes jurdico, regulatrio e tri-
de carbono.
butrio especiais para proteger as empresas

privadas nacionais de produtos de defesa
contra os riscos de imediatismo mercantil e
para assegurar a continuidade nas compras
5. Interlocuo com as empresas brasileiras

voltadas para o setor de defesa
Conselho Nacional de Desenvolvimento
pblicas.
Para alcanar esta meta, o Ministrio
Industrial
da Defesa est elaborando marcos re-
O Ministro de Estado da Defesa tem enga-
gulatrios consonantes com o interesse
jamento direto no Conselho Nacional de
pblico e as demandas de fomento da BID
Desenvolvimento Industrial, que realiza
nacional. Como exemplo, destacam-se a
proposies ao Presidente da Repblica a
Poltica Nacional da Indstria de Defesa
respeito de polticas nacionais e medidas
(PNID), documento que nortear todos os
especificas destinadas a promover o desen-
caminhos da SEPROD, a Lei n 12.598, de
volvimento industrial do Pas.
22 de maro de 2012, e a Poltica Nacio-
Estas Polticas tm como foco: as ativida-
nal de Exportaes de Produtos de Defesa
des de infraestrutura de apoio produo e
(PNEPRODE), que inova quanto iniciativa
comercializao; a normatizao de medi-
das que permitam maior competitividade
que contribuam para o atendimento e solu-
das empresas que compem o setor indus-
o das demandas apresentadas.
trial; e o financiamento mais consistente e
Grande parte do relacionamento do Mi-
duradouro de atividades empreendedoras.
nistrio da Defesa com o setor empresarial
mais um instrumento disponvel para o
afim feito por meio da ABIMDE. A Associa-
fomento Base Industrial de Defesa.
o uma entidade civil sem fins lucrativos,

com a misso de congregar, representar e
ABIMDE e Federaes das Indstrias
defender os interesses das empresas asso-
O Ministrio da Defesa tem estabelecido
ciadas, contribuindo na formulao de pol-
um profcuo relacionamento com as in-
ticas pblicas para o setor de Defesa. Hoje,
dstrias nacionais de defesa, por meio de
a ABIMDE conta com cerca de duzentas em-
rgos representativos como a Associao
presas de defesa filiadas.
Brasileira das Indstrias de Materiais de De-
O contato com os citados rgos propi-
fesa e Segurana (ABIMDE) e as Federaes
cia ao Ministrio da Defesa ampla interao
das Indstrias.
com a cadeia produtiva nacional, propor-
O Comit da Cadeia Produtiva da Indstria
cionando um melhor entendimento de sua
de Defesa (COMDEFESA) da Federao das
potencialidade, colhendo subsdios essen-
Indstrias do Estado de So Paulo (FIESP),
ciais para o correto direcionamento das po-
realiza reunies plenrias para apreciao
lticas de fomento governamentais e, ainda,
de assuntos, polticas e outros normativos
a interao com as empresas estrangeiras
afetos defesa. A pauta das reunies re-
interessadas em realizar investimentos ou
metida SEPROD, que busca mecanismos
parcerias no Brasil.
A ESTRATGIA NACIONAL DE DEFESA ESTABELECE O DESENVOLVIMENTO
DA INDSTRIA DE DEFESA NACIONAL E A INDEPENDNCIA TECNOLGICA
COMO DIRETRIZES INDISPENSVEIS PARA O ADEQUADO EQUIPAMENTO DAS

FORAS ARMADAS E PARA O PRPRIO DESENVOLVIMENTO NACIONAL.
189
CAPTULO CINCO
projetos estratgicos da defesa
A Transformao da Defesa
Devemos conceber e aprovar mecanismo que permita
conferir previsibilidade, estabilidade e perenidade
aos projetos de equipamento e de desenvolvimento
tecnolgico das Foras Armadas.
Ministro da Defesa Celso Amorim
Braslia, 8 de agosto de 2011
O conceito de transformao no campo da defesa surgiu na dcada de 1970, a partir

da discusso sobre evoluo em assuntos militares (EAM) e revoluo em assuntos
militares (RAM), que apontou para a necessidade de, periodicamente, romper paradigmas. Ao propiciar uma melhor compreenso das limitaes das teorias correntes,
a transformao muda padres de pensamento, gera novas capacidades e conceitos.
Possibilita responder de forma inovadora a desafios inesperados. Ao desenvolver
competncias, permite cumprir novas tarefas e desempenhar modernas funes em
combate.
A efetividade de um processo de transformao proporcional capacidade de
aquisio e aplicao de tecnologia de ponta nas fases de pesquisa e desenvolvimento de novos sistemas de armas e plataformas. Como pode ser observado nos vrios
exemplos disponveis, esse processo de longa durao, podendo estender-se por 20
anos ou mais.
As mudanas demandam o desenvolvimento de novas doutrinas de emprego das tropas,
com o objetivo de tornar as foras militares mais aptas a atuar em ambiente operacional
multifacetado.
No caso do Brasil, a transformao da defesa, alm de possibilitar maior capacitao de
suas Foras Armadas, criar uma gama de oportunidades para o crescimento econmico.
Isso ocorrer por meio de trs vertentes:
Plano de Articulao e Equipamento de Defesa (PAED);
modernizao da gesto; e
reorganizao da Base Industrial de Defesa.
captulo cinco A tr ansf or ma o da d ef esa
191
Maquete virtual do Estaleiro/Base de submarinos em Itagua

O PAED consubstancia, de forma coerente,
lhamento dos projetos est descrito no
os projetos estratgicos das Foras Arma-
Anexo II.
das que visam a atender s demandas por

novas capacidades da Defesa.
Os projetos do PAED, tanto os de articu-
Marinha do Brasil
lao no territrio nacional quanto os de
A Marinha, com o propsito de aumentar
aquisio de equipamentos, necessitam de
o Poder Naval, atendendo s orientaes
recursos oramentrios especficos para
da Estratgia Nacional de Defesa, elegeu
serem viabilizados. Para tanto, os projetos
seus projetos estratgicos prioritrios de
devero integrar a estrutura programtica

oramentria dos sucessivos Planos Plurianuais da Unio (PPA) no horizonte temporal
de 20 anos (2012 a 2031).
A seguir sero descritos alguns projetos prioritrios das Foras Armadas que,
articulados e coordenados pelo Ministrio da Defesa, compem o PAED. O deta-
forma a ganhar crescente independncia

na obteno de seus meios em relao ao
exterior. Assim, esses projetos tm como
um de seus objetivos principais o fortalecimento da Base Industrial de Defesa brasileira, capacitando-a a projetar, desenvolver e
construir meios e sistemas navais de alta e
mdia complexidades. Os projetos prioritrios da Marinha no PAED so os seguintes:
192 li v r o b r anco d e def esa nacional
Quadro dos projetos prioritrios da Marinha

1 - Recuperao da Capacidade Operacional
2 - Programa Nuclear da Marinha
Marinha
Prioridades
3 - Construo do Ncleo do Poder Naval
4 - Sistema de Gerenciamento
da Amaznia Azul
5 - Complexo Naval da 2a Esquadra / 2a Fora de Fuzileiros da Esquadra
6 - Segurana da Navegao
7 - Pessoal
1. Recuperao da Capacidade
Laboratrio de Gerao de Energia Ncleo-
Operacional
-Eltrica (LABGENE); construo de um
Consiste na revitalizao e modernizao

das estruturas logsticas e operativas da
Marinha, bem como de meios navais, aeronavais e de fuzileiros navais. Tambm inclui
o recompletamento de munio convencional e manuteno operativa.
prottipo de reator tipo PWR,68 base para o

reator do primeiro Submarino de Propulso
Nuclear Brasileiro (SNBR); e fortalecimento
do Centro Tecnolgico da Marinha em So
Paulo (CTMSP).
O PNM e o Programa de Desenvolvimento de Submarinos (PROSUB) esto intimamente ligados. A exequibilidade do PROSUB
2. Programa Nuclear da Marinha (PNM)

O PNM inclui o desenvolvimento do ciclo
de combustvel; construo e validao do
68
Reator de gua Pressurizada Pressurized Water Reactor PWR.
193
depende do desenvolvimento do sistema

de propulso nuclear, foco do PNM.
o projeto e a construo, no Brasil, de

27 navios-patrulha de 500 toneladas.
J foram recebidos dois navios-patru-
3. Construo do Ncleo do Poder Naval

O projeto absolutamente necessrio, no
lhas. Outros cinco navios-patrulha, em

construo no Pas, sero entregues
at 2014;
apenas para modernizar a Marinha, mas
a obteno de meio anfbio um
tambm para possibilitar a substituio
navio de desembarque de carros de
gradual das plataformas de combate na-
combate (NDCC) ou um navio de
vais, aeronavais e de fuzileiros navais, que
desembarque-doca (NDD). O Programa
tm prazo para ser desativadas em funo
de Obteno de Navio Anfbio (PROANF)
do desgaste e do limite de resistncia dos
iniciou pesquisa visando obteno
meios. O limite dos ciclos de vida dos ma-
no exterior de projeto de navio anf-
teriais j est estabelecido, o que torna o
bio, aprovado e operado por outras
cumprimento do programa essencial. Tra-
Marinhas, para futura construo em
ta-se da ampliao da capacidade opera-
estaleiro nacional;
cional da Marinha brasileira. Em seu escopo

destacam-se:
subprojeto de obteno de Navios-Aerdromos (PRONAE), que visa a
desenvolvimento de submarinos
projetar e construir uma unidade
(PROSUB), que prev a construo de
para a Primeira Esquadra e outra para
quatro novos submarinos conven-
a Segunda Esquadra. O PRONAE est
cionais e de um submarino de pro-
analisando alternativas de desenvol-
pulso nuclear, alm de um estaleiro
vimento de um projeto nacional ou
e base de submarino para apoio a es-
com parceria no exterior;
sas unidades, conforme descrito no

captulo trs.
criao de Batalhes de Operaes

Ribeirinhas de fuzileiros navais. Im-
a obteno de meios de superfcie
plantado o Batalho de Manaus. Ser
(PROSUPER), que visa desenvolver a
concluda at 2017, a transformao
capacidade de projetar e construir, no
do Grupamento de Fuzileiros Navais
Brasil, cinco navios-escolta, cinco na-
de Belm; e
vios-patrulha ocenicos de 1,8 mil to-
note-se, ainda, a obteno recente,
neladas, e um navio de apoio logstico.
por oportunidade, de trs navios-
Encontra-se em anlise as propostas
-patrulha ocenicos de 1,8 mil tone-
apresentadas pelos estaleiros interes-
ladas, sendo incorporados Marinha
sados;
at 2013.
4. Sistema de Gerenciamento da
quadra. A finalizao do projeto encontra-se
Amaznia Azul (SisGAAz)
prevista para 2031.
O SisGAAz, cuja implementao total est

prevista para ocorrer at 2024, permitir o
monitoramento e controle das guas jurisdicionais brasileiras e proporcionar os seguintes benefcios:
maior segurana da Amaznia Azul;
aumento da eficincia na fiscalizao
e nas operaes de busca e resgate
na Amaznia Azul, ampliando as operaes interagncias (Polcia Federal,
Instituto Brasileiro do Meio Ambiente
e dos Recursos Naturais Renovveis e
outras); e
6. Segurana da Navegao
Trata-se da ampliao da presena da MB
na Amaznia, no Centro-Oeste e em reas fronteirias, adensando a vigilncia nas
grandes bacias fluviais; e alm de criao e
ampliao de organizaes militares do Sistema de Segurana do Trfego Aquavirio
(SSTA);69 bem como de meios navais para
suportar as atividades. Sua implementao
total est prevista para 2031. Destacam-se
as seguintes metas:
criao e elevao de categoria de
estrutura de emprego dual, civil
capitanias, delegacias e agncias flu-
e militar, podendo ser aplicada na
viais;
preveno da poluio ambiental,
adensamento das organizaes do
meteorologia, controle da pesqui-
SSTA na bacia Amaznica e na bacia
sa cientfica no mar, controle do
Paraguai-Paran; e
patrimnio gentico, preveno e re-
construo de navios e avisos hidro-
presso ao trfico, e na segurana e
grficos fluviais.
defesa da rea do pr-sal.
5. Complexo Naval da 2a Esquadra /

2a Fora de Fuzileiros da Esquadra (2a FFE)
A Estratgia Nacional de Defesa estabeleceu
uma diretriz especfica para a instalao de
uma esquadra nas Regies Norte/Nordeste
do Pas em local mais prximo possvel da
foz do rio Amazonas. Para a execuo desse
projeto, ainda em estudo, ser necessrio
estabelecer toda uma infraestrutura industrial e logstica na regio que receber a es-
7. Pessoal
Refere-se ampliao de setores da MB
vinculados aos rgos do Sistema de
Ensino Naval, de Apoio Sade e de Assistncia Social, como tambm na consO SSTA composto por Capitanias dos Portos, Delegacias
e Agncias da Marinha, fluviais ou martimas, que tm o propsito de atuar na salvaguarda da vida humana, na segurana da navegao, no mar aberto e nas hidrovias interiores, e
na preveno da poluio hdrica por parte de embarcaes,
plataformas ou suas instalaes de apoio. Como tambm,
contribuir para a orientao, coordenao e controle das atividades relativas Marinha Mercante e organizaes correlatas no que se refere Defesa Nacional.
69
195
O SISGAAZ, CUJA IMPLEMENTAO TOTAL EST PREVISTA PARA
OCORRER AT 2024, PERMITIR O MONITORAMENTO E CONTROLE

DAS GUAS JURISDICIONAIS BRASILEIRAS
truo de Prprios Nacionais Residenciais
correntes do aumento do efetivo da Fora
(PNR), para atender as necessidades de-
Naval.
Previso de concluso dos projetos e valor global estimado
Projetos
Perodo previsto*
Valor Global Estimado at 2031

(em R$ milhes)
Operacional
2009 2025
2. Programa Nuclear da Marinha (PNM)
1979 2031
4.199,00
3. Construo do Ncleo do Poder Naval
2009 2047
175.225,50
4. Sistema de Gerenciamento da
Amaznia Azul (SisGAAz)
2013 2024
12.095,60
5. Complexo Naval da 2a Esquadra / 2a

Fora de Fuzileiros da Esquadra (2a FFE)
2013 2031
9.141,50
6. Segurana da Navegao
2012 2031
632,80
7. Pessoal
2010 2031
5.015,60
5.372,30
* Observa-se que alguns projetos, por sua complexidade, excedem o perodo programado para o PAED, outros j se encontravam em andamento antes da implantao do PAED.
Valores dependem de aprovao do governo federal.
A fim de atender s demandas da Estratgia Nacional de Defesa, alm dos projetos

prioritrios abordados, a Marinha necessitar aumentar seu efetivo de pessoal militar
e civil.
A Lei no 12.216/2010 permite, at o ano
de 2020, o acrscimo do efetivo existente.
Para 2030, estudos estabeleceram a necessidade de um acrscimo de aproximadamente 80% em relao ao atual efetivo.
Existente
(2012)
Autorizado
(2020)
Decorrncia da
END (2030)
65.528
80.507
115.370
Quanto ao pessoal civil, a Marinha conta com um efetivo de servidores de 48% do

total autorizado. Os mesmos estudos estabeleceram a necessidade de acrscimo, para
21.020, at 2030.
Existente
(2012)
Autorizado
(2012)
Decorrncia da
END (2030)
6.666
12.917
21.020
Exrcito Brasileiro
pacidade para ser empregada, de forma
Os projetos estratgicos prioritrios tm
eficaz, nas operaes de defesa externa,
por objetivo dotar as Brigadas do Exrcito
nas operaes de garantia da lei e da or-
Brasileiro com equipamentos, armamen-
dem (GLO), nas aes subsidirias em
tos, meios de transporte e suprimentos
apoio Defesa Civil e proteo ambien-
em quantidade compatvel com a deman-
tal e em aes de segurana em grandes
da e o nvel de modernizao desejados.
eventos. O Exrcito definiu os seguintes
Devem proporcionar Fora Terrestre ca-
projetos prioritrios:
Quadro dos projetos prioritrios do exrcito
Exrcito
Prioridades
1 - Recuperao da Capacidade Operacional
3 - GUARANI
6 - Defesa Antiarea
2 - Defesa Ciberntica
4 - SISFRON
5 - PROTEGER
7 - ASTROS 2020
197
Operacional
construo da sede definitiva do Centro de Defesa Ciberntica e aquisio
O projeto inclui:
modernizao e revitalizao dos
meios de aviao do Exrcito; de carros de combate M60, Leopard 1A1, e
das viaturas blindadas M113, Urutu e
Cascavel;
aquisio de embarcaes fluviais, viaturas, equipamentos e material de ar-
da infraestrutura de apoio;
aquisio de equipamentos e capacitao de recursos humanos;
aquisies de solues de hardware e
software de defesa ciberntica; e
implantao dos projetos estruturantes do Setor Ciberntico, ampliando a
capacidade de resposta s ameaas.
tilharia de campanha; de armamento

individual tecnologicamente superior
ao atualmente utilizado; e de munio,
armamento e equipamentos coletivos; e
3. Guarani
O Projeto Guarani consiste na implanta-
aquisio do novo fuzil IA2, desen-
o da Nova Famlia de Blindados de Rodas
volvido e produzido no Brasil pela
(NFBR) do Exrcito brasileiro, concebida
IMBEL,70 que atende aos Requisitos
para dotar as unidades mecanizadas de
Operacionais Conjuntos (ROC) das For-
novos blindados que incorporam as mais
as Armadas aprovados pelo EMCFA.
recentes tendncias e evolues tecnolgicas. No contexto da Estratgia Nacional
2. Defesa ciberntica
de Defesa, o projeto contribui para a aquisio de novas capacitaes, fortalecendo
Como mencionado no captulo trs, compe-
a indstria brasileira com a obteno de
te ao Exrcito a responsabilidade pelo Setor
tecnologia dual.
Estratgico Ciberntico, o que envolve uma
prevista a aquisio, ao longo de 20
srie de medidas pontuais, de articulao
anos, de 2.044 viaturas blindadas de trans-
e equipamento, para permitir a consolida-
porte de pessoal Guarani (VBTP) de concep-
o do setor. A capacidade de preservar a
o brasileira. A nova VBTP j passou pelos
integridade de estruturas estratgicas que
testes de avaliao e o Exrcito Brasileiro
podem ser alvo de ataques cibernticos em
recebeu sua primeira unidade em junho de
diferentes modalidades de fundamental
2012.
importncia para o Pas. So listadas, a se-
O Projeto Guarani inclui tambm diversos
guir, algumas aes de curto prazo vislum-
subprojetos, dentre os quais se destacam:
bradas para a defesa ciberntica:
Pesquisa e Desenvolvimento, Suporte Lo-
IMBEL Indstria de Material Blico do Brasil, mais antiga fbrica de produtos de defesa do Pas.
70
gstico Integrado (SLI), Nacionalizao da

Munio, Capacitao Profissional, Infraes-
Blindado Guarani
trutura, Comando e Controle, Simulao,
baseado na 4a Bda de Cavalaria Mecanizada,
Doutrina e Gesto.
em Dourados (MS).
A NFBR inclui uma subfamlia mdia

reconhecimento, transporte de pessoal,
morteiro, socorro, posto de comando, posto rdio, central diretora de tiro, oficina e
ambulncia e uma subfamlia leve
5. Sistema Integrado de Proteo de

Estruturas Estratgicas Terrestres
(PROTEGER)
reconhecimento, anticarro, morteiro leve,
O PROTEGER um sistema complexo, com-
radar, posto de comando e observao
posto de unidades da Fora Terrestre, volta-
avanada.
do para a proteo de Estruturas Estratgicas

Terrestres (EETer). Tais estruturas so defini-
4. Sistema Integrado de Monitoramento

O SISFRON um sistema de monitoramen-
das como instalaes, servios, bens e sistemas cuja interrupo ou destruio total ou
parcial poderia tornar-se uma sria ameaa
segurana do Estado e da sociedade.
to integrado aos demais sistemas similares
A relevncia do sistema fica patente ante
que elevar a capacidade de comando e con-
a constatao de que 90% das estruturas
trole da Fora Terrestre, permitindo reduzir
estratgicas encontram-se em terra, sendo
o prazo de resposta frente a possveis ame-
responsveis por 56% da matriz energtica
aas nas reas de interesse, com especial
e 96% do PIB do Pas.
ateno Regio Amaznica. Atualmente,
O sistema cooperar com outros rgos
o projeto se encontra em fase de licitao
com atividades afins atravs de aes de
para a implantao de um primeiro mdulo
preveno, alerta e proteo destinadas a
199
minimizar os riscos decorrentes de causas
leiro (SISDABRA). As unidades de artilharia
naturais ou provocados pelo ser humano,
antiarea sero reequipadas com modernos
como sabotagens, ataques terroristas e do
meios e sensores, bem como assistidos por
crime organizado.
um sistema logstico integrado para ofere-
Beneficiado pela capilaridade e presena do Exrcito brasileiro e de sua reserva
cer suporte aos equipamentos durante seu

ciclo de vida.
mobilizvel em todo o territrio nacional, o

PROTEGER ser integrado aos demais sistemas de segurana existentes no Pas e, sob
a superviso do Ministrio da Defesa, ter
7. Sistema de Msseis e Foguetes ASTROS

2020
como rgo executivo o Comando de Ope-
O ASTROS 2020 um sistema de defesa que
raes Terrestres.
visa atender a uma demanda especfica em

termos estratgicos do Exrcito Brasileiro,
que consiste em prover a Fora Terrestre
6. Sistema de Defesa Antiarea
com meios de apoio de fogo com elevada ca-
O projeto destina-se atualizao do siste-
pacidade de dissuaso atravs do desenvol-
ma de defesa antiarea existente no Exrci-
vimento nacional de um mssil com alcance
to, com o objetivo de atender s exigncias
de at 300 km. O Exrcito contar com dois
do Sistema de Defesa Aeroespacial Brasi-
Grupos de Lanadores de Msseis e Foguetes.

Projetos
Operacional
Perodo previsto*

(em R$ milhes)
2012 2022
11.426,80
2. Defesa ciberntica
2011 2035
839,90
3. Guarani
2011 2034
20.855,70
4. Sistema Integrado de Monitoramento

2011 2035
11.991,00
5. Sistema Integrado de Proteo de

Estruturas Estratgicas Terrestres
(PROTEGER)
2011 2035
13.230,60
6. Sistema de Defesa Antiarea
2010 2023
859,40
7. Sistema de Msseis e Foguetes

ASTROS 2020
2012 2023
1.146,00
Para atender aos projetos estratgicos

prioritrios estabelecidos pelo Exrcito em
Existente
(2012)
Autorizado
(2012)
Decorrncia
da END (2030)
seu Plano de Articulao e Equipamento, ha-
204.744
296.334
223.344
ver a necessidade de um aumento de efetivo do pessoal militar e civil em um espao

temporal de 20 anos.
Atualmente o efetivo autorizado para
o Exrcito, pela Lei no 7.150, de 1983, de
296.334 militares. Em termos de planejamento estratgico, estima-se o aumento do
efetivo atual em cerca de 20 mil militares,
em funo das seguintes iniciativas:
transformao das Brigadas de Infantaria Motorizada71 em Brigadas de In-
O quadro de servidores civis do Exrcito

tem uma previso de 12.619 cargos, dos
quais 7.312 esto ocupados, o que resulta
em 5.307 vagas. A evoluo dos quadros
dos servidores est planejada para 22 mil,
o que dever ser alcanado at o ano de
2030.
Existente
(2012)
Autorizado
(2012)
Decorrncia da
END (2030)
7.312
12.619
22.000
fantaria Mecanizada;72
criao de mais uma Brigada de Infantaria de Selva; 73
implantao do SISFRON e do Setor Ciberntico; e
reposio de efetivos nos diversos sistemas de atividades do Exrcito.

