Você está na página 1de 17

LEI COMPLEMENTAR N 491, de 20 de janeiro de 2010.

Cria o Estatuto Jurdico Disciplinar no mbito da Administrao


Direta e Indireta do Estado de Santa Catarina.

O GOVERNADOR DO ESTADO DE SANTA CATARINA,


Fao saber a todos os habitantes deste Estado que a Assembleia
Legislativa decreta e eu sanciono a seguinte Lei Complementar:

CAPTULO I
DISPOSIES GERAIS

Art. 1 Esta Lei Complementar estabelece normas sobre


procedimento administrativo disciplinar, no mbito da Administrao Direta e Indireta do
Estado de Santa Catarina, visando a uniformizao dos procedimentos processuais
administrativos disciplinares.

Pargrafo nico. As disposies desta Lei Complementar


aplicam-se a todos os servidores da administrao direta e indireta incluindo-se os
servidores em estgio probatrio, com vnculo celetista e em cargo comissionado.

Art. 2 A Administrao Pblica obedecer, entre outros, os


princpios da legalidade, finalidade, motivao, razoabilidade, proporcionalidade,
moralidade, impessoalidade, ampla defesa, contraditrio, segurana jurdica, razovel
durao do processo, interesse pblico e eficincia.

Pargrafo nico. A norma administrativa deve ser interpretada e


aplicada da forma que melhor garanta a realizao do fim pblico a que se dirige.

Art. 3 A autoridade que de qualquer modo tiver conhecimento


de irregularidade no servio pblico obrigada a promover sua apurao imediata, pelos
procedimentos previstos nesta Lei Complementar, assegurado ao acusado a ampla defesa.

1 Caso a autoridade no tenha competncia legal para


determinar a instaurao de processo para a apurao do fato, incumbe-lhe diligenciar, junto
autoridade prpria, no sentido de que a providncia se verifique.

2 Mediante solicitao da autoridade referida no caput, a


apurao dos fatos poder ser promovida por servidor de rgo ou entidade diverso
daquele em que tenha ocorrido a irregularidade, mediante delegao de competncia
especfica para tal finalidade, no mbito do respectivo Poder, rgo ou Entidade,
preservadas as competncias para o julgamento que se seguir apurao.

3 A autoridade competente determinar a expedio de portaria


de constituio de comisso que ser previamente submetida ao respectivo rgo jurdico e,
aps, Procuradoria Geral do Estado, para anlise relativa ao cumprimento dos requisitos
legais.

4 Incorrer a autoridade em responsabilidade administrativa


caso constatada a omisso no cumprimento da obrigao das disposies deste artigo.

Art. 4 Ao ter cincia de fatos noticiados que configuram ilcito


administrativo e constatada a inexistncia de providncias, facultado Procuradoria Geral
do Estado determinar ao rgo onde ocorreram os fatos a abertura de sindicncia ou
processo administrativo.

Art. 5 A jurisdio disciplinar no exclui a comum e, quando o


fato constituir crime ou contraveno, deve ser comunicado s autoridades competentes.

Pargrafo nico. As sanes civis, penais e administrativas


podero cumular-se, sendo independentes entre si.

Art. 6 Caso o servidor esteja respondendo a mais de um


procedimento administrativo disciplinar, todos devero ter prosseguimento at o seu
julgamento final, independentemente da pena aplicada em cada um, inclusive em caso de
demisso anterior.

Art. 7 A responsabilidade administrativa do servidor ser


afastada no caso de absolvio criminal que negue a existncia do fato ou sua autoria.

Art. 8 No haver sobrestamento do processo administrativo


disciplinar em virtude de aes na esfera judicial contra o servidor acusado, salvo na
hiptese de necessidade declarada pela comisso, aps prvia consulta Procuradoria Geral
do Estado.

Pargrafo nico. Ocorrendo o sobrestamento do feito o prazo


ficar interrompido at que seja resolvido o incidente.

CAPTULO II
DO AJUSTAMENTO DE CONDUTA ADMINISTRATIVO

Art. 9 A autoridade poder optar pelo ajustamento de conduta


nas infraes punveis com repreenso verbal ou escrita, advertncia ou suspenso de at 15
(quinze) dias, a ser adotado como medida alternativa de procedimento disciplinar e de
punio, visando reeducao do servidor, e este, ao firmar o termo de compromisso de
ajuste de conduta, deve estar ciente dos deveres e das proibies, comprometendo-se,
doravante, em observ-los no seu exerccio funcional.

1 Para a adoo do instituto do ajustamento de conduta so


competentes os Diretores, Gerentes e Chefia imediata de modo geral.

2 Em sindicncias e processos em curso, presentes os


pressupostos, a respectiva comisso poder propor o ajustamento de conduta como medida
alternativa eventual aplicao da pena.

