Escolar Documentos
Profissional Documentos
Cultura Documentos
Setor Publico PDF
Setor Publico PDF
Edio eletrnica
Publicao eletrnica.
[56] p.
CDU 336.1:657(81)(083.74)
Ficha Catalogrfica elaborada pela Bibliotecria Lcia Helena Alves de Figueiredo CRB 1/1.401
APRESENTAO
Presidente
ATUALIZAES
De 17/04/2013:
Alteradas as NBC Ts 16.1, 16.2, 16.4, 16.5, 16.6, 16.10 e 16.11 face edio da Resoluo CFC n 1.437/13.
NORMAS BRASILEIRAS DE CONTABILIDADE
CFC Fl.
Numerao Norma
Resoluo
NBC T 16.1 1.128/08 Conceituao, Objeto e Campo de Aplicao 6
NBC T 16.2 1.129/08 Patrimnio e Sistemas Contbeis 10
NBC T 16.3 1.130/08 Planejamento e seus Instrumentos sob o Enfoque Contbil 14
NBC T 16.4 1.131/08 Transaes no Setor Pblico 17
NBC T 16.5 1.132/08 Registro Contbil 20
NBC T 16.6 1.133/08 Demonstraes Contbeis 25
NBC T 16.7 1.134/08 Consolidao das Demonstraes Contbeis 32
NBC T 16.8 1.135/08 Controle Interno 35
NBC T 16.9 1.136/08 Depreciao, Amortizao e Exausto 38
NBC T 16.10 1.137/08 Avaliao e Mensurao de Ativos e Passivos em Entidades do Setor Pblico 42
NBC T 16.11 1.366/11 Sistema de Informao de Custos do Setor Pblico 49
RESOLUO CFC N. 1.128/08
Voltar ao ndice
RESOLVE:
Art. 2 Esta Resoluo entra em vigor na data da sua publicao, com adoo
de forma facultativa, a partir dessa data, e de forma obrigatria para os fatos ocorridos a partir de 1
de janeiro de 2010.
6
CONTABILIDADE APLICADA AO SETOR PBLICO
NORMAS BRASILEIRAS DE CONTABILIDADE
NBC T 16 NORMAS BRASILEIRAS DE CONTABILIDADE
APLICADAS AO SETOR PBLICO
NBC T 16.1 CONCEITUAO, OBJETO E CAMPO DE APLICAO
Voltar ao ndice
ndice Item
DISPOSIES GERAIS 1
DEFINIES 2
CONTABILIDADE APLICADA AO SETOR PBLICO 36
CAMPO DE APLICAO 78
UNIDADE CONTBIL 9 10
DISPOSIES GERAIS
DEFINIES
7
CONTABILIDADE APLICADA AO SETOR PBLICO
Patrimnio Pblico: o conjunto de direitos e bens, tangveis ou intangveis, onerados ou no,
adquiridos, formados, produzidos, recebidos, mantidos ou utilizados pelas entidades do setor
pblico, que seja portador ou represente um fluxo de benefcios, presente ou futuro, inerente
prestao de servios pblicos ou explorao econmica por entidades do setor pblico e
suas obrigaes.
Projetos e aes de fins ideais: todos os esforos para movimentar e gerir recursos e
patrimnio destinados a resolver problemas ou criar condies de promoo social.
Recursos controlados: ativos em que a entidade mesmo sem ter o direito de propriedade
detm o controle, os riscos e os benefcios deles decorrentes. (Includo pela Resoluo CFC n.
1.268/09)
Setor Pblico: Espao social de atuao de todas as entidades do setor pblico.
3. Contabilidade Aplicada ao Setor Pblico o ramo da cincia contbil que aplica, no processo
gerador de informaes, os Princpios de Contabilidade e as normas contbeis direcionados ao
controle patrimonial de entidades do setor pblico. (Redao dada pela Resoluo CFC n. 1.437/13)
CAMPO DE APLICAO
UNIDADE CONTBIL
8
CONTABILIDADE APLICADA AO SETOR PBLICO
(b) unificao de parcelas do patrimnio pblico vinculadas a unidades contbeis
descentralizadas, para fins de controle e evidenciao dos seus resultados;
(c) consolidao de entidades do setor pblico para fins de atendimento de exigncias legais
ou necessidades gerenciais.
9
CONTABILIDADE APLICADA AO SETOR PBLICO
RESOLUO CFC N. 1.129/08
Voltar ao ndice
RESOLVE:
Art. 2 Esta Resoluo entra em vigor na data da sua publicao, com adoo
de forma facultativa, a partir dessa data, e de forma obrigatria para os fatos ocorridos a partir de 1
de janeiro de 2010.
10
CONTABILIDADE APLICADA AO SETOR PBLICO
NORMAS BRASILEIRAS DE CONTABILIDADE
NBC T 16 NORMAS BRASILEIRAS DE CONTABILIDADE
APLICADAS AO SETOR PBLICO
NBC T 16.2 PATRIMNIO E SISTEMAS CONTBEIS
Voltar ao ndice
ndice Item
DISPOSIES GERAIS 1
DEFINIES 2
PATRIMNIO PBLICO 3
CLASSIFICAO DO PATRIMNIO PBLICO SOB O ENFOQUE CONTBIL 49
SISTEMA CONTBIL 10
ESTRUTURA DO SISTEMA CONTBIL 11 13
DISPOSIES GERAIS
1. Esta Norma estabelece o conceito de patrimnio pblico, sua classificao sob o enfoque
contbil, o conceito e a estrutura do sistema de informao contbil.
DEFINIES
PATRIMNIO PBLICO
11
CONTABILIDADE APLICADA AO SETOR PBLICO
(a) Ativos so recursos controlados pela entidade como resultado de eventos passados e do
qual se espera que resultem para a entidade benefcios econmicos futuros ou potencial
de servios;
(b) Passivos so obrigaes presentes da entidade, derivadas de eventos passados, cujos
pagamentos se esperam que resultem para a entidade sadas de recursos capazes de
gerar benefcios econmicos ou potencial de servios;
(c) Patrimnio Lquido o valor residual dos ativos da entidade depois de deduzidos todos
seus passivos. (Redao dada pela Resoluo CFC n. 1.268/09)
6. Os ativos devem ser classificados como circulante quando satisfizerem a um dos seguintes critrios:
(a) estarem disponveis para realizao imediata;
(b) tiverem a expectativa de realizao at doze meses da data das demonstraes contbeis.
