127

O TRABALHO ESCRAVO PERDURA NO BRASIL DO SCULO XXI*

Tlio Manoel Leles de Siqueira**
RESUMO
A prtica do trabalho escravo no Brasil, em pleno sculo XXI, apresenta-se
sob a juno de duas formas: a primeira o trabalho forado ou obrigatrio; a
segunda, o trabalho realizado em condies degradantes. Tal prtica abominvel
fere os direitos humanos naquilo que a pessoa tem de mais sagrado: a dignidade.
O trabalho escravo tem denegrido a imagem do nosso pas, principalmente perante
os rgos internacionais como a ONU e a OIT. O governo federal s passou a
receber, dos citados rgos, o efetivo auxlio no combate escravido, aps
reconhecer, no ano de 1995, perante a comunidade internacional, a existncia da
prtica no Brasil. Em 2003 foi implantado o Plano Nacional de Erradicao do
Trabalho Escravo, cuja meta eliminar essa prtica nefasta do nosso pas. Porm,
apesar dos grandes avanos obtidos, a meta ainda no foi plenamente alcanada.
de se elogiar o empenho do governo, dos rgos de fiscalizao (MPT, MTE,
Grupos Mveis), da Polcia Federal e da Justia do Trabalho, que, com a sua ao
conjunta, j libertaram e resgataram mais de 25.000 trabalhadores do regime de
escravido. O que precisa ser mais combatido a impunidade e, principalmente, a
reincidncia de tal prtica pelos empregadores (donos de fazendas) e seus
ajudantes (empreiteiros/gerentes/gatos/pistoleiros). O presente trabalho focaliza a
reduo do trabalhador condio anloga de escravo (art. 149 do CP). Objetiva
discutir e definir o trabalho escravo em sua relao com o direito interno e
internacional (Convenes da OIT). Visa, ainda, a abordar a saga dos trabalhadores,
desde o seu aliciamento na terra natal, suas histrias, famlias, medos, fugas at o
seu resgate e libertao pelos rgos de fiscalizao.
Palavras-chave: Trabalho escravo. Trabalho forado ou obrigatrio. Trabalho
em condies degradantes. Escravido branca. Trabalho em condio anloga
de escravo. Escravido por dvida. Aliciamento. Discriminao. Impunidade.
Reincidncia. Dignidade da pessoa humana.

* Dedico este artigo ao meu pai Moacyr Luiz de Siqueira e a minha famlia, naturais de
Corinto/MG, aos Desembargadores Antnio lvares da Silva e Mrcio Tlio Viana e aos
Juzes Tasa Maria Macena de Lima e Alexandre Chibante Martins.
** Ps-Graduado em Direito do Trabalho e Processo do Trabalho (materialidade e
instrumentalidade) pelo IEC/PUC-MG/ESCOLA JUDICIAL DO TRT/3 REGIO em 2008.
Ps-graduado em Direito Pblico pela Faculdade de Direito de Sete Lagoas. Ps-graduado
em Direito Civil e Processo Civil pela Escola Superior do Ministrio Pblico/MG. Analista
Judicirio, lotado na Assessoria da Escola Judicial (Centro de Memria). E-mail:
tuliols@trt3.jus.br, tuliols@hotmail.com
Atualmente est cursando o 2 Perodo de Histria na Universidade Salgado de Oliveira/
MG (polo BH/MG).

Rev. Trib. Reg. Trab. 3 Reg., Belo Horizonte, v.52, n.82, p.127-147, jul./dez.2010

128

SUMRIO
1 - INTRODUO
2 - DESENVOLVIMENTO
2.1 - Um pouco de histria
2.2 - Paralelo entre a escravido ontem e hoje
2.3 - A saga do trabalho escravo no contexto da legislao penal
2.4 - A impunidade e a reincidncia
2.5 - O que est sendo e ainda precisa ser feito
3 - CONCLUSO
REFERNCIAS
1 - INTRODUO
No explore um assalariado pobre e necessitado, seja ele um de seus irmos ou
imigrante que vive em sua terra, em sua cidade. Pague-lhe o salrio a cada dia,
antes que o sol se ponha, porque ele pobre e sua vida depende disso. Assim, ele
no clamar a Jav contra voc, e em voc no haver pecado.
(Deuteronmio, 24, 14-15)

Elaborar um artigo cientfico sobre o Trabalho Escravo no Brasil do Sculo

XXI, no uma tarefa fcil, demanda certo cuidado, pela complexidade e
profundidade do tema.
Atualmente, a prtica do trabalho escravo um dos assuntos mais em
evidncia na mdia e um dos graves problemas que o governo federal tem procurado
solucionar atravs de polticas que visam sua erradicao.
Em primeiro plano, abordaremos a evoluo histrica da escravido, desde
a antiguidade at os nossos dias. Falaremos das vrias denominaes que so
dadas ao trabalho escravo. Definiremos, com exemplos, as duas modalidades:
trabalho forado ou obrigatrio e o realizado em condies degradantes.
Em segundo plano, faremos uma espcie de dirio de viagem do trabalho
escravo, desde o aliciamento dos trabalhadores em sua terra natal at a sua
libertao e resgate das fazendas pelos rgos de fiscalizao, bem como do retorno
desses trabalhadores mesma situao de escravido.
Discutiremos os aspectos penais da conduta, prescrita no artigo 149 do CP,
como: justia competente; provas necessrias ao processo penal; bem como as
instncias de responsabilidade penal, administrativa, civil e trabalhista.
Nesse contexto, pesquisamos, entre outros, as seguintes obras e autores:
Ricardo Rezende Figueira - Pisando fora da prpria sombra: A escravido por dvida
no Brasil contemporneo; Mrcio Tlio Viana - Trabalho escravo e lista suja: um
modo original de se remover uma mancha; Jairo Lins de Albuquerque Sento-S Trabalho escravo no Brasil; Padre Fbio de Melo - Quem me roubou de mim? O
sequestro da subjetividade e o desafio de ser pessoa e Ubiratan Cazetta - A escravido
ainda resiste. Consultamos, ainda, dados estatsticos em jornais do DIAP, DIEESE,
REPRTER BRASIL e SITRAEMG. Na parte de legislao consultamos a Constituio
da Repblica Federativa do Brasil de 1988, Consolidao das Leis do Trabalho (CLT),
Cdigo Penal brasileiro, Portarias Ministeriais e Convenes da OIT.
Rev. Trib. Reg. Trab. 3 Reg., Belo Horizonte, v.52, n.82, p.127-147, jul./dez.2010

129

Procuramos expor as inquietaes sobre a impunidade, a reincidncia e a

dignidade da pessoa humana, dando nfase ao crime de trabalho escravo, contido
no artigo 149 do Cdigo Penal brasileiro, alterado pela Lei n. 10.803/2003.
Para finalizar, apresentaremos os avanos e desafios que o trabalho escravo
enfrenta no Brasil em pleno sculo XXI.
2 - DESENVOLVIMENTO
2.1 - Um pouco de histria
Para sabermos como surgiu um fenmeno natural ou jurdico e explicarmos
a sua existncia, devemos recorrer histria, pois ela nos dar bases para
entendermos o porqu do nascimento desse fenmeno na atualidade. o que
tentaremos fazer, atravs de um breve relato da histria da escravido dos povos
antigos e do Brasil colonial at os nossos dias. Para que no se perpetue e repita a
abominvel escravido entre ns, temos obrigao de aprender com os erros do
passado e procurar mudar a realidade de submisso e humilhao a que so
submetidos todos os dias inmeros trabalhadores em nosso pas. Para isso, devemos
procurar meios para erradicar o trabalho escravo no Brasil neste nosso sculo.
A escravido na Grcia e na Roma Antiga, segundo Meltzer (2004), ocorreu
no em virtude do estigma da cor da pele ou do lugar de origem, ela ocorreu em
funo das guerras, onde o vencedor tinha o direito de escravizar o vencido, ou,
ainda, das dvidas contradas, quando o credor passava a ter direito sobre o corpo
do devedor, subjugando-o assim na escravido. E, ainda, segundo esse autor, [...]
ter escravo era ter status: poder exibi-los na rua ou presente-los aos amigos, mas
com o tempo passou a ser um modo de enriquecer as elites, aumentar seus exrcitos
ou garantir o pleno funcionamento dos servios pblicos. (MELTZER, 2004).
No Brasil, quando os portugueses aqui chegaram, eles tentaram escravizar
os ndios, porm isso no deu certo, pois estes eram uma raa rebelde e preguiosa,
segundo os colonizadores, alm do que a cor da sua pele (cobre), cabelos lisos
pretos e olhos amendoados, acreditavam estes, era sinal de m sorte. Como no
conseguiram escravizar os ndios, os portugueses, no incio do sculo XVII,
passaram a utilizar a mo-de-obra escrava negra que vinha da frica. Os escravos
chegavam em navios negreiros abarrotados e em condies degradantes de
acomodao, sade e higiene, como se animais fossem. Eles eram usados para o
servio domstico e, tambm, para o servio externo nas fazendas, principalmente
nas lavouras de cana-de-acar. Os escravos negros serviam, ainda, como
mercadorias que podiam ser trocadas por outras. Portanto, o negro era tido como
objeto e nunca como sujeito de direito.
O negro era discriminado pela sua cor, que o diferenciava do povo europeu
colonizador, que, na sua maioria, era de cor branca.
Segundo Viana (2007, p. 37), [...] como sucede em todos os tempos,
submisso e resistncia conviviam lado a lado. Os negros, em princpio,
submeteram-se ao domnio e desmandos dos senhores de engenho, mas, com o
passar dos tempos, alguns se rebelavam e fugiam para os quilombos, comunidades
essas fortemente vigiadas pelos negros fugitivos, localizadas em matas cerradas,
sendo de difcil acesso at para os capites do mato que os perseguiam.
Rev. Trib. Reg. Trab. 3 Reg., Belo Horizonte, v.52, n.82, p.127-147, jul./dez.2010