Art. 10. Constituem requisitos para o ajustamento de conduta:


I - inexistncia de dolo ou m-f na conduta do servidor infrator;

II - inexistncia de dano ao errio ou prejuzo s partes, ou uma


vez verificado, ter sido prontamente reparado pelo servidor;
III - que o histrico funcional do servidor lhe abone a conduta
precedente; e
IV - o servidor no poder estar em estgio probatrio.
Pargrafo nico. No se admitir o ajustamento de conduta caso
tenha sido o servidor beneficiado anteriormente, no prazo de 3 (trs) anos, com a medida
alternativa de procedimento disciplinar e de punio.

Art. 11. Exclusivamente para os fins do disposto no pargrafo


nico do artigo anterior, o termo de compromisso de ajuste de conduta dever ser registrado
nos assentamentos funcionais do servidor.

CAPTULO III
DO PROCEDIMENTO SUMRIO

Art. 12. Observar-se- o procedimento sumrio para a apurao


e regularizao das seguintes infraes disciplinares:
I - acumulao ilegal de cargos, empregos ou funes pblicas;
II - abandono de cargo; e
III - inassiduidade.

Art. 13. O procedimento sumrio se desenvolver nas seguintes


fases:
I - instaurao, com a publicao do ato que constituir a
comisso, a ser composta por 2 (dois) servidores que devero ser ocupantes de cargo efetivo
e estvel superior ou de mesmo nvel da categoria funcional do acusado, preferencialmente,
bacharis em direito e simultaneamente indicar a autoria e a materialidade da transgresso
objeto da apurao;
II - instruo sumria, que compreende indiciao, defesa e
relatrio; e
III - julgamento.

1 No caso de acumulao ilegal de cargos, a indicao da


autoria dar-se- pelo nome e matrcula do servidor e a materialidade pela descrio dos
cargos, empregos ou funes pblicas ilegalmente acumulados, bem como dos rgos ou
entidades de vinculao, das datas de ingresso, do horrio de trabalho e do correspondente
regime jurdico.

2 Na hiptese de abandono de cargo, que se caracteriza pela


ausncia do servidor ao servio por perodo superior a 30 (trinta) dias consecutivos, a
materialidade dar-se- pela indicao precisa desse lapso temporal.

3 No caso de inassiduidade, a materialidade dar-se- pela


ausncia ao servio sem justa causa, por 60 (sessenta) dias intercalados, no perodo de 12
(doze) meses.

Art. 14. A comisso lavrar em at 5 (cinco) dias aps a


publicao do ato que a constituiu, termo de indiciao em que sero transcritas as
informaes de que tratam os pargrafos anteriores, bem como promover a citao do
servidor acusado, para, no prazo de 10 (dez) dias, apresentar defesa tcnica e juntar
documentos, assegurando-se-lhe vista do processo na repartio, aplicando-se no que
couber o disposto no art. 44.

Art. 15. Apresentada a defesa, a comisso elaborar relatrio


conclusivo quanto inocncia ou responsabilidade do servidor, em que resumir as peas
principais dos autos, opinar sobre as supostas irregularidades, indicar o respectivo
dispositivo legal e remeter o processo autoridade instauradora, para julgamento.

1 No prazo de 10 (dez) dias, contados do recebimento do


processo, a autoridade julgadora proferir a sua deciso, aplicando-se, quando for o caso, o
disposto no 4 do art. 60.

2 O prazo para a concluso do processo administrativo


disciplinar submetido ao rito sumrio no exceder 60 (sessenta) dias, contados da data de
publicao do ato que constituir a comisso, admitida a sua prorrogao, se as circunstncias
o exigirem.

3 O procedimento sumrio rege-se pelas disposies deste


artigo, observando-se, no que lhe for aplicvel, subsidiariamente, as disposies do Captulo
V desta Lei Complementar.

4 Nas infraes previstas no art. 12, o servidor poder requerer


a exonerao do cargo desde que antes do julgamento.

CAPTULO IV
DA SINDICNCIA

Art. 16. A sindicncia o meio de que se utiliza a Administrao


Pblica para, sigilosa ou publicamente, com sindicados ou no, proceder apurao de
ocorrncias anmalas, ocorrentes no servio pblico.

Art. 17. A sindicncia se divide nas seguintes espcies:


I - investigativa ou preparatria;
II - acusatria ou punitiva com penalidade de suspenso de at
30 (trinta) dias; e
III - patrimonial;

1 A sindicncia investigativa ser instaurada quando o fato ou


a autoria no se mostrarem evidentes ou no estiver suficientemente caracterizada a
infrao.

2 Na portaria de sindicncia investigativa constar a


identificao da autoridade instauradora e dos membros que compem a comisso, a
denncia ou descrio das eventuais irregularidades ocorridas e o prazo para concluso dos
trabalhos.