Com permanente foco em sua misso
constitucional de manter a soberania do
espao areo brasileiro com vistas defesa
da Ptria e, para tanto, pautada nos objetivos definidos na Estratgia Nacional de
Desse efetivo, 13,1 mil seriam compostos por militares temporrios e 6,9 mil por
militares de carreira.
Defesa prioridade da vigilncia area,

poder (areo) para assegurar o controle do
ar no grau desejado, capacidade de mobilidade operacional conjunta e domnio de
potencial aeroestratgico compatvel ,
a Fora Area Brasileira, privilegiando solues autctones, estabeleceu projetos
Brigada de Infantaria Motorizada: grande unidade operacional, dotada de viaturas sobre rodas, sem blindagem, destinadas a transporte de pessoal e material.
72
Brigada de Infantaria Mecanizada: grande unidade operacional, dotada de viaturas blindadas sobre rodas, com maior
poder de combate, em apoio tropa. Ser mobiliada com as
novas viaturas GUARANI.
73
Brigada de Infantaria de Selva: grande unidade operacional
vocacionada a combater na regio Amaznica, com nfase
na proteo das fronteiras.
71
estratgicos, visando ao desenvolvimento institucional e ao fortalecimento dos

meios, em trs grandes eixos: organizacional, cientfico-tecnolgico e operacional. A
seguir, os projetos estratgicos prioritrios da Fora Area:
201
Quadro dos projetos prioritrios da fora area

7 - Desenvolvimento e Construo
de Engenhos Especiais
Fora Area
Prioridades
1 - Gesto Organizacional e
Operacional do Comando da
Aeronutica
4 - Capacitao Operacional
da FAB
2 - Recuperao da
Capacidade Operacional
5 - Capacitao CientficoTecnolgica da Aeronutica
3 - Controle do Espao Areo
6 - Fortalecimento da Indstria
Aeroespacial e de Defesa Brasileira
1. Gesto Organizacional e Operacional do

Comando da Aeronutica
Os objetivos deste projeto so garantir a integrao entre as reas estratgicas envol-
8 - Apoio aos Militares e Civis do

9 - Modernizao dos Sistemas de Formao

e Ps-formao de Recursos Humanos
fuso e redistribuio de organizaes

logsticas e administrativas; e
transferncia de unidades areas para
as regies Norte e Centro-Oeste.
vidas; realizar a gesto estratgica militar

da Aeronutica; incrementar a eficincia dos
processos e sistemas internos; e adequar a
Operacional
infraestrutura aeronutica e aeroporturia.

Entre as aes previstas, destacam-se:
adequao de bases areas e ampliao de pistas alternativas;
Em uma Fora Area moderna, a gesto dos

projetos demanda um processo de constante avaliao de desempenho e seleo
de alternativas para substituir, modernizar,
desenvolver ou revitalizar as aeronaves e
do transporte areo do Pas. Algumas das
seus sistemas, com vistas a fortalecer e
aes envolvem a modernizao do Cen-
manter a capacidade operacional da Fora. A
tro de Operaes de Defesa Aeroespacial
esse processo convencionou-se denominar
(CODA) e a adequao das aeronaves ao
Recuperao da Capacidade Operacional,
novo sistema de controle e navegao por
observando-se critrios consagrados como
satlite CNS/ATM.74
padres internacionais de eficincia entre

as modernas Foras Areas.
Envolve atividades de treinamento e
adestramento dos pilotos, recomposio do
estoque de armamento, bem como na atualizao tecnolgica de aeronaves, tais como:
caas AMX e F-5: projetos A-1M e F5-M;
patrulha martima P-95: Projeto P-3-BR;
transporte e reabastecimento: projetos KC-130 e C-95M;
reconhecimento: Projeto R-99; e
controle e alarme em voo: Projeto E-99.
4. Capacitao Operacional da FAB

Este projeto tem por objetivos otimizar os
processos, sistemas e atividades operacionais, bem como realizar o aparelhamento
operacional da FAB. Faz-se imperativo que a
Fora Area disponha de uma efetiva capacidade militar, credvel e perceptvel, e que
represente a essncia da dissuaso com que
conta para defender os valores e os bens da
nao brasileira.
FX-2: aquisio de 36 caas multimisso para substituir os Mirage 2000.
3. Controle do Espao Areo
O projeto teve sua fase de avaliaes

para o processo de seleo concluda,
O Sistema de Controle do Espao Areo Bra-
aguardando a deciso governamental
sileiro (SISCEAB), baseado na ambivalncia
para prosseguir;
civil / militar, resultado da integrao dos
HX-BR: aquisio de 50 helicpteros
meios utilizados, prov a infraestrutura ne-
EC-725 (H-36), de mdio porte, em
cessria para a vigilncia e gerenciamento
produo no Brasil, pela HELIBRAS. En-
do espao areo brasileiro, a fim de garantir
contra-se em fase inicial de distribui-
a continuidade na gesto da Circulao A-
o de aeronaves para as trs Foras
rea Geral, da Circulao Operacional Militar e
Armadas;
da Defesa Aeroespacial, em todo o territrio
AH-X: aquisio de 12 helicpteros de
brasileiro.
ataque AH-2 Sabre (MI-35). Seis uni-
O aumento do trfego areo e o aden-
dades j encontram-se em operao
samento nas regies terminais exigem a

implantao de novas tecnologias visando
dar suporte operao segura e eficiente
CNS/ATM sistema de controle e navegao por satlite,

onde a sigla CNS representa: Communication, Navigation e
Surveillance, e ATM representa Air Traffic Management.
74
203
na FAB, aguardando-se o recebimento
cesso de desenvolvimento de modelo
de outras seis e do respectivo simula-
nacional em parceria com empresa in-
dor de voo;
ternacional, com obrigatoriedade de
H-60: aquisio de 16 helicpteros Bla-
transferncia de tecnologia; e
ck Hawk, de mdio porte, para substi-
CL-X 2o Lote: aquisio de seis ae-
tuir os UH-1H, que se encontram em
ronaves mdias CASA 295, trs para
fase de desativao devido obsoles-
Esquadres de Transporte e trs para
cncia. Forem recebidas 14 aeronaves,
Unidades de Busca e Salvamento. O
estando, as duas ltimas, em fase final
processo de aquisio encontra-se em
de recebimento;
andamento sob a responsabilidade do
KC-X2: aquisio de duas aeronaves

de grande porte para transporte e re-
Departamento de Cincia e Tecnologia

Aeroespacial.
abastecimento em voo, com o propsito de substituir os avies KC-137

(Boeing 707). Encontra-se em fase
de seleo, sob a responsabilidade do
5. Capacitao Cientfico-Tecnolgica
da Aeronutica
Departamento de Cincia e Tecnologia
Este projeto tem por objetivo investir nas
Aeroespacial;
capacidades que garantam a independncia
VU-Y: aquisio de 10 aeronaves de
tecnolgica na fabricao de meios aero-
transporte, privilegiando-se a inds-
espaciais de defesa. Outros objetivos a se-
tria nacional, para substituir as aero-
rem perseguidos sero o desenvolvimento
naves VU-35 (Lear-jet) do Grupo de
de tecnologias de enlace e a capacitao
Transporte Especial (GTE) e os EC-93
necessria que permitam FAB operar em
(HS-800) do Grupo Especial de Inspe-
rede, tanto internamente quanto em con-
o em Voo (GEIV), estes emprega-
junto. Entre outras aes, o projeto prev o
dos na aferio dos equipamentos de
desenvolvimento das seguintes aeronaves:
radionavegao (inspeo em voo).
R-X, para misses de Reconhecimento
Encontra-se em fase de estudos;
Areo;
VANT: Veculo Areo No Tripulado,
E-X, de Controle e Alarme;
tambm denominado ARP Ae-
I-X, para Inspeo de Voo;
ronave Remotamente Pilotada. Duas
F-XBR, caa multimisso que substi-
unidades foram adquiridas para con-
tuir as principais aeronaves de com-
solidao doutrinria de emprego. Foi
bate atualmente em operao; e
criado o 1 Esquadro do 12 Grupo
VANT, desenvolvimento de veculo a-
de Aviao (1 /12 ) para operao dos
reo no-tripulado para uso comum nas
VANT. A indstria nacional iniciou pro-
trs Foras que, no momento, esto
conjuntamente elaborando os Requi-
tlites geoestacionrios para telecomuni-
sitos Operacionais Conjuntos (ROC) de
caes seguras e meteorologia, de maneira
VANT.
a garantir o eficaz comando e controle com

meios nacionais.
6. Fortalecimento da Indstria
Aeroespacial e de Defesa Brasileira
O projeto visa qualificar veculos lanadores (abordados nos captulos dois e trs),
promover campanhas de lanamentos e
Este projeto visa ampliar a integrao com
otimizar a infraestrutura necessria para a
a indstria aeroespacial e de defesa brasi-
prestao desses servios.
leira, bem como contribuir para uma maior

competitividade dos produtos oferecidos
por esses setores nos mercados interno e
externo.
8. Apoio aos Militares e Civis do Comando

da Aeronutica
Trata-se de um projeto nacional, no qual
No mbito das atividades intrnsecas pro-
se destaca a ao de desenvolvimento e
fisso militar, a manuteno do nimo e da
produo da Aeronave Nacional de Trans-
determinao, especificamente, nas condi-
porte e Reabastecimento (KC-390), que
es de combate, no nasce espontanea-
proporcionar ao Pas a possibilidade de ex-
mente. Assim sendo, impe-se a importncia
portaes, ensejando a duplicao das ins-
das aes que levem condies de bem-es-
talaes industriais da EMBRAER no interior
tar e de manuteno do moral dos efetivos
do Estado de So Paulo, representando im-
militares, destacando-se as aes de supri-
portante mecanismo de fortalecimento do
mento dos materiais de subsistncia e in-
parque aeroespacial brasileiro.
tendncia que suportam a rotina da caserna,

tanto em tempo de paz quanto em situaes
7. Desenvolvimento e Construo de
Engenhos Aeroespaciais
de crises e conflitos. Por conseguinte, este

projeto visa propiciar melhores condies ao
capital humano do COMAER, com vistas ao
As atividades espaciais, desenvolvidas no
cumprimento, na ntegra da Misso da Fora
mbito do Programa Nacional de Ativida-
Area. Destacam-se as seguintes aes:
des Espaciais (PNAE), buscam a utilizao

do espao exterior como meio de suporte
s atividades de defesa. Alm do desenvolvimento de veculos lanadores, a Fora A-
incrementar a disponibilidade de Prprios Nacionais Residenciais;

modernizar a gesto alimentar da Aeronutica; e
rea, em conjunto com o Ministrio da Defesa
otimizar o atendimento do Servio de
e demais Foras, estabelecer os requisitos
Sade e os programas Assistenciais da
necessrios para o desenvolvimento de sa-
Aeronutica.
205
9. Modernizao dos Sistemas de

Formao e Ps-Formao de Recursos
Humanos
O incremento do efetivo de militares na
Fora Area demandar um aumento no
quantitativo de pessoal a ser formado nas
escolas militares. Faz-se necessrio, assim,
que estas estejam adequadamente preparadas para as atividades de ensino e de
apoio, assegurando, de maneira eficiente,

um alto nvel de formao, qualificao e
habilitao dos recursos humanos do
COMAER.
Entre as aes previstas ressalta-se a
ampliao da infraestrutura de ensino e
a criao de instalaes para treinamento
de pilotos frente ao ambiente fisiolgico
hostil da cabine de uma aeronave de combate.

Projetos
Perodo
previsto*

(em R$ milhes)
1. Gesto Organizacional e Operacional do

2010 2030
5.689,00
2. Recuperao da Capacidade Operacional
2009 2019
5.546,70
3. Controle do Espao Areo
2008 2030
938,30
4. Capacitao Operacional da FAB
2009 2033
55.121,00
5. Capacitao Cientfico-Tecnolgica da
Aeronutica
2008 2033
49.923,90
6. Fortalecimento da Indstria Aeroespacial

e de Defesa Brasileira
2009 2030
11.370,20
7. Desenvolvimento e Construo de
Engenhos Aeroespaciais
2015 2030
A ser determinado pelo PNAE
8. Apoio aos Militares e Civis do Comando

da Aeronutica
2010 2030
3.229,60
9. Modernizao dos Sistemas de Formao

e Ps-Formao de Recursos Humanos
2010 2028
352,00
Para atender aos programas estratgicos
Atualmente o efetivo autorizado para a
prioritrios estabelecidos pela Fora Area
Fora Area, pela Lei no 11.320, de 2006, e
em seu Plano de Articulao e Equipamen-
posteriores alteraes, de 80.937 milita-
to, haver a necessidade de um aumento de
res. Estudos apontam que para o atendi-
efetivo do pessoal militar e civil, em um es-
mento da END necessrio o aumento para
pao temporal de 20 anos.
105.000 militares at 2030.
desenvolvimento e produo da aeronave kc-390
Existente
(2012)
Autorizado
(2012)
Decorrncia da END
(2030)
Sistema de Comunicaes Militares
69.093
80.937
105.000
Sistema de Comunicaes Militares
por Satlite (SISCOMIS);

Seguras (SISTED);
O quadro de servidores civis da FAB tem
Desenvolvimento do Sistema de
uma previso de 9.664 cargos, dos quais
Logstica e Mobilizao de Defesa
6.291 esto ocupados, o que resulta em
(SISLOGD);
Modernizao da Defesa Antiarea das
3.373 vagas. A evoluo dos quadros dos
Estruturas Estratgicas;75
servidores civis est planejada para mais
Modernizao do Sistema de Proteo
de 22 mil, que dever ocorrer at o ano de
da Amaznia; e
2030.
Cartografia da Amaznia.
Existente
(2012)
Autorizado
(2012)
Decorrncia da
END (2030)
6.291
9.664
22.255
Efeitos positivos da implantao

do PAED
Administrao Central do MD
Com a realizao dos projetos inseridos no
No PAED, a Administrao Central do MD
enfrentar os desafios de defesa. Os projetos
gerencia diretamente seis projetos, sendo quatro no Estado-Maior Conjunto das

Foras Armadas e dois no Centro Gestor
e Operacional do Sistema de Proteo da
Amaznia. So eles:
PAED, o Pas estar mais bem preparado para

do PAED geraro diversos benefcios para a
O projeto de Defesa Antiarea das Estruturas Estratgicas,
sob coordenao do MD, inclui os subprojetos de Modernizao da Escola de Artilharia de Costa Antiarea e a Defesa Antiarea de Estruturas Estratgicas. Difere do projeto
Sistema de Defesa Antiarea do Exrcito que se destina a
prover defesa antiarea s unidades militares na Zona de
Combate (ZC) no Teatro de Operaes (TO).
75
207
sociedade e a Base Industrial da Defesa brasi-
oferta de energia a partir da cons-
leira. So ganhos identificados, entre outros:
truo de centrais nucleares do

tipo reatores de gua pressurizada
1. No campo militar
aumento do poder dissuasrio do pas,
(pressurized water reactor) de 11 MW,

capazes de iluminar cidades com 20
mil habitantes;
evitando-se aes adversas por parte
produo de radiofrmacos; e
de outros Estados;
fortalecimento da indstria nacional,
maior possibilidade de cooperao

com Foras Armadas vizinhas; e
com gerao de empregos e elevao

dos nveis de qualificao em todas
contribuio na preveno e combate
as reas de cincia e tecnologia, es-
s novas ameaas, bem como comba-
pecialmente as relativas a construo
te ao narcotrfico, ao contrabando de
naval e a indstrias aeronutica e au-
armas, aos ilcitos transfronteirios e
tomotriz, e em reas como eletrnica
ao crime organizado.
e tecnologia da informao.
2. No campo poltico
4. No campo cientfico tecnolgico
fortalecimento da capacidade do Pas
capacidade de projetar, desenvolver e
de atuar autonomamente no campo
fabricar sistemas, materiais, compo-
internacional com reduo das vulne-
nentes e equipamentos nucleares e
rabilidades a presses externas;
convencionais com uso de tecnologia
maior integrao entre rgos e agn-
dual;
cias governamentais, facilitada por
emprego de recursos de tecnologia da
meio de coordenao e controle mais
informao e de comunicaes para
eficazes em todo o territrio;
atividades como telessade e ensino a
incremento da capacidade de controle
distncia;
e a segurana do trfego fluvial e de
integrao de universidades e ins-
salvaguarda da vida humana, aten-
titutos/centros de tecnologia e
dendo aos acordos internacionais; e
pesquisa militares no desenvol-
preservao ambiental e o combate
vimento e absoro de tecnologia
aos ilcitos ambientais.
sensvel;
capacitao da indstria nacional,
3. No campo econmico
oferta de empregos industriais em
reas de tecnologia de ponta;
mediante a transferncia de tecnologia;

nacionalizao de sistemas, equipamentos e componentes;
Exemplos de Projetos com tecnologia dual nos Setores Estratgicos

Nuclear
construo de usina de enriquecimento de urnio, para uso pacfico, em escala industrial; e
capacidade de produo de combustvel nuclear na busca da autonomia das centrais nucleares nacionais.
Espacial
sistemas de monitoramento e controle SISFRON, SisGAAz e SISCEAB, descritos no
captulo trs, permitiro a obteno de novas tecnologias neste setor.
Ciberntico
implantao de um Centro de Defesa Ciberntico contribuir para elevar e segurana e a capacidade de atuar em rede tanto na rea militar quanto em diferentes
setores do governo e da sociedade.
desenvolvimento na construo de
navios, aeronaves e viaturas blindadas de alta complexidade, permitindo
a concepo de projetos nacionais e a
construo no Pas; e
criao de um novo polo industrial regional, na futura regio da Segunda
Esquadra, com o desenvolvimento da
indstria naval, o impulso construo
civil, a implantao de empresas de
alta e mdia tecnologias e o incremento substancial do setor de comrcio.
Modernizao da gesto
Um processo de modernizao de gesto
5. No campo social
ampliao da presena do Estado junto
a populaes de regies desassistidas;
maior capacidade de contribuio para
a segurana dos centros urbanos;
elevao da capacidade de prover segurana a grandes eventos; e
contribuio para a melhoria da qualidade de vida e o aumento da segurana em municpios distantes das
capitais.
aes concretas atravs da elaborao e do

gerenciamento de projetos.
implica em mudana da cultura organizacio-
O Ministrio da Defesa est implantando
nal. Isso pode ser conseguido por meio de
um processo de gesto estratgica, instru-
um planejamento estratgico que permita
mentalizado no Sistema de Planejamento
estabelecer uma viso de longo prazo, que
Estratgico da Defesa (SISPED), que indicar
traduza as diretrizes organizacionais em
a direo a seguir para todos os rgos que
209
integram o Ministrio da Defesa, analisar
operacionais das Foras, de modo a assegu-
a Defesa por vrios ngulos, definindo seus
rar prontido permanente para a Defesa.
rumos por meio de vetores e metas que pos-
Uma ilustrao sistmica da gesto es-
sam ser monitorados. Apontar os objetivos
tratgica de defesa pode ser representada
de longo prazo e as estratgias de transfor-
por um mapa estratgico, que hierarquize os
mao. Trata-se de um guia para auxiliar a
diversos objetivos em uma cadeia de causa
visualizar os objetivos a serem atingidos.
e efeito nas quatro perspectivas mostradas
O propsito maior do SISPED a criao
esquerda do mapa reproduzido a seguir. O
de condies futuras para a obteno e o
Anexo III detalha a perspectiva suporte es-
constante aperfeioamento de capacidades
tratgico da base da cadeia de valor.
PERSPECTIVAS
Resultado
Institucional
PRINCIPAIS
PARTES
ENVOLVIDAS
objetivos ESTRATGICOS
Sustentabilidade do
Processo de Transformao
(Recurso/Integrao)
Imagem Nacional/
Internacional
(Dissuaso e respeito)
Atendimento Constitucional
de Segurana
Presidente,
Ministro
da Defesa,
Sociedade
Doutrina de Defesa
Defesa do Mar
Territorial
Defesa
Defesa Terrestre
Aes
Subsidirias
Defesa Area
Apoio Poltica
Externa do Brasil
Ministrio
da Defesa,
Comando das
Foras Armadas
Presena
(Efetivos/Integrao)
Foras Armadas
INDICADORES
r
e
s
u
l
t
a
d
o
Interoperabilidade
Capacidade
Operacional
(Ativ. Fim)
Suporte
Estratgico
(Ativ. Meio)
Monitoramento/
Vigilncia
(Tecnologia/Inteligncia)
Mobilidade
(Logstica)
Poder Militar
Naval/Terrestre/Areo
Planejamento
Tecnologia
Pessoal
Planejamento estratgico
e Administrativo
Produtos de Defesa/ C&T
Gesto por competncia

Educao
Cultura
Foras Armadas
e Parceiros
Gesto Estratgica de Defesa
Base Industrial de Defesa (BID)

A Base Industrial de Defesa (BID) um
de produtos de defesa. Uma indstria de
conjunto de indstrias e empresas organi-
defesa competitiva e consolidada gera
zadas em conformidade com a legislao
empregos qualificados e incentiva o de-
brasileira, que participam de uma ou mais
senvolvimento tecnolgico com encadea-
das etapas da pesquisa, desenvolvimen-
mentos produtivos para outros setores da
to, produo, distribuio e manuteno
indstria.
d
i
a
g
n
s
t
i
c
o
iceberg cientfico-tecnolgico de Defesa
Equipamentos
Produtos de defesa
Tecnologia
Cincia
Empresas de servios
Logstica
Empresas
industriais
Produo
Empresas de
engenharia
Projetos
Centros de Pesquisa e
Desenvolvimento
Pesquisa e
Desenvolvimento
Universidades
Ensino e Pesquisa
Fonte: Imagem de livre uso retirada de artigo sobre Icebergs da Wikipdia.