130

Porm, mesmo antes da abolio da escravatura, de acordo com Pedroso,

Velloso e Fava (2006, p. 65), vieram para o Brasil os primeiros imigrantes suos e
alemes para trabalhar nas fazendas paulistas de caf. No incio, a imigrao era
custeada pelo governo, mas, com o tempo, o governo passou a no dar mais a
ajuda financeira aos imigrantes, e estes, quando chegavam ao Brasil, j
acumulavam dvidas, que eram pagas pelos bares do caf, em troca da realizao
de um trabalho extenuante e exaustivo.
E, ainda, no perodo da 2 Guerra Mundial, os nordestinos apelidados de
soldados da borracha migraram para a Amaznia e eram forados a permanecer
naquela regio, enquanto no pagassem a dvida contrada com os coronis.
E, finalmente, segundo Chaves (2006, p. 89 e segs.), a escravido de hoje
teve sua origem no perodo da ditadura militar, quando os governos apoiaram
indiscriminadamente o agronegcio.
2.2 - Paralelo entre a escravido ontem e hoje
A diferena que notamos entre os trabalhadores escravizados de hoje e os
imigrantes alemes e suos que estes, apesar de tambm estarem presos s
dvidas contradas, trabalhavam em condies no degradantes, ao contrrio
daqueles. O imigrante tinha alimentao farta (podia plantar para sua subsistncia),
as habitaes eram simples, porm com instalaes higinicas e gua de boa
qualidade, na maioria das vezes.
Por outro lado, o que diferencia o trabalhador escravo de hoje dos escravos
negros de outrora no a cor da pele, pois, para se escravizar hoje, usado o
critrio da origem, da condio econmica e social do trabalhador. O trabalhador
escravo de hoje assemelha-se ao escravo negro, no tocante ao trabalho forado
ou obrigatrio, em que sua liberdade tolhida e o seu direito de ir e vir monitorado
por pistoleiros ou gatos armados, feito os capites do mato de outrora. E, ainda,
semelhante em relao s condies degradantes de habitao, onde os
alojamentos de lona de plstico ou palha so espcies de senzalas, cuja
alimentao deficiente, as instalaes sanitrias so precrias e a gua bebida
no potvel.
A diferena marcante que vislumbramos no trabalho escravo do negro do
sculo XVII em relao ao trabalho escravo branco do sculo XXI que a
escravido negra era legalizada at ser abolida em 1888, porm a de hoje, apesar
de no ser legalizada, na maioria das vezes, a sua prtica permanece impune,
mesmo com o combate ostensivo dos rgos governamentais. Tal prtica vista
com certa indiferena pela sociedade que a considera um mal menor. No se
atm para o fato de que, quando um corpo social est doente, toda a comunidade
atingida.
Enfim, o trabalho escravo hoje assemelha-se mais ainda com o trabalho
realizado na Amaznia durante o perodo da 2 Guerra Mundial, quando os
soldados da borracha ficavam presos aos seus patres pela dvida contrada;
porm a nica diferena que vemos que, como os imigrantes suos e
alemes, tambm as condies de trabalho, de alimentao e de moradia dos
soldados da borracha eram melhores do que as dos trabalhadores escravos
de hoje.
Rev. Trib. Reg. Trab. 3 Reg., Belo Horizonte, v.52, n.82, p.127-147, jul./dez.2010

131

2.3 - A saga do trabalho escravo no contexto da legislao penal

Conceitua-se ou denomina-se a nova forma de escravido com vrios
nomes, entre eles os mais comuns so: escravido por dvida e servido; escravido
branca; trabalho forado ou obrigatrio e/ou em condies degradantes; trabalho
em condies anlogas s de escravo (art. 149 do Cdigo Penal), e a forma mais
usada e que adoto para o presente artigo: trabalho escravo.
O artigo 149 do Cdigo Penal brasileiro, em sua antiga redao, tipificava a
conduta do trabalho escravo como: reduzir algum condio anloga de
escravo, cuja penalidade era a de recluso de 2 a 8 anos.
A nova redao do citado artigo, aps a alterao da Lei n. 10.803/2003,
passou a dispor que:
Art. 149. Reduzir algum a condio anloga de escravo, quer submetendo-o a
trabalhos forados ou a jornada exaustiva, quer sujeitando-o a condies degradantes
de trabalho, quer restringindo, por qualquer meio, sua locomoo em razo de dvida
contrada com o empregador ou preposto:
Pena - recluso, de dois a oito anos, e multa, alm da pena correspondente violncia.
1 Nas mesmas penas incorre quem:
I - cerceia o uso de qualquer meio de transporte por parte do trabalhador, com o fim
de ret-lo no local de trabalho;
II - mantm vigilncia ostensiva no local de trabalho ou se apodera de documentos
ou objetos pessoais do trabalhador, com o fim de ret-lo no local de trabalho.
2 A pena aumentada de metade, se o crime cometido:
I - contra criana ou adolescente;
II - por motivo de preconceito de raa, cor, etnia, religio ou origem.

A antiga, como a nova redao, seguiu a expresso condies anlogas

escravido adotada pela Conveno da Sociedade das Naes, ocorrida em 1926,
que proibiu a prtica da escravido, bem como o trfico de escravos.
E, segundo Cazetta (2006, p.108), a crtica que se faz atual redao do artigo
149 do CP, alterado pela Lei n. 10.803/2003, o fato de ela no ter includo em seu
dispositivo o que previam os atos internacionais a respeito de direitos humanos. Para
esse autor, as omisses no tiraram a aplicabilidade do artigo, porm afirma que:
As alteraes legislativas, quando adotadas, no consideraram a realidade atual ou,
ao faz-lo, acabaram por diminuir a amplitude da represso, excluindo hipteses j
anunciadas como merecedoras de punio. (CAZETTA, 2006, p.108).

Segundo Feliciano (2005, p.111), o tipo objetivo do artigo 149 do CP

pressupe, para a existncia do crime de trabalho escravo, que haja a ocorrncia
de 04 situaes:
a)- sujeio da vtima a trabalhos forados;
b)- sujeio da vtima a jornada exaustiva;
c)- sujeio da vtima a condies degradantes de trabalho;
d)- restrio, por qualquer meio, da locomoo da vtima em razo da dvida
contrada com o empregador ou preposto.
Rev. Trib. Reg. Trab. 3 Reg., Belo Horizonte, v.52, n.82, p.127-147, jul./dez.2010