(Redao dada pela Resoluo CFC n. 1.437/13)
SISTEMA CONTBIL
12
CONTABILIDADE APLICADA AO SETOR PBLICO
(b) (Excluda pela Resoluo CFC n. 1.437/13)
(c) Patrimonial registra, processa e evidencia os fatos financeiros e no financeiros
relacionados com as variaes qualitativas e quantitativas do patrimnio pblico; (Redao
dada pela Resoluo CFC n. 1.268/09)
(d) Custos registra, processa e evidencia os custos dos bens e servios, produzidos e
ofertados sociedade pela entidade pblica, consoante a NBC T 16.11; (Redao dada pela
Resoluo CFC n. 1.437/13)
(e) Compensao registra, processa e evidencia os atos de gesto cujos efeitos possam
produzir modificaes no patrimnio da entidade do setor pblico, bem como aqueles
com funes especficas de controle.
13. Os subsistemas contbeis devem ser integrados entre si e a outros subsistemas de informaes
de modo a subsidiar a administrao pblica sobre:
(a) desempenho da unidade contbil no cumprimento da sua misso;
(b) avaliao dos resultados obtidos na execuo das aes do setor pblico com relao
economicidade, eficincia, eficcia e efetividade; (Redao dada pela Resoluo CFC n.
1.437/13)
(c) avaliao das metas estabelecidas pelo planejamento;
(d) avaliao dos riscos e das contingncias;
(e) conhecimento da composio e movimentao patrimonial. (Includa pela Resoluo CFC n.
1.437/13)
13
CONTABILIDADE APLICADA AO SETOR PBLICO
RESOLUO CFC N. 1.130/08
Voltar ao ndice
RESOLVE:
Art. 2 Esta Resoluo entra em vigor na data da sua publicao, com adoo
de forma facultativa, a partir dessa data, e de forma obrigatria para os fatos ocorridos a partir de 1
de janeiro de 2010.
14
CONTABILIDADE APLICADA AO SETOR PBLICO
NORMAS BRASILEIRAS DE CONTABILIDADE
NBC T 16 NORMAS BRASILEIRAS DE CONTABILIDADE
APLICADAS AO SETOR PBLICO
NBC T 16.3 PLANEJAMENTO E SEUS INSTRUMENTOS
SOB O ENFOQUE CONTBIL
Voltar ao ndice
ndice Item
DISPOSIES GERAIS 1
DEFINIES 2
ESCOPO DE EVIDENCIAO 36
Disposies gerais
1. Esta Norma estabelece as bases para controle contbil do planejamento desenvolvido pelas
entidades do setor pblico, expresso em planos hierarquicamente interligados.
Definies
Escopo de evidenciao
15
CONTABILIDADE APLICADA AO SETOR PBLICO
5. As informaes dos planos hierarquicamente interligados devem ser detalhadas por ano,
aes, valores e metas.
16
CONTABILIDADE APLICADA AO SETOR PBLICO
RESOLUO CFC N. 1.131/08
Voltar ao ndice
RESOLVE:
Art. 2 Esta Resoluo entra em vigor na data da sua publicao, com adoo
de forma facultativa, a partir dessa data, e de forma obrigatria para os fatos ocorridos a partir de 1
de janeiro de 2010.
17
CONTABILIDADE APLICADA AO SETOR PBLICO
NORMAS BRASILEIRAS DE CONTABILIDADE
NBC T 16 NORMAS BRASILEIRAS DE CONTABILIDADE
APLICADAS AO SETOR PBLICO
NBC T 16.4 TRANSAES NO SETOR PBLICO
Voltar ao ndice
ndice Item
DISPOSIES GERAIS 1
DEFINIES 2
NATUREZA DAS TRANSAES NO SETOR PBLICO E SEUS
3
REFLEXOS NO PATRIMNIO PBLICO
VARIAES PATRIMONIAIS 49
TRANSAES QUE ENVOLVEM VALORES DE TERCEIROS 10 11
DISPOSIES GERAIS
1. Esta Norma estabelece conceitos, natureza e tipicidades das transaes no setor pblico.
DEFINIES
VARIAES PATRIMONIAIS
18
CONTABILIDADE APLICADA AO SETOR PBLICO
5. As variaes patrimoniais que afetem o patrimnio lquido devem manter correlao com
as respectivas contas patrimoniais.
10. Transaes que envolvem valores de terceiros so aquelas em que a entidade do setor
pblico responde como fiel depositria e que no afetam o seu patrimnio lquido.
11. As transaes que envolvem valores de terceiros devem ser demonstradas de forma segregada.
19
CONTABILIDADE APLICADA AO SETOR PBLICO
RESOLUO CFC N. 1.132/08
Voltar ao ndice
RESOLVE:
Art. 2 Esta Resoluo entra em vigor na data da sua publicao, com adoo
de forma facultativa, a partir dessa data, e de forma obrigatria para os fatos ocorridos a partir de 1
de janeiro de 2010.
20
CONTABILIDADE APLICADA AO SETOR PBLICO
NORMAS BRASILEIRAS DE CONTABILIDADE
NBC T 16 NORMAS BRASILEIRAS DE CONTABILIDADE
APLICADAS AO SETOR PBLICO
NBC T 16.5 REGISTRO CONTBIL
Voltar ao ndice
ndice Item
DISPOSIES GERAIS 1
DEFINIES 2
FORMALIDADES DO REGISTRO CONTBIL 3 15
SEGURANA DA DOCUMENTAO CONTBIL 16 17
RECONHECIMENTO E BASES DE MENSURAO OU
18 25
AVALIAO APLICVEIS
RETIFICAO DO REGISTRO CONTBIL 26
DISPOSIES GERAIS
1. Esta Norma estabelece critrios para o registro contbil dos atos e dos fatos que afetam ou
possam vir a afetar o patrimnio das entidades do setor pblico.
DEFINIES
3. A entidade do setor pblico deve manter procedimentos uniformes de registros contbeis, por
meio de processo manual, mecanizado ou eletrnico, em rigorosa ordem cronolgica, como
suporte s informaes.
5. A entidade do setor pblico deve manter sistema de informao contbil refletido em plano de
contas que compreenda:
(a) a terminologia de todas as contas e sua adequada codificao, bem como a identificao
do subsistema a que pertence, a natureza e o grau de desdobramento, possibilitando os
registros de valores e a integrao dos subsistemas;
(b) a funo atribuda a cada uma das contas;
(c) o funcionamento das contas;
(d) a utilizao do mtodo das partidas dobradas em todos os registros dos atos e dos fatos
que afetam ou possam vir a afetar o patrimnio das entidades do setor pblico, de acordo
com sua natureza de informao; (Redao dada pela Resoluo CFC n. 1.437/13)
22
CONTABILIDADE APLICADA AO SETOR PBLICO
(e) (Excluda pela Resoluo CFC n. 1.437/13)
(f) tabela de codificao de registros que identifique o tipo de transao, as contas
envolvidas, a movimentao a dbito e a crdito e os subsistemas utilizados.