3 A sindicncia investigativa ou preparatria, ser conduzida


por um ou mais servidores efetivos e estveis pertencentes a categoria funcional compatvel
com o objeto da apurao.

4 A sindicncia acusatria ou punitiva ser conduzida por


comisso composta por 2 (dois) ou mais servidores ocupantes de cargo efetivo e estvel,
superior ou de mesmo nvel na categoria funcional do sindicado, preferencialmente,
bacharis em direito.

5 Na portaria de sindicncia acusatria ou punitiva constar a


identificao da autoridade instauradora, dos membros da comisso e dos provveis
servidores responsveis, que poder ser na forma do disposto no pargrafo nico do art. 37,
o resumo circunstanciado dos fatos irregulares e a capitulao legal, caso seja possvel.

Art. 18. Ao tomar conhecimento de fundada notcia ou de


indcios de enriquecimento ilcito, inclusive evoluo patrimonial incompatvel com os
recursos e disponibilidades do servidor pblico, a autoridade competente determinar a
instaurao de sindicncia patrimonial, destinada apurao dos fatos.

Pargrafo nico. Na portaria de sindicncia patrimonial constar


a identificao da autoridade instauradora, dos membros da comisso, o resumo dos fatos
objeto da investigao e prazo para concluso dos trabalhos.

Art. 19. O procedimento da sindicncia patrimonial ser


conduzido por comisso composta por 2 (dois) ou mais servidores, ocupantes de cargo
efetivo e estvel superior ou de mesmo nvel da categoria funcional do sindicado,
preferencialmente, bacharis em direito.

1 A sindicncia patrimonial constituir-se- em procedimento


sigiloso e meramente investigatrio, no tendo carter punitivo.

2 Concludos os trabalhos da sindicncia patrimonial, a


comisso responsvel por sua conduo far relatrio sobre os fatos apurados, opinando
pelo seu arquivamento ou, se for o caso, por sua converso em processo administrativo
disciplinar.

Art. 20. Da sindicncia poder resultar:


I - arquivamento do processo;
II - aplicao de penalidade de repreenso verbal ou escrita, ou
suspenso de at 30 (trinta) dias; e
III - instaurao de processo disciplinar.

Art. 21. Na sindicncia no h necessariamente defesa, salvo no


caso de sindicncia acusatria ou punitiva.

Art. 22. A abertura de sindicncia ou a instaurao de processo


disciplinar interrompe a prescrio, at a deciso final proferida por autoridade competente.

Art. 23. Os autos de sindicncia, como pea informativa,


podero integrar o processo disciplinar.

Pargrafo nico. Na hiptese de o relatrio da sindicncia


concluir que a infrao est capitulada como ilcito penal, a autoridade competente
encaminhar cpia dos autos ao Ministrio Pblico, independentemente da imediata
instaurao do processo disciplinar.

Art. 24. O prazo para a concluso da sindicncia no exceder


30 (trinta) dias, podendo ser prorrogado por igual perodo, a critrio da autoridade
superior, observado o disposto no pargrafo nico do art. 30.

CAPTULO V
DO PROCESSO DISCIPLINAR

Art. 25. O processo disciplinar o instrumento destinado a


apurar responsabilidade de servidor estvel, em estgio probatrio, com vnculo celetista e
em cargos comissionados, por infrao praticada no exerccio de suas atribuies, ou que
tenha relao com as atribuies do cargo em que se encontre investido.

1 O perodo do estgio probatrio ficar suspenso com a


instaurao de qualquer procedimento administrativo disciplinar.

2 Sempre que o ilcito praticado pelo servidor ensejar a


imposio de penalidade de suspenso por mais de 30 (trinta) dias, demisso, cassao de
aposentadoria, disponibilidade e destituio de cargo em comisso, ser obrigatria a
instaurao de processo disciplinar.

Art. 26. Verificando-se necessria a aplicao da penalidade, o


processo disciplinar ser instaurado independentemente de sindicncia, quando houver
confisso lgica ou forem evidentes a autoria e a materialidade da infrao.

Art. 27. O processo disciplinar ser conduzido por comisso


composta de 3 (trs) servidores ocupantes de cargo efetivo e estvel superior ou de mesmo
nvel na categoria funcional do acusado, preferencialmente, bacharis em direito, designados
pela autoridade competente, que indicar, dentre eles, o seu presidente.

Pargrafo nico. A comisso ter como secretrio servidor


designado pelo seu presidente, podendo, excepcionalmente, a indicao recair em um de
seus membros.

Art. 28. A comisso exercer suas atividades com independncia


e imparcialidade, assegurado o sigilo necessrio elucidao do fato ou exigido pelo
interesse da administrao.

1 As reunies da comisso tero carter reservado, sendo que


as audincias sero pblicas.