132

O 1 do referido artigo introduziu trs condutas tpicas de trabalho escravo,

quer sejam, quando o agente: cerceia o uso de qualquer meio de transporte por
parte do trabalhador, com o fim de ret-lo no local de trabalho, ou mantm vigilncia
ostensiva no local de trabalho, ou, ainda, se apodera de documentos ou objetos
pessoais do trabalhador, com o fim de ret-lo no local de trabalho.
Segundo Feliciano (2005, p. 113), a consumao do trabalho escravo est
condicionada existncia de uma das 03 condutas tpicas delituosas acima
mencionadas. O dolo o especfico (elemento subjetivo do injusto), ou seja, o
agente deve ter a inteno de praticar o crime de trabalho escravo, pois s a mera
constatao dessas prticas no gera a tipificao do 1 do artigo 149 do CP.
Portanto, para a consumao do crime de trabalho escravo, o fazendeiro, empreiteiro
ou gato dever intencionalmente impedir a sada do trabalhador da fazenda,
inclusive no permitindo que ele v embora de nibus ou caminho. As outras
condutas tpicas consumam-se quando o fazendeiro mantm guardas e/ou
pistoleiros armados para vigiar os trabalhadores e, ainda, quando so retidos os
documentos destes com a finalidade de obrig-los a permanecer no local de
trabalho.
A pena imposta ao crime pela nova redao continuou sendo a de recluso
de dois a oito anos, porm foi acrescentada a multa como agravante da pena. As
alteraes legislativas introduziram, tambm, o trabalho escravo realizado mediante
violncia. O elemento violncia agravante do crime e dever ser computado
no somatrio da pena. o que chamamos de concurso material (art. 69 do CP).
nova redao do artigo 149 do CP foi acrescentado o 2, segundo o
qual a pena ser aumentada da metade se o trabalho escravo for cometido contra
criana (pessoas com at 12 anos incompletos), contra o adolescente (pessoa de
12 a 18 anos incompletos), ou com o propsito de discriminar a vtima (trabalhador)
em razo da sua raa, cor, etnia, religio ou origem. Em relao a esse pargrafo,
cumpre acrescentar que o trabalho escravo infantil muito comum nas carvoarias,
onde famlias inteiras so escravizadas. A discriminao e escravizao do
trabalhador, hoje em dia, ocorrem em razo da origem, ou seja, o trabalhador
escravo vem, na sua maioria, de regies pobres e humildes do nordeste.
Com relao ao tipo subjetivo, o crime de trabalho escravo s admitido na
forma dolosa, ou seja, a consumao do crime dar-se- quando o fazendeiro,
empreiteiro ou gato conscientemente tm a inteno de escravizar o trabalhador.
No se admite a forma culposa de tal crime. O crime material e permanente e se
consuma com a submisso do trabalhador ao empregador. Em tese admite-se que
possa haver a tentativa de se reduzir algum condio anloga de escravo.
O sujeito ativo pode ser qualquer pessoa que submeta o outro a trabalho
forado e em condies degradantes, no sendo necessrio que quem escraviza
tenha o ttulo de empregador, pois pode ser um simples tomador de servio como
o prprio empreiteiro ou at o gato.
A responsabilidade penal do fazendeiro objetiva, no podendo ele alegar
que no acompanhou o aliciamento dos trabalhadores e nem a prestao de
servios destes pessoalmente.
A competncia penal para julgar o crime do artigo 149 do CP da Justia
Federal, porm esse entendimento no foi pacfico no princpio, principalmente
nos julgamentos do Supremo Tribunal Federal.
Rev. Trib. Reg. Trab. 3 Reg., Belo Horizonte, v.52, n.82, p.127-147, jul./dez.2010

133

Os que so contrrios competncia da Justia Federal alegam que o crime

de trabalho escravo est contido no Cdigo Penal no ttulo dos crimes contra a
pessoa e no no ttulo dos crimes contra a organizao do trabalho, estes sim de
competncia da Justia Federal e aqueles, da Justia Estadual.
No Recurso Extraordinrio n. 398.041, o Plenrio do STF firmou a
competncia da Justia Federal para processar e julgar o crime de reduo anloga
condio de escravo.
Entendeu-se que quaisquer condutas que violem no s o sistema de rgos e
instituies que preservam, coletivamente, os direitos e deveres dos trabalhadores,
atingindo-os nas esferas em que a Constituio lhes confere proteo mxima,
enquadram-se na categoria dos crimes contra a organizao do trabalho, se praticadas
no contexto das relaes de trabalho. Concluiu-se que, nesse contexto, o qual sofre
influxo do princpio constitucional da dignidade da pessoa humana, informador de
todo o sistema jurdico-constitucional, a prtica do crime em questo caracteriza-se
como crime contra a organizao do trabalho, de competncia da justia federal (CF,
art.109, VI).
(RE 398.014, rel.min. Joaquim Barbosa, DJ 30.11.2006)

A escravido contempornea tem incio no aliciamento do trabalhador em

sua terra natal pelos gatos, que so uma espcie de agenciadores contratados
pelos fazendeiros para transportar trabalhadores para prestarem servios em suas
fazendas. Na maioria das vezes, esses trabalhadores saem de cidades pobres da
regio nordeste do pas, onde a misria no lhes deixa alternativa, seno aventurarse em busca de uma vida mais digna e confortvel para si e seus familiares (esposa,
filhos e pais). Alguns vo com pequenos sonhos, como o de conseguir comprar
uma bicicleta, uma roupa ou um tnis de marca e/ou ter um dinheirinho para tocar
a roa quando retornarem. Alguns so casados e outros solteiros. Segundo Audi
(2005), em sua maioria, so homens (98%) entre 18 e 40 anos (75%), sendo que
h menores de idade entre eles; e h uma minoria de mulheres, que so
aproveitadas nos servios domsticos, como para cozinhar para os pees do trecho,
como so vulgarmente chamados esses trabalhadores.
Esses trabalhadores, apesar das histrias sobre maus tratos, humilhaes,
picadas de animais e at de assassinatos, que ouviram daqueles que se
aventuraram e retornaram sem nada, assim mesmo, no desistem de partir.
Uns tm o consentimento dos pais para viajar. Saem, na maioria das vezes,
com a nica roupa que possuem e com apenas uma marmita que a me ou a
esposa preparou-lhes no dia anterior. Outros vo embora sem a bno dos pais e
saem na calada da noite, sem que eles presenciem (REZENDE, 2004, p. 113-117).
Vo para o seu destino, transportados em nibus desconfortvel ou em
caminho de pau-de-arara, nas mesmas condies ou piores. No percurso de
sua cidade natal at as fazendas, esses trabalhadores vo contraindo dvidas
com o gato, que lhes paga tudo, desde o cafezinho e as refeies nas paradas
at os cigarros e as bebidas alcolicas, mas tudo isso no gratuito, pois ser
cobrado do trabalhador assim que receber os seus parcos salrios. Comea
aqui a famigerada dvida, que pode, tambm, ter seu incio no momento do
aliciamento, quando o gato empresta dinheiro para a sobrevivncia dos
Rev. Trib. Reg. Trab. 3 Reg., Belo Horizonte, v.52, n.82, p.127-147, jul./dez.2010

134

familiares do trabalhador enquanto este estiver ausente. (SENTO-S, 2001,

p.45).
A propsito o Cdigo Penal, no ttulo IV - dos Crimes contra a Organizao
do Trabalho -, prev no seu artigo 207, que:
Aliciamento de trabalhadores de um local para outro do territrio nacional
Art. 207 - Aliciar trabalhadores, com o fim de lev-los de uma para outra localidade
do territrio nacional:
Pena - deteno de um a trs anos, e multa.
1 - Incorre na mesma pena quem recrutar trabalhadores fora da localidade de
execuo do trabalho, dentro do territrio nacional, mediante fraude ou cobrana de
qualquer quantia do trabalhador, ou, ainda, no assegurar condies do seu retorno
ao local de origem.
2 - A pena aumentada de um sexto a um tero se a vtima menor de dezoito
anos, idosa, gestante, indgena ou portadora de deficincia fsica ou mental.

Ao chegar ao seu destino, ou seja, nas fazendas para o trabalho, j

acontecem as primeiras decepes, pois o avenado na hora do aliciamento no
cumprido e eles tero que pagar ainda pela alimentao (arroz, feijo, carne), pela
rede para dormir e at pelos instrumentos de trabalho e de proteo individual,
como enxadas, botas, luvas, chapus etc. O combinado era que tais instrumentos
de trabalho e a alimentao seriam custeados pelo patro, como lhes era de direito.
(SENTO-S, 2001, p. 46).
Os objetos e mantimentos so anotados em uma cadernetinha no armazm
improvisado pelo fazendeiro/empreiteiro e sero descontados j do primeiro salrio
do trabalhador, de uma s vez. E, a dvida vai crescendo e comprometendo o
salrio do trabalhador por meses a fio, acrescida do que ele deve ao gato. Essa
espcie de escravido tratada por alguns como truck-system ou, sistema do
barraco, consistente no aprisionamento do trabalhador por dvidas contradas em
decorrncia do trabalho.
A prtica acima exposta proibida pela Conveno n. 95 da Organizao
Internacional do Trabalho, quando dispe que nenhuma empresa poder pressionar
seus trabalhadores a comprar produtos em suas lojas; e, quando lhes faltar
alternativa, as autoridades devem tomar medidas para que as mercadorias sejam
fornecidas a preos justos e razoveis ou sem fins lucrativos. Esse entendimento
seguido pelo 2 do art. 462 da CLT.
Com o crescimento da dvida do trabalhador, o fazendeiro passa a escravizlo e a mant-lo sob sua vigilncia, mediante uma jornada exaustiva de trabalho,
enquanto ele no pagar a dvida, gerando, assim, o que denominado pelas
Convenes n. 29 e 105 da OIT de trabalho forado ou obrigatrio.
A propsito, o inciso I do art. 2 da Conveno n. 29 da OIT assim define
trabalho forado ou obrigatrio:
[...]
1 - Para fins desta Conveno, a expresso trabalho forado ou obrigatrio
compreender todo trabalho ou servio exigido de uma pessoa sob a ameaa de
sano e para o qual no se tenha oferecido espontaneamente.