6. O registro deve ser efetuado em idioma e moeda corrente nacionais, em livros ou meios
eletrnicos que permitam a identificao e o seu arquivamento de forma segura.
9. O Livro Dirio e o Livro Razo devem ficar disposio dos usurios e dos rgos de
controle, na unidade contbil, no prazo estabelecido em legislao especfica.
10. Os registros contbeis devem ser efetuados de forma analtica, refletindo a transao constante
em documento hbil, em consonncia com os Princpios de Contabilidade. (Redao dada pela
Resoluo CFC n. 1.437/13)
11. Os registros contbeis devem ser validados por contabilistas, com base em documentao
hbil e em conformidade s normas e s tcnicas contbeis.
12. Os registros extemporneos devem consignar, nos seus histricos, as datas efetivas das
ocorrncias e a razo do atraso.
14. O registro dos bens, direitos e obrigaes deve possibilitar a indicao dos elementos
necessrios sua perfeita caracterizao e identificao.
15. Os atos da administrao com potencial de modificar o patrimnio da entidade devem ser
registrados nas contas de compensao.
16. As entidades do setor pblico devem desenvolver procedimentos que garantam a segurana, a
preservao e a disponibilidade dos documentos e dos registros contbeis mantidos em
sistemas eletrnicos.
23
CONTABILIDADE APLICADA AO SETOR PBLICO
17. Os documentos em papel podem ser digitalizados e armazenados em meio eletrnico ou
magntico, desde que assinados e autenticados, em observncia norma brasileira de
contabilidade que trata da escriturao em forma eletrnica.
20. Os registros da entidade, desde que estimveis tecnicamente, devem ser efetuados, mesmo na
hiptese de existir razovel certeza de sua ocorrncia.
21. Os registros contbeis devem ser realizados e os seus efeitos evidenciados nas demonstraes
contbeis do perodo com os quais se relacionam, reconhecidos, portanto, pelos respectivos
fatos geradores, independentemente do momento da execuo oramentria.
22. Os registros contbeis das transaes das entidades do setor pblico devem ser efetuados,
considerando as relaes jurdicas, econmicas e patrimoniais, prevalecendo nos conflitos
entre elas a essncia sobre a forma.
23. A entidade do setor pblico deve aplicar mtodos de mensurao ou avaliao dos ativos e
dos passivos que possibilitem o reconhecimento dos ganhos e das perdas patrimoniais.
25. Na ausncia de norma contbil aplicada ao setor pbico, o profissional da contabilidade deve
utilizar, subsidiariamente, e nesta ordem, as normas nacionais e internacionais que tratem de
temas similares, evidenciando o procedimento e os impactos em notas explicativas.
26. Retificao de lanamento o processo tcnico de correo de registro realizado com erro na
escriturao contbil da entidade e pode ser feito por meio de:
(a) estorno;
(b) transferncia; e
(c) complementao. (Includo pela Resoluo CFC n. 1.437/13)
24
CONTABILIDADE APLICADA AO SETOR PBLICO
RESOLUO CFC N. 1.133/08
Voltar ao ndice
RESOLVE:
Art. 2 Esta Resoluo entra em vigor na data da sua publicao, com adoo
de forma facultativa, a partir dessa data, e de forma obrigatria para os fatos ocorridos a partir de 1
de janeiro de 2010.
25
CONTABILIDADE APLICADA AO SETOR PBLICO
NORMAS BRASILEIRAS DE CONTABILIDADE
NBC T 16 NORMAS BRASILEIRAS DE CONTABILIDADE
APLICADAS AO SETOR PBLICO
NBC T 16.6 DEMONSTRAES CONTBEIS
Voltar ao ndice
ndice Item
DISPOSIES GERAIS 1
DEFINIES 2
DEMONSTRAES CONTBEIS 3 10
DIVULGAO DAS DEMONSTRAES CONTBEIS 11
BALANO PATRIMONIAL 12 19
BALANO ORAMENTRIO 20 22
BALANO FINANCEIRO 23 24
DEMONSTRAO DAS VARIAES PATRIMONIAIS 25 29
DEMONSTRAO DOS FLUXOS DE CAIXA 30 34
DEMONSTRAO DO RESULTADO ECONMICO(Excluda pela
Resoluo CFC n. 1.437/13)
DISPOSIES GERAIS
DEFINIES
26
CONTABILIDADE APLICADA AO SETOR PBLICO
Exigibilidade: a qualidade do que exigvel, ou seja, caracterstica inerente s obrigaes
pelo prazo de vencimento.
Mtodo direto: o procedimento contbil para elaborao da Demonstrao dos Fluxos de
Caixa, que evidencia as movimentaes de itens de caixa e seus equivalentes, a partir das
principais classes de recebimentos e pagamentos brutos.
Mtodo indireto: o procedimento contbil para elaborao da Demonstrao dos Fluxos de
Caixa, que evidencia as principais classes de recebimentos e pagamentos a partir de ajustes
ao resultado patrimonial, nos seguintes elementos:
(a) de transaes que no envolvem caixa e seus equivalentes;
(b) de quaisquer diferimentos ou outras apropriaes por competncia sobre recebimentos ou
pagamentos;
(c) de itens de receita ou despesa oramentria associados com fluxos de caixa e seus
equivalentes das atividades de investimento ou de financiamento.
No Circulante: o conjunto de bens e direitos realizveis e obrigaes exigveis aps doze
meses da data das demonstraes contbeis. (Redao dada pela Resoluo CFC n. 1.437/13)
Verses simplificadas: os modelos de demonstraes contbeis elaborados em formato
reduzido, objetivando complementar o processo de comunicao contbil.
DEMONSTRAES CONTBEIS
27
CONTABILIDADE APLICADA AO SETOR PBLICO
por cento) do valor do respectivo grupo de contas, sendo vedadas a compensao de saldos e
a utilizao de designaes genricas.
10. Os saldos devedores ou credores das contas retificadoras devem ser apresentados como
valores redutores das contas ou do grupo de contas que lhes deram origem.
BALANO PATRIMONIAL
(b) passivo uma obrigao presente da entidade, derivada de eventos passados, cuja
liquidao se espera que resulte na sada de recursos da entidade capazes de gerar
benefcios econmicos; (Redao dada pela Resoluo CFC n. 1.437/13)
(c) patrimnio lquido o interesse residual nos ativos da entidade depois de deduzidos todos
os seus passivos. (Redao dada pela Resoluo CFC n. 1.437/13)
(d) Contas de Compensao compreende os atos que possam vir a afetar o patrimnio.
