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Mocarnbique
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ArquivoHistorico de M09atnb,ique,
Apr~sen,ta~ao '
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Encontros Internacionais
Acervo lSI
dllflfivr:
Boletim Semestral do-
Arquivo Historico de Mocambique
Universidade Eduardo Mondlane
I 47/INLD/87 '
No.IS, Abril de 1993
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'~~~~(ca~afa~g~~E~d!t~4~~:%m~J~~:ns;aZii:r:~iy~~~t;I¢~ :Zii¥~;~
P(ovocati.vallleQte intitulada "Entre Do is Terrores "{que Peter 'I1ry .
· c9hferevoi~,'part_iculaiInente·distinta··a .uma ..noVaortodoxia-em,.
form·a<;aQ·:c·renitivamerite..aosassuntos ·m.o~ambican()'sr.co,ntr~st~ndo.·os·
,.desel1cail1inhadosestbr~6s'dede~epvQlvimentq:daV~lha··Frelimo·com
Uqlle<~p(jiam 0 Presid~nteJ()aquiln Chissal1~ -na suatentativa
·aquel e!;..•.
de colocarMo·~ainb.iquenuma:vi~ de··des~·nvo;lvim~nt~J\coadunada·'c9i~l· "._: ..;
as ·t¢alidacles~·. ··do.;::>.contexto -,politico :e:'.·~.'¢coi'16mlco<>·>
..regional ::e
internacional.ie,. ...sobretudo.: ';·c()rn~.·:as.·;aspira~oes· :'''do \.'povovde .
MOl;ambique".14, ' '.' ' '. .: .. ', " '. ..,•.
....•.". . uCoadunada :~com .'as~ealidadesd?,cQi1textopomic6 '.e'
.,~ .. econ6 mic'o:region~Le I.1lterlladon~l " .. trata,ie de, uma forina bastante
iridad~ •descrever Q.padrao dare-~llbordina<;ao de Mo~arribiqu~,aos
.oi tames capital istassul-africanoseglobais, queChissano f01 forcado
. a aceitar (eque .delinearemosmelhorna seccao III deste texto). E que
dizer sobr"e uas·ashira<;oes·~4o.po·yo·de·:.Mo<;ambiqlie·II?·_':Fry··rec()rr~ ,"
'..arnplamente ·a~:,·'-evide·ncia·~fornec~dapbr-·Geffray '~elativalTIeri.te···:a·
into Ieravelabordagem daPrel imo,. a. trad icaolocat- condensadapor
'.ele nOlerI110abaiXi~l11o. "Todavia, '.o proprio Fryreconhece ..,que .as·
coisas sao umpoucc. mais.complexas.do que istoquando, no final da
suarecensao,quaIit1ca "as suas 'at1rma~oes -.invocandoent~oa .
. .necesstdadedeum fid~bate··.s()bre:.o.,.proqlema:·mai·s'.fu·fldaO)entar.de··
. Africa: .eomoreconciliaro .desejo damodernidade eanecessidadedo
·:·:des~·Qvolyjm~ent.o~econ6111ic'o.~~om',al_iga~ao.·iglJalm~nte forte a forrn as
'\de)orgalli~a~a()'social{' inuito'd.ifer~ntes '.'daql.ela~que existem .•.nas ',.
esferaspoliti;Ca:,eecqnotnicamentedominantes a nfvelmundial"ilS Mas
'que ti.p·o··d,e'.pol(trca::s;e:··segu~·a:;este;:tipo·deentendtri1entb?, Quetipode
crfti~atLtrelinwdeve eIebasear? D.~vemosescavar'll1ais fundo para
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e!1C()I}traroiflfra"texto qu~ p~rmite 'a mOvimentayaode.F ry e outros
· .em direccao a umanovaortodoxiaque salienta a natureza negativa da
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experi.epcia.da··rre1;iillo.:; .' ',..,' ..' ", .. " '.;, <
,Tal como ,observalUos arras, estao disponfveis.rnateriais para:'
urna .retomada.,mais cuidadosa da complexa diI?~mi'ca daescalada.da
guerra.. retornada essa que poderia .demonstrarde queformas .'O~ ,
proponentes mais .peremptocios da escola do "novo paradigrna"
exageraram na.sua perspectiva. Nestepontove sobretudoimportante
salientaramedida em que uma "variacao de .hurnort nas abordagens
anal fticas·:·,mais cqr.rentes. aos '~'regimes progressistas ". de 'Afr.ica
forneceu as premissas ,que ajudaram a .tornar .possfvel urn .tal exagero.
