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CAPITULO I

1. Introduo

Nos dias de hoje vivemos a assuno de competncias e o aumento da capacidade de interveno


do poder autrquico sobre o sistema desportivo nacional. Este facto, que para ns salutar,
levanta-nos no entanto um conjunto de preocupaes que urge debater e esclarecer: Que lgica
seguir na implantao de novas instalaes desportivas? Como reduzir os custos de construo e
manuteno das instalaes desportivas? Qual o perfil do gestor desportivo responsvel por tais
tarefas? Um esforo de reflexo neste mbito parece culminar na necessidade de reestruturar as
organizaes internamente. Com a ajuda de Covey (1990), reconhecemos alguns dos cenrios
existentes e outros que podemos ajudar a criar. O paradigma da Sociedade de Mercado obriga-
nos a encarar todo o processo de gesto dos servios municipais dentro de uma lgica de
optimizao de recursos e satisfao da procura. Porter (1985) chama a ateno para a
necessidade de criarmos nos produtos/servios, vantagens competitivas sobre os seus
concorrentes directos por forma a manter a sua posio dentro do mercado.

A aposta em segmentos de mercado especficos, o aumento da qualidade dos servios e a


diminuio do seu custo, so factores a ter em conta no planeamento e organizao qualquer
servio. Mas existe igualmente o papel social que o poder local tem de desempenhar e que ao
briga a satisfazer necessidades, por vezes, sem conseguir ultrapassar os custos de produo. O
apoio ao movimento associativo, s populaes desfavorecidas e s populaes com
necessidades fsicas especiais so parte integrante da programao de toda a actividade autrquica.
O equilbrio entre as receitas possveis e os custos sociais indispensveis deve orientar todo o nosso
pensamento estratgico enquanto gestores pblicos.

O desporto estabelece um elo de ligao com outros sectores da actividade humana como o
Lazer a Recreao, a Cultura a Educao, a Sade, e o Turismo.
Face ao tema em aluso, (Gesto e Manuteno de Infra-estruturas Desportivas), o nosso alvo
incide essencialmente no mbito da rentabilizao das instalaes desportivas do Estdio
Nacional do Zimpeto ENZ.
O nosso trabalho incidir sobre como adoptar estratgias para melhor rentabilizar e conservar as
infra-estruturas desportivas.
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O Desporto um fenmeno que tem marcado e certamente continuar a marcar profundamente a


vida do homem, e a sua complexidade necessita de ser abordada e estudada em diferentes nveis.
um fenmeno de extrema importncia, que assume especial destaque na vida da sociedade
actual.
Segundo Da Costa (2005), a prtica desportiva necessita de lugares apropriados, criados de
acordo com os princpios, regras e aspiraes desportivas e a esses lugares ele denomina de
instalao desportiva.
As instalaes desportivas so locais especficos para a prtica de exerccio fsico, assumem um
lugar prprio na sua sociedade, quer na utilidade que proporcionam populao de um
determinado local, quer da implementao da sua estrutura fsica num territrio, Cunha (2007).
Para Constantino (1999), as instalaes desportivas so indispensveis ao desenvolvimento
desportivo e devem atender as necessidades da comunidade.
As mudanas que ocorrem constantemente, onde a incerteza das condies de vida das
organizaes e a irracionalidade dos comportamentos dos clientes imperam, perante os
constrangimentos ambientais devemos reparar os servios de desporto que produzimos a luz dos
novos desafios, temos que ter uma atitude de abertura ao mundo e introduzir as mudanas
necessrias para aproximar as prticas desportivas s pessoas (Correia, 2001).

Os espaos para a prtica desportiva so uma questo nuclear na interveno dos materiais de
desenvolvimento desportivo local (Constantino, 1999).

Infra-estruturas desportivas so um conjunto de instalaes desportivas construdas para a prtica


desportiva as quais incluem: instalao de apoio e locais especificados para espectadores, assim
como espaos naturais continuamente utilizados pelas populaes desde que possuam as
mnimas condies de apoio (Pires, 1989).

Povill (2003), refere que a poltica municipal deve ser precedida de um estudo profundo e
sistemtico da situao desportiva local.

Por outro lado recomenda-se que para correcta elaborao de um plano de manuteno
necessrio dispor de um conjunto de documentao e informaes administradas pela entidade
responsvel pela sua gesto, nela devem conter fichas, definio das aces a realizar, fichas de
consumo geral, instruo de uso (consultas) definies de inspeces (verificao dos servios)
recurso tcnico e recursos humanos (Gallardo & Jimnez 2004).
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2. Justificativa

A educao de sade fsica s possvel com a prtica dos exerccios fsicos e da actividade
desportiva. Foi com esta tendncia que levou ao reconhecimento do papel do desporto como
factor social de desenvolvimento atravs da criao de modelos de gesto de instalaes e
equipamentos desportivos. Pese embora estes no permitam ainda a alocao de recursos que
satisfaam as necessidades de levar prtica a todos os cidados, quer na ptica do desporto do
alto rendimento, quer na ptica da massificao. Mais preocupante a substituio dos espaos
desportivos em parques automveis, para o comrcio e habitao, bem como outras actividades
desviantes da arena desportiva (caso do Circuito de Manuteno Fsica Antnio Repinga, campos
de futebol do Grupo Desportivo de Maputo e do Clube de Desportos de Maxaquene).

3. Problema
A prtica de exerccios fsicos e do desporto s possvel com a existncia de condies bsicas
essenciais como espaos apropriados, instalaes e equipamentos adequados nos nveis peri
urbanos e rural. Com a degradao das instalaes desportivas existentes, surge a grande questo
que tem a ver com os modelos de gesto de instalaes que por sua vez originam a falta das
instalaes de qualidade, gerando desta forma um grande dfice na relao praticante / espao
prtica desportiva, o que leva consequentemente ao uso reduzido das instalaes e a fraca
capacidade de utilizao dos meios disponveis. Assim sendo, este trabalho de pesquisa ir
cingir-se a dar resposta a seguinte questo do fundo: Que estratgias a adoptar para melhor
rentabilizar e conservar as infra-estruturas desportivas, tendo como estudo de caso o Estdio
Nacional do Zimpeto ENZ.
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4. Objectivos

4.1 Geral

Identificar, analisar e adoptar estratgias para melhorar a rentabilizao das infra-


estruturas desportivas.

4.2 Especficos

Verificar e descrever as instalaes do ENZ;


Caracterizar a capacidade de uma resposta envolvente face a realizao de grandes
evendes desportivos;
Identificar potencialidades de rentabilizao (gesto de custos, receitas e despesas vs
procura e oferta desportiva).
5. Metodologia
Faremos a observao directa s instalaes;
Capturaremos imagens com recurso a uma mquina fotogrfica;
Entrevistaremos funcionrios do Fundo de Promoo Desportiva e alguns tcnicos que
estiveram envolvidos na concepo das instalaes.

Captulo II
6. REVISO DA LITERATURA
6.1 Desporto

O Desporto um fenmeno social e de uma linguagem comum conhecida em todo mundo, mas
encontrar uma definio para desporto no uma tarefa muito fcil, j que suas caractersticas
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dificultam a criao de uma nica definio capaz de englobar algo to diversificado. Por isso,
Bento & Bento (2010), expressaram que se o desporto for definido de forma rpida e curta
certamente dir pouco; e, sendo muito extensa acabar fugindo do conceito e no sendo muito
claro.

De acordo com Constantino (2006) o Desporto uma realidade omnipresente e incontornvel


na histria sendo um fenmeno to presente na nossa contemporaneidade, nem sempre tem sido
fcil compreend-lo e interpret-lo.

Garcia (2009), tambm salienta a dificuldade em definir Desporto, mas afirma que essa definio
deveria partir do elemento comum a todas as formas existentes do desporto, o ser humano.
Acrescenta ainda que, o desporto deve ter ideias centradas no homem, pois este deve ser
entendido como a centralidade inerente sua condio de sujeito e no deve ser pensado como
uma realidade perifrica.

O Desporto um lugar onde possvel comprovar a capacidade do homem e do seu corpo, pois
um dos instrumentos de fabricao do homem, de criao do seu corpo e da sua alma (Bento,
2007).

