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PORTO ALEGRE

RIO GRANDE DO SUL | BRASIL


PORTO ALEGRE
RIO GRANDE DO SUL | BRASIL
pddua
PLANO DIRETOR DE
DESENVOLVIMENTO
URBANO AMBIENTAL APRESENTAO

PLANEJAMENTO
URBANO DEMOCRTICO

Porto Alegre uma cidade pioneira que construiu com muito esforo e unio grandes conquistas
e ergueu grandes bandeiras. Uma delas o Planejamento Urbano. Uma trajetria que tem marcos
importantes, como em 1959, com o primeiro Plano Diretor, em 1979, quando tivemos o primeiro
Plano Diretor de Desenvolvimento, em 1999, ano em que sancionado o Plano de Desenvolvimento
Urbano Ambiental (PDDUA), e, finalmente, em 2010, quando concluda a ampla reformulao do
PDDUA.

A reviso do Plano , na verdade, o encontro de duas consagradas bandeiras: a Porto Alegre do


Planejamento Urbano e a Porto Alegre da participao dos cidados, do Oramento Participativo,
dos Conselhos Municipais e da Governana Solidria Local.

Alm das adaptaes fundamentais e necessrias na concepo e no espao urbano de nossa Capital,
buscando desenvolvla de modo sustentvel, um dos grandes legados do PDDUA de 2010 o fato
de ter envolvido de modo amplo todos os setores da sociedade nas discusses dos melhores rumos
a serem seguidos por Porto Alegre.

Durante meses, a proposta construda pelos tcnicos da Prefeitura com base nas definies da
Conferncia Municipal de 2003 foi apresentada e discutida nas Regies de Planejamento, em mais
de 100 encontros em entidades representativas, em duas audincias pblicas que reuniram mais
de 2,1 mil pessoas e no Conselho Municipal de Desenvolvimento Urbano Ambiental, no qual
a comunidade e entidades tm assento e maioria. Nunca um tema antes considerado exclusivo
de arquitetos, engenheiros, urbanistas e advogados foi to debatido na cidade e na imprensa,
gerando novas ideias e propostas para o PDDUA. Este trabalho de participao da populao
promovido pelo executivo teve continuidade na Cmara Municipal, por meio do Frum de
Entidades, que tambm teve papel importante na reviso.

No restam dvidas de que o PDDUA de 2010 um marco. Representa um avano significativo nas
mais diversas reas em relao ao plano que o antecedeu. E mais do que isso, imprimiu uma nova
forma de pensar e construir o j renomado Planejamento Urbano da cidade.

Prefeito de Porto Alegre

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L.C. 434/99, atualizada e compilada at Prefeitura Municipal de Porto Alegre
a L.C. 667/11, incluindo a L.C. 646/10. Secretaria do Planejamento Municipal

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pddua
PLANO DIRETOR DE
DESENVOLVIMENTO
URBANO AMBIENTAL APRESENTAO

Mais qualidade de vida


para futuras geraes

A caracterstica de crescimento e contnua transformao da cidade requer a reviso peridica das


diretrizes que norteiam sua organizao. Esta tarefa realizada com a contribuio dos mais diversos
setores e segmentos da sociedade que tm suas necessidades e aspiraes prprias.

Em funo dessa realidade, o Plano Diretor, nosso instrumento bsico da poltica de desenvolvimento,
qualificao e expanso urbana, precisa adequar-se, acompanhando esta dinmica para fazer frente
s mudanas, definindo polticas e aes dos agentes pblicos e privados que assegurem melhores
condies de vida para o conjunto da populao.

A reviso do Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano Ambiental vai ao encontro da necessidade


de adequao desse instrumento aos interesses e aspiraes da populao, buscando e respeitando o
equilbrio entre desenvolvimento, sustentabilidade e incluso social.

A reviso feita pela LC 646/10 reclassificou os Projetos Especiais conforme o impacto, alterou regras
relativas reduo das alturas dos edifcios em 24 bairros, definiu reas de Ambincia Cultural
(AAC), revisou reas de Interesse Cultural (AICs), aumentou o afastamento entre os prdios
conforme a altura, aperfeioou o clculo das reas de sacadas, incluiu reas Livres Permeveis e
Vegetadas, previu a criao do Instituto de Planejamento Urbano e a regulamentao do Estudo de
Impacto de Vizinhana (EIV).

Essas adequaes foram fruto de um dilogo aberto que articulou alternativas, construdas entre
Executivo, Legislativo e sociedade, privilegiando a estruturao da cidade dentro do conceito de
desenvolvimento sustentvel com a valorizao e melhorias dos espaos urbanos e destaque a polticas
de proteo ao meio ambiente.

Sabemos, contudo, que a reviso do Plano Diretor no soluciona todos os conflitos urbanos. Temos
convico, porm, que se trata de uma legislao moderna, que disponibiliza ferramentas urbansticas
pioneiras, e adequada para articular e implementar alternativas cada vez mais prximas ao ideal
possvel, contemplando o bem coletivo em prol dos interesses dos cidados porto-alegrenses.

Com essas mudanas significativas, Porto Alegre crescer dentro de estratgias de desenvolvimento
sustentvel, harmonia com o meio ambiente e garantia de qualidade de vida para as futuras geraes.

Secretrio do Planejamento Municipal

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L.C. 434/99, atualizada e compilada at Prefeitura Municipal de Porto Alegre
a L.C. 667/11, incluindo a L.C. 646/10. Secretaria do Planejamento Municipal

Expediente:

Lei Complementar n 434, de 1 de dezembro de 1999, atualizada e compilada at a


Lei Complementar n 667, de 3 de janeiro de 2011, incluindo a
Lei Complementar 646, de 22 de julho de 2010.