13. No Patrimnio Lquido, deve ser evidenciado o resultado do perodo segregado dos
resultados acumulados de perodos anteriores.
15. Os ativos devem ser classificados como circulante quando satisfizerem a um dos seguintes
critrios:
(a) estarem disponveis para realizao imediata;
(b) tiverem a expectativa de realizao at doze meses da data das demonstraes contbeis.
(Redao dada pela Resoluo CFC n. 1.437/13)
28
CONTABILIDADE APLICADA AO SETOR PBLICO
17. Os passivos devem ser classificados como circulante quando satisfizerem um dos seguintes
critrios:
(a) corresponderem a valores exigveis at doze meses da data das demonstraes contbeis;
(Redao dada pela Resoluo CFC n. 1.437/13)
(b) corresponderem a valores de terceiros ou retenes em nome deles, quando a
entidade do setor pblico for a fiel depositria, independentemente do prazo de
exigibilidade.
19. As contas do ativo devem ser dispostas em ordem decrescente de grau de conversibilidade;
as contas do passivo, em ordem decrescente de grau de exigibilidade.
BALANO ORAMENTRIO
BALANO FINANCEIRO
23. O Balano Financeiro evidencia as receitas e despesas oramentrias, bem como os ingressos
e dispndios extraoramentrios, conjugados com os saldos de caixa do exerccio anterior e os
que se transferem para o incio do exerccio seguinte. (Redao dada pela Resoluo CFC n.
1.268/09)
28. Para fins de apresentao na Demonstrao das Variaes Patrimoniais, as variaes devem
ser segregadas em quantitativas e qualitativas. (Redao dada pela Resoluo CFC n. 1.268/09)
29. O resultado patrimonial do perodo apurado pelo confronto entre as variaes quantitativas
aumentativas e diminutivas. (Redao dada pela Resoluo CFC n. 1.268/09)
31. A Demonstrao dos Fluxos de Caixa deve ser elaborada pelo mtodo direto ou indireto e
evidenciar as movimentaes havidas no caixa e seus equivalentes, nos seguintes fluxos:
(a) das operaes;
(b) dos investimentos; e
(c) dos financiamentos.
32. O fluxo de caixa das operaes compreende os ingressos, inclusive decorrentes de receitas
originrias e derivadas, e os desembolsos relacionados com a ao pblica e os demais fluxos
que no se qualificam como de investimento ou financiamento.
33. O fluxo de caixa dos investimentos inclui os recursos relacionados aquisio e alienao de
ativo no circulante, bem como recebimentos em dinheiro por liquidao de adiantamentos ou
amortizao de emprstimos concedidos e outras operaes da mesma natureza.
38B. A DMPL deve ser elaborada apenas pelas empresas estatais dependentes e pelos entes que as
incorporarem no processo de consolidao das contas. (Includo pela Resoluo CFC n. 1.437/13)
NOTAS EXPLICATIVAS
40. As informaes contidas nas notas explicativas devem ser relevantes, complementares ou
suplementares quelas no suficientemente evidenciadas ou no constantes nas
demonstraes contbeis.
30
CONTABILIDADE APLICADA AO SETOR PBLICO
41. As notas explicativas incluem os critrios utilizados na elaborao das demonstraes
contbeis, as informaes de naturezas patrimonial, oramentria, econmica, financeira,
legal, fsica, social e de desempenho e outros eventos no suficientemente evidenciados ou
no constantes nas referidas demonstraes.
31
CONTABILIDADE APLICADA AO SETOR PBLICO
RESOLUO CFC N. 1.134/08
Voltar ao ndice
RESOLVE:
Art. 2 Esta Resoluo entra em vigor na data da sua publicao, com adoo
de forma facultativa, a partir dessa data, e de forma obrigatria para os fatos ocorridos a partir de 1
de janeiro de 2010.
32
CONTABILIDADE APLICADA AO SETOR PBLICO
NORMAS BRASILEIRAS DE CONTABILIDADE
NBC T 16 NORMAS BRASILEIRAS DE CONTABILIDADE
APLICADAS AO SETOR PBLICO
NBC T 16.7 CONSOLIDAO DAS DEMONSTRAES CONTBEIS
Voltar ao ndice
ndice Item
DISPOSIES GERAIS 12
DEFINIES 3
PROCEDIMENTOS PARA CONSOLIDAO 48
Disposies gerais
1. Esta Norma estabelece conceitos, abrangncia e procedimentos para consolidao das
demonstraes contbeis no setor pblico.
Definies
33
CONTABILIDADE APLICADA AO SETOR PBLICO
6. Os ajustes e as eliminaes decorrentes do processo de consolidao devem ser realizados em
documentos auxiliares, no originando nenhum tipo de lanamento na escriturao das
entidades que formam a unidade contbil.
7. As demonstraes contbeis das entidades do setor pblico, para fins de consolidao, devem
ser levantadas na mesma data, admitindo-se a defasagem de at trs meses, desde que os
efeitos dos eventos relevantes entre as diferentes datas sejam divulgados em notas
explicativas.
34
CONTABILIDADE APLICADA AO SETOR PBLICO
RESOLUO CFC N. 1.135/08
Voltar ao ndice
RESOLVE:
Art. 2 Esta Resoluo entra em vigor na data da sua publicao, com adoo
de forma facultativa, a partir dessa data, e de forma obrigatria para os fatos ocorridos a partir de 1
de janeiro de 2010.
35
CONTABILIDADE APLICADA AO SETOR PBLICO
NORMAS BRASILEIRAS DE CONTABILIDADE
NBC T 16 NORMAS BRASILEIRAS DE CONTABILIDADE
APLICADAS AO SETOR PBLICO
NBC T 16.8 CONTROLE INTERNO
Voltar ao ndice
ndice Item
DISPOSIES GERAIS 1
ABRANGNCIA 23
CLASSIFICAO 4
ESTRUTURA E COMPOMENTES 5 - 12
Disposies gerais
1. Esta Norma estabelece referenciais para o controle interno como suporte do sistema de
informao contbil, no sentido de minimizar riscos e dar efetividade s informaes da
contabilidade, visando contribuir para o alcance dos objetivos da entidade do setor pblico.
Abrangncia
3. O controle interno deve ser exercido em todos os nveis da entidade do setor pblico,
compreendendo:
(a) a preservao do patrimnio pblico;
(b) o controle da execuo das aes que integram os programas;
(c) a observncia s leis, aos regulamentos e s diretrizes estabelecidas.
Classificao
36
CONTABILIDADE APLICADA AO SETOR PBLICO
(c) normativo relacionado observncia da regulamentao pertinente.
Estrutura e componentes
7. Mapeamento de riscos a identificao dos eventos ou das condies que podem afetar a
qualidade da informao contbil.