Site: http://en.wikipedia.org/wiki/File:Iceberg.jpg. Fotomontagem: Uwe Kils.
O setor produtivo de defesa possui as
pacitao nacional somente ser atingida
seguintes especificidades: necessidade
na sua plenitude se toda a infraestrutura
de grande escala produtiva e de altos dis-
de cincia, tecnologia e inovao for devi-
pndios em pesquisa e desenvolvimento;
damente estabelecida, ativada e integrada.
longo prazo de maturao dos projetos e
A infraestrutura de cincia, tecnologia e
curto ciclo de vida de materiais; e existn-
inovao dedicada produo e disponibili-
cia de um mercado fortemente influencia-
zao da tecnologia militar que caracteriza
do pelas compras governamentais e pelas
a BID, para as Foras Armadas, muito mais
exportaes e com a presena de setores
ampla que a indstria de defesa. Seus com-
altamente competitivos.
ponentes devem atuar de maneira concate-
A Base Industrial de Defesa, isoladamen-
nada e integrada nas atividades de ensino e
te, no possui condies e capacidade para
pesquisa bsica, pesquisa aplicada, desen-
atender s demandas de abastecimento
volvimento e avaliao, projeto, fabricao
de produtos e de servios militares. A ca-
de produtos, servios e logstica.
211
Presidenta Dilma Rousseff no lanamento

da Lei n o 12.598, de 22 de maro de 2012
A Base Industrial de Defesa j represen-
es mundiais com armas convencionais,
tou, h trs dcadas, importante segmento
conforme pode ser verificado na tabela a
econmico no Pas, com relevante contribui-
seguir, que apresenta o Brasil na 27a po-
o para a balana comercial e a abertura de
sio entre os pases que mais exportam
novos mercados de produtos inovadores e
armamentos.
de elevada qualidade. At a edio da Medida

Provisria no 544, de 2011, que deu origem
Lei no 12.598, de 22 de maro de 2012,
as polticas do governo para o setor no se
O Brasil e os dez maiores exportadores

de armas convencionais em 2011
mostravam compatveis com o crescimento
No
Pas Exportador
% Exportaes do
Mundo76
dades de equipamentos das Foras Armadas.
Estados Unidos
33,3
O comrcio de produtos de defesa res-
Rssia
26,3
trito e altamente regulado. Vrios pases
Frana
8,1
desenvolvem poltica tecnolgica e indus-
China
4,5
trial voltada para sua indstria de defesa, e
Alemanha
4,0
Reino Unido
3,6
Itlia
3,5
Espanha
3,1
Sucia
2,3
10
Pases Baixos
1,8
27
Brasil
0,1
da economia brasileira, nem com as necessi-
as compras governamentais se pautam no

apenas por questes tcnicas e econmicas,
mas tambm por interesses geopolticos.
Esse aspecto gera cerceamento e restrio
de transferncias de vrios produtos e tecnologias por parte dos pases detentores
para aqueles que no os possuem.
A Base Industrial de Defesa brasileira
participa com 0,1% de todas as exporta-
Fonte: Stockholm International Peace Research Institute (SIPRI).

Baseado em valores do Indicador de Tendncia de Valores
do SIPRI Trend Indicator Values (TIV). O TIV considera estimativas de custos unitrios de produo de armas e no os
valores de venda. Mais informaes: www.sipri.org.
76
Lei no 12.598, de 22 de maro de 2012

A lei no 12.598 tem por finalidade estabelecer normas especiais para as compras, contrataes de produtos e de
sistemas de defesa e desenvolvimento de produtos e de sistemas de defesa, e dispe sobre regras de incentivo
rea estratgica de defesa.
Esto inseridos dentro do regime de compras de que trata a medida provisria, alm dos rgos de administrao
direta, os fundos especiais, as autarquias, as fundaes pblicas, as empresas pblicas e privadas, as sociedades
de economia mista, os rgos e as entidades pblicas fabricantes de produtos de defesa, e demais entidades
controladas direta ou indiretamente pela Unio, pelos estados, pelo Distrito Federal e pelos municpios.
So consideradas, para efeito desta medida, as seguintes definies:
I Produto de defesa (PRODE) todo bem, servio, obra ou informao, inclusive armamentos, munies,
meios de transporte e de comunicao, fardamentos e materiais de uso individual e coletivo utilizados
nas atividades finalsticas de defesa, com exceo daqueles de uso administrativo;
II Produto estratgico de defesa (PED) todo PRODE que, pelo contedo tecnolgico, pela dificuldade de
obteno ou pela imprescindibilidade, seja de interesse estratgico para a Defesa Nacional;
III Sistema de defesa (SD) conjunto inter-relacionado ou interativo de PRODE que atenda a uma finalidade especfica;
IV Empresa estratgica de defesa (EED) toda pessoa jurdica credenciada pelo Ministrio da Defesa. As
EED tero acesso a regimes especiais tributrios e financiamentos para programas, projetos e aes relativos, respectivamente, a bens de Defesa Nacional de que trata o inciso I do caput do art. 8o e a produtos
estratgicos de defesa, nos termos da lei;
V Inovao introduo de novidade ou aperfeioamento no ambiente produtivo que resulte em novos
PRODE;
VI Compensao toda e qualquer prtica acordada entre as partes, como condio para a compra ou
contratao de bens, servios ou tecnologia, com a inteno de gerar benefcios de natureza tecnolgica,
industrial ou comercial, conforme definido pelo Ministrio da Defesa;
VII Acordo de compensao instrumento legal que formaliza o compromisso e as obrigaes do fornecedor para compensar as compras ou contrataes realizadas;
VIII Instituio cientfica e tecnolgica (ICT) rgo ou entidade da administrao pblica que tenha por
misso institucional, entre outras, executar atividades de pesquisa bsica ou aplicada de carter cientfico ou tecnolgico;
IX Scios ou acionistas brasileiros pessoas naturais brasileiras, natas ou naturalizadas, residentes no
Brasil ou no exterior, pessoas jurdicas de direito privado e fundos ou clubes de investimentos, organizados em conformidade com a Lei brasileira; e
X Scios ou acionistas estrangeiros as pessoas, naturais ou jurdicas, os fundos ou clubes de investimento e quaisquer outras entidades no compreendidas no inciso IX.
213
A articulao de esforos e iniciativas nos trabalhos dos

institutos de pesquisa militares e civis, universidades e
centros tecnolgicos, resultam no fortalecimento de
toda a Base Industrial de Defesa.
No tocante ao mercado interno, a BID
autonomia tecnolgica do Pas. As Foras
tem conseguido atender de forma cres-
mantm centros de excelncia cuja pro-
cente as demandas das Foras Armadas
duo, particularmente no que se refere
brasileiras, o que tem mantido as impor-
pesquisa aplicada. Tem sido fundamental
taes desse tipo de produto em nveis
para as conquistas cientficas e tecnolgi-
reduzidos.
cas ocorridas no Brasil.
A recuperao e fortalecimento da Base
Recentemente, um arcabouo poltico-
Industrial de Defesa so metas delineadas
-institucional foi articulado com base nas
na Estratgia Nacional de Defesa. Alm da
orientaes da Poltica Nacional de Defesa
finalidade de prover artigos e sistemas
com o objetivo de desenvolver uma base
necessrios s Foras Armadas, funciona-
industrial que satisfaa s necessidades
r como indutora de inovaes tecnolgi-
nacionais, condizente com a envergadura
cas com aplicaes civis, dado o carter
da economia brasileira e suas ambies no
dual dos desenvolvimentos.
cenrio internacional.
A integrao de programas e atividades
A criao da SEPROD77 no Ministrio da
entre o Ministrio da Defesa e o Ministrio
Defesa se insere neste quadro de fomento
da Cincia, Tecnologia e Inovao (MCTI)
e incentivo Base Industrial de Defesa.
tem se intensificado nos ltimos anos,
A Poltica Nacional da Indstria de Defe-
com aes coordenadas de fomento a pro-
sa (PNID), a Estratgia Nacional de Defesa
jetos prioritrios que representam impor-
e a Poltica de Desenvolvimento Produti-
tantes inovaes tecnolgicas e que so
vo (PDP), esta ltima com continuidade, a
indutores de evoluo da Base Industrial
partir de 2011, nas iniciativas constantes
de Defesa.
do Plano Brasil Maior, vm conciliar as ne-
A articulao de esforos e iniciativas

nos trabalhos dos institutos de pesquisa
cessidades de desenvolvimento industrial

com a Defesa Nacional.
militares e civis, universidades e centros
A seguir, so apresentados os princi-
tecnolgicos, resultam no fortalecimento
pais objetivos de tais polticas no que se
de toda a Base Industrial de Defesa.
refere Base Industrial de Defesa.
As Foras Armadas oferecem, em matria de cincia, tecnologia e inovao, aportes valiosos para a elevao do nvel de
Secretaria de Produtos de Defesa competncias e atribuies descritas no captulo trs.
77
Documentos
Principais objetivos
Poltica Nacional de
Defesa PND (2012)
estimular o investimento do Estado em setores de tecnologia avanada;

promover a atualizao permanente e o aparelhamento das Foras Armadas com nfase no apoio cincia e tecnologia para o desenvolvimento da BID;
desenvolver a BID orientada para a obteno da autonomia de tecnologias indispensveis;
assegurar que o setor industrial contribua para garantir que o atendimento s necessidades de produtos de defesa seja apoiado em tecnologia sob domnio nacional;
assegurar a capacitao da BID, includo o domnio de tecnologia de uso
dual, para alcanar o abastecimento de produtos de defesa; e
promover a integrao da indstria de defesa sul-americana como
objeto de medidas que proporcionem desenvolvimento mtuo, bem
como capacitao e autonomia tecnolgicas.
Poltica Nacional da
Indstria de Defesa
PNID (2005)
fortalecer a Base Industrial de Defesa;

conscientizar a sociedade em geral quanto necessidade de o Pas dispor de uma forte Base Industrial de Defesa;
diminuir progressivamente a dependncia externa no que tange a
produtos estratgicos de defesa, desenvolvendo-os e produzindo-os
internamente;
ampliar a capacidade de aquisio de produtos estratgicos de defesa
da indstria nacional pelas Foras Armadas;
melhorar a qualidade tecnolgica dos produtos estratgicos de defesa;
aumentar a competitividade da Base Industrial de Defesa brasileira
para expandir as exportaes; e
melhorar a capacidade de mobilizao industrial na Base Industrial de
Defesa.
Plano Brasil Maior

(20082011)
Estratgia Nacional de
Defesa END (2012)
desonerar os investimentos e as exportaes;

ampliar e simplificar o financiamento ao investimento e s exportaes;
aumentar os recursos para inovao;
aperfeioar o marco regulatrio da inovao;
estimular o crescimento de pequenos e micronegcios;
fortalecer a defesa comercial;
criar regimes especiais para agregao de valor e de tecnologia nas cadeias produtivas; e
regulamentar a lei de compras governamentais para estimular a produo e a inovao no Pas.
fortalecer trs setores de importncia estratgica: espacial, ciberntico e nuclear; e
capacitar a indstria de material de defesa para que conquiste autonomia em tecnologias indispensveis Defesa.
Fonte: Governo Federal
215
Atualmente, uma expressiva parte das
Observa-se, agora, a entrada de grandes
empresas que compem a BID rema-
empresas no setor de defesa por meio
nescente dos grandes projetos militares
da fuso com empresas menores e que,
iniciados nas dcadas de 1970 e 1980 ou
tradicionalmente, fazem parte da Base
formada por empresas que acolheram
Industrial de Defesa. Os segmentos mais
os projetos iniciados naquele perodo.
importantes so:
Segmentos
Produtos
Armas leves, munies e explosivos
Pistolas, revlveres, fuzis, carabinas, metralhadoras, morteiros,

munies de diversos calibres e explosivos industriais e militares.
Armas no letais
Munies no letais e lanadores, granadas no letais, espargidores, foguetes e sinalizadores.
Armas e munies pesadas
Morteiros, munies para morteiros, canhes e obuseiros, foguetes e msseis.
Sistemas eletrnicos e sistemas de

comando e controle
Radares e sensores, equipamentos de comunicao e transmisso de dados, terminais de interface homem/mquina e

sistemas integrados de comunicao, comando, controle e inteligncia C3I.
Plataforma naval militar
Lanchas-patrulha, corvetas, submarinos e embarcaes militares diversas.
Plataforma terrestre militar
Veculos utilitrios militares e viatura blindada (mdia) de rodas

para transporte de pessoal.
Plataforma aeroespacial militar
Aeronaves militares, VANTs, msseis, satlites, veculos lanadores de satlites e foguetes de sondagem.
Propulso nuclear
Projeto do ciclo do combustvel e projeto de gerao nucleoeltrica.
Fonte: Ministrio da Defesa
A perspectiva de expanso da demanda
panso da demanda e consolidar de forma
por produtos estratgicos de defesa ofe-
competitiva a indstria nacional de defesa:
rece uma excelente oportunidade para o
aumentar os investimentos em pes-
desenvolvimento e fortalecimento da BID.
quisa, desenvolvimento e inovao;
H, contudo, desafios destacados no Plano
expandir a participao nos merca-
Brasil Maior e reiterados na Poltica de Desenvolvimento Produtivo e na Estratgia

Nacional de Defesa para acompanhar a ex-
dos interno e externo; e

fortalecer a cadeia de fornecedores
no Brasil.
Cincia, tecnologia e inovao

Compartilhar ou cercear o conhecimento
cientfico e tecnolgico uma deciso poltica que interfere diretamente nas negociaes comerciais entre pases, incluindo
as negociaes de produtos de defesa.
Para atender s orientaes contidas na
Estratgia Nacional de Defesa, o Ministrio
da Defesa, em coordenao com outros ministrios e com representaes dos setores
empresarial e acadmico, desenvolve aes
no sentido de integrar os sistemas de cincia e tecnologia existentes no Brasil.
Uma sensvel economia de meios e de
esforos poder ser alcanada se houver
maior integrao dos rgos de pesquisa e
desenvolvimento das Foras Armadas, no
somente na execuo de projetos integrados ou de interesse comum, mas tambm
na explorao de novas oportunidades na
rea de cincia e tecnologia.
Uma maior participao da comunidade

cientfica civil nos projetos militares, inclusive com a possibilidade de transferncia
de recursos oramentrios da defesa para
infraestrutura de cincia e tecnologia civis
pode, tambm, racionalizar a conduo de
projetos de interesse da Defesa.
A interao entre instituies de pesquisa civis e militares, universidades e
empresas fundamental para integrar os
esforos empresariais na criao de polos de alta tecnologia em variadas reas.
No Brasil, os polos tecnolgicos esto
diretamente ligados a processos de planejamento que envolvem o governo, universidades e empresas, com destaque
especial para os incentivos do Estado ao
desenvolvimento tecnolgico. O Polo Tecnolgico de So Jos dos Campos, na rea
espacial, pode ser considerado um exemplo de sinergia no setor cientfico-tecnolgico.
No Brasil, os polos tecnolgicos esto diretamente
ligados a processos de planejamento que
envolvem o governo, universidades e empresas,

com destaque especial para os incentivos do
Estado ao desenvolvimento tecnolgico.
217
CAPTULO SEIS
representao da repblica em cdula monetria
Economia da Defesa
No existe desenvolvimento econmico e social e
poltica externa soberana sem uma poltica de Defesa
afirmativa.
Um Brasil mais justo, com menores ndices de excluso e de desigualdades sociais, fortalecido econmica e socialmente, ganha proeminncia no cenrio mundial, o que implica maiores responsabilidades de segurana e defesa no ambiente estratgico global.
A Defesa Nacional de interesse da coletividade e est relacionada aos objetivos maiores
do desenvolvimento nacional. Conforme amplamente exposto em captulos anteriores, o
Brasil necessita de um sistema de defesa eficaz para proteger seu vasto territrio, suas
imensurveis riquezas e sua grande populao.
O bom funcionamento do setor de Defesa, por sua vez, requer uma dotao de recursos
oramentrios adequada, bem como uma gesto eficiente. Este captulo apresentar demonstrativos oramentrios e explicar as principais peculiaridades do oramento brasileiro aplicado ao setor de Defesa. Observe-se que os dados histricos apresentados esto
sempre expressos em termos reais, ou seja, considerando a inflao no perodo.
Oramento da Defesa
Regras gerais
A Lei Complementar no 97/1999, alterada pelas Leis Complementares no 117/2004 e no
136/2010, estabelece quatro regras gerais para o oramento da Defesa:
o oramento do Ministrio da Defesa contemplar as prioridades definidas na Estratgia Nacional de Defesa;
o oramento do Ministrio da Defesa identificar as dotaes prprias da Marinha, do
Exrcito e da Fora Area;
a proposta oramentria das Foras
mento, aprova-o e o encaminha para sano
ser elaborada em conjunto com o Mi-
presidencial. O atual plano plurianual, deno-
nistrio da Defesa, que a consolidar; e
minado Plano Mais Brasil, abrange os anos
a Marinha, o Exrcito e a Fora Area
de 2012 a 2015.
faro a gesto, de forma individuali-
Em uma segunda etapa, o Presidente da
zada, dos recursos oramentrios que
Repblica encaminha ao Congresso Nacio-
lhes forem destinados no oramento
nal, a cada ano, um projeto de lei de diretri-
do Ministrio da Defesa.
zes oramentrias que norteia a elaborao

e a execuo da lei oramentria anual. Cabe
As normas brasileiras instituem os princ-
tambm ao Congresso Nacional apreciar e
pios de unidade e universalidade orament-
aprovar esse projeto de lei e encaminh-lo
ria. O princpio da unidade estabelece que o
para sano presidencial.
oramento deve ser uno, ou seja, cada ente
Como ltima etapa, o Ministrio da De-
governamental deve elaborar um nico ora-
fesa e outros rgos da Unio detalham as
mento. Dessa forma, o oramento da Defesa
aes de seus respectivos programas em
faz parte do Oramento Geral da Unio. O
um projeto de lei oramentria anual. Essas
princpio da universalidade determina que a
aes podem ser de trs tipos, conforme a
lei oramentria de cada ente federado deve
classificao oramentria oficial:
conter todas as receitas e despesas de todos

os poderes, rgos, entidades, fundos e fundaes institudas e mantidas pelo Estado.
projetos: aes que possuem prazo de

trmino;
atividades: aes que no possuem
prazo de finalizao; e
O processo oramentrio
O processo oramentrio da Defesa, como
operaes especiais: aes que no

geram produtos, como o pagamento
de dvidas.
parte do processo oramentrio da Unio,

realizado em trs grandes etapas. Na primei-
Dessa forma, o projeto de lei orament-
ra, o Poder Executivo elabora um projeto de
ria anual estima receitas e autoriza despesas
lei que estabelece um plano plurianual de
de maneira detalhada e em conformida-
quatro anos, no qual so inseridos todos os
de com a lei de diretrizes oramentrias e
programas relacionados Defesa. Tambm
o plano plurianual. de responsabilidade
so detalhados objetivos, metas, iniciativas
da Presidncia da Repblica, tambm, en-
e indicadores de cada um desses programas.
viar ao Congresso Nacional, para alterao
Cabe ao Presidente da Repblica enviar o
e aprovao, o projeto de lei oramentria
projeto de lei de plano plurianual ao Congres-
anual, o qual posteriormente retornar para
so Nacional, que, por sua vez, rev o docu-
sano presidencial.
220 li v r o b r a n co d e def esa nacio nal
Princpios para o oramento

da Defesa
Um eficiente sistema de Defesa Nacional requer investimentos de grande vulto e de longo
cursos humanos, que so capacitados,

muitas vezes, ao longo do prprio desenvolvimento dos projetos;
regularidade: o desembolso dos recursos deve ocorrer de forma sistemti-
prazo, tais como os aplicados em submarinos,
ca, possibilitando que os cronogramas
viaturas blindadas e aeronaves. Esses equi-
sejam cumpridos da forma como fo-
pamentos tm um determinado tempo de

vida til, considerando-se as degradaes
naturais e avanos tecnolgicos. Dessa for-
ram planejados; e
previsibilidade: esse princpio confere
segurana ao planejamento de longo
ma, precisam ser renovados periodicamente
prazo para grandes projetos, garantin-
e, de preferncia, em datas pr-programadas.
do que, no futuro, os recursos sejam
Consequentemente, a dotao de recursos ao
desembolsados de maneira estvel e
setor de Defesa deve idealmente observar os
regular.
trs princpios descritos a seguir:

estabilidade: os recursos alocados para a
Defesa no devem, em princpio, sofrer
oscilaes bruscas. Tal prtica contribui
Programas oramentrios
da Defesa
para que os projetos da Defesa sejam
O grfico a seguir ilustra os principais progra-
mantidos ao longo do tempo, evitando-
mas do Ministrio da Defesa em 2011 como
-se atrasos ou possveis perdas dos re-
propores do gasto total do Ministrio.
Programas Oramentrios do Ministrio da Defesa em 2011

1,6%
1,9%
1,6%
1,6%
1,0%
1,6%
2,8%
4,1%
Previdncia de inativos e pensionistas

da Unio (relativo ao Ministrio da Defesa)
6,0%
Apoio administrativo (composto em sua

maior parte por remunerao de pessoal)
Reaparelhamento e adequao da Marinha do Brasil
46,3
Servio de sade das Foras Armadas

Preparo e emprego da Fora Terrestre
Segurana de vo e controle do espao
areo brasileiro
Preparo e emprego do Poder Naval
Preparo e emprego da Fora Area
Reaparelhamento e adequao da Fora
Area
31,5%
Reaparelhamento e adequao do Exrcito Brasileiro

Outros
Fonte: Senado SIGA Brasil.
captulo seis econom ia da d ef esa
221
EM UMA CLASSIFICAO DOS DEZ PASES COM
MAIORES GASTOS EM DEFESA NO MUNDO, EM 2011,

O BRASIL EST NA DCIMA COLOCAO.
O grfico demonstra que o maior per-
clui, entre outros gastos, o pagamento de
centual dos recursos alocados para a
pessoal da ativa. Em contraste, em 2011,
Defesa destina-se ao pagamento da previ-
o total do gasto em investimento e custeio
dncia de inativos e pensionistas (46,3%)
no reaparelhamento e adestramento das
e ao apoio administrativo (31,5%), que in-
Foras foi de 10,8%.78
Demonstrativo de gastos com Defesa

mbito internacional
Estocolmo, Sucia (Stockholm International

Peace Research Institute SIPRI) e tm por fi-
A comparao entre os dados dos oramen-
nalidade mostrar o patamar que o Brasil ocupa
tos de Defesa de diferentes pases til para
em comparao com os demais pases.
se obter uma viso geral de ordem de gran-
Em uma classificao dos dez pases
deza e de como so aplicados os recursos fi-
com maiores gastos em defesa no mundo,
nanceiros. H que se considerar, porm, que
em 2011, o Brasil est na dcima coloca-
no h uniformidade das classificaes ora-
o. Deve-se considerar a observao j
mentrias. Um pas pode incluir determina-
feita a respeito de gastos com pessoal da
do tipo de gasto em seu oramento (como,
ativa e da reserva e respectivos encargos,
por exemplo, desenvolvimento tenolgico),
que pode distorcer significativamente a
enquanto outro pode no fazer o mesmo. O
posio real do Pas. Observa-se, ainda,
Brasil, em particular, inclui gastos com pre-
que o Brasil o que possui o menor gas-
vidncia de inativos e pensionistas em seu
to com defesa entre os pases do grupo
oramento de defesa. A excluso dessas des-
BRICS, com exceo da frica do Sul, cujo
pesas representaria uma reduo de 46% no
gasto no foi suficiente para o pas ser in-
oramento de 2011 do Ministrio da Defesa e
cludo na classificao.79
valores similares para os anos anteriores.