Segundo Betti (1991) o desporto como uma aco social institucionalizada composta por regras
que se desenvolvem com base ldica em forma de competio entre dois ou mais oponentes cujo
objectivo por meio de comparao de desempenho determinar o vencedor ou registo de
recorde.

E ligada ao corpo est sade, tanto pela normal atribuio ao corpo dos estados de sade e de
doena, como tambm pela atribuio da actividade fsica como fundamental para um estilo de
vida saudvel (Bento, 2004).

Para Constantino (2007), o Desporto um fenmeno que tem marcado e certamente continuar a
marcar profundamente a vida do homem, e a sua complexidade necessita ser abordada e estudada
em diferentes nveis. um fenmeno portador de extrema importncia, que assume especial
destaque na vida da sociedade actual.

O Desporto assim como vrias situaes da vida humana tambm so passveis de mudanas e
alteraes. O Desporto sempre foi uma prtica, no entanto o sentido que lhe foi e atribudo tem
de ser inserido e contextualizado em cada poca, dentro de determinados padres e valores,
associado s mais diversas vivncias e realidade social (Carvalho, 1994).
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Ao analisarmos a evoluo do Desporto na sociedade, verificamos que a actividade fsica sempre


marcou presena na existncia humana. Desde sempre o homem teve a necessidade de se
movimentar atravs da caminhada, da corrida ou deslocar-se de forma gil e rpida para caar.
Desde a Idade Mdia referenciada a existncia da prtica de vrios jogos praticados de
maneiras variadas que posteriormente foram convertidos em torneios, de acordo com a cultura
em que a populao estava inserida (Carvalho et al., 2012). A prtica desportiva era realizada de
forma espontnea e j nesse tempo tinha implcito, a contribuio para o equilbrio fsico e
mental do indivduo.

Para Tubino (1999), o Desporto deve ter uma definio em funo da aco desportiva que ele
exerce, ampliando assim o seu entendimento, deixando de ser uma pura e simples lgica do alto
rendimento. Essa alterao conceitual, segundo o autor, seria decorrncia de um conjunto de
crticas ao Desporto de performance.

Portanto, se no passado o Desporto era uma actividade orientada e estruturada para o alto
rendimento, actualmente o desporto passou progressivamente a ser uma prtica aberta a todas as
pessoas, de todas as idades e a todos os estados de condio fsica e sociocultural (Bento, 2007).
Agora, o desporto de alto rendimento, com vista excelncia, expandiu-se assumindo novos fins
e significados: sade, recreao e lazer, aptido e esttica corporal, reabilitao e incluso, entre
outros.

O desporto todo o gnero de exerccios ou de actividades fsicas tendo fim a realizao de uma
performance e cuja execuo repousa essencialmente sobre um elemento definido. Uma
distncia, um obstculo, uma dificuldade mental, um perigo, um adversrio, e por extenso o
prprio desportista (Pires, 2001).

Coubertain citado por Srgio (2007) define desporto como um culto voluntrio e habitual do
exerccio muscular interno motivado pelo desejo de progresso e no temendo ir at ao risco e
donde emergem cinco noes: iniciativa, intensidade, perseverana, busca de perfeio e
desprezo pelo perigo eventual.

2.1.1 Desporto e Sociedade


O desporto possui as suas origens no sculo XVIII e XIX aquando da primeira revoluo
industrial e desde ento tem vindo a sofrer notveis alteraes. Podemos entender quando grande
parte destas alteraes como consequncias das mudanas da sociedade j que o desporto sem
dvida um fenmeno social, assim assistimos as transformaes sociais evidentes, tais como a
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diminuio do tempo de trabalho as necessidades da educao de fazer com que as pessoas


entrem na vida activa o mais tarde possvel, as reformas antecipadas, tudo isto faz com que seja
cada vez mais elevado o nmero de pessoas terem actividades profissionais activa, e que sentem
uma grande necessidade de ocuparem o tempo livre como refere (Garcia, 2002).

O desporto uma necessidade fundamental inerente ao indivduo e no mais um privilgio de


minorias. O Homem um ser social e no pode viver s, tem uma necessidade de comunicao.
O calor das relaes humanas indispensvel ao seu equilbrio. O jogo, parte integrante de
cultura oferece possibilidades de satisfazer a necessidade de expresso e de criao do homem e
da mulher de qual quer ideia, condio Nacional (Mariovet, 2005).

Durante o sculo XX a prtica desportiva foi se infiltrando na sociedade dando origem ao


associativismo desportivo, criando e multiplicando clubes, associaes e federaes. Uma
expanso de desporto que conheceu causa como o aumento dos tempos livres, a melhoria de
nveis de vida, a facilidade de transporte a proliferao das instalaes desportivas, os apoios dos
Governos e dos Municpios entre outros (Mariovet 2001).

A prtica desportiva ocupa actualmente um lugar de enorme importncia na vida de qualquer


comunidade. Se h tempos atrs era praticada por uma minoria, hoje uma actividade desejada
por todas as classes sociais.
Na sociedade actual incontestvel a importncia atribuda ao desporto, visto que vivemos
tempos onde se valoriza cada vez mais a cultura do tempo livre. Evidentemente, as formas de
ocupar o tempo livre so variadas, mas o desporto tem, sem dvida, um importante papel social a
desempenhar.

At mesmo as pessoas que afirmam no gostar ou que no tem o hbito de ocupar o seu tempo
livre com a prtica do Desporto, reconhecem a sua importncia social.

O Desporto um dos fenmenos sociais que acompanha o desenvolvimento e a


internacionalizao do capitalismo, alastrando-se a partir da Europa pelo mundo fora,
constituindo um movimento de mundializao (Constantino, 2006).

O Desporto moderno , na sua essncia sociocultural, uma fenmeno urbano, um elemento da


civilidade e cultura citadina, uma parcela de urbanidade e do civismo. Uma forma de conquista
da cidade e da cidadania (Bento, 1995).
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Alguns estudos sociais que analisam os interesses da populao em relao ao Desporto so


citados por (Lamas, 2001). De entre eles encontramos factores como:

Novos Conceitos o Desporto no se relaciona apenas como uma actividade virada para a
competio, mas sim vincula aos aspectos recreativos, de sade, educativos, profissionais.
Novas Motivaes o Desporto no entendida como uma actividade exclusivamente
relacionada com a superao e com a vitria. Hoje em dia, na sua concepo universal,
fundamenta a sua actividade na relao humana, na integrao, no cuidado do corpo, na relao
com a natureza.
Novos Praticantes - o Desporto no se concebe apenas para pessoas com qualidades fsicas
desenvolvidas e jovens, existe sim um desenvolvimento do Desporto na sua concepo universal,
que engloba todo tipo de pessoas sem qualquer tipo de limitao, tendo em conta o sexo, idade,
raa, nvel social, religio.

Sarmento (2009), explica que o Desporto moderno visto como um meio de aglutinao e
consolidao social atravs da prtica desportiva organizada, uma vez que desenvolve os
conceitos bsicos da vida em comunidade, como o respeito pelas regras, o trabalho em equipa, o
voluntariado, a superao, o apoio aos desfavorecidos, e a luta por nveis mais evoludos e por
uma sade pblica cada vez mais efectiva.

Bento & Bento (2010), consideram que participar no desporto participar na construo de
pessoas e identidades cujo ego sempre um esprito encarnado, uma tatuagem corprea da alma.
Ocupamo-nos da apropriao e irradiao de smbolos, mitos e ideias atravs de desempenhos
corporais, pois o Desporto um dos factores de exaltao da humanidade e da sua mesteria em
canalizar as foras primrias e rasteiras da nossa natureza para fins que nos engrandecem.

