O URBANISMO COMO MODO DE VIDA
urbana, pois a cidade no somente , em graus sempre cres-
o URBANISMO COMO MODO DE VIDA *
LoUIS WIRTH
Traduo de MARINA CORRA TREUHERZ
I.. A CIDADE E A CIVILIZAOCONTEMPORNEAS
Da mesma forma como o incio da civilizao ocidental
assinalado pela fixao permanente de povos anteriormente
'nmades na bacia do Mediterrneo, assim tambm o incio do
que pode ser considerado marcante~ente moderno em n?ssa
civilizao caracterizado pelo crescimento das grandes CIda-
des. Em nenhum lugar do mundo a humanidade se afastou
mais da natureza orgnica do que sob as condies de vida
caractersticas das grandes c.dades. O mundo contemporneo
j no mais apresenta o quadro de pequeno~ ,~upos humanos
isolados, espalhados atravs de u~. vasto terntor:o, ~o~o Sum-
ner descreveu a sociedade primitiva. 1 A caractenstlc~ mar-
cante do modo de vida do homem na idade moderna e a sua
concentrao em agregados s' gantescos em torno dos q~ais ~st
aglomerado um nmero menor de centros e. ~e. on~e irradiam
as idias e as prticas que chamamos de civilizao. ,
O grau em que o mundo contemporneopo.der ser cha-
mado de "urbano" no medido inteira ou pre~lsamente ~la
proporo da populao total que habita. as c:~ades. As In-
fluncias que as cidades exercem sobre a VIda social do home,:n
so maiores do que poderia indicar a proporo da populaao
"Urbanism as Way of Life", The American Journal of, Soc~o-
.Iogy, vol. XLIV, n? 1, Julho de 1938. Copyrigth by The Universty
-of Chicago Press.
1 William Graham Sumner, Folkways (Boston, 1906). p. 12.
91
centes, a moradia e o local de trabalho do homem moderno,
como o centro in.ciador e controlador da VIda econmica,
poltica e cultural que atraiu as localidades mais remotas do
mundo para dentro' de sua rbita e interligou as diversas reas.
os diversos povos e as diversas atividades num universo,
O crescimento das cidades e a urbanizao do mundo
um dos fatos mais notveis dos tempos modernos. Apesar de
ser impossvel precisar-se qual a proporo do total estimado
da populao mundial de aproximadamente 1.80J.000.000 que
urbana, 69,2% do total da populao dos pases que fazem
distino entre reas urbanas e rurais so urbanos, 2 Alm
disso, considerando o fato da populao mundial no ser dis-
tribuda uniformemente e do crescimento das cidades no ser
mu'to desenvolvido em alguns dos pases que s recentemente
foram alcanados pela industrializao, essa mdia superestima
a extenso qual chegou a concentrao urbana nos pases
onde o impacto da revoluo industrial foi mais forte e de data
menos recente. Essa mudana de uma sociedade rural para
uma predominantemente urbana que se verificou no espao de
tempo de uma s gerao em reas industrializadas como n05
EUA e no Japo foi acompanhada por alteraes profundas
e em praticamente todas as fases da vida social. So essas
modificaes e suas ramificaes que sol.citam a ateno do
socilogo par o estudo das diferenas entre o modo de vida
rural e urbano. O exame dessa questo um pr-requisito
indispensvel para a compreenso e o possvel domnio de al-
guns dos problemas contemporneos ma's cruciais da vida
social, pois provavelmente fornecer uma das perspectivas mais
reveladoras para a compreenso das alteraes que se pro-
cessam na natureza humana e na ordem social. g
- J que a cidade o produto do crescimento e no da
criao instantnea, deve-se esperar que as influncias a~e. ela
exerce sobre os modos de vida no sejam capazes de eliminar
completamente os modos de associao humana que predo-
2 S, V. Pearson, The Growth and Distribution of Population
(Nova York, 1935), p. 211.
a Embora a vida rural nos EUA tivesse por um longo perodo
de tempo sido sujeita a considervel interesse por parte dos rgo~
governamentais, o caso mais notvel de um relatrio gl~balizante foi
aquele submetido pela Country Lije Commission ao presidente Theo-
dore Roosevelt em 1909, valendo a pena notar que nenhuma consulta
oficial igualmente ampla sobre a vida urbana foi iniciada at o esta-
belecimento do Research Committee on Urbanism of the National
Resources Committee. (Cf. Our Cities: Their Role in the National
Economy; Washington, Government Printing Office, 1937.)
92 o FENMENO URBANQ
minavam anteriormente. Em maior ou menor escala, portanto,
a nossa vida social tem a marca de uma sociedade anterior,
de iolk, possuindo os modos caractersticos da fazenda, ?a
herdade e da vila. A influncia histrica reforada pela cir-
cunstncia da populao da cidade em si ser recrutada, em
larga escala, do campo, onde persiste um modo de vida remi-
niscente dessa forma anterior de existncia. Conseqentemente
no devemos esperar encontrar variao abrupta e descontnua
entre tipos de personalidades urbana e rural. A cidade e o
campo podem ser encarados como dois plos em. relao. aos,
quais todos os aglomerados humanos tendem a se dispor. Visua-
lizando-se a sociedade urbano-industrial e a rural de [olk como
tipos ideais de comunidades, poderemos obter uma perspectiva
para anlise de modelos bsicos de associao humana con-
forme aparecem na civilizao contempornea.
11. UMA DEFINIO SOCIOLGICA DA CIDADE
Apesar da importncia preponderante da c'dade em nossa
civilizao, nosso conhecimento da natureza do urbanismo e
do processo de urbanizao insuficiente. Vrias tentativas
foram na verdade feitas para isolar as caractersticas que dis-
tinguem a vida urbana. Gegrafos, historiadores, cientistas, eco-
nomistas e cientistas polticos incorporaram os pontos de vista
das suas respectivas disc'plnas em definies diferentes da
cidade. Embora de nenhum modo se pretenda super-Ias, li!
elaborao SOCiolgica de uma abordagem da cidade poder
casualmente servir para chamar a ateno para as inter-re-
laes entre elas existentes, por meio da nfase dada s carac-
tersticas peculiares da cidade como uma determinada forma
da associao humana. Uma definio sociologicamente signi-
ficativa do que seja cidade procura selecionar aoueles e'ementos
do urban'smo que a marcam como um modo distinto de vida
dos agrupamentos humanos.
Caracterizar uma comunidade como sendo urbana, ape-
nas tomando como base o tamanho" obviamente arbitrrio.
]j difcil defender a presente definio do recenseamento que
designa como urbana uma comunidade de 2.500 ou mais ha-
bitantes e todas as outras como rurais. A situao seria idn-
tica se o critrio fosse de uma populao de 4.000, 8.000,
10.000, 25.0800 ou 100.000, pois apesar de nesse ltimo casa
podermos sentir que estvamos mais proximamente lidando com
um agregado urbano do que seria o caso em comunidades de
tamanho menor, nenhuma def'nio de urbanismo poder ser
considerada. satisfatria apenas se considerando os nmeros.
o URBANISMO COMO MODO DE VIDA 93
corno nico critrio. Alm do mais, no difcil demonstrar-se
que comunidades cujo nmero de habitantes se acha abaixo
daquele arbitrariamente estabelecido, compreendido dentro da
esfera de influncia de centros metropolitanos, podero reivin- '
dicar o reconhecimento como comunidades urbanas com muito
.mais razo do que outras maiores, com existncia rna.s isolada,
numa rea predominantemente rural. Finalmente, deveria ser
reconhecido que as definies do recenseamento so indevida-
mente influenciadas pelo fato de que a c.dade, em termos
-estatsticos, sempre um conceito administrativo no qual os
limites legais desempenham um papel decisivo no delineamento
da rea urbana. Em nenhum lugar nota-se mais claramente esse
fato do que nas concentraes de populao nas periferias de
grandes centros metropolitanos que cruzam limites administra--
tivos arbitrrios da cidade, do municpio, do estado e da nao.