PREFEITO MUNICIPAL DE PORTO ALEGRE


Jos Fortunati

SECRETRIO DO PLANEJAMENTO MUNICIPAL


Mrcio Bins Ely

SUPERVISO DO PLANEJAMENTO URBANO


Jos Luiz Fernandes Cogo

SUPERVISO DE DESENVOLVIMENTO URBANO


Andrea Oberrather

Equipe Tcnica:
Breno Silva Ribeiro
Clia Beatriz Hauschild de Oliveira
Delourdes Maria Bressiani
Denise Bonat Pegoraro
Glnio Vianna Bohrer
Hermes Consiglio Filho
Jos Luiz Fernandes Cogo
Milton Sauer Nardi
Newton Paulo Baggio
Rosane Zottis Almeida
Tulio Calliari

Apoio Tcnico:
Ben-Hur Rafael Deporte Costa
Claudio Golin Costa
Eliane Friedl
Maria Paula Ludke Regal
Tnia Regina Quintana Rodrigues
Acompanhamento legislativo e estruturao da lei: Terezinha Casagrande
Reviso do texto legal: Juvenal de Melo Soares e Rogrio Aime
Edio: Agnese Schifino

Este texto no substitui a legislao publicada no Dirio Oficial de Porto Alegre.

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PLANO DIRETOR DE
DESENVOLVIMENTO
URBANO AMBIENTAL

Lei Complementar n 434, de 1 de dezembro de 1999,


atualizada e compilada at a
Lei Complementar n 667, de 3 de janeiro de 2011, incluindo a
Lei Complementar 646, de 22 de julho de 2010.

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L.C. 434/99, atualizada e compilada at Prefeitura Municipal de Porto Alegre
a L.C. 667/11, incluindo a L.C. 646/10. Secretaria do Planejamento Municipal

NDICE
parte i
do desenvolvimento urbano ambiental
CAPTULO ARTIGOS PGINA

TTULO I Dos Princpios 1 2 16

TTULO II Das Estratgias 3 25 17

I Da Estruturao Urbana 4 5 17

II Da Mobilidade Urbana 6 10 20

III Do Uso do Solo Privado 11 12 25

IV Da Qualificao Ambiental 13 18 26

V Da Promoo Econmica 19 20 32

VI Da Produo da Cidade 21 23 35

VII Do Sistema de Planejamento 24 25 40

TTULO III Do Modelo Espacial 26 32 42

Da rea de Ocupao Intensiva e da rea


I 27 28 42
de Ocupao Rarefeita

II Das Macrozonas 29 43

III Dos Elementos Estruturadores do Modelo Espacial 30 46

IV Das Zonas de Uso 31 32 47

parte ii
do sistema de planejamento
CAPTULO ARTIGOS PGINA

TTULO I Do Sistema Municipal de Gesto do Planejamento 33 34 54

TTULO II Dos Componentes do Sistema de Planejamento 35 41 54

I Da Estrutura e das Atribuies dos Componentes 35 41 54

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PLANO DIRETOR DE
DESENVOLVIMENTO
URBANO AMBIENTAL NDICE

TTULO III Dos Instrumentos do PDDUA 42 48 58

I Dos Instrumentos Bsicos 42 58

II Dos Instrumentos Complementares 43 58

Dos Mecanismos de Participao na Gesto,


III 44 48 59
de Informao e de Avaliao

Dos Instrumentos de Regulao para a


TTULO IV 49 92-E 61
Interveno no Solo

I Da Ocupao e Uso do Solo 50 61

II Da Transferncia de Potencial Construtivo 51-52-A 61

III Do Solo Criado 53 - 53-A 64

IV Da Tributao 54 65

V Dos Projetos Especiais de Impacto Urbano 54-A 65 65

VI Do Monitoramento da Densificao 66 71-A 74

VII Dos Equipamentos Urbanos e das reas Especiais 72 92-B 76

VII -A Do Direito de Preempo 92-C 90

VII B Do Direito de Superfcie 92-D 90

VII C Do Consrcio Imobilirio 92-E 91

PARTE III
do plano regulador
CAPTULO ARTIGOS PGINA

TTULO I Das Normas Gerais do Regime Urbanstico 93 58 96

I Do Regime das Atividades 99 103 100

II Dos Dispositivos de Controle das Edificaes 104 133 -A 103

III Do Parcelamento do Solo 134 158 125

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L.C. 434/99, atualizada e compilada at Prefeitura Municipal de Porto Alegre
a L.C. 667/11, incluindo a L.C. 646/10. Secretaria do Planejamento Municipal

