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A Contee mantm sua posio contrria reduo da maioridade penal e vai lutar
para que a matria seja rejeitada no Senado. No fim de julho, uma edio especial da
Revista Contedo abordou exclusivamente o tema, para mostrar que reduo da
maioridade penal no resolve do problema da violncia, e sim investimentos em
educao pblica, gratuita e de qualidade socialmente referenciada.
Leia abaixo a reportagem da capa da revista e acesse aqui a edio na ntegra:
Entre os muros da escola
Entre os muros da escola e Entre os muros da priso so dois filmes franceses de
2008 que tratam, em seu cerne, de um mesmo tema: a forma como lidamos com a
adolescncia. O primeiro, dirigido por Laurent Cantet e com roteiro adaptado do livro
homnimo de Franois Bgaudeau (que atua no longa-metragem), acompanha um
ano da relao de um professor de francs com sua turma de alunos em uma escola
na periferia de Paris, aos quais tenta ensinar no apenas o que consta no currculo,
mas tambm um pouco do mundo. J o segundo, do diretor Christian Faure, lembra o
nosso Pixote, de Hector Babenco, e conta a histria de Yves Treguier, um rfo de 14
anos na Frana dos anos 1930 que j passou por vrias casas de correo durante a
infncia e cujo sonho fugir do reformatrio e embarcar num navio para Nova Iorque.
Os ttulos originais em francs Entre les murs e Les Hauts murs, respectivamente
no so to correlatos quanto seus correspondentes em portugus, mas provvel
que haja uma razo, ainda que inconsciente, para que tenham sido lanados no Brasil
com nomes que mais parecem pardia um do outro (alm do fato de terem estreado
no mesmo ano). Afinal, o que mais simboliza toda a discusso acirrada que
vivenciamos hoje em torno da reduo da maioridade penal seno uma escolha entre
quais muros queremos que nossos jovens construam e quais queremos que
derrubem?
Em meados do ms de junho, o Instituto de Pesquisa Econmica Aplicada (Ipea)
divulgou uma nota tcnica, elabora pelas pesquisadoras Enid Rocha Andrade da Silva
e Raissa Menezes de Oliveira, intitulada O adolescente em conflito com a lei e o
debate sobre a reduo da maioridade penal: esclarecimentos necessrios. Logo na
introduo do estudo, elas o justificam lembrando que, a cada vez que ocorre a
divulgao de crimes considerados hediondos envolvendo adolescentes, comum o
acirramento do debate dessa questo, pautado, principalmente, por matrias de tons
alarmistas veiculadas na grande chamada grande mdia, as quais contribuem para
atos infracionais,
afirmam as
pesquisadoras.
A nota ressalta ainda que a defesa da reduo da maioridade penal baseada na
crena de que a represso e a punio so os melhores caminhos para lidar com os
conflitos e escorada na tese de que a legislao atual deve ser mudada, pois estimula
a prtica de crimes. Parecem solues fceis para lidar com o problema da violncia,
mas surtem o efeito oposto, ou seja, aumentam a violncia, principalmente quando se
leva em conta as condies atuais dos espaos das prises brasileiras.
Um dos pontos mais relevantes levantados pelo Ipea o fato de que o Estatuto da
Criana e do Adolescente (ECA) no respeitado. Isso porque, muitas vezes, a justia
juvenil no aplicada conforme as disposies estabelecidas no ECA e no Sistema
Nacional de Atendimento Socioeducativo (Sinase), imputando punies mais severas
do que seria requerido para a infrao em questo. Por exemplo: em 2013, segundo
os dados levantados, existia um total de 23,1 mil adolescentes privados de liberdade
no Brasil. Desses 64% (15,2 mil) cumpriam a medida de internao, a mais severa de
todas; outros 23,5% (5,5 mil) estavam na internao provisria; 9,6% (2,3 mil)
cumpriam medida de semiliberdade e 2,8% (659) estavam privados de liberdade em
uma situao indefinida.
Em contrapartida, infraes como furto, roubo e envolvimento com o trfico de drogas
foram os principais delitos praticados pelos adolescentes em cumprimento de medida
socioeducativa de privao de liberdade no Brasil. Em 2011, roubo (38,12%), furto
(5,6%) e trfico (26,56%) representaram, juntos, mais de 70% do total de delitos
praticados pelos adolescentes detidos. Em 2012, esses atos infracionais alcanaram,
aproximadamente, 70% do total e, em 2013, cerca de 67%. Por sua vez, os delitos
considerados graves, como homicdios (8,39%), latrocnio (1,95%), leso corporal
(1,3%) e estupro (1,05%) alcanaram, em 2011, 11,7% do total dos atos praticados
pelos adolescentes detidos no Brasil. Em 2012, tais infraes representaram 13,5% e,
em 2013, 12,7%. Pela concluso da pesquisa, o confronto entre os nmeros
demonstra que, se o ECA fosse cumprido, os adolescentes internos privados de
liberdade no Brasil seriam cerca de 3,2 mil 2,2 mil condenados por homicdio, 485 por
latrocnio, 288 por estupro e 237 por leso corporal e no 15,2 mil, como na
realidade.
Em entrevista coletiva, Enid Rocha ressaltou que existe uma orientao no ECA de
que a medida de privao de liberdade deve ser aplicada apenas em atos de violncia
de alta gravidade. A, quando vamos olhar, apenas 3.200 meninos esto privados de
liberdade por motivos relacionados a homicdio, latrocnio, estupro e leso corporal. S
que ns temos 15 mil restantes que esto privados de liberdade por atos como furto,
trfico de drogas, que no justificariam a severidade da medida, criticou Enid. No
sabemos o que levou o Judicirio a aplicar essas medidas, mas reconhecemos que h
dificuldades. Por exemplo, em um municpio onde o Judicirio no encontra disponvel
uma forma de aplicar a semiliberdade ou a liberdade assistida, isso faz com ele
aplique uma medida mais severa. Existem muitos motivos, mas o que os dados
dimensionam que h uma severidade na aplicao dessas medidas.
A nota tcnica tambm aponta nmeros diretamente relacionados s perspectivas (ou
falta delas) desses jovens. De acordo com a Pesquisa Nacional por Amostra de
Domiclios (Pnad) de 2013, dos 10,6 milhes de jovens de 15 a 17 anos, mais de 1
milho no estudavam e nem trabalhavam; 584,2 mil s trabalhavam e no
estudavam; e, aproximadamente, 1,8 milho conciliavam as atividades de estudo e
trabalho. E isso a despeito de a adolescncia ser um perodo durante o qual se
considera que a atividade mais importante o estudo. Num cenrio como esse,
algum continua a acreditar que a soluo a reduo da maioridade penal? Que os
tijolos produzidos no pas devem servir para erguer muros de prises em detrimentos
dos muros da escola?
O ECA como alvo
No de hoje que o ECA, que acaba de completar 25 anos, sofre tentativas de
ataques. O Estatuto mal acabara de completar trs anos de vigncia e a Constituio
da Repblica sequer tinha feiro seu quinto aniversrio quando, em 1993, o ento
deputado
Benedito
Domingos
(PP-DF)
apresentou
a Proposta
de
Emenda
Constitucional 171, alterando o artigo 288 da CF. Esse dispositivo, considerado, por
muitos, clusula ptrea da Constituio, determina que so penalmente inimputveis
os menores de dezoito anos, sujeitos s normas da legislao especial. A PEC essa
mesma desenterrada 23 anos depois visa alterar a redao para menores de
dezesseis anos. E ela no a nica. Segundo o portal Consultor Jurdico, neste