Enquanto identificarmos o urbanismo com a entidade f-
-sica da cidade, encarando-o meramente como rigidamente deli-
mitado no -espao, e procedermos como se as caractersticas
'urbanas cessassem abruptamente de se manifestarem alm da
linha fronteiria arbitrria, provavelmente no chegaremos a
nenhum conceito adequado de urbanismo como um modo de
v.da. Os desenvolvimentos tecnolgicos no transporte e na co-
municao, que virtualmente assinalam uma nova poca na his-
'tria humana, acentuaram o papel das cidades como elementos
,dominantes na nossa civilizao e estenderam ,enormemente o
modo de vida urbano para alm dos limites da prpria cidade.
A predominncia da cidade, especialmente da grande ci-
-dade, poder ser encarada como uma conseqncia da con-
-centrao, em cidades, de instalaes e atividades industriais e
-comerciais, financeiras e administrativas, de linhas de trans-
porte e comuncao e de equipamento cultural e recreativo
-como a imprensa, estaes de rdio, teatros, bibliotecas, museus,
-salas de concerto, peras, -hospitais, instituies educacionais
superiores, centros de pesquisa e publicao, organizaes pro-
fissionais e instituies religiosas, e beneficentes. No fosse
pela atrao e pelas sugestes que a cidade exerce sobre a
~ulao rural atravs desses instrumentos, as diferenas entre
os modos de vida rural e urbano seriam ainda maiores do que
-so. A urbanizao j no denota' meramente o processo pelo
, qual as pessoas so atradas a uma localidade intitulada cidade
e incorporadas em seu sistema de vida.' Ela se refere tambm
j
quela acentuao cumulativa da,s caractersticas oue distinguem
o modo de vida associado com o crescimento das c'dades e,
finalmente, com a,> mudanas de sentido dos modos de vida
. reconhecidos como urbanos que so aparentes entre os povos,
\
 o FENMENO URBANO
ejam eles quais forem, que tenham ficado sob o encantamento
das influncias que a cidade exerce por meio do poder de suas
~instituies e personalidades, atravs dos meios de comunica-
o e transporte.
As deficincias que dizem respeito ao nmero de habi-
tantes como critrio de urbanismo se aplicam na sua maioria
tambm densidade de populao. Quer aceitemos a densidade
de 10.000 pessoas por milha quadrada, conforme props Mark
Jefferson,4 ou 1.000 que Wilcox 5 preferiu encarar como cri-
trio de grupamentos urbanos, est claro que, a no ser que a
densidade seja correlacionada com <t'faractersticas sociais ex-
pressivas, ela poder servir somente como uma base arbitrria
na diferenciao entre comunidades urbanas e rurais. Consi-
derando que o nosso recenseamento enumera a populao no-
turna em vez da populao diurna de uma rea, o local de
vida urbana mais intensa - o centro da cidade - geralmente
apresenta baixa densidade de populao, e as reas industriais
e comerciais da cidade, que contm as atividades econmicas
mais caractersticas da sociedade urbana, dificilmente seriam
verdade.ramente urbanas em qualquer parte, se a densidade
fosse interpretada literalmente como um smbolo de urbanismo,
Entretanto, o .fato de que a comunidade urbana se' distingue
por um grande agregado e uma concentrao de populao re-
lativamente densa, dificilmente poder ser ignorado ao se de-
finir a cidade. Mas esses critrios devem ser encarados como
relativos ao contexto cultural geral no qual as cidades surgem
e existem, e somente so sociologicamente relevantes at o ponto
em que operam como fatores condicionantes da vida social.
As mesmas crticas se aplicam a tais critrios como a
profisso dos habitantes, a existncia de certas instalaes, ins-
tituies e formas. de organizao poltica. A questo no reside
em se saber se as 'cidades na nossa civilizao ou em outras
possuem esses traos caractersticos, e sim em apurar sua ca-
pacidade de moldar o carter da vida social sua forma espe-
cificamente urbana. Alm disso, no poderemos formular uma
definio frtil se esquecermos as grandes variaes entre as
cidades. Por meio de uma tipologia de cidades baseada no
tamanho, localizao, idade e funo, tal como tentamos esta-
belecer em nosso recente relatrio para o National Research
4 "The Anthropogeography of Some Great Cities", Bull.
rtcan Geographical Society, XLI (1909), 537-66.
5 Walter F. Wilcox, "A Definition of City in Terins of Density",
em E. W, Burgess, The Urban Community (Chicago, 1926), p. 119.
o URBANISMO COMO MODO DE VIDA 95
Committee, 6 achamos possvel delinear e classificar comuni-
dades urbanas variando de pequenas cidades 'que lutam para
se manter at os prsperos centros metropolitanos mundiais;
de pequenas localidades comerciais isoladas, situadas no meio
de regies agrcolas, a prsperos portos mundiais de movimento
c~)!?ercial e industrial. Diferenas como essas parecem ser cru-
ciais porque as caractersticas e influncias sociais dessas dife-
rentes "cidades" variam grandemente.
Uma definio til de urbanismo no deveria somente
denotar as caractersticas essenciais que todas as cidades -
pelo menos as de nossas cultura - tm em comum mas de-
yeria ~[estar-se descoberta das suas variaes. U~a cidade
industrial .diferir signi~icativamente, em seus aspectos sociais,
de ~ma clda?e c?~~rcIaI, de minerao, pesqueira, de estao
de aguas~. umverstna ou de uma capital. Uma cidade de uma
s indsfda apresentar sries ,diferentes de caractersticas de
uma que possua uma multiplicidade de indstrias, assim como
?correr. entre uma cidade industrialmente' equilibrada e uma
mdustnalmente desequilibrada; um subrbio e uma cidade-sat-
lite; um subrbio residencial e um subrbio industrial' uma
cidade dentro de uma regio metropolitana e uma situada fora
dela; uma cidade velha e uma nova; uma cidade sulina e uma
da Nova Inglaterra; uma cidade do Centro-Oeste e uma da
costa do Pacfico; uma cidade em crescimento uma estvel e
outra em extino. '
Uma definio sociolgica deve, obviamente, ser suficien-
temente inclusiva para conter quaisquer caractersticas essen-
ciais que estes diferentes tipos de cidades tm em comum como
entidades sociais, mas, obviamente, no poder ser to deta-
lhada a ponto de considerar todas as variveis implcitas nas
mltiplas classes delineadas acima. Presumivelmente algumas
das caractersticas das cidades so mais expressivas do que
outras no condicionamento da natureza da vida urbana, e po-
demos esperar que os fatores predominantes da cena urbano-
social variem de acordo com o tamanho, densidade e diferenas
no tipo funcional das cidades. Alm do mais, podemos inferir
que a vida rural levar a marca do urbanismo, medida que
sofre a influncia das cidades atravs de contato e comun'cao,
Poder servir de contribuio para o esclarecimento das decla-
raes que se seguem"..repetirmos que, embora o local do urba-
nismo como um modo de vida deva, evidentemente, sei achado
Ame- caracteristicamente em localidades que preenchem os recu'sitos
que estabeleceremos para a definio de cidade, o urbanismo
~ Op. cit., p. 8.
 96 o FENMENO URBANO
no est confinado a tais localidades, mas manifesta-se em graus
variveis onde que; que cheguem as influncias das cidades.