6.2 Instalaes Desportivas

Instalao desportiva uma estrutura natural ou artificial previamente preparada para garantir a
sua utilizao em termos desportivos. So todos os espaos de acesso pblico, organizado de
forma a permitir a prtica de actividades desportiva, independentemente do tipo de prtica
desportiva porque qualquer indivduo necessita de condies para realizar e ento aqui onde
surgem as instalaes desportivas (Correia et all, 2000).
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Segundo Da Costa (2005), a prtica desportiva necessita de lugares apropriados, criados de


acordo com os princpios, regras e aspiraes desportivas e a esses lugares ele denomina de
instalao desportiva.
As instalaes desportivas so locais especficas para a prtica de exerccio fsico, assumem um
lugar prprio na sua sociedade, quer na utilidade que proporcionam populao de um
determinado local, quer da implementao da sua estrutura fsica num territrio (Cunha, 2007).
Para Constantino (1999), as instalaes desportivas so indispensveis ao desenvolvimento
desportivo e devem atender as necessidades da comunidade.
Para Cunha (2007), instalaes desportivas so responsveis por identificar dentro do espao
urbano, os locais destinados prtica desportiva e as actividades desportivas que se desenvolvem
naquele territrio. A funo dessas instalaes oferecer de forma continuada a possibilidade de
uma prtica desportiva.

As instalaes desportivas sistematizam as prticas desportivas num determinado espao


(Parlebas, 1981, citado por Cunha, 2007), bem como os comportamentos dos seus intervenientes
e aumentam as relaes entre participantes no fenmeno desportivo atravs das respectivas
prticas. As instalaes desportivas revelam a expresso desportiva de uma comunidade no
espao ou territrio, de forma institucionalizada e permanente (Cunha, 2007).

Dentro da perspectiva apresentada, realizar uma poltica de instalaes desportivas significar


codificar desportivamente o espao, organiz-lo, impondo-lhe regras. Este processo de
imposio de disciplina e regras, chama-se racionalizao, que identifica dois processos: A
organizao do tempo e do espao (Cunha, 2007). A regra imposta ao espao pela implantao
de um cdigo que organiza as actividades que decorrem espacial e temporalmente dentro das
instalaes desportivas.

Desta forma, possuir uma poltica de instalaes desportivas significa ter uma poltica de
codificao e de qualificao do espao, criando condies materiais efectivas que estabilizem a
prtica, aumentando o nvel de eficincia e fornecendo conforto desportivo continuado (Cunha,
2007). Desenvolver uma poltica de instalaes desportivas quer dizer que tambm se organiza,
por via do Desporto, a vida das pessoas (o tempo) e se criam condies para que o Desporto nela
acontea.
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Para Constantino (1999), as caractersticas, tipologias e distribuio geogrfica dos espaos


para o Desporto devero obedecer a uma adequada articulao com os demais factores de
desenvolvimento local.

O processo de identificao e registo das instalaes desportivas existentes na cidade


fundamental, pois contribui para o reconhecimento do nvel de equipamentos urbanos
disponveis populao e sua respectiva qualidade de vida em matria de desporto (Cunha,
2007).

Sarmento (2005), salienta a necessidade de existir uma correlao e evoluo nas seguintes
reas: a integrao das aces do poder local numa poltica desportiva; o ordenamento territorial
dos equipamentos; a formao de equipas municipais de gesto e manuteno de instalaes
visando garantir a optimizao dos recursos e satisfazendo a procura.

A importncia dos espaos desportivos para a realizao das prticas desportiva expressa por
(Constantino 1999), quando ele afirma ser uma questo fundamental para o desenvolvimento do
Desporto e que as autarquias devem tratar isso como uma questo nuclear nas suas intervenes.

6.3 A Evoluo das Instalaes Desportivas

Barreira (2005), diz que ao longo das ltimas duas dcadas tem aumentado as exigncias na
construo de instalaes desportivas, h portanto uma maior necessidade de eficincia das
instalaes de que antes sua efectividade bem como a sua viabilidade.

De acordo com Cunha (1997), as instalaes devem possuir qualidades arquitetnicas que se
prendem com bonita estrutura e possuidoras de uma designao apropriada. O seu acesso e
envolvncia tm de se salientar pela sua atractividade, pela sua funcionalidade e adequao dos
servios s actividades, funes e comportamentos que nos seus interiores se desenvolvem.

Andrs (1997), destaca a questo de acessibilidade dos parques de estacionamento, da


localizao geogrfica bem como a importncia da rea circundante instalao.

Defende Sarmento (2001), as grandes metas da gesto dos muncipes precisamente a reduo
dos custos de manuteno das instalaes desportivas o que faz com que haja uma grande
preocupao na busca de opes capazes de atenuar o seu impacto financeiro nos oramentos
municipais.
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Pires (2003) entende que para promover o desenvolvimento do desporto consequentemente o


aumento da participao desportiva tem que existir os seguintes factores: orgnica, actividades,
marketing, formao, documentao, informao, instalaes, apetrechamento, quadros
humanos, financiamento, legislao e gesto.

Na actualidade os municpios so os principais mentores do desenvolvimento desportivo e cabe a


estas entidades tornarem possvel a prtica desportiva formal ou informal a todos os cidados
atravs de uma gesto eficaz dos espaos desportos.

As teorias da gesto em geral acompanham paralelamente as constantes mudanas do meio


ambiente aumentando assim a sua complexidade.

Gesto desportiva surge em meados da dcada de sessenta na Europa Ocidental em funo do


desenvolvimento do conceito Desporto para todos (Pires, 2005). Devido a necessidade de se
adoptar e criar novas regras de organizao, resoluo de problemas, tomadas de decises
relacionadas com a prtica desportiva existiu a necessidade de criao de novos processos de
gesto.

Pires & Sarmento (2001) consideram que a gesto do desporto no nasceu da gesto
espontnea, vem dum processo de evoluo logo, do qual, agora comearam a existir as
primeiras snteses reflexivas. Os mesmos autores defendem que a primeira investigao em
gesto desportiva foi realizada no mbito da educao fsica de forma natural.

Actualmente a gesto de desporto como funo resolver os problemas do dia-a-dia aproximar


ideias polticas, estratgias pedaggicas, a sua operacionalizao em desporto em geral (Pires &
Sarmento, 2001).

Peres & Sarmento (2001) acreditam que o mais importante realizar o levantamento dos
problemas que afectam a gesto desportiva, questiona o que feito nesse sentido e o que se
dever fazer para obter o sucesso na gesto efectiva.

Pires (2003) assinala que a situao desportiva um conceito base do processo de gesto do
desporto, que permite analisar e compreender o estudo de um dado contexto desportivo, atravs
da desagregao dos seus elementos.

Gallardo & Jimnez (2004) enumeram alguns parmetros que devem contar no diagnstico da
situao de um servio desportivo municipal: inventrio das instalaes desportivas, recursos
humanos, recursos materiais, prtica desportiva, impacto econmico dos eventos desportivos,
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financiamento, dotao oramental, satisfao do cliente externa, ambiente interno, a procura, a


demografia, a poltica desportiva e as normas jurdicas e regulamentos.

Atravs da experincia obtida Sarmento (2005) afirma que possvel uma poltica de gesto com
sucesso tendo em conta a procura desportiva local e adequao dos servios municipais a
realidade existente. Este autor refere ainda que importante a insero de profissionais
qualificados em reas a actuar (gesto das instalaes, manuteno de equipamentos e
organizao de eventos).

Oliveira (2011), sustenta que o planeamento de uma organizao e o seu xito estratgico deve
centrar-se em servir a comunidade de forma aberta flexvel e sustentvel. Os seus objectivos e
estratgia devem ter como princpio base a implementao do sistema de gesto da qualidade e
reforo da imagem e notoriedade da associao.

Lopes (2012) clarifica de forma resumida, a gesto de um equipamento tem que ser o resultado
de um processo de planificao que comea com estudo de viabilidade prvio e contnua com
projecto de gesto. Estando o equipamento ou instalao construdo, deve concretizar-se o plano
de gesto que coincida com a explorao plena da mesma.

Sarmento (2001) na sua (carta) Mundial considerou uma instalao desportiva como uma rea
artificial previamente preparada, na qual se pode desenvolver um ou mais tipos de actividades
desportivas formais.

6.4 Tipos de Instalaes Desportivas


Para Sarmento (2001), considera que as instalaes desportivas podem ser:

De base Recreativa;

De base Formativa;

Especializada ou Mono Disciplinar;

Especial para Espectculo Desportivo.

