Livro 300anos PDF

Livro dos 300 anos da Cmara Municipal de Curitiba
Cmara Municipal de Curitiba
Livro dos 300 Anos
Diretoria de Informtica 1
Nota de Apresentao
Por ocasio dos 300 anos de Curitiba, a Cmara Municipal entendeu no haver melhor
homenagem, Cidade e sua populao, do que a divulgao, para os contemporneos e a
posteridade, da histria da sua Casa Legislativa.
De fato, a Cmara Municipal, como instituio poltica, remonta a tempo anterior prpria
formao do sentimento nacional brasileiro. Confunde-se em grande medida, a sua histria,
com a histria do Municpio.
Esta publicao, pois, na sua despretenciosa simplicidade, embora com rigor documental, quer
dar ao momento o sentido da permanncia da Instituio Legislativa, como smbolo da
continuidade do prprio Municpio de Curitiba, como unidade poltica autnoma, smbolo,
tambm, da coeso do seu povo.
Palcio Rio Branco, maro de 1993.
Mario Celso Cunha

Presidente da Cmara Municipal de Curitiba
PRIMEIRA LEGISLATURA DA CMARA MUNICIPAL DE CURITIBA 1693
Antnio da Costa Veloso Juiz

Manoel Soares Juiz
Garcia Rodrigues Velho Vereador
Cap. Jos Pereira Quevedo Vereador
Antnio dos Reis Cavaleiro Vereador
Cap. Aleixo Leme Cabral Procurador
Joo Rodrigues Seixas Escrivo
LEGISLATURA DOS 300 ANOS DA CMARA MUNICIPAL DE CURITIBA 1993
Mario Celso Puglielli da Cunha - Presidente

Cesar Augusto Seleme Kehrig - 1 Secretrio
Geraldo Atsumi Yamada - 2 Secretrio
Jlio Hideo Ando - 1 Vice-presidente
Aldemir Manfron - 2 Vice-presidente
Mauro Rafael Moraes e Silva - 3 Secretrio
Alton Cardoso de Arajo

ngelo Carlos Vanhoni
Antonio Borges dos Reis
Aparecido Custdio da Silva
Celso Torquato
Fabiano Braga Cortes Junior
Geraldo Cleito Bobato
Horcio Rodrigues Sobrinho
ris Xavier Simes
Jair Cezar de Oliveira
Jairo Marcelino da silva
Joo Claudio Derosso
Jorge Luiz Bernardi
Jorge Miguel Samek
Jos Aparecido Alves
Jos Gorski
Jos Roberto Sandoval
Josias Lacour
Luiz Roberto Accorsi Motta
Marcelo Beltro de Almeida
Marcos Valente Isfer
Natlio Stica
Nely Ldia Valente Almeida
Osmar Stuart Bertoldi
Paulo Salamuni
Rosa Maria Chiamulera
Tito Zeglin
PRESIDENTES DA CMARA MUNICIPAL DE CURITIBA DE 1947 A 1992
1947 Joo Kracik Netto

1948 Ubiratan Mattos Peixoto
1949 Roberto Barrozo
1950 Ernani Santiago de Oliveira
1951/53 Myltho Anselmo da Silva
1952 Mrio Affonso Alves de Camargo
1954/55 Roberto Barrozo Filho
1956, 1958 Felipe Aristides Simo
1957 Sebastio Penteado Darcanchy
1959 Jos Maria de Azevedo
1960 Aristides Athayde Jnior
1961/62/63, 1965/66 Erondy Silvrio
1964 Elias Karam
1967/68/69 Acyr Hafez Jos
1970/71/72/73/74 Edgard Felipe Dantas Pimentel
1975/76, 1979/80/81/82 Donato Gulin
1977/78 Joo Batista Alberto Gnoato
1983/84 Moacir Tosin
1985/86/87/88, 1991/92 Horcio Rodrigues Sobrinho
1989/90 Jorge Luiz Bernardi
1993/95 Mrio Celso Puglielli Cunha
VEREADORES DA CMARA MUNICIPAL DE CURITIBA DE 1947 A 1992
Acyr Hafez Jos

Adalberto Daros
Adalberto Jos Gelbeck
Adalberto S.Sobrinho
Adeodato Aranaldo Volpi
Adhail Sprenger Passos
Admar Bertolli
Ailton Arajo
Airton Ramalho Cordeiro
Aldemir Manfron
Alberoni da Silveira
Alberto Pansolim
Aldo Schiwind
Algaci Ormrio Tlio
Alexandre Sferelli
lvaro Moleta
Alfredo Francisco Kramer
Alvim Jareski
Amncio Moro
Amadeu Luiz de Mio Geara
ngelo Burbello
Angelo Vanhoni
Antenor Pmphilo dos Santos
Antonio Domakoski
Antonio Giacomassi
Antonio Menezes
Antonio de Oliveira Mello
Arlindo Ribas de Oliveira
Aroldi Armstrong
Antonio Lubomir Marchalek

Aristides Athayde Jnior
Augusto Staben
Augusto Toaldo Tlio
Aurelino Mader Gonalves
Alpio Santos Leal Neto
Aziz Abdala Domingos
Arlindo Ribas de Oliveira
Boanerges Marquesi Sobrinho
Caetano Munhoz da Rocha Filho
Carlos Alberto Massa
Carlos Alberto Moro
Carlos de Vince Losso
Carlos Xavier Simes
Cesar Seleme
Claito Bobato
Cleinton Caldeira
Dotico Alcides Alves dos Santos
Dilo Brassac
Digenes Dacheux Stori
Dino Gasparim
Domingos Primo Moro
Donato Gulin
Dorgelo Antonio Biazzetto
Douglas Godoy
Edson Muhlmann
Eliseu Ferraz Furquim
Elias Jorge
Edgard Felipe Dantas Pimentel
Edmundo Leinig Saporski
Edvaldo Labatut
Edward de Menezes Caldas
Edwino Donato Tempski
Eldio Prados
Elias Jorge Nassar
Elias Karam
Emlio Mauro Barbosa
Enas Eugnio Pereira Faria
Ernani Santiago de Oliveira
Ernesto Pontoni
Eurico Cesar de Almeida
Evaristo C. Biscaia
Everaldo Silva
Erondy Silvrio
Ezequias Losso
Eugnio Bin
Florisvaldo Fier
Fabiano Braga Cortes
Fabiano Braga Cortes Junior
Feliciano Belarmino Schier
Felipe Aristides Simo
Fernando Barana Moreira
Flvio Horizonte da Costa
Gilberto Felipe Dher
Guilherme Clo Biasi
Hidekazu Takayama
Haziel da Silva Pereira Filho
Hedel Jorge Azar
Horcio Rodrigues
Ivan Ribas
Igo Ivan Losso
talo Tanaka
Ivanir Ivay Stival
Ivo Moro
Gaspar Veloso
Geraldo Yamada
Jair Cesar
Jairo Marcelino
Jonatas Pirkiel
Jefferson Weigert Wanderley
Joo Batista Alberto Gnoato
Joo Derosso
Joo Gasparim Filho
Joo Giraldi Joo Kracik Netto
Joo Mauro Lothrio P.Bettega
Joo Pereira de Macedo
Joo Queiroz Maciel
Joo Stival
Joaquim de Almeida Peixoto
Jobar Cassou
Jorge Luiz Bernardi
Jorge Samek
Jorge Yamawaki
Jos Aparecido Alves (JP)
Jos Domingos Borges Teixeira
Jos Felinto
Jos Gorski
Jos Loureiro Fernandes
Jos Maria de Azevedo
Jos Maria de Paula Correia
Jos de Mello Braga Jnior
Jlio Ando
Jurandir de Azevedo e Silva
Juv Canella dos Santos
Luiz Carlos Romanelli
Luiz Ernesto Alves Pereira
Lourival Portella Natel
Laerzio Campelli
Las Peretti
Laudemiro do Valle
Lauro Esmanhoto
Lellis Antonio Corra
Lauro de Carvalho Chaves
Luiz Carlos Martins Gonalves
Luiz Fernando Correa Kuster
Luiz Gil Leo Filho
Luiz Renato Malucelli
Luiz Carlos Betenheuser
Mrio Celso Puglielli da Cunha
Maciel Cesar Pelosi
Maria Olympia Carneiro Mochel
Maurcio Roslindo Fruet
Mauro Rafel Moraes e Silva
Menotti Caprilhone
Marcos Bertoldi
Marcos Valente Isfer
Manoel Cursino Dias Paredes

Maria Clara Brando Tesserolli
Mrio Affonso Alves de Camargo
Marlene Zanin
Moacir Tosin
Mximo Pinheiro Lima
Miguel Nasser Filho
Myltho Anselmo da Silva
Neivo Antonio Beraldin
Neli Ldia Valente Almeida
Nestor Lubi
Nobutero Matsuda
Noca Correia Heinhardt
Oatre Brambilla
Odilon Mader
Ondino Ruy Camargo Loyola
Osmar Toniolo
Osres Dalla- Bona
Oswaldo Nascimento Bittencourt
Paulino Pastre
Paulino Runfe
Rafael Valdomiro Greca de Macedo
Roberto Barrozo
Roberto Barrozo Filho
Roberto Faria A. da Costa
Rosa Maria Chiamulera
Rozalino Mazziotti
Rubem de Farias Augusto
Rubens Antonio Alves
Rubens Pereira
Rui Carneiro Teixeira
Slvio Miranda
Sady Ricardo dos Santos Netto
Santiago Losso
Sebastio Penteado Darcanchy
Sezinando das Chagas Lima
Sidgley Claudino
Sydnei Lima Santos
Sinibaldo Trombini
Tito Zeglin
Ubirajara Binhara
Ubirajara de Mattos
Ubiratan Peixoto de Mattos
Vicente Capriglione
Vicente Loprete Frega
Victrio Jos Roda
Wenceslau Svoboda
Waldir Rocha DAngelis
Wallace Tadeu de Mello e Silva
Washington Mansur
Yrlan Cavet
Zlia de Oliveira Passos
HISTRIA DOS 300 ANOS DA CMARA MUNICIPAL DE CURITIBA
Antes que o leitor entre em contato com a histria da Cmara Municipal de Curitiba,
so necessrias algumas elucidaes sobre as origens do municpio e das cmaras municipais,
instituies que herdamos da colonizao portuguesa. Elas podem ser encontradas na
ocupao da pennsula ibrica pelos romanos. Esse tipo de organizao era adotado nos
territrios ocupados onde havia uma maioria de populao de origem no-romana. No
municpio, tais comunidades gozavam parcialmente da cidadania romana, podendo manter
algumas leis e costumes anteriores ao domnio itlico.
A organizao municipal se manteve durante a conquista visigtica. Os novos
invasores estabeleceram um sistema dual, em que o direito municipal romano prevalecia para
as comunidades ibricas latinizadas e o direito germnico, para as populaes visigodas.
Mesmo durante a subseqente ocupao rabe da pennsula permaneceram alguns aspectos
do municipalismo. Prova disso a adoo de nomes
.arabizados para designar funes dos conselhos municipais. o caso de "almotac", utilizado
para os fiscais e de "alcaide", que na Espanha designaria o Juiz presidente da Cmara e em
Portugal e no Brasil, o chefe de polcia.
Com a reconquista, a tendncia foi reestabelecer os foros municipais. Entretanto,
naquela poca, a questo tomaria uma outra configurao. Tratava-se, do que hoje se pode
chamar, do incio da constituio da cidadania moderna. A organizao municipal foi um
espao privilegiado do conflito entre nobreza e populao.
No final da Idade Mdia, atravs de uma aliana entre o rei e a populao das vilas,
estas conseguiriam escapar da jurisdio feudal. Dessa forma, o rei teria conseguido
enfraquecer a nobreza, instalando a monarquia absolutista, que est na origem do estado
moderno.
O processo se desenvolveu, aproximadamente, da seguinte forma: algumas
comunidades iro obter, atravs de aliana com o rei, de ao militar ou mesmo de compra,
foros especiais de justia e de administrao que as tiravam da dependncia da nobreza. Essa
situao ficava consignada em documentos chamados forais, que podem ser entendidos como
as primeiras constituies municipais. Como exemplo, vejamos um artigo de um foral de
Freixo, obtido no sculo XII.
Dou-lhes por foro que no tenhais outro senhor seno o rei ou seu filho, ou quem vs, os do
conselho quiserdes. (HERCULANO v.7. p.208.)
Desses forais constavam a forma de organizao de cada municpio assim liberto,

direitos e deveres dos cidados, tipos de delitos que seriam julgados nas instncias municipais
etc., alm das formas de defesa que poderiam ser adotadas contra a ao da nobreza.
Nesse contexto, cada municpio adquiria peculiaridades que o diferenciava dos demais.
Apenas no final do sculo XV e incio do XVI tal situao seria revertida. Os reis portugueses,
na medida que obtiveram o poder absoluto, partiriam para a homogeneizao dos estatutos
municipais, obra concluda por volta de 1508, quando os municpios tornam-se
institucionalmente instncias locais de um estado nacional. Data desse perodo o aparecimento
do cargo de vereador. At ento, prevalecia a cmara aberta, onde deliberavam todos os
"homens bons". Com a legislao Afonsina, seria criado um sistema de representantes,
instituindo-se a vereana.
Seria esse o tipo de organizao municipal uma das primeiras instituies
transplantadas para o Brasil. So Vicente, o primeiro municpio brasileiro, data de 1532.
Segundo as Ordenaes Manuelinas, as autoridades municipais estavam organizadas em
Vereaes ou Conselhos de Vereadores. Dada a distncia da metrpole, essas instituies

iriam desempenhar um papel capital no processo de colonizao.
Segundo diversos autores, elas teriam assumido uma tal autonomia que se tomaram o
poder de fato na colnia. Para outros, essa autonomia era apenas aparente, constituindo-se os
conselhos em instrumentos de colonizao. Entretanto, h um consenso entre os estudiosos de
que essa situao mudaria com as Ordenaes Filipinas, de tal forma que no sculo XVIII no
haveria outra autoridade na colnia que no a da metrpole. Curitiba seria fundada dentro
desse quadro institucional.
As Ordenaes Filipinas previam a existncia de Cmaras Municipais ou Senados das
Cmaras, como ficaram mais conhecidas. Tais Conselhos eram compostos de dois juizes, que,
alternadamente, presidiam as sesses, e de trs vereadores. Portanto, os juizes seriam de fato
os primeiros presidentes de cmaras. A partir de 1696, foi instituda a figura do Juiz de Fora.
Estes juizes eram nomeados diretamente pela coroa e constituram uma forma direta de
interveno na vida municipal. Em Curitiba, a nomeao desse funcionrio s veio a ocorrer
nos ltimos anos do perodo colonial.
Alm dos juizes e vereadores, compunham as cmaras um conjunto de oficiais: o

procurador, o tesoureiro e o escrivo. Cabia ainda aos camaristas a nomeao de alguns
funcionrios. Os que aparecem com mais freqncia, e que foram adotados pela Cmara de
Curitiba, foram o almotac, o alcaide e o porteiro. Os dois primeiros, como j mencionamos,
eram, respectivamente, fiscais de pesos e medidas e chefes de polcia. O porteiro era
responsvel pela divulgao das ordens da Cmara. Conforme a gravidade da medida, ela era
afixada em edital no pelourinho, ou anunciada "a toque de caixa" pela ruas da cidade.
Os oficiais maiores (juizes, vereadores, procuradores, tesoureiros e escrivos) eram
eleitos por um sistema indireto. Os homens bons escolhiam seis eleitores atravs do voto. Os
eleitores votavam em oficiais formando trs listas. Estas listas, espcie de chapas fechadas,
compostas de nomes designados para ocupar cada cargo, eram dobradas e recobertas de cera.
As pelotas assim formadas eram anualmente sorteadas por um menino de pouca idade.
determinaram abrir-se o primeiro Pelouro que fez o Doutor Corregedor em correio no qual
pelouro se achava feito (u.) para servirem os trs anos vindouros de 1774 e de 1775 e de
1776 para cuja abertura mandaram buscar os homens da Governana e especial aos que se
achavam com a chave do Arquivo (.u) e abrindo-se o dito arquivo se tirou dele a bolsa se
costumam guardar os ditos pelouros (u.) a um menino inocente se mandou que metesse a
mo e tirasse um dos trs pelouros.
S.C.M.C., 1 de novembro de 1773. (B.A.M.C., v.30,p.19)
Na ausncia de algum oficial, os camaristas escolhiam outros. Estes recebiam o nome

de vereadores de barrete, em oposio aos primeiros que eram conhecidos como vereadores
de pelouro.
A CONVENINCIA DAS FUNDAES AOS SERVIOS DEL REY
O municpio foi uma das primeiras instituies ibricas a ser transplantada para o continente
americano. A esse respeito, no deixa de ser emblemtica a fundao de Vera Cruz (Mxico,
1519), ato aparentemente teatral de Cortez, que marca o incio da conquista do imprio
Asteca. Assim que desembarca em terras do continente americano, o explorador espanhol
manda demarcar as ruas da cidade, a posio da igreja e em seguida eleito "a1caide" do
novo municpio. O a1caide, pela legislao espanhola da poca, o juiz municipal que exerce a
presidncia da cmara. Portanto, para marcar a posse do novo territrio, Cortez funda um
municpio, com a correspondente Cmara Municipal, e toma-se uma espcie de Presidente
desta cmara recm - fundada.
No Brasil, as coisas no se passaram de forma muito diferente. Como em terras
colonizadas por Espanha, a fundao de um municpio era um ato simblico de tomada de
posse de um territrio. Era um ato de mltiplas tomadas de posse. Com ele, o conquistador ou
colono europeu apropriava-se, ou legalizava a posse de fato, de um territrio concreto, onde
habitaria e desenvolveria as suas atividades de subsistncia. Simultaneamente, o ato consistia
na tomada de posse, por parte da coroa portuguesa, de um territrio que em muito
ultrapassava aquele pretendido pelo colono. A fundao explicitava a pretenso a um territrio
freqentemente desconhecido, ou apenas adivinhado. Nesse caso, o estabelecimento simblico
excedia o estabelecimento de fato. Ambos poderiam vir a coincidir apenas com o tempo, na
medida em que se efetivasse a colonizao do territrio pretendido.
Por ltimo, o ato cobria-se de um carter religioso. Era o estabelecimento de uma
comunidade crist em terras de povos pagos. Percebe-se, assim, que o ato de fundao era
muito mais amplo que o mero estabelecimento de uma pequena vila. Como ato capital de
colonizao, ele se revestia de uma complexa fundamentao jurdica, e mesmo teolgica, e
vinha acompanhado de diversos procedimentos simblicos.
Estudando diversas atas de fundao de municpios portugueses e espanhis na
Amrica, possvel perceber contedos mais ou menos comuns a tais documentos.
Resumidamente, pode-se afirmar que eles mencionam as seguintes questes:
- a convenincia da fundao aos servios de Deus e d'El Rey; - a escolha dos locais de
construo da igreja e da ereo do pelourinho;
- o traado da cidade;
- a demarcao do rossio; e
- a delimitao do termo do municpio.
Em poucos anos, as vilas ou cidades assim fundadas passavam a ser correicionadas pelos
ouvidores, ou outros funcionrios do reino. Estes, tal qual em Curitiba, iriam elaborar
ordenaes que seriam registradas em livros especficos depositados nas cmaras municipais,
para conhecimento dos vereadores.
O conjunto documental composto pela ata de fundao e pelas primeiras ordenaes,
ou seja, o fundar e o pr em correto funcionamento, d conta dos mesmos aspectos, tanto nas
cidades hispano-americanas como nas luso-brasileiras. Aquilo que esquecido, ou no fica
corretamente estabelecido, complementado e corrigido pelo ouvidor. Considerando-se que a
fundao das cidades coloniais algo que ultrapassa o ato fundacional, a diferena entre
hispnicos e lusitanos parece ser relativa ao ritmo: mais clere entre os primeiros, mais lento
entre os segundos. Todavia, em qualquer dos casos, tem-se a instalao de um municpio
ibrico em terras conquistadas.
. Em diversas cidades hispano-americanas e em algumas lusobrasileiras, pode-se
considerar o ato fundacional como ato perfeito. Principalmente naquelas que so resultado de
uma determinao do monarca. Nelas, a fundao d conta de quase todos os atos da
instalao e do funcionamento de um municpio. Todavia, mesmo na Amrica hispnica, no
esta a regra.
Portanto, no devemos imaginar que em terras de domnio lusitano o estabelecimento
de povoaes era feito de modo catico. H muito, em relao ao sul do Brasil, essa suposta
liberdade tem sido negada por diversos autores. OLIVEIRA VIANNA (1952) pode ser tomado
exemplarmente quanto a esse aspecto, por ter proposto um esquema geral do
estabelecimento das povoaes do Brasil meridional, a partir de uma tica que privilegia a
ao do estado portugus.
Em nosso povo a organizao poltica dos ncleos locais, feitorias ou arraiais, no posterior
ou mesmo concomitante a sua organizao social: - lhes anterior. Nasce - lhes a populao
j debaixo das prescries administrativas. (...) No estabelecimento das cidades e vilas, estas
j tm o seu prprio fundador o seu capito-mor regente, com carta concedida pelo rei ou pelo
governador. Esta carta concedida antes mesmo, muitas vezes, da fundao da vila ou cidade
- o que acentua ainda mais o carter extra - social do governo local. (...) Outras vezes,
quando j grande o nmero de latifndios espalhados numa dada regio, o governo ordena a
criao de vilas com o fim de "reunir os moradores dispersos".(p.342-43)
"Extra - social" o termo utilizado por Oliveira Vianna para designar aquele que
instrumentalizado para cumprir um papel na colonizao. Papel que lhe exterior. Entretanto,
parece-nos, que os colonos no so detentores de outra proposta de organizao poltica e
urbana que aquela do municpio portugus.
PARA QUE HAJA TEMOR DE DEUS E D'EL REI
Isso pode ser muito bem verificado no caso especfico de Curitiba. A maior parte dos
atos de instalao do municpio feita na 'ausncia' do estado portugus, mas segundo as
suas determinaes. Atos imperfeitos que sero complementados e corrigidos, mas que no
constituem contraposio ao estabelecido em lei. A criao de Curitiba em vila uma
possibilidade antecipada pelos estrategistas da ocupao do Brasil meridional, em detrimento
de Espanha. Entretanto, , simultaneamente, um ato de vontade de um grupo de moradores.
Isto fica bastante claro quando se examina a petio encaminhada a Mateus Leme, que
resultaria na criao da vila.
REQUERIMENTO PARA A CRIAO DAS JUSTIAS - Sr. Capito Povoador. Os moradores todos
assistentes nesta povoao de Nossa Senhora da Luz e Bom Jesus dos Pinhais que atendendo
ao servio de Deus e o de Sua Majestade, que Deus Guarde, paz, quitao e bem comum
deste povo, e por ser j hoje muito crescido por passarem de noventa homens, e quanto mais
cresce a gente se vo fazendo maiores desaforos, e bem se viu esta festa andarmos todos com
as armas na mo, e apeloirou - se dos outros mais e outros insultos de roubos, como notrio
e constante pelos casos que tm sucedido e daqui em diante ser pior, o que tudo causa o
estar este dito povo to desamparado de governo e disciplina da justia. E atendendo a ns,
que para diante ser pior por no haver a dita justia na dita povoao, nos acorremos a
Vossa Merc como Capito e cabea dela, e por ser j decrpito e no lhe obedecerem, seja
servido permitir a que haja justia nesta dita vila, pois nela h gente bastante para exercer os
cargos da dita justia que faz nmero de trs povos. E pela ordenao ordena Sua Majestade
que havendo 30 homens se eleja justia, e demais de que consta que Vmc. por duas vezes
procurou aos Capites - mores das capitanias de baixo lhe viessem criar justia na dita
povoao, sendo que no era necessrio por ter havido j aqui justia em algum tempo criada
pelo defunto Capito-mor Gabriel de Lara, que levantou Pelourinho em nome do donatrio o
Senhor Marquez de Cascais-; Pelo que requeremos a Vossa Merc da parte de Deus e d'El - Rei
que visto o que alegamos e o nosso pedir ser justo e bem comum de todo este povo, o mande
ajuntar e fazer eleio e criar justia e cmara formada, para que assim haja temor de Deus e
d'El - Rei e pr as coisas em caminho. E Receber Merc.
DESPACHO - Junte-se o povo. Referireis o que ao que pedem. Pinhais 24 de Maro de 1693.-
Leme. (B.A.M.C., v.l,p.4)
Quanto a Curitiba, pode-se considerar que o primeiro ato de fundao consiste na