Tal .corno notarnos ,no infcio deste texto, 0, que ¢. crucial e a. crescente
hegemonia .de UITIaperspectiva- estabelecida num ponto p.e·en~()nt~'6
em que a.esquerda e adireitase sentem .cada vez maisconfortaveis ~
que. 'se apresenta .ceptica ern relacaoao pa.pel do Estado, ceptica ern
rel acao ao social iSITIO~, pelo menos em algumasdas suas expressoes
a respeitode Africa" cepticaem rela9ao 'as p~~)pri~sexigencias .de
"rnodernidade" .
.Talvez a manifestacao rnais forte desta variacaode humor nos
estudos·'.afric,anos. possa ser encontrada nos .escritos daqueles .que ~e
agruparn em torno do intluente jornal frances - de orientacao de
esquerda por alturas do seu lancamento, haurna .decada.ou mais ~
"Poli(iqu~' Africaine. i6Darborl), ao .discutir "], 'Etat predateur", sugere
que:. "no .infcio cia decada de )990, pouco .resta das esperancas de
desenvolvimento que se colocavam nas estruturasde Estado dos pafses
africanos. ~., Oiconceitodo Est-ado, COITIO.estfrnulo ejiromotor do
desenvolvimento parece ~'er fracassado ..cornpl etarnente em ,·Africa" .'17
Bayart. vai UITIpasso rnais longe.:"· .
.".0, Estado e 0 agente economico dominante .ern Africa, quer ern regime de
partido iinico, quer pluralista O'~l socialista. Po~ toda a'p~rte, a integn~~aq' do
E~tado' na economia mundial oc'orrell rapidamente..: Po~ toda (i'p~rre hou ve
acumulacao primitiva, ou seja, sobrexploracaodo c~lnpesi'nato~' A acumulacao
'do ·Estado esta intimamenteIigada a acuinulacao individuala todososnfveis
(incluindo ao nfvel unais alto)e em todos os' ".parses "(incillindo· os mais
"socialistas''). 0 .poder, .qualquerque seja a sua 'formave inevitavelmente-uin
instrumento de acumulacaoderiqueza ... ]~, portanto, 'ocioso procurar estabelecer
.Ulna diferenca .conceptual entre .os .sectores publ.ic.o,eprivado:o, A1:t11l,os.sao
instrumentos de lll~a~lasse dOlninan~e Illt~ndo por estabelecerasua hegemonia:"
,10
sociruistas,!:de .encaraf, (j"Estado' como' ,0 ; "demiurgo-vdo
desenvol~im~rito"~·. baseaods;nuina~s,petan~a,'PO\lC6prOvavel:' }'para
·c~inprir,'como.seupapel,"seri~neeessarioqueP>Estado.· foss:lirn
..
',,'
'
·puro·'~?strum.e~to da raci(jnalidatl~t~c1qenltica'dos seus Uderes<,'q~e
·livre'e111Africa,perspedivaessa'queediffcilde'detiriir,cOIIlbaserla ....
eVlde~cia;'dispo nfvel:.' r.espettante{a':' experiencia,~ '.' de'. "facto,':" da
· ~cumul'a9aocapitalistaemiAfric'a:. NaO-'clue,Medatdsiigiraser<a
traris'l<:ao~para' 0.'. capi talismo-u m~',transi<;ao ';necessariamente -suave,
,..,:' Masnisua'des'cd~a6geral 'dos.SbsMCuloS a urn tal cr~sc;illle~toele
sal ien ta, .~~o:'contfadi<;o~s que"se"POd eriam "cons iderar .inerentes ·•a.