Embora o urbanismo, ou aquele complexo de caracteres
que formam o modo de vida peculiar das cidades, e a urba-
nizao, que denota o desenvolvimento e as extenses desses
fatores, no sejam encontrados exclusivamente em grupamentos
considerados como cidades no seu senso fsico e demogrfico,
encontram, no obstante, sua expresso mais pronunciada
nessas reas, especialmente nas CIdades metropolitanas. Na
formulao da definio de cidade, necessrio sermos cau-
telosos, a fim de evitarmos que identifiquemos o urbanismo
como modo de vida com quaisquer influncias culturais local
ou historicamente condicionadas, as quais, embora possam afe-
ta; expressivamente o carter especfico da comunidade, no
so os determinantes essenciais do seu carter como cidade.
f: de capital importncia chamar-se a ateno para o pe-
rigo de se confundir urbanismo com industrialismo e capita-.
lismo moderno. O surgimento de cidades no mundo moderno \1
sem dvida no independente do aparecimento da tecnologa
moderna da mquina automotriz, da produo em massa e da;
empresa capitalista. Todavia, por diferentes que possam ter!
sid.o as c!dad~ de pocas antc:nores pr-industrial e pr-cap-j
talista, nao deixavam de ser CIdades. .
t
Para fins sociolgicos, uma cidade pode ser definida como
i um ncleo relativamente grande, denso e permanente, de indi-
~ vduos socialmente heterogneos. Com base nos postulados que
essa definio to pequena sugere, poder ser formulada uma
teoria sob.e urbanismo luz das conhecimentos existentes,
relativos a grupos sociais.
IH. UMA TEORIA SOBRE URBANISMO
Dentre a rica literatura sobre a cidade, procuramos em
vo uma teoria sobre urbanismo' a qual apresente de forma
sistemtica o conhecimento disponvel referente cidade como
entidade social. Temos, na verdade, excelentes formulaes de
teorias sobre problemas especiais, como por exemplo o cresci-
mento da cidade encarado como uma tendncia h'strica e
como um processo recorrente," dispomos de farta literatura
que apresenta insights de importncia sociolgica e estudos em-
7 . Vide Robert E; Park, Emest W. Burgess et al., The City
(Chicago, 1925), esp. caps. 11 e lU; Wemer Sombart, "Stadtsche
Siedlung, Stadt", Hand wbrterbuch der Soziologie, ed. Alfred Vierkandt
(Stuttgart, 1931); vide tambm bibliografia.
I
o URBANISMO COMO MODO DE VIDA 97
pricos oferecendo informaes detalhadas sobre uma variedade
de aspectos particulares da v.da urbana. Entretanto, apesar da
multiplicao da pesquisa e dos livros de texto sobre a cidade
no temos at agora um corpo extenso de hipteses sucintas
q~e. possam ser ~erivadas de um conjunto de postulados im-
plicitamente contidos numa definio sociolgica da cidade e
de nosso conhecimento sociolgico geral, que possa ser com-
pro.Yado atrav~s da pesquisa cientfica. As obras que temos que
mais se aproximam de uma teoria sistemtica sobre urbanismo
podero ser achadas num penetrante ensaio intitulado "Die
Stadt", por Max Weber, x e num memorvel folheto por Robert
E. Park sobre The City; Suggestions for lhe Investigation oi Hu-
man Behavior in the Urban Environment. 9 Porm, mesmo essas
valiosas contribuies esto longe de constiturem um arcabouo
ordenado e coerente-de teoria sobre a qual possa ser desenvol-
vida eficazmente a pesquisa.
Nas pginas que se seguem, tentaremos expor um nmero
limitado de caractersticas que identifiquem a cidade. Dadas
J essas caractersticas, tentaremos indicar que conseqncias ou
outras caractersticas delas se originam luz da teoria socio-
lgica geral e da pesquisa emprica. Dessa maneira esperamos
chegar s proposies essenciais de uma teoria sobre urbanismo.
Algumas dessas proposies podem ser apoiadas por um con-
sidervel corpo de materiais de pesquisa j existente; , outras
podero ser aceitas como hipteses para as quais existe certa
quantidade de provas presumveis, porm para as quais seria
necessria ainda uma verificao mais ampla e exata. Pelo
menos, tal procedimento, espera-se, mostrar que conheci-
~e~tos sistemticos temos agora sobre a cidade e quais as
hipteses cruciais e frutferas para pesquisa futura.
O problema central do socilogo da cidade descobrir
as formas de ao e organizao social que emergem em gru-
pamentos compactos, relativamente permanentes, de grande
nmero de indivduos heterogneos. Devemos tambm inferir
que o u.banismo assumir a sua forma mais caracterstica e
extrema medida que estiverem presentes as condies Que lhe
so congruentes. Assim, quanto mais densamente habitada,
quanto mais heterognea for a comunidade, tanto mais acen-
tuadas sero as caractersticas associadas ao urbanismo. De-
ve-se reconhecer, contudo, que no mundo social as prticas e
institu.es podero ser aceitas e continuadas por razes dife-
8 Wirtschait und Gesellscliajt (Tbingen, 1925), Parte lI, capo
VIII, pp. 514-601.
9 Park, Burgess, et ai., op. cit., capo I.
 98 o FENMENO URBANO
rentes daquelas que inicialmente lhes deram origem e que, con-
seqentemente, o modo de vida u.bano poder ser perpetuado
sob condies bem diferentes daquelas necessrias para a sua
origem.
Devemos a esta altura apresentar alguma justificativa para
a escolha dos termos principais que formam a nossa definio
de cidade. Foi feita a tentativa de faz-Ia a mais inclusiva e
ao mesmo tempo a mais significativa possvel, sem, no entanto,
sobrecarreg-Ia com suposies desnecessrias. D'zer que so
necessrios grandes nmeros para constituir uma cidade, sig-
nifica, evidentemente, grandes nmeros em relao a uma rea
de ocupao restrita ou de alta densidade. No obstante, h
boas razes para se tratar grandes nmeros e densidade como
fatores separados, po's cada um deles pode estar ligado a con-
seqncias sociais signf'cativamente diferentes. Do mesmo
I~odo, a necessidade de se acrescentar homogeneidade quan-
tidade de populao, como um critrio necessrio e distinto do
urban'smo, poderia ser posta em dvida, porque de se espe-
rar que a amplitude de diferenas cresa proporcionalmente
quantidade. Em sua defesa, poderamos dizer que a cidade
apresenta uma espcie de grau de heterogeneidade de popula-
o que no pode ser de responsabilidade exclusiva da lei dos
grandes nmeros ou no pode ser representada adequadamente
por meio da curva normal de d'stribuio. Como a populao
da cidade no se reproduz a si mesma, ela tem que recrutar
seusm'grantes de outras cidades, do interior e - at recen-
temente nos Estados Unidos - de outros pases. A cidade tem
sido, dessa forma, o 'cadinh das raas. dos povos e das cul- '
turas e o mais favorvel campo de Criao de novos hbridos
biolgicos e culturais. Ela no s tolerou como recompensou
diferenas individuais. Reuniu povos dos confins da terra porque
eles so diferentes e, por isso, teis uns aos outros e no porque
sejam homogneos e de mesma mentalidade. 10
H uma. quantidade de proposies sociolgicas referentes
relao entre: a) quantidade de populao; b) densidade
da populao; c) heterogeneidade de habitantes e vida grupal,
que podem ser formuladas com base na observao e pesquisa.