6.4.1 Instalaes Desportivas de Base Recreativa - destinam-se a actividades desportivas de


carcter informal no mbito das prticas recreativas, de manuteno e de lazer activo, como
ptios desportivos, as piscinas cobertas ou descoberta com plano de gua total inferior a 166 m2,
espaos urbanos e naturais para animao desportiva infantil.
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6.4.2 Instalaes Desportiva de Base Formativa - so concedidas para a educao desportiva


de base, no mbito de ensino e associativismo desportivo, como as salas de desporto, pequenos
ginsios e polivalentes externos.

6.4.3 Instalaes Especializadas ou Mono Disciplinares - tal nome como indica so


concedidas e organizadas para actividades desportivas tal como as pistas de atletismo, campo de
tnis e campo de Squash.

6.4.4 Instalaes Especiais para Espectculo Desportivo - so concebidas para a realizao de


manifestaes desportiva, preparadas para receber pblico, meios de comunicao social e
apetrechadas com os meios tcnicos indispensveis aos nveis mais elevados de prestao
desportiva. Encontram-se neste caso os estdios piscinas e pavilhes multiusos (Sobral, 1980).

6.5 Classificao das Instalaes Segundo Atlas Desportiva Portuguesa (1980)


Recinto Desportivo;

Instalao Desportiva;

Complexo Desportivo;

Complexo Integrado.

6.5.1 Recinto Desportivo - toda a rea de prtica desportiva (campo de futebol, tnis, futebol
salo, voleibol);

6.5.2 Instalao Desportiva - todo recinto ou conjunto de recintos do mesmo tipo com anexos
funcionais (vestirios, sanitrios), como pavilho e uma Escola;

6.5.3 Complexo Desportivo - conjunto de instalaes ou recintos desportivos de diversos


tipos.

6.5.4 Complexo Integrado - um complexo desportivo complementado por outro tipo de infra-
estruturas como zonas comerciais, servio mdico, Sarmento (2004).

O Atlas Portuguesa de 1980 destaca que as instalaes desportivas podero ainda ser
caracterizadas como:

6.6 Grandes Campos - instalaes de ar livre que se destinam a prtica de modalidades como o
futebol 11, hquei e rugby. Possui dimenses sempre superior a 90x45m 2 e os pisos podem ser
relvados, naturais artificiais ou pelados.
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6.7 Pequenos Campos - instalaes de ar livre que se destinam a prtica de andebol,


basquetebol, patinagem, tnis e futebol salo com dimenses que rondam a 40x20m2.

6.8 Sala de Desporto - instalaes cobertas para a prtica de diversas modalidades com
dimenses idnticas as do pequeno campo (Constantino 1999).

6.9 Pavilhes - multiuso, polivalente ou monos disciplinares;

6.10 Piscinas - cobertas, descobertas de competio, de formao

7. Gesto de Instalaes Desportivas


Pires & Sarmento (2001) a gesto desportiva tem como a sua origem nos paradigmas
relacionados com o desenvolvimento especfico do desporto. Se nos Estados Unidos a gesto do
desporto desenvolveu-se centrada na base do desporto e numa lgica do negcio de fazer
dinheiro. J na Europa a gesto do desporto surge mas numa perspectiva de interveno pblica
de administrao pblica e da consequente generalizao da prtica desportiva atravs do
desporto para todos, ou seja uma interveno a nvel das actividades de lazer, competies,
organizadas pelos clubes sociais promovidos pelo Estado.

De acordo com Sarmento (2004), considera que temos quatro modelos de gesto. Neste contexto,
o Projecto de Gesto de uma instalao desportiva contempla a gesto funcional, a gesto de
actividades, a gesto de manuteno e a gesto financeira:

7.1 Gesto Funcional - trata-se de definir a organizao dos recursos humanos e materiais, e
idealizar a imagem e formas de a promover. Ou seja, traar em linhas gerais a organizao,
decidindo quais as tarefas que podero ser efectuadas por pessoal prprio e quais as que sero
contratadas a uma empresa de servios.
Isto implica delimitar os perfis dos recursos humanos necessrios, assim como a quantidade,
tendo em conta a previso de horrios, turnos e frias.

Da mesma forma h que inventariar todos os recursos materiais necessrios para o correcto
funcionamento da instalao, desde o desportivo ao administrativo.

Ainda dentro deste aspecto h que definir em linhas gerais qual a imagem que desejamos para a
instalao e qual a melhor forma de a promover para captar utentes.
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7.2 Gesto de Actividades - na gesto de actividades tem que referenciar no s os programas


regulares como os eventos possveis de realizar, efectuando uma programao com previso de
utentes, tendo em conta a capacidade de oferta do equipamento (lotao).

7.3 Gesto de Manuteno - o objectivo que a instalao funcione em condies ptimas de


utilizao no mximo de tempo possvel durante o seu ciclo de vida. Isto implica desenhar e
implementar os programas de conservao e limpeza, ou seja numa perspectiva preventiva. Por
outro lado, h que no esquecer trabalhos de reparao de avarias, isto manuteno correctiva.
Um aspecto importante neste bloco prende-se com a previso e controlo de consumos em funo
das horas de funcionamento da instalao e da eficincia dos aparelhos, quantificando consumos
de electricidade, combustveis, gua, comunicaes, assim como todos os produtos necessrios
manuteno e limpeza.

7.4 Gesto Financeira - a gesto financeira compreende a elaborao do oramento geral e do


oramento parcial (actividades, eventos, por sectores administrativo, manuteno,..), sendo
definidos e classificados os custos, as receitas e as necessidades de financiamento.
Em todos os itens deve ser contemplado o factor avaliao e controlo, usando indicadores
tcnicos desportivos, financeiros, sociais e organizacionais, que permitam adaptaes ao plano
inicial, consoante os desvios verificados.

8. Modelos de Gesto do Desporto Municipal

Em estudos acadmicos e bibliografia especializada, os modelos de gesto so normalmente


associados gesto de espaos e instalaes. No entanto, pela importncia das instalaes
desportivas no processo de desenvolvimento desportivo, atravs dos diversos servios e
programas que prestam populao e ao associativismo desportivo, consideramos autonomizar
este ponto dado a sua abrangncia no sistema da gesto do desporto municipal.

Antes da abordagem atual sobre este tema, importa perceber a sua evoluo histrica. H cerca
de trs dcadas atrs, o assunto em si, no era uma preocupao dos eleitos locais nem de
representaes tericas sobre o tema, que se devia na linha de pensamento de Contreras75 (2012,
p. 101), se devia entre outros aos seguintes motivos: i) falta generalizada de instalaes
desportivas; ii) falta generalizada de tcnicos qualificados; iii) Fraca ou nula oferta desportiva;
iv) escasso nmero de clubes desportivos; e, v) focalizao no futebol. Estes motivos
16

justificavam para a poca, uns servios municipais do desporto sem enquadradamento e os


poucos que existiam, tinham pouca valorizao poltica. As poucas instalaes de propriedade
municipal, sobretudo os estdios ou pavilhes eram colocados disposio dos clubes mais
importantes da comunidade local atravs da concesso, a qual no implicava na maioria dos
casos, qualquer obrigao ao clube de assumir os custos do seu funcionamento e manuteno que
eram da responsabilidade do municpio. Este modelo de gesto nestas instalaes ainda tende a
perdurar em alguns municpios, essencialmente nos de pequena e mdia dimenso.

A contnua evoluo e segmentao das prticas de atividade fsica e desportiva, foram


acompanhadas pelo crescimento da interveno municipal, desde a construo e gesto de
equipamentos desportivos a uma maior programao na oferta de servios desportivos destinados
a diversas e especficas populaes. Deste crescimento, resultou uma maior complexidade na
gesto dos processos de interveno, quer ao nvel dos recursos humanos quer ao nvel das
instalaes e equipamentos. A tendncia de crescimento da procura desportiva, gerou uma maior
oferta de atividades e programas com impacto na presso e intensidade do ambiente de gesto,
que a pesada burocracia dos servios pblicos no acompanhava. Assim, em nome da qualidade,
da eficincia e da eficcia dos processos de gesto, gerou-se a procura de alternativas mquina
burocrtica que caracteriza a administrao pblica em geral, criando as condies, conforme
refere Constantino (2012, p. 256) para o aparecimento da empresarializao do servio pblico
no pressuposto de haver vantagens em comparao com a administrao direta atravs dos
servios municipais.