Rev. Trib. Reg. Trab. 3 Reg., Belo Horizonte, v.52, n.82, p.127-147, jul./dez.2010

135

Como vimos, a mencionada Conveno, ao referir-se ao trabalho forado

ou obrigatrio, define-o como o trabalho realizado mediante ameaa de sano e
trabalho oferecido de forma no espontnea. No caso do trabalho escravo, as
duas caractersticas de trabalho forado ou obrigatrio lhe so inerentes, pois a
primeira, a de ameaa de sano, concretiza-se quando o trabalhador presta
servios sob vigilncia do fazendeiro/empreiteiro/gato ou sob a mira de seguranas
ou pistoleiros armados, seguidos ou no por ces. Ocorre, tambm, quando so
retidos seus documentos (CTPS etc.) para evitar a sua fuga. E, Raquel Dodge
aduz que:
Os sintomas da coao e do constrangimento sobre a liberdade humana podem at
evidenciar-se por meio de sofrimentos fsicos visveis ou pereciveis, mas tambm
por coao moral e espiritual. (DODGE, 2000, p. 111)

A segunda caracterstica ocorre quando o trabalhador, apesar de no ter se

oferecido espontaneamente para trabalhar, torna-se prisioneiro do fazendeiro,
enquanto a dvida no quitada, passando o seu trabalho a ser forado ou
obrigatrio pelas injustas circunstncias. E, como diz Raquel Dodge:
O consentimento do ofendido irrelevante, pois a tutela penal prevalece em defesa
do interesse pblico de preservao da liberdade e da dignidade da pessoa humana,
como essenciais ao estado de direito. (DODGE, 2000, p. 111)

Sendo assim, ele passa a ter a sua liberdade restringida com a limitao no
seu direito de ir e vir.
A propsito, o bem jurdico protegido ou tutelado pelo artigo 149 do CP a
liberdade pessoal, que tem ntima ligao com a dignidade da pessoa humana.
E, como dizia Nlson Hungria (1955):
Compreende o interesse jurdico do indivduo imperturbada formao e atuao de
sua vontade, sua tranqila possibilidade de ir e vir, livre disposio de si mesmo
ou ao seu status libertatis, nos limites traados pela lei. Trata-se, em suma, do direito
independncia de injusto poder estranho sobre a nossa pessoa. (HUNGRIA, 1955,
p. 138)

E, continua a dizer Raquel Dodge (2000):

No s a liberdade de locomoo atingida e, s vezes, a possibilidade de locomoo
resta intacta [...]. A reduo condio anloga de escravo atinge a liberdade do ser
humano em sua acepo mais essencial e tambm mais abrangente: a de poder ser.
A essncia da liberdade o livre arbtrio, poder definir seu destino, tomar decises,
fazer escolhas, optar, negar, recusar. Usar todas as faculdades. O escravo perde o
domnio sobre si, porque h outro que decide por ele. (DODGE, 2000, p. 111)

De acordo com o entendimento da OIT, [...] o controle abusivo de um ser

humano sobre o outro a anttese do trabalho decente (Oficina internacional do
trabalho, 2001, p. 1).
Rev. Trib. Reg. Trab. 3 Reg., Belo Horizonte, v.52, n.82, p.127-147, jul./dez.2010

136

Para definirmos bem o trabalho escravo, alm das duas caractersticas de

trabalho forado ou obrigatrio, devemos observar a ocorrncia de condies
denominadas como degradantes. Todo trabalhador tem direito s condies
mnimas de sade, higiene, habitao e alimentao para realizar bem o seu
trabalho, isso o patamar mnimo da dignidade humana. Porm, isso nem sempre
ocorre com o trabalho escravo, pois, ao chegar s fazendas, o trabalhador, alm
de no ver cumprido o acordado com o gato, depara, ainda, com outra dura realidade
que so as acomodaes precrias: os alojamentos so feitos de lonas de plstico
ou palha, no existem lenis para se cobrir, ter que dormir em redes
desconfortveis e, s vezes ao relento, sujeitando-se a picadas de insetos, de
cobras ou escorpies, alm do ataque das onas, que rondam os acampamentos.
As instalaes sanitrias so insalubres, a gua para beber no potvel e o
banho ser tomado em rios poludos. Tudo isso, caracteriza as condies
degradantes de trabalho!
Portanto, o trabalho escravo concretizado na juno das duas modalidades,
ou seja, o trabalho forado ou obrigatrio realizado em condies degradantes.
Trabalho escravo aquele realizado de forma forada e obrigatria e em
condies degradantes e que viola os direitos humanos, preceituados na Declarao
Universal dos Direitos Humanos de 1948, e, por consequncia, tambm, a
dignidade da pessoa humana, dignidade esta elevada a princpio fundamental,
conforme o disposto no inciso III do art. 1 da Constituio da Repblica Federativa
do Brasil de 1988. conveniente citar o conceito de dignidade, to bem mensurado
por Ingo Wolfgang Sarlet:
Dignidade a qualidade intrnseca e distintiva de cada ser humano que o faz
merecedor do mesmo respeito e considerao por parte do Estado e da comunidade,
implicando, neste sentido, um complexo de direitos e deveres fundamentais que
assegurem a pessoa tanto contra todo e qualquer ato de cunho degradante e
desumano, como venham a lhe garantir as condies existenciais mnimas para
uma vida saudvel, alm de propiciar e promover sua participao ativa e coresponsvel nos destinos da prpria existncia e da vida em comunho com os
demais seres humanos. (SARLET, 2002, p. 62)

Nas palavras de Mauricio Godinho Delgado, [...] o princpio da dignidade

humana, em particular, a norma que lidera um verdadeiro grupo de princpios,
como o da no-discriminao, o da justia social e o da equidade. (DELGADO,
2001, p. 26)
E, segundo Fbio de Melo:
seqestro da subjetividade toda relao de trabalho que seja marcada pelo
desrespeito dignidade do trabalhador, forando-o a se tornar mero mecanismo de
produo, desconsiderando sua condio de ser humano que merece descanso e
remunerao justa. (MELO, 2008, p. 39)

Portanto, como podemos ver dos autores acima aludidos, o trabalhador,

desde o seu aliciamento at chegar s fazendas, vai perdendo o que ele tem de
mais sagrado, que a sua dignidade humana; vai tornando-se reles coisa na
Rev. Trib. Reg. Trab. 3 Reg., Belo Horizonte, v.52, n.82, p.127-147, jul./dez.2010

137

mo do gato ou fazendeiro, ocorrendo com ele o que o Pe. Fbio de Melo define
como sequestro da subjetividade, ou seja, o trabalhador comea a perder a sua
identidade de pessoa, passando a agir mecanicamente sob o domnio e a ameaa
do seu opressor e a se aloja o medo de tudo e de todos.
Segundo Rezende (2004, p. 184-202), alm do trabalho forado ou
obrigatrio realizado em condies degradantes e adversas, esses trabalhadores
deparam, tambm, com o medo e a desconfiana entre si, ou seja, eles no tm
confiana nos seus prprios colegas de servio e nem em seus patres e ajudantes.
E, quando surge algum atrito ou briga entre os colegas, instaura-se neles o medo
da retaliao, sendo que eles passam a ficar noites sem dormir, com medo de
serem assassinados por aqueles.
Alm do medo acima citado, outro que os faz perder o sono o de serem
picados ou atacados por animais. Sem dormir direito e com a presso da dvida
que dia a dia aumenta, esses trabalhadores so levados ao stress fsico e emocional.
Segundo Melo (2008), nesse momento, a escravido fsica d lugar ao medo, com
o consequente sequestro da subjetividade, quando a pessoa perde a sua identidade.
E, fragilizado, perde o poder de lutar e de se defender dos ataques que lhe so
altamente nocivos. E prossegue o autor:
[...] instaura-se, portanto, o medo de tudo e de todos. o caos dos afetos e
pensamentos, das diretrizes. o caos lanando suas razes to destruidoras e
profundas neutralizando as iniciativas que poderiam gerar alguma forma de superao.
(MELO, 2008, p. 54)