PARTE IV
DAS DISPOSIES FINAIS E TRANSITRIAS
ARTIGOS PGINA

Das Disposies Finais e Transitrias 159 169 144

Dispositivos Aprovados pela


141 156 149
Lei Complementar n 646, de 22 de julho de 2010

ANEXOS
PGINA

ANEXO 1 Diviso Territorial e Regime Urbanstico 161 - 207

Diviso Territorial e Zoneamento de Usos


1.1
- mapas em material anexo

1.2 Regime Urbanstico 164 - 207

ANEXO 2 Logradouros com Iseno de Recuo para Ajardinamento 210 - 231

ANEXO 3 reas de Interesse Cultural e reas de Ambincia Cultural

Ver ndice na pgina 235

ANEXO 4 Densidades Brutas 379

ANEXO 5 Regime de Atividades 382 - 396

5.1 Grupamento de Atividades 382

5.2 Classificao de Atividades para rea de Ocupao Intensiva 383 - 388

Restrio Quanto Implantao de Atividades na


5.3 389
rea de Ocupao Intensiva

Restrio Quanto aos Limites de Porte na


5.4 390
rea de Ocupao Intensiva

5.5 Atividades Permitidas na rea de Ocupao Rarefeita 391 - 392

5.6 Atividades e Prdios Preexistentes 393

5.7 rea Central 394

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PLANO DIRETOR DE
DESENVOLVIMENTO
URBANO AMBIENTAL NDICE

ANEXOS (continuao)
PGINA

Classificao e Afastamentos de Segurana para Depsitos e Postos de


5.8 395
Revenda GLP

5.9 Controle da Polarizao de Entretenimentos Noturnos 396

ndice de Aproveitamento, Solo Criado, Quota Ideal Mnima de


ANEXO 6 401
Terreno por Economia

ANEXO 7 Regime Volumtrico 404 - 421

7.1 Regime Volumtrico em Funo das UEUs 404

7.2 Regime Volumtrico em Funo da Malha Viria Bsica 405 - 421

ANEXO 8 Parcelamento do Solo 424 - 427

8.1 Padres para Loteamentos 424

8.2 Padres para Desmembramentos 425


8.3 Padres para Fracionamentos 426

8.4 Padres para Edificao em Condomnios por Unidades Autnomas 427

ANEXO 9 Classificao e Perfis Virios 430 - 439

9.1 Classificao das Vias 430 - 432

9.2 Perfis Virios 433 - 436

Classificao e Hierarquizao da Malha Viria Bsica


9.3 437
- Mapa na Escala 1:50.000

9.4 Classificao e Hierarquizao da Malha Viria Bsica 438 - 439

ANEXO 10 Garagens, Estacionamentos e Postos de Abastecimento 442 - 444

10.1 Padres para Guarda de Veculos 442 - 443

10.2 Garagens e Estacionamentos na rea Central 444

ANEXO 11 Projetos Especiais 448 - 454

11.1 Projetos Especiais de Impacto Urbano de 1 Grau 448 - 451

11.2 Projetos Especiais de Impacto Urbano de 2 Grau 452 - 454

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pddua
PLANO DIRETOR DE
DESENVOLVIMENTO
URBANO AMBIENTAL

PARTE I
do desenvolvimento urbano ambiental
PARTE I
do desenvolvimento urbano ambiental

TTULO I Dos Princpios

TTULO II Das Estratgias

I Da Estruturao Urbana

II Da Mobilidade Urbana

III Do Uso do Solo Privado

IV Da Qualificao Ambiental

V Da Promoo Econmica

VI Da Produo da Cidade

VII Do Sistema de Planejamento

TTULO III Do Modelo Espacial

I Da rea de Ocupao Intensiva e da rea de Ocupao Rarefeita

II Das Macrozonas

III Dos Elementos Estruturadores do Modelo Espacial

IV Das Zonas de Uso


L.C. 434/99, atualizada e compilada at Prefeitura Municipal de Porto Alegre
a L.C. 667/11, incluindo a L.C. 646/10. Secretaria do Planejamento Municipal

PARTE I
DO DESENVOLVIMENTO URBANO AMBIENTAL

TTULO I
DOS PRINCPIOS

Art. 1 A promoo do desenvolvimento no Municpio de Porto Alegre tem como princpio o


cumprimento das funes sociais da cidade e da propriedade urbana, nos termos da Lei Orgnica,
garantindo:
I a gesto democrtica, por meio da participao da populao e das associaes
representativas dos vrios segmentos da comunidade na formulao, na execuo
e no acompanhamento de planos, programas e projetos de desenvolvimento urbano;
(Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
II a promoo da qualidade de vida e do ambiente, reduzindo as desigualdades e a
excluso social;
III a integrao das aes pblicas e privadas atravs de programas e projetos de atuao;
IV o enriquecimento cultural da cidade pela diversificao, atratividade e competitividade;
V o fortalecimento do papel do Poder Pblico na promoo de estratgias de
financiamento que possibilitem o cumprimento dos planos, programas e projetos
em condies de mxima eficincia;
VI a articulao das estratgias de desenvolvimento da cidade no contexto regional
metropolitano de Porto Alegre;
VII o fortalecimento da regulao pblica sobre o solo urbano mediante a utilizao
de instrumentos redistributivos da renda urbana e da terra e controle sobre o uso e
ocupao do espao da cidade;
VIII a integrao horizontal entre os rgos e Conselhos Municipais, promovendo a
atuao coordenada no desenvolvimento e aplicao das estratgias e metas do Plano,
programas e projetos.
IX a defesa, a conservao e a preservao do meio ambiente;
(Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
X a regularizao fundiria e a urbanizao de reas ocupadas por populao de baixa
renda por meio do estabelecimento de normas especiais de urbanizao, uso e ocupao
do solo e edificao, consideradas a situao socioeconmica da populao e as normas
ambientais; (Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
XI VETADO;
XII a distribuio dos benefcios e encargos do processo de desenvolvimento da Cidade,
inibindo a especulao imobiliria, os vazios urbanos e a excessiva concentrao
urbana; (Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).

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pddua PARTE I
PLANO DIRETOR DE DO DESENVOLVIMENTO
DESENVOLVIMENTO
URBANO AMBIENTAL URBANO AMBIENTAL

XIII a recuperao dos investimentos do Poder Pblico de que tenha resultado a


valorizao de imveis urbanos; (Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
XIV a preservao dos stios, das edificaes e dos monumentos de valor histrico,
artstico e cultural; e (Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
XV a preservao das zonas de proteo de aerdromos.
(Includo pela L.C. n 646, de 08 de outubro de 2010).

Art. 2 O Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano Ambiental incorpora o enfoque ambiental


de planejamento na definio do modelo de desenvolvimento do Municpio, das diretrizes e das
estratgias para a execuo de planos, programas e projetos, enfatizando a participao popular, a
sustentabilidade econmica, social e ambiental.

Pargrafo nico. Na aplicao, na alterao e na interpretao desta Lei Complementar, levarseo


em conta seus princpios, estratgias e diretrizes. (Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).