9. Para efeito desta Norma, entende-se por riscos ocorrncias, circunstncias ou fatos
imprevisveis que podem afetar a qualidade da informao contbil.
37
CONTABILIDADE APLICADA AO SETOR PBLICO
RESOLUO CFC N. 1.136/08
Voltar ao ndice
RESOLVE:
Art. 2 Esta Resoluo entra em vigor na data da sua publicao, com adoo
de forma facultativa, a partir dessa data, e de forma obrigatria para os fatos ocorridos a partir de 1
de janeiro de 2010.
38
CONTABILIDADE APLICADA AO SETOR PBLICO
NORMAS BRASILEIRAS DE CONTABILIDADE
NBC T 16 NORMAS BRASILEIRAS DE CONTABILIDADE
APLICADAS AO SETOR PBLICO
NBC T 16.9 DEPRECIAO, AMORTIZAO E EXAUSTO
Voltar ao ndice
ndice Item
DISPOSIES GERAIS 1
DEFINIES 2
CRITRIOS DE MENSURAO E RECONHECIMENTO 3 12
MTODOS DE DEPRECIAO, AMORTIZAO E EXAUSTO 13 15
DIVULGAO DA DEPRECIAO, DA AMORTIZAO E DA EXAUSTO 16
Disposies gerais
Definies
39
CONTABILIDADE APLICADA AO SETOR PBLICO
3. Para o registro da depreciao, amortizao e exausto devem ser observados os seguintes
aspectos:
(a) obrigatoriedade do seu reconhecimento;
(b) valor da parcela que deve ser reconhecida no resultado como decrscimo patrimonial,
e, no balano patrimonial, representada em conta redutora do respectivo ativo;
(c) circunstncias que podem influenciar seu registro.
5. O valor residual e a vida til econmica de um ativo devem ser revisados, pelo menos, no
final de cada exerccio. Quando as expectativas diferirem das estimativas anteriores, as
alteraes devem ser efetuadas.
10. A vida til econmica deve ser definida com base em parmetros e ndices admitidos em
norma ou laudo tcnico especfico.
11. Nos casos de bens reavaliados, a depreciao, a amortizao ou a exausto devem ser
calculadas e registradas sobre o novo valor, considerada a vida til econmica indicada em
laudo tcnico especfico.
40
CONTABILIDADE APLICADA AO SETOR PBLICO
13. Os mtodos de depreciao, amortizao e exausto devem ser compatveis com a vida
til econmica do ativo e aplicados uniformemente.
14. Sem prejuzo da utilizao de outros mtodos de clculo dos encargos de depreciao,
podem ser adotados:
(a) o mtodo das quotas constantes;
(b) o mtodo das somas dos dgitos;
(c) o mtodo das unidades produzidas.
15. A depreciao de bens imveis deve ser calculada com base, exclusivamente, no custo de
construo, deduzido o valor dos terrenos.
16. As demonstraes contbeis devem divulgar, para cada classe de imobilizado, em nota
explicativa:
(a) o mtodo utilizado, a vida til econmica e a taxa utilizada;
(b) o valor contbil bruto e a depreciao, a amortizao e a exausto acumuladas no incio e
no fim do perodo;
(c) as mudanas nas estimativas em relao a valores residuais, vida til econmica, mtodo
e taxa utilizados.
41
CONTABILIDADE APLICADA AO SETOR PBLICO
RESOLUO CFC N. 1.137/08
Voltar ao ndice
RESOLVE:
Art. 2 Esta Resoluo entra em vigor na data da sua publicao, com adoo
de forma facultativa, a partir dessa data, e de forma obrigatria para os fatos ocorridos a partir de 1
de janeiro de 2010.
42
CONTABILIDADE APLICADA AO SETOR PBLICO
NORMAS BRASILEIRAS DE CONTABILIDADE
NBC T 16 NORMAS BRASILEIRAS DE CONTABILIDADE
APLICADAS AO SETOR PBLICO
NBC T 16.10 AVALIAO E MENSURAO DE ATIVOS E
PASSIVOS EM ENTIDADES DO SETOR PBLICO
Voltar ao ndice
ndice Item
DISPOSIES GERAIS 1
DEFINIES 2
AVALIAO E MENSURAO 3
DISPONIBILIDADES 46
CRDITOS E DVIDAS 7 12
ESTOQUES 13 20
INVESTIMENTOS PERMANENTES 21 23
IMOBILIZADO 24 31
INTANGVEL 32 34
DIFERIDO (Excludo pela Resoluo CFC n. 1.437/13)
MENSURAO APS O RECONHECIMENTO INICIAL 35A 35E
REAVALIAO E REDUO AO VALOR RECUPERVEL 36 40
PROCEDIMENTOS DE ADOO INICIAL 41 42
DISPOSIES GERAIS
DEFINIES
AVALIAO E MENSURAO
DISPONIBILIDADES
CRDITOS E DVIDAS
44
CONTABILIDADE APLICADA AO SETOR PBLICO
10. Os direitos, os ttulos de crdito e as obrigaes ps-fixadas so ajustados considerando-se
todos os encargos incorridos at a data de encerramento do balano.
11. As provises so constitudas com base em estimativas pelos provveis valores de realizao
para os ativos e de reconhecimento para os passivos.
ESTOQUES
15. Se o valor de aquisio, de produo ou de construo for superior ao valor de mercado, deve
ser adotado o valor de mercado.
16. O mtodo para mensurao e avaliao das sadas do almoxarifado o custo mdio
ponderado. (Redao dada pela Resoluo CFC n. 1.437/13)
16A. Quando no for vivel a identificao de custos especficos dos estoques, deve ser utilizado o
custo mdio ponderado. (Includo pela Resoluo CFC n. 1.437/13)
17. Quando houver deteriorao fsica parcial, obsolescncia, bem como outros fatores anlogos,
deve ser utilizado o valor de mercado.
18. Os resduos e os refugos devem ser mensurados, na falta de critrio mais adequado, pelo valor
realizvel lquido.
19. Relativamente s situaes previstas nos itens 13 a 18 desta Norma, as diferenas de valor de
estoques devem ser refletidas em contas de resultado.
20. Os estoques de animais e de produtos agrcolas e extrativos devem ser mensurados ao valor
justo menos a despesa de venda no momento do reconhecimento inicial e no final de cada
perodo de competncia (na data das demonstraes contbeis), exceto quando o valor justo
no puder ser mensurado de forma confivel. (Redao dada pela Resoluo CFC n. 1.437/13)
INVESTIMENTOS PERMANENTES
22. As demais participaes podem ser mensuradas ou avaliadas de acordo com o custo de
aquisio.