ereo de uma capela, provavelmente na dcada de 1650. A localidade, antes de qualquer
coisa, apresenta-se como enclave da cristandade dentro da barbrie circundante. No

esqueamos que, poca, Curitiba era o extremo meridional da ocupao portuguesa na
Amrica.
Em 1668, como segundo ato, teramos a tomada de posse da povoao por Gabriel de
Lara, em nome do donatrio da capitania, o Marqus de Cascais.
ATA DO LEVANTAMENTO DO PELOURINHO - Saibam quantos este pblico instrumento de

posse e levantamento de Pelourinho virem, em como aos quatro dias do ms de novembro de
mil seiscentos e sessenta e oito anos, nesta vila de Nossa Senhora da Luz dos Pinhais, estando
o capito-mor Gabriel de Lara nesta dita vila, em presena de mim Tabelio fizeram os
moradores desta dita vila requerimento perante ele dizendo todos a uma voz que estavam
povoando estes campos de Curitiba em terras e limites da demarcao do Sr. Marquez de
Cascais, e assim lhe requeriam como Capito-mor e Procurador bastante do dito Senhor man-
dasse levantar Pelourinho em seu nome, por convir assim o servio d'El Rei e acrescentamento
do donatrio; e visto o requerimento dos moradores ser justo mandou logo levantar Pelourinho
com todas as solenidades necessrias, em paragem e lugar decente nesta Praa, de que
mandou passar este termo por mim Tabelio, onde todos se assinaram comigo Antnio Martins
Leme que o escrevi. Gabriel de Lara, Matheus Martins Leme, Gaspar Carrasco dos Reis, Luiz de
Ges, Ignocencio Femandes, Andr Femandes dos Reis, Amaro Pereira, Matheus Martins o
moo, Joo Martins Leme, Francisco da Gama Pais, Thomaz de Castanheda, Joo da Gama,
Manoel Cardoso, Domingos Rodrigues da Cunha, Domingos Andr, Manoel Martins Leme,
Angelo Nunes Camacho. (B.A.M.c.,v.1,p.3)
Desde essa poca, em conformidade com o esquema proposto por Oliveira Vianna, a
vila passaria a possuir o seu capito povoador: Mateus Leme.
Como terceiro ato, os homens bons criam Cmara e Justia, ou seja, submetem a
povoao nascente ao modelo institucional do municpio portugus previsto nas Ordenaes
Filipinas. Isso ocorreria em 1693. criada a Cmara Municipal e reinstalado o pelourinho.
Naquele momento j existiam a igreja e a praa, onde alguns moradores haviam construdo
suas casas.
REUNIO DO POVO E A ESCOLHA DOS ELEITORES - Aos vinte e nove dias do ms de Maro da
era de 1693 anos, nesta Igreja de Nossa Senhora da Luz e Bom Jesus dos Pinhais por
despacho desta petio se ajuntou o povo todo desta vila e pelo Capito dela lhe foi
perguntado o que todos lhe responderam voz alta lhe queria-se justia para com isso ver se
evitavam os muitos desaforos que nela se faziam, o que vendo o dito capito era justo o que
pediam-lhe respondeu que nomeassem seis homens de s conscincia para fazerem os oficiais
que haviam de servir, o que logo nomearam para com o dito Capito povoador fazerem
eleio, e como assim houveram todos por bem se assinaram comigo Antnio Rodrigues
Seixas em falta do escrivo, que o escrevi. Matheus Martins Leme, Antnio da Costa Veloso,
Antnio Martins Leme, Manuel Soares, Domingos Rodrigues Soares, Jos Pereira Quevedo,
Joo Leme da Silva, Joo Pereira de Avellar, Andr Rodrigues da Silva, Miguel Delgado, Diogo
da Costa, Manoel Picam de Carvalho, Manoel da Silva Bayo, Agostinho de Figueiredo, Gaspar
Carrasco dos Reis, Nicolau de Miranda Franco, Antnio de Siqueira Leme, Joo Alvares Martins,
Miguel Fernandes de Siqueira, Braz Leme de Siqueira, Francisco de Mel/o, Jernimo Rodrigues
Side, Manoel Alvares Pedroso, Manoel Dias Cortes, Antonio Rodrigues Cid, Salvador Rodrigues,
Amador Nunes de Bulhes, Salvador Martins, Antonio Luiz Tigre Leme, Paulo da Costa Leme,
Joo Leme, Matheus Martins, Luiz Rodrigues, Antnio do Couto, Jos Martins Leme, Pedro
Gonalves Martins, Miguel Rodrigues, Caetano Leme Cabral, Jos Rodrigues Cid, Antnio dos
Reis Cavaleiro, Fructuoso da Costa, Joo da Siqueira, Gonalo Pires, Loureno Pinto, Pedro de
Moraes de Monforte, Bertolomeo Nunes, Domingos Andr, Pedro Rodrigues, Balthazar Carrasco
dos Reis, Luiz Leme da Silva, Antonio da Costa, Joo Velloso da Costa, Garcia Rodrigues,
Innocencio de Medina, Roque Fernandes, Vicente de Ges, Placido de Ramos, Luiz de Siqueira,
Antonio Garcia da Costa, Domingos Ribeiro de A breu, Jos de Ges, Luiz de Ges, Joo Felix
Cavalcante.
ELEIO DA CMARA E INSTALAO DA VILA - Memria do que acordaram os seis eleitores, o

Capito-mor, Agostinho de Figueredo, Luiz de Gis, Garsia Rodrigues Velho, Joo Leme da
Silva, Gaspar Carrasco dos Reis, Paulo da Costa Leme, os quais debaixo do juramento que lhes
foi dado pelo reverendo padre vigrio desta vila, Antonio de Alvarenga, nomearam para juzes
Antonio da Costa Veloso, Manuel Soares; vereadores Garsia Rodrigues Velho, o capito Joseph
Pereira Quevedo, Antonio dos Reis Cavaleiro, e para procurador do conselho o Capito Aleixo
Leme Cabral, e para escrivo da cmara Joo Rodrigues
'Seixas; este o nosso parecer, e como tal nos assinamos aqui.- Agostinho de Figueredo, Luiz
de Gis, Garsia Rodrigues da Cunha, Joo Leme da Silva, Gaspar Carrasco dos Reis, Paulo da
Costa Leme, Padre Antonio Alvarenga. (B.A.M.C., v.l, p.4-S)
Aparentemente, o processo estaria assim concludo. Entretanto, preciso considerar a vinda

do ouvidor Rafael Pires Pardinho, em 1721, como o quarto ato da fundao. Deste
funcionrio colonial, a vila receberia as instrues para o correto funcionamento das
instituies municipais, da justia e das procisses, que deveriam estar registradas em livros
prprios, como ficara ordenado.
1721 - Visto em Correio. Este livro que at agora servira de registro nesta Cmara, ficar
daqui por diante servindo de Tombo para nele se tombar o Rossio desta Vila e as terras que
este Conselho der e tem dado a alguns moradores, no mesmo Rossio, como fica provido nesta
correio nos captulos 30, 32 e 33 dos Provimentos: e dos termos, que neste Livro fizerem
das medies, e marcos que meterem nas ditas terras daro o treslado autntico aos
moradores do Rossio, que o pedirem para ttulo da sua terra, e stio, que se lhe der; e
conservando-se no Conselho sempre este Tombo para a todo o tempo por ele se decidirem as
dvidas que podem sobrevir entre os mesmos moradores, e ainda com o Conselho:
Alm das terras do Rossio no podem os oficiais da Cmara dar outras posto termo como
malfez a algumas pessoas, porque isso privativamente pertence neste Estado aos
Governadores; nem a Cmara se intrometa a dar terras e datas de minas, como fez, e se v
neste Livro, pois isso pertence aos Oficiais para isso deputados por Sua Majestade, que Deus
Guarde, que nesta Vila so os da Oficina real dos quintos de Paranagu.
O Escrivo da Cmara ajunte neste Livro os termos, que se fizeram na Criao desta Vila, e
quando nela se levantou pelourinho, que andam avulsos no Livro dos termos das vereaes, a
risco de se perderem e com eles a memria do seu municpio. Treslado tambm por certido
os dois termos que se acham fl. 2 e fl. 3 no Livro das Vereaes, das medies, que se
fizeram do Rossio desta Vila, logo que nela se criaram justias, para que neste mesmo Livro do
Tombo conste. Vila de Nossa Senhora da Luz da Curitiba28 de Janeiro de 1721. (B.A.M.C.,
v.1,p.49)
Caberia tambm a ele demarcar o termo do municpio. Como ato de igual importncia,
o 'ouvidor detalharia e deixaria indicaes precisas sobre a forma urbana.
Entre a construo da primeira capela e a chegada do ouvidor Pardinho em Curitiba
decorreram, aproximadamente, 70 anos. Mesmo assim, todos os aspectos essenciais de
fundao de uma vila seriam contemplados: do correto funcionamento das instituies
municipais forma da cidade.
Curitiba, nesse aspecto, pode ser tomada exemplarmente. Tornamos a insistir que
estamos falando do mais longnquo ponto da Amrica portuguesa. Uma localidade de fronteira
na periferia da periferia que o ncleo paulista de colonizao. O municpio ento criado
delimitado apenas ao norte por Sorocaba e a leste por Paranagu. Ao sul e a oeste, o serto
de ningum (do ponto de vista do colonizador). A povoao que se instalava era o smbolo da
pretenso portuguesa ao amplo territrio serra acima que hoje constitui o sul do Brasil.
Pode-se dizer, complementarmente, que o 'colono' curitibano menos' europeu' do

que aqueles paulistas do sculo XVI. um luso-brasileiro de terceira ou quarta gerao.
Mesmo assim, o municpio estabelecido um municpio portugus em essncia.
Acto da demarcao do Districto da Villa de Curytiba pela baliza das Lages (Rio Pelotas) no
continente
Pedra Branca-, a /9 de Julho de 1755.-(Croquis do prof. Belmiro de .Almeida, feito segundo o
doc.
pag, 52, vol. 2.' dos Documentos do Estado do Paran na questo de limites com o de Sta.
Catarina.
A Cmara Municipal de Curitiba legislava sobre todo o Territrio que se encontrava nos ento
"Campos de Curitiba" que faziam divisa com o Rio Grande do Sul, tendo muitas vezes intervido
naquela provncia a mando do Vice - Rei.
Que isto ocorra em tal situao, um claro indicativo da eficincia da colonizao

portuguesa em fazer reproduzir o aparato poltico - administrativo que lhe prprio. Mas, se
do ponto de vista da organizao poltica, isso acontece mais facilmente, quanto forma da
cidade percebe-se a existncia de uma rea de atritos. Todavia, a quadrcula colonial - barroca
iria impor-se, e no apenas no perodo colonial. A implantao urbana quadricular, com
algumas atualizaes, chegaria ao sculo XX.
PROVEU O DOUTOR PARDINHO
Inicialmente, tentemos estabelecer a concepo de cidade adotada pelas autoridades coloniais

portuguesas do incio do sculo XVIII. As ordenaes do ouvidor Rafael Pires Pardinho
permitem-nos afirmar que a cidade prevista teria como mdulo constitutivo a quadra retangu-
lar, perfeitamente adensada, vista a partir da rua como um conjunto compacto de fachadas,
delimitadas por ruas em grade. Os quatro planos definidos por essas fachadas deveriam
separar o pblico do privado. Por essa tica, qualquer espao livre entre uma casa e outra
comprometia a viso do conjunto. Uma quadra em que houvesse espaos vagos, fosse um lote
ainda no ocupado, ou ocupado por uma habitao em runa, ou fora do alinhamento predial,
era uma quadra incompleta, que prejudicava a definio espacial da cidade como um todo.
37.- Proveu que daqui por diante nenhuma pessoa com pena de seis mil ris para o conselho
faa casas de novo na vila sem pedir licena Cmara, que lho dar e lhe assinar chos em
que as faa continuando as ruas que esto principiadas e em forma que vo todas direitas por
corda, e unindo-se umas com as outras, e no consintam que daqui por diante, se faam casas
separadas e ss como se acham algumas, porque alm de
fazerem a vila e povoao disforme ficam os vizinhos nela mais expostos a insultos e desviados
dos outros vizinhos para lhe poderem acudir em qualquer necessidade que de dia ou de noite
lhe sobrevenha. (B.A.MC., v.l,p.19)
Esse provimento deixa explcito como o estado portugus concebia a ocupao do solo
urbano. O prprio ato de construir deveria estar condicionado .a uma concesso do poder
pblico, a qual, ao ser feita, obrigava o solicitante com as demais normas ditadas Cmara
pelo Ouvidor. As ruas deveriam ser contnuas e retilneas "de forma que vo direitas por
corda". A construo de casas isoladas deveria ser impedida para no tomar a cidade disforme.
O emprego do termo "disforme" no foi acidental, uma vez que os provimentos tinham o
propsito de dar cidade uma configurao formalmente definida, eliminando a
interpenetrao entre o rural e o urbano.
Pode-se supor que, contrariando a 'forma', uma cidade com definio menos compacta era
mais operacional para essas populaes setecentistas. Um terreno maior permitiria conjugar
habitaes e atividades econmicas de subsistncia, como a criao de galinhas e porcos, ou o
plantio de pomares e hortas. Ocorria que, do ponto de vista da legislao portuguesa, estas
no eram atividades apropriadas ao espao urbano. A cidade deveria comportar apenas
atividades comerciais e artesanais, bem como as residncias de quem estava ligado a tais
afazeres. Ela tambm abrigaria a segunda habitao dos senhores rurais, ocupadas apenas
quando dirigiam-se cidade para comerciar ou assistir aos ofcios religiosos. O quadragsimo -
terceiro provimento do ouvi dor previa justamente a demarcao de um pasto para as
montarias dessas pessoas que esporadicamente iam vila.
Os agricultores de subsistncia teriam, na melhor das hipteses, de morar nos rossios.
Entretanto, a ocupao do Paran, desde o seu incio, comportou uma populao pobre que
no se encaixava em nenhuma classificao scio - profissional rgida e que, para sobreviver,
somava atividades urbanas e rurais, como ocorre at hoje nas pequenas cidades do interior,
ou mesmo na periferia das grandes cidades. Na prtica, era essa populao que a legislao
buscava enquadrar. O provimento de nmero 39 reforava a questo do adensamento, alm
de introduzir uma outra preocupao do estado, a separao entre o pblico e o privado.
39 - Proveu que dando o conselho chos para quintais aos vizinhos ser conforme a testada
das suas casas e com tanto fundo como os mais tiverem, e sero obrigados os vizinhos a
fazerem neles seus cercados para ficarem fechados e livres de desastres e ofensas de Deus
que resultam dos quintais estarem abertos e mal tapados. E por esta mesma razo obrigaro
aos vizinhos a que tenham as portas das suas casas fechadas, sempre e que no haja na vila
pardieiros e ranchos abertos de que se seguem os desservios de Deus que se tm visto neste
povo, sobre o que faro suas posturas e acrdos.(B. A M. C v.l, p. 20)
Com o condicionamento dos quintais s testadas, esse provimento obrigava as

edificaes a serem contguas, parede a parede, o que resultava numa quadra compacta, onde
no havia a possibilidade sequer de ptios ou corredores laterais. Delimitada pelos quatro
planos de fachadas contguas, a quadra deveria comportar-se como um volume nico,
separando o pblico do privado. Essa separao era reforada por mincias, tal como a
obrigatoriedade de cercar os quintais e de manter as portas fechadas. Procurava-se, assim,
impedir que, mesmo visualmente, os vizinhos compartilhassem entre si, ou com quem
passasse pela rua, o cotidiano desenrolado no interior de suas casas.
Os provimentos de nmero 40, 41 e 42 reforavam ainda mais o delineamento das
ruas e das quadras, enfrentando a questo das habitaes em runa e dos terrenos
desocupados.
40. - Proveu para evitar o dano que muitas vilas desta comarca tm padecido na sua povoao
de muitos vizinhos venderem as suas casas a outros para as desfazerem e se aproveitarem
das madeiras, portais e telha no s para fazerem outras casas na mesma povoao mas
ainda para as conduzirem para fora; que os juizes, e oficiais da Cmara no consintam nesta
vila semelhante destruio de casas nem ainda com o pretexto de se fabricarem outras pois
melhor conservarem-se feitas nas ruas continuadas que ficarem entre estas pardieiros para se
fabricarem outras em diferentes ruas: e o que fizer o contrrio condenaro o vendedor no
preo por que vender as casas e ao comprador com outra tanta pena em que tem incorrido, e
os juizes e oficiais da Cmara devem cobrar para o fisco real, na forma da Ord L. 2. Ttulo 26,
+ 27.
41.- Proveu que quando os donos das casas as deixarem cair e arruinar sem as
mandarem e quererem reparar, ficando em pardieiros os oficiais da Cmara os faro citar e s
suas mulheres para que dentro de um ano as reparem e aproveitem e no o fazendo assim
passado o ano dar conselho os ditos pardieiros com os materiais que neles houver, para
quem os aproveite na forma da ardo L. 4. Tit. 43 1. (B.A.M.C., v., 1, p.20)
Atravs desses artifcios legais, que aos olhos de hoje parecem muito simples, o estado
portugus procurava fazer com que as cmaras municipais assumissem como sua a tarefa de
impor populao local uma espacialidade urbana especfica e, com ela, uma diviso de
tarefas entre a cidade e o campo.
Tentemos, agora, acompanhar a ao da Cmara Municipal de Curitiba ao longo do
incio do sculo XVIII, utilizando as atas de reunio da vereana. Seguindo as determinaes
do estado colonial portugus, a Cmara estava voltada a dois aspectos bsicos: a ordenao
do territrio que lhe fora conferido e a implementao de um espao urbano dissociado do
rural. Mais para o final do sculo, os vereadores, por razes que mostraremos adiante,
comeariam a ocupar-se com freqncia da questo do abastecimento urbano e da
regulamentao dos costumes.
SEJAM LOGO OBRIGADOS A ESCOLHER LUGARES ACOMODADOS
No que diz respeito ordenao do territrio, a Cmara funcionava, quase sempre, como um
agente de colonizao, cumprindo ordens emanadas da coroa portuguesa. No quadro da
colonizao, as autoridades coloniais preocupavam-se com aqueles que viviam espalhados pelo
territrio, comparando-os a "membros podres ou paralticos do corpo humano que no so
teis para o bem comum, nem para si" (B.A.M.C., v.16, p.34). Procuravam, assim, obrig-los
a se fixarem junto s vilas. Nesse sentido, passavam ordens Cmara de Curitiba para
que todos os homens que nos ditos sertes se acharem vagabundos ou em stios volantes
sejam logo obrigados a escolherem lugares acomodados para viverem junto a Povoaes civis
que pelo menos tenham de cinqenta fogos acima.
S.C.M.C., 4 de dezembro de 1766. (B.A.M.C., v.I6,p.34)
A parte mais onerosa da tarefa colonizadora imposta s Cmaras era a construo e

manuteno de caminhos e pontes. Esses melhoramentos eram executados, na maior parte
dos casos, em territrios contguos vila, como a Freguesia de So Jos, e nos caminhos que
demandavam ao litoral e aos Campos Gerais. A abertura e a conservao dessas pontes e
estradas ficava ao encargo dos moradores beneficiados. A pobreza de boa parte da populao
a levava a procurar se eximir daquelas tarefas, o que, seguidamente, gerava situaes
conflitivas com os oficiais da Cmara.
requereu o Procurador da Cmara (...) dois moradores para a reforma da ponte da Fatura no
caminho de So Jos (u.) e na mesma [sesso] foram vindos Jos Jac Soares e Francisco
Loureno que achavam presos por terem desobedecido o mandado dessa Cmara que lhes
tinha ordenado irem fatura do caminho (...) os quais disseram que conheciam sua omisso
porm que estavam prontos a irem aos ditos servios (...) eles oficiais da Cmara mandaram
que fossem soltos.
S.C.M.C., 13 de maro de 1781. (B.A.M.C., v.31, p.101)
Entretanto, tambm cabiam ao poder municipal outras tarefas de maior envergadura.