De acordo com Rodrigues (2005, p.110), as empresas municipais podem ser consideradas como
administrao indireta do municpio, no sentido em que dispem de personalidade jurdica
prpria, no entanto prosseguem atribuies do municpio, e agem a mando e em benefcio da
cmara municipal. Segundo o mesmo autor, as empresas municipais apesar de estarem sob a
tica do direito privado, exercem uma atividade materialmente administrativa por prosseguirem
fins expressos de interesse pblico, limitando assim a liberdade, autonomia e independncia
tpica do direito privado.

Do exposto, e dos contributos sobretudo terminolgicos, referidos na abordagem aos modelos de


gesto, Sarmento e Carvalho (2004), Janurio (2011) e Contreras (2012), bem como do
normativo jurdico da atividade empresarial local, propomos para o presente estudo, seguir em
17

conformidade com o pensamento de Constantino (1999, pp. 92-96), alinhando os seguintes


modelos:

8.1 A gesto concessionada

Associada gesto e manuteno de espaos e instalaes desportivas, na qual o municpio


transfere para outra entidade pblica de natureza privada como clubes e associaes a
responsabilidade da gesto e manuteno. Os casos mais conhecidos so a concesso, a gesto
interessada, o contrato e o protocolo, os quais estabelecem as obrigaes e responsabilidades de
cada uma das entidades, normalmente associadas poltica de preos ou tarifrio a estabelecer e
aos custos de funcionamento e manuteno designadamente gua, luz, gs, etc.) No caso em que
a transferncia ocorre para uma entidade privada, onde domina a lgica do lucro dentro das
regras da livre concorrncia, o processo decorre dentro dos trmites administrativos legais,
culminando com a celebrao de um contrato de concesso onde esto plasmadas as clusulas
com a salvaguarda do interesse das partes.

No caso, que mais usual, o da transferncia da gesto para um clube ou associao desportiva
implica a celebrao de um protocolo de cedncia onde estejam previstas as obrigaes e
responsabilidades das partes, que neste caso so normalmente associadas aos custos de
funcionamento e manuteno designadamente gua, luz, gs, etc. Constantino (1999, p. 93)
refere, que as vantagens da gesto concessionada aliviar a administrao local de encargos e
tarefas suplementares atravs da incluso de operadores privados ou associativos em tarefas de
servio pblico.

8.2 A gesto mista

Esta forma corresponde a um modelo de gesto que agrega a gesto direta com o modelo da
gesto concessionada. Est relacionada com a adoo um modelo de gesto (associativa ou
privada) para determinados espaos e/ou em determinados horrios de complexos ou instalaes
desportivas, num processo de complementaridade com a gesto direta. Constantino (1999)
aponta como exemplo, a responsabilidade dos municpios quanto gesto dos pavilhes e
espaos desportivos escolares aps o encerramento do horrio escolar. Neste mbito, em
Contreras (2012), percebido que deve haver um maior aproveitamento dos meios privados, no
s para a gesto como no processo de conceo e construo.
18

8.3 A gesto direta

o processo de gesto do desporto municipal maioritariamente acolhido, em que o municpio


garante exclusivamente e sob o seu controle os processos de gesto de todas as reas de
interveno municipal. Esta forma de gesto pode ser correspondida atravs das seguintes
formas: - Atravs da unidade orgnica da estrutura municipal em que est inserido os servios do
desporto; - Atravs das entidades do setor empresarial local; - Atravs de uma sociedade cuja
participao municipal seja integral ou maioritria.

Qual o modelo adequado para a gesto do desporto municipal? Para esta resposta, conjugamos o
entendimento de Sarmento & Carvalho (2004) com o de Constantino (1999), em que na opo de
um modelo de gesto, deve-se ter em conta, entre outras, as caratersticas sociodemogrficas do
respetivo concelho, a dinmica do movimento associativo e das organizaes desportivas, as
tendncias da procura e oferta de atividade fsica e desportiva e os objetivos das polticas
desportivas. A melhor escolha ser sempre aquela que melhor servir a populao do ponto de
vista social e desportivo.

9. Manuteno das Instalaes Desportivas


As instalaes desportivas so locais especficas para a prtica do exerccio fsico e assumem um
lugar prprio na sociedade, e proporcionam a populao de um determinado local, quer da
implementao da sua estrutura fsica como um territrio.
9.1 Manuteno a combinao de todas as aces tcnicas e administrativas, incluindo
superviso, destinada a manter ou recolocar um item em estado no qual possa desempenhar uma
funo desejvel (Miguel, 2000).
9.2 Procedimentos de Manuteno
A principal actividade de manuteno de um grande campo de jogo tem a ver com a manuteno
do estado do campo: relvado natural, em especial, mas tambm o sinttico e o pelado.
Implica a rega, a adubao, o corte, a reposio de relvado, etc.
A verificao da fixao das balizas e do estado das redes tambm importante num grande
campo de jogo.
Os estdios so instalaes complexas. A manuteno essencial para um pleno funcionamento
de toda a instalao.
19

Cunha (2003) evidencia o investimento e a respectiva manuteno a suportar pelas


comunidades, aconselha uma criteriosa gesto relativamente as decises das instalaes.

Analisando Dava (2004) a garantia da vitalidade e longevidade das instalaes desportivas


deve-se a componente conservao e manuteno.

Para uma correcta elaborao de um plano de manuteno necessrio dispor de uma


documentao prvia administrada pela entidade responsvel pela sua gesto, nela deve conter
fichas de todas as informaes da instalao, definio das aces a realizar, fichas de consumos
geral, instruo de uso (consultas), definies de inspeces (verificao dos servios), recurso
tcnico e recursos humanos (Gallardo e Jimnez 2004).

Em matria de gesto primordial esclarecer que, para qualquer organizao o mais importante
tornar claro qual a sua misso, isto , qual razo da sua existncia e qual o contesto em que se
insere (Janurio, 2010).

Ribeiro (2011), afirma que as instalaes desportivas devem sempre ser mantidas em boas
condies sanitrias e de higiene, at mesmo porque a prpria natureza de muitas actividades
realizadas dentro das instalaes exige um cuidado maior no processo de manuteno.
Portanto, podemos ento entender manuteno como o conjunto de aces e cuidados tcnicos
indispensveis ao funcionamento regular e permanente das instalaes, equipamentos,
maquinrios. Esses cuidados envolvem a conservao, adequao, readequao, substituio,
conservao e tambm a preveno.

A manuteno de forma geral pode definir-se como a combinao de aces tcnicas,


administrativas e de gesto, durante o ciclo de vida de um bem, destinadas a mant-lo ou rep-lo
num estado em que pode desempenhar a funo requerida.

A forma e intensidade de utilizao, variaes climticas, desgastes naturais e vandalismos so


exemplos condicionantes que podem influenciar e condicionar a estratgia na manuteno.
Da Costa et all. (2008), afirma que a instalao desportiva s ser sustentvel se forem
assegurados todos os recursos necessrios para sua manuteno.

Os trabalhos e tarefas de manuteno ocupam uma grande parte do tempo e recursos nas
instalaes desportivas actualmente, por isso para Pedroso (2010, p. 88), a gesto de
equipamentos desportivos est intimamente ligada manuteno desses equipamentos, pois
20

necessrio dotar os espaos desportivos de segurana e conforto para garantir uma prtica
desportiva qualificada.

Para Cunha (2007), a gesto de manuteno conjunto de procedimentos e intervenes


realizados frequentemente nas instalaes e seus apetrechos, visando sempre garantir e manter os
padres de conforto, funcionalidade, higiene e segurana dos usurios alm de prolongar a vida
til da instalao.

A manuteno das instalaes desportivas para que possa ser definida como um conjunto de
aces que permitam manter, conservar ou reparar os espaos de prtica desportiva, espaos
auxiliares e instalaes tcnicas, para que elas possam manter as condies adequadas de uso
durante seu tempo de vida til (Gallardo & Jimnez, 2004).

Cunha (2007), caracteriza o processo de manuteno das instalaes em dois fundamentais


campos de desempenho, onde a primeira a

9.3 Manuteno Contnua - caracteriza-se pelas pequenas intervenes que acontecem antes e
depois de cada actividade, assim, mantendo a instalao sempre em estado de prontido e ajuste
para as prximas utilizao.