2 A comisso, sempre que necessrio, dedicar todo o tempo


ao processo disciplinar, ficando seus membros e secretrio, em tais casos, dispensados das
atividades no rgo at a entrega do relatrio conclusivo.

3 As reunies da comisso sero registradas em atas que


devero detalhar as deliberaes adotadas.

Art. 29. Constatando-se que um dos membros da comisso est


em licena mdica ou em caso de afastamento de extrema necessidade, o presidente
solicitar autoridade instauradora a imediata substituio.

Pargrafo nico. Os membros da comisso que derem motivo


para a postergao ou no cumprimento de prazos sero responsabilizados
administrativamente.

Art. 30. Todas as autoridades administrativas, civis ou militares,


independentemente de grau hierrquico, assim como todos os funcionrios, servidores e
agentes pblicos, dos rgos e entidades da Administrao Pblica Estadual direta e
indireta, devem conferir prioridade ao atendimento das requisies das comisses de
processo administrativo disciplinar.
1 O atendimento s requisies das comisses processantes
deve ocorrer dentro do prazo mximo de 5 (cinco) dias, se outro prazo nelas no houver
sido fixado, levando-se em conta a precluso dos atos processuais, assim como a natureza e
o grau de complexidade do objeto da requisio.

2 As reparties pblicas podero fornecer todos os


documentos em meio eletrnico conforme disposto em lei, certificando, pelo mesmo meio,
que se trata de extrato fiel do que consta em seu banco de dados ou do documento
digitalizado.

3 A inobservncia do disposto no 1 constitui falta de


exao no cumprimento de dever funcional e, vindo em prejuzo do interesse pblico,
importar em responsabilidade administrativa, civil e penal.

Seo I
Dos Impedimentos

Art. 31. impedido de atuar em processo administrativo como


presidente ou membro da comisso, o servidor ou autoridade que:
I - esteja em estgio probatrio ou exera exclusivamente cargo
em comisso;
II - tenha participado como perito, testemunha ou representante
da parte;
III - seja cnjuge, companheiro ou parente do acusado,
consanguneo ou afim, em linha reta ou colateral, at o terceiro grau;
IV - tenha integrado comisso de sindicncia da qual se originou
o processo ou emitido parecer; e
V - esteja litigando judicialmente com o interessado ou
respectivo cnjuge ou companheiro.
Art. 32. A autoridade ou servidor que incorrer em impedimento
deve comunicar o fato quela competente, abstendo-se de atuar.

Pargrafo nico. A omisso do dever de comunicar o


impedimento constitui falta grave, para efeitos disciplinares.

Art. 33. O interessado poder arguir o impedimento de forma


incidental em autos apartados e sem suspenso da causa.

Art. 34. O indeferimento do incidente de impedimento poder


ser objeto de recurso, sem efeito suspensivo.

Seo II
Fases do Processo

Art. 35. O processo disciplinar se desenvolve nas seguintes fases:


I - instaurao, com a publicao do ato que constituir a comisso;
II - instruo;
III - defesa;
IV - relatrio conclusivo; e
V - julgamento.

Subseo I
Da Instaurao

Art. 36. O processo administrativo disciplinar ser instaurado


mediante a expedio da Portaria, que indicar:
I - a identificao funcional dos membros da comisso;
II - a identificao dos provveis servidores responsveis;
III - o resumo dos fatos; e
IV - a capitulao legal, caso seja possvel.

Pargrafo nico. Na portaria poder constar a identificao do


provvel servidor responsvel de forma abreviada.

Art. 37. A portaria poder ser aditada, notificando-se o acusado


e, caso j tenha ocorrido o interrogatrio, dever ser designado novo depoimento sobre os
fatos apresentados na adio.

Pargrafo nico. Na hiptese de conhecimento de infraes


conexas supostamente cometidas pelo acusado que emergirem no decorrer dos trabalhos,
estas sero apuradas no prprio processo disciplinar em andamento, independentemente de
aditamento ou da edio de nova portaria.

Art. 38. Iniciar-se-o os procedimentos processuais disciplinares


no prazo de 10 (dez) dias, a contar da publicao da Portaria no Dirio Oficial do Estado e
encerrar-se- no prazo de 60 (sessenta) dias, prorrogvel por igual perodo, e em caso de
fora maior, por prazo determinado a critrio da autoridade competente, no excedente a
60 (sessenta) dias.

Art. 39. A instalao formalizada pela autuao da Portaria, e


outros documentos que a instrurem, certido ou cpia da ficha funcional do acusado,
designao do dia, hora e local para a audincia inicial e citao do mesmo, para se ver
processar e acompanhar, querendo, por si ou por seu procurador devidamente habilitado no
processo, a instruo.

Pargrafo nico. Constar do mandado de citao/notificao o


nome completo e matrcula do servidor, a cpia da portaria instauradora do processo, o
local, data e hora da primeira audincia, alm do prazo para arrolar as testemunhas de defesa.