Nas comparaes apresentadas a seguir,
as informaes sobre os gastos com Defesa tomaram por base dados divulgados pelo
Obtido por meio da soma do percentual de reaparelhamento e adequao da Marinha e da Fora Area e do preparo
e emprego das trs Foras.
Instituto de Pesquisa de Paz Internacional de
79
Os valores oramentrios da Arbia Saudita incluem gastos
com segurana pblica e, por isso, podem estar superestimados.
78
Dez pases com maiores gastos com Defesa no mundo em 2011

800,0
700,0
600,0
500,0
Gastos com Defesa

(US$ bilhes)
400,0
300,0
200,0
100,0
0,0
US$Bi
Estados
Unidos
711,0
China
Rssia
143,0
71,9
Reino
Unido
62,7
Frana
Japo
ndia
62,5
59,3
48,9
Arbia
Saudita
Alemanha
Brasil
46,7
35,4
48,5
Fonte: SIPRI.
Ainda nessa avaliao, o Brasil foi a
mais pases do grupo BRICS. Comparando,
sexta nao que mais incrementou seus
nesse perodo, o crescimento dos gastos
gastos com defesa na ltima dcada. En-
com Defesa do Brasil (19%) e da China
tretanto, percebe-se novamente que se
(170%), por exemplo, a discrepncia
trata de um crescimento inferior aos de-
muito acentuada.
Variao dos gastos com Defesa de 2001 a 2011

180
160
140
120
100
80
Variao % de
gastos com Defesa
de 2001 a 2011
60
40
20
0
-20
Estados
Unidos
China
Rssia
Reino Unido
Frana
Japo
ndia
Arbia
Saudita
Alemanha
Brasil
59,0
170,0
79,0
18,0
-0,6
-2,5
66,0
90,0
-3,7
19,0
Fonte: SIPRI.
223
Ainda considerando os dez pases que
De igual forma, percebe-se que o ndi-
mais gastaram com Defesa no mesmo
ce dos gastos, comparativamente, infe-
perodo, o Brasil a oitava nao com
rior ao dos demais pases que integram
maior proporo de gastos em relao
o grupo BRICS, sem levar em conta os
ao Produto Interno Bruto (PIB).
dados da frica do Sul.
80
importante destacar, tambm, que os
Comparao dos gastos com defesa e % do PIB

10,0
9,0
8,0
7,0
6,0
5,0
Gasto com
Defesa como 4,0
% do PIB
3,0
2,0
1,0
0,0
%
Estados
Unidos
4,7
China
Rssia
Reino Unido
Frana
Japo
ndia
2,0
3,9
2,6
2,3
1,0
2,6
Arbia
Saudita
8,7
Alemanha
Brasil
1,3
1,5
Fonte: SIPRI.
gastos do Brasil com Defesa corresponde-
que quase a metade dos gastos globais com
ram a 2,0% do expendido nesse setor em
Defesa corresponde aos gastos dos Estados
todo o mundo em 2011, conforme pode ser
Unidos da Amrica e que as despesas do gru-
visualizado no grfico a seguir. Fica evidente
po BRICS, no incluindo frica do Sul, correspondem a 17,1% dos gastos globais no setor.
PIB representaa soma (em valores monetrios) de todos

os bens e servios finais produzidospor um pas.
80
Proporo dos gastos com Defesa do Mundo (%)
Estados Unidos
25,8%
China
Estados Unidos
Rssia
China
Reino Unido
Rssia Reino Unido
40,9%
Frana Japo
Frana
Japo
ndia
Arbia Saudita
2,0%
Alemanha
Brasil
2,7%
2,8%
2,8%
3,4%
3,6%
3,6%
Fonte: SIPRI.
ndia Outros
Arbia Saudita
Alemanha
Brasil
8,2%
4,1%
Outros
mbito nacional
A execuo oramentria do Ministrio da
Defesa assistiu a uma reduo progressiva nas despesas que culminou em 2003. A
partir de ento houve um processo gradual
de recuperao at 2010, como pode ser observado no grfico a seguir. Em 2011 houve pequena queda em razo das medidas
de conteno fiscal impostas pela situao

macroeconmica. As variaes apresentadas no processo de execuo oramentria
entre as Foras Armadas e a Administrao
Central81 refletem suas respectivas diferenas e peculiaridades, particularmente no
que se refere ao quantitativo de pessoal,
conforme descrito no captulo trs.
Gastos do Ministrio da Defesa

70.000
60.000
50.000
R$ milhes
de 2011
40.000
30.000
20.000
10.000
Ministrio da Defesa
Administrao Central
Marinha
Exrcito
Fora Area
2000
2001
2002
2003
2004
2005
2.126
1.724
1.765
1.097
1.399
2.335
2006
2007
2008
2009
2010
2011
1.271
1.517
2.596
1.567
51.323 57.262 55.715 41.522 42,037 45.872 48.646 51.744 52.297 58.757 64.917 61.788
13.716 14.966 13.968 10.430 10.017 10.498
2.184
2.372
11.334
12.110
12.775 15.062 17.971 16.740
23.081 25.708 25.821 19.507 19.291
20.198 22.457 23.225 24.090 26.492 28.218 27.974
12.401 14.864 14.162 10.488
12.842 12.671 14.037 14.162 15.687 16.133 15.507
11.329
Fonte: SIAFI.
81
A expresso Administrao Central inclui a estrutura descrita no captulo trs acrescida de: Escola Superior de Guerra (ESG), Hospital das Foras Armadas (HFA) e Secretaria de Aviao Civil (SAC), que, em 3/2011, foi transferida para a Presidncia da Repblica.
225
A Lei Oramentria Anual (LOA) prev
As propores dos gastos, no oramento
para o exerccio de 2012, em seu Volume IV,
liquidado da Unio, das trs Foras e da Admi-
uma dotao de R$ 64.794.765.301 para o
nistrao Central do Ministrio da Defesa, no
Ministrio da Defesa.82
ano 2011, so apresentadas no grfico a seguir.

Gastos do Ministrio da Defesa em 2011
2,5%
25,1%
27,1%
Administrao Central
Marinha
Administrao Central
Exrcito
Marinha
ExrcitoFora Area
Fora Area
Fonte: SIAFI.
45,3%
importante ressaltar que a recupera-
No conjunto das dotaes destinadas
o na execuo oramentria do Minist-
Defesa esto includos os seguintes tipos
rio da Defesa, apresentada anteriormente,
de despesas:
menos acentuada quando se considera
pessoal e encargos sociais: destina-
o gasto com Defesa como proporo do
das ao pagamento de pessoal ativo e
PIB. Isso se deve ao fato de os gastos com
inativo e de pensionistas, incluindo os
Defesa no terem acompanhado de perto
encargos sociais e previdencirios in-
o patamar das despesas primrias
cidentes nesses pagamentos;
83
da
Unio em relao ao PIB, que passou de
custeio: voltadas para as despesas
14,59% em 1995 a 18,27% em 2011. No
correntes da Defesa Nacional, que en-
mesmo perodo, a participao dos gastos
globam manuteno dos meios, ali-
com defesa no PIB passou de 1,79% para
mentao, fardamento, combustveis,
1,48%.
lubrificantes, munies para armamentos leves, transporte, adestramento e
A LOA de 2012 est disponvel em www.planejamento.gov.br.

Despesas primrias, tambm conhecidas como despesas
no financeiras, correspondem ao conjunto de gastos que
possibilita a oferta de servios pblicos sociedade, deduzidas as despesas financeiras. So exemplos os gastos com
pessoal, custeio e investimento. Tais gastos podem ser de
natureza obrigatria ou discricionria.
82
83
outros gastos administrativos;

investimento: voltadas para a aquisio e modernizao de material e
equipamentos para a Defesa, que in-
Despesa Primria da Unio e do Ministrio da Defesa

Participao no Produto Interno Bruto (%)
Unio
20
Ministrio da Defesa
15
10
5
0
Unio
14,59
1995
14,13
1996
14,50
1997
15,12
1998
15,19
1999
15,65
2000
16,39
2001
16,35
2002
15,71
2003
16,12
2004
16,91
2005
2006
2007
2008
2009
2010
18,72
18,27
Ministrio da Defesa
1,79
1,63
1,55
1,64
1,57
1,64
1,82
1,74
1,46
1,43
1,45
1,46
1,46
1,48
1.62
1,57
1,48
17,34
17,74
17,35
19.43
2011
Fontes: SIAFI e Banco Central.
cluem avies, helicpteros, navios,
Nacional. Conforme tratado no captulo
carros de combate, armamentos pe-
cinco, para se efetuar a transformao da
sados, instalaes de grande porte,
Defesa dentro das vertentes indicadas,
armamentos leves, entre outros; e
h necessidade de incrementar os gas-
pagamento de dvidas.
tos com investimentos. As despesas com

custeio tambm devem aumentar em
Desses diferentes tipos de despesas, os
funo das maiores demandas de manu-
gastos com pessoal e encargos represen-
teno com a aquisio dos novos equipa-
tam o maior percentual.
mentos.
Os gastos com investimento esto ain-
No demonstrativo dos gastos com
da bem aqum dos requeridos para supor-
pessoal, apresentado no quadro a seguir,
tar os projetos prioritrios para a Defesa
observa-se que o Exrcito o que requer
Gastos do Ministrio da Defesa em 201184

13,2%
10,6%
1,0%
PessoalPessoal
e Encargos
e encargos sociais
Sociais
Dvida
Dvida
Custeio
Investimentos
Custeio
75,3%
Fonte: SIAFI.
Investimentos
A LOA de 2012 prev para o Ministrio da Defesa R$ 9.147.077.183 para gastos do tipo investimento. Isso representa um
aumento de R$ 2.363.708.524 comparado com a dotao oramentria da LOA de 2011.
84
227
maior dotao de recursos, por ter o maior
tes. Com os requisitos da Estratgia Nacio-
efetivo, conforme demonstrado nos ca-
nal de Defesa, h uma tendncia futura a
ptulos trs e cinco. Por outro lado, a Ma-
ocorrer um aumento relevante desses gas-
rinha e a Fora Area, na ltima dcada,
tos para a Fora Naval, em decorrncia da
tm mantido gastos similares pelo fato de
criao da Segunda Esquadra no norte do
terem quantitativos de pessoal equivalen-
Pas.
Gastos do Ministrio da Defesa com Pessoal e Encargos Sociais

50.000
45.000
40.000
35.000
30.000
R$ milhes
de 2011
25.000
20.000
15.000
10.000
5.000
-
2000
Ministrio da Defesa
Administrao Central
Marinha
94
9.645
Exrcito
Fora Area
2001
2002
107
142
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
153
232
312
396
252
37.391 41.956 42.115 33.938 33.227 34.469 38.893 39.921 41.325 45.325 47.599 46.522
10.665 10.913
103
312
323
470
8.653
8.353
8.687
9.730
10.047 10.511 11.624 12.214 11.929
19.795 22.152 22.068 17.728 17.286 17.968 20.047 20.696 21.210 23.121 24.210 23.541
7.857
9.034
8.992
7.454
7.276
7.492
8.647
9.026
9.372
10.267 10.779 10.799
Fonte: SIAFI.
Gastos do Ministrio da Defesa em 2011 com Pessoal e Encargos
0,5%
23,2%
25,6%
Administrao Central
Marinha
Administrao
Central
Exrcito
Marinha
Fora Area
Exrcito
Fora Area
50,6%
Fonte: SIAFI.
Os gastos com custeio do Ministrio da
Foras com relao maior despesa. Nesse
Defesa, desde 2003, tiveram um aumento
mesmo perodo, a Administrao Central
gradual, acompanhando o aumento das
se manteve no menor patamar, tendo ex-
despesas com investimento. Na ltima
perimentado uma ascenso mais significa-
dcada, houve alternncia entre as trs
tiva em 2010.
Gastos do Ministrio da Defesa com Custeio

9.000
8.000
7.000
6.000
5.000
R$ milhes
de 2011
4.000
3.000
2.000
1.000
Ministrio da Defesa
Administrao Central
Marinha
Exrcito
Fora Area
2000
6.275
2001
6.798
2002
5.338
2003
4.564
2004
5.283
2005
5.908
2006
5.830
2007
6.234
2008
6.579
2009
7.346
2010
8.086
2011
8.139
193
209
190
143
279
361
419
386
487
521
936
810
2.045
2.222
1.465
1.214
1.262
1.533
1.203
1.387
1.533
1.728
1.538
1.699
1.851
1.858
1.642
1.478
1.628
1.942
2.052
2.076
2.341
2.642
3.056
3.194
2.186
2.509
2.040
1.729
2.115
2.072
2.083
2.293
2.093
2.306
2.396
2.386
Fonte: SIAFI.
Gastos do Ministrio da Defesa em 2011 com Custeio
10,6%
29,3%
20,9%
Administrao
Central
Marinha
Marinha
Administrao Central
Exrcito
Exrcito
Fora Area
39,2%
Fonte: SIAFI.
229
Os gastos com investimento apresentam
mento do Exrcito requer especial ateno.
situaes diferenciadas entre as Foras. O
Apesar de aumento nos ltimos anos o pa-
oramento da Marinha aumentou de manei-
tamar ainda muito baixo. Os investimen-
ra expressiva a partir de 2008, especialmen-
tos da Fora Area tm sofrido um ligeiro
te o destinado ao programa de submarinos,
acrscimo nos ltimos cinco anos, embora
inclusive o de propulso nuclear. O investi-
tenha apresentado decrscimo em 2011.
Gastos do Ministrio da Defesa com Investimento

.
10.000
9.000
8.000
7.000
6.000
R$ milhes
de 2011
5.000
4.000
3.000
2.000
1.000
Ministrio da Defesa
2000
4.278
Administrao Central 1.489

Marinha
Exrcito
Fora Area
509
2001
2002
2003
2004
2005
2006
2007
2008
4.434
3.348
1.442
2.307
2.680
2.488
4,267
4.076
865
654
207
241
917
335
1.229
465
91
87
123
105
318
632
2009
2010
2011
5.511
8.956
6.534
426
535
1.104
454
710
1.638
4.165
2.840
439
482
611
201
267
198
292
412
517
725
952
1.239
1.841
2.622
1.992
947
1.677
1.460
1.542
1.993
2.424
2.613
2.736
2.001
Fonte: SIAFI.
Gastos do Ministrio da Defesa em 2011 com Investimento

7,0%
30,6%
Administrao
Administrao Central
Central
Marinha
Marinha
Exrcito
Exrcito
43,5%
19,0%
Fonte: SIAFI.
Fora Area
Os recursos destinados Defesa provm
darem receitas oriundas de vrias fontes,
exclusivamente do oramento da Unio.
todas so recolhidas integralmente ao Te-
No obstante as Foras Armadas arreca-
souro Nacional.
Arrecadao de Receitas do Ministrio da Defesa

7.000
7,000
Arrecadao de Receitas do Minsitrio da Defesa
6.000
6,000
R$ milhes
R$ Milhes
de 2011
de 2011
5.000
5,000
4.000
4,000
3.000
3,000
2.000
2,000
1.000
1,000
-
Ministrio
da Defesa
Defesa
Ministrio da
2000
2000
2001
2001
2002
2002
2003
2003
2004
2004
2005
2005
2006
2006
2007
2007
2008
2008
2009
2009
2010
2010
2011
2011
4,436 4.089
4,089 4,159
3,893 4.293
4,293 4.522
4,522 4.982
4,982 5.060
5,060 5.348
5,348 5.333
5,333 5.826
5,826 6,108
4.436
4.159 3.893
6.108
Administrao
Central 252
252
189
Administrao Central
189
Marinha
1,615 1.322
1,322
Marinha
1.615
Exrcito
732
770
Exrcito
732
770
Fora
rea
1,837 1.807
1,807
Fora A
Area
1.837
193
193
167
167
1,366 1.472
1,472
1.366
873
485
873
485
1,726 1.769
1,769
1.726
150
150
125
125
1,685 2.031
2,031
1.685
637
705
637
705
1,821 1.662
1,662
1.821
148
148
188
188
2,212 2.110
2,110
2.212
792
891
792
891
1,829 1.870
1,870
1.829
215
215
191
191
2,550 2.030
2,030
2.550
790 1.038
1,038
790
1,793 2.075
2,075
1.793
240
240
205
205
2,298 2,705
2.298
2.705
1,094 1,238
1.094
1.238
2,195 1,960
2.195
1.960
Fonte: SIAFI.
Fontes de Receita da Marinha em 2011
1,3%
1,1%
3,0% 2,8%
4,8%
0,6%
0,5%
Royalties pela Produo de Petrleo e Gs

Natural
1,6%
Recolhimento do Beneficirio ao Fundo de

Sade Militar
Remunerao de Depsitos Bancrios
Tarifa de Utilizao de Faris
5,7%
Contribuio para o Desenvolvimento do

Ensino Profissional Martimo
Cota-parte do Adicional ao Frete para Renovao da Marinha Mercante
Servios Hospitalares
Servios Administrativos
78,6%
Outras Fontes
Fonte: SIAFI.
231
Fontes de Receita do Exrcito em 2011

Recolhimento do Beneficirio ao Fundo
de Sade Militar
11,7%
1,7%
Transferncias de Convnios da Unio e

de suas Entidades
2,1%
Receita da Industria Mecnica Intraoramentria
2,6%
49,0%
3,1%
Taxa de Ocupao de Outros Imveis

Servios de Assistncia Sade Suplementar Servidor Civil
3,3%
4,3%
Receita Cesso Dir. Operacionalizao

FOPAG
4,9%
Receita da Indstria Qumica

Servios Educacionais
Outras Fontes
17,4%
Fonte: SIAFI.
Fontes de Receita da Fora Area em 2011
1,5%
1,6%
1,3% 6,5%
23,6%
Tarifas de Uso das Comunicaes e dos

Auxilios Navegao Area em Rota
Adicional Sobre Tarifa Aeroporturia
7,7%
Adicional sem Tarifas de Uso das Comunicaes e dos Auxilios Navegao

Area em Rota
Recolhimento do Beneficirio ao Fundo
de Sade Militar
Servios Hospitalares
Taxa de Ocupao de Outros Imveis
15,8%
Arrendamentos
Outras Fontes
22,5%
19,5%
Fonte: SIAFI.
A Defesa Nacional representa o seguro que o
Estado brasileiro deve renovar permanentemente,
com estabilidade, regularidade e previsibilidade, de forma

a garantir um ambiente favorvel ao pleno
desenvolvimento econmico e social.
A Unio possui, conforme anteriormen-
que os gastos em Defesa devem ser vis-
te mencionado, um plano plurianual para o
tos como investimento indispensvel ao
oramento. Trata-se de um plano de mdio
desenvolvimento socioeconmico, pro-
prazo, de apenas quatro anos, que est
teo dos recursos naturais e garantia da
sujeito a diversas alteraes anuais, in-
soberania nacional.
85
cluindo contingenciamentos, principalmente devido a crises externas.
Os riscos da no prontido para a Defesa

podem implicar custos maiores. Apesar de
Embora o oramento de Defesa tenha se
possuir uma tradio pacfica, o Brasil no
recuperado ligeiramente nos ltimos sete
pode ser visto como uma Nao indefesa e
anos, considera-se que ainda h muito a
desarmada. A Defesa Nacional representa
ser feito.
o seguro que o Estado brasileiro deve re-
Os gastos com Defesa do Brasil no tm
novar permanentemente, com estabilida-
acompanhado proporcionalmente o cres-
de, regularidade e previsibilidade, de forma
cimento econmico experimentado pelo
a garantir um ambiente favorvel ao pleno
Pas. essencial que a sociedade perceba
desenvolvimento econmico e social.
Mdio prazo pela perspectiva oramentria. Pela tica da

Defesa, considera-se o plano plurianual um documento de
curto prazo.
85
233
Anexos
Anexo I
Pessoal
Quantitativos de Militares em 2012
Classificao
Militares da Marinha
Existente
65.528
Oficiais da Marinha
8.669
Praas da Marinha
56.859
Cabos
14.140
Marinheiros
17.205
Militares do Exrcito
204.744
Oficiais do Exrcito
23.445
Praas do Exrcito
181.299
Cabos
Soldados
25.832
109.883
Militares da Fora Area
69.093
Oficiais da Fora Area
9.708
Praas da Fora Area
59.385
Cabos
Soldados
Total
3.945
30.231
339.365
Observaes:
Quantitativos no consideram praas especiais
Quantitativos para praas incluem todos as praas sendo que cabos e soldados esto destacados
Quantitativos de Militares em 2012 por Localizao

Localizao
Existente
% do Total
No Habitantes /
Militar
Marinha
1o Distrito Naval (1o DN)
46.110
73,97%
848
2 Distrito Naval (2 DN)
2.613
3,33%
6.157
3.195
3,47%
8.545
2.789
4,05%
6.434
2.596
3,23%
10.549
1.838
2,66%
2.983
2.751
4,37%
3.617
1.168
1,50%
35.319
2.468
3,76%
2.522
Comando Militar da Amaznia (CMA)
27.015
12,40%
536
Comando Militar do Leste (CML)
46.935
23,64%
833
Comando Militar do Nordeste (CMNE)
25.325
11,81%
2.096
Comando Militar do Oeste (CMO)
14.071
6,70%
390
Comando Militar do Planalto (CMP)
22.789
11,01%
437
Comando Militar do Sul (CMS)
51.407
25,39%
533
Comando Militar do Sudeste (CMSE)
17.201
9,05%
2.398
I Comando Areo Regional (I COMAR)
4.107
5,88%
3.353
II Comando Areo Regional (II COMAR)
8.721
13,16%
5.208
III Comando Areo Regional (III COMAR)
22.496
32,27%
1.691
IV Comando Areo Regional (IV COMAR)
12.251
17,47%
3.436
V Comando Areo Regional (V COMAR)
6.767
10,02%
3.951
VI Comando Areo Regional (VI COMAR)
9.094
12,92%
1.342
VII Comando Areo Regional (VII COMAR)
5.657
8,28%
1.014
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
o
Exrcito
Fora Area
Fonte: IBGE, contagem da populao em 2010, publicado no Dirio Oficial da Unio 04/11/2010. Observao: no esto computados praas especiais.
236
l i v r o b r a n co d e defesa nacional
Quantitativos de Militares em 2012 em Misses de Paz

Pas
Costa do Marfim
Chipre
Haiti
Libria
Saara ocidental
Sudo
Timor-Leste
Lbano
Sria
Funo
Quantitativo
Observador Militar
Assessor
Oficial de Ligao
Assessor
Assessor
Tropa
1
3
3
1
20
2.076
Policial
Assessor
Observador Militar
Observador
3
2
2
10
Observador
Policial
Bombeiro
Assessor
Observador
Policial
16
Assessor
Fragata Unio
Observador
15
252
11
Guin-Bissau
Policial
Peru e Equador
Monitor
Colmbia
Monitor
Total Geral
2.444
Quantitativos de Adidos Militares no Exterior em 2012

Militar
Existente
Adidos
64
Adidos Adjuntos
Adidos Auxiliares
63
Subtotal
136
Representantes em Organismos Internacionais e seus auxiliares
39
Total
175
A nexos 237
Quantitativos de Servidores Civis no Ministrio da Defesa em 2012

Carreiras/Planos
Marinha
Exrcito
3.220
5.189
2.691
30
411
405
1.971
2.787
2.769
914
597
4.280
111
688
275
1.074
119
70
227
416
27
46
129
202
371
371
1.479
1.479
30
208
240
7
6.666
7.312
6.291
30
1.947
122
7
22.368
Plano Geral de Cargos do