9.4 Manuteno Peridica - ocorre as reposies e substituies necessrias, alm de aces de


carcter mais correctivo de reparaes e remodelaes do ambiente onde as actividades
desenrolam.

J Gallardo & Jimnez (2004), estruturam a manuteno de equipamentos desportivos em duas


vertentes:
9.4 Manuteno Preventiva - visa evitar a degradao do equipamento sendo aces executadas
com critrios estabelecidos previamente, a fim de evitar a degradao de um elemento ou servio
prestado, alm de diminuir a probabilidade de perda ou mau funcionamento do equipamento, e se
subdivide em manuteno sistemtica e manuteno condicional. A manuteno sistemtica so
aces programadas com uma determinada periodicidade (diria, semanal, mensal), j a
manuteno condicional, so aces que ocorrem quando as avaliaes peridicas revelam sua
convenincia.

9.5 Manuteno Correctiva - relaciona com as aces executadas depois da deteriorao dos
equipamentos, compreende as aces realizadas aps o surgimento de avarias ou detrimento dos
equipamentos, e so repostas em condies de uso mediante aces correctivas.
21

Visando garantir que as instalaes desportivas pblicas possam ter um tempo maior de vida til
disponvel para a sociedade, essencial a criao e regulamentao de polticas pblicas
contnuas que vise a manuteno das instalaes existentes e futuras, onde estejam
disponibilizados recursos financeiros especficos para esse fim alm da criao rotinas de
manuteno que atendam as necessidades das instalaes.

Caractersticas da Manuteno:
A manuteno pode desenvolver-se segundo determinados parmetros, para os quais essencial
determinar quais servem melhor o interesse da infraestrutura desportiva:
- Segurana: a segurana das pessoas, dos equipamentos, da comunidade e dos utentes deve ser
uma referncia presente.
- Qualidade: um dos objetivos da manuteno conseguirmos o melhor rendimento das
instalaes, minimizando s problemas de funcionamento, conseguindo melhores condies de
higiene e qualidade dos servios prestado aos utentes.
- Custo: prolongar a vida dos equipamentos mantendo-os operacionais prolongando a sua vida
til.
- Disponibilidade: pretende-se da manuteno que disponibilize as instalaes e equipamentos o
mximo de tempo possvel, reduzindo ao essencial as imobilizaes programadas, como as
paragens por avaria, ou a no utilizao por falta de condies, contribuindo assim para
assegurar a regularidade e otimizao do seu funcionamento.
Nem sempre possvel otimizar estes factores em simultneo.
Compete manuteno encontrar o compromisso mais satisfatrio e compatvel com os
objetivos, orientaes e decises do proprietrio da infraestrutura desportiva.
Podemos assim dizer que a manuteno um conjunto integrado de atividades que se
desenvolvem em todo o ciclo de vida de um equipamento, sistema ou instalao e que tem como
objetivo fundamental manter ou repor a sua operacionalidade nas melhores condies de
qualidade, custo, disponibilidade e segurana.
A manuteno feita por trs ordens de razes:
Econmicas: para obter o mximo de rendimento dos investimentos efetuados em instalaes e
equipamentos desportivos, prolongando a sua vida til, mantendo-os operacionais o mximo de
tempo possvel e nas melhores condies de funcionalidade;
Legais: a legislao obriga a prevenir situaes que constituam fator de insegurana, risco de
acidente (legislao sobre equipamentos desportivos, por exemplo, as balizas), de incmodo
22

(legislao sobre rudo) e proteo (legislao sobre preveno e luta contra incndios, percurso
de evacuao, etc).
Sociais: as instalaes desportivas asseguram tambm a prestao de um servio social pelo que
estas devem estar em perfeitas condies de utilizao.
Os grupos sociais utentes das instalaes desportivas podem exercer presses, sentindo-se
afetados pelos efeitos, incmodos ou de risco provocados pelo mau estado das instalaes e
equipamentos.
Mesmo no existindo uma imposio legal, a preservao da imagem das instituies deve
justificar a adoo de medidas de manuteno adequadas.
Quais as necessidades, responsabilidades e tarefas de manuteno de infraestruturas desportivas
(integra equipamentos desportivos e no desportivos e instalaes de apoio)?
1.Verificao regular das necessrias condies de segurana que no comprometam o bem-estar
e sade dos utentes.
2. Plano de limpeza e higiene dos equipamentos desportivos.
3. Plano de manuteno regular dos equipamentos desportivos.
4. Planos setoriais de manuteno (relvado, mquinas, edifcio, etc).
5. Os variados equipamentos, sejam equipamentos desportivos fixos (balizas) ou mveis
(barreiras de atletismo), pisos (pavimento de pista de atletismo e relvado natural/sinttico) devem
ser regularmente verificados de forma a prevenir a ocorrncia de acidentes e leses mais ou
menos graves devido ao no cumprimento das adequadas regras e normativos de segurana.
6. No que respeito s instalaes de apoio ao utente da infraestrutura desportiva, como so os
balnerios, vestirios, instalaes sanitrias, deveremos considerar a existncia de planos
regulares e quotidianos de limpeza, higienizao e controlo da qualidade.
7. Iguais procedimentos devem ser considerados para as instalaes de apoio a outros
utilizadores, como por exemplo, salas de comunicao social, controlo de competies, sala VIP,
bancadas, sanitrios pblicos, etc).
10. Gesto das Instalaes Desportivas
Todos reconhecemos o aumento de exigncia dos parmetros de construo de equipamentos
sociais nos ltimos anos. Actualmente temos como principal vector, a qualidade e multifuncionalidade dos
servios e instalaes disponibilizadas. Esta situao exige investimentos avultados, no apenas nas
fases de projecto e de construo, mas tambm nas de manuteno e conservao, o que vai
condicionar definitivamente a rentabilidade da explorao e funcionamento desses mesmos equipamentos.
23

Reduzir os custos de manuteno das instalaes e seus equipamentos desportivos torna-se


portanto, um objectivo de grande interesse para a gesto do desporto nos municpios, o que obriga a
que se invista na procura de solues eficientes e integradas, capazes de diminuir o seu impacto financeiro
nos oramentos (Pires e Sarmento, 1999;Beleza e Sarmento, 2000).Um esforo interventivo neste
domnio exigir sempre uma actuao qualificada ao nvel pessoal envolvido na gesto autrquica. A
nossa experincia na cidade do Porto mostra-nos que possvel aplicar com alguma taxa de
sucesso, polticas de gesto que tenham em conta a procura desportiva local eadequar os servios
municipais realidade existente (Sarmento, Caramez e Oliveira,2000).O sucesso parece estar ligado com:
A relao entre os servios e o local da cidade em que esto inseridos; A oferta desportiva
existente no movimento associativo; a insero de profissionais qualificados em reas chave da nossa aco
gesto das instalaes, manuteno de equipamentos e organizao de eventos. Perante todas as
condicionantes colocadas pela lentido da aco do poder pblico parece-nos ser de todo
justificvel a identificao precisa dos problemas existentes e o estudo rigoroso de todas as
solues disponveis para agir.
11. O perfil do gestor desportivo
A nossa experincia ao nvel do poder local tem-nos mostrado que os quadros tcnicos que
integram os departamentos desportivos municipais so sobretudo preenchidos por licenciados em
Educao Fsica. Apenas muito recentemente foram criadas as licenciaturas e os mestrados em Gesto Desportiva,
disponibilizando formao especfica para o exerccio das tarefas acima referidas (Pires e Sarmento,
2001). , no entanto, com muito contentamento que assistimos procura significativa deste tipo
de formao, em todos os nveis de ensino disponveis.
Enquanto coordenador de um dos mestrados na rea, tivemos a oportunidade de constatar que os
conhecimentos relacionados com o ordenamento e gesto de instalaes so os mais procurados
pelos alunos para as suas dissertaes (Sarmento e Oliveira, 2001). Este facto to mais
significativo quanto a grande maioria destas teses foram, ou iro ser realizadas por alunos ligados
profissionalmente s autarquias. A busca de formao em Gesto Desportiva por parte dos quadros do
poder local, parece uma tentativa de fazer face reduzida oferta de pessoal com qualificao
nesta rea. As competncias relacionadas com a gesto de recursos humanos, a organizao de
eventos desportivos, a gesto de projectos desportivos e o direito desportivo parecem ser
essenciais num sector que tem como principais problemas: o excesso de burocracia, relaes
pessoais complexas e um elevado nmero de programas e projectos para concretizar. O gestor
desportivo no contexto autrquico ter de estar preparado para lidar simultaneamente com os polticos
e com a populao (clubes, cidados, instituies, etc.) e assumir-se como elo de ligao entre as
24