Acuado fsica e psicologicamente, no resta outra sada ao trabalhador seno

a fuga, apesar de sua conscincia cobrar-lhe o pagamento da injusta e crescente
dvida.
Ao fugir da fazenda, atormenta-o o medo de morrer assassinado pelo
pistoleiro ou por mordida de animal, porm o sentido da liberdade almejada
maior, representando para ele o livramento das suas tristezas, angstias e a busca
da sua identidade at ento perdida. (REZENDE, 2004, p. 234)
Ao conseguir fugir, o trabalhador procura, primeiramente, os sindicatos
profissionais de sua categoria (sindicatos dos trabalhadores rurais), bem como as
associaes religiosas como as comisses pastorais da terra, onde existirem. Essas
associaes profissionais e religiosas entram em contato com o Ministrio Pblico
do Trabalho (MPT) que, auxiliado pelos grupos especiais de fiscalizao mvel do
trabalho (GEFM), pelos auditores-fiscais do trabalho e pela polcia federal, localiza
as fazendas e liberta os trabalhadores escravizados. A Justia do Trabalho, mediante
representao do MPT, condena os proprietrios das fazendas ou seus gerentes a
pagar os direitos trabalhistas (salrios atrasados, assinatura de CTPS, segurodesemprego por 03 meses, frias, 13 salrio, FGTS etc.), aplicando-lhes multas
pesadas, bem como concedendo aos trabalhadores escravizados uma justa
indenizao por dano moral individual ou coletivo, mediante ao pblica intentada
pelo MPT. Atualmente, a Justia do Trabalho tem condenado os fazendeiros ou
empresas que utilizam a mo-de-obra escrava compra de veculos, computadores
e rdios-comunicadores que sero usados pelo grupo mvel no combate ao trabalho
escravo.
Rev. Trib. Reg. Trab. 3 Reg., Belo Horizonte, v.52, n.82, p.127-147, jul./dez.2010

138

A propsito o Cdigo Penal, no ttulo IV - dos Crimes contra a Organizao

do Trabalho -, prev no seu artigo 203, que:
Frustrao de direito assegurado por lei trabalhista
Art. 203 - Frustrar, mediante fraude ou violncia, direito assegurado pela legislao
do trabalho:
Pena - deteno, de um ano a dois anos, e multa, alm da pena correspondente
violncia.
1 - Na mesma pena incorre quem:
I - obriga ou coage algum a usar mercadorias de determinado estabelecimento,
para impossibilitar o desligamento do servio em virtude de dvida;
II - impede algum de se desligar de servios de qualquer natureza, mediante coao
ou por meio da reteno de seus documentos pessoais ou contratuais.
2 - A pena aumentada de um sexto a um tero se a vtima menor de dezoito
anos, idosa, gestante, indgena ou portadora de deficincia fsica ou mental.

O trabalhador escravo, ao ser resgatado da sua condio de aprisionamento,

readquire a sua identidade perdida. Volta para seus familiares, para casa. Retorna
ao seu mundo. Ao ser resgatado, cessa no trabalhador a insegurana que antes
vivera no cativeiro. Segundo Melo, ao reassumir sua identidade perdida, [...]
hora de organizar o medo, os traumas e as recordaes que certamente por muito
tempo o atormentaro. (MELO, 2008, p. 28). E, prossegue o autor: [...] o que
desejamos a possibilidade de um retorno que nos possibilite ver as mesmas
coisas de antes, mas de um jeito novo, aperfeioado pela ausncia e pela restrio.
E, ainda: [...] depois do cativeiro, a festa do retorno, assim como na parbola
bblica que conta a histria do filho que retornou depois de longo tempo de exlio.
Depois da escravido: [...] a vida nunca mais poder ser a mesma. (MELO, 2008,
p. 30)
Alguns trabalhadores, mesmo depois de libertados e resgatados pelos
rgos de fiscalizao, ainda assim, no retornam para a sua cidade natal, ou
porque se sentem fracassados, sem esperana, ou ainda por outros motivos. E,
assim, permaneceram na mesma vida de pees de trecho. A maioria deles vai
buscar abrigo nas penses das cidades, que funcionam, tambm, como locais de
aliciamento de trabalhadores pelos gatos.
E, por incrvel que parea, esses trabalhadores sero aliciados novamente
para trabalhar em outras fazendas ou para a mesma, da qual foram resgatados.
De acordo com os rgos de fiscalizao mvel do Ministrio Pblico do Trabalho,
muito comum no resgate de trabalhadores submetidos ao regime de escravido
encontrar trabalhadores, que, anteriormente, foram libertados da mesma fazenda
ou de outra. Fecha-se, assim, o crculo vicioso do trabalho escravo, no qual o
trabalhador liberto e resgatado da sua condio anloga de escravo retorna ao
trabalho forado ou obrigatrio e nas mesmas condies degradantes.
H uma grande dificuldade dos rgos de fiscalizao em colher as provas
da consumao do crime de trabalho escravo.
O depoimento das vtimas no inqurito penal quase impossvel, pois os
trabalhadores escravizados, em sua maioria, no so da cidade onde esto
prestando servios. So de outros estados, principalmente da regio nordeste.
Rev. Trib. Reg. Trab. 3 Reg., Belo Horizonte, v.52, n.82, p.127-147, jul./dez.2010

139

Depois da libertao e do resgate, esses trabalhadores retornam para a sua

terra natal ou vo trabalhar em outras fazendas; sendo assim, torna-se difcil
localiz-los para que acompanhem o andamento da ao penal intentada pelo
Ministrio Pblico contra seu ex-patro. Ademais, em alguns casos, os prprios
fazendeiros ou seus auxiliares alteram o ambiente do trabalho escravo, visando,
com isso, a no serem incriminados pela referida prtica.
Nesse momento, o trabalho dos auditores fiscais muito importante, pois
esses servidores pblicos constatam in loco a prtica do trabalho escravo, atravs
de fotografias e filmagens do ambiente de trabalho (habitaes precrias, gua
poluda, instalaes sanitrias insalubres etc.) e dos prprios trabalhadores vivendo
naquelas condies degradantes. Alm do que, esses profissionais, no exerccio
do seu poder de polcia, apreendem as cadernetas do armazm da fazenda, das
quais constam os produtos adquiridos pelo trabalhador, bem como os valores
exorbitantes cobrados deste. Essa a prova documental da injusta dvida contrada
pelo trabalhador. Os auditores fiscais, tambm, descrevem a jornada exaustiva de
trabalho a que so submetidos esses trabalhadores, os equipamentos de proteo
ofertados, os mecanismos de vigilncia (armada ou no), a reteno ou no de
documentos e quais os meios de locomoo postos disposio deles. E, por fim,
investigam quem dava as ordens para a execuo do trabalho forado.
Os auditores fiscais, aps a investigao e de posse das provas da prtica
de trabalho escravo prevista no artigo 149 do CP, repassam estas ao Ministrio
Pblico, que, com base nelas, apresentar sua denncia, demonstrando quem
praticou o crime, quando e de que forma o realizou.
A ao penal poder ser intentada havendo ou no punio trabalhista, civil
ou administrativa, pois tais esferas so autnomas e independentes. possvel a
existncia de aes simultneas de processamento de aes individuais
trabalhistas, de ao civil pblica e penal, independentemente de imposio de
sanes administrativas.
E, diz Cazetta (2005, p. 128), citando Daniel Chagas:
[...] perfeitamente possvel que uma mesma conduta seja reprimida na seara penal
sob a forma de um tipo incriminador e tambm o seja no mbito administrativo por
fora de convenes internacionais com fora de lei das quais o Brasil signatrio.

E ainda, citando o mesmo autor, Cazetta (2005, p. 128) diz que:

O conceito de trabalho escravo para fins administrativos mais amplo do que aquele
previsto no Cdigo Penal. E nem poderia ser diferente, haja vista que a poltica
criminal garantista em vigor no pas [...] volta-se - em especial - para a proteo do
status libertatis do ru [...]. Ao contrrio, a ao administrativa volta-se para o
atendimento do interesse pblico, da decorrendo todas as prerrogativas de que
dispe a Administrao, inclusive as presunes de legitimidade e veracidade que
recaem sobre seus atos.