10 Poder parecer necessrio justificar a incluso do termo "per-
"manente" na definio. Nossa falha em dar uma justificao extensiva
para esta caracterstica do urbano reside no fato bvio de que, a no
ser que os grupamento humanos se fixem mais ou menos permanen-
temente numa localidade, as caractersticas da vida urbana no podem
surgir, e, concomitantemente, a vida de grandes nmeros de indivduos
heterogneos reunidos sob condies densas no possvel sem o de-
senvolvimento de uma estrutura tecnolgica.
o URBANISMO COMO MODO DE VIDA 99
Tamanho do Agregado Populacional
Desde a Poltica de Aristteles, 11 tem-se reconhecido que
o aumento do nmero de habitantes de uma comunidade aci-
ma de certo limite afetar as relaes entre eles e o carter
da cidade. Grandes nmeros envolvem, como j foi dito, uma
quantidade maior de variaes individuais. Alm disso, quanto
~aior o nmero de indivduos participando de um processo de
interao, tanto maior a diferenciao potencial entre eles.
de se esperar que os traos pessoais, as ocupaes, a v.da cul-
tural e as idias dos membros de uma comunidade urbana
podero, por isso, variar entre plos mais amplamente sepa-
rados do que aqueles de habitantes rurais.
Pode-se inferir, facilmente, que tais variaes do origem
separao espacial de indivduos de acordo com a cor' he-
rana tnica, status econmico e social, gostos e preferncias,
Os vnculos de parentesco, de urbanidade e os sentimentos ca-
racterst.cos da vida em conjunto durante geraes sob uma
tradio de folk comum tendero a desaparecer e, no melhor
dos casos, tendero a ser fracos num agregado cujos membros
11 Vide esp. VII. 4. 4-14. Traduzido por B. Jowet, do qual a se-
guinte passagem pode ser citada:
"Existe um limite para o tamanho dos Estados, assim como h
um limite para outras coisas, plantas, animais, implementos; pois ne-
nhum destes conserva seu poder natural quando so demasiadamente
grandes ou demasiadamente pequenos, mas ou e.es perdem totalmente
sua natureza ou so estragados... (Um) Estado, quando composto
de muito poucos, no como um Estado deveria ser, auto-suficiente;
quando composto de demais, apesar de auto-suficiente em todas as
meras necessidades, uma nao e no um Estado, sendo praticamente
incapaz de Governo constitucional. Pois quem pode ser o general de
uma to vasta multiplicidade, ou quem o arauto, a no ser que ele
tenha a voz de um Estentor?
"Um Estado somente' comea a existir quando alcana uma po-
pulao que seja suficiente para uma boa vida na comunidade poltica:
poder, na verdade, exceder esse nmero. Mas como eu dizia, deve
haver um limite. O que deve ser o limite poder facilmente s~r deter-
minado atravs da experincia. Porque tanto governantes como gover-
nados tm deveres a cumprir; as funes especiais de um governante
so comandar e julgar. Mas se so os cidados de uma comunidade
que devem julgar e distribuir cargos conforme os mritos, ento devem
conhecer os caracteres uns dos outros; enquanto no possurem esse
conhecimento, tanto a eleio aos cargos como as decises nas causas
legais falharo. Quando a populao muito grande, ter-se- estabe-
lecido manifestamente ao acaso, o que no deveria ocorrer. Alm
disso, num Estado excessivamente popu.oso, os estrangeiros e os foras-
teiros logo adquiriro os direitos de cidadania, pois quem os desco-
brir? Claramente, ento, o melhor limite para uma populao de um
Estado o maior nmero suficiente para os propsitos da vida e pode
ser verificado num relance. E basta no que concerne ao tamanho da
cidade."

100 o FENMENO URBANO
apresentam origens e formao to diversas. Sob tais circuns--
tncias, a concorrncia e os mecanismos formais de controle
fornecem os substantivos para os vnculos de solidariedade
nos qua.s se confia para se manter unida uma sociedade .de
folk.
O aumento do nmero de habitantes de uma comunidade
para mais de algumas centenas obrigatoriamente limitar a pos-
sibilidade de cada um dos membros da comunidade conhecer
pessoalmente todos os outros. Max Weber, reconhecend~ o
sign.ficado social desse fato, salientou que, do ponto de vista
sociolgico, os grandes nmeros de habitantes e a densidade
do agrupamento significam que as relaes de conhecimento
pessoal mtuo entre os habitantes, inerentes a uma viz.nhana,
esto faltando. 1~ O aumento do nmero, pois, envolve uma
modificao no carter das relaes sociais.
Conforme salienta Simmel:
"(Se) o incessante contato externo de uma quantidade de
pessoas na cidade devesse ser correspondido pelo ~esmo nmero
de reaes interiores como numa pequena vila, na qual conhe-
cemos quase todas as pessoas que encontramos e com cada
uma das quais temos uma relao positiva, estaramos comple-
tamente atomizados internamente e cairamos numa condio
mental indescritvel". 13 A multiplicao de pessoas num estado
de interao sob condies que tornam impossvel seu contato
como personalidades completas produz aquela segmentao de
relaes humanas que tem sido utilizada s vezes por estudiosos
da vida mental das cidades como uma explicao do carter
"esquizide" da personalidade urbana. Isso no quer dizer que
os habitantes. urbanos tm menor numero de conhecimentos
do que os habitantes rurais, pois o inverso pode ser realmente
verdadeiro; quer dizer, na verdade, que, em relao ao nmero
de pessoas que eles vem e com quem se encontram sistema-
tcamente no transcurso da vida diria, eles conhecem uma
proporo menor e com estes mantm relaes menos inten-
sivas.
Caracteristicamente, os cidados encontram-se uns aos
outros em papis bastante segmentrios. Dependem, certamente,
de ma's pessoas para as satisfaes de suas necessidades da
vida do que a populao rural e por isso so associados a um
nmero maior de grupos organizados, mas dependem menos
de pessoas determinadas, e sua dependncia de outros confi-
:l2 cit., p. 514.
Op.
18 Georg Simmel, "Die Grosstdte und das Geisteslehen". Die
Grosstdt, ed. Theodor Petermann (Dresden, 1903), pp. 187-206.
O URBANISMO COMO MODO DE VIDA 101
na-se a um aspecto altamente fracionado da esfera de ativi-
dades dos outros. Isso essencialmente o que se quer dizer
quando se afirma que a cidade se caracteriza mais por contatos
secundrios do que primrios. Os contatos da cidade podem
na verdade ser face a face, mas so, no obstante, impessoais,
supe.fic.ais, transitrios e segment rios. A reserva, a indife-
rena e o ar blas que os habitantes da cidade manifestam
em suas relaes podem, pois, ser encarados como instrumen-
tos para se imunizarem contra exigncias pessoais e expecta-
tivas de outros.
O superf.cialismo, o anonimato, e o carter transitrio das
relaes urbano-sociais explicam, tambm, a sotisticao e a
raconalidade geralmente atribudas ao habitante da cidade.
Nossos conhecidos tm a tendncia de manter uma relao de
utilidade para ns, no sentido de que o papel que cada um
desempenha em nossa vida sobejamente encarado com um
meio para alcanar os fins desejados. Embora, portanto, o in- \
divduo ganhe, por um lado, certo grau de emancipao ou
liberdade de controles pessoais e emocionais de grupos ntimos,
perde, por outro lado, a espontnea auto-expresso, a moral,
e o senso de partic.pao, implcitos na vida numa sociedade
integrada. Isso constitui essencialmente o estado de ano mia ou
de vazio social a que se refere Durkheim ao tentar explicar as
vrias formas de desorganizao em soc.edade tecnolgica.
O carter segmentrio e as feies utilitaristas das rela-
es interpessoais na cidade encontram sua expresso insttu-
cional na proliferao de trabalhos especializados que vemos
na sua forma mais desenvolvida entre as profisses.