Poder Executivo (PGPE)
Plano de Carreiras de Cincia
e Tecnologia
Carreira de Tecnologia
Militar
Carreira do Magistrio de
Ensino Tcnico e Tecnolgico
Carreira de Magistrio
Superior
Plano de Carreiras do
Magistrio de Ensino Bsico
Federal (1o e 2o Graus)
Grupo Defesa Area e
Controle do Trfego Areo
Plano de Carreiras e Cargos
do Hospital das Foras
Armadas
Emprego Pblico CLT +
CLT (Decreto No 6.657/2008)
Tribunal Martimo (Juzes)
Total
Aeronutica ESG
HFA
Administrao
Central
260
122
Total
11.512
Observao: a tabela no inclui cargos comissionados e servidores civis de carreiras com menor efetivo.
Equipamentos da Defesa
Meios Navais da Esquadra da Marinha em 2012
Tipo
Navio-aerdromo
Classe
No
So Paulo
Fragata
Niteri
Fragata
Greenhalgh
Corveta
Inhama
Corveta
Barroso
Tupi
41
Submarino de propulso diesel-eltrica

Submarino de propulso diesel-eltrica
Tikuna
Felinto Perry
Navio de desembarque de carros de combate
Garcia DAvila
Navio de desembarque de carros de combate
Almirante Saboia
Navio de socorro submarino
Cear
Navio-tanque
Almirante Gasto Motta
Navio-tanque
Maraj
Navio de desembarque-doca
Navio-escola
Brasil
Navio-veleiro
Cisne Branco
Previso de obteno de mais quatro submarinos de propulso diesel-eltrica at 2016 e um submarino de propulso nuclear
at 2022.
238
Meios Aeronavais da Esquadra da Marinha em 2012

Tipo
Avio de ataque
Helicptero antissubmarino
Helicptero de esclarecimento e ataque
No
AF-1/AF-1A Skyhawk
23
SH-3A/B Sea King
AH-11A Super Lynx
12
IH-6B Bell Jet Ranger
16
Helicptero de emprego geral
UH-14 Super Puma
UH-15 Super Cougar
12
UH-12/13 Esquilo
15
MH-16 Sea Hawk
43
Classe
No
Imperial Marinheiro
Graja
12
Navio-patrulha
Maca
Navio-patrulha
Piratini
Helicptero de mltiplo emprego

2
Designao
Recebida uma aeronave de um total de 16 adquiridas.

Quatro aeronaves em fase de recebimento.
Meios Navais Distritais da Marinha em 2012

Tipo
Corveta
Navio-patrulha
Navio-patrulha
Bracu
Navio-patrulha Fluvial
Pedro Teixeira
Navio-patrulha Fluvial
Roraima
Monitor
Parnaba
Piraim
Aviso de transporte fluvial

Navio transporte fluvial
Paraguassu
Navio de apoio logstico fluvial
Potengi
Rebocador de Alto-mar
Triunfo
Rebocador de Alto-mar
Almirante Guilhem
Aratu
Navio varredor
Navio auxiliar
Par
Navio de assistncia hospitalar
Oswaldo Cruz
Doutor Montenegro
Tenente Maximiano
Soares de Meirelles
Amorim do Valle
Navio balizador
Faroleiro Mrio Seixas
Navio balizador
Comandante Varella
Aviso de pesquisa
Aspirante Moura
Aviso de instruo
Aspirante Nascimento
A nexos 239
Meios Aeronavais Distritais da Marinha em 2012

Tipo
Designao
No
UH-12/13 Esquilo
11
Meios do Corpo de Fuzileiros Navais da Marinha em 2012

Tipo
Veculo blindado sobre lagartas
Veculo blindado Sobre lagartas
Designao
No
SK-105 Kuerassier
18
M-113
30
AAV-7A1 / LVTP-7
26
Piranha IIIC
18
L/70 BOFORS 40mm
Artilharia
L-118 Light Gun (Rebocada 105mm)
18
Artilharia
M-114 (Rebocada 155mm)
Artilharia
K6A3 (Morteiro 120mm)
Infantaria
Morteiro M-60 BRANDT (60mm)
103
Infantaria
Morteiro 81mm
26
Armamento leve
RBS-56 Bill (Mssil Anticarro)
18
Armamento leve
Mssil Antiareo MISTRAL
Veculo blindado anfbio Sobre lagartas

Veculo blindado sobre rodas
Artilharia antiarea
Meios Navais Hidro-oceanogrficos e de Balizamento da Marinha em 2012

Tipo
Designao
No
Almirante Maximiano
Antares
Ary Rongel
Almirante Graa Aranha
Sirius
Amorim do Valle
Cruzeiro do Sul
Navio polar
Navio oceanogrfico
Navio de apoio oceanogrfico
Navio Hidro-oceanogrfico faroleiro
Navio hidrogrfico
240
Meios do Exrcito em 2012

Tipo
No
Veculo blindado
Leopard1A1
128
Veculo blindado
Leopard1A5
250
Veculo blindado
M60 Patton A3 TTS
91
Veculo blindado
M-41B/C
112
Veculo blindado
EE-9 Cascavel
409
Veculo blindado
EE-11 Urutu
213
Veculo blindado
M113BR
584
Veculo blindado
VBTP-MR Guarani
44
M108 105mm
72
Designao
M109 155mm
40
M114 155mm
92
L118 105mm
36
M101 105mm
320
Astros II
20
Oerlikon 35mm
38
Bofors 40mm L/70
24
Apoio ao combate
Morteiro 120 mm
60
Helicptero
Eurocopter Cougar
Helicptero
Fennec/Esquilo
32
Helicptero
Black Hawk
Helicptero
Eurocpter Pantera
32
Helicptero
Caracal / EC-725
15
Designao
No
Avio de caa interceptador
F-2000 B/C Mirage 2000
12
Avio de caa multimisso
F-5 EM / FM Tiger II
57
A-1
53
AT-26 Xavante
A-29 Super Tucano
95
T-27 Tucano
101
Previso de aquisio de mais 2.040 viaturas.

Meios da Fora Area em 2012

Tipo
Avio de ataque ar-superfcie / reconhecimento

Avio de ensaio em voo
Avio de treinamento avanado / ataque leve
Avio de treinamento
Avio de transporte / reabastecimento em voo
KC-137 / Boeing 707
A nexos 241
Tipo
Designao
Avio de transporte / reabastecimento em

voo/busca e resgate
KC-130 Hrcules
Avio de transporte / busca e resgate
C-130 Hrcules
20
Avio de transporte / busca e resgate
C-105 A Amazonas
12
Avio de transporte
C-99 / Embraer 145
Avio de transporte
C-97 Braslia
20
Avio de transporte
C-98/A Caravan
29
VC-99 B/C Legacy/ E-135
Avio presidencial
VC-1 / Airbus A-320
Avio presidencial
VC-2 / Embraer 190
Avio de transporte / reconhecimento
VU/R-35/ Learjet 35
Avio de transporte / reconhecimento /

patrulha martima / busca e resgate
C-95 Bandeirante
86
Avio de transporte VIP
Avio de patrulha martima
No
2
P-3 AM
36
E/R 99 / Embraer 145
IU-93A
AH-2 Sabre
67
H-55 Esquilo bi-reator
H-50 Esquilo
24
Helicptero de transporte / busca e resgate
H-60 Black Hawk
10
H-1H
24
H-34 Puma
10
H-36 / EC-725
18
VH-35
Avio de controle e alarme em voo /

reconhecimento
Aeronave de inspeo em voo
Helicptero de ataque
Helicptero de ensaio em voo
Helicptero de transporte VIP

Recebidas 3 aeronaves de um total de 9 adquiridas.
Recebidas 6 unidades de um total de 12 adquiridas.
8
6
7
Oramento da Defesa
Dotaes Oramentrias (R$ Milhes de 2011 Alocados)
Documento
2006
2007
2008
2009
2010
2011
Lei Oramentria Anual (LOA)
49.187
52.050
49.835
58.871
64.035
61.402
Projeto de Lei Oramentria

Anual (PLOA)
47.941
50.569
49.835
59.754
63.137
60.230
Observao: o PLOA elaborado pelo Poder Executivo e encaminhado ao Congresso Nacional que, por sua vez, aplica emendas
que podem elevar valores oramentrios previstos. O PLOA transformado em LOA ao ser aprovado pelo Congresso Nacional
e sancionado pelo Presidente da Repblica.
242
A nexos 243
25.708
25.062
8
23.081
22.436
8
637
Exrcito Central
Fundao Osrio
Fundo do Exrcito
Ministrio da Defesa
Fundo Aerovirio
Aeronutica Central
Caixa de Financiamento Imobiliria da
Aeronutica
Fundo da Aeronutica
Fora Area
IMBEL
75
68
136
142
57.262
1.731
2.309
51.323
30
22
14.864
12.967
12.401
9.928
638
1.215
1.106
10
Fundo Naval
Fundo de Desenvolvimento de Ensino
Profissional Martimo
Caixa de Construo de Casa da
Marinha
Exrcito
17
Tribunal Martimo
SECIRM
13.663
14.966
13.716
12.523
1.724
2.126
Marinha Central
13
90
ANAC
Administrao Central (Incluindo
ANAC)
Marinha
51
13
Fundo do Hospital das Foras Armadas
Fundo do Servio Militar
Fundo do Ministrio da Defesa
1.724
2.126
2.053
Administrao Central
Administrao Central (exceto fundos)
1.615
2001
2000
Unidade Oramentria
55.715
91
1.554
13
12.504
14.162
686
25.127
25.821
44
571
13.345
13.968
1.765
10
121
1.630
1.765
2002
Gastos por Unidade Oramentria (R$ Milhes de 2011 Liquidados)
41.522
82
1.103
9.297
10.488
519
18.981
19.507
38
364
10.024
10.430
1.097
84
10
996
1.097
2003
42.037
140
1.469
9.712
11.329
626
18.657
19.291
58
543
9.408
10.017
1.399
99
1.287
1.399
2004
45.872
81
1.392
13
11.356
12.842
641
19.549
20.198
66
429
9.993
10.498
2.335
110
2.212
2.335
2005
48.646
36
1.635
11
10.989
12.671
744
10
21.702
22.457
75
478
29
10.752
11.334
2.184
107
127
1.938
2.077
2006
51.744
1.630
12
12.395
14.037
744
11
22.470
23.225
101
589
28
11.392
12.110
2.372
156
117
2.088
2.215
2007
52.297
1.695
12.458
14.162
154
772
11
23.154
24.090
83
361
74
12.257
12.775
1.271
257
115
893
1.014
2008
58.757
1.771
12
13.905
15.687
215
899
11
25.366
26.492
93
401
117
14.451
15.062
1.517
336
136
1.037
1.181
2009
64.917
2.155
13.973
16.133
207
898
12
27.101
28.218
16
104
424
22
17.404
17.971
2.596
399
196
1.993
2.197
2010
61.788
1.818
13.686
15.507
199
925
11
26.839
27.974
11
81
304
16
16.327
16.740
1.567
125
209
1.225
1.442
2011
244
46
57.262
4.434
55.715
3.344
3.348
5.338
3.667
1.248
4.915
42.115
2002
41.522
20
1.422
1.442
4.564
837
741
1.578
33.938
2003
42.037
7.857
41.956
42.115
8.992
22.068
10.913
142
142
2002
517
Fora Area
3.379
996
Exrcito
Ministrio da Defesa
1.516
350
2000
Marinha
ANAC
Administrao Central
rgo
4.074
700
1.216
1.614
543
2001
4.915
1.138
1.499
1.498
779
2002
Gastos com Dvidas (R$ Milhes de 2011 Liquidados)
37.391
22.152
19.795
Exrcito
Fora Area
Ministrio da Defesa
10.665
9.645
9.034
107
107
94
94
2001
-
2000
-
ANAC
Administrao Central +
ANAC
Marinha
Administrao Central
rgo
1.578
357
100
476
644
2003
33.938
7.454
17.728
8.653
103
103
2003
2.305
2.307
5.283
615
604
1.219
33.227
2004
1.219
261
111
279
568
2004
33.227
7.276
17.286
8.353
312
312
2004
Gastos com Pessoal e Encargos Sociais (R$ Milhes de 2011 Liquidados)
*Outras Despesas Correntes
51.323
Total
Inverses Financeiras
4.388
4.278
4.277
Investimentos
Investimentos
3.200
6.798
2.582
6.275
Amortizao da Dvida
Custeio*
874
4.074
797
3.379
Juros e Encargos da Dvida
Dvida
41.956
37.391
Pessoal e Encargos Sociais
2001
2000
Tipo de Despesa
Gastos por Tipo de Despesa (R$ Milhes de 2011 Liquidados)
2.816
1.818
90
173
734
2005
34.469
7.492
17.968
8.687
323
323
2005
45.872
489
2.191
2.680
5.908
987
1.828
2.816
34.469
2005
1.435
399
65
83
888
2006
38.893
8.647
20.047
9.730
470
12
458
2006
48.646
70
2.418
2.488
5.830
975
461
1.435
38.893
2006
1.322
725
41
45
511
2007
39.921
9.026
20.696
10.047
153
51
102
2007
51.744
790
3.476
4.267
6.234
1.091
231
1.322
39.921
2007
317
274
23
20
2008
41.325
9.372
21.210
10.511
232
122
110
2008
52.297
94
3.982
4.076
6.579
251
66
317
41.325
2008
575
501
71
2009
45.325
10.267
23.121
11.624
312
179
133
2009
58.757
5.506
5.511
7.346
197
379
575
45.325
2009
276
222
54
2010
47.599
10.779
24.210
12.214
396
231
165
2010
64.917
8.952
8.956
8.086
163
113
276
47.599
2010
592
320
272
2011
46.522
10.799
23.541
11.929
252
73
179
2011
61.788
6.531
6.534
8.139
367
226
592
46.522
2011
A nexos 245
1.851
2.186
6.275
Exrcito
Fora Area
Ministrio da Defesa
6.798
2.509
1.858
2.222
209
209
2001
5.338
2.040
1.642
1.465
190
190
2002
4.564
1.729
1.478
1.214
4.278
4.436
Ministrio da Defesa
732
1.837
Fora Area
Exrcito
252
1.615
Administrao Central + ANAC
Marinha
195
57
2000
ANAC
Administrao Central
Unidade Oramentria
Arrecadao (R$ Milhes de 2011)
1.841
Ministrio da Defesa
439
Fora Area
509
Exrcito
1.489
1.489
2000
Marinha
ANAC
Administrao Central
rgo
4.089
1.807
770
1.322
189
139
50
2001
4.434
2.622
482
465
865
865
2001
4.159
1.726
873
1.366
193
148
46
2002
3.348
1.992
611
91
654
654
2002
143
143
2003
3.893
1.769
485
1.472
167
130
37
2003
1.442
947
201
87
207
207
2003
Gastos com Investimentos (R$ Milhes de 2011 Liquidados)
2.045
193
193
2000
Marinha
ANAC
Administrao Central
rgo
Gastos com Custeio (R$ Milhes de 2011 Liquidados)
4.293
1.821
637
1.685
150
121
29
2004
2.307
1.677
267
123
241
241
2004
5.283
2.115
1.628
1.262
279
279
2004
4.522
1.662
705
2.031
125
90
34
2005
2.680
1.460
198
105
917
917
2005
5.908
2.072
1.942
1.533
361
361
2005
4.982
1.829
792
2.212
148
116
33
2006
2.488
1.542
292
318
335
22
313
2006
5.830
2.083
2.052
1.203
492
73
419
2006
5.060
1.870
891
2.110
188
153
35
2007
4.267
1.993
412
632
1.229
14
1.216
2007
6.234
2.293
2.076
1.387
478
92
386
2007
5.348
1.793
790
2.550
215
186
29
2008
4.076
2.424
517
710
426
417
2008
6.579
2.093
2.341
1.533
613
126
487
2008
5.333
2.075
1.038
2.030
191
164
26
2009
5.511
2.613
725
1.638
535
527
2009
7.346
2.306
2.642
1.728
669
148
521
2009
5.826
2.195
1.094
2.298
240
191
48
2010
8.956
2.736
952
4.165
1.104
1.095
2010
8.086
2.396
3.056
1.538
1.095
159
936
2010
6.108
1.960
1.238
2.705
205
160
45
2011
6.534
2.001
1.239
2.840
454
453
2011
8.139
2.386
3.194
1.699
860
51
810
2011
Anexo II
As tabelas a seguir apresentam os projetos e subprojetos prioritrios que constam no PAED
por instituio. A sigla VGE nessas tabelas refere-se ao Valor Global Estimado em milhes
de reais para o perodo de 2012 a 2031 para cada projeto. Esses valores ainda requerem
aprovao do Governo Federal. Datas de incio e fim so previses preliminares. Projetos de
equipamento esto assinalados com a marca (E). Projetos de Articulao esto assinalados
com a marca (A). A listagem dos projetos e subprojetos no reflete, necessariamente, uma
ordem de priorizao. Alguns projetos/subprojetos possuem dupla presena como projetos/subprojetos de equipamento e de articulao.
Projetos e Subprojetos Prioritrios da Administrao Central

No
Projeto / Subprojeto
Incio
Fim
2004
2031
Subprojeto Expanso e Manuteno do SISCOMIS
2013
2031
Subprojeto Expanso da Rede Operacional de Defesa
2013
2031
2004
2031
2013
2031
2012
2023
2012
2014
2012
2013
2016
2023
2012
2023
2012
2023
2012
2023
2012
2023
2012
2023
1 Projeto Sistema de Comunicaes Militares por Satlite SISCOMIS (E)
2 Projeto Sistema de Comunicaes Militares Seguras SISTED (E)

Subprojeto Manuteno e Implantao do Sistema Ttico de Enlace de
Dados SISTED
Projeto Desenvolvimento do Sistema de Informaes de Logstica e
3
Mobilizao de Defesa SISLOGD (E)
Subprojeto Desenvolvimento do Sistema de Informaes Gerenciais de
Subprojeto Implantao do Centro de Coordenao de Logstica
Subprojeto Desenvolvimento de Soluo de Interoperabilidade entre o
SIGLD e outros
Subprojeto Desenvolvimento do Sistema de Apoio Deciso de Logstica e
Mobilizao de Defesa SADLogMD
4 Projeto de Modernizao da Defesa Antiarea das Estruturas Estratgicas (E)
VGE
369,0
217,4
7,7
3.500,0
Subprojeto Modernizao da Escola de Artilharia de Costa e Antiarea

Subprojeto Modernizao da Defesa Antiarea das Estruturas Crticas
5 Projeto Modernizao do Sistema de Proteo da Amaznia (E)
Subprojeto Complementao da Infraestrutura Predial em Braslia
752,6
Subprojeto Telecomunicaes Satelitais

Subprojeto Monitoramento Ambiental e Territorial
Subprojeto Monitoramento do Clima
6 Projeto Sistema de Cartografia da Amaznia (E)
Subprojeto Cartografia Terrestre
Subprojeto Cartografia Geolgica
Subprojeto Cartografia Nutica
246
1.004,5
Projetos e Subprojetos Prioritrios da Marinha

No
Incio
Fim
VGE
1 Projeto Programa Nuclear da Marinha (A)
Projetos / Subprojetos
1979
2031
4.199,0
Subprojeto Construo do Prottipo de Reator Nuclear

Subprojeto Pesquisa para o Desenvolvimento do Ciclo de Combustvel
Nuclear
Subprojeto Manuteno e Operao do Centro Tecnolgico da Marinha em
So Paulo (CTMSP)
Subprojeto Descomissionamento das Instalaes Relacionadas com a
Gerao de Energia Nucleoeltrica
2 Projeto Construo do Ncleo do Poder Naval (A)
1979
2015
1979
2031
1979
2031
2015
2030
2009
2047
Subprojeto Criao de OM de Fuzileiros Navais (FN)
2012
2023
Subprojeto Reestruturao de OM do CFN
2013
2031
Subprojeto Ampliao de OM do CFN
2013
2023
Subprojeto Construo de Laboratrios de CT&I do CFN
2012
2014
Subprojeto PROSUB-1 Construo da Base e Estaleiro de Submarinos
2009
2016
Subprojeto Criao da Estao Naval de Tabatinga

Subprojeto Elevao da Estao Naval do Rio Grande categoria de Base
Naval
Subprojeto Elevao da Estao Naval do Rio Negro categoria de Base
Naval
Subprojeto Ampliao e Modernizao de Bases Navais
2013
2015
2013
2023
2013
2023
2013
2031
Subprojeto Ampliao da Base Area Naval de So Pedro da Aldeia (BAeNSPA) 2014
2023
Subprojeto Ampliao dos Centros de Intendncia da Marinha (CeIM)

Subprojeto Ampliao da Base de Abastecimento da Marinha do Rio de
Janeiro (BAMRJ) e Construo
Subprojeto Criao e Ampliao de Esquadres de Helicpteros
Subprojeto Ampliao do cais de atracao da Capitania dos Portos de So
Paulo (CPSP), em Santos
Subprojeto Aumento da capacidade de comunicaes das redes do Servio
Fixo Geral
Subprojeto Criao da Estao Rdio da Marinha em Manaus
2014
2023
2013
2023
2013
2017
2013
2031
2013
2031
Subprojeto Rede Ttica de Comunicao por Satlites (SATCOM)
2013
2031
Subprojeto Obteno de recursos criptolgicos para a MB

Subprojeto Criao de estrutura organizacional para a defesa e ataque de
redes de computadores (espao ciberntico)
Subprojeto Obteno e manuteno de softwares para a estrutura de
comunicaes e de tecnologia da informao (TI)
Subprojeto Criao de redundncia da estrutura de suporte de Tecnologia
da Informao (TI) da MB
Subprojeto Revitalizao e Modernizao do Arsenal de Marinha do Rio de
Janeiro (AMRJ)
Subprojeto Revitalizao e Modernizao do Centro de Manuteno de
Sistemas da MB (CMS)
Subprojeto Modernizao dos Simuladores da MB
2013
2031
2013
2031
2013
2031
2013
2031
2013
2017
2013
2017
2012
2031
Subprojeto Modernizao da Estao Radiogoniomtrica da MB em Belm 2012

Subprojeto Modernizao do Sistema Gerencial de Abastecimento da MB
2013
SINGRA
Subprojeto Modernizao da Base Naval do Rio de Janeiro (BNRJ)
2013
2017
2016
2031
A nexos 247
7.304,7
No
Incio
Fim
Subprojeto Recuperao das infraestruturas dos ranchos da MB

2013
Projeto Complexo Naval da 2a Esquadra / 2a Fora de Fuzileiros da Esquadra
3
2013
(2a FFE) (A)
Subprojeto Construo da Base Naval da 2a Esquadra
2013
2017
2031
2016
2025
Subprojeto 2a Fora de Fuzileiros da Esquadra (2a FFE)
2016
2025
2016
2024
Subprojeto Construo da Base de Abastecimento da 2 Esquadra

Subprojeto Construo de Prprios Nacionais Residenciais (PNR) e rea de
Expanso da 2a Esquadra
Subprojeto Construo do Centro de Msseis e Paiis de Munio da 2a
Esquadra (2016 2024).
Subprojeto Construo da Base Area Naval e Comando da Fora Aeronaval
da 2a Esquadra
4 Projeto Sistema de Gerenciamento da Amaznia Azul (SisGAAz) (A)
a
2016
2016
2024
2016
2024
2011
2033
Subprojeto Desenvolvimento, integrao e implementao do SisGAAz
2011
2033
5 Projeto Segurana da Navegao (A)