Enfim, segundo Cazetta (2005):

No apenas h independncia entre a esfera criminal e a administrativa, como essa,

Rev. Trib. Reg. Trab. 3 Reg., Belo Horizonte, v.52, n.82, p.127-147, jul./dez.2010

140

por atender a outro conceito formal de trabalho escravo, no se limita ao conceito

restritivo que o legislador penal encampou na atual redao do artigo 149, do Cdigo
Penal. (CAZETTA, 2005, p.129)

2.4 - A impunidade e a reincidncia

A indagao que fazemos : o que leva um ser humano a escravizar seu
semelhante em pleno sculo XXI? Tentaremos responder de forma suscita tal
indagao.
Em primeiro lugar, o que faz perdurar a prtica do trabalho escravo no Brasil
a impunidade que traz como consequncia a reincidncia da prtica delituosa
pelos mesmos infratores.
A impunidade tambm gerada por fatores naturais, como as grandes
distncias e o difcil acesso das fazendas que exploram o trabalho escravo. s
vezes, essas fazendas so circundadas por estradas esburacadas, sem asfalto e
perigosas e esto no meio da mata cerrada, aonde nem os rgos de fiscalizao
conseguem chegar.
Com relao reincidncia da prtica do trabalho escravo, medidas mais
drsticas deveriam ser tomadas em relao quelas empresas e fazendeiros que
so encontrados novamente na referida prtica. O que vemos a mobilizao de
um grande aparato integrado pelos Poderes Judicirio e Executivo, para libertar e
resgatar os trabalhadores, que estavam vivendo em condies anlogas s de
escravo, porm os fazendeiros em pouco tempo voltam a reincidir na mesma prtica
escravagista, quer seja na mesma fazenda ou em outras do mesmo grupo
econmico. No basta s pagar direitos trabalhistas e multar as empresas, pois o
trabalho escravo trar para a vida dessas pessoas marcas e consequncias fsicas
e psquicas que podero perdurar para a vida toda.
A legislao brasileira deveria ser mais rgida com os empregadores
reincidentes, bem como com os aliciadores (gatos), empreiteiros, gerentes e at
com os pistoleiros que vigiam as fazendas e so responsveis pelo assassinato
de milhares de trabalhadores e, em sua maioria, ficam impunes, sendo que a lei
taxativa, como vimos no 1, inciso II, do art. 149 do CP que dispe que, nas
mesmas penas do caput incorre quem: mantm vigilncia ostensiva no local de
trabalho....
Uma das iniciativas que poderia reduzir drasticamente a impunidade e
reincidncia desse crime no Brasil a Proposta de Emenda Constituio (PEC n.
438/2001), de autoria do ex-senador Ademir Andrade (PSB-PA), que prev a
desapropriao de terras de todos os proprietrios que reconhecidamente utilizam
a mo-de-obra escrava, como acontece com o narcotrfico, sendo que tal proposta
foi aprovada pelo Senado, em 2001, e foi aprovada em primeiro turno na Cmara
dos Deputados em 2004; desde ento, est parada, aguardando apenas a sua
aprovao em 2 turno. Entretanto, como diz Patrcia Audi, coordenadora nacional
do Projeto de Combate ao Trabalho Escravo da OIT no Brasil, [...] a proposta
enfrenta forte resistncia daqueles que de alguma forma defendem a impunidade
como forma de manter a escravido no Brasil. (AUDI, 2005)
E por fim, mais recentemente, temos o Projeto de Lei (PL-8.015/2010), do
deputado federal Arnaldo Faria de S (PTB-SP), que est tramitando na Cmara
Rev. Trib. Reg. Trab. 3 Reg., Belo Horizonte, v.52, n.82, p.127-147, jul./dez.2010

141

dos Deputados e que estabelece a perda de bens utilizados em trabalho escravo

entre as penas a ser previstas no Cdigo Penal (Decreto-lei n. 2.848/40). A medida
ser decretada a favor do Estado e atingir todos os instrumentos, mquinas,
ferramentas, matrias-primas ou utenslios de propriedades ou empresas que
utilizem o trabalho escravo. A legislao atual no prev perda de bens, sendo
que, pelo Cdigo Penal, isso s ocorre quando tais instrumentos de trabalho so
obtidos de forma ilcita. Segundo o autor da proposta, os casos de trabalho escravo
no pas seriam menos frequentes se os empresrios perdessem os bens usados
na explorao da mo-de-obra. Ainda na avaliao de Faria de S, [...] se valores
humanos no bastam para desencoraj-los de delinquir, ao atingir seus bolsos a
nova norma acabar sendo mais eficaz no combate a este tipo de crime revoltante.
2.5 - O que est sendo e ainda precisa ser feito
O governo brasileiro s em 1995 reconheceu perante a comunidade
internacional a existncia em nosso pas da prtica do trabalho escravo e, a partir
da, passou a priorizar a eliminao de tal mal em nosso territrio. Em 2003, quando
o presidente Luiz Incio Lula da Silva assumiu o governo, ele lanou uma poltica
visando eliminao do trabalho escravo no Brasil, atravs do Plano Nacional de
Erradicao do Trabalho Escravo (CONATRAE), que integrado por vrios
ministrios, entre eles o Ministrio do Trabalho e Emprego e os representantes de
entidades no-governamentais. De 1995 at o final de 2010 j foram libertados do
trabalho escravo mais de 35.000 trabalhadores.1
O estado do Par faz parte da estatstica como o estado campeo na
explorao do trabalho escravo, sendo que s em 2006 foram libertados ali 1.180
trabalhadores da escravido.2 Outros estados que tambm fazem parte dessa triste
estatstica so o Maranho, Mato Grosso, Mato Grosso do Sul, Tocantins, Gois,
Piau e Bahia, entre outros em menor grau.
Segundo pesquisas, o trabalho escravo tem presena marcante na pecuria
bovina (62%), seguida pela cana-de-acar, produo de carvo (para produo
de ferro gusa) e agricultura da soja, algodo e milho.3
O trabalho escravo muito encontrado em atividades sazonais, como a da
cana-de-acar, na qual, segundo os usineiros, a mecanizao da colheita no
vantajosa. Resumindo, no se gasta com a mecanizao da colheita, pois os
trabalhadores se sujeitam a receber baixos salrios, em condies degradantes;
sendo assim, os gastos dos usineiros com a mo-de-obra escrava pequena e os
seus lucros sero maiores. uma lgica desumana!

Conforme publicao da revista digital Domtotal.com - especiais: servido humana,

entrevista com Leonardo Sakamoto, cientista poltico da ONG Reprter Brasil, datada de
23.01.2011, no artigo intitulado: Pobreza, a me do trabalho escravo.
Conforme publicao do jornal do DIAP (Departamento Intersindical de Assessoria
Parlamentar), datado de 22.03.2007, no seu artigo intitulado Documentrio aborda trabalho
escravo e conflitos de terra no Par.
Conforme publicao do Jornal Dia a Dia, de Trs Lagoas-MS, de 27.07.08, Agncia Brasil/
JP, no seu artigo intitulado: Escravido: usineiro de MS expulso do grupo de empresas
que respeitam leis trabalhistas.

Rev. Trib. Reg. Trab. 3 Reg., Belo Horizonte, v.52, n.82, p.127-147, jul./dez.2010

142

O governo federal com a implementao do Plano Nacional de Erradicao

do Trabalho Escravo, institudo atravs das Portarias n. 540 do MTE e 1.150 do
MIN, divulga a cada semestre o nome das pessoas fsicas ou jurdicas que utilizam
o trabalho escravo em suas atividades, seguindo, assim, uma prtica da OIT, que
torna pblico os nomes dos pases que violam as suas convenes. o que se
denomina de lista suja, na qual esto includos em um cadastro os nomes de
pessoas fsicas ou jurdicas flagradas na explorao do trabalho escravo, sendo
que tais pessoas esto proibidas de receber financiamento de instituies pblicas
ou privadas. Essas pessoas ou empresas so monitoradas por 02 anos, depois da
sua incluso no cadastro de empregadores. Se no houver reincidncia e com o
pagamento das multas e dos dbitos trabalhistas, seu nome ser ento excludo
(VIANA, 2006, p. 49).
A inscrio do empregador no cadastro negativo ou lista suja, contida na
Portaria MTE n. 540, de 15.10.2004, no se condiciona condenao penal deste,
pois, para incluir o nome do empregador na lista suja, o critrio usado pela via
administrativa diferente do da penal, alm do que tais esferas so independentes,
segundo Cazetta (2005, p. 127).
Existe, tambm, uma lista de empresas que se comprometem a no comprar
produtos das empresas que utilizam nas suas atividades o trabalho escravo, como
por exemplo a Petrobrs.4
Mesmo atuando de forma irregular, as empresas flagradas na explorao
do trabalho escravo recorrem ao Judicirio para retirar o seu nome da lista suja,
sob a alegao de que tal pecha de escravocrata difama a sua imagem. Elas, s
vezes, conseguem liminares que lhes do o direito de no ter o seu nome includo
no referido cadastro. Para as empresas que afirmam que a incluso do seu nome
na lista suja expor negativamente sua imagem perante a mdia e a sociedade,
Mrcio Tlio Viana, em seu artigo: Trabalho escravo e lista suja: um modo original
de se remover uma mancha, elaborado para a OIT como subsdio para os debates
no I Encontro dos Agentes Pblicos Responsveis pelo Combate ao Trabalho
Escravo, Braslia, novembro de 2006, cita o trecho da sentena da Juza Odlia
Frana Noleto, que responde bem a essa indagao dessas empresas, e que vale
a pena reproduzir como se encontra no mencionado artigo, p. 55:
No quisesse a reclamante passar por escravocrata em pblico, no tivesse ela
adotado essa praxe em seu estabelecimento. Alis, agindo dessa forma, a reclamante
exps internacionalmente o nome do Pas, que levou a pecha de no coibir essa
praxe vil, apesar de ter ratificado a Conveno da OIT!