As operaes do nexo pecunlrio conduzem a relaes
predatrias, que tendem a obstruir o funcionamento eficiente
da ordem social a no ser que sejam fiscalizadas por cdigos
profissiona.s e tica ocupacional. O estmulo utilidade e efi-
cincia sugere a adaptabilidade do mecanismo associativo para
a organizao de empresas nas quais os indivduos s se podem
engajar em grupos. A vantagem que a companhia tem sobre
o empresrio individual e a empresa composta de dois scios
no mundo urbano-industrial deriva no s da possibilidade que
ela oferece de centralizar os recursos de milhares de indivduos
ou do privilgio legal da responsabilidade limitada e sucesso
perptua, mas do fato de que a companhia uma entidade
ideal.
A especializao dos indivduos especialmente em suas
ocupaes s pode continuar, como salientou Adam Smith, com
base num mercado ampliado, o que, por sua vez, acentua a
diviso do trabalho. Esse mercado ampliado , somente em
102 o FENMENO
parte, suprido pelo interior; em grande parte ele encontrado
entre os grandes nmeros que _a prpria cidade contm. A do-
minncia da cidade, sobre o interior que a cerca, torna-se
explicvel em termos da diviso do trabalho promovida e oca-
sionada pela cidade. O extremo grau de interdependncia e o
equilbrio instvel da vida urbana esto intimamente associados
com a diviso do trabalho e a especializao das ocupaes.
Essa interdependncia e instabilidade aumentada pela tendn-
cia de-cada cidade em se especializar naquelas funes que lhe
so mais vantajosas.
Numa comunidade composta de grande nmero de indi-
vduos que no se conhecem intimamente e cujo nmero
excessivo para se reunirem num s lugar, torna-se necessrio
efetuar a comunicao por meios indiretos e articular interesses
indiv.duais por um processo de delegao. Especificamente na
cidade, os interesses so efetivados atravs de representao.
O indivduo pouco conta, mas a voz do representante ouvida
com uma deferncia proporcional ao nmero de indivduos
em nome dos qua's ele fala. Embora essa caracterizao de
urbanismo na medida em que deriva de grandes nmeros no
exaure de forma alguma as inferncias sociolgicas que pode-
riam ser tiradas do nosso conhecimento das relaes do ta-
manho de um grupo com o comportamento caracterstico dos
membros, para no nos alongarmos, as afirmaes feitas po-
dero servir para exemplificar a espcie de proposies que
podero ser desenvolvidas.
Densidade
Como no caso dos nmeros, assim tambm no caso da
concentrao num espaco limitado. emergem certas conseqn-
cias relevantes na anlise sociolgica das cidades. Destas, s6
podem ser indicadas algumas.
Conforme Darwn salientou para a flora e a fauna e con-
forme Durkheim 14 notou no caso das sociedades humanas, um
aumento numrico para uma rea constante (isto , um cres-
cimento da densidade) tende a produzir d'ferenciao e espe-
cializao, pois somente dessa forma que a rea poder su-
portar o aumento numrico. A densidade. pois, refora o efeito
que os nmeros exercem sobre a divers'ficao dos homens e
de suas atividades e sobre o aumento da complexidade da
estrutura social.
14 E. Dnrkheim, De Ia Division du Travail Social (Paris, 1932),
p. 248.
URBANO O URBANISMO COMO MODO DE VIDA 103
Do lado subjetivo, conforme sugeriu Simmel, o contato
fsico estreito de numerosos ind.vduos produz necessariamente
a mudana nos rne'os atravs dos quais nos orientamos em
relao ao meio urbano, especialmente em relao aos nossos
concidados, Tipicamente, nossos contatos fs'cos so estreitos,
mas nossos contatos sociais so distantes. O mundo urbano
tem em alta conta o reconhecimento visual, Vemos o uniforme
que denota o papel dos funcionrios e esquecemos as excen-
tr.cdades pessoais que se acham ocultas por trs do uniforme.
Temos a tendncia de adquirir e desenvolver uma sensib'lidade
a um mundo de artefatos e somos progressivamente distancia-
dos, cada vez mais, do mundo da natureza.
Estamos expostos a vivos contrastes entre esplendor e mi-
sria, entre riqueza e pobreza, inteligncia e ignornc'a, ordem
e caos. A concorrncia pelo espao grande, de tal forma que
cada rea geralmente tende a se ded'car atividade que pro-
duza melhor retorno econmico. O local de trabalho tende a
se dissociar do local de moradia, pois a proximidade de esta-
belecimentos industriais e comere.ais torna uma rea indese-
jvel, econmica e socialmente, para fins residenciais.
A densidade, os valores da terra, os aluguis, a acessibi-
lidade, a salubridade, o prestgio, consideraes estticas, a
ausncia de inconvenientes tais como barulho, fumaa e su-
jeira\ determ'nam a atratividade de vrias reas da cidade como
locais para o estabelecimento de diferentes camadas da popu-
lao. O local e a natureza do trabalho, a renda, as caracte-
rsticas raciais, tnicas, o status social, os costumes, hbitos,
gostos, preferncias e preconceitos esto entre os fatores sig-
nificantes de acordo com os quais a populao urbana sele-
cionada e distribuda em locais mais ou menos distintos. Ele-
mentos populacionais diversos, habitando localidade compacta,
tendem portanto a se separar uns dos outros na medida em
que suas necessidades e modos de vida so incompatveis uns
com os outros e na medida em que sejam antagnicos. Do
mesmo modo, pessoas de status e necessidades homogneos,
consciente ou inconscientemente, se dirigem ou so foradas
para a mesma rea.
As diferentes partes da cidade, portanto, adquirem fun-
es especializadas, A cidade, conseqentemente, tende a pa-.
recer um mosaico de mundos soe.ais nos quais abrup~a.,a
transcrio de um para o outro. A justificao de petSOiJal1-:.
dades e modos de vida divergentes tende a produzir uma pers-
pectiva relativista e um senso de tolerncia de diferenas que
104 o FENMENO URBANO
podero ser encaradas como pr-requisitos para a racionalidade
e que conduzem secularizao da vida. 15
A vida em contato estreito e o trabalho em comum, de
indivduos sem laos sentimentais ou emocionais, desenvolvem
um esprito de concorrncia, engrandecimento e explorao
mtua. Para neutralizar a responsabilidade e a desordem em
potencial, surge a tendncia de se utilizarem controles formais.
Sem a aderncia rgida a rotinas previsveis, uma grande so-
ciedade compacta dificilmente seria capaz de sustentar a si
mesma. Q_relgio e o sinal de trnsito simbolizam a base da
nossa ordem soc:aIIlOmumlouroano. Contato fsico estreito
freqente, aHdo agrande distncia social, acentua a reserva
de indivduos no-ligados entre si e, a no set que seja com-
'Pensada por outras oportunidades de reao; d origem
solido.
O necessrio movimento freqente de um grande nmero
de indivduos num habitat congestionado ocasiona atrito e irri-
tao. As tenses nervosas que derivam dessas frustraes so
acentuadas pelo ritmo acelerado e pela complicada tecnologia
sob os quais a vida em reas densas tem de ser vivida.
H eterogeneidnde
A interao social entre uma tamanha variedade de tipos
de personalidades num ambiente urbano tende a quebrar a
rigidez das castas e a complicar a estrutura das classes e por-
tanto induz a um arcabouo mais ramificado e diferenciado de
estratificao social do que em sociedades mais integradas.
A crescida mobilidade do indivduo, que o coloca dentro do
campo de estmulos recebidos de um grande nmero de indi-
vduos d.ferentes e o sujeita a um status flutuante no seio de
grupos sociais diferenciados que compem a estrutura social
da cidade, tende para a aceitao da instabilidade e insegu-
rana no mundo como norma geral. Esse fato contribui, tam-
bm, para a sofisticao e o cosmopolitismo do hab'tante da
Cidade. Nenhum grupo isolado possuidor da fidelidade exclu-
siva do indivduo. Os grupos aos quais ele se acha filiado
no se prestam rapidamente a um simples arranjo hierrquico.