IMOBILIZADO
45
CONTABILIDADE APLICADA AO SETOR PBLICO
24. O ativo imobilizado, incluindo os gastos adicionais ou complementares, mensurado ou
avaliado com base no valor de aquisio, produo ou construo.
25. Quando os elementos do ativo imobilizado tiverem vida til econmica limitada, ficam
sujeitos a depreciao, amortizao ou exausto sistemtica durante esse perodo, sem
prejuzo das excees expressamente consignadas.
26. Quando se tratar de ativos do imobilizado obtidos a ttulo gratuito deve ser considerado o
valor resultante da avaliao obtida com base em procedimento tcnico ou valor patrimonial
definido nos termos da doao.
27. O critrio de avaliao dos ativos do imobilizado obtidos a ttulo gratuito e a eventual
impossibilidade de sua mensurao devem ser evidenciados em notas explicativas.
28. Os gastos posteriores aquisio ou ao registro de elemento do ativo imobilizado devem ser
incorporados ao valor desse ativo quando houver possibilidade de gerao de benefcios
econmicos futuros ou potenciais de servios. Qualquer outro gasto que no gere benefcios
futuros deve ser reconhecido como despesa do perodo em que seja incorrido.
29. No caso de transferncias de ativos, o valor a atribuir deve ser o valor contbil lquido
constante nos registros da entidade de origem. Em caso de divergncia deste critrio com o
fixado no instrumento de autorizao da transferncia, o mesmo deve ser evidenciado em
notas explicativas.
30. Os bens de uso comum que absorveram ou absorvem recursos pblicos, ou aqueles
eventualmente recebidos em doao, devem ser includos no ativo no circulante da
entidade responsvel pela sua administrao ou controle, estejam, ou no, afetos a sua
atividade operacional.
31. A mensurao dos bens de uso comum ser efetuada, sempre que possvel, ao valor de
aquisio ou ao valor de produo e construo.
INTANGVEL
32. Os direitos que tenham por objeto bens incorpreos destinados manuteno da atividade
pblica ou exercidos com essa finalidade so mensurados ou avaliados com base no valor de
aquisio ou de produo.
33. O critrio de mensurao ou avaliao dos ativos intangveis obtidos a ttulo gratuito e a
eventual impossibilidade de sua valorao devem ser evidenciados em notas explicativas.
34. Os gastos posteriores aquisio ou ao registro de elemento do ativo intangvel devem ser
incorporados ao valor desse ativo quando houver possibilidade de gerao de benefcios
econmicos futuros ou potenciais de servios. Qualquer outro gasto deve ser reconhecido
como despesa do perodo em que seja incorrido.
46
CONTABILIDADE APLICADA AO SETOR PBLICO
35A. A entidade deve escolher o modelo de custo do item 35B ou o modelo de reavaliao do item
35C como sua poltica contbil e deve aplicar tal poltica para uma classe inteira de ativos
imobilizados, salvo disposio legal contrria. (Includo pela Resoluo CFC n. 1.437/13)
35B. Aps o reconhecimento como ativo, um item do ativo imobilizado deve ser evidenciado pelo
custo menos qualquer depreciao e reduo ao valor recupervel acumuladas. (Includo pela
Resoluo CFC n. 1.437/13)
35D. Uma vez adotado o mtodo da reavaliao para um item do ativo imobilizado aps o seu
reconhecimento inicial, tal item, cujo valor justo possa ser mensurado confiavelmente, deve
ser apresentado pelo seu valor reavaliado, correspondente ao seu valor justo data da
reavaliao menos qualquer depreciao e reduo ao valor recupervel acumuladas
subsequentes. (Includo pela Resoluo CFC n. 1.437/13)
35E. Se um item do ativo imobilizado for reavaliado, toda a classe do ativo imobilizado qual
pertence esse ativo deve ser reavaliado. (Includo pela Resoluo CFC n. 1.437/13)
36. As reavaliaes devem ser feitas utilizando-se o valor justo ou o valor de mercado na data de
encerramento do Balano Patrimonial, pelo menos:
(a) anualmente, para as contas ou grupo de contas cujos valores de mercado variarem
significativamente em relao aos valores anteriormente registrados;
(b) a cada quatro anos, para as demais contas ou grupos de contas.
37. Na impossibilidade de se estabelecer o valor de mercado, o valor do ativo pode ser definido
com base em parmetros de referncia que considerem caractersticas, circunstncias e
localizaes assemelhadas.
38. Em caso de bens imveis especficos, o valor justo pode ser estimado utilizando-se o valor de
reposio do ativo devidamente depreciado.
39. O valor de reposio de um ativo depreciado pode ser estabelecido por referncia ao preo de
compra ou construo de um ativo semelhante com similar potencial de servio.
47
CONTABILIDADE APLICADA AO SETOR PBLICO
41. A entidade que adotar as normas aplicadas ao setor pblico deve reconhecer inicialmente os
estoques, imobilizados e intangveis pelo custo ou valor justo. (Includo pela Resoluo CFC n.
1.437/13)
42. A entidade deve reconhecer os efeitos do reconhecimento inicial dos ativos como ajuste de
exerccios anteriores no perodo em que reconhecido pela primeira vez. (Includo pela
Resoluo CFC n. 1.437/13)
48
CONTABILIDADE APLICADA AO SETOR PBLICO
RESOLUO CFC N. 1.366/11
RESOLVE:
49
CONTABILIDADE APLICADA AO SETOR PBLICO
NORMAS BRASILEIRAS DE CONTABILIDADE
NBC T 16.11 SUBSISTEMA DE INFORMAO DE CUSTOS DO SETOR PBLICO
Voltar ao ndice
ndice Item
OBJETIVO 16
ALCANCE 78
DEFINIES 9
CARACTERSTICAS E ATRIBUTOS DA INFORMAO DE CUSTOS 10 12
EVIDENCIAO DAS INFORMAES DE CUSTOS 13
REGIME DE COMPETNCIA 14
COTA DE DISTRIBUIO DE CUSTOS INDIRETOS 15 17
VARIAO DA CAPACIDADE PRODUTIVA 18
INTEGRAO COM OS DEMAIS SISTEMAS ORGANIZACIONAIS 19 20
IMPLANTAO DO SUBSISTEMA DE CUSTOS 21
RESPONSABILIDADE PELA INFORMAO DE CUSTOS 22 24
DEMONSTRAO DO RESULTADO ECONMICO 25 27
Objetivo
2. O SICSP registra, processa e evidencia os custos de bens e servios e outros objetos de custos,
produzidos e oferecidos sociedade pela entidade pblica.