Art. 40. Quaisquer documentos, cuja juntada ao processo seja


considerada necessria, devero ser despachados, pelo presidente da comisso, com a
expresso junte-se aos autos ou equivalente, seguida de data e assinatura, lavrando o
secretrio o competente termo de juntada.

Pargrafo nico. A numerao das folhas nos diversos volumes


do processo ser contnua, contando-se, porm, no se numerando, a capa e a contracapa,
contendo em cada volume termo de encerramento e termo de abertura.

Art. 41. A citao do acusado dar-se- pessoalmente, por escrito,


contra recibo e ser acompanhada de cpia da portaria.

1 No caso de se achar o acusado ausente do lugar onde deveria


ser encontrado, ser citado por via postal, em carta registrada com aviso de recebimento -
AR, juntando-se ao processo o comprovante do registro e do recebimento.

2 O acusado que mudar de residncia fica obrigado a


comunicar imediatamente comisso o lugar onde poder ser encontrado.

Art. 42. Quando, por 3 (trs) vezes, o membro da comisso


processante houver procurado o acusado em seu domiclio ou residncia, sem o encontrar,
dever, havendo suspeita de ocultao, intimar a qualquer pessoa da famlia, ou em sua falta
a qualquer vizinho, que, no dia imediato, voltar, a fim de efetuar a citao, na hora que
designar.

1 No dia e hora designados, o membro da comisso


comparecer ao domiclio ou residncia do acusado, a fim de realizar a diligncia.

2 Se o acusado no estiver presente, o membro da comisso


procurar informar-se das razes da ausncia, dando por feita a citao, ainda que o
acusado se tenha ocultado.

3 Da certido de ocorrncia, o membro da comisso deixar


contraf com pessoa da famlia ou com qualquer vizinho, conforme o caso, declarando-lhe o
nome.

4 Feita a citao com hora certa, a comisso enviar ao


acusado carta registrada com Aviso de Recebimento - AR, dando-lhe de tudo cincia.

Art. 43. Achando-se o acusado em lugar incerto e no sabido,


ser citado por edital, publicado no Dirio Oficial do Estado, com prazo, nessa hiptese, de
15 (quinze) dias para defesa, a contar da ltima publicao do edital.
1 Considerar-se- revel o acusado que, regularmente citado,
no apresentar defesa no prazo legal.

2 Ser designado um servidor, de preferncia bacharel em


direito, como defensor do acusado, se no atendida a citao por edital.

3 A revelia ser declarada, por termo, nos autos do processo e


devolver o prazo para a defesa.

Subseo II
Da Instruo

Art. 44. Na fase de instruo, a comisso promover a tomada


de depoimentos, acareaes, investigaes e diligncias cabveis, objetivando a coleta de
prova, recorrendo, quando necessrio, a tcnicos e peritos, de modo a permitir a completa
elucidao dos fatos.

Pargrafo nico. permitido o uso de prova emprestada, desde


que respeitado o contraditrio.

Art. 45. assegurado ao servidor o direito de acompanhar o


processo por intermdio de procurador, arrolar e reinquirir testemunhas, produzir provas e
contraprovas e formular quesitos, quando se tratar de prova pericial.

1 Compete ao advogado que postular no processo


administrativo disciplinar informar telefone de contato, endereo eletrnico e profissional
no qual receber as intimaes e notificaes, bem como comunicar comisso processante
qualquer mudana de endereo.

2 O presidente da comisso poder denegar pedidos


considerados impertinentes, meramente protelatrios, ou de nenhum interesse para o
esclarecimento dos fatos.

Art. 46. Na instruo, proceder-se- inquirio das testemunhas


arroladas pela comisso, interrogando-se, em seguida, o acusado, seguindo-se inquirio
das testemunhas arroladas pela defesa.

1 Havendo denunciante, proceder-se- tomada de declaraes


do mesmo, ao interrogatrio do acusado, inquirio das testemunhas arroladas pela
comisso, nesta ordem, procedendo-se, aps, inquirio das testemunhas arroladas pela
defesa.

2 No caso de mais de um acusado, cada um deles ser ouvido


separadamente, e sempre que divergirem em suas declaraes sobre fatos ou circunstncias,
poder ser promovida a acareao entre eles.

3 Incumbe ao acusado, no prazo de 05 (cinco) dias a partir do


seu interrogatrio, apresentar o rol de testemunhas, precisando-lhes o nome, profisso,
telefone, residncia e o local de trabalho.

4 Na instruo lcito ao acusado oferecer at 10 (dez)


testemunhas, indicando 3 (trs), no mximo, para cada fato.
5 Na hiptese da defesa arrolar testemunhas em nmero
excedente ao fixado no pargrafo anterior, a comisso ouvir somente as 10 (dez) primeiras
constantes do rol oferecido.