Subprojeto Elevao de categoria de Capitanias, Delegacias e Agncias do
Sistema de Segurana do Trfego Aquavirio (SSTA)
Subprojeto Elevao da Agncia Fluvial de Juazeiro em CP de 3a Classe
2013
2031
2013
2031
2014
2015
2014
2031
2013
2031
2010
2031
2010
2023
2013
2023
Subprojeto Ampliao do Servio de Seleo do Pessoal da Marinha
2010
2015
Subprojeto Ampliao da Escola de Guerra Naval (EGN)
2010
2023
Subprojeto Ampliao do Hospital Naval Marclio Dias (HNMD)
2010
2023
Subprojeto Ampliao de Unidades de Sade
2013
2023
Subprojeto Criao de Capitanias, Delegacias e Agncias do SSTA

Subprojeto Elevao da Agncia Fluvial de Tef (AM) categoria de
Capitania e respectiva ampliao
6 Projeto Pessoal Nosso Maior Patrimnio (A)
Subprojeto Ampliao e Modernizao de Centros e Escolas do Sistema de
Ensino Naval (SEN), exceto as do CFN
Subprojeto Ampliao dos Centros de Instruo do CFN
Subprojeto Construo de uma Policlnica Naval em Campo Grande (RJ)
2013
2013
Subprojeto Construo do Hospital Naval de Manaus
2014
2031
Subprojeto Construo da Policlnica Naval da Penha (RJ)

Subprojeto Construo de Ncleos de Assistncia Integrada ao Pessoal da
MB (N-SAIPM)
Subprojeto Obteno de Prprios Nacionais Residenciais (PNR)
2013
2015
2012
2031
7 Projeto Recuperao da Capacidade Operacional (RCO) (E)
2012
2031
2009
2025
Subprojeto Modernizaes de Meios Navais
2012
2025
Subprojeto RCO dos Meios Navais da Esquadra
2011
2015
Subprojeto RCO dos Meios Navais Distritais
2012
2015
Subprojeto RCO dos Meios Hidro-oceanogrficos
2012
2015
Subprojeto RCO do Sistema de Abastecimento da Marinha (SAbM)
2012
2015
Subprojeto Modernizao de Meios Aeronavais
2012
2015
Subprojeto Modernizao de Meios de FN
2009
2015
248
9.141,5
2025
Subprojeto Comandos e Centros de Instruo da 2 Esquadra

a
VGE
12.016,6
245,1
5.015,6
5.372,3
No
Incio
Fim
Subprojeto Recompletamento de Munio
2012
2016
Subprojeto RCO dos Sistemas de Defesa Antiarea
2013
2023
Projeto Construo do Ncleo do Poder Naval (E)
2009
2047
Subprojeto Navio de Pesquisa Hidro-oceanogrfico (NPHo)
2012
2012
Subprojeto Submarinos Convencionais (S-BR)
2016
2031
Subprojeto Submarinos de Propulso Nuclear (SN-BR)
2016
2047
Subprojeto Navios-Aerdromos (NAe)
2013
2033
Subprojeto Navios de Propsitos Mltiplos (NPM)
2013
2031
Subprojeto Navios-Escoltas (NEsc)
2013
2043
Subprojeto Navios Varredores (NV)
2013
2023
Subprojeto Navios Caa-Minas (NCM)
2016
2031
Subprojeto Navios de Apoio Logstico (NApLog)
2013
2029
Subprojeto Navios de Socorro Submarino (NSS)
2013
2023
Subprojeto Rebocadores de Alto Mar (RbAM)
2013
2031
Subprojeto Diques Flutuantes (DFl)
2013
2027
Subprojeto Navio Hospital (NH)
2026
2031
Subprojeto Embarcaes de Desembarque de Carga Geral (EDCG)
2013
2031
Subprojeto Embarcaes de Desembarque de Viaturas e Material (EDVM)
2013
2023
Subprojeto Navios-Transporte de Apoio (NTrA)
2013
2028
Subprojeto Navios-Patrulha Fluvial (NPaFlu)
2013
2026
Subprojeto Navios de Transporte Fluvial (NTrFlu)
2013
2025
Subprojeto Navios de Apoio Logstico Fluvial (NApLogFlu)
2016
2022
Subprojeto Rebocadores Fluviais (RbFlu)
2013
2018
Subprojeto Navios de Assistncia Hospitalar (NAsH)
2013
2029
Subprojeto Navios Patrulha 200 t. (NPa 200t.)
2012
2023
Subprojeto Navios Hidro-oceanogrficos (NHo)
2013
2023
Subprojeto Navio Hidro-oceanogrfico Faroleiro (NHoF)
2017
2021
Subprojeto Navios Hidro-oceanogrficos Balizadores (NHoB)
2016
2023
Subprojeto Navios Hidro-oceanogrficos Fluviais (NHoFlu)

Subprojeto Avisos Hidro-oceanogrficos Fluviais (AvHoFlu) e Aviso Hidrooceanogrfico (AvHo)
Subprojeto Navio de Apoio Oceanogrfico (NApOc) e Navio Polar (NPo)
2013
2023
2013
2023
2024
2032
Subprojeto Navios de Instruo (NvIn)
2018
2026
Subprojeto Navio Anfbio
2012
2014
Subprojeto PROSUPER-1 NEsc
2013
2023
Subprojeto PROSUPER-1 NApLog
2014
2019
Subprojeto PROSUPER-1 NPaOc (90m)
2013
2030
Subprojeto NPaOc (90m)
2014
2030
Subprojeto NPaOc (90m)
2012
2014
Subprojeto Navio Patrulha 500 t. (50 m)
2009
2025
Subprojeto NPa 500t (50 m)
2023
2029
Subprojeto PROSUB-1 Submarinos Convencionais (S-BR)
2010
2025
A nexos 249
VGE
167.920,8
No
Subprojeto PROSUB-1 Submarino de Propulso Nuclear (SN-BR)
Incio
Fim
2009
2025
Subprojeto Aeronaves de Interceptao e Ataque (AF)
2021
2032
Subprojeto Aeronaves de Alarme Areo Antecipado (AEW)

Subprojeto Aeronaves de Reabastecimento em Voo e Transporte
Administrativo (COD/ReVo)
Subprojeto Aeronaves de Vigilncia Martima (AnvVigMar)
2013
2024
2010
2031
2016
2024
Subprojeto Helicpteros de Mltiplo Emprego (HME)
2009
2031
Subprojeto Helicpteros de Emprego Geral de Mdio Porte (UHM)
2011
2031
Subprojeto Helicpteros de Emprego Geral de Pequeno Porte (UHP)
2016
2032
Subprojeto Helicpteros de Instruo (IH)

Subprojeto Veculos Areos No-Tripulados Embarcados (VANTEmbarcados)
Subprojeto Carros Lagarta Anfbio (CLAnf)
2014
2025
2016
2027
2016
2026
2013
2028
2012
2028
2016
2028
2013
2028
Subprojeto Carros de Combate (CC)

Subprojeto Viaturas Blindadas de Transporte de Pessoal sobre Rodas (VBTP
SR)
Subprojeto Viaturas Blindadas de Transporte de Pessoal sobre Lagartas
(VBTP SL)
Subprojeto Viaturas Operativas (VtrOp) do CFN
Subprojeto Baterias de Artilharia de Campanha
2013
2028
Subprojeto Bateria de Lanadores Mltiplos de Foguetes (LMF)
2012
2015
Subprojeto Armas Leves e Morteiros (ALM)
2013
2028
Subprojeto Sistemas de Defesa Antiarea (SisDefAAe) do CFN
2013
2023
Subprojeto Sistemas de Guerra Eletrnica (SisGE)
2013
2028
Subprojeto Equipamentos de Comunicaes
2013
2028
Subprojeto Lanchas de Combate
2013
2028
Subprojeto Equipamentos de Engenharia e Pontes Moduladas (PntMod)
2016
2028
Subprojeto Veculos Areos No-Tripulados para o CFN (VANT-CFN)
2013
2028
Subprojeto Sistema de Defesa Antiarea dos Pontos Sensveis da MB

2013
Subprojeto Estruturao do Sistema de Defesa Nuclear, Biolgica, Qumica,
2013
Radiolgica e de Explosivos da MB (SisDefNBQRE)
Subprojeto Equipagens de Combate
2013
2023
2023
2023
Subprojeto Torpedos e Minas
2012
2031
Subprojeto Msseis, Foguetes, Bombas e Despistadores
2012
2031
9 Projeto Sistema de Gerenciamento da Amaznia Azul (SisGAAz) (E)

Subprojeto VANT SisGAAz
10 Projeto Segurana da Navegao (E)
2013
2024
2013
2024
2012
2031
Subprojeto Embarcaes de Apoio
2013
2024
Subprojeto Embarcaes para o SSTA
2013
2023
Subprojeto Embarcaes para o SAbM
2012
2031
250
VGE
79,0
387,7
Projetos e Subprojetos Prioritrios do Exrcito

No
1
Incio
Fim
VGE
Projeto Ampliao da Capacidade Operacional (A)
2011
2035
96.107,8
Subprojeto Implantao e adequao de Organizaes Militares na Amaznia

Subprojeto Implantao e adequao de Organizaes Militares no Comando
Militar do Oeste
Subprojeto Implantao e adequao de Organizaes Militares nos demais
Comandos Militares de rea
Projeto Capacidade de Atuar Fora do Territrio Nacional (A)
Subprojeto Preparao de fora de valor Brigada para atuar em misses de paz ou
como fora expedicionria
Projeto Estrutura de Apoio Formao, Especializao e Aperfeioamento
Profissional (A)
Subprojeto Adequao da estrutura de formao, especializao e
aperfeioamento dos quadros
Projeto Estrutura de Apoio Famlia Militar (A)
Subprojeto Adequao da estrutura de apoio famlia militar nos campos do
ensino, sade, moradia, assistncia social, assistncia religiosa e lazer
Projeto Recuperao da Capacidade Operacional da Fora Terrestre RECO (E)
Subprojeto Recuperao e aquisio de viaturas operacionais, embarcaes e
material de artilharia
Subprojeto Recuperao das aeronaves da Aviao do Exrcito e adestramento
Subprojeto Recompletamento do equipamento individual do combatente do
presente Projeto COBRA
Subprojeto Recompletamento dos estoques de munio, armamento e
equipamento coletivo, combustveis e lubrificantes e rao operacional
Projeto Sistema de Proteo Ciberntica Defesa Ciberntica (E)
Subprojeto Implantao da estrutura de planejamento e execuo da Segurana
Ciberntica
Subprojeto Implantao da estrutura de pesquisa cientfica na rea ciberntica
Subprojeto Implantao da estrutura de apoio tecnolgico e desenvolvimento de
sistemas voltada para as atividades do Setor Ciberntico
Subprojeto Adequao da estrutura de Capacitao, Preparo e Emprego
Operacional s necessidades do Setor Ciberntico
Subprojeto Implantao do Centro de Defesa Ciberntica (CDCiber), com
capacidade para evoluir para o Comando de Defesa Ciberntica das Foras
Armadas, e criao da Escola Nacional de Defesa Ciberntica
Subprojeto Desenvolvimento do Rdio Definido por Software RDS
Projeto Nova Famlia de Veculos Blindados de Rodas de Fabricao Nacional
GUARANI (E)
Subprojeto Obteno dos sistemas de comando, controle e simulao e
desenvolvimento dos sistemas de doutrina, preparo e emprego
Subprojeto Transformao de Brig de Infantaria Motorizada em Brigadas de
Infantaria Mecanizada e modernizao das Brigadas de Cavalaria Mecanizada
Subprojeto Ampliao do sistema de pesquisa e desenvolvimento, comercializao
das viaturas, prom. da nac. da munio e des. de um sistema de armas
2011
2035
2011
2035
2011
2035
2011
2035
2011
2035
2011
2035
2011
2035
2011
2035
2011
2035
2012
2022
2012
2022
2012
2022
2012
2022
2012
2022
2011
2035
2012
2023
2012
2015
2012
2015
2012
2015
2012
2023
2012
2035
2011
2034
2011
2034
2011
2034
2011
2034
A nexos 251
274,9
80,3
66,4
11.426,8
839,9
20.855,7
No
Incio
Fim
2011
2034
2011
2020
2011
2035
2012
2035
2012
2021
Subprojeto Desenvolvimento e implantao do sistema de apoio atuao

Projeto Sistema Integrado de Proteo de Estruturas Estratgicas Terrestres
PROTEGER (E)
Subprojeto Proteo das Estruturas Estratgicas Terrestres
2012
2021
2012
2035
2012
2035
Subprojeto Ampliao da capacidade operacional da Aviao do Exrcito
2012
2035
Subprojeto Capacitao do Exrcito para a proteo aos grandes eventos
2012
2031
Subprojeto Capacitao do Exrcito para aes em apoio segurana pblica
2012
2023
Subprojeto Capacitao do Exrcito para aes em apoio Defesa Civil

Subprojeto Adequao de uma Brigada de Infantaria para proteger Estruturas
Estratgicas Terrestres Projeto Piloto
10 Projeto Sistema de Defesa Antiarea (E)
Subprojeto Gerenciamento, documentao e desenvolvimento de tecnologias do
Sistema de Defesa Antiarea
Subprojeto Obteno dos sistemas de defesa antiarea de baixa e mdia altura
Subprojeto Obteno das infraestruturas de logstica, de obras militares e de
educao
11 Projeto Sistema de Msseis e Foguetes ASTROS 2020 (E)
2012
2031
2012
2031
2010
2023
2010
2023
2012
2023
2013
2023
2011
2023
Subprojeto Aquisio de um sistema de msseis e foguetes ASTROS 2020
2012
2023
Subprojeto Adequao da infraestrutura de apoio
2013
2023
12 Projeto Ampliao da Capacidade Operacional (E)
Subprojeto Adequao da infra. para instalao das OMs, implantao do sistema
de suporte logstico e desenvolvimento de aes de proteo ambiental
Subprojeto Desenvolvimento de um sistema de gesto e capacitao dos recursos
humanos
Projeto Sistema Integrado de Monitoramento de Fronteiras Terrestres SISFRON
(E)
Subprojeto Desenvolvimento e implantao do sistema de sensoriamento e apoio
deciso
Subprojeto Execuo e manuteno de obras de infraestrutura
2011
2023
Subprojeto Reestruturao das Foras Blindadas
2011
2014
Subprojeto Estruturao das Foras de Atuao Estratgica
2011
2023
2011
2031
Subprojeto Reestruturao do sistema operacional informaes
2011
2031
Subprojeto Reestruturao do sistema logstico do Exrcito

Subprojeto Reestruturao do sistema de comando e controle e tecnologia da
informao do Exrcito
Subprojeto Reestruturao do sistema de doutrina do Exrcito
2011
2031
2011
2031
2011
2031
14 Projeto Sistema de Cincia, Tecnologia e Inovao Do Exrcito (E)

2011
Subprojeto Obteno de produtos de defesa nas reas de simulao, comando e
2011
controle, armamento, munies, engenharia e equipamento
Subprojeto Desenvolvimento e aquisio do sistema do combatente individual do
2011
futuro Projeto SOLDADO DO FUTURO
2035
13 Projeto Sistemas Operacionais e de Atividades e Operacionais do Exrcito (E)
252
2035
2035
VGE
11.991,0
13.230,6
859,4
1.146,0
2.158,9
1.069,5
47.923,1
Projetos e Subprojetos Prioritrios da Fora Area

No
1
Incio
Fim
2010
2030
Subprojeto Reestruturao de Instalaes
2010
2030
Subprojeto Logstica
2014
2022
Projeto Apoio aos Militares e Civis do Comando da Aeronutica (A)
2010
2030
2012
2027
Subprojeto Mobilidade Operacional

Projeto Modernizao dos Sistemas de Formao e Ps-Formao de Recursos
Humanos (A)
Subprojeto Infraestrutura de Ensino
2010
2028
2010
2028
Subprojeto Centrfuga Humana
2014
2015
Projeto Recuperao da Capacidade Operacional (E)

Subprojeto Modernizao de Aeronaves em Andamento (A-1, F-5, P-3A, KC-130,
C-95, E-99 e R-99)
Subprojeto Recuperao da Disponibilidade das Aeronaves
2009
2019
2009
2017
2012
2015
Subprojeto Recuperao da Operacionalidade dos Pilotos
2012
2015
Subprojeto Recomposio do Estoque de Armamento
2012
2019
Projeto Controle do Espao Areo (E)

Subprojeto Adequao das Aeronaves ao Novo Sistema de Comunicaes,
Navegao e Vigilncia/Gerenciamento do Trfego Areo (CNS / ATM)
Subprojeto Deteco e Controle
2008
2030
2014
2023
2008
2030
Projeto Capacitao Operacional da FAB (E)
2009
2030
Projeto Gesto Organizacional e Operacional do Comando da Aeronutica (A)
Subprojeto Aeronave de Caa Multimisso (F-X2)
2013
2026
Subprojeto Aeronave Pesada para Transporte Presidencial (VC-X2)
2013
2014
Subprojeto Helicptero Mdio de Emprego Geral (H-XBR/EC-725)
2009
2017
Subprojeto Aeronave Pesada de Carga e Reabastecimento (KC-X2)
2013
2016
Subprojeto Unidade Celular de Comando e Controle
2013
2015
Subprojeto Aeronaves de Transporte, Ensaios e Inspeo em Voo
2013
2028
Subprojeto Aeronaves de Busca e Resgate
2015
2016
Subprojeto Aeronaves de Patrulha Martima
2016
2028
Subprojeto Aeronaves de Reconhecimento / VANT
2012
2024
Subprojeto Aeronaves de Asas Rotativas
2012
2026
Subprojeto Aeronaves de Instruo
2016
2025
Subprojeto Segurana Terrestre
2011
2023
Subprojeto Sistemas Blicos
2009
2030
Projeto Capacitao Cientfico-Tecnolgica da Aeronutica (E)
2008
2033
Subprojeto Pesquisa e Desenvolvimento
2012
2031
Subprojeto Produtos de Interesse da Defesa em Tecnologia da Informao
2008
2030
Subprojeto Desenvolvimento de Aeronaves
2018
2033
Projeto Fortalecimento da Indstria Aeroespacial e de Defesa Brasileira (E)
2009
2030
Subprojeto Aeronave Nacional de Transporte e Reabastecimento (KC-390)
2009
2024
Subprojeto Modernizao Futura de Aeronaves
2016
2030
Projeto Desenvolvimento e Construo de Engenhos Aeroespaciais (E)
2015
2030
Subprojeto Satlite de Emprego Militar
2015
2030
A nexos 253
VGE
5.689,0
3.229,6
352,0
5.546,7
938,3
55.121,0
49.923,9
11.370,2
0,0
Anexo III
Modernizao da Gesto
A modernizao da gesto uma das trs vertentes que balizam o processo de transformao da Defesa. Os Suportes Estratgicos Planejamento, Tecnologia e Pessoal so a base
para modernizar a gesto. O suporte estratgico planejamento atende necessidade de
pronta-resposta s demandas de Defesa e existncia de estruturas centralizadas de planejamento, porm com execuo descentralizada. Seus principais objetivos so:
definir os processos do Ministrio da Defesa, segundo a nova estrutura;
centralizar o planejamento estratgico com participao das Foras Armadas e descentralizar a execuo das aes;
controlar a execuo, com foco nos resultados e no nos processos; e
orientar a implementao de sistemas corporativos que facilitem a gesto dos recursos, tais como catalogao, qualidade, protocolos eletrnicos, plataformas de informtica e gesto de projetos e de pessoal.
O suporte estratgico tecnologia, no contexto da gesto, pode ser visualizado pelo
compartilhamento de infraestruturas, pesquisas, talentos, conhecimentos, materiais,
equipamentos e pela aquisio de novas tecnologias. Alguns compartilhamentos a serem
colocados em prtica:
utilizao compartilhada das redes internas das Foras;
padronizao, via desenvolvimento ou aquisio, de programas de tecnologia da informao, com plataformas integradas;
aquisio centralizada de materiais de alto valor agregado, de tecnologias sensveis e
de emprego geral para as foras; e
integrao dos sistemas de vigilncia das trs Foras, racionalizando custos na utilizao de satlites e na aquisio de materiais.
Nesse suporte, os objetivos so:
inserir os conceitos de inovao, criatividade e empreendedorismo no ensino das escolas militares;
definir o investimento em produtos de defesa e em C&T por meio de um portflio de
projetos cientfico-tecnolgicos comuns s Foras Armadas;
compartilhar as infraestruturas para a consecuo desses projetos; e
utilizar a tecnologia como elemento integrador, por meio do alinhamento estratgico
entre os eixos estruturantes da Estratgia Nacional de Defesa, os planos bsicos dela
decorrentes, a produo e gesto do conhecimento e a reteno de talentos.
254
O suporte estratgico pessoal identifica a gesto de pessoas por competncias como

chave para o processo de transformao da Defesa. Ele influir na educao, na composio
dos quadros de cargos e funes e no planejamento adequado de capacitaes necessrias
s competncias requeridas.
Para a Defesa, conveniente a adoo de um modelo de gesto por competncias baseado em uma concepo sistmica, tanto para a gesto do pessoal militar como para a dos
servidores civis.
Esse suporte estratgico tem por objetivos:
verificar as lacunas entre as competncias requeridas nos perfis dos cargos e as apresentadas pelos servidores na realizao de suas atribuies;
valorizar o desenvolvimento e a aplicao das competncias;
identificar os talentos existentes na organizao, para a respectiva valorizao e reteno desses profissionais;
proporcionar melhor alocao dos servidores nas diferentes reas e nos processos de
trabalho da organizao;
implantar o sistema de gesto por competncias de forma automatizada, garantindo
agilidade e qualidade na anlise das informaes; e
orientar a capacitao de pessoal para o desenvolvimento do conjunto de co
nhecimentos, habilidades e atitudes necessrias ao desempenho de suas funes,
visando ao alcance dos objetivos da Instituio.
A nexos 255
APNDICE
Glossrio
Ao cvico social (ACISO) Atividade realizada pelas Foras Armadas com o objetivo de
prover assistncia e auxlio a comunidades, desenvolvendo o esprito cvico e comunitrio dos
cidados, no Pas ou no exterior, para resolver
problemas imediatos e prementes.
Amaznia Legal Regio que compreende
os estados do Acre, do Amap, do Amazonas,
do Par, de Rondnia e de Roraima e parte dos
estados do Mato Grosso, de Tocantins e do Maranho, totalizando uma superfcie de aproximadamente 5,2 milhes km2, correspondente
a cerca de 61% do territrio brasileiro. Foi instituda com o objetivo de definir a delimitao
geogrfica da regio poltica captadora de incentivos fiscais, com o propsito de promover
o desenvolvimento regional.
Aprestamento Conjunto de medidas de
prontificao ou preparo de uma Fora ou parte dela, especialmente as relativas a instruo,
adestramento, pessoal, material ou logstica,
destinadas a coloc-la em condies de ser empregada a qualquer momento.
Aviso aos navegantes Os Avisos aos navegantes so publicaes peridicas, editadas
sob a forma de folhetos, com o propsito principal de fornecer aos navegantes e usurios em
geral informaes destinadas atualizao de
cartas e publicaes nuticas brasileiras, consoante ao preconizado na Regra 9 do captulo V