50
CONTABILIDADE APLICADA AO SETOR PBLICO
4. A evidenciao dos objetos de custos pode ser efetuada sob a tica institucional, funcional e
programtica, com atuao interdependente dos rgos centrais de planejamento, oramento,
contabilidade e finanas.
5. Para atingir seus objetivos, o SICSP deve ter tratamento conceitual adequado, abordagem
tecnolgica apropriada que propicie atuar com as mltiplas dimenses (temporais, numricas
e organizacionais, etc.), permitindo a anlise de sries histricas de custos sob a tica das
atividades-fins ou administrativas do setor pblico.
6. recomendvel o uso de ferramentas que permitem acesso rpido aos dados, conjugado com
tecnologias de banco de dados de forma a facilitar a criao de relatrios e a anlise dos
dados.
Alcance
8. Vrios dispositivos legais determinam a apurao de custos no setor pblico como requisito
de transparncia e prestao de contas, seja para controle interno, externo ou controle social.
Alm dos aspectos legais, esta Norma tambm destaca o valor da informao de custos para
fins gerenciais. Sua relevncia para o interesse pblico pode ser entendida pelo seu impacto
sobre a gesto pblica, seja do ponto de vista legal ou de sua utilidade.
Definies
51
CONTABILIDADE APLICADA AO SETOR PBLICO
As ordens so mais adequadas para tratamento dos custos de investimentos e de projetos
especficos, por exemplo, as obras e benfeitorias.
De forma contnua o sistema de acumulao que compreende demandas de carter
continuado e so acumuladas ao longo do tempo.
Sistema de custeio est associado ao modelo de mensurao e desse modo podem ser
custeados os diversos agentes de acumulao de acordo com diferentes unidades de medida,
dependendo das necessidades dos tomadores de decises. No mbito do sistema de custeio,
podem ser utilizadas as seguintes unidades de medida: custo histrico; custo-corrente; custo
estimado; e custo padro.
Mtodo de custeio se refere ao mtodo de apropriao de custos e est associado ao processo
de identificao e associao do custo ao objeto que est sendo custeado. Os principais
mtodos de custeio so: direto; varivel; por absoro; por atividade; pleno.
Custeio direto o custeio que aloca todos os custos fixos e variveis diretamente a todos
os objetos de custo sem qualquer tipo de rateio ou apropriao.
Custeio varivel que apropria aos produtos ou servios apenas os custos variveis e considera
os custos fixos como despesas do perodo.
Custeio por absoro que consiste na apropriao de todos os custos de produo aos
produtos e servios.
Custeio pleno que consiste na apropriao dos custos de produo e das despesas aos produtos
e servios. (Includa pela Resoluo CFC n. 1.437/13)
Custeio por atividade que considera que todas as atividades desenvolvidas pelas entidades so
geradoras de custos e consomem recursos. Procura estabelecer a relao entre atividades e os
objetos de custo por meio de direcionadores de custos que determinam quanto de cada
atividade consumida por eles.
A escolha do mtodo deve estar apoiada na disponibilidade de informaes e no volume de
recursos necessrios para obteno das informaes ou dados. As entidades podem adotar
mais de uma metodologia de custeamento, dependendo das caractersticas dos objetos de
custeio.
Gasto o dispndio de um ativo ou criao de um passivo para obteno de um produto ou
servio.
Desembolso o pagamento resultante da aquisio do bem ou servio.
Investimento corresponde ao gasto levado para o Ativo em funo de sua vida til. So todos
os bens e direitos adquiridos e registrados no ativo.
Perdas correspondem a redues do patrimnio que no esto associadas a qualquer
recebimento compensatrio ou gerao de produtos ou servios, que ocorrem de forma
anormal e involuntria. (Redao dada pela Resoluo CFC n. 1.437/13)
Custos so gastos com bens ou servios utilizados para a produo de outros bens ou servios.
Custos da prestao de servios so os custos incorridos no processo de obteno de bens e
servios e outros objetos de custos e que correspondem ao somatrio dos elementos de custo,
ligados prestao daquele servio.
Custos reais so os custos histricos apurados a posteriori e que realmente foram incorridos.
Custo direto todo o custo que identificado ou associado diretamente ao objeto do custo.
52
CONTABILIDADE APLICADA AO SETOR PBLICO
Custo indireto o custo que no pode ser identificado diretamente ao objeto do custo,
devendo sua apropriao ocorrer por meio da utilizao de bases de rateio ou direcionadores
de custos.
Custo fixo o que no influenciado pelas atividades desenvolvidas, mantendo seu valor
constante em intervalo relevante das atividades desenvolvidas pela entidade.
Custo varivel o que tem valor total diretamente proporcional quantidade
produzida/ofertada. (Redao dada pela Resoluo CFC n. 1.437/13)
Custo operacional o que ocorre durante o ciclo de produo dos bens e servios e outros
objetos de custos, como energia eltrica, salrios, etc.
Custo predeterminado o custo terico, definido a priori para valorizao interna de
materiais, produtos e servios prestados.
Custo padro (standard) o custo ideal de produo de determinado produto/servio.
(Redao dada pela Resoluo CFC n. 1.437/13)
Custo estimado o custo projetado para subsidiar o processo de elaborao dos oramentos
da entidade para determinado perodo; pode basear-se em simples estimativa ou utilizar a
ferramenta do custo padro.
Custo controlvel utiliza centro de responsabilidade e atribui ao gestor apenas os custos que
ele pode controlar.
Hora ocupada o tempo despendido pela fora do trabalho nos departamentos de servio
destinados a atender s tarefas vinculadas com as reas de produo de bens ou servios.
(Redao dada pela Resoluo CFC n. 1.437/13)
Hora mquina corresponde quantidade de horas que as mquinas devem funcionar para
realizar a produo de bens e servios e outros objetos de custos do perodo. aplicada s
unidades de produto ou servio em funo do tempo de sua elaborao.
Mo de obra direta corresponde ao valor da mo de obra utilizado para a produo de bens e
servios e outros objetos de custos.
Sobre aplicao a variao positiva apurada entre os custos e metas estimados e os
executados.
Sub aplicao a variao negativa apurada entre os custos e metas estimados e os
executados.
Custo de oportunidade o custo objetivamente mensurvel da melhor alternativa desprezada
relacionado escolha adotada.
Receita econmica o valor apurado a partir de benefcios gerados sociedade pela ao
pblica, obtido por meio da multiplicao da quantidade de servios prestados, bens ou
produtos fornecidos, pelo custo de oportunidade, custo estimado, custo padro, etc. (Includa
pela Resoluo CFC n. 1.437/13)
10. Os servios pblicos devem ser identificados, medidos e relatados em sistema projetado para
gerenciamento de custos dos servios pblicos.