TTULO II
DAS ESTRATGIAS

Art. 3 O Plano Diretor de Desenvolvimento Urbano Ambiental o instrumento bsico de


definio do modelo de desenvolvimento do Municpio e compese de 7 (sete) estratgias,
integradas e de forma sistmica, quais sejam: (Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
I Estratgia de Estruturao Urbana;
II Estratgia de Mobilidade Urbana;
III Estratgia de Uso do Solo Privado;
IV Estratgia de Qualificao Ambiental;
V Estratgia de Promoo Econmica;
VI Estratgia de Produo da Cidade;
VII Estratgia do Sistema de Planejamento.

Pargrafo nico Para a implementao de polticas, programas e projetos, pblicos ou privados,


sero adotadas as diretrizes das estratgias correspondentes. (NR)

CAPTULO I
Da Estruturao Urbana

Art. 4 A Estratgia de Estruturao Urbana tem como objetivos gerais promover a estruturao do
espao na cidade e a integrao metropolitana.

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L.C. 434/99, atualizada e compilada at Prefeitura Municipal de Porto Alegre
a L.C. 667/11, incluindo a L.C. 646/10. Secretaria do Planejamento Municipal

Pargrafo nico A implementao da Estratgia de Estruturao Urbana darse a partir da


conceituao, identificao e classificao dos elementos referenciais do espao urbano, existentes
ou potenciais, e das suas conexes, valorizando prioritariamente o espao pblico e, ainda, a
proposio de projetos articulados com os municpios da Regio Metropolitana.

Art. 5 Constituem a Estratgia de Estruturao Urbana:


I Programa de Espaos Abertos, que prope a implementao de um sistema de
espaos referenciais articulados, edificados ou no, de abrangncia local, urbana
ou regional, caracterizados pelo uso coletivo e pela promoo da interao social,
com vistas a potencializar a legibilidade da cidade atravs do fortalecimento das
centralidades e da valorizao do patrimnio ambiental.
a) Integram o Sistema de Espaos Abertos todas as formas de conexo urbana
que permitem viabilizar fluxos entre as diversas partes do sistema;
b) complementam o Sistema de Espaos Abertos todos os elementos que
equipam o espao pblico, tais como os de infraestrutura aparente na
paisagem urbana, os de mobilirio urbano e os veculos de publicidade que
compem o espao visual urbano, a serem regulamentados por lei;
II Programa de Integrao Metropolitana, que visa a articular o PDDUA com as aes
e as polticas que envolvem os municpios da Regio Metropolitana, dando nfase s
interfaces dos limites norte e leste do Municpio, prioritariamente no que se refere
ao transporte, uso do solo e saneamento.

Pargrafo nico As potencialidades da estratgia esto representadas espacialmente na fig. 1.

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pddua PARTE I
PLANO DIRETOR DE DO DESENVOLVIMENTO
DESENVOLVIMENTO
URBANO AMBIENTAL URBANO AMBIENTAL

Estratgia de Estruturao Urbana


Programa de Espaos Abertos FIG.1
Programa de Integrao Metropolitana
ILHA DO SERAFIM

1
9002

ILHA DO LINO

9004
1

ILHA G RANDE
DOS MARINHEIROS

9006

9008 1

8004 1
9014 1

8002 8006
1
ILHA DO
ILHA DAS FLORES OLIVEIRA 2 AUTO - ESTRADA
1 RIO GRAVATA MARECHAL OSRIO
1
9010 G RAVATA
1 2004 O SRIO
CANAL DO RIO MARECHAL
AUTO - ESTRADA
2002 1
MACIEL 1
MOREIRA
1 9012 RUA JOO 2014 1
2010 2012
ILHA DO 1
8008
HUMAIT
06

DIQUE ARROIO DA
20 2008 1 AV. FERNANDO FERRARI
1
AV. FERNANDO
9016 2 FERRARI


G RAVATA
3
2028

LI
RUA

GNO
P E. FERRARI
L EOP AV. FERNANDO
1 OLDO AV. FERNAN
1

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1 BRE 2 DO FERRAR
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IO
11

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1 2

DIRET RIZ 902


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1
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4
13
QUAT 2026 2032 3002
OS
EV ERO 2030
2024

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2022 5 6 2 1

I
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1 2016 2
2018 1 8010

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1 3 7

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14 7 4 IA

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2 1 2 3

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2

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6 AV. SEVERO DULLIUS 2 3
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2

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4 4
2 2 4

CANAL
1
2038 4 5 2044 2
9024 5

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5 1 1
3012

AV. DO NA ALZIRA
4 6 1

R. DA
1 11 1
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SEG AL
PRETO
2
2 1 3030 5

RUA PEREIRA FRANCO


2
1006 1 8

V RZE
7 1 3 8 1

AV. MENA
1 4

RUA 25 DE J ULHO
3 8 1 5

3022
6 3 3 9
7
3034

1008
1 3 5 2

A
AVENIDA SERTRIO 2
1 3028 3032 4
10
5 3026 RUA EDMUNDO BASTIAN 3

BARRETO

AV. CARN
AV E 2
3036

RUA BOG OT
NIDA AV. BERNARDINO
1
10 CAI 3038 SILVEIRA

AV. DONA ALZIRA


RUA JAVAR
3 R 3024 DE AMORIM
1 4

AVENIDA SERTRIO
7

RUA ALIANA
EIRO
1 3
4
5
6
9 2 4
1 1 3
3 3040 4
3 1 3

RUA AORES
1
7 3054

DA FONTO
1010 ASSIS BRASIL
ES

BARBOSA
1 3 2
2 AVENIDA
3052 3 3
NT

4 1 2
EGA

1 2 2 AV. BALTAZAR DE
3058

RUA ALBERTO SILVA


O . G ARCIA
1 3 3

URA
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4 3064
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ROCHA
R.CO 6 RUA MAL. SIMEO 1
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101 3048 3062
DOS