Durante o sculo XVIII, a Cmara de Curitiba esteve permanentemente envolvida nos conflitos
entre Portugal e Espanha, pelo domnio do territrio do Brasil Meridional. Alm disso,
participou ativamente da conquista e colonizao dos territrios do oeste, como os Campos de
Guarapuava e do sul.
A ocupao do continente, atual Estado do Rio Grande do Sul, contou com a atuao
da vila de Curitiba. Muitas das tarefas de guerra eram assumidas por seus habitantes. Alm
disso, o Senado curitibano era responsvel pelo recrutamento dos contingentes que partiam
para o sul. Fazia parte desse esforo de guerra a produo de mantimentos para as tropas. Em
1766, o capito - general de So Paulo, atendendo a determinaes do vice-rei, ordenava aos
vereadores que
com toda a brevidade faam pblico, nesta vila, que cada um dos moradores da mesma, e seu
distrito deve plantar, (alm do que tiver) quantidade de mandioca para efeito de quando for
preciso.
S.C.M.C., 19 de abril de 1766. (B.A.M.C., v.16,p.18-19)
A necessidade referia-se a uma premente guerra com a Espanha

pelo sul do Brasil.
Contudo, a Cmara de Curitiba no se ocupava apenas com atividades de guerra. De
Curitiba sairia o trigo, base de sustentao do primeiro municpio riograndense.
Estando assim em vereana determinaram fazer remessa de 70 alqueires de trigo para

sementeira e da nova povoao do Rio Grande de So Pedro do Sul (...) e o Procurador do
Conselho Joo Martins Leme se ofereceu para ir com o trigo at o porto Cuba to [prximo a
Morretes]; por ser em servio de Sua Majestade que Deus Guarde.
S. C.M. C., 25 de setembro de 1738. (B.A.M. c., v.H, p.9)
NO PONHAM PORTA NEM JANELA EM BECO ESQUISITO
Quanto ordenao do espao urbano, os dois aspectos que mais ocupam os

camaristas referem-se presena de animais soltos nas ruas e conservao das casas.
Ambas as questes j haviam sido alvo dos provimentos do Ouvidor Pardinho e, ao longo do
sculo XVIII e XIX, seriam reiteradamente tratadas em diversos provimentos e posturas.
primeira vista, essa preocupao com animais soltos no quadro urbano pode parecer
excessiva. No entanto, ela afrontava os vereadores e ouvidores justamente por provocar um
quadro de indefinio entre o urbano e o rural, contrariando o prprio modelo de urbano que
se procurava instaurar. Portanto, no de se estranhar que uma das primeiras posturas
emanadas da Cmara de Curitiba buscasse a expulso de porcos do quadro urbano.
Na sesso de 19 de agosto de 1748, os camaristas procuravam reunir os homens bons
da vila para deliberarem justamente sobre
o exterminar-se desta vila os porcos e fazer-se sobre eles posturas e acordo para que quem
os tivesse os pusesse fora desta vila ou os enchiqueirasse de sorte que nunca mais tomassem
a andar soltos pela vila pelo grande prejuzo e dano que faziam em arrombar os quintais e
ainda as paredes das casas desta vila de que os moradores que nela tm casas tm
experimentado grande dano tanto nas ditas casas e quintais como nas Roas vizinhas desta
vila.
S.C.M.C., 19 de agosto de 1748. (B.A.M.C., v.19, p.37)
A postura seria elaborada e aprovada na sesso subseqente do dia 7 de setembro.

Entretanto, nem a criao de porcos nem a ao dos vereadores contra esses animais
encerrar-se-ia naquele momento. Tanto pela dificuldade de abandonarem um hbito arraigado,
como por necessidade de subsistncia, os moradores da vila continuariam a criar porcos soltos
pelas ruas. Por outro lado, os prprios chefes de polcia, os a1caides da vila, no se
preocupavam em fazer valer a determinao legal, o que, alguns anos depois, geraria uma
crise entre os diversos oficiais da Cmara. Em 1770, por conta desses animais, o procurador
do Conselho iria requerer aos vereadores a priso do a1caide e do porteiro por omisso no
cumprimento de suas atribuies.
Requereu o Procurador deste Conselho a eles oficiais que sendo determinado por esta Cmara
que se matassem os porcos que andassem nesta vila e cachorros bravos e daninhos por
queixas que tinham ouvido dos donos dos porcos e distrbios e malfeitorias dos cachorros e se
tendo por esta Cmara mandado botar edital para o mesmo efeito de se recolherem os porcos
e determinarem os ditos ces para fora desta vila e os oficiais e Alcaide e Porteiro os
matassem ou outra qualquer pessoa que recebesse algum prejuzo (...), e como nem os
moradores desta vila nem os oficiais tm satisfeito a sua obrigao de que no dito mandado
lhe foi determinado requeria a eles ditos oficiais da Cmara fossem servidos mandarem
prender aos ditos Alcaide e Porteiro pelo pouco caso que fizeram do que lhes foi mandado (...)
e ouvido por eles ditos oficiais seu requerimento ser justo mandaram se cumprisse tudo o
requerido e que para constar mandaram se cumprisse tudo o requerido e para constar
mandaram fazer este termo como acordo (...).
S.C.M.C., 19 de maio de 1770. (B.A.M.C., v.29, p.54)
Todavia no eram os porcos as nicas ameaas cidade nascente. Naquele momento, o

urbano era to precrio que a presena de qualquer animal era considerada daninha. Em
primeiro lugar, essa ameaa era sentida no nvel do simblico. Cheia de animais, a cidade
poderia deixar de parecer cidade. As vacas soltas no quadro urbano deveriam ser expulsas por
"estar o dito gado fazendo curral na Igreja Matriz desta vila com to pouca decncia". O fato
de a igreja parecer um curral punha em risco a concretizao da imagem urbana perseguida
pelos senhores camaristas.
Por outro lado, os animais provocavam, como j vimos, a prpria destruio fsica das
edificaes que asseguravam este urbano. Em 1737, os vereadores determinariam "mandar
retirar as cavalgaduras assim dos ausentes como dos moradores desta dita vila para fora dela
e gados por fazerem dano nesta vila derrubando casas".
Junto a medidas que buscavam controlar e expulsar os animais do quadro urbano, era
preciso punir os prprios moradores por incria na conservao dos seus imveis.
Periodicamente, a Cmara ordenava uma correio geral na vila. Um dos objetivos era evitar
que edificaes se transformassem em pardieiros, ou seja, casas em runas.
Condenaram os ditos oficiais da Cmara a Maria de Escudeiro em seis mil ris por esta ter as
suas moradas de casas e um lano delas estar feito pardieiro as quais casas esto citas nesta
vila e assim condenaram Antnio Alves Martins em seis mil ris por este ter umas moradas de
casas nesta vila e ter feito o Almotac Antnio Francisco de Siqueira j feito aviso ao dito para
as mandar consertar e como nesta correio se achou as ditas casas incapazes em modo que
serviram de pardieiros houveram os ditos oficiais por condenar ao dito Antnio Alves Martins
nos ditos seis mil ris e assim mais condenaram os ditos oficiais da Cmara aos herdeiros de
defunto Joo Ribeiro Cardoso em seis mil ris por terem umas moradas de casas nesta vila e
estarem incapazes.
S.C.M.C., 1 de julho de 1744. (B.A.M.C., v.I8, p.I8-9)
Alguns anos depois, a Cmara produziria o que pode ser chamado de primeiro cdigo
de posturas de Curitiba. A diferena entre os artigos de posturas que seriam ento criados e os
anteriores provimentos dos ouvidores est na origem local dos primeiros. As posturas
acompanhavam a legislao portuguesa, est claro, mas no eram ditadas de fora como os
provimentos. Elas nasciam da deciso dos prprios vereadores de enfrentar questes urbanas
como o desalinhamento dos lotes e, mais uma vez, a presena de animais na cidade.
desde hoje em diante todos os quintais que se fizerem de novo e os desmanchados que se
reformarem se faro com as paredes fronteiras todas por alinhamento na forma da lei com
pena dos que se reformarem se faro com as paredes fronteiras todas por alinhamento na
forma da lei com pena dos que o contrrio fizerem pagar para este conselho seis mil ris e
trinta dias de cadeia" e se lhe botar abaixo o que de novo fizerem e renovara sua custa (...) e
bem assim se no ponha janela nem portal em beco esquisito o que nisso tero os Almotacs
grande cuidado (ou) como tambm junto s casas desta vila nem ao p dela se no faam
currais de gado por ser contra o bem comum e o que o contrrio fizer pagar seis mil ris para
o conselho pela primeira vez e dois meses de cadeia sendo por duas testemunhas denunciado
ou sendo por ns visto ou quem nos suceder e pela segunda se proceder criminalmente para
ser punido como de direito for.
S.C.M.C., 18 de novembro de1747. (B.A.M.C., v.19,p.25)
No ano seguinte, podemos acompanhar, novamente, a Cmara utilizando-se de seu

poder de polcia contra os que deixavam as suas edificaes arruinarem-se.
correndo as ditas ruas houveram por condenado a Jos Palhano de Azevedo em trs mil ris
por no ter as suas casas nesta vila concertadas antes as ter cheias de buracos como tambm
condenaram a Joo Rodrigues do Rio grande fazendeiro da fazenda do defunto Tenente
General Manoel Gonalves de Aguiar por no ter consertado as casas que esto nesta vila
pertencentes s mesmas fazendas sendo administrador delas o qual condenaram em outros
trs mil ris e assim mais houveram por condenado ao Sargento - mor Flix Ferreira Neto em
outros trs mil ris por ter o seu quintal todo descomposto e cheio de buracos e assim mais
condenaram a Manoel Pinto do Rego por no ter as suas casas nesta vila consertadas e
estarem tambm cheias de buracos.
S.C.M.C., 29 de fevereiro de 1748. (B.A.M.C., v.19, p.32)
interessante lembrar que no sculo XVIII a Cmara ainda no estava organizada

para prover a cidade de servios pblicos. Ela exercia um poder de fiscalizao, impondo o
modelo urbanstico vigente. Mas, obras pblicas, com raras excees, eram atribuio direta
dos moradores. Veja-se o caso da pavimentao das ruas. Em 1786, os vereadores
"determinaram aos moradores que fizessem as suas caladas at o meio da rua e outra parte
cada um a sua testada". No sculo XIX, a Cmara assumiria como sua a tarefa de pavimentar
o tero central das vias pblicas. Os teros restantes seriam pavimentados pelos moradores de
ambos os lados das ruas. Somente no final do sculo XIX, a Cmara passaria a ser encarada
majoritariamente como provedora de servios. Apenas o abastecimento de gua foi assumido,
desde muito cedo, como tarefa do poder municipal.
Na medida em que nos aproximamos do final do sculo XVIII, muito provavelmente
face complexificao urbana provocada pelo incremento econmico e populacional, os
camaristas iriam se defrontar com as questes da salubridade, do abastecimento e com os
costumes.
IMUNDOS E PERNICIOSOS CHEIROS

O problema da salubridade seria atacado em vrios frontes. O principal foi o do

abastecimento da populao com gua limpa. Na sesso de 9 de janeiro de 1779, os
vereadores determinariam.
que se continuasse com as obras precisas da limpeza das fontes desta vila cujas obras sero
por ns vistas e aplicadas e no s estas como tambm aquelas nativas que so permanentes
em os arredores desta vila para que todos os moradores dela participem deste benefcio to
preciso para evitar o uso das imundas guas que correm pelos rios mestres que por admitirem
imundos e perniciosos cheiros muitas vezes acontecem ocasionar doenas: Pelo que
acordaram eles ditos oficiais em procurar o melhor meio, e mais acomodado para se utilizarem
das referidas fontes nativas por mais que se faro os mais Termos necessrios.
S.C.M.C., 9 de janeiro de 1779. (B.A.MC., v.31, p.55)
Em 1784, os vereadores ordenariam "que se mandasse fazer por um Pedreiro

suficiente uma bica de pedra para a fonte fronteira Matriz". (S.C.M.C., 10 de janeiro de 1784
- B.A.M.C., v.32, p. 52).
Nesse final de sculo XVIII, outra providncia ligada sade pblica seria o controle
dos leprosos no quadro urbano. As medidas iriam da proibio de venda de "coisa comestvel
ou fabricado por massa" em estabelecimento onde trabalhava uma escrava mulata atacada de
"morfia ou lepra branca" (S.C.M.C., 16 de dezembro de 1792), at a expulso da cidade.
E na mesma Cmara determinou fosse notificado pelo Alcaide, Joo Francisco filho de Antnio
Francisco Guimares, que no termo de trs dias sasse desta vila para fora por se achar
infeccionado do mal de moifia vulgarmente chamado o mal de So Lzaro, a respeito do qual
e de outros muito infeccionados do mesmo mal deram parte ao corregedor da Comarca para
procurar o dar-se providncia e vedar-se...semelhante mal
S.C.M.C., 1 de novembro de 1796. (B.A.M.C., v.35, p. 42)
Tambm em nome da sade pblica, a Cmara buscaria controlar o comrcio da carne.

Desde 1782, os vereadores procuraram criar um matadouro pblico, Contudo, esbarrariam na
falta de recursos para faz10. No ano seguinte, chamariam a si a tarefa de examinar o estado
do gado abatido para impedir a distribuio de "carnes mortas de desastres de cobras, raios, e
outras qualidades assim como animais cansados e vacas prenhes".
EXCESSIVOS PREOS NOS DIMINUTOS MANTIMENTOS
A Cmara, ao procurar controlar a comercializao da carne, alm de o fazer em

nome da sade pblica, tentava resolver um problema do abastecimento: a baixa oferta e o
alto preo dos gneros considerados de primeira necessidade. Tal situao era provocada por
um conjunto de fatores. No sculo XVIII, a permanente situao de conflito com a Espanha
levava a que os homens fossem freqentemente recrutados para combate. Quando isso
ocorria, alm da perda da parcela dos homens efetivamente incorporados tropa, tambm se
dava uma desero em massa daqueles que fugiam da recruta. Tanto os incorporados como os
desertores eram, em sua maioria, os homens livres mais pobres, exatamente aqueles que se
dedicavam lavoura de subsistncia. Isso prejudicava o suprimento das cidades, que
periodicamente, entrava em colapso.
Por outro lado, o crescimento urbano e o envolvimento de parte da populao na
extrao, no comrcio e no beneficiamento da erva - mate diminua o contingente de pessoas
ligadas agricultura. Essa situao tenderia a se agravar ao longo do sculo XIX.
Frente a tal situao, a Cmara de Curitiba agiria adotando uma atitude de

moralizao dos mercados de abastecimento. Nessa poca, mesmo na Europa problemas
semelhantes eram tratados dessa forma. A economia poltica e suas idias de mercado
concorrencial mal estavam nascendo na Inglaterra. Como no resto do mundo, os vereadores
iriam procurar resolver o desabastecimento e a alta dos preos com o tabelamento, a
distribuio de cotas e a proibio de sada dos gneros alimentcios do municpio, ao mesmo
tempo em que se ocupariam em estimular a agricultura.
eles oficiais da Cmara determinaram que se passasse um edita I sobre os mantimentos a

saber. farinha que no passe o Alqueire mais de seiscentos e quarenta ris o milho por mo
no excedesse seu preo por no mais de oitenta ris com pena de que todo e qualquer
exceder do preo taxado de pagar para este Senado seis mil ris.
S.C.M.C., 28 de setembro de 1782. (B.A.M.C., v.32, p. 19)
Mais alguns anos e seria ampliado o leque dos produtos tabelados.
E na mesma [sesso] por eles oficiais foi determinada a postura sobre os mantimentos mais
necessrios para os vveres deste Povo pelos repetidos clamores que nele tm havido pelas
muitas faltas de mantimentos, por se terem extraviado nos respectivos comrcios para fora
deste distrito sendo esta a causa de mais excessivos preos nos diminutos mantimentos que fi-
cam de semelhantes extravios; Pelo que acordamos em fazer Provimentos para que no fique
o distrito exausto dos mantimentos necessrios, e que estes no cheguem a preos excessivos
pelas referidas faltas: Para o que determinaram que de hoje em diante se venda o Alqueire de
trigo em gros a seiscentos e quarenta ris e farinha do mesmo arroba por arroba novecentos
ris e feijo por Alqueire quatrocentos ris milho por alqueire a trezentos e vinte ris e por
mo a oitenta ris; Toucinha arroba a dez tostes aos quais preos se no poder exceder,
ficando ao arbtrio do vendedor o poder dar por menos do que fica taxado, e para que dos
sobreditos gneros que Ds for servido produzir na terra no passem para
fora do Distrito sem que nesta vila se saiba ordenamos a todos os lavradores que tiverem dos
sobreditos gneros o venham ou mandem dar ao manifesto ao Juiz que se achar presidindo, e
na ausncia deste a qualquer dos vereadores atuais para que com ordem de qualquer destes
se publique pelo Porteiro desta todos os gneros que assim forem manifestados pelas ruas
desta vila para que chegue a notcia a todos os moradores para que havendo compradores
nesta se faa o trato na forma dos preos acima referidos, E no caso que ao depois de
publicado no haja compradores aos
gneros da publicao passar o oficial presidente Licena para aquele lavrador poder vender
os gneros que tiver manifestado a outro qualquer comprador, e Porquanto estes por qualquer
modo sinistro se podero indo ir atravessando os referidos mantimentos sem que jamais
posam vir a esta vila razo porque assim a estes atravessadores como a todos os que
quiserem conduzir carregaes dos sobreditos gneros para fora deste distrito sem proceder o
dito manifesto ao dito Presidente para este o fazer publicar nesta vila para se utilizarem disso
na falta que houver nela entre os moradores, por cujo motivo na considerao de haver
transgresses a esta postura ordenamos que todas as pessoas assim compradores e lavra-
dores que dos ditos gneros transportarem para fora do distrito sem Licena de satisfazerem
para esta Cmara a quantia de seis mil ris e perdimento da carregao que nos parecer o ser
justo tudo a nosso arbtrio e trinta dias de cadeia.
S.C.M.C., 28 de janeiro de 1787. (B.A.M.C., v.33, p. 40-1)
Essa postura inaugura uma longa trajetria de interveno da Cmara no mercado de

abastecimento, a qual, como veremos, chegaria ao final do sculo XIX.
ENTRE PARENTES DE AT QUARTO GRAU
A complexificao social da vila de Curitiba tambm levaria os vereadores a procurar intervir

na regulao dos costumes ainda no sculo XVIII. O primeiro alvo dessa tentativa de regulao
iria se dar em cima dos fandangos. Na maior parte do Brasil, os bailes onde participavam
escravos costumavam ser tolerados devido suposio de que eles incentivavam as
rivalidades tribais entre os diversos grupos de negros. No Paran, desde muito cedo houve
uma fuso de diversas manifestaes culturais de brancos e negros, reunindo-as no Fandango.
Aos olhos dos vereadores e autoridades coloniais, o fandango se apresentava como expresso
de lascvia e como tal era moralmente condenvel. J, em 1792, o Capito - Geral expede uma
ordem proibindo que se
faa fandangos rodas tomando por pretexto a devoo de "Santos com a pena imposta na
ordenao do Livro 5. Ttulo 90 e nesta proibio se excetuam as rodas que se fazem nas
festas do Esprito Santo e os que fizerem particular em suas casas sejam entre parentes at o
quarto grau.
S.C.M.C., 9 de dezembro de l792. (B.A.M.C., v. 34,p. 64)
Por tal medida, resguardava-se o carter religioso dos dias santificados.

A partir desse momento, a Cmara assumiria como sua a tarefa de reprimir esses
bailes populares. No incio do sculo XIX, mas ainda antes de se estabelecer a nova ordem
institucional instaurada com a Independncia, a Cmara voltaria ao tema dos fandangos.
Se passou um Edital para se evitarem os fandangos e principalmente nos que costumam

entrar os Escravos cativos na qual se declarou a pena aos mesmos cinqenta aoites no
Pelourinho, e trinta dias de cadeia, e seis mil ris de condenao aos que dessem casas para
esse fim.
S.C.M.C., 8 de abril de 1807. (B.A.M.C., v.37,p.77)
CAVALO ERA ELE
Verificando a documentao, pudemos perceber que nenhuma das tarefas assumidas

pela Cmara de Curitiba se desenvolveu sem gerao de conflitos. Ora tais conflitos se
estabeleciam entre a Cmara e os ouvidores, ora entre vereadores e a populao em geral, e,
em alguns momentos, entre integrantes da prpria Cmara, oficiais ou funcionrios.
Embora, na poca, no existissem partidos polticos formalizados, como atualmente, nem por
isso vereadores e outros oficiais deixavam de se aglutinar em faces antagnicas que
defendiam interesses diversos. J no sculo XVIII, comeavam a se delinear no Paran os dois
partidos que iriam marcar os conflitos polticos do sculo XIX. Por um lado, teramos os
fazendeiros ligados a Curitiba e aos Campos Gerais, que viriam a formar o Partido Liberal. Em
oposio a estes, os comerciantes do litoral que, no sculo XIX, juntamente com os industriais
da erva-mate, constituiriam o Partido Conservador.
Tais conflitos apareciam como contraposio entre as duas principais vilas da
Comarca: Curitiba e Paranagu.
Vejamos um episdio ilustrativo dos conflitos entre parnanguaras e curitibanos. Em
1729, a Cmara de Curitiba nomeou um novo escrivo em substituio a Thom Pacheco.
Este, inconformado, pediu que a Cmara expedisse uma certido explicando os motivos de sua
dispensa. Na sesso de 8 de abril daquele ano, os vereadores mandaram passar a tal certido
nos seguintes termos:
E com efeito lha mandamos passar e nela constava que a causa que para isso tnhamos era
dizer ele publicamente que em Curitiba no havia seno cavalos e ele os governava a todos e
que trazia a justia de Curitiba debaixo dos ps e como no queramos ser governados por ele
e sim govern-lo o no o admitira tal ocupao. (B.A.M.C., v.ll, p.63)
Provavelmente algum tempo depois, na margem do termo de vereana, algum teve o

trabalho de anotar um comentrio sem se identificar: "Cavalo era ele - Foi um parnanguara".
A transferncia, em 1812, da sede da Comarca para Curitiba foi a primeira grande
derrota imposta aos comerciantes pelos fazendeiros. O fortalecimento econmico dos
fazendeiros e comerciantes de mulas levaria a que Curitiba fosse a Capital da futura provncia,
quebrando o padro brasileiro de capitais litorneas.
Tambm exemplar foram os comentrios de Demtrio Accio FERNANDES DA CRUZ,
diretor da Alfndega de Paranagu, em seus Apontamentos sobre a Provncia do Paran
(1860), acerca da cidade de Curitiba, j elevada condio de capital da Provncia:
E infelizmente para Curitiba o senhor Rezende proferiu uma verdade evanglica, profetizando o
seu presente e o seu futuro desesperador.
Central, sem uma nica via de comunicao regular, isolada, sem nenhum destes grandes
recursos que fazem a animao, a vida das cidades, sem comrcio e por conseguinte s com a
vida oficial, devia, apesar do pomposo vaticnio que lhe outorgou o Exmo. conselheiro
Zacarias, no passar do que realmente , uma cidade sem significao.
E to valente a nossa convico a este respeito que no trepidamos em afirmar que daqui a
um sculo, correndo como infelizmente correm os nossos negcios provinciais, ela pouco mais
ser que a Curitiba de hoje. (FONTES, 1990, p.35)
POR SER O TEMPO DE TRATAREM DOS NEGCIOS DE ANIMAIS
Com a Independncia do Brasil, as funes institucionais das Cmaras sofreriam

algumas alteraes. A mais digna de nota foi a perda de atribuies judicirias. O Regimento
das Cmaras Municipais do Imprio (Lei do 1 Q de outubro de 1828), em seu artigo 24,
dispunha que "as Cmaras so corporaes meramente administrativas, e no exercero
jurisdio alguma contenciosa". Naquele momento, os vereadores deixariam de ser escolhidos
atravs do sistema de pelouros e comearia a vigorar o voto censitrio, que caracterizaria o
processo eleitoral do Imprio.
Apesar dessas mudanas institucionais provocadas pela independncia, a concepo