necessidades (populao) e as possibilidades (poder poltico). Este aspecto particular da sua


actividade refora a sua posio enquanto difusor de novos pensamentos e formas de actuao j
referidos anteriormente que possam harmonizar o funcionamento das autarquias ao permitir a
optimizao dos recursos no servio s populaes.
12. Procedimentos de clculo e controlo de custos associados s principais fontes de energia
utilizadas nas instalaes desportivas
12.1 Tipos de fontes de energia habitualmente utilizadas nos estdios
Eletricidade;
Gs;
Biomassa Solar/fotovoltaica
Deve ser elaborado um procedimento de monitorizao das despesas em cada tipo de fonte de
energia utilizada e separado por sector de funcionamento, por perodo do dia e com mapas
dirios, semanais, ou com periodicidade maiores para possuirmos dados para anlise dos custos
de funcioanmento de um estdio.
Para um controlo do funcionamento e dos vrios consumos verificados num estdio,
fundamental que seja criada uma ficha diria onde devem ser registados os principais indicadores
de consumo, dos quais salientamos os seguintes:
Consumo de gua fria, Consumo de gua dos duches, Consumo de gua de rega, Consumo de
gs/ biomassa, Consumo de eletricidade e Perodos de utilizao de luz artificial.
12.2 Energias Verdes nos Estdios
Existem inmeros estdios utilizando tecnologia similar em todo o mundo, o "Stade de Suisse",
na Sua, um deles.
O estdio abastecido por energia solar atravs de seus 10 mil painis fotovoltaicos que geram
1.3 megawatts e produzem mais de 1 mil gigawatts de eletricidade anualmente, o suficiente para
suprir o consumo de mais de 400 casas.
o maior estdio com energia solar do mundo.
Outro exemplo o Estdio Nacional de Pequim, conhecido como Ninho de Passarinho, smbolo
dos Jogos Olmpicos de Pequim. Quase toda a energia utilizada neste estdio de origem
renovvel.
O projeto foi da empresa chinesa Suntech, que se tornou lder mundial na produo dos painis
fotovoltaicos, capazes de transformar luz solar em eletricidade.
13. Tipos de consumveis mais utilizados nos estdios
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Semente de relva, Adubos, Consumveis informticos e de secretaria. Consumveis de higiene e


limpeza Produtos qumicos para tratamento das guas (hidromassagem, por exemplo) Placas de
relva para o relvado. Borracha (para relvado sinttico) Marcadores de campos.
14. Proteo e Segurana nos Estdios
Sistema de inspeo de segurana, atravs de raios-x, equipado com tecnologia de multi-energia,
a qual proporciona alta resoluo de imagens. Devido sua estrutura, bem como ao tamanho de
seu tnel, superior ao dos demais concorrentes, este equipamento proporciona a inspeo de
bagagens de grande volume. Assim, mostra-se ideal para inspeo de segurana em estdios.
O estdio deve dispor de uma central geral com equipamento de registo das chamadas de
entrada. Telefones oficiais Os telefones devem ser colocados nos seguintes lugares: vestirio das
equipas vestirio dos rbitros sala do delegado ao jogo sala da antidopagem sala de exame
mdico local da vigilncia do estdio local reservado ao pessoal vendedor gabinete do
concessionrio da publicidade local proposto para quadros de anncios locais dos primeiros
socorros zona reservada aos VIP gabinetes administrativos bilheteiras zona de controlo do 3
rbitro zona de trabalho da imprensa. Todos os setores do estdio devem dispor de um nmero
adequado de telefones ao dispor do pblico.
14.1 Televiso em circuito fechado
conveniente colocar cmaras de televiso a cores para a vigilncia do pblico, dentro e fora do
estdio.
Estas cmaras, instaladas numa posio fixa, devem permitir imagens panormicas, bem como
rodar ou inclinar-se segundo um eixo vertical.
Estas cmaras devem permitir a vigilncia dos acessos ao estdio, bem como de todas as zonas
destinadas ao pblico, no interior ou no exterior do estdio.
O conjunto da televiso em circuito fechado deve dispor de uma alimentao elctrica
independente e do seu prprio circuito.
O sistema de televiso deve ser comandado a partir da sala do controlo do estdio, aonde os
visores devem ser colocados e devem possibilitar fotografar tanto o interior como o exterior do
estdio.
14.2 Sala de controlo
O estdio deve ter uma sala de controlo centralizada localizada numa posio de destaque.
A sala deve ter uma vista panormica para todas as reas dos espectadores possveis, assim como
do campo.
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A sala de controlo o centro a partir do qual se gere a segurana do estdio atravs de uma
equipa a equipa da segurana, juntamente com representantes das autoridades locais e servios
de emergncia, com auxlio dos monitores de vdeo para controlar todos os aspetos da gesto da
segurana da multido e do estdio.
Cada estdio deve dispor de um local de controlo, beneficiando de uma viso do conjunto sobre
o interior do estdio.
Este local deve ser dotado de um equipamento possibilitando transmitir mensagens para o
pblico e de visores de controlo do sistema de vigilncia por TV.
O responsvel pelo estdio deve beneficiar de um acesso prioritrio ao sistema de altifalantes.
A sala de controlo deve ser equipada com uma gama completa de equipamentos de comunicao,
incluindo o sistema de som e controlo de acesso e sistemas de contagem. Na sala de controlos os
operadores deve ser capazes de monitorizar reas no visveis diretamente atravs de uma rede
de cmaras de vigilncia e telas. As cmaras de vigilncia deve estar ligadas a monitores a cores
e devem ter proteo e funes de zoom, bem como a facilidade incorporada para tirar
fotografias.
14.3 Vigilncia CCTV
As cmaras CCTV deve ser instaladas em todas as reas pblicas no interior e no exterior do
estdio e deve ser usadas para detetar quaisquer reas onde h potenciais problemas de
segurana. Durante a fase de projeto, o consultor de segurana deve fornecer um layout das
posies das cmaras de CCTV.
15. Tipos de dispositivos de som e de informao eletrnica
15.1 Som e sistemas pblicos de chamadas
Todos os estdios precisam de um sistema de alta qualidade para transmitir mensagens sonoras
para a rea do recinto de jogo e das bancadas, para os camarotes, as instalaes sanitrias e todas
as outras reas pblicas.
tambm uma parte essencial da estratgia de segurana em caso de emergncia, fornecendo os
meios para transmitir instrues claras e concisas para a multido no caso em que a evacuao
necessria.
No devem ser vulnervel a falhas de energia.
15.2 Painis de vdeo
Os estdios mais modernos tm painis de vdeo grandes ou placares digitais que so usadospara
transmitir destaques do jogo e outros anncios.
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Servem tambm um propsito vital em termos de segurana, uma vez que pode ser usado para
transmitir vdeo e instrues de texto para o pblico do estdio em caso de uma emergncia.
16. Acesso dos espectadores ao estdio
de grande importncia selecionar cuidadosamente o melhor mtodo de entrada para o estdio,
e o processo pelo qual acesso espectador ser controlado.
Os torniquetes so o sistema de controlo mais comum de entrada, e h uma variedade de
diferentes tipos disponveis.
Um sistema de torniquetes bem desejado e distribudo ajudar a garantir o acesso ordenado e
controlado e proteger a segurana dos espectadores.
Os Torniquetes tambm permitem uma contagem do nmero de entradas, o que significa que a
frequncia total pode ser rapidamente calculada.
Alm disso, eles fornecem um controlo contra o uso de bilhetes falsificados, dado o maior
controle no ponto de acesso.
Todos os sistemas modernos de torniquetes devem ter sistemas de acesso de deficientes.
Os torniquetes permitem tambm controlar as entradas de forma a orientar os espectadores a
entrarem nos locais mais prximos dos locais onde vo assitir aos espetculo.