15 difcil determinar-se a extenso na qual a separao da
populao em reas culturais e ecolgicas distintas e a resultante ati-
tude social de tolernci I, raciona.idade e mentalidade secular so funo
da densidade em contrnposiao heterogeneidade. Muito provavelmente
estamos aqui lidando com fenmenos que so conseqncia das ope-
raes simultneas de ambos os fatores.
O URBANISMO COMO MODO DE ViDA 105
Devido aos seus diferentes interesses emanados de diferentes
aspectos da v.da social, o indivduo se torna membro de gru-
pos bastante divergentes, cada um dos quais funciona somente
com refe.ncia a um segmento da sua personalidade. Nem esses
grupos permitem, facilmente, que seja feito um arranjo con-
cntrico de modo a fazer com que o mais estreito se inclua
na c.rcunerncia dos mais inclusivos, como o que se verifica
nas comunidades rurais ou em sociedades primitivas. Na ver-
dade, os grupos aos quais a pessoa est tipicamente filiada so
tangenciais uns aos outros ou se entrecortam de forma alta-
mente varivel.
A substituio dos membros do grupo , geralmente, r-
pida, em parte como resultado da liberdade de circulao da
populao e em parte como resultado de sua mobilidade social.
O local de residncia, o local e a caracterstica do emprego,
a renda e a receita, flutuam, e o trabalho de manter juntas as
organizaes e de promover relaes de amizade ntimas e du-
radouras entre os membros difcil. Isso se aplica notavel-
mente s reas situadas dentro da cidade, nas qua.s as pessoas
se segregam mais em virtude de diferena de raa, lngua, renda
e status social do que atravs de escolha ou atrao positiva
a pessoas como elas mesmas. Em geral, o habitante da cidade
no o proprietrio da sua prpria casa e, considerando que
uma permanncia transitria no gera tradies e sentimentos
de unio, s raramente ele um vizinho na verdadeira expres-
so da palavra. H poucas oportunidades para o indivduo
conseguir um conceito do que seja cidade como um todo ou
para examinar o seu lugar no esquema geral. Conseqente-
mente, difcil para ele determinar o que lhe seja "mais con-
veniente" e decid.r entre os assuntos e os lderes que lhe so
apresentados pelas agncias de sugesto das massas. Os indi-
vduos que integram a sociedade compem as massas fluidas
que tornam to imprevisvel e, portanto, to problemtico o
comportamento coletivo na comunidade urbana.
Apesar da cidade, atravs do recrutamento de tipos va-
riados para executar seus diversos trabalhos, e da acentuao
de seu carter sui generis atravs da concorrncia e do prmio
pela excentricidade, novidade, desempenho efic'ente e inventi-
vidade, produz.r uma populao altamente diferenciada, ela
tambm exerce uma influncia niveladora. Onde quer que es-
tejam concentradas grandes quantidades de indivduos de cons-
tituies diferentes, entra tambm o processo de despersonali-
zao. Essa tendncia niveladora interente, em parte, base
econmica da cidade. O desenvolvimento das grandes cidades,
pelo menos na era moderna, repousa em larga escala sobre a
;
106 o FENMENO URBANO
fora concentradora do vapor. O crescimento -da fbrica pos-
sibilitou a produo em massa para um mercado impessoal.
A mxima explorao das poss.bilidades da diviso do trabalho
e da produo em massa s possvel, porm, com a padro-
nizao de processos e produtos. Uma economia monetria
caminha lado a lado com esse sistema de produo. Progressi-
vamente, medida que as cidades se desenvolveram baseadas
nesse sistema de produo, o nexo pecunirio que implica a
possibilidade de aquisio de bens e servios deslocou as re-
laes pessoais como base de associao. Nessas circunstncias,
a individualidade deve ser substituda por categorias. Quando
grandes nmeros de indivduos tm de fazer uso comum de
facilidades e instituies, deve ser feito um arranjo a fim de
ajustar as facilidades e instituies s necessidades da mdia
das pessoas e no s de determinados indivduos. Os servios
de unidade pblica, das instituies recreativas, educacionais e
culturais devem ser ajustados s necessidades coletivas. Do
mesmo modo, as instituies culturais, tais como as escolas, os
cinemas, o rdio e os jornais, em virtude de sua clientela
oriunda das massas, devem necessariamente operar como in-
fluncias niveladoras. O processo poltico conforme aparece
na vida urbana no poderia ser entendido sem levarmos em
conta os apelos massa por meio das modernas tcnicas de
propaganda. Se o indivduo participar de qualquer forma na
vida social, poltica e econmica da cidade, dever subordinar
um pouco de sua individualidade s exigncias da comun'dade
maior e nessa medida fazer parte de movimentos coletivos.
IV. A RELAO ENTRE A TEORIA DO URBANISMO E A PESQUISA
SOCIOLGICA
Por meio de um corpo terico como o delineado ac'ma
para fins ilustrativos, o complicado e multilateral fenmeno do
urbanismo poder ser analisado em termos de um nmero li-
mitado de categorias bsicas. A abordagem sociolgica da ci-
dade adquire, portanto, uma unidade essencial e coerncia,
possibilitando ao investigador emprico no somente focalizar
mais distintamente os problemas e processos que pertencem
apropriadamente ao seu campo, mas tambm tratar o seu as-
sunto de maneira mais integrada e sistemtica. Algumas das
verificaes tpicas da pesquisa emprica no campo do urba-
nismo, com especial referncia aos EUA, podero ser indi-
cadas para provar as proposies tericas estabelecidas nas p-
ginas anteriores, podendo-se esboar alguns dos problemas
cruciais para posterior estudo.
O URBANISMO COMO MODO DE VIDA 107
Com base nas trs variveis, nmero, densidade do agru-
pamento e grau de heterogeneidade da populao urbana, pa-
rece possvel explanarem-se as caractersticas da vida urbana
e explicarem-se as -diferenas entre cidades de vrios tamanhos
e tipos.
O urbanismo como um modo de vida caracterstico pode
ser abordado empiricamente de trs perspectivas inter-relacio-
nadas: 1) como uma estrutura fsica consistindo uma base de
populao, uma tecnologia e uma ordem ecolgica; 2) como
um sistema de organizao social envolvendo uma estrutura
soc.al caracterstica, uma srie de instituies sociais e um
modelo 'tpico de relaes sociais; 3) como um conjunto de
atitudes de idias e uma constelao de personalidades dedi-
cadas a formas tpicas' do comportamento coletivo e sujeitas
a mecanismos caractersticos de controle social.
o Urbanismo na Perspectiva Ecolgica
-I
Considerando que, no caso da estrutura fsica e dos pro-
cessos ecolgicos, somos capazes de operar com ndices bas-
tante objetivos, possvel chegarmos a resultados bem precisos
e geralmente quantitativos, A "dominncia" da cidade sobre
o hinterland torna-se explicvel atravs das caractersticas fun-
cionais da cidade que derivam em grande parte do efeito dos
nmeros e da densidade. Muitas das instalaes tcnicas e das
especializaes e organizaes que surgem da vida urbana s
podero crescer e prosperar em cidades onde a procura seja
suficientemente grande. A natureza e mbito dos servios pres-
tados por essas organizaes e instituies e as vantagens de
que elas gozam sobre as instalaes menos desenvolvidas de
cidades menores do margem dominncia das cidades e
dependncia de regies cada vez mais vastas em relao
metrpole central.
A composio da populao urbana mostra a atuao de
fatores seletivos e diferenciadores. As cidades contm uma pro-
poro maior de pessoas jovens do que as reas rurais, onde
se nota uma predominncia de pessoas de idade e de crianas.
