Sistema Nacional de Certificao Profissional

SNCP

Contribuio Grupo Telemar:

Avaliao do Documento Proposta Governamental

Novembro de 2005

Apoio
Objetivo
Este trabalho tem por objetivo apresentar a CNCP uma avaliao sucinta sobre o
Documento - Proposta Governamental, realizada pela comisso de representantes do
Grupo Telemar, participantes das Audincias Pblicas realizadas em 20/09 e 25/10/2005.

Consideraes

A iniciativa governamental do SNCP vem ao encontro da necessidade de regulamentao

oficial de processos de certificao profissional, elemento fundamental para promover a
continuidade da elevao de escolaridade, formao de uma identificao social e
profissional, atravs do reconhecimento formal de conhecimentos, saberes, competncias
e habilidades.
fundamental que as estruturas e mecanismos que suportaro o SNCP, contribuam para
promover melhorias na qualidade, de atividades que compem o setor produtivo brasileiro,
no quadro geral de emprego e, sobretudo contribuindo na proteo social da massa de
trabalhadores/as sem formao reconhecida.

Alm da finalidade atribuda ao SNCP no Documento Proposta Governamental,

gostaramos de fazer as consideraes que se seguem:

Quanto formao da Comisso Interministerial de Certificao Profissional

Entendemos ser de extrema importncia a participao do Ministrio das
Comunicaes na composio da Comisso. fato que o setor de Telecomunicaes
emprega dezena de milhares de trabalhadores em atividades terceirizadas, que no
dispem de formao profissional acadmica. So em grande maioria, treinados em
atividades especficas. Portanto, devem estar contemplados com processos do SNCP,
em que reconhecemos como substancial importncia a incluso do MC na Comisso
Interministerial.

Sistema Nacional de Certificao Profissional - SNCP (item 1)
O preenchimento da lacuna existente entre processos de reconhecimento de saber e
habilidades atravs do SNCP (atravs de programas conduzidos por entidades
acreditadas na competncia da certificao), deve estar apoiado em iniciativas do MEC
e MTE junto s entidades pblicas e/ou entidades de formao e elevao de
conhecimento, dando sustentabilidade ao objeto de certificao, seja para queles
trabalhadores/as que desejam dar continuidade elevao do conhecimento, assim
como para queles que no conseguirem a aprovao nos exames / procedimentos
certificadores.
Deve ser atribuio ainda do SNCP, garantir a orientao vlida para que
trabalhadores/as possam buscar uma fonte que oferea a base necessria para suprir
necessidades de atualizao de conhecimentos, saberes, competncias e
aperfeioamento de habilidades, suficientes para proporcionar-lhes uma nova
oportunidade de participar do processo de certificao. Este apoio deve ser a garantia
do prosseguimento pela busca da certificao ou processo permanente de elevao de
escolaridade, conhecimentos, saberes, competncias e habilidades, objetivando a
crescente qualificao do trabalhador/a brasileiro/a.
 fundamental que o SNCP esteja apoiado em banco de cadastro confivel, de forma a
prover e controlar informaes das diversas modalidades de conhecimentos /
habilidades, entidades certificadoras e trabalhadores certificados. E ainda, garantir
consistncia e credibilidade das informaes quanto eficincia dos rgos / entidades
certificadoras e trabalhadores realmente certificados. Servir tambm para fomentar
pesquisas sobre perfis e qualificao de trabalhadores/as brasileiros/as e banco de
trabalhadores/as, por qualificao, para o mercado de trabalho.
O SNCP, dever proporcionar o acompanhamento e continuidade do processo de
certificao, consolidando o papel estrutural e regulador do reconhecimento de
conhecimentos, saberes, competncias e habilidades, objeto do Repertrio Nacional de
Qualificao Certificveis.
O SNCP deve garantir oportunidades de certificao de trabalhadores/as, sem
distino de raa, religio e condio social, em todos os estados da Federao;
contribuindo com as metas do programa de incluso social do Governo brasileiro.
O SNCP dever ainda, figurar como um dos instrumentos de realimentao para
ajustes dos programas de educao do MEC que integram o Sistema Educacional
Brasileiro, com base nas pesquisas de oferta, procura e desempenho nos processos de
certificao, assim como as demandas de mercado percebidas em estudos do MTE.

Comisso Nacional de Certificao Profissional - CNCP (item 2)