OL A 5 3050 3056 14 3060 1


9028 O 9 6 3042 1 1 2
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6 3044 3046
AL

AV. DELMAR
8 7 1 1
1 1
CAN

ILHA DA 4 2 AZ UL 5 5

M. DE MORAES
AV. GRCIA
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CASA DA 1014 3 1
RRO 10 5
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3 8 1 RUA
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1018 17 1020 2 1
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9 1 4
3074

NICO

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10 4 TRAV. ORION 6 1 3 2
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4
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CUNHA

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6 4 2
2 3 11 3 8 1 3 2
2 1 3088
1 9 10 3066 2
3078
02

DIAS

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2

RUA LBERO
1
RUA

1
10

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8 11 4
2 RUA CIP 3
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19
L.C. 434/99, atualizada e compilada at Prefeitura Municipal de Porto Alegre
a L.C. 667/11, incluindo a L.C. 646/10. Secretaria do Planejamento Municipal

CAPTULO II
Da Mobilidade Urbana

Art. 6 A Estratgia de Mobilidade Urbana tem como objetivo geral qualificar a circulao e
o transporte urbano, proporcionando os deslocamentos na cidade e atendendo s distintas
necessidades da populao, atravs de:
I prioridade ao transporte coletivo, aos pedestres e s bicicletas;
II reduo das distncias a percorrer, dos tempos de viagem, dos custos operacionais,
das necessidades de deslocamento, do consumo energtico e do impacto ambiental;
III capacitao da malha viria, dos sistemas de transporte, das tecnologias veiculares,
dos sistemas operacionais de trfego e dos equipamentos de apoio incluindo a
implantao de centros de transbordo e de transferncia de cargas;
IV Plano de Transporte Urbano Integrado, compatvel com esta Lei Complementar,
integrado Regio Metropolitana;
(Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
V resguardo de setores urbanos mobilidade local;
VI estmulo implantao de garagens e estacionamentos com vistas reconquista
dos logradouros pblicos como espaos abertos para interao social e circulao
veicular.
VII racionalizao do transporte coletivo de passageiros, buscando evitar a sobreposio
de sistemas, privilegiando sempre o mais econmico e menos poluente; e
(Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
VIII desenvolvimento de sistema de transporte coletivo de passageiros por via fluvial,
aproveitando as potencialidades regionais.
(Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).

Pargrafo nico As disposies da NBR9050, do ano de 1994, referente Acessibilidade de


Pessoas Portadoras de Deficincias, sero observadas na aplicao da Estratgia de Mobilidade
Urbana, no caso de obras de construo de praas, vias pblicas, loteamentos e espaos urbanos em
geral, tanto nos planos e projetos de iniciativa privada como do Poder Pblico. (NR)

Art. 7 A mobilidade urbana compreende os seguintes conceitos:


I Setor Urbano de Mobilidade reas da cidade com restrio ao trfego veicular de
passagem ou de travessia, em favor do pedestre, da bicicleta e do trfego local;
II Corredores Virios vias, ou conjunto de vias, de diferentes categorias funcionais
ou no, com vistas a otimizar o desempenho do sistema de transporte urbano;
III Sistema de Transporte Urbano conjunto das diferentes modalidades de transporte
de passageiros ou de cargas e seu interrelacionamento com a cidade;
IV Sistema de Transporte Coletivo linhas e itinerrios operados por veculos com
tecnologias para mdia e baixa capacidade de passageiros, integrados ou no com
outras modalidades de transporte urbano;

20
pddua PARTE I
PLANO DIRETOR DE DO DESENVOLVIMENTO
DESENVOLVIMENTO
URBANO AMBIENTAL URBANO AMBIENTAL

V Sistema de Transporte Seletivo linhas e itinerrios operados por veculos com


tecnologias para baixa capacidade de passageiros sentados, servios e tarifao
diferenciados, integrados ou no com outras modalidades de transporte urbano;
VI Sistema de Transporte de Alta Capacidade linhas operadas por veculos com
tecnologias para grande capacidade de passageiros, integradas com outras
modalidades de transporte urbano;
VII Rede de Transporte Coletivo centros de transbordo, equipamentos de apoio e
conjunto de vias, segregadas ou no, cuja natureza funcional justifique a existncia
do servio ou, reciprocamente, induza ao enquadramento na classificao funcional
compatvel;
VIII Rede de Transporte Seletivo equipamentos de apoio e conjunto de vias cuja
natureza funcional justifique a existncia do servio ou, reciprocamente, induza ao
enquadramento na classificao funcional compatvel;
IX Rede de Transporte de Alta Capacidade centros de transbordo, equipamentos de
apoio e conjunto de eixos fsicos, coincidentes ou no com a malha viria bsica,
onde opera o sistema de transporte de alta capacidade;
X Rede Cicloviria conjunto de ciclovias integradas com o sistema de transporte
urbano;
XI Centros de Transbordo terminais de integrao, de retorno ou de conexo,
destinados s transferncias modais e intermodais das demandas de deslocamento
de pessoas, equipados com comrcio e servios complementares;
XII Centros de Transferncia terminais de manejo de cargas, de abastecimento,
inclusive centrais de armazenamento e comercializao atacadista;
XIII Terminais de Estacionamentos estacionamentos em reas pblicas ou privadas,
destinados a substituir progressivamente os estacionamentos nos logradouros;
XIV Estacionamentos Dissuasrios estacionamentos pblicos ou privados, integrados
ao sistema de transporte urbano, com vistas a dissuadir o uso do transporte
individual;
XV Estacionamentos Temporrios estacionamentos pblicos com tarifao peridica,
ao longo dos logradouros de reas de centralidade;
XVI Heliponto local para pouso e decolagem de helicpteros, a ser regulamentado
por lei.