Nesse aspecto, como em muitos outros, quanto maior a cidade,
tanto mais aparente essa caracterstica especfica do urba-
nismo. Com exceo das maiores cidades, que atraram grande
nmero de estrangeiros homens, e em alguns tipos especiais
de cidades, h uma predominncia numrica de mulheres sobre
os homens. A heterogeneidade da populao urbana tambm
assinalada por linhas raciais e tnicas. Os estrangeiros e seus
filhos constituem aproximadamente dois teros de todos os ha-
I
108 o FENMENO URBANO
O URBANISMO COMO MODO DE VIDA 109
bitantes de cidades com um milho ou mais de habitantes. Sua
proporo na populao urbana =v=
m~da que d.:~inui
o tamanho da cidade, at que nas areas rurais eles participam
do mecanismo fsico das cidades no so fenmenos isolados
sem relao com as cidades como entidade social, porm so
somente com um sexto. do total da populao. * afetadas e afetam o modo de v.da urbano.
Da mesma forma, as cidades maiores atraram mais ne-
gros e outros grupos raciais do que as comunidade~ peq~en~s. o Urbanismo como Forma de Organizao Social
Considerando que a idade, o sexo, a raa e a or:gem etn:ca
se acham associados com outros fatores como ocupao e inte-
Os traos caractersticos do modo de vida urbano tm
resse, verifica-se claramente que uma das caractersticas prin-
sido descritos sociologicamente como consistindo na substitui-
cipais do habitante urbano a sua dessemelhana d~s seus
o de contatos pr.mrios por secundrios, no enfraquecimento
concidados. Nunca dantes tantos povos de traos diversos,
dos laos de parentesco e no declnio do significado social da
como o caso das nossas c.dades, foram aglomerados em con-
famlia, no desaparecimento da vizinhana e na corroso da
tato fsico to estreito como nas grandes cidades da Amrica.
base tradicional da solidariedade soc.al. Todos esses fenmenos
As cidades, em geral, e as americanas em particular, so for-
podem ser verificados substancialmente atravs de ndices obje-
madas de uma gama heterognea de povos e culturas, de ~o-
tivos. Assim, por exemplo, as baixas e declinantes taxas de
dos de vida altamente diferenciados entre os quais muitas
vezes h apenas um mnimo de comun.cao, a maior das reproduo urbana sugerem que a cidade no conduz ao tipo
tradicional de vida familiar, inclusive a educao de crianas
indiferenas e a maior tolerncia, por vezes rdua luta, mas
e a manuteno do lar como local em tomo do qual giram as
sempre o contraste mais marcante.
atividades vitais. A transferncia de atividades industriais, edu-
A falha da populao urbana em se reproduzir parece ser cacionaise de recreao, para instituies especializadas fora
uma conseqncia biolgica de uma ~0':Ilbinao d: fatores no do lar, privou a famlia de algumas das suas funes histricas
complexo da vida urbana, e o declnio da natal:dade pode. ma's caractersticas. Nas cidades, mais provvel que as mes
geralmente, ser encarado como um dos sinais mais mar~antes estejam empregadas, mais freqentemente h inquilinos nas
da urbanizao do mundo ocidental. Embora a proporao de casas de famlia, os casamentos tendem a ser retardados e a
bitos nas cidades se apresente ligeiramente maior do que no proporo de pessoas solteiras e no-comprometidas maior.
campo, a diferena fundamental entre a falha das cidades dos As famlias so menores e mais freqentemente sem filhos do
nossos dias e das cidades do passado em manterem a sua po- que as famlias do campo. A famlia como unidade social est
pulao que no passado o motivo. est~ya na alta. taxa de emancipada do grupo de parentesco maior, caracterstico do
mortalidade nas cidades, enquanto hoje, ja que as Cidades se campo, e os membros individuais seguem os seus prprios inte-
tornaram mais habitveis do ponto de vista de sade, o fato resses divergentes na sua vida vocac.onal, educacional, religiosa,
se deve baixa natalidade, Essas caractersticas biolgicas da recreativa e poltica.
populao urbana so sociologicamente significantes, no s0-
mente porque refletem o modo urbano de existncia, m~s .taII.t- Funes tais como a preservao da sade, os mtodos de
bm porque condicionam o crescimento e a futura dom:nanc:a aliv'ar os sofrimentos associados com a insegurana pessoal e
das cidades e sua organizao social bsica. Considerando que social, provises para melhoria da educao, da recreao e
as cidades so consumidoras e no produtoras de homens, o da cultura, deram or.gem a instituies altamente especializadas
valor da vida humana e a avaliao social da personalidade num mbito comunitrio, estadual e mesmo nacional. Os mes-
no deixaro de ser afetados pelo saldo entre nascimentos e mos fatores que trouxeram maior insegurana pessoal tambm
bitos. O padro de aproveitamento da terra, de valor da terra. so responsveis pelos contrastes cada vez maiores entre indi-
aluguis e propriedade, a natureza e o funcionamento das estru- vduos, existentes no mundo urbano. Embora a cidade tenha
turas fsicas, da habitao, dos meios de transporte e comu- derrubado as rgidas l.nhas de casta da sociedade pr-indus-
nicao, das utilidades pblicas - essas e muitas outras fases trial, aguou e diferenciou grupos de rendas e status. Geral-
mente, h uma proporo maior de adultos da populao
urbana ~em empregados do que adultos da populao rural.
* N. do' Org. - ~ preciso no esquecer que essas observaes SC)
referem aos Estados Unidos na dcada de 30. A classe dos "trabalhadores de gravata", comprendendo-se
como tais os empregados comerciais, bancrios e burocratas,

I

110 o FENMENO URBANO
proporcionalmente mais numerosa nas gr.andes cidades, nos
centros metropolitanos e nas pequenas c:dades do que no
campo.
Como um todo, a cidade desencoraja uma. vida econmica
na qual o indivduo, numa poca de cris~, tenha uma ba~e
de subsistncia qual recorrer, e desencoraja o e~prego a~to-
nomo. Se bem aue as rendas dos habitantes das cidades sejam
maiores, em mdia, do que as do interior, parece,q~e o custo
de vida maior nas cidades maiores. A casa propna envolve
maiores nus e mais rara. Os aluguis so maiores e absor-
vem uma proporo maior da receita. Ap:sar do habi~ante da
cidade se ve: beneficiado com muitos servios comunais, gasta
. uma grande proporo da sua renda com itens como recreao
e aperfeioamento da educao e uma propo~o me_nor com
alimentos. Aquilo que os servios da comun:dade nao of~re-
cem, o habitante urbano obrigado a comprar, e pode-se dizer
que praticamente no existe nenhuma necessidade humana que
deixou de ser explorada pelo comercialismo. Fornecer emo-
es e meios de escapar ao tdio, monotonia e ~ rotina tor-
na-se, pois, uma das principais funes da recreaao urbana, a
qual, na melhor das hipteses, fornece meIOS para a auto-ex-
presso criadora e a associao espontnea dos grupos, mas
que, mais tipicamente no mundo urba~o, !esulta em ~o,nt.em-
plao passiva, por um lado, ou sensac.onais faanhas inditas,
por outro. . .
Reduzido a um estgio de virtual impotncia como indi-
vduo, o habitante urbano esfora-se para fazer parte de ~u-
pos organizados de interesses s~~elh~ntes para o~ter _seus ~ms.