Alm das atribuies apensas ao Documento, ressaltamos ainda:
Garantir a implementao dos processos de certificao do SNCP em toda a
abrangncia nacional, de forma a dotar todos os estados da Federao de igual
oportunidade para trabalhadores/as de terem conhecimentos, saberes, competncias e
habilidades certificadas.
Fomentar publicaes peridicas em site pblico com avaliaes e resultados do
monitoramento / auditoria dos processos implementados, de forma a respaldar a
transparncia e credibilidade do SNCP.
Garantir atualizaes peridicas dos processos de certificaes e implementao de
novas oportunidades certificveis.
Garantir a participao ativa de todos os segmentos governamentais, de forma a
proporcionar a cobertura de oportunidades certificveis demandadas e/ou
prospectadas. Concomitantemente, dever identificar e potencializar unidades
certificadoras para todos os segmentos profissionais demandados, nos campos de
conhecimentos, saberes, competncia e habilidades.
Assegurar que o produto da consulta pblica, base para a formao do Repertrio
Nacional de Qualificao Certificveis, no privilegie somente interesses de mercados,
mas fomente oportunidades para reconhecimento de saberes e habilidades
desenvolvidas em tradies culturais, exerccio continuado e/ou heranas familiares,
por classes de trabalhadores/as menos favorecidos socialmente, e cidados annimos
do povo brasileiro (ex: parteiras, arteses, operrios da construo civil, e de demais
segmentos, etc).
 Assegurar que identificaes de habilidades e saberes, produtos destas tradies
culturais e/ou heranas familiares, encontrem dentro dos rgos estaduais, federais,
entidades reguladoras de classe e de propriedade intelectual pertinentes, o devido
tratamento de pesquisa e /ou patente, de forma a garantir a propriedade brasileira do
conhecimento, saber ou habilidade apresentada ou desenvolvida em processos de
certificao.
Assegurar a competncia, independncia e idoneidade na composio das Comisses
Tcnicas Setoriais, e promover o intercmbio entre as Comisses Tcnicas, de forma a
garantir o nivelamento de processos de certificaes multiregionais.
Assegurar independncia, idoneidade, imparcialidade e transparncia dos processos
certificveis, assim como a competncia dos rgos certificadores, primando o objeto
do SNCP de manter o foco nas oportunidades de reconhecimento de valores do
trabalhador/a brasileiro, respaldado em conhecimento, saber e habilidades
desenvolvidas com base em formao acadmica ou no.
Garantir que os processos certificveis desenvolvidos contemplem atributos que
permitam a avaliao da segurana, sade e comprometimento ambiental correlatos a
cada processo.

Repertrio Nacional de Qualificaes Certificveis (item 3)
Deve incorporar processos para reconhecimento de conhecimento, saberes,
competncias e habilidades tipicamente regionais sem, no entanto, excluirem dessas
reas, outras oportunidades certificveis mais amplamente desenvolvidas em outras
unidades da Federao.
ltimo pargrafo do item 3: A certificao como no tem carter formativo, no deve
atestar diplomas de formao, ainda que o trabalhador/a obtenha louvor no processo
de certificao. Diplomas s devem ser expedidos por instituies de formao
acadmica.
Buscar nas estruturas j desenvolvidas pela OIT, base para estruturao do Repertrio
Nacional de Qualificaes Certificveis

Entidades Certificadoras (item 5)
O acesso do trabalhador/a ao processo de certificao profissional, no deve impor
barreiras segundo a condio scio-econmica do trabalhador/a. A comprovao da
situao scio-econmica deve ser a credencial para a liberao de acesso ao
processo certificador.

Consideraes Finais
O SNCP poder ser, em mdio prazo, o banco de registro multi-setorial do mapeamento
de conhecimentos, saberes, competncias e habilidades da populao brasileira, que
atravs de formao ou caractersticas natas tenham sido adquiridas ou desenvolvidas.
fundamental que a CNCP no exerccio de monitoramento, avaliao e gesto da Poltica
Nacional de Certificao Profissional, seja igualmente a fomentadora dos desdobramentos
que compete a cada setor participante, no sentido de ter o Brasil um retrato mais fiel da
capacidade produtiva de seu povo, de assegurar a propriedade de conhecimentos,
saberes, habilidades e, incentivar a continuidade de pesquisas cientficas que possam
traduzir essencial benefcio para o povo brasileiro.
fato aberto e facilmente comprovado, o assdio de pesquisadores estrangeiros a
elementos do povo brasileiro, especialmente no norte do pas, de onde embasado nos
saberes e habilidades de nossas tradies culturais j produziram inmeras patentes de
produtos e componentes qumicos, patrocinados por organismos internacionais.
Os desenvolvimentos de setores produtivos no Brasil podero buscar apoio e soluo de
seus projetos, atravs dos mapeamentos gerados pelo SNCP, ampliando a malha de
cooperao entre rgos, fundaes, institutos de pesquisas, capacidades intelectuais
formais e informais encontradas nos diversos setores do mercado, para a promoo do
desenvolvimento econmico brasileiro.
Finalizando, gostaramos de enfatizar que o Grupo Telemar ratifica a adeso a iniciativa do
Ministrio da Educao e do Ministrio do Trabalho e Emprego para a consolidao da
Proposta Governamental do Servio Nacional de Certificao Profissional, e atravs das
empresas formadoras do Grupo e do Instituto Telemar, apoia e participa da Proposta de
Governo que objetiva a estruturao e implantao do Sistema Nacional de Certificao
Profissional.

Atenciosamente,

Comisso Grupo Telemar

Centro de Qualificao Profissional do Grupo Telemar

Joel Ramos Gadelha Filho

Ldia Maria Bordallo da Silva
Tania Maria Santos Bezerra