de cidade adotada pela Cmara em quase nada seria alterada. Entretanto, acompanhando o
que fora determinado pelo Regimento das Cmaras, os vereadores iriam elaborar, entre 1829
e 1830, o primeiro cdigo de posturas consolidado do municpio. Para isso foi criada uma
comisso de reviso dos provimentos, que tomaria como ponto de partida justamente as
ordenaes do ouvidor Pardinho, de um sculo antes.
Do ponto de vista poltico, a ciso entre fazendeiros e comerciantes de mate se havia
aprofundado. Ambas as faces estavam representadas na Cmara curitibana e, com
freqncia, travavam acalorados debates. Todavia, a representao dominante era composta
por fazendeiros e comerciantes de mulas ligados aos Campos Gerais, como se pode perceber
atravs da documentao.
marcou a Cmara para a ltima reunio deste ano o dia Dezesseis de Setembro por motivo da
maior parte dos vereadores declararem as impossibilidades de no poderem assistir as
Sesses do ms de Outubro por ser o tempo de tratarem dos negcios de animais de que
usam fora do distrito.
S. C. M. c., 12 de julho del831. (B.A.M.C., v.44, p.30)
Esses fazendeiros, que aps a independncia dominavam politicamente a regio, no viam

com bons olhos o desenvolvimento da economia ervateira. Segundo eles, a explorao sazonal
do mate representava um bloqueio implementao de uma economia camponesa de sub-
sistncia, e, portanto, era constantemente condenada e apontada como responsvel pela

pobreza da populao. Vejam-se as primeiras posturas municipais sobre a erva-mate, datadas
de 1829, a nos mostrar o estado de esprito dos vereadores - fazendeiros em relao
questo:
Ttulo terceiro = Sendo presentemente o objeto mais lucrativo da exportao deste Municpio a
Erva de Mate, que se tivesse indo bem regulada tanto na perfeio de sua manufatura, e
escolha de sua qualidade como no tempo mais apropriado para a colheita desta preciosa
rvore, teria sido assaz vantajoso o seu Comrcio para estes habitantes, sem os ter por tantas
vezes exposto penosa carestia de vveres, destruio da maior e melhor parte de seus
ervais, e ao descrdito deste gnero nos mercados estrangeiros e sendo portanto muito
urgente acautelar tais abusos, que arruinaro este comrcio, destruiro esta preciosa planta, e
continuaro a expor este Povo a pesadas carestias de vveres por isso Proveu = Captulo nico
artigo primeiro = Que nenhum fabricante de Erva de mate continue em sua fatura alm dos
meses de janeiro at Julho inclusive, tempo em que est esta planta em seu completo estado
de sazonamento, e perfeio que sua poda ou colheita no prejudica a sua vegetao e que
deixa livres os meses necessrios para a lavoura de raiz = Artigo Segundo = Todo o indivduo
de quem se denunciar, e de fato for convencido da infrao do artigo antecedente ser-lhe-
confiscada a erva feita, e pagar uma multa de quatro a oito mil ris metade para o
denunciante, e o mais para o Conselho = Artigo terceiro = Nos terrenos do Patrimnio Nacio-
nal vulgarmente chamados devolutos, nenhum fabricante de erva cortar esse arvoredo pelo
tronco mas sim o desgalhar de maneira que no deteriore sua vegetao com a cominao de
pagar uma multa de dois a quatro mil ris para o conselho salva qualquer disposio da Lei
sobre tais terrenos = Artigo quarto = Em poder de quem for achado poro de erva de mate
adulterada por outra planta heterognea, ou seja por ele fabricada, ou havida de fabricante
fraudulento, perder a erva que ser
mandada lanar fora, e pagar uma multa de quatro mil ris metade para o denunciante e
metade para o Conselho.
Curitiba, 24 de setembro de 1829. (P. C. c., J.5)
Os vereadores tropeiros nos sugerem, atravs dessas posturas, que a economia do mate se
constituiu num ambiente semelhante ao que hoje conhecido por 'capitalismo selvagem'. A
agricultura teria sido abandonada, os cancheadores cortariam os arbustos do mate pelo tronco
e estariam envolvidos na adulterao fraudulenta da erva. Descontados os preconceitos, os
fazendeiros no deixavam de ter sua parcela de razo. Esse foi um momento de acumulao
desenfreada. A explorao do mate, at ento algo marginal, comeava a se destacar
economicamente. As pessoas falavam em economia, trabalhadores, lucros etc. Relaes.
mercado livre vinham se implementando em todos os nveis, independentemente das
legislaes que procuravam moralizar a economia ervateira e o mercado de abastecimento.
A rea em que as polmicas foram mais acirradas era aquela que agregava o
estabelecimento do livre - mercado e o papel do estado r economia. Desde os seus primrdios,
a burguesia do mate foi eminentemente livre - cambista e sustentou galhardamente esse
posicionalmente mesmo em pocas de profundas crises, em que o estado, dominado pelos
fazendeiros, procurava intervir..
A SOFREGUIDADE EM QUE ARDIAM OS HOMENS
Os vereadores de Curitiba adotaram uma legislao para a explorao do mate que a

"Cmara julgou a nica e suficiente para desarraigar o abuso nascido da mal entendida
sofreguidade em que ardem geralmente os homens por ganharem muito, com pouco trabalho",
conto me nos informa uma correspondncia, de 1829, entre os Presidentes d cmaras de
Curitiba e de Paranagu. (SANTOS, p.213)
A polmica no era tanto o combate s fraudes, mas a delimitao de um perodo
para a extrao da erva-mate. Para os ervateiros, interessava estender esse perodo ao

mximo. Os vereadores ligados ao latifndio opunham-se a tanto, em nome da agricultura de
subsistncia e de necessidade de incentivar a cultura do trigo. A uma sociedade ativamente
voltada ao mercado do mate, os senhores rurais paranaenses oitocentistas contrapunham um
universo rural, onde os homens livres despossudos dedicar-se-iam pequena lavoura,
vendendo uns parcos excedentes no mercado.
Na sesso da Cmara de Curitiba de 10 de setembro de 1829, quando foi a plenrio
pela segunda vez, o parecer dos senhores Bandeira, Marques e Antunes provocou um acirrado
debate, no qual transparece a lgica das regulamentaes.
pedindo o mesmo senhor Marques a palavra por reconhecer necessidade utilidade da referida
providncia props que se modificasse o tempo marcado pelo artigo estendendo a oito meses
sustentando a sua proposta em que no ms de Dezembro j aquele arvoredo estava em seu
completo estado de sazonamento que aquele ms j no era to necessrio para as plantaes
do Pas e finalmente que semelhante providncia tendia a cortar um abuso a que estavam os
povos acostumados e que por isso era necessrio, cortar com receio visto que os inimigos das
novas instituies tirariam daqui um pretexto para atacar o nosso sistema representativo: O
Senhor Presidente combateu essa opinio mostrando que para se reformarem os abusos
prejudiciais dos interesses do Municpio nos tinham dado os povos dele seus votos que no
devia a Cmara transigir com os inimigos das liberdades do nosso Pas: que cada qual
procurasse o desempenho de seus deveres com aquele patriotismo e desinteresse que caracte-
rizam os membros desta Cmara e que no receassem dos tiros de calnia e que por fim
nossos concidados nos fariam Justia acrescentou que conhecia que no mencionado ms de
Dezembro estavam sim j perfeitas e maduras as rvores da congonha mas que era
justamente aquele ms o mais necessrio para a lavoura; pois alm de muitas plantaes que
nele se faziam era prprio Ms de colheita dos gros e da ceifa dos trigos: e que ainda apesar
de se ter quase abandonado este precioso ramo da nossa agricultura pela m estao de
alguns anos todavia ele esperava que ele reviveria em nosso Pas. No mesmo sentido falou o
senhor Bandeira mostrando que aquele ms era o mais ocupado pelos lavradores, e que se
achavam desocupados s aqueles que no tinham plantado. Achando-se a matria bastante
discutida props o Presidente que se passasse o artigo tal qual, ou se passaria a emenda do
senhor Marques que dizia - oito meses de Dezembro at Julho inclusive, venceu-se por sete
meses principiando de Janeiro at Julho inclusive.
S.C.M.C., 10 de setembro de 1829. (B.A.M.C., v.42,p.91)
Em Curitiba, a burguesia do mate ainda no tinha a fora que alcanaria nas dcadas
posteriores e, por conseguinte, seus interesses no conseguiam se fazer valer nas votaes da
Cmara.
SRS. DA MUNICIPALIDADE, ACORDA!!
Por conta da desagregao da economia de subsistncia, os vereadores iriam

aperfeioar a legislao relativa ao abastecimento, elaborada no final do sculo anterior.
Resumidamente, essa legislao previa um perodo de venda de alimentos no varejo antes que
eles pudessem ser negociados no atacado.
Captulo terceiro - Artigo primeiro = Continua o uso do mercado pblico de vveres que com o
nome da casinhas foi estabelecido nesta Vila, em cujo lugar devero vender os Lavradores ao
Povo o produto de suas Lavouras, quando o no tenham feito pelas ruas ao mesmo Povo, sem
que possam vender aos atravessadores, e taverneiros tais gneros antes da estada efetiva em
dito mercado pelo espao de trs dias pelo menos = Artigo segundo = Aos lavradores em dito
mercado ser livre venderem seus gneros at o peso de quatro libras [1,8 kg., e at a
medida de meia quarta [0,57 I.I no menos e pagaro para as rendas do Conselho a estada e
uso de pesos, e medidas oitenta ris por dia e noite = Artigo terceiro = Os atravessadores e
taverneiros que comprarem para revender tais gneros em contraveno ao disposto no artigo
primeiro deste Captulo antes do prazo neles estipulado, sendo convencidos perante o Juiz de
paz, este lhes impor uma multa de quatro a oito mil ris para as despesas do conselho e far
vir ao mercado pblico o gnero atravessado para a ser vendido ao Povo pelo preo que foi
vendido ao atravessador.
Curitiba, 20 de outubro de 1829. (P.C.C.,j.)
Segundo essa legislao, o livre - comrcio s poderia ser praticado aps o

atendimento das necessidades alimentares do 'POVO'.
A GRANDE CARESTIA
o acirramento das leis protecionistas foi indubitavelmente, provocado pela

rearticulao econmica por que passou a regio. A partir da metade do sculo, houve um
boom dos preos do mate no mercado internacional e, com ele, uma proliferao de engenhos
em Curitiba. Com isso, aumentou a parcela da populao local inserida na economia de
mercado, seja na extrao do mate, ou como trabalhadores jornaleiros de engenho, o que
acabou por desestruturar de vez a agricultura de subsistncia. Os pequenos agricultores, alm
de no mais produzirem para si e para suas famlias, deixaram de atender ao crescente
mercado urbano.
O impacto desagregador da economia do mate sobre a agricultura de subsistncia se
fez sentir vigorosamente, tomando o mercado urbano um espao de constantes disputas. Com
o aparecimento do primeiro jornal do Paran, O Dezenove de Dezembro, possvel
acompanhar o protestos da populao letrada e as presses a que era submetida a Cmara de
Curitiba. Em alguns casos, os anncios de protesto chegavam a sugerir a possibilidade de um
levante popular.
de mais! ! !
Deus de misericrdia! At quando os malditos atravessadores zombaro
deste prudente povo?! !
Consta que no dia 15 ou 16 do corrente, foram atravessados 25 cargueiros de farinha por trs
desses senhores que capricham em desrespeitar as ordens da autoridade, a um dos quais,
dizem, est confiada a sorte e bem estar dos habitantes deste municpio! ! !
Dizem que atravessada a pouca carne verde que aparece, ficando imensas famlias sem
uma s libra, ao passo que quartos inteiros vo para uma taverna para vender-se no dia
seguinte por fabulosos preos! ! !
E o que h de fazer a polcia, se muitos dos que a deviam coadjuvar no empenho de acabar
com tais abusos so os que mais animam o monoplio?!! ! queira Deus que esses desalmados
no tenham um dia de se arrependerem; e queira o mesmo Deus que o esfaimado povo no
lhes diga ento- TARDE!!! (O DEZENOVE DE DEZEMBRO, 29ago.
1855,p.3)
Misericrdia!! !
Srs. da municipalidade, acordai... Tende compaixo dos vossos pobres muncipes! Vede o
escandaloso monoplio que se faz dos gneros de primeira necessidade nas casinhas!... Acabai
com essa scia de atravessadores, em cujo nmero, dizem, h um que est muito debaixo da
vossa alada!... (O DEZENOVE DE DEZEMBRO, 20 jun. 1855, pA)
Ainda segundo O Dezenove de Dezembro, entre 1853 e 1855, o preo da erva-mate em

bruto pulou de 960rs para 3$00Ors; todavia, os preos dos alimentos tambm dispararam. A
variao dos preos dos gneros bsicos no mesmo perodo teria sido a seguinte:
GNEROS MEDIDAS PREOS/1853 PREOS/1855

Milho Alqueire $800 2$000
Farinha de Milho " 1$280 4$000

Farinha de
" 3$200 5$000
Mandioca
Feijo " 2$240 5$000
Toucinho Arroba 4$000 8$000
Carne Verde " 1$920 2$560
Charque " 2$000 3$500
Galinha Unidade $320 $640
Frango " $200 $320
(O DEZENOVE DE DEZEMBRO, 22 ago. 1855, p.3)
Isso talvez explique porque a indstria ervateira passou a ser alvo de todas as
condenaes.
Antiga gravura onde aparecem a Igreja Matriz e a Cadeia Pblica, ambas foram sedes da
Cmara Municipal, sendo a Matriz a primeira que abrigou os Vereadores da Vila, em 1693.
OS ABUSOS QUE PEAVAM A MARCHA DO POVO
medida que o sculo XIX avana, vamos perceber um aumento da preocupao

com a questo dos costumes. Ocorria que tanto as primeiras geraes de fazendeiros
instrudos quanto a pequena burocracia eram compostas, em sua maioria, de recm
conversos a valores e prticas culturais da burguesia europia. Nesse primeiro momento, a
sua afirmao cultural passava pela negao dos velhos costumes. Como integrantes dessa
gerao, os vereadores de Curitiba, responsveis pelas primeiras posturas do perodo
imperial, estavam profundamente imbudos do papel de civilizadores. O prembulo das
posturas de Curitiba de 1829 extremamente significativo a esse respeito. Naquele
momento, os vereadores se propunham a criar por decreto um povo portador de hbitos
morigerados.
A cmara da Vila de Curitiba desejando que os habitantes deste Municpio comecem quanto
antes a gozar o precioso dom do Sistema representativo que autoriza a todo cidado
intervir nos negcios de sua Ptria na conformidade da Constituio do Imprio: e querendo
remediar os abusos que por tanto tempo tm peado a marcha Constitucional do Povo que
Representa, e firmar a sua tranqilidade e sua segurana individual e proprietria: resolve.
Curitiba, 24 de setembro de 1829. (P.C.C.,j.l)
Em primeiro lugar, e no por acaso, acabar com alguns costumes amplamente

difundidos entre a populao local.
Para os latifundirios que controlavam a Cmara de Curitiba, o 'cultural' se afigurava
como lugar privilegiado da interveno estatal. S se chegaria aos resultados polticos e
econmicos desejados atravs da transformao dos costumes. A segurana individual e

proprietria seria garantida pela difuso de hbitos morigerados, dos quais eles se conside-
ravam portadores exemplares.
UM COMPNDIO DE CIVILIDADE
A ao da cmara no ficaria ento restrita questo dos jogos, danas e armas,

destacada nos trs captulos que compem o primeiro ttulo daquele cdigo de posturas. Ao
longo do sculo XIX, iriam avolumar-se progressivamente as prescries e interdies a
respeito de hbitos de higiene, gestual, rudos e formas de tratamento.
De uma certa perspectiva, pode-se imaginar que esses dispositivos compusessem
uma espcie de manual de civilidade e de obedincia ordem constituda. Mais
propriamente, seria um manual de civilidade urbana ou de urbanidade, pois as regras de
comportamento contidas nas posturas referiam-se quase sempre ao que se passava no
espao urbano, eximindo-se os vereadores de intervir nas reas rurais. A imagem de um
manual de civilidade, aqui empregada para definir as normas de comportamento expressas
nas posturas, no casual. De fato, embora no existam estudos que demonstrem a sua
importncia, os compndios de civilidade tiveram o seu papel no 'refinamento' dos hbitos
das classes altas paranaenses. Ainda na metade do sculo XIX, a sua leitura era obrigatria
para todos os que pretendiam cultivar maneiras polidas. Numa das eternas arengas
pessoais publicadas nos jornais, um dos contendores, querendo se referir falta de
educao do outro, assim o fez nos seguintes termos:
o Sr. Joo Marques que nunca leu mesmo algum exguo compndio de civilidade certo no
compreender este texto mitolgico:
O tempo que o ensine e as palmatoadas do
Comendador que no .
(O DEZENO VE DE DEZEMBRO, 5 fev. 1859,p.4)
A partir da dcada de 1860, a Cmara de Curitiba viria a reunir em captulos

especficos dos cdigos municipais a maioria dos dispositivos legais que se voltavam
morigerao dos costumes. preciso esclarecer que cada um de tais dispositivos tinha sua
histria singular e apenas posteriormente foram agrupados sob ttulos especficos que
tratavam dos "Objetos que ofendem a moral e os bons costumes". Assim, embora alguns
exemplos de postura no fossem mais que a expresso de simples preconceitos, no se
deve imaginar que os cdigos voltados aos costumes sejam manifestaes apenas de uma
moralidade arbitrria. A maioria de tais artigos ou eram produto de um choque cultural
entre novos e velhos valores ou apareceram como respostas muito concretas dos grupos
dominantes locais a questes ligadas complexificao ou agudizao de conflitos sociais,
provocados pela reestruturao econmica ou pela urbanizao.
Entre os artigos de posturas que consignam de forma mais rasteira a nova
moralidade burguesa, podem ser computados aqueles que procuravam interditar certas
maneiras de vestir ou de se expressar consideradas despudoradas ou grosseiras.
Art. 81. Apresentar-se algum em lugar pblico vestido indecentemente, ou de
qualquer forma que ofenda moral e bons costumes; penas de 4$ a 10$000 e de 1 a 3 dias
de priso.
Art. 83. Toda a pessoa que em lugar pblico injuriar a outrem com palavras infamantes, ou
indecentes, ou gestos de mesma natureza, pena de 20$000 e posto em custdia ordem
do fiscal, at o pagamento da multa, e no tendo com o que pagar, sofrer 8 dias de priso.
Curitiba, 11 dejulhodel861. (C.L.D.R.P., 1861, p. 70)
A legislao tambm previa multa para quem escrevesse ou desenhasse coisas

consideradas obscenas nas paredes e muros das casas. Porm, tal bice deve ser visto em
conjunto com outros que ultrapassavam a questo imediata da moralidade, para inscrever-
se no mbito da manifestao poltica. Alguns artigos, como o de n- 199, estavam clara-
mente voltados a impor a obedincia ordem legal que estava sendo constituda. Outros,
porm, confundiam tal ordem com aquela social e economicamente estabelecida, ao tentar
tolher a crtica social e poltica que era feita atravs dos judas e pasquins, meios usados
pela populao iletrada, ou mesmo letrada no caso dos pasquins, para protestar ou ridi-
cularizar figuras polticas e cidados proeminentes.
Art. 82. Pintar, escrever, ou tolerar nas paredes, portas, ou janelas, figuras desonestas e
palavras obscenas: 4 a 10$000. Os fiscais mandaro desfazer as palavras e figuras
desonestas que aparecerem escritas ou pintadas nos edifcios pblicos e assim arrancar
qualquer pasquim ou escrito neste sentido e o faro remeter autoridade policial para seu
conhecimento.
Art.80. Expor em qualquer lugar pblico, judas ou qualquer figura com que se pretenda
escarnecer a algum penas de 10 a 30$000 e de 2 a 6 dias de priso.
Art. 199. Toda a pessoa que insultar ou menoscabar o fiscal, no exerccio de seu emprego,
tratando-o com palavras ou maneiras pouco respeitosas, ou opondo-se ao livre exerccio de
sua jurisdio, ser imediatamente presa ordem da autoridade policial respectiva, perante
a qual ser processada; e no caso de condenao, alm das penas a que for sujeita, pagar
a multa de 20$000.
Curitiba, 11 dejulhode1861. (C.L.D.R.P., 1861,p. 69-70 e 88)
As posturas sobre rudos so bastante esclarecedoras de uma outra faceta da nova

moralidade burguesa assumida pelos vereadores. Elas proibiam os alaridos domsticos, as
manifestaes carnavalescas e as cantorias nas ruas.
Art. 84. Fazer alarido ou vozerias ou qualquer bulha que incomodem os vizinhos; pena de
4$ a 8$000. A disposio deste artigo, no compreende o rumor prprio das oficinas antes
do toque de silncio, e bem assim os clamores por motivo justo.
Curitiba, 11 dejulhode1861. (C.L.D.R.P., 1861,p. 70)
Ao introduzir uma rgida distino entre os rudos do trabalho e os do no -

trabalho, esse artigo de postura ilustra com perfeio o intuito morigerador das cmaras
paranaenses. Moralmente condenveis, e, portanto, passveis de punio, eram aqueles
rudos produzidos nas manifestaes festivas, ou mesmo nos conflitos domsticos mais
acirrados. J, contra os rumores prprios das atividades fabris ou artesanais, no havia
apelao possvel.
DANAS E CONTRADANAS
Retomemos, agora, o acompanhamento da atuao dos vereadores em relao ao

fandango. Como j vimos, a preocupao das autoridades coloniais consistia em resguardar
o carter religioso e familiar da devoo aos santos. No transparece em suas
determinaes nenhuma restrio moral mais profunda aos fandangos ou rodas. Todavia,
no pesado vocabulrio usado contra os batuques e fandangos na redao das posturas
curitibanas de 1829 transparece a indignao moral dos vereadores contra esses
divertimentos 'populares' .
Tendo sido sem proveito todas as providncias policiais at agora dadas, para se
extirparem os batuques, que sem mais razo que a corrupo dos costumes, se tm
arraigado neste Povo, e que do azo perpetrao de muitos delitos que resultam da
promiscuidade de ambos os sexos da classe imoral de escravos, e libertos, que no fazem
tais ajuntamentos seno para dar pasto devassido e desordem da crpula, com ofensa
manifesta da moral pblica, e tranqilidade dos Povos por isso provm = artigo primeiro =
Que nenhum indivduo deste Municpio faa nem consinta fazer-se em sua Casa dentro
desta Vila, suas Freguesias, Capelas e seus subrbios, ajuntamento para batuques, sem
prvia licena por escrito do respectivo Juiz de Paz, cuja licena ser apresentada ao
Competente Oficial de quarteiro: sob pena de pagar uma multa de quatro a oito dias de
priso que ser julgada pelo mesmo Juiz de Paz = Artigo segundo = Os Juizes de Paz no
concedero tais licenas, seno com muito justificado motivo: inda em tais casos
especificaro em suas licenas, que os donos
da casa em que tais ajuntamentos tiverem lugar no consintam a escravos de ambos os
sexos ,furtivamente subtrados das casas de seus senhores bem como filhos famlias e
pupilos sem consentimento de seus pais ou tutores, debaixo das penas cominadas no artigo
antecedente alm da responsabilidade por qualquer desordem que por tal ocasio acontecer
= Artigo terceiro = se no compreendem nas antecedentes disposies aqueles bailes ou
funes, que por motivo de regozijo pblico ou particular a qualquer famlia tiverem lugar
em casas decentes e entre gente morigerada.
Curitiba, 24 de setembro de 1829. (P.c.c.,j2)
A ressalva contida no artigo terceiro mostra claramente aquilo que j afirmamos:

na sociedade paranaense do sculo XIX, as classes economicamente dominantes eram
culturalmente distintas do restante da populao. Essa ciso se manifestava de modo
exemplar no ato de danar. As famlias morigeradas promoviam bailes e funes por motivo
de regozijo particular, os outros 'ajuntavam-se' nos batuques e fandangos para dar pasto
devassido que lhes era inerente.
Entretanto, mesmo entre as classes dominantes, a adoo de novos padres de
comportamento, obviamente, no se fez de forma imediata por todos os seus membros. No
comeo do sculo XIX, ainda encontraramos certas autoridades do estado que no haviam
abandonado de todo as antigas formas de expresso, em que persistiam as classes baixas.
Leu-se o parecer da comisso adiado sobre a representao do Fiscal suplente desta vila foi
deliberado contra o mesmo parecer, que fossem multados, os donos das casas dos
Fandangos, e quanto s festas, sem licena do mesmo Fiscal se oficiasse ao Governo
participando que o Doutor Corregedor havia infringido o artigo sexto das Posturas fazendo
tais festas sem competente licena, e quanto ao mais foi aprovado.
S.C.M.C., 11 de janeiro de 1831. (B.A.M.C., v.43, p.93)
o Corregedor da Comarca de Curitiba era inimigo poltico da faco que dominava a

cmara local. Os fandangos que ele promovia nos arrabaldes da cidade foram o pretexto
que seus desafetos encontraram para intrig-lo com o governo provincial, ao qual cabia a
sua nomeao. Por no dar mostras de plena incorporao dos novos valores, o corregedor
ficava suscetvel acusao de falsa ou dupla moral. Em alguns lugares, ele apresentava
uma capa de costumes neo - burgueses, abandonando-a periodicamente para promover,
em lugares ocultos da periferia urbana, festas que seu grupo social condenava por
consider-las focos de devassido. Esse era justamente o seu ponto fraco, que o expunha
aos inimigos.
A partir da dcada de 1860, comearia a ocorrer uma liberalizao em relao aos
fandangos. A ao da cmara no que diz respeito aos fandangos ficaria progressivamente
reduzida a uma questo fiscal.
Ocorre que, desde a dcada de 1850, os segmentos sociais dominantes elegeram o baile
'pblico' como um de seus divertimentos prediletos. Porm, naquela poca, o baile
representava bem mais do que um simples divertimento. Desempenhava um papel
importantssimo na unificao das classes dominantes. As relaes conflituosas entre os
industriais do mate e os senhores dos Campos Gerais, que militavam respectivamente nos
partidos Conservador (saquarema) e Liberal (luzia), tinham desembocado em alguns
incidentes sangrentos. Nas eleies de 1852, um choque ocorrido em So Jos dos Pinhais
entre cascudos e farrapos, como eram conhecidos regionalmente conservadores e liberais,
resultou em dez mortes e algumas dezenas de feridos. O clima de amenidade
compartilhado no ambiente das festas obviamente no anulava as diferenas entre as duas
faces que polarizavam a poltica institucional, mas contribuiu para que aprendessem a
conviver polidamente dentro dos moldes de urbanidade.
Todavia, como j mencionamos, o baile burgus tambm havia se tomado um baile
pblico e era difcil diferenci-lo, sob esse aspecto, dos bailes populares. O nome da festa
tambm no poderia ser um critrio objetivo, ou bastaria promover o fandango sob o nome
de baile para escapar s taxas ou vigilncia policial. Ante a dificuldade de estabelecer o
que era um e o que era outro, a polcia exigia que se tirasse licena em qualquer dos casos.
Porm, a burguesia no aceitava que seus bailes fossem equiparados aos fandangos, e
considerava uma humilhao requerer tais licenas. Em 1864, a Cmara de Curitiba faria
uma ltima tentativa de diferenciao legal.
o Senhor Vereador Dr. Antnio Cndido apresentou o seguinte artigo de postura para ser
submetido considerao da Cmara - Os batuques ou fandangos de que trata o artigo 135
das posturas municipais em quefor mister licena no se refere a bailes que com msica se
danam valsas, quadrilhas, xotes, etc. o que posto em discusso foi aprovado e deliberou a
Cmara que se remetesse ao Exmo Governo da Provncia para ser provisoriamente
aprovado.
S.C.M.C., 13 de julho de1864. (B.A.M.C., v.63,p.74)
O vereador tentava caracterizar os bailes justamente atravs daquilo que era

danado pela burguesia (a valsa, a quadrilha, o xote), deixando um "etc." como precauo
para que a postura pudesse incluir os possveis modismos danantes que viessem a surgir.
Essa proposta de postura no foi aprovada pelo governo provincial.
A partir do final do sculo, como forma de resguardar o seu espao de lazer, a
populao curitibana criaria uma nova forma de baile popular: o sumpf. Nesses novos
bailes, seriam adotados, at por influncia dos imigrantes, os mesmos passos de dana
usados nos bailes burgueses.
DA CHIBATA PALMATRIA, DA PALMATRIA PRISO
Apesar de estarmos falando de uma poca em que dominava o escravismo, no sculo XVIII
a documentao da Cmara pouco menciona a figura do cativo. Para o sculo XIX, a
situao se inverte. A lei de 1o de outubro de 1828, que ficou conhecida como Regimento
das Cmaras Municipais do Imprio, no determinava em nenhum dos artigos e pargrafos
do Ttulo III Posturas Policiais - que caberia s Cmaras legislar sobre o escravo.
Nesse momento, os escravos no constituam um alvo privilegiado da ao
normatizadora das cmaras. As posturas os atingiram apenas em certos aspectos de suas
vidas cotidianas. Precisamente naqueles em que compartilhavam com a populao livre
certas prticas sociais que os vereadores gostariam de ver extintas. Foi ao darem forma aos
dispositivos legais que combatiam os jogos de azar, o porte de armas e as danas e cantos
populares, que os vereadores se depararam com o problema da punio da populao
cativa. Livres e escravos deveriam ser punidos de forma idntica? Aps alguns acalorados
debates, a Cmara de Curitiba tomou, por maioria, posio a favor de penas especficas
para os cativos infratores de posturas. Enquanto ao homem livre caberiam penas de priso
ou multas, aos escravos, pelas mesmas infraes, estaria reservado o chicote.
Entrando a ordem do dia foi posto em discusso o artigo segundo do Captulo segundo do
projeto de posturas ofereceu o senhor Bandeira um artigo aditivo que diz que igualmente os
Juizes de Paz fizessem vigiar aos escravos e filhos famlias que em diversos lugares de roda
das povoaes se juntam para jogos, fazendo prender uns e outros mandando castigar os
mencionados escravos com vinte e cinco aoites e enviando os filhos famlias a seus pais ou
tutores para serem por eles castigados o que entrando em discusso foi combatido pelo
senhor Antunes dizendo que era dura a pena de aoite mormente quando se recaa contra
escravos briosos e que por isso perdiam o merecimento e que por isso propunha que sendo
ditos escravos achados em semelhantes delitos, que fossem pela primeira vez admoestados
para no continuarem semelhante procedimento - O Senhor Guimares apoiando a doutrina
do Senhor Antunes props que os escravos assim achados, que fossem castigados com a
pena de priso como os mais cidados livres. O senhor Presidente mostrou que a pena de
priso imposta ao cidado livre no era igual com a do escravo: que aquele sofria o castigo
com a pena de priso porm que o escravo nenhuma sofria e apenas ela pesava a seus
senhores que no concorreram para o delito. O senhor Machado ofereceu uma emenda que
diz que os escravos menores de dezessete anos em lugar dos vinte e cinco aoites fossem
castigados com palmatoadas - mais alguns senhores vereadores falaram a favor do adi-
tamento que sendo posto a votao pelo senhor Presidente foi aprovado com a emenda do
senhor Machado pela maioria de cinco votos e contra o dos senhores Antunes e Guimares.
(B.A.M.C., v.42,p.86-7)
Naquela ocasio, prevaleceu a posio de no igualar o que era diferente. As posturas

redigidas em 1829 disporiam um tratamento especfico para a punio do escravo por
infrao de posturas: o chicote.
No decorrer do sculo, assistiu-se a um progressivo abrandamento das penas
infligidas aos escravos, que da chibata passam palmatria e da palmatria pena de
priso, assim igualando, nesse aspecto, livres e escravizados.
Art. 88 - Andarem os escravos pelas ruas depois do toque de silncio, sem bilhete de seu
senhor, no sendo por motivo justo: pena, vinte e cinco palmatoadas na grade da cadeia
esta pena poder ser comutada em 4 a 6$000, a requerimento do senhor do escravo.
Curitiba, 11 de julho de 1861. (C.L.D.R.P., 1861,p.71)
Art. 95 - Andarem os escravos pelas ruas depois do toque de silncio, sem bilhete de seu
senhor, no sendo por motivo justo, pena de 24 horas de priso; esta pena poder ser
comutada em 4 a 6$000, a requerimento do senhor do escravo.
Curitiba, 14 de abril de 1877. (C.L.D.R.P., 1877. p.82)
No difcil constatar que, ao menos nesse caso, a resistncia cotidiana dos

escravos desempenhou um papel fundamental para a melhoria de sua condio de vida.
No que a converso dos senhores a um iderio mais liberal tenha sido um fator de todo
desprezvel para a referida transformao. Porm, em relao violncia fsica, esse iderio
mal consegue disfarar que, na verdade, foi um crescente temor s reaes dos escravos
que levou o chicote e a palmatria a carem em progressivo desuso.
O ESTADO FEITOR
Entre 1829 e 1860, constata-se uma escassez de posturas com aluso a escravos.
A partir de 1861, assiste-se a uma proliferao de normas regulando as atividades dos
escravos. Ou seja, medida que se aproximava o fim do escravismo, multiplicavam-se os
dispositivos legais que procuravam regulamentar a participao da populao cativa na
trama social.
No se veja a nenhuma contradio. A legislao se tomou mais eloqente no final do

sculo justamente porque a sociedade se tornara mais permevel ao escravo. Naqueles
anos, a urbanizao e a indstria ervateira produziam toda uma rearticulao social que era
concretamente vivida como uma democratizao das oportunidades de mercado. Os
fazendeiros dos Campos Gerais tomaram o caminho das cidades, ocupando o crescente
mercado das profisses liberais, ou venderam suas terras e passaram a especular com
ttulos pblicos. A burguesia do mate investia na mecanizao de suas indstrias e partia
para a ampliao de seus mercados. A populao livre despossuda abandonava a
agricultura de subsistncia e dedicava-se extrao do mate ou se empregava nas fbricas
e no comrcio.
Os escravos no ficaram imunes ao ritmo das transformaes e tentaram se inserir
a todo custo nesse processo. Muitos proprietrios iriam se encarregar de colocar os seus
escravos no mercado de trabalho urbano, transformando-os em negros de ganho. Em
outros casos, os escravos fugiam e, protegidos pelo anonimato das cidades, ou criando para
si uma rede de acobertamento, tambm iriam ocupar o mercado urbano de pequenos
servios. Por conta prpria, ou por ordem de seus senhores, iro ainda empreitar servios
pblicos ou trabalhar na indstria ervateira. Enfim, o escravo tomava-se cada vez mais
indiferenciado em relao aos homens livres despossudos.
A ao concreta de todas essas personagens sociais trabalharia a favor da
dissoluo das relaes jurdicas de escravido, abrindo, a cada momento, novas brechas
entre a lei e a prtica que os legisladores municipais tentariam apressadamente vedar.
A PROLIFERAO DAS LEIS
Encontra-se um bom nmero de posturas que procuravam erradicar alguns

costumes populares considerados perniciosos e que, necessariamente, no estavam
restritos apenas populao escrava.
Art. 1 Ficam d'ora em diante proibidas todas as lavagens de qualquer natureza que sejam
nas fontes de beber de uso pblico desta Vila; os contraventores sofrero a multa de 4 a 8
mil ris, e do dobro nas reincidncias, sendo agregados ou filhos famlias recair a pena em
seus amos, ou Pais, sendo porm escravos sero punidos com 25 aoites no Pelourinho da
Vila quando o seu Senhor no queira pagar por eles a multa pecuniria.
Curitiba, 06 de fevereiro de 1839. (P. C. c., p.24-5)
Outras posturas incidiam direta e exclusivamente sobre os escravos. Em apenas

dois casos o estado punia os escravos por atos que lhes eram especficos: por sarem
noite sem licena dos seus senhores e por utilizarem para outros fins esmolas obtidas a
pretexto de alforria.
Art. 126. proibido aos escravos tirar esmolas para sua liberdade, sem licena expressa de
seus senhores, que marcaro o tempo para isso necessrio, e, bem assim, sem que pessoa
idnea se obrigue a arrecadar ou receber as esmolas para empreg-las na alforria, ou a
restituir, quando esta se no possa verificar no tempo designado, ou se verifique por
qualquer outro meio, sob pena de 8 dias de priso, depois de avisado pelo fiscal.
Curitiba, 11 de julho de 1861. (c.LD.R.P.,p.77)
A legislao tambm punia os homens livres por suas relaes com os escravos.
Tal tipo de regulamentao iria aparecer a partir da dcada de 1860. Elas tipificam, por
excelncia, a desagregao dos vnculos sociais e jurdicos da escravido. No final do
sculo, os senhores constataram que j no contavam com a vigilncia solcita que a
populao exercia sobre seus escravos. Ante o fato, eles acionaram as cmaras numa
tentativa de conseguir, por meio da represso legal, aquela cumplicidade que antes era
obtida graciosamente.
Art. 92. F proibido] Consentir ajuntamento de escravos, em qualquer casa: pena 10 a

20$000.
Curitiba, 11 de julho de 186I. (c.L.D.R.P.,p.71)
Outras posturas, de alguma forma, oneravam os proprietrios de escravos. Um

caso tpico o das leis que tratavam das fugas. Desde 1851, a Cmara de Curitiba passou a
cobrar pela captura de escravos fugitivos.
Em 1861, determinavam que os senhores deveriam ceder pelo menos um escravo,

com um barril de gua, nos casos de incndio em seus quarteires.
A legislao tambm coibia atos considerados abusivos praticados pelos senhores
de escravos. Era proibido aos proprietrios fazerem seus escravos trabalharem noite,
entre o toque de silncio e o amanhecer e tambm proibia-se alforriar escravos velhos e
doentes.
Art. 93. F proibido] Abandonarem os senhores os seus escravos, obrigando-os a viver de

esmolas: penas de 10 a 30$000, sendo os senhores constrangidos a alimentarem e
vestirem o escravo. Nas mesmas penas incorrero os senhores que lhes passarem carta de
liberdade, em estado de grave molstia ou cegueira, com o fim de os no alimentar e
vestir. Curitiba, 11 de julho de 1861. (C.L.D.R.P., 1861,p.7I)
Esse artigo de postura dirigia-se fundamentalmente aos moradores das cidades, de

poucas posses, que tinham a seu servio um ou dois negros cativos, e costumavam alforri-
los quando ficavam imprestveis para o servio.
OS ECOS DO DOUTOR PARDINHO
At o sculo XVIII, apesar da presso dos ouvidores e da existncia de uma

legislao municipal especfica, o antagonismo manifesto entre cmara e estado central fez
com que os vereadores no pusessem grande empenho em fazer respeitar a legislao
portuguesa, inclusive no que dizia respeito ao espao urbano. No momento em que
autorizavam, ou faziam vista grossa a uma construo fora de alinhamento, a cmara
estava, de fato, disputando poder com o estado portugus. Ao atender s convenincias
imediatistas de algum apaniguado em detrimento da 'lei', os vereadores tentavam manter
os laos pessoais sobre os quais seu poder estava fundado.
Se, no perodo colonial, a desobedincia e o pouco caso com que a legislao era
tratada localmente desempenharam um papel fundamental no recorte de classe dessas
sociedades, no sculo XIX assistir-se-ia a uma progressiva transformao. Os latifundirios
que haviam herdado o poder, aps o fim do ancin rgime, passaram a ter uma ao mais
concreta sobre a conformao do espao urbano. Se, anteriormente, uma parte do seu
poder consistia em permitir a desobedincia s leis, com a independncia as coisas se
inverteram. Embora continuassem disputando o poder com o estado central brasileiro e
com o governo provincial, as burguesias locais eram copartcipes na instalao do novo
estado nacional. Seu poder viria a se expressar, cada vez mais, na imposio do
cumprimento das leis. No se pode desconsiderar que, agora, elas prprias eram as
responsveis pela elaborao das leis. Porm, os conceitos de espao urbano que a
legislao portuguesa veiculava estavam ainda bastante vivos entre esses senhores rurais,
de forma que as novas legislaes pouco se afastavam dos antigos cnones.
Como j mencionamos, nos debates que se travaram na Cmara de Curitiba por
ocasio da redao do primeiro cdigo de posturas, os vereadores teriam em mos
justamente os provimentos, j ento clebres, do DF. Ouvidor Rafael Pires Pardinho. Com
algumas adaptaes aos novos tempos, foram eles que serviram de arcabouo para a
legislao municipal de Curitiba do sculo XIX.
A cidade pensada por essa Comisso, em 1829, em nada diferia da cidade colonial
proposta pelo Dr. Pardinho em 1721. Para os vereadores do incio do Imprio, a cidade
ainda se definia em oposio ao campo, ou seja, pelo armamento retilneo em grade
ortogonal, pelo adensamento, por quadras em volumetria nica, pela expulso dos animais,
pela ausncia de vegetao, pela arquitetura luso-brasileira e pela separao entre o
pblico e o privado.
A Cadeia Pblica, recuperada dos estragos causados pelo incndio de 1897, serviu ainda
como sede da Cmara dos Vereadores at 1900, quando foi demolida.
A eliminao dos espaos vazios no interior das quadras foi uma das primeiras
preocupaes dessa legislatura da Cmara quanto conformao do espao urbano.
Entrando em discusso o artigo segundo adiado do Captulo quarto sobre os pardieiros o Sr.
Marques pediu a palavra, produziu um longo discurso em que citou os Provimentos do
Doutor Pardinho, que determinava que os Pardieiros que em certo tempo no fossem
reparados ficassem devolutos e que as Cmaras os dessem a quem os pedissem com todos
seus materiais em virtude do que propunha a emenda que diz - citados os donos do..
Pardieiros e suas mulheres para que dentro em um ano os repare: levantando casa na
forma do competente Artigo e no o fazendo a Cmara os dar a quem os pedir O Senhor
Presidente combateu a doutrina daquele antigo Provimento e da emenda por serem
anticonstitucionais e atentatrios contra o Direito de propriedade que a necessidade pblica
verificada que exige a propriedade do cidado lhe no tira sem que ele seja indenizado que
aqueles Pardieiros so propriedades legtimas, que a constituio manda respeitar - que o
proprietrio G..) que no pode ou no quer reparar o pardieiro, que seja sim constrangido a
vend-lo pelo seu razovel preo com que fica remediada a pblica necessidade, mas que
nunca lhe fosse arrancada; e finalmente que a segurana pessoal, e o direito de
propriedade eram as bases em que repousavam o edifcio social que destrudas aquelas
destrudo estava o Edifcio.
Embora os efeitos prticos das leis fossem os mesmos em 1721 e em 1829, ou

seja, a eliminao de runas no quadro urbano, em 1829 a penalizao dos infratores
curvava-se aos novos preceitos constitucionais. A legislao colonial previa a perda no s
do terreno, mas dos materiais de construo de que se compunham as runas. J os
vereadores de 1829 reconheciam esses mesmos materiais como legtima propriedade
privada, passvel de indenizao, caso fosse apropriada pelo Estado. Do ponto de vista
poltico, a grande maioria da populao no era reconhecida em sua cidadania. No
obstante, do lado econmico, a cmara demonstrava reconhecer o direito propriedade.
A preocupao em tornar as quadras completas se expressava no s na legislao
que obrigava reconstruo das runas, mas atravs do estabelecimento de um prazo
mximo para edificar nos terrenos concedidos pela Cmara.
Artigo quinto = As mencionadas Cartas sero Concedidas sempre com a precisa clusula =
sem prejuzo de terceiro, e a obrigao de aproveitar o terreno pedido, dentro do tempo de
um ano, no fim do qual ser ipso facto devoluto salvo se por motivos legtimos obtiver
prorrogao do prazo.
Curitiba, 20 de outubro de 1829. (P.c.c.,j.3)
AS REGRAS D' ARCHITECTURA
Simultaneamente a essa tentativa de compactao das quadras, desenrolou-se em