Alm do que, o nome da empresa no colocado sua revelia, pois existe

todo um trmite legal, com abertura de processo administrativo no qual ela pode
se defender, conforme dispe o art. 2 da Portaria n. 540 acima referida.
Foi divulgada em julho de 2011, pelo Ministrio do Trabalho e Emprego, a
nova e mais recente lista suja, na qual consta em seu cadastro 251 (duzentos e

Conforme informao do REPRTER BRASIL, datada de 04.07.2007, no seu artigo

intitulado Petrobrs suspende compra de lcool de empresa flagrada com escravos.

Rev. Trib. Reg. Trab. 3 Reg., Belo Horizonte, v.52, n.82, p.127-147, jul./dez.2010

143

cinquenta e um) infratores, entre pessoas fsicas e jurdicas que se utilizaram ou

continuam a utilizar o trabalho escravo em suas atividades, segundo fontes do
Ministrio do Trabalho e Emprego.5 Alguns nomes foram includos e outros que
cumpriram as exigncias legais tiveram seus nomes excludos dela.
Enfim, agora devemos aguardar a tramitao final da PEC 438/2001, que,
como expusemos acima, prev a desapropriao pelo governo federal de terras,
onde so mantidos trabalhadores em regime de escravido, e do PL-8.015/2010,
que estabelece a perda de bens utilizados em trabalho escravo, entre as penas
previstas no Cdigo Penal (Decreto-lei n. 2.848/40). Vamos torcer para que haja
vontade poltica do governo e dos parlamentares na aprovao dos respectivos
diplomas legais e tambm que haja presso da sociedade organizada junto aos
deputados da bancada ruralista, que querem manter em nosso pas essa famigerada
forma de escravido. A alegao da bancada ruralista, que contrria aprovao
da referida PEC, de que: haver invaso de terras. Segundo Cludio Montesso,
ex-presidente da ANAMATRA, esto enganados os que comungam com a ideia de
que com a aprovao da PEC do trabalho escravo haver invaso de terra, pois
[...] o temor de que a aprovao da PEC ocasione invases de terra infundado,
uma vez que a Justia quem resolver possveis processos de desapropriao.
3 - CONCLUSO
A meu ver a prtica do trabalho escravo no Brasil, em pleno sculo XXI, no
foi erradicada ainda, em funo de uma srie de fatores que propiciam tal prtica,
quer seja, em primeiro, a desigualdade social e econmica, em segundo, a
impunidade e, em terceiro, a reincidncia.
A desigualdade social e econmica uma consequncia da m distribuio
de renda, quando uns so muito ricos e a maioria muito pobre. No rol desses
muito ricos, esto os latifundirios, proprietrios de fazendas com grande extenso
de terras e, por outro lado, os abaixo da linha de pobreza: os trabalhadores aliciados
para prestar servios para aqueles. Haja vista que a maioria desses trabalhadores
advm de cidades e pequenos povoados pobres da regio nordeste para trabalhar
geralmente em cidades do norte, como o estado do Par. Apesar de ter uma
populao na maioria pobre, o estado do Par conserva uma elite de donos de
fazendas de grande poder aquisitivo. Esse contraste social e econmico visvel
e faz com que esses poderosos proprietrios mandem e desmandem. Alguns desses
grandes fazendeiros, que mantm o trabalho escravo em suas fazendas, em alguns
casos pertencem ou tm influncia direta ou indireta sobre a alta cpula do governo
federal ou estadual, onde ocupam cargos pblicos de deputados federais ou
estaduais, de senadores, de governadores e at nos municpios, onde muitos so
prefeitos ou vereadores. A sensao que tenho que o estado do Par um estado
sem lei, apesar de os rgos do Judicirio e do Executivo estarem ali presentes.
Nele predomina, ainda, a lei dos coronis, pela qual o que vale o poder

Publicado no site <www.mte.gov.br/trab_escravo/cadastro_trab_escravo.asp>, no Portal

do Trabalho e Emprego - Inspeo do Trabalho - Trabalho Escravo - acessado em:
1 ago.2011.
Rev. Trib. Reg. Trab. 3 Reg., Belo Horizonte, v.52, n.82, p.127-147, jul./dez.2010

144

econmico. Os grandes latifundirios so uma espcie de senhores feudais

modernos, pois, em seus territrios, fazem suas prprias leis e esto acima delas.
Tais leis s valem para a populao pobre, na sua maioria os trabalhadores rurais,
que so aliciados para trabalhar para eles, em regime de escravido. Se algum
os contesta perseguido e at assassinado como nos casos da missionria
americana Dorothy Stang e Chico Mendes, ambos mortos por pistoleiros a mando
de fazendeiros e o caso do frei dominicano francs Henri des Roziers, assessor
jurdico da Comisso Pastoral da Terra, que anda acompanhado por dois policiais
federais, na cidade de Xinguara no Par, pois est jurado de morte pelos
fazendeiros, em virtude de ter denunciado o trabalho escravo naquele estado.
E, mais recentemente, em 24 de maio de 2011, o assassinato do casal de
ambientalistas Jos Cludio Ribeiro da Silva e Maria do Esprito Santo, ocorrido na
cidade de Nova Ipixuna, Estado do Par.
Pelas estatsticas de rgos no governamentais, no Brasil, at junho/2011,
foram assassinadas 687 (seiscentas e oitenta e sete) pessoas ligadas s questes
ambientais, sendo que apenas 09 (nove) mandantes foram condenados e apenas
01 (um) est preso. E, ainda, h 28 (vinte e oito) pessoas ameaadas de morte por
grandes fazendeiros e 07 (sete) pessoas andam protegidas por escolta armada.
Alm da desigualdade social e econmica, a poltica do eu sou a lei, desses
coronis, gera o segundo fator, a impunidade.
A impunidade ocorre, tambm, em funo de que as fazendas que exploram
o trabalho escravo esto localizadas em meio mata cerrada, cujo acesso difcil
at para os rgos de fiscalizao mvel e seus auxiliares, pois, para entrar nessas
fazendas, eles no contam com veculos adequados, pois, como j foi dito, as
estradas so muitas vezes esburacadas, sem asfalto e perigosas. A ocorrncia de
tal prtica, na maioria das vezes, s conhecida pelos rgos de fiscalizao,
quando um trabalhador aliciado consegue fugir das fazendas e os procura, no que
esses rgos agem prontamente e providenciam o transporte para o resgate dos
trabalhadores. O resgate, devido difcil localizao da fazenda, s vezes s pode
ser realizado atravs de transporte areo (helicpteros, avies de pequeno porte).
A criminalizao do delito de trabalho escravo, contida no artigo 149 do CP,
no tem sido posta em prtica como deveria; isso ocorre devido, como vimos, s
dificuldades que os auditores fiscais encontram para conseguir as provas. A
dificuldade d-se porque, depois da libertao e do resgate, esses trabalhadores
retornam para a sua terra natal ou vo trabalhar em outras fazendas, tornando
difcil a sua localizao para o acompanhamento do andamento da ao penal
intentada pelo Ministrio Pblico contra seu ex-patro. Alm do que, como vimos,
em alguns casos os prprios fazendeiros ou seus auxiliares mudam o ambiente
onde ocorreu o trabalho escravo, objetivando, com isso, a sua no incriminao
pela referida prtica.
de se ressaltar que, entre outros profissionais que combatem o trabalho
escravo, o papel dos auditores fiscais fundamental na constatao desse crime,
pois, atravs de seus registros fotogrficos e de filmagens, so trazidos aos autos
criminais uma abundante prova contra os fazendeiros e seus auxiliares.
Por outro lado, no concordo com alguns autores, quando afirmam que o
artigo 149 do CP deveria conter todos os dispositivos dos atos e convenes
internacionais sobre trabalho escravo, pois entendo que esse artigo deveria ser o
Rev. Trib. Reg. Trab. 3 Reg., Belo Horizonte, v.52, n.82, p.127-147, jul./dez.2010