6 A comisso poder arrolar as testemunhas que achar


necessrio elucidao dos fatos, bem como proceder a mais de um interrogatrio do
acusado.

Art. 47. As testemunhas sero intimadas a depor mediante


mandado expedido pelo presidente da comisso, devendo a segunda via, com o ciente do
mesmo ser juntada aos autos.

1 Se a testemunha for servidor pblico, civil ou militar, a


expedio do mandado ser imediatamente comunicada ao chefe da repartio onde serve,
com a indicao do dia e hora marcados para inquirio.

2 O acusado pode comprometer-se a levar audincia a


testemunha, independentemente de intimao, presumindo-se, caso no comparea, que
desistiu de ouvi-la.

3 A intimao poder ser feita por outro meio, desde que


atinja a finalidade.

Art. 48. Respeitado o limite disposto no 4 do art. 47, poder


o acusado durante a instruo, substituir as testemunhas ou indicar outras no lugar das que
no comparecerem, desde que presente a substituta na audincia.

Art. 49. O depoimento ser prestado oralmente e reduzido a


termo, no sendo lcito testemunha traz-lo por escrito.

Pargrafo nico. As testemunhas sero inquiridas separadamente,


o mesmo ocorrendo com os interrogatrios, quando houver mais de um indiciado.

Art. 50. A testemunha no poder eximir-se da obrigao de


depor, salvo caso de proibio legal, nos termos do art. 207 do Cdigo de Processo Penal.

1 Quando a pessoa estranha ao servio pblico se recuse a


depor perante a comisso, o presidente solicitar autoridade policial a providncia cabvel,
se assim entender, a fim de ser ouvida no departamento policial.

2 Na hiptese do pargrafo anterior, o presidente da comisso


encaminhar autoridade policial, as perguntas sobre o qual dever ser ouvida a testemunha.

3 O procurador do acusado poder assistir ao interrogatrio,


bem como inquirio das testemunhas, sendo-lhe vedado interferir nas perguntas e
respostas, facultando-se-lhe, porm, reinquiri-las, por intermdio do presidente da
comisso.

Art. 51. Quando houver dvida sobre a sanidade mental do


acusado, a comisso propor autoridade competente que ele seja submetido a exame por
junta mdica oficial.

1 O incidente de sanidade mental ser processado em auto


apartado e apenso ao processo principal, aps a expedio do laudo pericial.

2 O internamento do acusado, bem como a licena para


tratamento de sade aps o interrogatrio no suspende a tramitao do processo.

Art. 52. Havendo necessidade de prova pericial suspende-se o


andamento do processo at a apresentao do laudo requerido.

Pargrafo nico. Ser indeferido o pedido de prova pericial,


quando a comprovao do fato independer de conhecimento especial de perito.

Art. 53. A fase instrutiva encerrar-se- com Relatrio de


Instruo, no qual sero resumidos os fatos apurados, as provas produzidas e a convico
da Comisso Disciplinar sobre as mesmas, a identificao do acusado e das transgresses
legais.

Subseo III
Da Defesa

Art. 54. Aps o relatrio de instruo, o acusado ou seu


representante legal sero notificados para apresentar defesa tcnica no prazo de 15 (quinze)
dias, oportunidade em que poder juntar documentos, assegurando-se-lhe vista do processo
na repartio, ou fora dela exclusivamente a procurador que seja advogado, mediante carga,
no decurso do prazo.

1 Havendo 2 (dois) ou mais acusados, o prazo ser comum e


de 20 (vinte) dias.

2 No caso de recusa do acusado ou do seu representante legal


em por o ciente na cpia da notificao, o prazo para defesa contar-se- da data declarada,
em termo prprio, pelo membro da comisso que fez a notificao, com a assinatura de 2
(duas) testemunhas.

3 Na hiptese de no apresentao de defesa tcnica, o


Presidente designar um defensor ad hoc.

Subseo IV
Do Relatrio Conclusivo

Art. 55. Apresentada a defesa, a comisso elaborar relatrio


minucioso, onde resumir as peas principais dos autos e mencionar as provas em que se
baseou para formar a sua convico.

1 O relatrio ser sempre conclusivo quanto inocncia ou


responsabilidade do servidor.

2 Reconhecida a responsabilidade do servidor, a comisso


indicar o dispositivo legal ou regulamentar transgredido, bem como as circunstncias
agravantes ou atenuantes.

Art. 56. O processo disciplinar, com o relatrio da comisso,


ser remetido autoridade que determinou a sua instaurao, para julgamento.
Subseo V
Do Julgamento

Art. 57. No prazo de 20 (vinte) dias, contados do recebimento


do processo, a autoridade julgadora proferir a sua deciso.

1 Proferido o julgamento sero notificados da deciso o


servidor e seu defensor.