Curitiba, ao longo do sculo XIX, uma completa reviso da forma arquitetnica. As posturas
de 1829 tratavam da edificao urbana nos seguintes termos:
Ttulo 2, Captulo )O, Artigo 6. A nenhum indivduo ser permitido erigir choupanas nas
principais ruas desta Vila, devendo guardar a regularidade e elegncia (enquanto ao
exterior) que tiverem os Edifcios daquela rua, ou praa em que a casa for construda
observando-se a mesma ordem com aqueles pardieiros que se houverem de reedificar.
Curitiba, 24 de setembro de 1829. (P.C.C., p.3)
Na concepo daqueles vereadores, as edificaes residenciais da poca dividiam-

se em duas espcies. A primeira englobava as habitaes que, no seu entender, eram mais
caracteristicamente urbanas. Nessa categoria enquadravam-se as construes em pedra e
cal, taipa de pilo ou mesmo estuque, desde que devidamente cobertas de telha capa e -
canal. O espao da cidade estava reservado para tais habitaes. No outro extremo, havia a
choupana de pau-a-pique coberta de palha, construo rudimentar e barata, ainda utilizada
pelas populaes rurais de algumas regies do estado. As choupanas, utilizadas pelos
setores mais pobres da populao, no deveriam ter lugar no quadro urbano da vila, ou
pelo menos em suas ruas principais. Com o dispositivo que impedia a construo de
choupanas em algumas ruas, os vereadores criaram um primeiro cdigo de 'zoneamento',
surpreendentemente eficaz em sua simplicidade: o binmio. ruas principais e sistemas
construtivos de maior custo deveria encarregar-se de selecionar a vizinhana, afastando os
indesejveis para a periferia da cidade ou para o rossio.
Feito esse primeiro zoneamento, no se percebem na documentao maiores
disputas entre a Cmara e o restante da populao quanto ao objeto arquitetnico. Como
reconheciam os prprios vereadores, nesse perodo o 'costume' ainda era suficiente para
garantir a forma da arquitetura. A legislao previa simplesmente que as novas habitaes
no deveriam quebrar a regularidade (padronizao) e a elegncia proposta pelas casas
vizinhas. Porm, em 1831, quando de sua aprovao pelo Conselho Provincial, o cdigo em
que aparecia essa recomendao sofreu algumas alteraes dignas de nota.
Artigo oitavo = [Os proprietrios] Sero igualmente obrigados a rebocar e caiar, e cobrir de
telha as frentes de suas casas e muros, sob pena de quatrocentos a mil e duzentos ris.
Artigo doze = A Ningum permitido erigir choupanas nas principais Ruas da Vila, e as
casas tero pelo menos dezoito palmos de altura. Os contraventores sero obrigados a
fazer a obra que faltar ou ser esta feita a sua custa, e pagaro oito mil ris.
Curitiba, r de fevereiro del831. (P.c.c.,j.17-8)
Se os vereadores curitibanos ainda confiavam no consuetudinrio, os deputados

paulistas no mais o faziam e procuravam definir melhor preceitos vagos como o de
elegncia.
A delimitao precisa da altura das casas parece ter aberto um novo campo de
disputa entre o 'costume' e a 'lei'. Algumas evidncias levam a supor que, at ento, as
casas tinham um p-direito menor do que o preconizado pela 'intromisso' paulista na
legislao. A partir da data da aprovao do cdigo de posturas de 1831, passaram a ser
freqentes as solicitaes Cmara de Curitiba para a construo de habitaes com altura
menor que o estabelecido pelas posturas.
Leu-se um requerimento de Roberto Jacinto Lanhoso em que pedia permisso para levantar
casa com menos de dezoito palmos de Altura o que entrando em discusso resolveu a
Cmara se indeferisse seu requerimento.
Leu-se um parecer da comisso sobre o requerimento de Francisco Jos Barbosa para que
indeferisse sua pretenso de levantar casas com menos altura do que ordenam as Posturas
a este respeito. Posto em discusso foi aprovado e resolvido se indeferisse dito
requerimento.
S.C.M.C., 16 de janeiro del832. (B.A.M.C. v.44, p.66)
Em tais solicitaes, percebe-se que era costume construir-se com menos de 18

palmos de altura. Se, em 1831, o aumento do p-direito das edificaes foi uma medida
criada em So Paulo, a partir de ento a prpria Cmara Municipal de Curitiba se
encarregaria de elevar ainda mais a altura das construes. Oficialmente, 'o belo' passou a
ser confundido com 'o alto'. Em 1834, a Cmara, por sua prpria iniciativa, encarregou-se
de fazer aprovar mais um aumento na altura das moradias.
Art 4o Ningum poder erigir choupanas dentro da Vila; as Casas tero vinte palmos de
altura. Os contraventores sero multados em 8$OOOrs e obrigados a levantar a obra.
Curitiba, 4 de fevereiro de 1834. (P.c.c.,j.13)
Em relao aos anteriores, esse artigo de postura trouxe duas alteraes

significativas. A altura mnima autorizada para as casas passou de 18 para 20 palmos
(4,4m), e a proscrio das choupanas estendeu-se para toda a vila. No mais haveria lugar
para elas no quadro urbano, nem mesmo fora das ruas principais.
O passo seguinte foi uma tentativa ainda mais explcita de padronizao. Entre os
artigos de postura aprovados em 1836, constava o seguinte:
Artigo 7 Ningum poder abrir alicerces para edifcio algum novo, nas faces das ruas desta
Vila sem que primeiro tenha obtido licena da Cmara, a qual ser gratuita, no poder ser
negada e conter a precisa Ordem, para que o Arruador do Municpio d alinhamento,
altura da frente, nivelamento das soleiras, e testadas, bem como a altura, e largura das
portas, janelas, e peitoris, pelo padro do Conselho, que dever ser permanente, e
apresentado Assemblia Provincial para sua aprovao: esta disposio igualmente
extensiva a aqueles edifcios que houverem de ser reedificados sempre que a obra
reedificada abranja pelo menos a metade do madeiramento do Telhado do Prdio velho. O
contraventor ser multado de seis mil ris a doze mil ris, alm de ser demolido a sua custa
o que em contraveno tiver feito.
Curitiba, 7 de maro de 1836. (P.c.c.,j.15)
O padro previsto foi aprovado pela Assemblia da Provncia em 1837.
Ano 1. O alinhamento das Casas ser feito pela direo das extremidades da rua, em que
se houver de levantar algum edifcio: o nivelamento das $Oleiros ser tomado do meio do
alicerce da frente e ter um palmo acima da superfcie da terra, servindo este nvel de Base
para a dimenso da altura do edifcio cuja altura na frente ser de 17 palmos at o algeroz;
do mesmo nvel, ao peitoril das janelas haver 4 palmos e meio de altura: do peitoril
soleira superior 7 e 1/2. As janelas bem como as portas, tero se o terreno permitir sem
detrimento da propriedade 5 palmos e meio da largura, e estas 12 palmos da soleira
inferior superior. Os transgressores incorrem na multa de 3 a 9$000 demolida a obra a
sua custa.
Curitiba, 6 de fevereiro de 1837. (P.c.c.,j.15)
Acompanhando as transformaes sofridas pelas posturas relativas edificao

urbana, possvel ver como foi breve o processo de codificao jurdica da arquitetura
urbana. Apenas oito anos separam 1829, quando o 'costume' ainda valia para definir o
padro construtivo na cidade, de 1837, quando o estado acabou por dispor minuciosamente
sobre a padronizao das fachadas.
A BATALHA DAS RUAS
Alm de insistirem no adensamento das quadras e na padronizao arquitetnica,

os vereadores estavam empenhados em superpor a retcula barroca, tipo tabuleiro de
xadrez, ao traado mais orgnico que se configurara historicamente nas cidades
paranaenses, em virtude da negligncia na aplicao da legislao portuguesa.
A tarefa de impor um traado 'racional' s cidades, assumida pela cmara, no era
das mais simples. Para conseguir realiz-la, ainda que parcialmente, os vereadores
enfrentavam os mais diversos obstculos. Em alguns momentos, os empecilhos eram de
ordem topogrfica, pois algumas regies da cidade eram pouco apropriadas ao traado
reticular. Mais freqentemente, porm, o obstculo consistia, pura e simplesmente, na falta
de dinheiro para indenizar os proprietrios atingidos pela deliberao de retificar alguma
rua.
A soluo encontrada pelos vereadores foi dar tempo ao tempo; regularizar a
cidade medida que fosse sendo reconstruda e controlar a sua expanso, enquadrando-a
progressivamente nos cnones vigentes na legislao. Nas novas reas que se iam
acrescentando cidade, a Cmara conseguia tomar a dianteira e passar a demarcar as ruas
antes mesmo que a ocupao se efetivasse.
Leu-se um parecer da comisso encarregada de examinar o requerimento de Theodoro

Stresser, em que pede 80 palmos de terreno para edificar na extremidade da rua das flores
-: de parecer que se lhe conceda o dito terreno com fundos de metade da rua das flores,
rua nova que se acha demarcada: posto em discusso foi aprovado, e nesse sentido
despachado o requerimento.
S.C.M.C., 10 de outubro de 1847. (B.A.M.C., v.55, p.89-90)
Nas zonas mais antigas de Curitiba, onde o traado era mais livre, a reorganizao
do espao urbano no se deu sem conflitos. Como o processo de retificao muitas vezes
feria interesses cristalizados, com os quais o fiscal, o piloto ou mesmo alguns vereadores
estavam comprometidos, freqentemente criavam-se situaes de litgio. Em 1839, o ali-
nhamento de algumas casas que seriam reedificadas abriu uma crise entre o fiscal e os
vereadores de Curitiba, a qual redundou no pedido de demisso do primeiro.
Declarou o Senhor Presidente haverem se reedificado Pardieiros nessa vila sem que se
tenha observado os artigos de Posturas a tal respeito, e resolveu se que o Fiscal informe
circunstanciadamente quantos Pardieiros se tm reedificado na rua do fogo e outras em
contraveno ao artigo 7 das Posturas de 7 de Maro de 1836 ficando sem efeito desde j
a deliberao desta Cmara Resolveu se mais oficiar ao Juiz de Paz do 2o Distrito para
que faa embargar a obra de Antonio Jos de Almeida na rua do Lisboa, o qual se acha
reedificando um Pardieiro em contraveno ao Artigo 7 acima declarado inscrevendo se
no embargo o estado da obra como atualmente se acha. Sob proposta do Sr. Pacheco
Lanhoso se resolveu nomear uma comisso para hoje mesmo examinar o alinhamento feito
nas casas que se acha edificando Miguel Marques dos Santos na rua do Fogo, e passando a
fazer a nomeao nas pessoas dos Senhores Loureiro, e Negro; D. Loureno de Macatraga,
e Fidelis Jos da Silva Carro, aos quais se mandou avisar para hoje mesmo examinarem, e
amanh dar seu parecer: deixando de votar o Senhor Presidente pela suspeio jurada. Leu
se um requerimento do Fiscal dessa vila pedindo a sua Demisso, e ficou adiada para
Sesso Ordinria.
S.C.M.C., 9 de abril de 1839. ( B.A .M.C., v.50, p.94 )
Embora anteriormente j existissem algumas construes modernas isoladas nos

arrabaldes da cidade, as duas ltimas dcadas do sculo XIX seriam para Curitiba as
dcadas da consolidao do projeto finde sicle de arquitetura e urbanismo. A cidade, at
ento conformada ao modelo de arquitetura colonial, comeou a assistir introduo em
massa de novos elementos decorativos. A prioridade do enfoque espacial que antes estava
voltada para a rua, passou a recair sobre os objetos arquitetnicos. So caractersticas da
poca as fachadas eclticas edificadas no alinhamento predial das ruas mais centrais da
cidade.
A cidade resultante dessa nova forma de conceber a edificao urbana aparecia aos
olhos do transeunte como um conjunto de fragmentos, os lares burgueses. Cada habitao
passaria a investir se de uma individualidade que, antes, s era admissvel s igrejas e a
alguns raros edifcios pblicos.
CHRISTIANO ALEMO
Alm da difuso do ecletismo arquitetnico, havia um outro processo em andamento,

a presena do imigrante, o qual viria exercer presso considervel sobre a unidade formal e
a padronizao arquitetnica. Esses estrangeiros trouxeram consigo outras concepes de
espao urbano e de arquitetura, alm de novos mtodos construtivos baseados em
alvenaria de tijolo e madeira.
A posio da Cmara em relao ao imigrante era ambgua. Se considerarmos apenas
a introduo de novos mtodos construtivos, a documentao estudada demonstra que os
pedreiros alemes eram apreciados. Em 1839, os vereadores solicitaram que o governo
provincial possibilitasse a vinda de alguns deles para Curitiba, mostrando os benefcios que
representava a vinda desses trabalhadores para o municpio.
Por outro lado, a documentao aponta a existncia de conflitos entre os imigrantes e
a Cmara, provocados por concepes divergentes em matria de arquitetura. Em 1838, o
fiscal da Cmara props que se multasse um alemo que estava construindo em
desrespeito legislao vigente.
Quanto ao 3o [ artigo do relatrio do fiscal ] em que trata de haver o Alemo Christiano

infringido o artigo 7o das Posturas de 7 de Maro de 1836 que se recomende ao Procurador
que faa efetiva a multa e promova sua arrecadao.
S.C.M.C., 5 de maio de 1838. ( B.A .M.C., v.49, p.98 )
Os alemes, assim como outros imigrantes, tinham uma proposta de espao urbano
contrria dos vereadores. Aqueles procuravam cercar suas casas de jardins, hortas e
pomares, reintroduzindo o rural no espao urbano, opondo se com sua arquitetura aos
princpios do que a Cmara estatura como urbano. Em 1851, os vereadores andavam s
voltas com um, talvez novo, talvez o mesmo, Christiano alemo que insistia em no
respeitar o alinhamento predial. Muito provavelmente o imigrante pretendia deixar espao
em sua casa para um jardim, isolando a da volumetria pr determinada da quadra.
Leu se um ofcio do Fiscal desta cidade participando que embargou a obra que o Alemo
Christiano est fazendo fora do alinhamento, pelo alinhamento de sua casa e que o mesmo
no fez caso e est continuando, posto em discusso, deliberou se que o procurador
requeira j autoridade competente o embargo da obra e requerendo a demolio do que
est feito fora do alinhamento.
S.C.M.C., 27 de outubro de 1851. (B.A .M.C., v.57, p.80 )
QUEBRANDO AS REGRAS
A partir da metade do sculo, alguns setores da populao curitibana comearam a

colocar empecilhos a essa onda de padronizao. Naquele primeiro momento, os segmentos
politicamente dominantes e o restante da populao compartilhavam de uma mesma
concepo de arquitetura, e os conflitos ficavam restritos a certas medidas das construes.
Em tais conflitos, os vereadores assumiram um papel de vanguarda. A Cmara antecipava
se ao cidado com uma proposta explcita de arquitetura. Entretanto, essa proposta em
pouco alterava a construo verncula portuguesa dos sculos anteriores, largamente
difundida entre a populao.
A Cmara, porm, acabaria sendo ultrapassada no seu papel vanguardeiro, e
comearia a legislar contra certas inovaes arquitetnicas que alguns moradores,
inspirados no ecletismo reinante no mundo ocidental, pretendiam utilizar. A introduo
dessas modificaes coincidiu com o fortalecimento de certas camadas urbanas,
principalmente as ligadas ao beneficiamento da erva mate. Alguns artigos de postura
expressavam a preocupao da Cmara de Curitiba em conter tais novidades, que tinham
como objetivo a personalizao e a busca de uma volumetria especfica para cada
habilitao, acarretando, consequentemente, a ruptura da quadra compacta.
Art. 15 proibido cunhais, colunas, etc., em seguimento de ruas que estorvem a vista
das casas que ficam no alinhamento: os contraventores, multa de 10$000 e demolio
sua custa.
Curitiba, 11 de julho de 1861. ( C.L.D.R.P., 1861, p.60 )
A legislao deixava claro quais eram as inovaes polemicas. Eram os cunhais,

colunas e outros elementos decorativos do ecletismo que, aos poucos, comeavam a ser
utilizados no Brasil como novos signos da modernidade.
OS TALENTOS E LUZES DOS DIGNOS ENGENHEIROS
A partir da dcada de 1850, os antigos funcionrios, como o piloto e o fiscal,

comearam a perder terreno. Com a instalao do governo da Provncia, ganhariam espao
na administrao os profissionais com formao tcnico acadmica. Aos bacharis
reuniram se os engenheiros, que viriam a ser os profissionais do urbano por excelncia.
As pessoas da poca estavam perfeitamente conscientes de que muitas decises
estatais eram condicionadas pelos interesses pessoais de certos grupos: os partidos. O
engenheiro era visto como algum que, por no ser dominado pelas paixes partidrias,
poderia encontrar solues cientficas, contra as quais no haveria argumentos. Ao invs
de estarem submetidos ao arbtrio do poltico, certos segmentos urbanos preferiam
subjeitar se a uma suposta objetividade cientfica.
Em 1854, O Dezenove de Dezembro publicou o depoimento de um leitor que
extremamente elucidativo sobre a questo. O assunto era a eterna disputa entre Antonina e
Paranagu pelo traado da estrada que deveria demandar ao litoral. Desde o final do sculo
XVIII, os dois partidos das estradas esgrimiam os mais variados argumentos de ordem
tcnica e econmica, mas nenhum desses argumentos merecia confiana, pois estavam
maculados pelo partidarismo. O leitor foi acusado de pertencer faco antoninense, que
defendia a estrada da Graciosa e respondeu os seguintes termos:
Estranho completamente aos partidos locais das estradas, aguardamos o resultado do

trabalho dos hbeis engenheiros encarregados de as examinar, para, depois de tudo bem
ventilado, poder formar o nosso juzo: e alheio profisso de engenheiros no
profanaremos a sua cincia, empenhando-nos em uma pretensiosa discusso cientfica
sobre semelhante objeto. Confiamos demasiadamente nos talentos e luzes dos dignos
engenheiros encarregados desse trabalho, e na sabedoria do governo provincial, para
duvidarmos de que semelhante negcio ser resolvido da maneira mais proveitosa s
diversas povoaes interessadas na questo, e prosperidade de toda a provncia do
Paran. (O Dezenove de Dezembro, 1- jul.1854,p.1-2)
Embora com laivos de ironia, o autor expressava pontos de vista muito caractersticos da
poca. A crena na objetividade tcnica e cientfica institua-se enquanto senso comum. O
engenheiro civil era o responsvel pela parte mais visvel do conhecimento cientfico. As
pontes, estradas e edifcios construdos sob o comando dessa nova personagem
transformavam a cincia em algo palpvel. Se havia lama nas ruas, o engenheiro saberia
acabar com ela. Se o deslocamento entre uma cidade e outra era uma aventura perigosa, o
engenheiro poderia transform-lo num passeio. A adeso dos moradores de Curitiba aos
engenheiros foi imediata, mesmo porque eles estavam predispostos a tudo o que
representasse 'progresso'.
A Cmara Municipal no poderia ficar fora desse movimento. A demarcao de terras
j no deveria ficar na mo de funcionrios, em princpio corruptos, como os pilotos. Em
1854, a pretexto da demarcao do rossio, a Cmara de Curitiba solicitaria insistentemente
ao governo provincial que lhe cedesse o seu nico engenheiro contratado. A populao
urbana instruda, cornos veremos adiante, tambm pressionava municipalidade para que
adotasse os servios desses profissionais. A atuao corriqueira das cmaras, empreitando
pequenas obras, executadas de acordo com o saber corrente, j no satisfazia. A burguesia

"ateira, a pequena - burguesia e a burocracia queriam obras de grande porte que
transfigurassem o espao urbano, e tais obras s poderiam ser executadas de forma
'cientfica'. A presena dos engenheiros na administrao pblica logo se fez sentir na
legislao.
Art. 16 - So os proprietrios obrigados a calar as frentes de suas propriedades na largura

de dez palmos [2,2m] nas ruas e largos, e oito [1, 76m] nas travessas e becos, dentro do
prazo que lhes for marcado pelo fiscal, que nunca ser menor de seis meses e maior de
doze, seguindo-se no calamento o nivelamento que, em vista do plano do engenheiro, for
determinado pelo fiscal: os contraventores multa de 20$000, e ser a obra feita a sua custa,
por encarregados da Cmara.
Curitiba, 11 de julho del861. (C.L.D.R.P., 1861, p.60-I)
A GEOMETRIA NO UM BOM FUNDAMENTO
Ao final do sculo, os conflitos provocados pelo arruamento comearam a refletir

questes ainda mais complexas. No se tratava to somente das polmicas criadas por
fiscais corruptos ou pelas diferenas entre projeto e execuo em alguma obra pblica. O
objeto dos questionamentos seriam agora os prprios fundamentos geometrizantes,
dotados oficialmente para definir o urbano. Dentro do prprio estado, a conceitualizao do
espao urbano deixara de ser unitria, o que gerava atritos administrativos entre os
adeptos de diferentes concepes de cidade.
Em 1885, a eliminao da rua da Matriz, conforme o plano apresentado pelo engenheiro da

Cmara, provocou um spero debate entre esta e o presidente da Provncia. A cmara
ainda estava imbuda da inteno de tomar as ruas paralelas e as praas retangulares, e
tentava acabar com a rua em questo devido ao seu traado diagonal. Frente
discordncia do presidente da Provncia - Alfredo d , Escragnolle Taunay -, os vereadores
procuravam justificar os seus motivos com base numa noo ainda barroca de cidade.
h mais de um ano foi indicado na Cmara o fecho da rua existente entre a rua de S. Jos
[Marechal Floriano] e Gonalves dos Santos [Monsenhor Celso] por intil e prejudicial ao
plano da parte nova da cidade, no s porque o espao entre estas ruas pequeno 26,80m,
como porque no era paralela a nenhuma outra rua cortando todo o seu percurso na linha
diagonal, de sorte que na praa Sete de Setembro [Carlos Gomes] estava muito prxima
rua Gonalves dos Santos e na rua do Visconde de Guarapuava, ia cortar a rua de S. Jos.
A Cmara resolveu na ocasio que o fecho fosse feito na rua da Misericrdia [Andr de
Barros], a primeira que fica alm da praa Sete de Setembro. Mais tarde aprovou a planta
desta praa que havia sido projetada pela qual o fecho seria desde a face da rua
Conselheiro Marcondes. Assim, sem prejuzo do pblico e com vantagens para a Cmara
ficava a praa mais simtrica. (B.A.P., v.lS,p.7)
Existia um plano para a parte nova da cidade que fora desenvolvido no papel,
tendo por base os conceitos geomtricos de paralelismo e simetria. Visando implement-lo,
a cmara distribura terrenos que ocupavam o espao da antiga rua, a qual, por sua
diagonalidade, contrariava o planejamento. Para o presidente da provncia, o traado
'cartesiano' adotado pelos vereadores no servia de justificativa. Isso porque ele j havia
incorporado uma outra noo de espao urbano.
Sinceramente no acho bom fundamento nas razes expedidas. Todo empenho das
Cmaras Municipais deve ter e conservar o maior nmero possvel de largos e praas como
reas de saneamento da populao e futuros locais ajardinados e arborizados formando