Art. 8 Constituem a Estratgia de Mobilidade Urbana:


I Programa de Transporte Coletivo, que abrange as questes fsicas, operacionais e
tecnolgicas ligadas ao transporte de alta, mdia e baixa capacidades, bem como ao
transporte seletivo, em suas diferentes modalidades;
II Programa de Centros de Transbordo e de Transferncia, que visa qualificao
dos transbordos e das transferncias modais e intermodais das demandas

21
L.C. 434/99, atualizada e compilada at Prefeitura Municipal de Porto Alegre
a L.C. 667/11, incluindo a L.C. 646/10. Secretaria do Planejamento Municipal

de deslocamento da populao e das cargas, atravs da implantao e/ou


melhoramento de:
a) Terminais de Integrao que tambm constituiro centros de intercmbio
urbano, com comrcio, servios e estacionamentos dissuasrios;
b) Terminais de Retorno e Pontos de Conexo;
c) Centro de Transferncia de Cargas do Porto Seco;
d) Estratificao em reas especiais junto aos eixos de carga, de centrais
de abastecimento, armazenamento e comrcio atacadista, com vistas
racionalizao dos servios, minimizao dos custos operacionais e
integrao modal de diferentes eixos de mobilidade, tarifas e fretes.
III Programa Virio, que abrange os gravames, os projetos e as obras de implementao
da malha viria, inclusive das ciclovias e vias de pedestres;
IV Programa de Garagens e Estacionamentos, que define a implantao de sistemas de:
a) terminais de estacionamento em reas pblicas e privadas, destinados
a substituir progressivamente os estacionamentos na superfcie dos
logradouros em reas de grande centralidade;
b) estacionamentos dissuasrios integrados com centros de transbordo;
c) estacionamentos temporrios pblicos;
d) implementao de incentivos legais construo de garagens;
V Programa de Trnsito, que corresponde ao tratamento da malha viria no que
concerne ao uso das potencialidades da engenharia de trfego, com vistas sua
fluidez e segurana, utilizando as tecnologias para a conservao energtica, o
controle da qualidade ambiental e a prioridade ao transporte coletivo.
VI VETADO.

1 O programa referido no inciso III englobar detalhamento da Malha Viria Bsica do


Municpio, devendo ser apreciado pela comunidade atravs das instncias de planejamento regional.
2 As diretrizes espaciais bsicas da estratgia esto representadas na fig. 2.

22
pddua PARTE I
PLANO DIRETOR DE DO DESENVOLVIMENTO
DESENVOLVIMENTO
URBANO AMBIENTAL URBANO AMBIENTAL

Diagrama da Estratgia de
FIG.2
Mobilidade Urbana

FIG.02
23
L.C. 434/99, atualizada e compilada at Prefeitura Municipal de Porto Alegre
a L.C. 667/11, incluindo a L.C. 646/10. Secretaria do Planejamento Municipal

SEO I
Da Malha Viria

Art. 9 Malha Viria o conjunto de vias do Municpio, classificadas e hierarquizadas segundo


critrio funcional, observados os padres urbansticos estabelecidos no Anexo 9.

1 Malha Viria Bsica o conjunto das vias de transio, arteriais e coletoras, constituindo o
principal suporte fsico mobilidade urbana.
2 Funo da via o seu desempenho de mobilidade, considerados aspectos da infraestrutura,
do uso e ocupao do solo, dos modais de transporte e do trfego veicular.

Art. 10. As vias, de acordo com os critrios de funcionalidade e hierarquia, classificamse em:
I Vias de Transio (V1) estabelecem a ligao entre o sistema rodovirio
interurbano e o sistema virio urbano com intensa fluidez de trfego, apresentam
restrita conectividade, proporcionam restrita integrao com o uso e a ocupao do
solo, prprias para a operao de sistemas de transporte coletivo de alta capacidade
e de cargas; (Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
II Vias Arteriais (V2) permitem ligaes intraurbanas, com alta fluidez de trfego,
apresentam baixa conectividade, proporcionam baixa integrao com o uso e a
ocupao do solo, prprias para a operao de sistemas de transporte coletivo e de
cargas, subdividindose em:
a) Vias Arteriais de 1 Nvel principais vias de estruturao do territrio
municipal e de integrao com a Regio Metropolitana de Porto Alegre
(RMPA), prprias para a operao de sistemas de transporte coletivo
segregado de alta capacidade e de transporte de cargas; e
b) Vias Arteriais de 2 Nvel vias complementares de estruturao do territrio
municipal e de integrao com a RMPA, prprias para a operao de sistemas
de transporte coletivo de mdia capacidade e de transporte de cargas
fracionadas; (Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
III Vias Coletoras (V3) recebem e distribuem o trfego entre as vias Locais
e Arteriais com mdia fluidez de trfego, apresentam mdia conectividade,
proporcionam mdia integrao com o uso e a ocupao do solo, prprias para a
operao de sistemas de transporte coletivo compartilhado de mdia capacidade;
(Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
IV Vias Locais (V4) promovem a distribuio do trfego local com baixa fluidez de
trfego, apresentam intensa conectividade, e proporcionam intensa integrao com
o uso e a ocupao do solo, podendo finalizar em culdesac, a critrio do Sistema
Municipal de Gesto do Planejamento SMGP;
(Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).

24
pddua PARTE I
PLANO DIRETOR DE DO DESENVOLVIMENTO
DESENVOLVIMENTO
URBANO AMBIENTAL URBANO AMBIENTAL

V Ciclovias (V5) vias com caractersticas geomtricas e infraestruturais prprias ao


uso de bicicletas;
VI Vias Secundrias (V6) ligaes entre vias locais, exclusivas ou no para
pedestres;
VII Vias para Pedestres (V7) logradouros pblicos com caractersticas infra
estruturais e paisagsticas prprias de espaos abertos exclusivos aos pedestres.
VIII Hipovias (V8) vias com caractersticas geomtricas e infraestruturais prprias
para cavalgadas; e (Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
IX Motovias (V9) vias com caractersticas geomtricas e infraestruturais prprias ao
uso de motocicletas. (Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).