2 Se a penalidade a ser aplicada exceder a alada da


autoridade instauradora do processo, este ser encaminhado autoridade competente, que
decidir em igual prazo.

3 Havendo mais de um indiciado e diversidade de sanes, o


julgamento caber autoridade competente para a imposio da pena mais grave.

4 O acusado, no processo disciplinar, defende-se contra a


imputao de fatos ilcitos, podendo a autoridade administrativa adotar capitulao legal
diversa da que lhes deu a Comisso Processante, sem que implique cerceamento de defesa.

Art. 58. A extrapolao dos prazos previstos nesta Lei


Complementar pela comisso ou pela autoridade julgadora no implica nulidade do
processo.

Art. 59. Nos processos administrativos disciplinares em que a


comisso processante sugerir a aplicao de quaisquer penalidades previstas em lei, a
autoridade competente dever previamente submet-lo ao respectivo rgo jurdico para
anlise relativa ao cumprimento dos requisitos legais.

1 Nas hipteses em que a comisso processante sugerir a


aplicao das penalidades de demisso simples, qualificada ou cassao de aposentadoria ou
disponibilidade, aps a manifestao dos rgos jurdicos prevista no caput, dever o
processo administrativo disciplinar ser encaminhado Procuradoria Geral do Estado para
anlise relativa ao cumprimento dos requisitos legais.

2 Aps, o processo deve ser restitudo ao rgo de origem


para encaminhamento pelo seu respectivo titular ao Chefe do Poder Executivo.

3 Fica vedado a qualquer outro rgo emitir, no mesmo caso,


manifestao divergente da proferida pela Procuradoria Geral do Estado.

4 Se a penalidade prevista for a demisso ou cassao de


aposentadoria ou disponibilidade, a aplicao da pena caber autoridade competente para
nomear ou aposentar.

5 A responsabilidade administrativa do servidor ser afastada


no caso de absolvio criminal que negue a existncia do fato ou sua autoria.

Art. 60. O julgamento a ser efetuado pela autoridade competente


dirigido pelo livre convencimento, a qual facultado divergir das concluses do relatrio
da comisso, podendo, motivadamente, agravar a penalidade proposta, abrand-la ou isentar
o servidor de responsabilidade.
Pargrafo nico. Reconhecida pela comisso a inocncia do
servidor ou a inexistncia do fato, a autoridade instauradora do processo determinar o seu
arquivamento, salvo se entender de forma diversa, frente prova dos autos, quando aplicar
a penalidade cabvel.

Art. 61. Verificada a ocorrncia de vcio insanvel, a autoridade


que determinou a instaurao do processo ou outra de hierarquia superior declarar a sua
nulidade, total ou parcial, e ordenar, no mesmo ato, a constituio de outra comisso para
instaurao de novo processo.

Pargrafo nico. A autoridade julgadora que der causa


prescrio da ao disciplinar ser responsabilizada administrativa e judicialmente.

Art. 62. Quando a infrao estiver capitulada como crime ser


remetido cpia do processo disciplinar ao Ministrio Pblico para, se for o entendimento,
instaurar a ao penal competente.

Art. 63. O servidor que responder a processo disciplinar s


poder ser exonerado a pedido, ou aposentado voluntariamente, aps a concluso do
processo e o cumprimento da penalidade eventualmente aplicada.

Pargrafo nico. Ocorrida a exonerao quando no satisfeitas


as condies do estgio probatrio, o ato ser convertido em demisso, se for o caso.

Seo III
Dos Recursos
Subseo I

Art. 64. So cabveis os seguintes recursos:


I- pedido de reconsiderao; e
II- recurso hierrquico.

Art. 65. A petio de recurso observar os seguintes requisitos:


I - ser dirigida autoridade com competncia para decidir e
protocolizada no rgo no qual tramita o processo principal, devendo neste ser juntada;
II - trar a indicao do nmero do processo, o nome,
qualificao e endereo do recorrente;
III - conter exposio, clara e completa, das razes da
inconformidade; e
IV - conter o pedido de reforma da deciso recorrida.

Art. 66. Os recursos sero recebidos no efeito meramente


devolutivo, salvo se, a juzo da autoridade competente, for concedido efeito suspensivo.

Pargrafo nico. Nas hipteses em que a penalidade aplicada for


de demisso simples, qualificada ou cassao de aposentadoria ou disponibilidade, aps a
manifestao do respectivo rgo jurdico sobre o recurso interposto, dever o processo
administrativo disciplinar ser encaminhado Procuradoria-Geral do Estado para anlise
relativa ao cumprimento dos requisitos legais.

Art. 67. O pedido de reconsiderao no poder ser renovado.


Art. 68. O recurso hierrquico ser dirigido autoridade
imediatamente superior quela que julgou o processo.