l6gicad~.a:umula<;ao.··ca~itanstli'yla.~pr6priil;"mas ••aritds';coritradi~oes
.. ~:~OJ~~l~sel~,a~;~1e~~~o~I:~~~~~e~~~:~:I~:o~~?ja~!%lt:0!~'~At;'
podissim',dizer trad icio nai~;21A eelebracta ·trajeetpria de Goren Hyden "
,"na suaprocura' de rneios .efeetivosde" capturar" ocampesinato. de
,"urn entusiasrno' em ·rela'¢a·6:'aose$.tot'~b~.' do .·.Estado':'~d'emi~rgico~"·;da
·TaIizatUa:par~··um·ei1tusiasmo'::'iguallneI1te forte-mas oposto.rem defesa
do'~fuJ;1Ci9.):riarrien.tolivre 'domercadc.drata-se deexemplodaquilo que
pr6cliramOs-fuostra(.22 .\;,.{..... . .. '..•... ".....,. .' . "
'.<";L"."M:as.Man(I'edBienefeld's,tiblinliou;;(lequalquerloffua,at~'que
.~~:~~a:uitots·a?~t~:~i~~<;~~~aqi~d~~:tla~~·~SqUd6~;.;:~ jd6.i:ffi~~itd~i"·
dese~'v~Jvinient9,':rnanifestaIJdoextr'elllas'reservas,as.·.;*~g~~oes,.de
..•qUalqil':f Estadode representar." 0 in teress egeral'~';'e mQstraryclo~se .....•
prontos a "minintizaros riscos' re~t:afivos~e .a. inflaccionar os::behet~fci"()s::
esperadosd eum enredamento'~~daVez Taisesfreitoda ecd~ohii{'
'com omefcaclo~internaCiQifaledadepend~nciact¢sceiitedemercados' .:
internes. '-' Isto apesar do: facto "·:d:~,.na.perspectiva .de 'Bien~f~ld';' "a
~ '. - . " '
pod~r.gen\.in~ll1~nt~,d~l1)ocr~tico,.,p~r""por exemplo.vsecriarem ..
. condicoes paraael11,,,,~cipa<;aod,,,~mulh~resna. Af,ricarutal.~ ternque ....
se PQ,t ~Q:l'.' causa.~,s.estr\.lt\lrasdO mundo semi-tradicionafPensar-se
de o\!tr:a.'forQla,.·'.~.ser-se, politicamenteiingenuo, ·.'diz O'Laughlin.
· ·"Perwi1<.t~s~,qu¢' ,as'.'pessoas respeitem e honrem .figurasrel igiosas e
titulares, para garantir,l11a~ nao.sepode evitar aquestao M fundo de
·'::con1ose ..vai.organizar ;0,. governo "loealeopoder polfti<?Q.";,.A.sQa·
cogclusa,o:,.,";P probJ~m~. e -que a .dignidadee.aautorldadeestavam
'en.redadas·.nunl';,:si~t:ema:d.,e··.gov~erI)Q·: local .que .qualquer estrategia
polfticasocialistateria :que·alterar,"·.~8· . " .... .. .'.
'. . .',Comorveremos vadiante;'. O'Laughlin 'l1aoe,nfaroueste
argumento como: justificacao para o.."bem-intencionado' autoritarismo
· deesquerdaoumesmopara qualquer branqueamento .dasactividades-
"da;Frelimo.:Pe.Jacto, .ela interp ret a 0 fracasso da estrategia rural.da
Frelimo. "'menos:comouma'vingan<;a'daso<;iedaq,etr:adiciorial,[como
·':G':~ffray·."parecersugerir] QO "'qu~' ·..como.o ..:·.j.m·pac'to.. negativo=das .
·fraquezas<laFrelimo.r~velaQ~s:nllpr6pria.aPlica<;aoidas;modt!mas'
polfticas sodaJis!.<is"?? .·•l.)ey~ A<lmbemter~seclarO, ..porem.rque a
'. rnaneira ..de':":irit~rpret~r>, as ....coisas ·..~tfe.'O,~La~ghl in~~::c·ada '·'.v·ez,.rnais .