da Conveno Internacional para a Salvaguarda
da Vida Humana no Mar (SOLAS/74).
Centro de Comando e Controle Centro de
operaes configurado para proporcionar as ligaes entre a estrutura militar de comando e
os escales superior e subordinado.
Comando singular Comando operacional
constitudo por elementos pertencentes a uma
nica Fora, qual se subordina diretamente. O
mesmo que comando independente.
Contingenciamento Restrio de gastos
previstos no oramento anual imposta por decreto presidencial s unidades executoras das
programaes. Enquanto os valores estiverem
contingenciados, no poder haver contratao de qualquer servio ou compra de produtos
com esses recursos.
Conveno das Naes Unidas sobre o Direito
do Mar (CNUDM) A CNUDM foi realizada em
1982 e ratificada pelo Brasil em 22 de dezembro de 1988, juntamente com uma declarao
interpretativa, e dispe que os outros Estados
no tm o direito de realizar manobras ou exerccios na zona econmica exclusiva (ZEE) sem
o consentimento do Estado brasileiro. O Brasil
tem na ZEE e na plataforma continental (PC) o

direito exclusivo de construir, autorizar e regular a operao e o uso de qualquer tipo de
instalao ou estrutura, sem exceo, qualquer
que seja sua natureza ou finalidade. Entre os
deveres estabelecidos pela Conveno, merecem destaque aqueles relativos preservao
do meio ambiente marinho e ao controle, em
termos administrativos, tcnicos e sociais, dos
navios que utilizam sua bandeira.
Doutrina militar de defesa Parte da doutrina militar brasileira que aborda as normas gerais da organizao, do preparo e do emprego
das Foras Armadas quando empenhadas em
atividades relacionadas com a defesa do Pas.
Seus assuntos relacionam-se diretamente com
a garantia da soberania e da integridade territorial e patrimonial do pas, e ainda com o respeito ao interesses nacionais.
Elasticidade das Foras Armadas Capacidade
de aumentar rapidamente o dimensionamento
das Foras militares quando as circunstncias o
exigirem, mobilizando em grande escala os recursos humanos e materiais do Pas.
Estado de defesa Medida de defesa do Estado
e das instituies democrticas decretada pelo
Presidente da Repblica para preservar ou prontamente estabelecer, em locais restritos e determinados, a ordem pblica ou a paz social quando
estas se encontrarem ameaadas por grave e iminente instabilidade institucional ou atingidas por
calamidades de grandes propores na natureza.
Estado de stio Medida de defesa do Estado
e das instituies democrticas decretada pelo
Presidente da Repblica, depois de autorizado
pelo Congresso Nacional, nos casos de comoo
grave de repercusso nacional, de ocorrncia
de fatos que comprovem a ineficcia de medida tomada durante o Estado de Defesa, de declarao de estado de guerra ou de resposta a
agresso armada estrangeira.
Estado-Nao Territrio delimitado composto por um governo e uma populao de

composio tnico-cultural coesa.
Estatura poltico-estratgica Conjunto de
atributos de uma nao que so percebidos e
reconhecidos pelas demais naes e que definem o nvel relativo de sua participao e influncia no contexto internacional.
Estruturas estratgicas Instalaes, servios, bens e sistemas cuja interrupo ou
destruio, total ou parcial, provocar srio
impacto no plano social, econmico, poltico,
ambiental e internacional ou na segurana do
Estado e da sociedade.
Evoluo em assuntos militares (EAM) Conhecida como uma forma de avano radical em
tecnologia com fins blicos, mas interligada a
conceitos operacionais e estruturas organizacionais de tecnologias obsoletas.
Execuo oramentria Utilizao dos crditos consignados no oramento geral da Unio
e nos crditos adicionais, visando realizao
dos subprojetos e/ou subatividades atribudos
s unidades oramentrias.
Flexibilidade das Foras Armadas Caracterstica que deve ter uma fora militar de modo
a se organizar para o cumprimento de uma misso especfica, tanto para atender s diferentes fases de um plano ou ordem de operaes
quanto para se adaptar s variaes de situao que se possam apresentar no desenrolar do
combate ou misso recebida.
Fora singular Designao genrica de uma
das Foras Armadas: Marinha, Exrcito e Fora
Area.
Frum IBAS Iniciativa trilateral entre ndia,
Brasil e frica do Sul, desenvolvida no intuito
de promover a cooperao Sul-Sul. Estabeleci-
do em junho de 2003, o IBAS um mecanismo

de coordenao entre trs pases emergentes,
trs democracias multitnicas e multiculturais,
que esto determinados a redefinir seu lugar
na comunidade de naes, a unir sua voz em
temas globais e a contribuir para a construo
de uma nova arquitetura internacional. Nesse movimento, abre-se igualmente a projetos
concretos de cooperao e parceria com pases
com menor grau de desenvolvimento.
sobre as gestes macroeconmicas nacionais

resultar em uma economia internacional
mais estvel e previsvel.
G-20 comercial Grupo de pases em desenvolvimento que representa 60% da populao

rural, 21% da produo agrcola, 26% das exportaes e 18% das importaes mundiais. O
agrupamento composto por 23 pases de trs
continentes frica do Sul, Argentina, Bolvia, Brasil, Chile, China, Cuba, Egito, Equador,
Filipinas, Guatemala, Mxico, ndia, Indonsia,
Nigria, Paquisto, Peru, Paraguai, Tailndia,
Tanznia, Uruguai, Venezuela e Zimbbue e
defende o cumprimento, de forma ambiciosa,
dos trs pilares do mandato agrcola da Rodada
Doha, quais sejam, acesso a mercados (reduo
de tarifas), eliminao dos subsdios exportao e reduo dos subsdios de apoio interno
(mormente produo).
Gesto de pessoas por competncias Capacitao orientada para o desenvolvimento do

conjunto de conhecimentos, habilidades e atitudes necessrias ao desempenho das funes
dos servidores, visando ao cumprimento dos
objetivos da instituio.
G-20 financeiro Grupo estabelecido em

1999 com o objetivo de reunir pases desenvolvidos e pases em desenvolvimento sistemicamente mais importantes, tendo em
vista a cooperao em temas econmicos e
financeiros. So membros do G-20: frica do
Sul, Alemanha, Arbia Saudita, Argentina,
Austrlia, Brasil, Canad, China, Coreia do Sul,
Estados Unidos, Frana, ndia, Indonsia, Itlia,
Japo, Mxico, Reino Unido, Rssia, Turquia,
Unio Europeia (Comisso Europeia e Presidncia do Conselho Europeu). Os membros do
G-20 debatem propostas de novos modelos de
crescimento e de estabilidade econmica, com
vistas a corrigir os grandes desequilbrios macroeconmicos internacionais. A intensificao da coordenao e da troca de informaes
Interoperabilidade Capacidade das foras

militares nacionais ou aliadas de operar efetivamente, de acordo com a estrutura de comando estabelecida, na execuo de uma misso de
natureza estratgica ou ttica, de combate ou
logstica, em adestramento ou instruo.
Garantias negativas de segurana Garantias entendidas como parte de um arranjo

internacional que pressupe o uso de armas
nucleares a fim de proteger os Estados no nucleares contra o uso ou ameaa de uso de armas
nucleares.
Ilcitos transnacionais Ilcitos divididos em

dois grandes campos: o dos crimes contra a pessoa, compreendendo o narcotrfico, o trfico de
armas e munies, o trfico de pessoas e o contrabando de migrantes; e o dos crimes financeiros, como a lavagem de dinheiro e a corrupo.
Destaca-se, ainda, o crime ciberntico, como manifestao da abrangncia global e da crescente
complexidade tcnica das atividades delitivas.
Mapa estratgico Representao visual dos

objetivos estratgicos de uma instituio e de
suas relaes inter e intraorganizacionais.
Material fssil Material capaz de sustentar
uma reao em cadeia de fisso nuclear.
Misso de Observadores Militares Equador
Peru (MOMEP) Misso criada em 10 de
maro de 1995, por meio da Definio de pro-
apndice glossrio
259
cedimentos acordada entre as partes e os pases garantes do Protocolo do Rio de Janeiro de

1942, com o objetivo de solucionar o conflito
fronteirio entre o Peru e Equador. Teve durao aproximada de quatro anos e quatro meses
e foi concluda, com pleno xito, em 30 de junho
de 1999.
Misses de misericrdia Tipo de misso que
envolve o resgate, em rea de difcil acesso, de
paciente em estado de sade grave.
Operao Conjunta Operao que envolve o
emprego coordenado de elementos de mais de
uma fora singular, com propsitos interdependentes ou complementares, sem que haja a constituio de um comando nico no escalo considerado.
Operaes de Manuteno da Paz Operao
de paz que se desenvolve por meio de contingente de Foras Navais, Terrestres e Areas,
proporcionadas por Estados-membros, para
manter a paz e a segurana internacionais.
Operaes no guerra Operaes em que as
Foras Armadas, embora fazendo uso do Poder
Militar, so empregadas em tarefas que no envolvam o combate propriamente dito, exceto
em circunstncias especiais, em que esse poder
usado de forma limitada. Podem ocorrer, inclusive, casos em que os militares no exeram
necessariamente o papel principal.
Poder Martimo Projeo do poder nacional,
resultante da integrao dos recursos de que
dispe a nao para a utilizao do mar e das
guas interiores, quer como instrumento de
ao poltica e militar, quer como fator de desenvolvimento econmico e social, visando a
conquistar e manter os objetivos nacionais.
Poder Militar Expresso do poder nacional
constituda de meios predominantemente militares de que dispe a nao para, sob a direo
do Estado, promover, pela dissuaso ou pela
violncia, a conquista ou manuteno dos objetivos nacionais.

Poder Militar Aeroespacial Parte integrante
do poder aeroespacial que compreende a Fora
Area, suas bases e suas estruturas de comando e controle, logsticas e administrativas, bem
como os meios adjudicados pelos poderes naval
e militar terrestre e outros meios, quando vinculados ao cumprimento da misso do poder
militar aeroespacial e submetidos a algum tipo
de orientao, comando ou controle de autoridade militar aeroespacial.
Poder Militar Terrestre Parte integrante
do poder terrestre capacitada a atuar militarmente em terra e em certas reas limitadas de
guas interiores de interesse para as operaes
terrestres, bem como, em carter limitado,
no espao areo sobrejacente. Compreende
a Fora Terrestre, includos os meios areos e
fluviais prprios, suas estruturas de comando
e controle, logsticas e administrativas, bem
como as foras adjudicadas pelos poderes naval
e militar aeroespacial, e outros meios, quando
vinculados ao cumprimento da misso do Exrcito e submetidos a algum tipo de orientao,
comando ou controle de autoridade terrestre.
Poder Nacional Capacidade que tem o conjunto dos homens e dos meios que constituem
uma nao, atuando em conformidade com a
vontade nacional, para alcanar e manter os
objetivos nacionais. Manifesta-se em cinco expresses: poltica, econmica, psicossocial, militar e cientfico-tecnolgica.
Poder Naval Parte integrante do poder martimo capacitada a atuar militarmente no mar,
em guas interiores e em certas reas terrestres
limitadas de interesse para as operaes navais,
incluindo o espao areo sobrejacente. Compreende as Foras Navais, includos os meios navais,
aeronavais prprios e de fuzileiros navais, suas
bases, posies de apoio e suas estruturas de
comando e controle, logsticas e administrativas,

bem como os meios adjudicados pelos poderes
militares terrestre e aeroespacial, entre outros,
quando vinculados ao cumprimento da misso da
Marinha e submetidos a algum tipo de orientao,
comando ou controle de autoridade naval.
Projeo de poder sobre terra Tarefa bsica
do poder naval que abrange um amplo espectro
de atividades, que podem incluir o bombardeio
naval, o bombardeio aeronaval e operaes anfbias. Nessa tarefa tambm esto enquadrados os
ataques a terra com msseis, a partir de unidades
navais e aeronavais. As aes podem ter um ou
mais dos seguintes propsitos: reduzir o poder
inimigo pela destruio ou neutralizao de objetivos importantes; conquistar rea estratgica
para a conduta da guerra naval ou area, ou para
propiciar o incio de uma campanha terrestre; negar ao inimigo o uso de uma rea capturada; apoiar
operaes em terra; e salvaguardar a vida humana
ou resgatar pessoas e materiais de interesse.
Projeo do poder nacional Processo pelo
qual uma nao aumenta, de forma pacfica, sua
influncia no cenrio internacional, por meio de
manifestao produzida com recursos de todas
as expresses do poder nacional.
Pronto emprego Capacidade de atuar com
rapidez em qualquer ambiente operacional em
uma rea estratgica previamente definida.
Recruta Jovem convocado que presta servio militar inicial.
Revoluo em assuntos militares (RAM)
Grande mudana na natureza da guerra, resultante do emprego de novas tecnologias. O
conceito engloba modificaes na doutrina, no
emprego operacional e na estrutura de organizaes militares.
militar, tendo sua base tecnolgica aproveitada para utilizaes na rea civil.
Tecnologia militar Conjunto de todos os
conhecimentos cientficos, empricos, intuitivos, alm de habilidades, experincias e
organizao, requeridos para produzir, disponibilizar e empregar bens e servios para fins
blicos.
Tratado da Antrtida Tratado assinado em
1o de dezembro de 1959, como resultado da
Conferncia de Washington, em vigor desde
23 de junho de 1961. A adoo do Tratado da
Antrtida somente foi possvel por meio da
desmilitarizao do continente e da hbil soluo encontrada em seu art. IV para os questionamentos territoriais. A partir de um acordo
essencialmente motivado por questes estratgicas e de segurana, foi possvel, ao longo
dos anos, desenvolver uma rede de normas e
de convenes internacionais para o aproveitamento e a conservao dos recursos naturais.
Foi possvel, tambm, por meio do Protocolo de
Madri, desenvolver amplo regime de proteo
ambiental, que declara a Antrtida como reserva natural, dedicada paz e cincia. Um dos
maiores mritos do tratado, que reflete muito
bem sua importncia histrica, foi a criao de
um espao de paz e de cooperao voltado para
a pesquisa cientfica, exemplo nico de interao entre os Estados.
Unio das Naes Sul-Americanas (UNASUL)
Organizao internacional cujo objetivo
promover a integrao regional com base na
convergncia de interesses em torno da consolidao de uma identidade prpria e do desenvolvimento econmico e social da regio. Os
seguintes pases integram a UNASUL: Argentina, Bolvia, Brasil, Chile, Colmbia, Equador,
Guiana, Paraguai, Peru, Suriname, Uruguai e
Venezuela.
Tecnologia dual Refere-se a descobertas

inicialmente destinadas a aplicaes na rea
apndice glossrio
261
ndice de abreviaturas e siglas
AC Acre
AL Alagoas
AP Amap
AM Amazonas
BA Bahia
CE Cear
DF Distrito Federal
ES Esprito Santo
GO Gois
MA Maranho
MT Mato Grosso
MS Mato Grosso do Sul
MG Minas Gerais
PA Par
PB Paraba
PE Pernambuco
PI Piau
PR Paran
RJ Rio de Janeiro
RN Rio Grande do Norte
RS Rio Grande do Sul
RO Rondnia
RR Roraima
SC Santa Catarina
SP So Paulo
SE Sergipe
TO Tocantins
ABACC Agncia Brasileiro-Argentina de Contabilidade e Controle de Materiais Nucleares

ABDI Agncia Brasileira de Desenvolvimento
Industrial
ABED Associao Brasileira de Estudos da
Defesa
ABIMDE Associao Brasileira das Indstrias
de Materiais de Defesa e Segurana
ABIN Agncia Brasileira de Inteligncia
ACISO Aes cvico-sociais
ACS Alcantara Cyclone Space
ADESG Associao de Diplomados da Escola
Superior de Guerra
AEW Subprojeto Aeronaves de Alarme Areo
Antecipado
AF Subprojeto Aeronaves de Interceptao e

Ataque
AFA Academia da Fora Area
AIEA Agncia Internacional de Energia Atmica
AIOP Assessoria de Inteligncia Operacional
AJB guas Jurisdicionais Brasileiras
ALM Subprojeto Armas Leves e Morteiros
AMAN Academia Militar das Agulhas Negras
AnvVigMar Subprojeto Aeronaves de Vigilncia Martima
APEX Agncia Brasileira de Promoo de Exportaes e Investimentos
ASOCEA Assessoria de Segurana Operacional do Controle do Espao Areo
ASPAER Assessoria Parlamentar do Comandante da Aeronutica

ASPAR/MD Assessoria Parlamentar do Ministrio da Defesa
ASPLAN Assessoria de Planejamento Institucional do Ministrio da Defesa
ASSHOP Assistncia hospitalar populao
ribeirinha
AvHo Subprojeto Aviso Hidro-oceanogrficos
AvHoFlu Subprojeto Avisos Hidro-oceanogrficos Fluviais
BACS Base Almirante Castro e Silva
BASIC Brasil, frica do Sul, ndia e China
BID Base Industrial de Defesa
BNDO Banco Nacional de Dados Oceanogrficos
BNRJ Base Naval do Rio de Janeiro
BRICS Brasil, Rssia, ndia, China e frica do
Sul
C Log Comando Logstico
CA Corpo da Armada
CAAML Centro de Adestramento Almirante
Marques de Leo
CAE Chefia de Assuntos Estratgicos
CAEPE Curso de Altos Estudos de Poltica e
Estratgia
CAM Corpo Auxiliar da Marinha
CAN Correio Areo Nacional
CAP Curso de Aperfeioamento de Oficiais da
Aeronutica
CAPES Coordenao de Aperfeioamento de
Pessoal de Nvel Superior
CAS Curso de Aperfeioamento de Sargentos
CASNAV Centro de Anlise e Sistemas Navais
CASOP Centro de Apoio a Sistemas Operativos
CBERS Satlite Sino-Brasileiro de Recursos
Terrestres
CC Carros de Combate
CCEM Curso de Comando e Estado-Maior
CCEMSP Centro de Coordenao de Estudos
da Marinha em So Paulo
CCIEx Centro de Controle Interno do Exrcito
CComSEx Centro de Comunicao Social do
Exrcito
CCOPAB Centro Conjunto de Operaes de

Paz do Brasil
CCSM Centro de Comunicao Social da Marinha
CDB Conveno sobre a Diversidade Biolgica
CDCiber Centro de Defesa Ciberntica
CDS Conselho de Defesa Sul-Americano
CECOMSAER Centro de Comunicao Social
da Aeronutica
CEMOS Curso de Estado-Maior para Oficiais
Superiores
CENIPA Centro de Investigao e Preveno
de Acidentes Aeronuticos
CENSIPAM Centro Gestor e Operacional do
CEPE Centro de Estudos Poltico-Estratgicos
CFN Corpo de Fuzileiros Navais
CFO/QC Curso de Formao de Oficiais do
Quadro Complementar
CFOAV Curso de Formao de Oficiais Aviadores
CFOINF Curso de Formao de Oficiais de Infantaria da Aeronutica
CFOINT Curso de Formao de Oficiais Intendentes
CFRA Corpo Feminino da Reserva da Aeronutica
CGCFN Comando-Geral do Corpo de Fuzileiros Navais
CHLOG Chefia de Logstica
CHM Centro de Hidrografia da Marinha
CHOC Chefia de Operaes Conjuntas
CIAA Centro de Instruo Almirante Alexandrino
CIAAN Centro de Instruo e Adestramento
Aeronaval Almirante Jos Maria do Amaral Oliveira
CIAAR Centro de Instruo e Adaptao da
Aeronutica
CIAER Centro de Inteligncia da Aeronutica
CIAMA Centro de Instruo e Adestramento
Almirante Attila Monteiro Ach
CIASC Centro de Instruo Almirante Sylvio
de Camargo
CIAvEx Centro de Instruo de Aviao do

Exrcito
CIAW Centro de Instruo Almirante Wandenkolk
CICFN Centro de Instruo do Corpo de Fuzileiros Navais
CIEx Centro de Inteligncia do Exrcito
CIGAR Centro de instruo de Graduados da
Aeronutica
CIM Corpo de Intendentes da Marinha
CINDACTA Centro Integrado de Defesa Area
e Controle de Trfego Areo
CIOpGLO Centro de Instruo de Operaes
de Garantia da Lei e da Ordem
CIOpPaz Centro de Instruo de Operaes
de Paz
CISET Secretaria de Controle Interno
CJCACEx Consultoria Jurdica Adjunta do Comando do Exrcito
CLA Centro de Lanamento de Alcntara
CLAnf Carro Lagarta Anfbio
CLBI Centro de Lanamento da Barreira do
Inferno
CLPC Comisso de Limites da Plataforma
Continental
CMA Comando Militar da Amaznia
CMBP Cooperao Militar Brasileira no Paraguai
CMEM Centro de Manuteno de Embarcaes Midas
CMiD Conselho Militar de Defesa
CMilA Comandos Militares de rea
CML Comando Militar do Leste
CMNE Comando Militar do Nordeste
CMO Comando Militar do Oeste
CMP Comando Militar do Planalto
CMS Comando Militar do Sul
CMSE Comando Militar do Sudeste
CNS / ATM Sistema de Comunicaes, Navegao e Vigilncia / Gerenciamento do Trfego
Areo
CNUDM Conveno das Naes Unidas sobre
o Direito do Mar
CNUMAD Conferncia das Naes Unidas sobre Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel
COBEN Comisso Binacional de Energia Nuclear

COBRA Programa Combatente Brasileiro
COD/ReVo Aeronaves de Reabastecimento
em Voo e Transporte Administrativo
CODA Centro de Operaes de Defesa Aeroespacial
COLOG Comando Logstico
COMAR Comando Areo Regional
COMARA Comisso de Aeroportos da Regio
Amaznica
COMDEFESA Comit da Cadeia Produtiva da
Indstria de Defesa
ComDiv-1 Comando da Primeira Diviso da
Esquadra
ComDiv-2 Comando da Segunda Diviso da
Esquadra
ComDN Comandos dos Distritos Navais
ComemCh Comando em-Chefe da Esquadra
ComFFE Comando da Fora de Fuzileiros da
Esquadra
ComForAerNav Comando da Fora Aeronaval
ComForS Comando da Fora de Submarinos
ComForSup Comando da Fora de Superfcie
COMGAP Comando Geral de Apoio
COMGAR Comando Geral de Operaes Areas
COMGEP Comando Geral do Pessoal
ComOpNav Comando de Operaes Navais
CONJUR Consultoria Jurdica
COPUOS Comit para o uso Pacfico do Espao Exterior
COTER Comando de Operaes Terrestres
CPAB Conveno para a Proibio de Armas
Biolgicas e Toxnicas e sua Destruio
CPAQ Conveno para a Proibio de Armas
Qumicas e sua Destruio
CPEA Curso de Poltica e Estratgia Aeroespacial
CPEM Curso de Poltica e Estratgia Martimas
CPO Comisso de Promoes de Oficiais
CPOR Centro de Preparao de Oficiais da Reserva
CPPN Comit Permanente de Poltica Nuclear
apndice ndice de abreviaturas e siglas
265
CRE Comisso de Relao Exteriores do Senado