Art. 69. Caber recurso hierrquico:


I - do indeferimento do pedido de reconsiderao; e
II - quando as circunstncias demonstrarem a inadequao da
penalidade aplicada.

Art. 70. O prazo para interposio de pedido de reconsiderao


de 30 (trinta) dias, e do recurso hierrquico de 60 (sessenta) dias, a contar da publicao
ou da cincia da deciso recorrida pelo interessado ou defensor.

Art. 71. So peremptrios e improrrogveis os prazos


estabelecidos nesta seo, salvo motivo de fora maior.

Art. 72. Ao decidir o pedido de reconsiderao ou o recurso


hierrquico, a autoridade poder prov-los total ou parcialmente, motivando as razes de
decidir.

Pargrafo nico. Os pedidos de reconsiderao e os recursos


hierrquicos que forem providos daro lugar s retificaes necessrias.

Seo IV
Da Reviso

Art. 73. Caber reviso da deciso que puniu o servidor com


demisso ou cassao de aposentadoria, quando:
I - se aduzirem fatos novos ou circunstncias suscetveis de
justificar a inocncia do punido;
II - quando a deciso revista for contrria a texto expresso em
lei ou evidncia de fatos novos, modificativos e extintivos da punio; e
III - na hiptese da deciso proferida se fundar em depoimentos,
exames ou documentos comprovadamente falsos ou eivados de vcios insanveis.

Pargrafo nico. O nus da prova caber ao requerente.

Art. 74. O direito de propor a reviso se extingue em 2 (dois)


anos, contados do fim do prazo para interposio do recurso hierrquico, observado o art.
70.

1 Quando a reviso no se fundar nos casos contidos no


elenco do artigo anterior ser indeferida, desde logo, pela autoridade competente.

2 A simples alegao de injustia da penalidade no constitui


fundamento para a reviso, que requer elementos novos ainda no apreciados no processo.

3 Nas hipteses em que a penalidade aplicada for de demisso


simples, qualificada ou cassao de aposentadoria ou disponibilidade, aps a manifestao
do respectivo rgo jurdico sobre o pedido de reviso interposto, dever o processo
administrativo disciplinar ser encaminhado Procuradoria Geral do Estado para anlise
relativa ao cumprimento dos requisitos legais.
Art. 75. O processo originrio acompanhar, obrigatoriamente,
a petio da reviso.

CAPTULO VI
DO AFASTAMENTO PREVENTIVO

Art. 76. Como medida cautelar e a fim de que o servidor no


venha a influenciar na apurao da irregularidade, a autoridade instauradora do
procedimento administrativo disciplinar poder determinar o seu afastamento do exerccio
do cargo, pelo prazo de 60 (sessenta) dias, sem prejuzo da remunerao.

1 O afastamento poder ser prorrogado por igual prazo, findo


o qual cessaro os seus efeitos, ainda que no concludo o processo.

2 Dever constar da portaria de afastamento a determinao


de que o servidor afastado ficar disposio do rgo ao qual vinculado, bem como da
Comisso Processante durante o horrio normal do expediente, em local certo e conhecido,
a contar da cincia do ato.

3 O no atendimento pelo servidor acusado determinao


disposta no pargrafo anterior configura prtica de nova irregularidade e impe a
instaurao de novo procedimento administrativo disciplinar.

4 O no cumprimento ser informado ao setor de pessoal e os


dias ausentes sero descontados.

5 facultado ao rgo, dependendo da infrao cometida,


designar o servidor acusado para ter exerccio em outro setor at o trmino do procedimento
administrativo disciplinar.

CAPTULO VII
DISPOSIES FINAIS

Art. 77. Extinta a punibilidade pela prescrio, a autoridade


julgadora determinar o registro do fato nos assentamentos individuais do servidor.

Art. 78. Sero assegurados transporte e dirias aos membros da


comisso e ao secretrio, quando obrigados a se deslocarem da sede dos trabalhos para a
realizao de misso essencial ao esclarecimento dos fatos.

Art. 79. Dever ser remetida, anualmente, Procuradoria-Geral


do Estado a relao de todos os procedimentos administrativos disciplinares pelos rgos
da administrao direta e indireta.

Art. 80. Esta Lei Complementar entra em vigor na data de sua


publicao.

Art. 81. Ficam revogados:


I - os arts. 153 ao 167 da Lei n 6.745, de 28 de dezembro de
1985;
II - os arts. 227 ao 243 e 254 da Lei n 6.843, de 28 de julho de
1986;
III - os arts. 181 a 195 da Lei n 6.844, de 29 de julho de 1986;
e
IV - os arts. 56 ao 90 da Lei Complementar n 323, de 02 de
maro de 2006.

Florianpolis, 20 de janeiro de 2010.

LUIZ HENRIQUE DA SILVEIRA


Governador do Estado

Publicada no Dirio Oficial de 20/01/2010