'squares' e pontos de recreio. (B.A.P., v.lS, p.8)
Ao 'paralelismo' e 'simetria' propostos pelos vereadores de Curitiba, o presidente

da provncia contrapunha o 'saneamento', o 'ajardinamento' e o 'recreio'. Para ele, a cidade
deveria, como prioridade, reincorporar a vegetao de modo que as pessoas, quando a
passeio pelas praas e 'squares', travassem contato com uma atmosfera purificada pela
presena das rvores, o que lhes faria bem sade. Contra a cidade da ordem abstrata da
geometria, ele propunha uma nova forma de 'salubridade' urbana.
MIASMAS DELETRIOS
Tal conceito, como j observamos, era um tema freqentemente abordado pelos

vereadores desde o comeo do sculo XVIII. Mas no devemos confundi-lo com a higiene
mdico - sanitria do sculo XX, cuja base bacteriolgica ainda no tinha sido lanada por
Pasteur. Os vereadores curitibanos herdaram das autoridades portuguesas um determinado
conceito de salubridade basicamente referente atmosfera e s guas estagnadas.
Segundo esse conceito, as doenas formavam-se em certos locais propcios e eram
transmitidas aos homens atravs do ar. O contato direto com as matrias pestilentas era
relativamente fcil de se evitar, porm, sempre restava a capacidade vetora do ar na
propagao das molstias. Portanto, na rea da salubridade, a ao do estado estaria
profundamente voltada para o controle de tudo o que pudesse corromper a atmosfera,
gerando miasmas.
A atuao da Cmara de Curitiba em relao sade pblica era fortemente
marcada por tal conceito. A manuteno da sade implicava modelar o comportamento dos
moradores da cidade que, por simples incria, ou atravs de certas atividades econmicas
pouco salubres, ou indevidamente localizadas junto s habitaes, acabavam por
contaminar a atmosfera e provocar as inevitveis pestes. Nos espaos urbanos, a
salubridade era algo eminentemente vinculado ao cultural. O segundo ttulo do primeiro
captulo do cdigo de posturas de Curitiba de 1829 tratava da salubridade atmosfrica nos
seguintes termos:
Artigo primeiro = todo o proprietrio deste Municpio ser obrigado a conservar o exterior
de sua propriedade no melhor estado possvel de reparo e limpeza no consentindo em
suas testadas ou dentro de seus quintais guas estagnadas, animais mortos, e corruptos,
nem qualquer gnero de imundcies, que infestem a salubridade da atmosfera, enxovalhem
os andantes, e embaracem qualquer sorte de veculos que por elas transitam. Curitiba, 24
de setembro de 1829. (P.c.c.,j.3)
Ao longo do sculo XIX, tal preocupao com a salubridade iria ser cuidadosamente
detalhada. Se, em 1829, apenas um artigo de postura cuidava do assunto, em 1877 j
seriam muitos a tratar diretamente do tema, alm de outros em que ele aparecia de
maneira indireta.
Art.40. Os que depositarem ou mandarem depositar nas ruas, praas ou terrenos vazios da
cidade, lixo, guas sujas, garrafas ou vidros quebrados, aves e animais mortos, ou
quaisquer outros objetos prejudiciais ou nocivos salubridade pblica; pena de 2$000 a
4$000, e obrigao de fazer a limpeza ou transferncia sua custa.
Art.48. Os proprietrios que conservarem nas frentes de suas propriedades, at a distncia
de quinze palmos, guas estagnadas, lixo, ou outra qualquer imundcie, pena de 4$000 a
6$000 e de fazer a limpeza e a dessecao da gua estagnada.
Art.50. Os proprietrios de prdios urbanos devem providenciar a fim de que as guas de

seus ptios e quintais, no passem aos seus vizinhos, dando-lhes esgoto para a superfcie
da rua, sendo possvel; sob pena de 10$000 a 20$000, se o contrrio praticarem.
Art.51. Na mesma pena do artigo antecedente incorrero os que lanarem nos seus
respectivos ptios e quinJ4is, guas infectas, de maneira que incomodem a vizinhana.
Art.52. Todos aqueles, por cujos quintais correm as guas dos vizinhos para irem ter rua,
no as podero embaraar; sob pena de 20$000 de multa, e de fazerem o esgoto sua
custa.
Art.55. Fica proibido lanar-se nas ruas corpos slidos ou lquidos, que possam enxovalhar
a quem passa; sob pena de 4$000.
Curitiba, 14 de abril de 1877. (C.L.D.R.P., 1877, p.59-61)
Esse conjunto de normas constitui quase que um captulo parte do manual de

civilidade urbana contido nas posturas. Viver na cidade significava no apenas adquirir
hbitos polidos e um gestual comedido, mas tambm ocupar-se da preservao da
atmosfera. Em relao salubridade, as regras de comportamento prescritas pela Cmara
derivavam imediatamente do estgio em que chegara a cincia mdica da poca. Os
higienistas haviam estabelecido uma correlao imediata entre doena e odor. Tudo que
exalasse mau cheiro era foco de doenas transmissveis pelo ar. Portanto, todos as
atividades que pudessem gerar mau cheiro eram condenadas pela legislao.
QUEBRAR AS VENTAS NAS MAL CALADAS RUAS
At agora temos acompanhado os conceitos de urbano adotados principalmente

pelas autoridades governamentais. A partir do aparecimento dos jornais, pode-se ter uma
noo das reivindicaes da 'opinio pblica' ou, melhor dizendo, dos pequenos e mdios
burgueses letrados. Um artigo publicado n O Dezenove de Dezembro deixa muito claro
quais eram as expectativas desses moradores da cidade em relao ao espao urbano.
Folhetim Revista mensal

A nossa cmara municipal, que to solcita se mostra no desempenho das suas importantes
funes, permitir que de passagem lhe lembremos, que logo que o governo [provincial]
ponha sua disposio algum engenheiro, preciso tratar de dar a esta nossa capital um
plano, a que se sujeitem as novas construes, que nela se esto levantando quase todos
os dias. As nossas grandes capitais, inclusive a corte do Rio de janeiro, so cidades muito
defeituosas por se haverem levantado sem plano a gosto e capricho dos primeiros
proprietrios. Se ao princpio se houvesse tratado a tempo de prover de pronto remdio
esta falta, teramos hoje no Brasil, com o progresso em que tm ido as coisas, belssimas
cidades. A largura das ruas, que no deve ser menos de 7 a 8 braas [12,6 a 14,4m], a
uniformidade da extenso dos quarteires, certas condies de arquitetura nas casas, que
ponham um freio ao mau gosto e pssima rotina de construes aleijadas, e um sistema
de esgoto das guas para evitar-se a monstruosa quantidade de lama que entulham as ruas
depois de qualquer chuva: tudo isso merece sria ateno da nossa municipalidade. No te-
mos ainda iluminao, as caladas so horrveis: ningum se atreve a sair noite a
passeio, porque tem medo de cair em algum barranco, ou ir abraar-se aos chavelhos de
algum boi. (O DEZENOVE DE DEZEMBRO, 29 abro 1854, p.3-4)
A populao letrada desejava um projeto explcito de cidade que antecipasse o

crescimento urbano, corrigisse as ruas mais antigas, melhor controlasse a arquitetura
privada e dotasse a cidade de uma certa infra-estrutura.
Questes como a largura das ruas, a regularidade das quadras e a normatizao da
arquitetura prendiam-se ainda antiga concepo de cidade, e em nada ultrapassavam as
propostas e a atuao da cmara. A rigor, no eram mais que a expresso de idias sobre o
espao urbano vindas dos sculos anteriores, retidas apenas no seu aspecto formal e rei
vindicadas como' progresso'. As demandas mais caractersticas dos novos tempos no eram
estas, mas as que propunham uma nova dimenso s cidades. Do ponto de vista da
legislao colonial, ainda adotada pelas cmaras municipais, o traado racional deveria
expressar a ordem abstrata do estado absolutista, coisa que no Brasil no passou de inten-
o. Para a nova burguesia urbana, ele deveria dar espao ao trnsito e a uma forma
especfica de lazer urbano: o passeio.
Em 1859, a Cmara de Curitiba solicitou o apoio financeiro do governo provincial para uma
srie de obras pblicas: o cemitrio, a estrada do Assungui, algumas pontes, o mercado
pblico e o Pao Municipal. Porm, em relao pavimentao e iluminao, servios
pblicos dos mais reivindicados atravs da imprensa, os vereadores diziam o seguinte:
Muitas outras necessidades como sejam encanamento d'gua potvel, calamento e

iluminao das ruas e matadouro pblico existem; mas na presena dos recursos
pecunirios da Provncia, esta Cmara aguarda ocasio mais oportuna para pedir a ateno
de V. Exa.
Pao da Cmara Municipal da Capital aos 06 de junho de 1859. (B.A.P., v.16,p.17)
Rua da Liberdade ( atual Baro do Rio Branco ) em 1892 O prdio do Congresso

Legislativo Estadual aparece em fase final de construo. A luz eltrica estava
sendo instalada em Curitiba. Hoje, sede da Cmara Municipal
.
Quer dizer, iluminao e pavimentao no eram consideradas prioridades, e a
populao urbana estava perfeitamente consciente da posio dos vereadores, o que
gerava freqentes protestos.
Sr. Redator - Agora que j temos biblioteca, sociedade do Bem Pblico - e verba decretada
no oramento para jardim botnico, lembramos a criao de uma sociedade que auxilie a
cmara municipal no calamento e limpeza da cidade, na construo de chafarizes e na
iluminao pblica. Embora essas necessidades sejam de segunda ordem, todavia ser bom
que se cuide tambm delas para evitar que nos apresentemos nesses iluminados sales
cobertos de lama, e que quando tivermos de sair nos achemos em profundas trevas
arriscando-nos a quebrar as ventas nas mal caladas ruas. A essa associao poder-se-
dar o ttulo de - Bem de todos se outro no preencher melhor o fim. Haja quem se ponha
testa, que o pblico apesar da carestia dos gneros, est sempre disposto a concorrer para
os melhoramentos morais e materiais.

O tartaruga de La Fontaine. (O DEZENOVE DE DEZEMBRO, 2 jun. 1858,p.4)
Incndio da Cadeia Pblica na Praa Tiradentes, em 1897. Na parte superior funcionava

a Cmara Municipal. Os bombeiros eram voluntrios e pertenciam a colnia alem de
Curitiba
.
As queixas em relao falta de pavimentao foram uma constante na imprensa
paranaense. Os jornais trazem exemplos, como o que acabamos de ver, desde o incio de
sua circulao, em 1854, at o trmino do sculo. Para os senhores rurais, que se dirigiam
cidade esporadicamente, isso no constitua um grande problema, mas para o morador da
cidade, que se via obrigado a conviver com o lamaal, era importantssimo.
A ausncia de pavimentao no era total. Alm de umas poucas quadras centrais, as

cmaras costumavam construir' cruzetas' , quadrados pavimentados que cobriam apenas a
interseo de duas ruas, onde a lama costumava acumular-se. Todavia, segundo os
moradores, isso era totalmente ineficiente, quando no contraproducente, pois as cruzetas
apressavam as guas e transferiam o lamaal para o meio das quadras.
Todavia pedimos a s. a. que lance tambm suas vistas sobre os habitantes desta triste
capital, onde, havendo dinheiro para calar as ruas, elas existem cheias de lama, e em to
grande quantidade, quanto a que existe nos grandes charcos que a cercam; charcos que
muito se prestam e se prestaro para o desenvolvimento dos miasmas os mais deletrios.
Ainda (no sei quem) julgando pouco o lamaal temporrio das ruas, quis formar um
permanente, mandando fazer um quadro de pedra no encruzamento das ruas Direita com a
da Carioca, impedindo por esse modo o escoamento das guas, e tomando essas ruas
quase intransitveis, com a permanncia de dois diques que a ficam por muito tempo
depois das chuvas. Belo mtodo de calar ruas! ! !
E.O.A.I. (O DEZENOVE DE DEZEMBRO, 15 de ago.1855,p.3)
Os jornais nos mostram a constante insatisfao das novas camadas urbanas com
a atuao da vereana. O tratamento dado ao espao urbano pelas autoridades pblicas era
considerado completamente insatisfatrio. O acmulo de gua nas ruas da cidade era
considerado nocivo sade. Nas guas empoadas formavam-se os miasmas.
Mesmo insistindo na manuteno da geometria barroquizante do traado das ruas,

os moradores das cidades queriam obras que alterassem radicalmente as feies das
mesmas. Os costumeiros processos de pavimentao e a iluminao precria deveriam ser
substitudos por uma atuao das cmaras que confirmasse, na conformao espacial das
cidades e nos servios urbanos, o sentimento de pertinncia ao universo da revoluo
industrial europia. Os segmentos urbanos e letrados da sociedade paranaense no
escondiam suas intenes cosmopolitizantes. Tudo o que se passava na Europa, ou mesmo
no Rio de Janeiro, era acompanhado com avidez.
um gosto ler agora os jornais da corte! Sesses de parlamento: iluminao a gs:

estrada de ferro: companhia lrica italiana! tudo o que belo, til e agradvel ali acha o seu
elemento! (O DEZENOVE DE DEZEMBRO, 3jun 1854,p.2).
A VIDA AFANOSA DE UM GRANDE CENTRO
Ante a persistncia das tartarugas de La Fontaine, aos poucos a cidade foi

ganhando as to esperadas melhorias. Os anos 1880 podem ser considerados a dcada da
transformao urbana, na qual se realizaram os sonhos utilitrios de muitos habitantes. A
partir de 1885, Curitiba estaria ligada ao porto de Paranagu por estrada de ferro. Em
1884, foi inaugurado o teatro So Theodoro. Mais ou menos na mesma poca, Curitiba
passou a contar com gua encanada e, antes do fim do sculo, com eletricidade. Tambm
so do mesmo perodo o Passeio Pblico e os bonds puxados a burro, que iam inicialmente
da casa do Baro do Cerro Azul, no Fontana, a seus engenhos no Batel. Antes de acabar o
sculo, as cidades paranaenses, pelo menos em suas ruas centrais, estariam finalmente
pavimentadas.
As queixas contra a m qualidade dos servios pblicos no acabariam a, mas uma
parte dos habitantes da cidade deixaria de pint la com as cores da precariedade. Uma
boa mostra a descrio ufanista produzida por Rocha POMBO ( 1980 ) exatamente em
1990, Embora, poca, Rocha Pombo residisse no Rio de Janeiro, suas impresses so
representativas das classes mdias letradas de Curitiba.
A Exposio dos festejos do Cinqentenrio de emancipao poltica do Paran foi

Localizada ao lado do prdio da Assemblia, onde hoje a Praa Eufrasio Correia. Foto
de dezembro de 1903.V se ao fundo, ( esquerda ) o edifcio que at hoje preservado
e utilizado como sede da Cmara Municipal.
Quem viu aquela Curitiba, acanhada e sonolenta, de 1853, no reconhece a Curitiba

suntuosa de hoje, com suas grandes avenidas e boulevards, as suas amplas ruas alegres,
as suas praas, os seus jardins, os seus edifcios magnficos,. A cidade iluminada a luz
eltrica. servida por bonds entre o Batel e o Fontana e a estao da estrada de ferro,
aproveitando a quase toda a rea urbana. O trfego dirio conta, alm do que fazem os
bonds, com mais de 1000 veculos diversos. H em plena atividade, dentro do quadro
urbano, mais de trezentas fbricas e oficinas e no municpio todo, perto de 600! ( ... ) O
movimento da cidade extraordinrio, e a vida de Curitiba j a vida afanosa de um
grande centro. ( p. 141 )
Ao acabar o sculo, o centro da cidade transformara se numa espcie de sntese de

vrias propostas da cidade. O traado racional se impusera muito mais por questes
formais do que por qualquer outro motivo, e agora se prestava principalmente ao trfego
dos bondes e aos 1000 veculos diversos. As rvores e a gua encanada garantiam a
salubridade urbana. Enfim no era mais preciso viver apenas das notcias de Paris ou Rio de
Janeiro. A erva mate tornara possvel trazer cidade todos os signos mais evidentes da
condio moderna: o boulevard, a fbrica, a iluminao e o burburinho urbano das ruas. A
comemorao cidade, que permeia a documentao paranaense entre as dcadas de
1890 e 1920, no era vazia. Afinal, a principal reivindicao poltica dos letrados, que se
valiam dos meios de comunicao para pressionar o poder pblico, tinha sido justamente a
cidade moderna.
Todavia, h uma questo que a maior parte desses intelectuais se esquece de
mencionar. Por detrs das fachadas eclticas que comeavam a tomar conta das ruas
centrais de Curitiba, como a XV de Novembro, proliferavam os cmodos onde se
empilhavam os caixeiros e as costureirinhas. Pelos boulevards da cidade perambulavam
imigrantes andrajosos. A cidade fora tocada definitivamente por esse processo de
modernidade universal, capaz de arrancar camponeses de lugares inimaginveis como a
Galcia, a Cracvia, o Vneto, o Tirol ou at mesmo a Islndia, para atir los junto com
guarapuavanos ou parnanguaras, numa localidade ainda mais inimaginvel da Amrica do
Sul, que atendia pelo nome de Curitiba.
GROSSEIRO E IMPERFEITO SISTEMA
Ao longo do perodo compreendido entre 1889 e 1930, a chamada Repblica Velha, a

Cmara se ocuparia com a consolidao do espao urbano de Curitiba. Apesar de se estar
vivendo no perodo republicano, quando j se efetuara a separao entre poder legislativo e
executivo, a Cmara mantinha muito de sua fora. O prefeito era o responsvel pela
execuo de servios pblicos e de outras tarefas delegadas pelos vereadores.
O levantamento da documentao existente no Arquivo da Cmara Municipal de
Curitiba deixa nos perceber que, poca, a competncia legislativa daquela Casa era
bastante extensa, competindo lhe exclusivamente a apresentao dos projetos de lei,
cabendo ao Prefeito sancion los ou vet los, como podemos ver no disposto em seu
Regimento Interno de 1909.
Art. 65o S ser permitida a apresentao de proposies que tiverem por fim o exerccio
de alguma das atribuies da Cmara, expressas em lei orgnica do municpio.
Art. 78o Os projetos de lei ou de resoluo s sero adotados depois de passarem por trs
discusses.
Art. 105o Quando um projeto de lei ou de resoluo for vetado pelo Prefeito ser submetido
o veto deliberao da Cmara, na mesma sesso se ainda estiver aberta ou na sua
primeira reunio.
Art. 106o Rejeitado pela Cmara, o veto oposto a um projeto, voltar este ao Prefeito que o
promulgar usando da seguinte frmula: A Cmara Municipal de Curitiba decretou e eu
promulgo a seguinte lei ...
R. I., 1909.
Saliente se que, nesse perodo, as cmaras eram as responsveis pela organizao

dos servios pblicos municipais. A Secretaria da Cmara Municipal era o centro diretor de
todos os servios municipais, sendo regida por um regulamento especial.
Quanto atuao da vereana, no se percebe soluo de continuidade em relao ao
perodo anterior. Ocorria, sim, uma aparente complexificao geral das tarefas, dadas s
novas solues gerais de engenharia que progressivamente iam ganhando o espao urbano.
Aquele foi um momento de total afirmao do novo, do moderno. No mais os calamentos
com pedras irregulares, as paredes de taipa e pedra e cal, mas sim o mac adam, o
paraleleppedo, o petit pav, o concreto e o asfalto. Estvamos em plena era das
mquinas. Imaginava se que para cada atividade existia, ou viria a existir, um mecanismo
que substitusse o trabalho humano imperfeito. Na Europa e nos Estados Unidos, testavam
se mquinas para tudo.
A mentalidade das autoridades municipais refletia perfeitamente o pensamento da
poca. A Cmara vivia um momento de dificuldade econmica, pois, desde 1904, o governo
estadual havia tomado para si o imposto predial, uma importante fonte de recursos da
municipalidade. Mesmo assim, numa viagem enviada Cmara em 1906, o prefeito
lamentava que a corporao municipal no disputasse de aparelhos especiais e vassouras
automticas para a limpeza pblica.
Prdio da Cmara na Praa Tiradentes esquina da Cruz Machado, em 1908.
No me parece ser motivo de embarao para obteno de aparelhos apropriados que

venham a substituir o grosseiro e imperfeito sistema de confiar a trabalhadores um servio
que implica com a sade da populao, a situao financeira da Cmara, porque pode ser
decretada uma taxa mdica para custear esse servio, e estou convencido que os
habitantes da cidade no se sentiriam agravados, tendo, em compensao, mais esse
melhoramento.
S.C.M.C., 22 de maro de 1906.
Atendendo a uma situao concreta, inclusive pela inexistncia de leis maiores sobre
os temas, a Cmara era chamada a legislar sobre bondes, distribuio de energia eltrica e
telefonia. Alm disso, era necessrio disciplinar o nascente trfego dos automveis e
bondes, que, nessa altura, mesclavam se com os veculos de trao animal.
Art. 87o Os automveis, carros de trao animal e outros veculos devem caminhar em
regra, junto guia ou meio fio do passeio do seu lado direito, s podendo deixar esse lado
no momento em que tiver de passar por outro veculo que v na mesma direo.
Parg. nico: Nenhum desses veculos pode parar seno na direo em que pode circular,
contanto que no embarace a circulao dos bondes.
Art. 109o A denominao de carro automvel compreende todos os veculos munidos de
motor mecnico, qualquer que seja a natureza deste.
Art. 111o S ser expedido alvar de licena [ para trafegar na cidade ] depois que for
verificado:
Parg. 2o Que os rgos de manobra se acham grupados tal que o condutor possa p los
em ao, sem deixar de observar o caminho a seguir.
Curitiba, 27 de janeiro de 1919. ( Lei no. 527 Cdigo de Posturas do Municpio de Curitiba
).
Povo em frente ao Congresso Estadual no dia da posse do Presidente do Estado,