1 As caractersticas funcionais, geomtricas, infraestruturais e paisagsticas das vias integrantes da


malha viria observam os padres urbansticos estabelecidos no Anexo 9.
(Renomeado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
2 As vias classificadas e hierarquizadas como de Transio e Arteriais esto representadas no
Anexo 9.3 desta Lei Complementar.
(Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
3 As vias representadas no Anexo 9.3 fazem parte da Malha Viria Bsica do Municpio,
conforme art. 9 desta Lei Complementar.
(Includo pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).

CAPTULO III
Do Uso do Solo Privado

Art. 11. A Estratgia de Uso do Solo Privado tem como objetivos gerais disciplinar e ordenar
a ocupao do solo privado, atravs dos instrumentos de regulao que definem a distribuio
espacial das atividades, a densificao e a configurao da paisagem urbana no que se refere
edificao e ao parcelamento do solo.

1 A Estratgia de Uso do Solo Privado composta pelo Plano Regulador, que apresentado na
Parte III desta Lei.
2 Constitui tambm instrumento de regulao da paisagem urbana a avaliao de Projetos
Especiais de Impacto Urbano. (NR) (Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).

Art. 12. O programa correspondente Estratgia de Uso do Solo Privado o Programa de


Gerenciamento do Plano Regulador, que engloba o conjunto de procedimentos de natureza
tcnica, legal e administrativa para viabilizar um processo de planejamento dinmico, participativo,
ancorado numa estrutura administrativa capaz de responder a estes objetivos.

Pargrafo nico. As normas componentes desta estratgia esto representadas nos Anexos.

25
L.C. 434/99, atualizada e compilada at Prefeitura Municipal de Porto Alegre
a L.C. 667/11, incluindo a L.C. 646/10. Secretaria do Planejamento Municipal

CAPTULO IV
Da Qualificao Ambiental

Art. 13. A Estratgia de Qualificao Ambiental tem como objetivo geral qualificar o territrio
municipal, atravs da valorizao do Patrimnio Ambiental, promovendo suas potencialidades e
garantindo sua perpetuao, e da superao dos conflitos referentes poluio e degradao do
meio ambiente, saneamento e desperdcio energtico.

1 O Patrimnio Ambiental abrange os Patrimnios Cultural e Natural.


2 Os espaos representativos do Patrimnio Ambiental devem ter sua ocupao e utilizao
disciplinadas de forma a garantir a sua perpetuao, nos termos da Parte II.

Art. 14. Integram o Patrimnio Cultural, para efeitos desta Lei Complementar, o conjunto de
bens imveis de valor significativo edificaes isoladas ou no, ambincias, parques urbanos e
naturais, praas, stios e reas remanescentes de quilombos e comunidades indgenas , paisagens,
bens arqueolgicos histricos e prhistricos , bem como manifestaes culturais tradies,
prticas e referncias, denominados bens intangveis, que conferem identidade a esses espaos.
(Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).

Pargrafo nico. As edificaes que integram o Patrimnio Cultural so identificadas como


Tombadas e Inventariadas de Estruturao ou de Compatibilizao, nos termos de lei especfica,
observado que:
I de Estruturao aquela que por seus valores atribui identidade ao espao,
constituindo elemento significativo na estruturao da paisagem onde se localiza;
II de Compatibilizao aquela que expressa relao significativa com a de
Estruturao e seu entorno, cuja volumetria e outros elementos de composio
requerem tratamento especial. (NR)

Art. 15. Integram o Patrimnio Natural os elementos naturais ar, gua, solo e subsolo, fauna,
flora, assim como as amostras significativas dos ecossistemas originais do stio de Porto Alegre
indispensveis manuteno da biodiversidade ou proteo das espcies ameaadas de extino,
as manifestaes fisionmicas que representam marcos referenciais da paisagem, que sejam de
interesse proteger, preservar e conservar a fim de assegurar novas condies de equilbrio urbano,
essenciais sadia qualidade de vida.

Art. 16. Para efeito desta Lei, considerase:


I topo de morro: a rea delimitada a partir da curva de nvel correspondente a 2/3
(dois teros) da altura mxima da elevao em relao base;
(Alterado pela L.C. n 646, de 22 de julho de 2010).
II nascente ou olho dgua: o local onde se verifica o aparecimento de gua por
afloramento do lenol fretico;

26
pddua PARTE I
PLANO DIRETOR DE DO DESENVOLVIMENTO
DESENVOLVIMENTO
URBANO AMBIENTAL URBANO AMBIENTAL

III talvegue: a linha de maior profundidade de um vale;


IV curso dgua: a massa lquida que cobre uma superfcie, seguindo um curso ou
formando um banhado, cuja corrente pode ser perene, intermitente ou peridica;
V faixas de Proteo de guas superficiais: as faixas de terreno compreendendo o
conjunto de flora, fauna, solo e subsolo, correspondentes a nascentes, talvegues,
cursos dgua, dimensionadas de forma a garantir a manuteno do manancial
hdrico; e
VI rvore ou conjunto de rvores imunes ao corte: os exemplares botnicos que
se destacam por sua raridade, beleza, localizao, condio de portasementes,
ameaados de extino ou de reconhecida utilidade terra que revestem, os quais
sero objeto de especificao e regulamentao nos termos do pargrafo nico do
art. 242 da Lei Orgnica do Municpio de Porto Alegre. (NR)

Art. 17. A implementao da Estratgia de Qualificao Ambiental darse atravs de:


I conceituao, identificao e classificao dos espaos representativos do
Patrimnio Ambiental, os quais devero ter sua ocupao e utilizao disciplinadas;
II valorizao do Patrimnio Ambiental como espaos diversificados na ocupao
do territrio, constituindo elementos de fortalecimento das identidades cultural e
natural;
III caracterizao do Patrimnio Ambiental como elemento significativo da
valorizao da paisagem e da estruturao dos espaos pblicos e, como tal,
integrante do Programa de Espaos Abertos;
IV promoo de aes de saneamento, de monitoramento da poluio e de otimizao
do consumo energtico.
V aplicao de instrumentos urbansticos e tributrios com vistas ao estmulo
proteo do patrimnio natural nas propriedades identificadas nos termos do
3 do art. 32.