Captulo III
17. Principais actividades de manuteno em grandes campos de jogos
Limpeza e gesto de resduos
O desenho dos estdios devem assegurar que a limpeza e manuteno sejam to eficientes e
simples possvel.
Isto importante tanto do ponto de vista financeiro como ambiental.
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Detalhes simples, como a possibilidade das cadeiras serem amovveis para limpeza e a
incorporao de grandes espaos abertos no desenho do estdio iro promover a facilidade de
acesso para o pessoal de limpeza e os equipamentos que necessitam de usar, reduzindo assim o
tempo e os custos necessrios para limpar e manter as reas principais do estdio.
Os estdios geram uma quantidade grande e variada de resduos, especialmente durante e depois
dos dias dos jogos e dos espetculos.

Por conseguinte, importante para desenvolver uma limpeza detalhada e coerente de resduos
uma estratgia de gesto para garantir um armazenamento eficiente dos resduos.
Uma gesto de resduos ambientalmente responsvel deve prever a classificao e segregao
dos diferentes tipos de resduos.
Em locais maiores podem ser necessrios compactadores.
Uma ateno especial deve ser dada ao sistema orgnico dos resduos nas instalaes de
catering.
Esta questo deve ser tratada de forma especial, para evitar a propagao dos cheiros
desagradveis.
29

Captulo IV
Rentabilizao de Instalaes Desportivas
Determinao da lotao dos estdios
A lotao de um estdio determinada pelo conjunto das pessoas admissveis nos diferentes locais destinados
permanncia do pblico para assistncia a eventos e espetculos desportivos, sejam as tribunas em geral,
camarotes, terraos de peo ou outros locais reservados para o efeito.
A lotao de um estdio determinada pelo somatrio do nmero de pessoas admissveis:
a) Nos camarotes e tribunas com lugares sentados numerados e individualizados;
b) Nas tribunas com lugares sentados em bancadas corridas, razo de duas pessoas por metro linear de bancada;
c) Nas galerias, terraos e zonas de peo, quando existam, na proporo mxima de trs pessoas por metro
quadrado de superfcie horizontal;
d) Nos locais reservados comunicao social, razo de quatro pessoas por metro quadrado de rea.
Em funo da lotao, os estdios podem ser classificados em:
a) Classe A: N igual ou superior a 35 000 espetadores;
b) Classe B: N igual ou superior a 15 000 e inferior a 35 000 espetadores;
c) Classe C: N igual ou superior a 5000 e inferior a 15 000 espetadores;
d) Classe D: N inferior a 5000 espetadores.
(sendo N a lotao mxima fixada)
Tipologias: estdios/pistas de atletismo
Os grandes campos de jogos includos em estdios podem ser:
- Com pista de atletismo circundante;
- Sem pista de atletismo circundante;
As pistas de atletismo, por sua vez, podem ser:
- De 200 metros;
- De 400 metros;
- Cobertas;
- Descobertas.
Ordenamento das Instalaes
30

Nos ltimos tempos temos dedicado alguma ateno forma, quanto a ns desajustada, como as
instalaes desportivas proliferam no nosso pas. A maioria das vezes apenas conseguimos discernir motivaes,
muito longe das tcnicas, para justificar o seu planeamento e construo. Aonde nos levar este estado
de coisas? Ser possvel continuarmos todos a pensar apenas nas nossas necessidades e sonhos,
sem ter em conta as dos nossos vizinhos e as do prprio mercado? Que importncia tem para quem
planeia, os nveis de utilizao e os custos de manuteno e conservao dos equipamentos desportivos
construdos? Por vezes, no que se refere s instalaes desportivas, parece no existir a
necessidade de corresponder a uma determinada procura nem de justificar os investimentos.
suficiente construir e ir utilizando. A passagem gradual das competncias desportivas do poder central
para o poder local parece estar a ser um importante factor de desenvolvimento do sistema
desportivo nacional, permitindo um reforo da ligao entre o cidado e o Estado. Tem facilitado
inclusivamente, a avaliao das carncias e necessidades das populaes, bem como, o desempenho do exerccio
das funes aos lderes polticos.
A construo de instalaes antes de mais um projecto social que pretende colmatar um
conjunto de necessidades tidas como essenciais para o bem-estar de uma populao. A realizao
de estudos preliminares, a formao de equipas pluridisciplinares e a consulta de peritos no sector
desportivo, deve anteceder todo o processo de projeco e construo de uma infra-estrutura
desportiva (Walker, 1997). O conhecimento sobre o ordenamento e construo das instalaes
desportivas j existe h muito no plano internacional, e com provas dadas. Num pas onde aquilo que
originrio do estrangeiro, por norma estimado e por vezes sobrevalorizado, observamos com
estranheza a dificuldade que a informao acima referida tem, em penetrar as nossas fronteiras. No curto
prazo, uma das grandes tarefas do gestor desportivo na autarquia, ser garantira difuso de uma
nova forma de pensar, programar e realizar as actividades no sector onde desempenha as suas
funes. Parece-nos assim, fundamental apostar inequivocamente numa definio clara do papel e das funes
adstritas ao desporto autrquico. A ausncia desta deciso poder originar a curto prazo, a
transformao das autarquias em mais um sub-sistema do desporto nacional, o que no nos
parece, de todo, aconselhvel. Embora, querendo apenas contribuir para o necessrio e
indispensvel confronto de ideias, parece-nos que o principal papel a desempenhar pelos
departamentos de desporto nas autarquias, est relacionado com a actividade de coordenar e
interligar os diferentes nveis de interveno e a disponibilizao de recursos (materiais, humanos e
financeiros) que permitem o normal funcionamento das inmeras instituies de carcter desportivo em cada
concelho.
31

Consideraes finais
Os projetos dos estdios mais modernos procuram maximizar os benefcios da tecnologia, com
inovaes.
Se forem bem utilizadas as tecnologias multimdia e interativas podem ser aproveitadas para
melhorar as experincias dos espetadores.
Os estdios mais pequenos tm oramentos menores, no entanto, devem tentar retirar vantagens
de alguns, se no todos, os avanos tecnolgicos.
Os projetos de estdios devem prever sempre cablagem e canais de repetio de sinal o que ir
permitir que qualquer nova tecnologia possa ser incorporada no futuro.
O fornecimento a nvel do projeto tem menores custos do que as adaptaes posteriores.
A aplicao de novas tecnologias como dispositivos telefonia mvel, PDAs e GPS so sistemas
que desempenham um papel cada vez mais proeminente no nosso dia-a-dia.
Os gestores dos estdios podem explorar estas tecnologias para melhorar suas prprias operaes
e servios: talvez o mais importante seja para melhorar a interao com os espectadores.
Existem empresas especializadas que proporcionam solues baseadas em tecnologia
especialmente concebida para a utilizao em estdios.
32

As instalaes multimdia, como o vdeo, telas de TV e sistemas de informao automatizados


esto a tornar-se cada vez mais sofisticados e versteis.
A TV 3D, por exemplo, j uma realidade.
A melhor qualidade das telas de vdeo, painis informativos e redes internas internas de
informao nos estdios ajudam a melhorar a experincia do espectador no futuro.
O sistema Wi-Fi habilita os estdios a fornecerem melhores conexes para telemveis e outros
dispositivos ligados Internet, permitindo que os espectadores possam aceder a uma vasta gama
de informaes e dados estatsticos relativos ao evento que esto a presenciar, o que pode
melhorar a sua experincia global.
Os sistemas complexos podem ser desenvolvidos para interagir com aparelhos portteis
individuais, como telefones e consolas de jogos que podem oferecer aos fs contedos
multimdia relevantes para o evento e, certamente, a outros eventos que ocorrem noutros locais.
O espao para a expanso do comrcio online dentro do contexto de eventos de futebol
enorme. Muitos fs j compram os seus bilhetes de jogo online.
No entanto chegar um momento em que os espectadores vo mesmo poder pedir bebidas e t-
las entregues, mesmo sem sair dos seus lugares, evitando assim o apressado e muitas vezes
processo estressante de tentar comprar comida e bebida durante o intervalo de um jogo. Em
concluso, a tecnologia vai desempenhar um papel cada papel proeminente na conceo e
construo dos estdios no futuro.
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