Carlos Cavalcanti, em 25 de fevereiro de 1912. Atualmente a sede da Cmara
Municipal na Rua Baro do Rio Branco.
Praa Tiradentes lado Sul, na ultima casa baixa da direita funcionou a Camara Municipal entre 1.900 e
1.908.
No que respeita forma, tanto o arruamento como a arquitetura seriam fatalmente

afetadas pelos novos aportes tecnolgicos. A cidade foi dividida em trs zonas: a urbana,
constituda pelo centro da cidade; a suburbana, que contornava esse centro; e o rossio.
Na regio central, ou urbana, o cimento e o tijolo substituam completamente as
antigas construes de pedra. Como grande novidade, aparecia o pilar de ferro, inicialmente
importado e depois produzido localmente. O uso de calhas metlicas permitiu a inverso do
sentido dos telhados. A Cmara proibiu que as guas desses telhados cassem rua, sobre
os passantes, determinando o uso da platibanda. Nos locais considerados nobres, como a
rua XV e a praa Tiradentes, foram proibidas edificaes de apenas um pavimento.
As construes de madeira ficariam circunscritas ao subrbio e ao rossio. Nessas
regies, as casas de tbuas com mata juntas dariam o tom da cidade, definindo o tipo
especfico da paisagem suburbana de Curitiba. A Cmara chegaria ao nvel do detalhe,
impondo o uso de lambrequins.
Art. 61o Na segunda zona [ suburbana ] permitida a construo de casas com paredes
externas de madeira, contanto que:
Parg. 7 Sejam as abas dos telhados, exceto os do fundo, guarnecidos de lambrequins.
Curitiba, 27 d janeiro de 1919. ( p.16 )
No local onde existia o prdio da Cmara e Cadeia o industrial Hilario Hoffman construiu um
prdio de trs andares. Praa Tiradentes Dcada de 1920.
A CMARA SABER LUTAR PELAS SUAS PRERROGATIVAS
Com a Revoluo de 30, inverte se totalmente a relao entre o legislativo e o

executivo. Nos momentos em que funcionou, a Cmara esteve sujeita supremacia do
prefeito, nomeado por um interventor, o qual, por sua vez, tambm era nomeado. Iniciava
se aqui o processo de hipertrofia do executivo.
A constituio de 1946 veio a devolver algumas das prerrogativas da vereana.
Entretanto, essa constituio, considerava a mais municipalista de todas, discriminou as
capitais, do ponto de vista fiscal. A constituio obrigava que 10% dos tributos federais,
60% dos estaduais, alm de 30% do excesso de arrecadao dos estados, coubessem aos
municpios. Desse benefcio estavam excludos apenas os municpios das capitais estaduais,
sujeitando os, no que se refere ao oramento, boa vontade do governador. No quadro
desse perodo constitucional, que durou apenas 18 anos, exercitava se um embate entre
vereadores, prefeitos e governadores pelo controle da urbanizao da cidade. Uma ata da
Cmara Municipal de Curitiba, de 1951, extremamente elucidativa a esse respeito.
O prdio do "Pao Municipal", inaugurado em 1916, por diversas vezes abrigou reunies da Cmara
Municipal. Foto da dcada de 1930.
Na tribuna, o Vereador Almeida Peixoto refere se a assunto que julga de muita

importncia, afirmando ter dado entrada nesse Legislativo, de uma mensagem prefeitural
solicitando poderes especiais, sempre que se tornarem necessrios, para estabelecer por
meio de atos administrativos, os alinhamentos prediais e larguras de vias pblicas, mesmo
daquelas j estatudas em leis; relembra que, igualmente, o ex prefeito Ney Leprevost
tivera medida idntica, tendo esta Casa sabido rejeit la convenientemente, e que, se a
atual mensagem for aprovada, esta Casa dever fechar suas portas; prosseguindo, declara
no saber quais os objetivos de Sua Excelncia, mas que a Cmara saber lutar pelas suas
prerrogativas, pois a prpria constituio no permite delegao de poderes; respondendo
aparte do Vereador Myltho Anselmo, diz que a aprovao desse ante projeto de lei daria,
ao Sr. Prefeito Municipal, todos os poderes para revogar o prprio plano Agache; em
seguida declara que a matria urbanstica, embota da competncia do Executivo, no
impede, sempre que a Cmara seja ouvida; finalizando, agradece aos vrios apartes que
lhe foram dirigidos pelos senhores Vereadores, declarando ser o assunto muito delicado,
merecedor do mximo cuidado e estudo. Com a palavra o Vereador Antenor Pmphilo
declara que, tambm, era seu propsito alertar a Casa relativamente ao alargamento da
Rua 15 de Novembro, pois, conforme se diz e ouve em toda parte, o Sr. Governador
pretendia burlar esse Legislativo; prosseguindo, o orador assevera que trata de verdadeira
burla, lei que regula o Plano Agache, conforme parecer por si apresentado nesta Casa;
que a no atualizao da abertura da Rua 15 de Novembro, veio em benefcio de outras
ruas mais necessitadas de pavimentao, e que no justo que se lance mo de recursos
extraordinrios somente para beneficiar um pequeno trecho, com a sempre lembrada
desculpa de satisfazer ao trnsito; declara que a Rua 15 de Novembro no uma rua de
escoamento, mas sim de luxo, e acima de tudo, uma relquia que dever ser conservada.
S.C.M.C., 28 de abril de 1951.
Prdio na Praa Tiradentes esquina com Rua Cruz Machado onde tambm funcionou a
Cmara Municipal. Foto feita no dia 2 de junho de 1940.
Nesses debates, percebemos em ao o jogo democrtico. A Cmara, ciosa de seus

poderes, procurava impedir que o executivo exorbitasse de suas funes. Eram os
vereadores os guardies do planejamento do municpio contra a ao indevida do prefeito e
do governador. Saliente se, por exemplo, a sensibilidade de um dos vereadores para o
papel que a rua XV deveria ter no futuro da cidade. Procurava preservar o seu carter de
patrimnio histrico, defendendo a da ao destrutiva do governador, que agia em nome
de uma suposta modernidade.
Todavia, novo perodo de turbulncia institucional e de quebra da normalidade
democrtica se avizinhava. Em 1961, ante a renncia de Jnio Quadros, diversos
vereadores, janistas ou anti janistas, usariam a tribuna em defesa da Constituio
vigente. Compreendiam eles que o respeito s normas constitucionais confundia se com a
defesa do prprio poder legislativo que estava ameaado.
Sr. Presidente e Srs. Vereadores. Tomara que no esteja me despedindo dessa Tribuna.
Oxal na sesso Extraordinria que se realizar s 20:00 horas, segundo votao unnime
desta Casa, possamos todos ainda estar discutindo livre e democraticamente. S.C.M.C., 28
de agosto de 1961.
O pressgio no se confirmou naquele exato momento; esperaria 1964.

Todavia, estranhamente, cairia o silncio sobre a vereana curitibana durante o golpe
militar. Iniciava se um perodo no qual Cmara estaria reservado o papel secundrio de
rgo legitimador das aes do executivo municipal.
Selava se uma trajetria que se iniciara no final do sculo XIX. Os poderes
municipais, despolitizados na acepo mais ampla da palavra, eram entendidos como
simples provedores de servios urbanos. Para as camadas mais ricas, de onde provinham
tais representantes, a demanda por servios era atendida com rapidez. Para a grande
maioria da populao, o parco atendimento passava por um processo de negociao
eleitoreiro. Alguns vereadores mais prximos ao crculo do poder conseguiam que o
executivo atendesse a alguns pleitos localizados: o fechamento dos buracos de alguma rua,
a ampliao de alguma linha de nibus, o fechamento de alguma valeta. Era como se a
Cmara servisse apenas para intermediar pequenas obras entre os cabos eleitorais do
executivo. Mesmo dentro do quadro institucional da ditadura, algumas poucas vozes
rebelavam se contra essa situao, constituindo-se em oposio de fato.
Fachada do prdio da Assemblia em 1948. Atualmente abriga a sede da Cmara Municipal.
TUDO QUANTO RESPEITE AO SEU PECULIAR INTERESSE
Para entendermos as funes que as cmaras municipais passam a desempenhar no

Brasil Repblica, necessrio, primeiro, reter sua fundamental transformao. Ainda
durante o Imprio, vigorava a tradio portuguesa de concentrao de funes legislativas
e executivas pelas cmaras. Com a Repblica, a funo executiva foi confiada a uma outra
instituio, o Prefeito ou a Prefeitura Municipal.
Devemos considerar tambm a regulao externa a que os trabalhos das cmaras
estavam submetidos. Desde as provises dos ouvidores gerais, as vereanas sempre
estiveram circunscritas ao espao que os governos centrais estabeleciam. Com a
Constituio de 1891, coube aos estados o estabelecimento de normas bsicas para a
organizao municipal. Tal atribuio foi exercida atravs de um tipo especial de lei, as Leis
Orgnicas dos Municpios, que discriminavam as atribuies municipais e o modo de exerc
las. Eram leis que abrangiam o conjunto dos municpios de cada estado. No Paran, a lei
complementar no. 2, de 18/06/73, previa que o municpio de Curitiba deveria elaborar a
sua prpria Lei Orgnica.
Desde a primeira constituio republicana, procurou se garantir aos municpios a
sua autonomia em questes de seu peculiar interesse. Tal autonomia deveria ser exercida
em termos polticos eleio de vereadores e de prefeitos financeiros instituio de
impostos e taxas de aplicao de suas receitas e em termos administrativos
organizao administrao dos servios pblicos locais. No interior dessa organizao
aparecem as cmaras municipais e as prefeituras municipais.
As cmaras tinham competncia legislativa, poltico administrativas e de
fiscalizao, submetidas a preceitos legais emanados de legislao federal e estadual, e de
Leis Orgnicas Municipais prprias.
Atendendo a esse conjunto de leis, as cmaras municipais se organizariam atravs de

seus Regimentos Internos:
Art. 1o A Cmara Municipal de Curitiba se compor de 12 Camaristas, cujo mandato durar

4 anos , conforme determina a lei no. 20, de 30 de maio de 1897
Art. 3o Para seu funcionamento eleger uma Mesa composta de Presidente e Vice
Presidente. Na falta destes sero as sesses presididas pelo Camarista mais votado que
estiver presente.
R.I., 1897
Durante a Repblica Velha, do ponto de vista poltico institucional, a Cmara

conseguira reter boa parte de seus poderes, por ter mantido sob seu controle a elaborao
e a execuo do oramento do municpio. As despesas e servios eram pagos diretamente
pela Cmara, inclusive o salrio do prefeito.
Foi a partir do Estado Novo que se tornou visvel o crescimento da competncia
poltico administrativa, e tambm legislativa, dos poderes executivos nos trs nveis,
federal, estadual e municipal. A Constituio de 1937 dispunha que os projetos de lei do
poder legislativo deveriam ter carter genrico quanto substncia e aos princpios das
matrias, cabendo ao executivo regulamentar a sua execuo. Importante mencionar que
em duas oportunidades, 1930 e 1937, os regimes de exceo decretaram a dissoluo das
cmaras municipais, atribuindo aos prefeitos, nomeados pelos interventores, incumbncias
legislativas.
Mesmo aps a volta da normalidade constitucional, o executivo manteria tal
prerrogativa em alguns assuntos. O Regimento Interno de 1955, da Cmara Municipal de
Curitiba, explicita que o poder executivo tambm poderia apresentar projetos de lei.
Plenrio da Cmara Municipal na sua sede na Rua do Rosrio no incio da dcada de 1960.
Art. 88o A Cmara Municipal exerce a sua funo legislativa por meio de projetos de lei ou
de resoluo.
Parg. 1o Os projetos de lei dependem de sano do Prefeito Municipal.
Parg. 2o Os projetos de resoluo independem de sano do Prefeito, sendo promulgados
pela Mesa.
Art. 89o Os projetos de resoluo que so destinados a regular a matria de carter poltico
administrativo, sobre a qual a Cmara deve pronunciar se em casos concretos, versaro
sobre: a) Concesso de licena para processo criminal ou priso de Vereador; b) Criao de
Comisso de Inqurito sobre fatos determinados; e c) Todo e qualquer assunto de sua
competncia interna.
Art. 91o As iniciativas de projeto de lei cabem ao Vereador, s Comisses de Cmara e ao
Prefeito. A dos projetos de resoluo de competncia privativa da Cmara.
Outra modificao importante que podemos verificar quanto competncia legislativa

o instituto de atribuir a apresentao de certas matrias iniciativa privativa do Prefeito.
Assim, o Regimento Interno de 1963 considerava que os projetos de lei referentes ao
funcionalismo pblico e viao e obras pblicas so de iniciativa do Prefeito. Tais
atribuies estavam respaldadas pelas Leis Orgnicas dos Municpios e, claro, pelo quadro
institucional vigente.
Com o golpe de 1964, acentuou se o poder de legislar do executivo. A Lei Orgnica
do Municpio de Curitiba, de 1977, destacava que era privativo do poder executivo a
apresentao de projetos de lei que dispusessem sobre o plano diretor de desenvolvimento
integrado e sobre o zoneamento e uso do solo urbano, bem como toda a matria financeira.
Nessa ocasio, a Cmara Municipal de Curitiba, atravs de sua Comisso de Urbanismo,
Obras e Servios Municipais, propunha se a colaborar na feitura do Plano Diretor de
Desenvolvimento Integrado, fiscalizando sua execuo a ttulo informativo.
A partir da redemocratizao do pas, e principalmente com a Constituio de 1988,
podemos perceber que as cmaras municipais recuperam, em grande parte, o seu papel
tradicional de rgos representativos, colegiados e com funes deliberativas. Torna se
mais palpvel, tambm, a estreita vinculao entre o processo legislativo e os interesses da
populao.
No caso de Curitiba, sua Lei Orgnica de 1990 recupera, em muito, as funes
legislativas que as cmaras possuam at as primeiras dcadas do sculo XX,
principalmente quando ordenao do espao urbano e do territrio do municpio.
Art. 19o Compete Cmara Municipal deliberar, sob a forma de projetos de lei, sujeitos a
sano do Prefeito, sobre matrias de competncia do Municpio, especialmente sobre: ( ...
)
II. Matria Urbanstica, especialmente o Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado,
matria relativa ao uso e ocupao do solo, parcelamento, edificao, denominao de
logradouros pblicos e estabelecimentos do permetro urbano e dos bairros.(...)
IV. Organizao dos servios municipais e sua forma de prestao. ( ... )
VI. Criao, estruturao e atribuio dos rgos de administrao direta e das entidades
da administrao indireta.
L . O . M., 1990.
Procurou se, tambm, restringir a ingerncia de um dos poderes nas competncias

de outro, fixando que o Legislativo Municipal detinha as funes legislativas e de
fiscalizao e controle. Ao Executivo coube, prioritariamente, a administrao dos negcios
do municpio.
Art. 52o A iniciativa de leis complementares e ordinrias cabe a qualquer membro ou
comisso da Cmara Municipal, ao Prefeito e aos cidados, mediante iniciativa popular, na

forma e nos casos previstos nesta Lei Orgnica.
Art. 53o So de iniciativa privativa do Executivo, entre outras previstas nesta Lei Orgnica,
leis que disponham sobre: I. Criao de cargos, funes ou empregos pblicos e aumento
de vencimentos dos servidores.
II. Servidores do Municpio, seu regime jurdico, planos de carreira, provimento de cargos,
estabilidade e aposentadoria. III. Criao, estruturao e atribuio dos rgos e entidades
da Administrao Municipal.
IV. Plano Diretor de Desenvolvimento Integrado.
L. O .M., 1990.
Alm da competncia nas matrias acima, reservou se reservou se ao executivo a

iniciativa de leis que dispusessem sobre os planos administrativos e sobre o oramento
municipal.
Devemos ressaltar aqui o instrumento da iniciativa popular, ausente dos textos
legais anteriores a 1988.
Art. 55o A iniciativa popular de projetos de lei de interesse especfico do Municpio, da

cidade ou de bairros poder ser exercida por cinco por cento, pelo menos, dos eleitorado.
L. O .M., 1990
Assim, ao lado de garantir se aos cidados a prestao de servios pblicos nas

reas de sade, abastecimento, saneamento, habitao, educao, cultura, desportos,
previu se a possibilidade de a prpria coletividade intervir em aes de seu interesse.
Como dissemos, possvel perceber uma retomada da importncia do Legislativo no
processo poltico institucional do pas. Os prprios vereadores, ao tomarem para si os
deveres de propor medidas de interesse da populao, rejeitando aquelas que se afiguram
prejudiciais ao Municpio, recuperaram para a Cmara a qualidade que inerente sua
prpria existncia: a de ser o espao de representao da coletividade.
COMISSO ESPECIAL 300 ANOS DA CMARA MUNICIPAL
Vereador Marcelo Almeida (PTB) Presidente

Vereadora Nely Almeida (PSDB)
Vereador Jos Aparecido Alves (Jotap) (PSDB)
Vereador Marcos Isfer (PDT)
Vereadora Rosa Maria Chiamulera (PDT)
Vereador ris Simes (PL)
Vereador Paulo Salamuni (PMDB)
Cirilo DAndra Arcoverde
Carlos Niemeyer
Joril Tesseroli
Sylvio Sebastiani
Maria Luiza Rocha de Souza
DIRETORIA DA CMARA MUNICIPAL DE CURITIBA
Diretor Geral - Cirilo D Andra Arcoverde

Diretor DAF - Carlos Niemeyer
Auditor - Carlos Eduardo Mattar
Diretor do DEPROLE - Lucia Xavier Simes
Diretor do DEJURIS - Nestor Bracht
Gabinete Tcnico da Presidncia - Joril Geraldo Tesseroli
LIVRO: 300 ANOS - CMARA MUNICIPAL DE CURITIBA 1693/1993
MAGNUS ROBERTO DE MELLO PEREIRA

o Professor do Departamento de Histria da UFPr
o Mestre em Histria pela mesma instituio.
ANTONIO CESAR DE ALMEIDA SANTOS
o Socilogo e mestrando em Histria pela UFPr.
Auxiliares de pesquisa:
o MARIA CHRISTINA BAPTISTA PINTO
o VIDAL ANTNIO DE AZEVEDO COSTA
Reviso:
o MARISE MANOEL
Acervo Fotogrfico:
o CID DESTEFANI
Capa:
o Gustavo Guimares
A todos aqueles que, de alguma forma, contriburam para preservar e divulgar a

documentao da CMARA MUNICIPAL DE CURITIBA. Francisco Negro que, no incio do
sculo, organizou os Boletins do Archivo Municipal de Curitiba. O Prof. Jayme Cardoso, que,
nos anos 60, publicou um arrolamento dessa Documentao. As professoras. Elvira M.Kubo,
Mrcia T.D. Siqueira, Mariza B.Schaff, Elena de Ftima Nunes Silva e Rosina Alice P.Pazin, que
atualmente, organizam o arquivo da Cmara, num convnio com a UFPr. Sem o trabalho de
todas essas pessoas, o presente texto esbarraria em dificuldades quase intransponveis.
Graas a elas, muitas outras histrias da Cmara e da cidade de Curitiba ainda podero ser
escritas. Cid Distefani, que preservou a memria fotogrfica da Cmara.
CURITIBA - 1993
REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS:
BOLETIM DO ARQUIVO DO PARAN. [B.A .P.]. Curitiba: DAMI, 1983-1986. v.13-18.

BRASIL. Lei do 1 de outubro de 1828. CAMPANHOLE, A .& CAMPANHOLE, H. Constituies do Brasil.
So Paulo: Atlas, 1979. P.692-703.
CURITIBA. Lei Orgnica do Municpio de Curitiba. [L.O. M.]. Dirio Oficial do Estado, 10 de
abr.1990.p.3-21
____. Postura da Cmara de Curitiba: 1829-1859. [P.C.C.].Arquivo da Cmara Municipal (manuscrito).
O DEZENOVE DE DEZEMBRO. Curitiba, 1859-1888.
FONTES PARA A HISTRIA DO PARAN: CRONISTAS SCULO XIX E XX. Curitiba: Secretaria de
Estado da Cultura, 1990
HERCULANO, Alexandre. Histria de Portugal desde o comeo da monarquia at o fim do reinado
de Afonso III.8.ed.Lisboa:Bertrand,s/d,8 v.
NEGRO, Francisco (org.). Boletins do archivo municipal de Curitiba. [B.A.M.C.].Curitiba: Cmara
Municipal.v.1-62
PARAN. Coleo de leis, decretos e regulamentos da Provncia do Paran, 1854-1888.
[C.L.D.R.P].
PEREIRA, Magnus Roberto de Mello. Fazendeiros, industriais e no- morigerados: ordenamento
jurdico, econmico da sociedade paranaense, 1829-1889. Curitiba: UFPr,1990. (mimeo).
ROCHA POMBO, Jos Francisco da. O Paran no Centenrio. Rio de Janeiro: Jos Olympio, 1980.
SANTOS, Antonio Vieira dos. Memria Histrica da vila de Morretes. Curitiba: Museu Paranaense,
1950.
VIANNA, Oliveira. Populaes meridionais do Brasil. Rio de Janeiro: Jos Olympio,1952.

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Livro dos 300 anos da Cmara Municipal de Curitiba

Cmara Municipal de Curitiba

Livro dos 300 Anos

Palcio Rio Branco, maro de 1993.

Mario Celso Cunha

PRIMEIRA LEGISLATURA DA CMARA MUNICIPAL DE CURITIBA 1693

Antnio da Costa Veloso Juiz

LEGISLATURA DOS 300 ANOS DA CMARA MUNICIPAL DE CURITIBA 1993

Mario Celso Puglielli da Cunha - Presidente

Alton Cardoso de Arajo

PRESIDENTES DA CMARA MUNICIPAL DE CURITIBA DE 1947 A 1992

1947 Joo Kracik Netto

VEREADORES DA CMARA MUNICIPAL DE CURITIBA DE 1947 A 1992

Acyr Hafez Jos

Antonio Lubomir Marchalek

Manoel Cursino Dias Paredes

HISTRIA DOS 300 ANOS DA CMARA MUNICIPAL DE CURITIBA

Desses forais constavam a forma de organizao de cada municpio assim liberto,

Vereaes ou Conselhos de Vereadores. Dada a distncia da metrpole, essas instituies

Alm dos juizes e vereadores, compunham as cmaras um conjunto de oficiais: o

Na ausncia de algum oficial, os camaristas escolhiam outros. Estes recebiam o nome

A CONVENINCIA DAS FUNDAES AOS SERVIOS DEL REY

PARA QUE HAJA TEMOR DE DEUS E D'EL REI

Quanto a Curitiba, pode-se considerar que o primeiro ato de fundao consiste na

coisa, apresenta-se como enclave da cristandade dentro da barbrie circundante. No

ATA DO LEVANTAMENTO DO PELOURINHO - Saibam quantos este pblico instrumento de

ELEIO DA CMARA E INSTALAO DA VILA - Memria do que acordaram os seis eleitores, o

Aparentemente, o processo estaria assim concludo. Entretanto, preciso considerar a vinda

Pode-se dizer, complementarmente, que o 'colono' curitibano menos' europeu' do

Mesmo assim, o municpio estabelecido um municpio portugus em essncia.

Que isto ocorra em tal situao, um claro indicativo da eficincia da colonizao

PROVEU O DOUTOR PARDINHO

Inicialmente, tentemos estabelecer a concepo de cidade adotada pelas autoridades coloniais

Com o condicionamento dos quintais s testadas, esse provimento obrigava as

SEJAM LOGO OBRIGADOS A ESCOLHER LUGARES ACOMODADOS

A parte mais onerosa da tarefa colonizadora imposta s Cmaras era a construo e

Entretanto, tambm cabiam ao poder municipal outras tarefas de maior envergadura.

A necessidade referia-se a uma premente guerra com a Espanha

Estando assim em vereana determinaram fazer remessa de 70 alqueires de trigo para

NO PONHAM PORTA NEM JANELA EM BECO ESQUISITO

Quanto ordenao do espao urbano, os dois aspectos que mais ocupam os

A postura seria elaborada e aprovada na sesso subseqente do dia 7 de setembro.

Todavia no eram os porcos as nicas ameaas cidade nascente. Naquele momento, o

S.C.M.C., 1 de julho de 1744. (B.A.M.C., v.I8, p.I8-9)

No ano seguinte, podemos acompanhar, novamente, a Cmara utilizando-se de seu

interessante lembrar que no sculo XVIII a Cmara ainda no estava organizada

IMUNDOS E PERNICIOSOS CHEIROS

O problema da salubridade seria atacado em vrios frontes. O principal foi o do

Em 1784, os vereadores ordenariam "que se mandasse fazer por um Pedreiro

Tambm em nome da sade pblica, a Cmara buscaria controlar o comrcio da carne.

EXCESSIVOS PREOS NOS DIMINUTOS MANTIMENTOS

A Cmara, ao procurar controlar a comercializao da carne, alm de o fazer em

Frente a tal situao, a Cmara de Curitiba agiria adotando uma atitude de

eles oficiais da Cmara determinaram que se passasse um edita I sobre os mantimentos a

Mais alguns anos e seria ampliado o leque dos produtos tabelados.

Essa postura inaugura uma longa trajetria de interveno da Cmara no mercado de

ENTRE PARENTES DE AT QUARTO GRAU

A complexificao social da vila de Curitiba tambm levaria os vereadores a procurar intervir

Por tal medida, resguardava-se o carter religioso dos dias santificados.

Se passou um Edital para se evitarem os fandangos e principalmente nos que costumam

CAVALO ERA ELE

Verificando a documentao, pudemos perceber que nenhuma das tarefas assumidas