CREDN Comisso de Relaes Exteriores e de
Defesa Nacional da Cmara dos Deputados
CSG Centro Espacial Guians
CSM Corpo de Sade da Marinha
CSUPE Curso Superior de Poltica e Estratgia
CTA Centro Tcnico Aeroespacial
CTBT Tratado sobre a Proibio Completa dos
Testes Nucleares
CTEX Centro Tecnolgico do Exrcito
CTMSP Centro Tecnolgico da Marinha em
So Paulo
DAS Direo e Assessoramento Superior
DCT Departamento de Cincia e Tecnologia
DCTA Departamento de Cincia e Tecnologia
Aeroespacial
DE Divises de Exrcito
DEC Departamento de Engenharia e Construo
DECEA Departamento de Controle do Espao
Areo
DECEx Departamento de Educao e Cultura
do Exrcito
DEPENS Departamento de Ensino da Aeronutica
DGMM Diretoria-Geral do Material da Marinha
DGN Diretoria-Geral de Navegao
DGPM Diretoria-Geral do Pessoal da Marinha
DHN Diretoria de Hidrografia e Navegao
DICA Direito Internacional dos Conflitos Armados
DN Distrito Naval
DNOG Centro de Instruo de Operaes de
Garantia da Lei e da Ordem
DPC Diretoria de Portos e Costas
EAM Evoluo em Assuntos Militares
EAOAR Escola de Aperfeioamento de Oficiais da Aeronutica
EASA Escola de Aperfeioamento de Sargentos das Armas
EB Exrcito Brasileiro
EBF Estratgia Brao Forte
ECEMAR Escola de Comando e Estado-Maior
da Aeronutica
ECEME Escola de Comando e Estado-Maior

do Exrcito
EDCG Embarcaes de Desembarque de Carga Geral
EDVM Embarcaes de Desembarque de Viaturas e Material
EEAR Escola de Especialistas de Aeronutica
EED Empresa Estratgica de Defesa
EETer Estruturas Estratgicas Terrestres
EGN Escola de Guerra Naval
EMA Estado-Maior da Armada
EMAER Estado-Maior da Aeronutica
EMBRAER Empresa Brasileira de Aeronutica
EMBRAPA Empresa Brasileira de Pesquisa
Agropecuria
EMCFA Estado-Maior Conjunto das Foras
Armadas
EME Estado-Maior do Exrcito
EN Escola Naval
END Estratgia Nacional de Defesa
EPCAR Escola Preparatria de Cadetes do Ar
EsAEx Escola de Administrao do Exrcito
EsAO Escola de Aperfeioamento de Oficiais
EsFCEx Escola de Formao Complementar
do Exrcito
ESG Escola Superior de Guerra
EsIE Escola de Instruo Especializada
EsPCEx Escola Preparatria de Cadetes do
Exrcito
EsSA Escola de Sargentos das Armas
EsSEx Escola de Sade do Exrcito
EsSLog Escola de Sargentos de Logstica
F Cj Fora Conjunta
F Cj Op Esp Fora Conjunta de Operaes Especiais
FAB Fora Area Brasileira
FAe Fora Area
FEB Fora Expedicionria Brasileira
FFE Fora de Fuzileiros da Esquadra
FIESP Federao das Indstrias do Estado de
So Paulo
FINEP Financiadora de Estudos e Projetos
FMCT Tratado sobre Banimento da Produo
de Materiais Fsseis
FT Cj Fora-Tarefa Conjunta
FTM Fora-Tarefa Martima

Gab Cmt Ex Gabinete do Comandante do
Exrcito
GABAER Gabinete do Comandante da Aeronutica
GCM Gabinete do Comandante da Marinha
GEIV Grupo Especial de Inspeo em Voo
GLO Garantia da Lei e da Ordem
GM Guarda-Marinha
Gpt Op Fuz Nav Grupamentos Operativos de
Fuzileiros Navais
GptFN Grupamentos de Fuzileiros Navais
GSIPR Gabinete de Segurana Institucional
da Presidncia da Repblica
GTE Grupo de Transporte Especial
HCAMP Hospital de Campanha
HFA Hospital das Foras Armadas
HI Helicpteros de Instruo
HME Helicpteros de Mltiplo Emprego
HNMD Hospital Naval Marclio Dias
IAE Instituto de Aeronutica e Espao
IAF International Accreditation Forum
IBAS ndia, Brasil e frica do Sul
ICT Instituio cientfica e tecnolgica
IDOC Instituto de Doutrina de Operaes
Conjuntas
IEAPM Instituto de Estudos do Mar Almirante Paulo Moreira
IEAv Instituto de Estudos Avanados
IFI Instituto de Fomento e Coordenao Industrial
IGC ndice Geral de Cursos
IME Instituto Militar de Engenharia
INB Indstrias Nucleares do Brasil
INCAER Instituto Histrico-Cultural da Aeronutica
IPC Instituto Pandi Calgeras
IPD Instituto de Pesquisas e Desenvolvimento
IPqM Instituto de Pesquisas da Marinha
ITA Instituto Tecnolgico de Aeronutica
LABGENE Laboratrio de Gerao de Energia
Ncleo-Eltrica
LBDN Livro Branco de Defesa Nacional
LMF Lanadores Mltiplos de Foguetes
LOA Lei Oramentria Anual

MB Marinha do Brasil
MCTI Ministrio da Cincia, Tecnologia e Inovao
MD Ministrio da Defesa
MDIC Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior
MINUSTAH Misso de Estabilizao das Naes Unidas no Haiti
MMBIP Misso Militar Brasileira de Instruo
no Paraguai
MODSUB Programa de Modernizao de Submarinos
MRE Ministrio das Relaes Exteriores
MT Mar Territorial
MTAB Misso Tcnica Aeronutica Brasileira
NAe Navios-Aerdromos
NApLog Navios de Apoio Logstico
NApLogFlu Navios de Apoio Logstico Fluvial
NApOc Navio de Apoio Oceanogrfico
NAsH Navio de Assistncia Hospitalar
NCM Navios Caa-Minas
NDCC Navio de desembarque de carros de
combate
NDD Navio de Desembarque-doca
NEsc Navios-Escoltas
NFBR Nova Famlia de Blindados de Rodas
NH Navio Hospital
NHo Navios Hidro-oceanogrficos
NHoB Navios Hidro-oceanogrficos Balizadores
NHoF Navio Hidro-oceanogrficos Faroleiro
NHoFlu Navios Hidro-oceanogrficos Fluviais
NPa 200t. Navios Patrulha 200 t.
NPaFlu Navios-Patrulha Fluvial
NPC-MD Ncleo de Promoo Comercial
NPHo Navio de Pesquisa Hidro-oceanogrficos
NPM Navios de Propsitos Mltiplos
NPo Navio Polar
NPOR Ncleo de Preparao de Oficiais da
Reserva
NSG Grupo de Supridores Nucleares
NSS Navios de Socorro Submarino
NTrA Navios-Transporte de Apoio
267
NTrFlu Navios de Transporte Fluvial

NV Navios Varredores
NvIn Navios de Instruo
OFR rgo de formao da reserva
OM Organizao Militar
OMPS Organizao Militar Prestadora de
Servios
ONU Organizao das Naes Unidas
OPAQ Organizao para a Proibio de Armas
Qumicas
OPERANTAR Operao Antrtica
OTCA Organizao do Tratado de Cooperao
Amaznica
PAC Programa de Acelerao do Crescimento
PAED Plano de Articulao e Equipamento de
Defesa
PAEMB Plano de Articulao e Equipamento
(Marinha do Brasil)
PC Plataforma continental
PDB Poltica de Desenvolvimento da Biotecnologia
PDP Poltica de Desenvolvimento Produtivo
PEB Programa Espacial Brasileiro
PECFA Planos Estratgicos de Emprego Conjunto das Foras Armadas
PED Produto estratgico de defesa
PEM Procuradoria Especial da Marinha
PEMAER Plano Estratgico Militar da Aeronutica
PGPE Plano Geral de Cargos do Poder Executivo
PIB Produto Interno Bruto
PLOA Projeto de Lei Oramentria Anual
PNAE Programa Nacional de Atividades Espaciais
PND Poltica Nacional de Defesa
PNDH3 3o Plano Nacional de Direitos Humanos
PNEPRODE Poltica Nacional de Exportaes
de Produtos de Defesa
PNID Poltica Nacional da Indstria de Defesa
PNM Programa Nuclear da Marinha
PNR Prprios Nacionais Residenciais
PntMod Equipamentos de Engenharia e Pontes Moduladas
PPA Plano Plurianual da Unio

PRM Programa de Reaparelhamento da Marinha
PRO-ANF Programa de Obteno de Navio
Anfbio
PROANTAR Programa Antrtico Brasileiro
PRODE Produto de defesa
Pr-Defesa Programa de Apoio ao Ensino e
Pesquisa Cientfica e Tecnolgica em Defesa
Nacional
PRONAE Programa de Obteno de Navios-Aerdromos
PROSUB Programa de Desenvolvimento de
Submarinos
PROSUPER Programa de Obteno de Meios
de Superfcie
PROTEGER Proteo de Estruturas Estratgicas Terrestres
QC Quadros Complementares
QEM Quadro de Engenheiros Militares
QEMA Quadro de Estado-Maior da Ativa
QM Quartel de Marinheiros
RAM Revoluo em Assuntos Militares
RbAM Rebocadores de Alto Mar
RbFlu Rebocadores Fluviais
RBJID Representao Brasileira na Junta Interamericana de Defesa
RCO Recuperao da Capacidade Operacional
RDS Desenvolvimento do Rdio Definido por
Software
RECOP Recuperao da Capacidade Operacional da Fora Terrestre
RM Regies Militares
ROC Requisitos Operacionais Conjuntos
SAbM Sistema de Abastecimento da Marinha
SAC Secretaria de Aviao Civil
SACI Satlites de Aplicaes Cientifica
SATEC Satlite Tecnolgico
S-BR Submarinos Convencionais
SC1 Subchefia de Controle
SC3 Subchefia de Operaes
SC4 Subchefia de Logstica Operacional
SCAI Subchefia de Assuntos Internacionais
SCCC Sistema Comum de Controle de Materiais Nucleares
SCD Satlites de Coleta de Dados

SCIE Subchefia de Inteligncia Estratgica
SD Sistema de defesa
SecCIM Secretaria de Controle Interno da
Marinha
SecCTM Secretaria de Cincia e Tecnologia
da Marinha
SECIRM Secretaria da Comisso Interministerial para os Recursos do Mar
SEF Secretaria de Economia e Finanas
SEFA Secretaria de Economia e Finanas da
Aeronutica
SEN Sistema de Ensino Naval
SEORI Secretaria de Organizao Institucional
SEPESD Secretaria de Pessoal, Ensino, Sade
e Desporto
SEPROD Secretaria de Produtos de Defesa
SG Secretaria-Geral
SGEx Secretaria-Geral do Exrcito
SGM Secretaria-Geral da Marinha
SIAFI Sistema Integrado de Administrao
Financeira do Governo Federal
SIC Servio de Informao ao Cidado
SINAMOB Sistema Nacional de Mobilizao
SINDE Sistema de Inteligncia de Defesa
SINPDEC Sistema Nacional de Proteo e Defesa Civil
SIPAM Sistema de Proteo da Amaznia
SIPRI Stockholm International Peace Research Institute
SISBIN Sistema Brasileiro de Inteligncia
SISBRAV Sistema Brasileiro de Vigilncia
SISCEAB Sistema de Controle do Espao Areo Brasileiro
SISCOMIS Sistema de Comunicaes Militares por Satlite
SISDABRA Sistema de Defesa Area Brasileiro
SisDefAAe Sistemas de Defesa Antiarea
SisDefNBQRE Estruturao do Sistema de
Defesa Nuclear, Biolgica, Qumica, Radiolgica e de Explosivos da MB
SISFRON Sistema Integrado de Monitoramento de Fronteiras
SisGAAz Sistema de Gerenciamento da
Amaznia Azul
SisGE Sistemas de Guerra Eletrnica

SISLOGD Desenvolvimento do Sistema de
SisMiCat Sistema Militar de Catalogao
SISPED Sistema de Planejamento Estratgico de Defesa
SISTED Sistema de Comunicaes Militares
Seguras
SISTRAM Sistema de Informaes sobre o
Trfego Martimo
SLI Suporte Logstico Integrado
SNBR Submarino de Propulso Nuclear Brasileiro
SN-BR submarinos de propulso nuclear
SPCE Subchefia de Poltica e Estratgia
SSTA Sistema de Segurana do Trfego
Aquavirio
STM Superior Tribunal Militar
SUBILOG Subchefia de Integrao Logstica
SUBMOB Subchefia de Mobilizao
TNP Tratado de No Proliferao Nuclear
TO Teatro de Operaes
TSE Tribunal Superior Eleitoral
UCI Unidade celular de Intendncia
UHM Helicpteros de Emprego Geral de Mdio Porte
UHP Helicpteros de Emprego Geral de Pequeno Porte
UNAVEM Misso Militar da ONU em Angola
UNFF Frum das Naes Unidas sobre Florestas
UNIFA Universidade da Fora Area
UPP Unidade de Polcia Pacificadora
USP Universidade de So Paulo
VANT Veculo Areo No-Tripulado
VANT-CFN Veculos Areos No-Tripulados
para o Corpo de Fuzileiros Navais
VANT-Embarcados Veculos Areos No-Tripulados Embarcados
VBTP Viaturas Blindadas de Transporte de
Pessoal
VBTP SL Viaturas Blindadas de Transporte de
Pessoal sobre Lagartas
VBTP SR Viaturas Blindadas de Transporte de
Pessoal sobre Rodas
269
VCOC Vice-chefia de Operaes Conjuntas

VLM-1 Veculo Lanador de Micro Satlite
VLS Veculo Lanador de Satlite
VtrOp Viaturas Operativas
ZC Zona Contgua
ZEE Zona Econmica Exclusiva
ZOPACAS Zona de Paz e Cooperao do
Atlntico Sul
Instituies envolvidas
Ministrio da Defesa
Ministrio da Cincia, Tecnologia e Inovao
Ministrio do Desenvolvimento, Indstria e Comrcio Exterior
Ministrio da Fazenda
Ministrio da Integrao Nacional
Ministrio da Justia
Ministrio do Planejamento, Oramento e Gesto
Ministrio das Relaes Exteriores
Secretaria de Assuntos Estratgicos da Presidncia da Repblica
Secretaria de Direitos Humanos da Presidncia da Repblica
Gabinete de Segurana Institucional da Presidncia da Repblica
Marinha do Brasil
Exrcito Brasileiro
Fundao Getulio Vargas
Colaboradores
Abner de Oliveira e Silva

Aderico Pardi Mattioli
Afonso A. de Siqueira Carbonar
Alberto Mendes Cardoso
Alberto Oliva
Alberto Pfeifer
Alcstes Guanabarino de Oliveira Filho
Alexandre Cassel Marques
Almir Alves Jnior
Ana Paula Borges Gonalves
Analcia Danilevicz Pereira
Anatalcio Risden
Andr Rego Vianna
Anselmo Duque Maia
Antonio Jorge Ramalho da Rocha
Antonio Rafael Siqueira Santos
Antonio Ricardo de Alcntara Lima
Antonio Ruy de Almeida Silva
Ari Matos Cardoso
Armando Cunha
Arturo Puricelli
Bianor Cavalcanti
Carlos A. Raposo de Vasconcellos
Carlos Alberto Soares de Castro
Carlos Eduardo Macedo
Carlos Eduardo Machado Gouva
Carlos Frederico Queiroz de Aguiar
Carlos Lus Dantas Coutinho Perez
Carlos Passos Bezerril
Carlos Zarattini
Celso Bueno da Fonseca
Celso Corra Pinto de Castro

Celso Fabiano Vianna Braga
Celso Jos Tiago
Charles Estevam de Oliveira Hasler
Claudio Marin Rodrigues
Claudio Moreira
Claudio Olany Alencar de Oliveira
Clemente de Lima Baena Soares
dison Gomes de Souza Neto
Edson Gonalves Lopes
Eduardo Castanheira Garrido Alves
Eduardo Chaves Vieira
Eduardo Dias da Costa Villas Bas
Eduardo Hartz de Oliveira
Eduardo Henrique de S. Martins Alves
Eduardo Marson Ferreira
Eduardo Quesado Filgueiras
Eduardo Sebastio de Paiva Vidual
Ekkehard Griep
Elizer Rizzo
Emilson Paiva de Faria
Erico de Lima Figueiredo
Eugnio Diniz
Felipe Daruich Neto
Fernando Antonio Novais DAmico
Fernando Collor de Mello
Fernando Ikedo
Fernando M. F. Digues
Fernando Rezende
Flavia de Holanda Schimidt
Flavio Azevedo da S. Alves
Flvio Vasconcelos
Francisco Jos de Matos
Gerson Nogueira Machado de Oliveira
Gilnei Mouro Teixeira
Guilherme Sales de Azevedo Melo
Gustavo Alberto Trompowsky Heck
Hctor Luis Saint-Pierre
Hlio Gouva Prado
Homero Zanotta
Ilques Barbosa
Ivan Teixeira de Assis
Jacintho Maia Neto
Jadson Porto
Jairo Candido
Jean Jacques Kourliandsky
Joo Alfredo Henriques Oliveira
Joo Batista Carvalho Bernardes
Joo Luiz Kuperman Garcia
Joo Roberto de Oliveira
Joo Roberto Martins Filho
Joaquim Rubens Fontes Filho
Jorge Alfredo Henriques Oliveira
Jorge Godinho Barreto Nery
Jos Alexandre Pires
Jos Amaral Argolo
Jos Benedito de Barros Moreira
Jose Carlos Albano do Amarante
Jos Carlos de Assis
Jos Carlos De Nardi
Jos Carlos P. de Carvalho
Jos Castanhar
Jos Cimar Rodrigues Pinto
Jos Fernando Depireux Brasil
Jose Firmino Dias Lopes Filho
Jos Genoino Guimares Neto
Jos Heleno Zangali Vargas
Jos Henrique Rodrigues de Sousa
Jos Julio Barreto
Jos Maria da Mota Ferreira
Julio Saboya de Arajo Jorge
Kai Michael Kenkel
Karen Cristina Leal da Silva Ilogti
Leonardo Magalhes Nunes da Silva
Leonardo Pablo Hekimin
Leonardo Puntel
Lus Carlos Gomes Mattos

Luis Fernandes
Luiz Antonio Rodrigues Dias
Luiz Carlos de Carvalho Roth
Luiz Carlos Siqueira Aguiar
Luiz Cezar Loureiro de Azevedo
Luiz Eduardo Rocha Paiva
Luiz Umberto de Mendona
Marclio Boavista da Cunha
Marcio Antonio Gonalves Coelho
Marco Aurlio de S Ribeiro
Marco Cepik
Marcos Fac
Marcos Inoi de Oliveira
Maria Celina DAraujo
Maria Regina Soares de Lima
Matias Spektor
Maura Curci
Mauricio Santoro
Mauro Csar Rodrigues Pereira
Mauro Cezar Nogueira do Nascimento
Monica Herz
Murilo Marques Barbosa
Nader Mousavideh
Nelson Augusto Bacellar Gonalves
Nelson Azevedo Jobim
Octavio Amorim Neto
Odair Dias Gonalves
Odilon Marcuzzo Canto
Orlando Jos Ferreira Neto
Otvio Santana do Rgo Barros
Othon Luiz Pinheiro da Silva
Ozres Silva
Paulo Augusto Oliveira de Assis
Paulo Delgado
Paulo Francisco Laranjeira Junior
Paulo Henrique
Paulo Pereira Santos
Paulo Roberto da Silva Gomes Filho
Paulo Roberto Motta
Paulo Srgio Melo de Carvalho
Paulo Vicente
Rafael Antonio Duarte Villa
Raul Belens Jungmann Pinto
Raul Jos de Abreu Sturari
Reginaldo Gomes Garcia dos Reis

Reinaldo Dias Ferraz de Souza
Reinaldo Nonato de O. Lima
Renato Flores Junior
Renato Pericin Rodrigues da Silva
Rex Nazar Alves
Richard D. Downie
Richard Fernandez Nunes
Roberto Lopes Pontes Simes
Roberto Nicolsky
Rodrigo Carvalho Nippes
Rodrigo Fracalossi de Moraes
Rogrio Luiz Verssimo
Rosane Argou Marques
Rudibert Kilian Junior
Rui da Fonseca Elia
Samuel Alves Soares
Satoshi Yokota
Sergio Dias da Costa Aita
Srgio Esmerio Pettasse de Souza
Sergio Schmitt
Sergio Westphalen Etchegoyen
Severino Bezerra Cabral Filho
Sidnei Rezende
Simon Rosental
Simone Argou Marques
Tarcsio Takashi Muta
Ubiratan de Carvalho Oliveira
Wagner Alves de Oliveira
Waldimir Pirr e Longo
Walter Mauricio Costa de Miranda
William de Sousa Moreira
Williams da Silva Gonalves
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CAPTULO UM O Estado brasileiro e a Defesa Nacional

PRINCPIOS BSICOS DO ESTADO

CAPTULO DOIS O ambiente estratgico do sculo XXI

CAPTULO TRS A Defesa e o Instrumento Militar

Setores estratgicos para a Defesa

CAPTULO QUATRO Defesa e sociedade

CAPTULO CINCO A Transformao da Defesa

Plano de Articulao e Equipamento de Defesa (PAED)

CAPTULO SEIS Economia da Defesa

Mensagem da Presidenta da Repblica do Brasil

Apresentao do Ministro da Defesa

O Estado brasileiro e a Defesa Nacional

O Brasil um pas de dimenses continentais. Possui a maior costa Atlntica do mundo

IBGE Censo realizado em 2010.

Fundo Monetrio Internacional. World Economic Outlook. 2012.

PRINCPIOS BSICOS DO ESTADO

e, concomitantemente, torna-se o fim per-

adota o presidencialismo como sistema de

manente de todas as suas atividades. Os

governo. A diviso de Poderes Executi-

objetivos do Estado, traados pelo art. 3o

vo, Legislativo e Judicirio , no orde-

da Constituio Federal, reforam a opo

namento jurdico brasileiro, um princpio

poltica do Pas ao propor a construo de

fundamental e necessrio promoo do

uma sociedade livre, justa e solidria; a

bem da coletividade. Por esta razo, a di-

garantia do desenvolvimento nacional; a

viso se baseia no equilbrio entre os trs

erradicao da pobreza e da marginaliza-

Poderes e em sua colaborao e controle

o; a reduo das desigualdades sociais

e regionais e a promoo do bem-estar de

A Federao brasileira formada pela

todos, sem discriminao.

unio indissolvel dos Estados, do Distrito

Na esfera internacional, o Brasil atua

Federal e dos Municpios. Essas entidades

conforme os princpios elencados no art.

federativas possuem autonomia poltica,

4o da Constituio Federal: independncia

podendo elaborar as suas prprias leis,

nacional, prevalncia dos direitos humanos,

eleger os prprios governantes e gerir os

autodeterminao dos povos, no interven-

seus prprios recursos, conforme a repar-

o, igualdade entre os Estados, defesa da

tio de competncias definida na Consti-

paz, soluo pacfica dos conflitos, repdio

ao terrorismo e ao racismo, cooperao en-

Como Estado democrtico de direito, o

tre os povos para o progresso da humanidade e concesso de asilo poltico.

cionais, que so: a soberania, a cidadania,

A poltica externa brasileira considera o

a dignidade da pessoa humana, os valores

dilogo e a cooperao internacionais ins-

sociais do trabalho e da livre-iniciativa e o

trumentos essenciais para a superao de

obstculos e para a aproximao e o for-

Os valores da democracia irradiam-se

talecimento da confiana entre os Estados.