Art. 18. Constituem a Estratgia de Qualificao Ambiental:


I Programa de Valorizao do Patrimnio Cultural, que envolve aes e polticas
que permitem identificar e classificar elementos de valor cultural, estabelecer
diretrizes e desenvolver projetos com vistas ao resgate da memria cultural, tais
como restaurao, revitalizao e potencializao de reas significativas, e criar ou
aperfeioar instrumentos normativos para incentivar a preservao;
II Programa de Proteo s reas Naturais, que prope desenvolver estudos para a
identificao de espaos representativos de valor natural, com vistas a estabelecer
usos sustentveis, resguardando as caractersticas que lhe conferem peculiaridade e
envolvendo a recuperao de reas degradadas e a preservao de riscos ambientais;
III Programa de Implantao e Manuteno de reas Verdes Urbanas, que envolve
aes permanentes de implantao e manuteno de parques e praas, de

27
L.C. 434/99, atualizada e compilada at Prefeitura Municipal de Porto Alegre
a L.C. 667/11, incluindo a L.C. 646/10. Secretaria do Planejamento Municipal

disciplinamento da arborizao nos passeios pblicos e de criao de incentivos


arborizao e ao ajardinamento em reas privadas;
IV Programa de Conservao de Energia, que prope aes com vistas a garantir
melhor qualidade de vida na cidade, com o mnimo de consumo energtico e a
menor agresso ao ambiente, envolvendo a elaborao do Plano de Gerenciamento
de Energia;
V Programa de Gesto Ambiental, que prope a elaborao do Plano de Gesto
Ambiental, contendo diretrizes gerais de atuao consolidadas a partir dos planos
setoriais de abastecimento de gua, esgotamento sanitrio, drenagem urbana,
gerenciamento de resduos slidos e de energia e do plano de proteo ambiental,
visando a estabelecer prioridades de atuao articuladas, qualificando solues e
reduzindo custos operacionais no mbito das bacias hidrogrficas;
VI Programa de Preveno e Controle da Poluio, que prope aes permanentes de
monitoramento da qualidade do ar, da gua, do solo e do espao urbano, visando
preveno, ao controle e fiscalizao das atividades potencialmente poluidoras,
considerando as condies atmosfrica, hdrica, do solo, sonora e visual e a
degradao do meio ambiente.
VII VETADO.

Pargrafo nico. As diretrizes espaciais bsicas desta estratgia esto representadas nas figs. 3, 4 e 5.

28
pddua PARTE I
PLANO DIRETOR DE DO DESENVOLVIMENTO
DESENVOLVIMENTO
URBANO AMBIENTAL URBANO AMBIENTAL

Estratgia de Qualificao Ambiental


FIG.3
Valorizao do Patrimnio Cultural
ILHA DO SERAFIM

1
9002

ILHA DO LINO

9004
1

ILHA G RANDE
DOS MARINHEIROS

9006

9008 1

8004 1
9014 1

8002 8006
1
ILHA DO
ILHA DAS FLORES OLIVEIRA 2 AUTO - ESTRADA
1 RIO GRAVATA MARECHAL OSRIO
1
9010 G RAVATA
1 2004 O SRIO
CANAL DO RIO MARECHAL
AUTO - ESTRADA
2002 1
MACIEL 1
MOREIRA
1 9012 RUA JOO 2014 1
2010 2012
ILHA DO 1
8008
HUMAIT
06

DIQUE ARROIO DA
20 2008 1 AV. FERNANDO FERRARI
1
AV. FERNANDO
9016 2 FERRARI


G RAVATA
3
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2

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2 2 4

CANAL
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9024 5

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5 1 1
3012

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2 1 3030 5

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7 1 3
8 1

AV. MENA
1 4

RUA 25 DE J ULHO
3 8 1 5

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6 3 3 9
7
3034

1008
1 3 5 2

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1 3028 3032 4 10
5 3026 RUA EDMUNDO BASTIAN 3

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AV. CARN
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3036

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NIDA AV. BERNARDINO
1
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AV. DONA ALZIRA


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3 R 3024 DE AMORIM
1 4

AVENIDA SERTRIO
7

RUA ALIANA
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1 3
4
5 6
9 2 4
1 1 3 3 3040 4
3 1 3

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1
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1 3 2
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6
AL

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8 7 1 1
1 1
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M. DE MORAES
AV. GRCIA
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3 8 1 RUA
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3078
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R.

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AV. PROTSIO ALVES
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3136 4008 2
A

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29
L.C. 434/99, atualizada e compilada at Prefeitura Municipal de Porto Alegre
a L.C. 667/11, incluindo a L.C. 646/10. Secretaria do Planejamento Municipal

Estratgia de Qualificao Ambiental FIG.4


Diagrama do Plano de Gesto Ambiental

PDDUA

30
FIG.04
pddua PARTE I
PLANO DIRETOR DE DO DESENVOLVIMENTO
DESENVOLVIMENTO
URBANO AMBIENTAL URBANO AMBIENTAL

Estratgia de Qualificao Ambiental FIG.5


Proteo e Recuperao Ambiental
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