145

mais objetivo possvel, como era antes de ter sido alterado pela Lei n. 10.803/2003,
quando preceituava o trabalho escravo da seguinte forma: [...] reduzir algum
condio anloga de escravo. Se a atual redao do artigo 149 do CP fosse mais
objetiva e direta como a redao anterior, penso que ela poderia abranger novas
formas de trabalho escravo, alm das j elencadas no caput e no seu 1.
A impunidade no apenas dos fazendeiros, mas tambm dos seus auxiliares,
como os gatos, empreiteiros, gerentes e pistoleiros. Esses empregadores e seus
auxiliares, ao manter trabalhadores aliciados, sob o regime de trabalho forado ou
obrigatrio, em jornadas exaustivas e em condies degradantes, atentam contra a
dignidade da pessoa humana, preceituada pela nossa Constituio Federal.
A meu ver, a reincidncia uma consequncia da impunidade. Reafirmo,
novamente, como quando dissertei sobre a reincidncia, que necessria a
existncia de uma legislao mais rgida para o fazendeiro, que, aps ser autuado,
continua a manter trabalhadores sob o regime de escravido, na mesma fazenda
ou em outra do mesmo grupo econmico. Entendo que o fazendeiro reincidente se
julga acima da lei, brinca com ela e desrespeita a Justia e os rgos pblicos
constitudos como um todo.
Penso que a impunidade e consequentemente a reincidncia dessa prtica
podero ser solucionadas com a aprovao da PEC 438/2001, que prev a
desapropriao de terras, quando for constatado o trabalho escravo, e do PL8.015/2010, que estabelece a [...] perda de bens utilizados em trabalho escravo.
Apesar das crticas que fao, vejo que um grande passo foi dado pelo
governo federal ao reconhecer em 1995, perante a comunidade internacional, que
no Brasil se praticava o trabalho escravo, pois, quando reconhecemos uma
anomalia, um erro, s a podemos arregimentar foras para combat-lo.
Ademais, um grande avano houve com a implementao pelo governo,
em 2003, do Plano Nacional de Erradicao do Trabalho Escravo, que auxiliado
pela OIT e executado pelos rgos de fiscalizao (auditores-fiscais, grupos
mveis), a polcia federal e a Justia do Trabalho.
de se destacar como louvvel o papel da mdia, que, no mundo globalizado,
de informao rpida e imediata, tem denunciado a prtica do trabalho escravo
nos vrios rinces deste pas.
Enfim, sonho com um pas em que meu semelhante, independente de sua
origem, cor de pele, possua as condies mnimas para viver uma vida digna,
solidria e justa (inciso I do art. 3 da CRF/88) e onde sejam respeitados os valores
sociais do trabalho (inciso IV do art.1 da CRF/88), pois, s assim, poderemos
dizer com todas as letras que o Brasil um pas onde a dignidade da pessoa
humana respeitada e onde predomina o legtimo Estado Democrtico de Direito!
ABSTRACT
The practice of slave labor in Brazil, which still happens in the 21st century,
presents itself under the junction of two circumstances: the first is forced or mandatory
labor; the second, labor accomplished under degrading conditions. Such awful
practice hurts human rights where the person has the most sacred characteristic:
dignity. Slave labor has been slandering the image of our country, mainly before
the international bodies such as UN and ILO. The federal government has only
Rev. Trib. Reg. Trab. 3 Reg., Belo Horizonte, v.52, n.82, p.127-147, jul./dez.2010

146

received an effective help, from the bodies mentioned above, in order to fight slavery,
after acknowledging in 1995, before the international community, the actual existence
of such practice in Brazil. In 2003, the National Plan for the Slave Labor was
implemented, which goal is to eliminate this disastrous practice in our country.
However, despite all the great advances obtained, the goal was still not fully met.
The dedication of the government, inspection bodies (Public Ministry of Labor,
Ministry of Labor and Job Promotion, Moveable Groups) Federal Police and Labor
Law deserves congratulations for their joint action which set free and rescued over
25.000 workers from the slavery regime. What needs to be fought the most is
impunity, and mainly, the relapse of such practice by the employer (? farm owners?)
and their assistants (contractors/managers, agents, shooters). The focus of this
present paper is the reduction of the worker to conditions analog to that of a slave
(clause 149, Criminal Code). It aims to discuss and define slave labor in its relations
to domestic and international law (ILO conventions). It also aims to deal with the
workers saga, since their corruption in their homeland, their stories, families, fears,
escapes up to being rescued and set free by the inspection bodies.
keywords: Slave labor. Forced or mandatory labor. Labor under degrading
conditions. White slavery. Labor under conditions analog to that of a slave. Debt
slavery. Corruption. Discrimination. Impunity. Relapse. Dignity of the human person.
REFERNCIAS
- AUDI, Patrcia. Combate ao trabalho escravo: avanos e desafios. Datado de
11.05.2005. Disponvel em: <http://www.oitbrasil.org.br/news/artigos/
ler_artigos_php?id=753>. Acesso em: 18.02.2008.
- CAZETTA, Ubiratan. A escravido ainda resiste. In: Organizao Internacional
do Trabalho (coord.). Possibilidades jurdicas de combate escravido
contempornea. Braslia: OIT, 2007. p. 104-136.
- CHAVES, Valena Jacob. A utilizao de mo-de-obra escrava na colonizao e
ocupao da Amaznia. Os reflexos da ocupao das distintas regies da
Amaznia nas relaes de trabalho que se formaram nestas localidades. In:
VELLOSO, Gabriel; FAVA, Marcos Neves (coords.). Trabalho escravo
contemporneo: o desafio de superar a negao. So Paulo: ANAMATRA/LTr,
2006. p. 89 e segs.
- DELGADO, Mauricio Godinho. Princpios de direito individual e coletivo do
trabalho. So Paulo: LTr, 2001.
- DODGE, Raquel. Trabalho escravo: conceito legal e imprecises. Disponvel em:
<www.prrl.mpf.gov.br/nucleos /nucleo _criminal/trabalho_escravo_indigena/
doutrina/trabalho_escravo/doutrina/trabalho _escravo_conceito_legal_e_
imprecisoes_por_raquel_dodge.htm>. Acesso em: 18.02.2008.
- FELICIANO, Guilherme Guimares. Do crime de reduo condio anloga
de escravo, na redao da Lei n. 10.803/2003. Jus Navigandi, Teresina, ano 9,
n. 678, 14 maio 2005. Disponvel em: <www.jus2.uol.com.br/doutrina/
texto.asp?id=6727>.Acesso em: 18.02.2008.
- FIGUEIRA, Ricardo Rezende. Pisando fora da prpria sombra: a escravido por
dvida no Brasil contemporneo. Rio de Janeiro: Civilizao Brasileira, 2004.
Rev. Trib. Reg. Trab. 3 Reg., Belo Horizonte, v.52, n.82, p.127-147, jul./dez.2010

147

- HUNGRIA, Nlson. Comentrios ao Cdigo Penal. v. 6, 3. ed. Rio de Janeiro:

Editora Forense, 1955.
- MELO, Fbio de. Quem me roubou de mim? O sequestro da subjetividade e o
desafio de ser pessoa. 23. ed. So Paulo: Editora Cano Nova, 2008.
- MELTZER, Milton. Histria ilustrada da escravido. So Paulo: Ediouro, 2004.
passim.
- PEDROSO, Eliane. Da negao ao reconhecimento da escravido
contempornea. In: VELLOSO, Gabriel; FAVA, Marcos Neves (coords.). Trabalho
escravo contemporneo: o desafio de superar a negao. So Paulo: ANAMATRA/
LTr, 2006. p. 65.
- SARLET, Ingo Wolfgang. Dignidade da pessoa humana e direitos fundamentais
na constituio federal de 1988. 2.ed., revista e ampliada. Porto Alegre: Livraria
do Advogado Editora, 2002.
- SENTO-S, Jairo Lins de Albuquerque. Trabalho escravo no Brasil. So Paulo:
LTr, 2001.
- VIANA, Mrcio Tlio. Trabalho escravo e lista suja: um modo original de se
remover uma mancha. In: Organizao Internacional do Trabalho (coord.).
Possibilidades jurdicas de combate escravido contempornea. Braslia: OIT,
2007. p. 32-60.

Rev. Trib. Reg. Trab. 3 Reg., Belo Horizonte, v.52, n.82, p.127-147, jul./dez.2010