Isso resulta numa enorme multplcao de orgamzaoes vo.un-
trias com um nmero de objetivos to variados quanto as
necessidades e interesses humanos. Embora de um lado os laos
de associao humana estejam enfraquecidos, a existncia ur-
bana envolve um grau de interdependn~i~ maior ,e~tre o~ ho-
mens e uma forma ma's complicada; frgil e voltil de nter-
relaes mtuas sobre muitas fases das quais o indivduo .~omo
tal no consegue exercer quase .nen~um controle. F~e~uente-
mente h apenas uma relao muito tenue entre a poSI~Oec<;
A
nmica ou outros fatores bsicos que determinam a ~x~stencIa
do indivduo no mundo urbano e os grupos. voluntar:?s . ~os
quais ele se acha filiado. Enquanto numa sociedade primitiva
e rural geralmente possvel, com base em alguns fatores. co-
nhecidos. prever quem pertencer ao que! e quem. se ass~car
a quem em quase todas as relaces da ":lda, ~~ c~dade so po-
demos projetar o padro geral de formaao e filiao do ~~po,
e esse padro mostrar muitas incongruncias e contradies
O 111
URBANISMO COMO MODO DE VIDA
A Personalidade Urbana e o Comportamento Coletivo
em grande parte por meio de atividades de grupos vo-
luntrios, sejam seus objetivos econmicos, poiticos, educac.o-
nais, religiosos, recreativos ou culturais, que o habitante da c:-
dade exprime e desenvolve sua persona.icade, allllU H: StUlUS
e consegue desempenhar a quantidade de atividades que cons-
titui sua carreira na vida. Podemos facilmente infenr, entre-
tanto, que o arcabouo organizac.onal que essas funes alta-
mente diierenciadas fazem surgir no assegura por si s a
consistncia e integridade das personalidades cujos interesses
engloba. A desorgan.zao pessoal, o esgotamento nervoso, o
suicdio, a delinqncia, o crime, a corrupo e a desordem
podero, nessas circunstncias, prevalecer mais na comunidade
urbana do que na rural. Isso tem-se confirmado na medida da
disponib.lidade de ndices comparveis; mas os mecanismos
subjacentes a esses fenmenos necessitam mais anlise.
Considerando que, para os propsitos da maioria dos gru-
pos, impossvel, na cidade, atrair individualmente o grande
nmero de indivduos isolados e diferenciados, e, considerando
que, somente atravs de organizaes s quais os homens per-
tencem, seus interesses e recursos podem ser recrutados para
uma causa coletiva, pode-se inferir que o controle social na
cidade deve tipicamente processar-se por meio de grupos for-
malmente organizados. Segue-se, tambm, que as massas de
homens na cidade esto sujeitas manipulao por smbolos
e esteretipos comandados por indivduos operando de longe,
ou invisivelmente por trs dos bastidores, atravs do controle
dos meios de comunicao. O auto governo, quer seja no reino
econmico, poltico ou cultural, est nessas circunstncias re-
duzido a uma simples figura de retrica, ou na melhor das
hipteses est sujeito ao equilbrio instvel de grupos de presso.
Em virtude da ineficcia de laos reais de parentesco, cria-
mos grupos fictcios de parentesco, Em face do des~par~ci-
mento da unidade territorial como base de solidariedade SOCIal,
criamos unidades de interesse. Enquanto isso, a cidade como
comunidade decompe-se numa' sr.e de relaes segmentrias
tnues, sobrepostas a uma base territorial com um centro de-
finido, mas sem uma periferia definida, e a uma div.so do
trabalho que transcende bastante a localidade contgua, e
universal em extenso. Quanto maior o nmero de pessoas num
estado de inte.ao' umas com as outras, tanto menor o nvel
de comunicao e tanto maior a tendnc.a da comunicao
proceder num nvel elementar, isto , na base daquelas coisas
que. se supem serem comuns ou de interesse de todos.
112 o FENMENO URBANC
Obviamente, portanto, nas tendncias emergentes no
sistema de comunicao e na tecnologia de produo e dis-
tribu.o surgida na civilizao moderna que devemos procurar
os sintomas que iro indicar o provvel desenvolvimento futuro
do u.banismo como modo de vida. O sentido das atuais modi-
ficaes no urbanismo transformaro, para o bem ou para .0
mal, no somente as cidades, mas o mundo. Alguns dos mais
bsicos desses fatores ou processos e as possibilidades de dire-
o e controle deles so um convite para estudo mais deta-
lhado.
Somente na medida em que o sociolgo tiver uma com-
preenso clara do que seja a cidade como entidade social e
possuir uma teoria razovel sobre urbanismo, podei'~ e'e ~e-
senvolver um corpo unificado de conhecimentos, POiS aqu:lo
que passa por "Sociologia Urbana" certamente no o atual-
mente. Se se tomar como ponto de partida uma teoria sobre
urbanismo como a delineada nas pginas anteriores, a ser
elaborada, testada e revista' luz de mais anlises e pesquisa
emprica, pode-se esperar que seja determinado o critrio de
relevncia e validade de dados concretos. Esse sortimento he-
terogneo de informaes separadas que foram incorporadas
em tratados de Sociologia sobre a cidade poder, ass'm, ser
filtrado e incorporado num corpo coerente de conhecimentos,
A propsito, somente por meio de uma teoria desse tipo, o
socilogo escapar da ftil prt'ca de enunciar, em nome da
cinc'a sociolgica, uma variedade de julgamentos, s vezes
insusctveis, relativos a problemas tais como pobreza, habi-
tao, planejamento urbano, higiene; administrao municipal,
polic'amento, mercadologia, transporte e outros itens tcnicos.
Embora o sociollogo no possa solucionar qualquer desses
problemas prticos - pelo menos no por si s - ele poder,
se descobrir sua funo apropriada, constribuir para a sua
compreenso e soluo. As perspectivas de. faz-lo so mais
claras atravs de uma abordagem geral, terica, do que por
uma abordagem ad hoc.
SUMRIO
A urbanizao do mundo, que um dos fatos mais not-
veis dos tempos modernos, trouxe modif'caes profundas em
praticamente todas as fases da vi~a social. A recente e rpida
urbanizao nos Estados Unidos responsvel pela a~de~a
dos nossos problemas urbanos e pela nossa falta de consciencra
deles. Apesar do predomnio do urbanismo no mundo ~odern?,
ainda sentimos falta de uma definio sociolgica do que seja
o URBANISMO ~OMO MODO DE VIDA 113
cidade, a qual levaria em conta, adequadamente, o fato de que,
enquanto a cidade o local caracterstico do urbanismo, o
modo de vida urbano no se confina s cidades. Para finali-
dades sociolgicas, uma cidade uma fixao relativamente
grande, densa e permanente de indivduos heterogneos. Os
grandes nmeros so responsveis pela variabilidade indivi-
dual, pela relativa ausncia de conhecimento pessoal ntimo,
pela segmentao das relaes humanas as quais so em grande
parte annimas, superficiais e transitrias e por caractersticas
correia tas. A densidade envolve diversificao e especializao,
a coincidncia de contato fsico estreito e relaes sociais dis-
tantes, contrastes berrantes, um padro complexo de segregao,
a predominncia do controle social formal, e atrito acentuado,
entre outros fenmenos. A heterogeneidade tende a quebrar
estruturas sociais rgidas e a produzir maior mobilidade, insta-
bilidade e insegurana, e a filiao de indivduos a uma varie-
dade de grupos sociais opostos e tangenciais com um alto grau
de renovao dos seus componentes. O nexo pecunirio tende
a deslocar as relaes pessoais, e as instituies tendem a
atender s necessidades das massas em vez do indivduo. O
indivduo, portanto, somente se torna eficaz atravs de grupos
organizados. O complexo fenmeno do urbanismo poder apre-
sentar unidade e coerncia se a anlise sociolgica se fizer
luz de tal corpo terico. A evidncia emprica referente
Ecologia, Organizao Social e Psicologia Social do modo
de vida urbano confirma a eficcia dessa abordagem.