11. Os servios pblicos possuem caractersticas peculiares tais como: universalidade e obrigao
de fornecimento, encaradas na maioria das vezes como direito social, em muitas situaes,
tm apenas o estado como fornecedor do servio (monoplio do Estado). O servio pblico
fornecido sem contrapartida ou por custo irrisrio diretamente cobrado ao beneficirio tem
(em sua grande maioria) o oramento como principal fonte de alocao de recursos.
53
CONTABILIDADE APLICADA AO SETOR PBLICO
12. Os atributos da informao de custos so:
(a) relevncia entendida como a qualidade que a informao tem de influenciar as decises
de seus usurios auxiliando na avaliao de eventos passados, presentes e futuros;
(b) utilidade deve ser til gesto tendo a sua relao custo benefcio sempre positiva;
(c) oportunidade qualidade de a informao estar disponvel no momento adequado
tomada de deciso;
(d) valor social deve proporcionar maior transparncia e evidenciao do uso dos recursos
pblicos;
(e) fidedignidade referente qualidade que a informao tem de estar livre de erros
materiais e de juzos prvios, devendo, para esse efeito, apresentar as operaes e
acontecimentos de acordo com sua substncia e realidade econmica e, no, meramente
com a sua forma legal;
(f) especificidade informaes de custos devem ser elaboradas de acordo com a finalidade
especfica pretendida pelos usurios;
(g) comparabilidade entende-se a qualidade que a informao deve ter de registrar as
operaes e acontecimentos de forma consistente e uniforme, a fim de conseguir
comparabilidade entre as distintas instituies com caractersticas similares.
fundamental que o custo seja mensurado pelo mesmo critrio no tempo e, quando for
mudada, esta informao deve constar em nota explicativa;
(h) adaptabilidade deve permitir o detalhamento das informaes em razo das diferentes
expectativas e necessidades informacionais das diversas unidades organizacionais e seus
respectivos usurios;
(i) granularidade sistema que deve ser capaz de produzir informaes em diferentes nveis
de detalhamento, mediante a gerao de diferentes relatrios, sem perder o atributo da
comparabilidade.
Evidenciao das informaes de custos (Redao dada pela Resoluo CFC n. 1.437/13)
13. A entidade pblica deve evidenciar ou apresentar, em notas explicativas, os objetos de custos
definidos previamente, demonstrando separadamente:
(a) o montante de custos dos principais objetos, demonstrando: a dimenso programtica:
programas e aes, projetos e atividades; dimenso institucional ou organizacional e
funcional; outras dimenses;
(b) os critrios de comparabilidade utilizados, tais como: custo padro; custo de
oportunidade; custo estimado; custo histrico;
(c) o mtodo de custeio adotado para apurao dos custos para os objetos de custos; os
principais critrios de mensurao; e as eventuais mudanas de critrios que possam
afetar anlise da comparabilidade da informao. (Redao dada pela Resoluo CFC n.
1.437/13)
Princpio de competncia
54
CONTABILIDADE APLICADA AO SETOR PBLICO
15. As cotas de distribuio de custos indiretos, quando for o caso, podem ser selecionadas entre
as seguintes, de acordo com as caractersticas do objeto de custo: rea ocupada; dotao
planejada disponvel; volume ocupado em depsitos; quantidade de ordens de compra emitida
para fornecedores; consumo de energia eltrica; nmero de servidores na unidade
administrativa responsvel, etc.
16. necessrio e til que a entidade que deseje evidenciar seus custos unitrios, utilizando-se
dos vrios mtodos de custeio existentes, o faa respeitando as etapas naturais do processo de
formao dos custos dentro dos seus respectivos nveis hierrquicos (institucionais e
organizacionais, funcionais e programticos). (Redao dada pela Resoluo CFC n. 1.437/13)
17. A etapa natural pode ser assim identificada: identificao dos objetos de custos; identificao
dos custos diretos; alocao dos custos diretos aos objetos de custos; evidenciao dos custos
diretos dentro da classe de objetos definidos; identificao dos custos indiretos; escolha do
modelo de alocao dos custos indiretos, observando sempre a relevncia e, principalmente, a
relao custo/benefcio.
18. As variaes da capacidade produtiva podem ser das seguintes naturezas, entre outras:
(a) variao do volume ou capacidade: deve-se a sobre ou subutilizao das instalaes em
comparao com o nvel de operao. Est representada pela diferena entre os custos
indiretos fixos orados e os custos indiretos fixos alocados produo de bens e servios
e outros objetos de custos;
(b) variao de quantidade: reflete a variao nos elementos de custo em relao
quantidade empregada de materiais e outros insumos para produo de produtos ou
servios.
19. O SICSP deve capturar informaes dos demais sistemas de informaes das entidades do
setor pblico.
20. O SICSP deve estar integrado com o processo de planejamento e oramento, devendo utilizar
a mesma base conceitual se se referirem aos mesmos objetos de custos, permitindo assim o
controle entre o orado e o executado. No incio do processo de implantao do SICSP, pode
ser que o nvel de integrao entre planejamento, oramento e execuo (consequentemente
custos) no esteja em nvel satisfatrio. O processo de mensurar e evidenciar custos deve ser
realizado sistematicamente, fazendo da informao de custos um vetor de alinhamento e
aperfeioamento do planejamento e oramento futuros.
21. O processo de implantao do SICSP deve ser sistemtico e gradual e levar em considerao
os objetivos organizacionais pretendidos, os processos decisrios que usaro as informaes
de custos segmentados por seus diferentes grupos de usurios, bem como os critrios de
transparncia e controle social.
55
CONTABILIDADE APLICADA AO SETOR PBLICO
22. A anlise, a avaliao e a verificao da consistncia das informaes de custos so de
responsabilidade da entidade do setor pblico, em qualquer nvel da sua estrutura
organizacional, a qual se refere s informaes, abrangendo todas as instncias e nveis de
responsabilidade.
25. As informaes de custos descritas nesta Norma podem subsidiar a elaborao de relatrios
de custos, inclusive da Demonstrao do Resultado Econmico (DRE). (Includo pela Resoluo
CFC n. 1.437/13)
26. A DRE evidencia o resultado econmico de aes do setor pblico. (Includo pela Resoluo CFC
n. 1.437/13)
27. A DRE deve ser elaborada considerando sua interligao com o subsistema de custos e
apresentar na forma dedutiva, pelo menos, a seguinte estrutura:
(a) receita econmica dos servios prestados, dos bens e dos produtos fornecidos;
(b) custos e despesas identificados com a execuo da ao pblica; e
(c) resultado econmico apurado. (Includo pela Resoluo CFC n. 1.437/13)
56
CONTABILIDADE APLICADA AO SETOR PBLICO