.impopulat> numa.alturaem.que .a maioriados observadoresestatae
· .ansiosa por. secdistanciarde q\lalquerc~l pa'cleass?cia<;aQ~prna, nocao
.de-." oEsta~oelquO partido, :COmQ agenR~'riloderni:lad()r'iqu~"Il.ao ,.
.' hesitaria .eln .negaras "s~'.lS,: t(~.rrnul:a<;o,es',:Il1ais,,;ou.·,~meno~.·q~r-:i,IJ)edi~to ».
. Naosetrata; .eYideIlteI11ente;da.maioria.d~§seiobseryad6ress~rem· .
'presen~emente'!~rel~tivista~"e, j'p6s,:!TIoderni.stas"'nas s~as proprias .
..' abordagens.as:s.Q,cied.ade~.·"~se~ijli~tradic"iol)a.is:":~.,'SilTlple~·mente.,--'o ..facto
e'.que:'yles"cg~oPeter·F(y;:coptentam~se.dom·esta .•.particular
.quad raturado .'¢ftcul 0 ,reser:vando 'qualquervio 1a~ao'iptQgressista".,~la .:
.f:~:~~a;it~~:~:~:ad~~,.t:iS\'~.o.ciedaqes •.paH· .a .aC~~,O,de.>"for~as'
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pertinente ,a incidencia firme de Bayart na .necessidadede facilitar 0
reforco da sociedadecivil de forma a' acabar ,:com as' .tendencias
abusivas ,do Estado africano ~'
-¥as sera que a sociedade ,se pode "reapropriar db Estado"?
Sera' que "uma relacao mais 'igual' entre 0' Estadoe asociedade" se ..
•
pode ,estab'elecer? Bayart sugere que' "a sociedade civil soipode
transformar a sua relacao com' 0 Estado atraves daorganizacao 'de
estruturas novas' e aut6nomas, da criacao de urn.novo tecido .cultural
e daelaboracao' de urn desafio conceptualaosmonopolios do poder" .
Nao obstante, permanece urn certo maniquefsmo na incidencia de
Bayart numa "barreira epistemica entre Estado e sociedade'?" - uma
perspectiva que' pode retratar 0 Estado sempre a procura de "capturar
o campesinato" masvque nao pode" efectivamente encarar 'o
carnpesinato (eoutras classes populare's} como capazesde, ina futuro, ,
capturar 0 Estado. Defacto; para Bayart, "0 potencial democraticode
Africa e revelado de 'formamais convincente 'atraves da criacao 'de
pequenos colectivos 'estabelecidose controlados .por gruposrurais 'ou
urbanos (tais .. como associacoes locals)," do 'que por meio de
parlamentos e partidos, instrumentos doEstado.xleacumulacao e de
alienacao" .31. '
, ' ;',Todavla "0 Estado" ,_;algum Estado> nao esta em' vias de '
desaparecer desse mundo ern que os "pequenos colectivos" de Bayart
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;~n~::~~i1r~:~t:i~~~~~:~}!~~~1~:!~:e
Moga!llbiqu~;pebruQa-setp,eI1o,~,,~opre,9S,,(UJeI1la's~co\Qfi~do~·~.,Ff:eHmQ·
,(e so b,re9~,~ h:o,s,SH! e. o.mo v!ro,yn to <::O!n¢tel,f.30 (0, curarenfr ~Q~;los) P
.'·~,~~j~¢i~·.~~{:i~~;;;~~r,~~;~~r~~»r!.~j~~~~::~~,~~%
.•·.~~(h:~!~
Iivros que s.epubl icara.m recentemente sobre Mo~aIJ1biiiu.~~·,:~~.:vai.muit€?·
mai~r:IQ;Jilge ..sJ.o;que/Qw;~~a~; ~,q;es$<li~cr;(ti sa~;;:;.reconh ecendo. que .' "0 .
.'mar eninisIPo~:
xismo-l aqep
e;:~~'soHdar'iecl r9! etaria .interuacicnal'<da ,
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-r~e(;to£~~~l~~J~i.t~:ri:;~:~t~£C~::;;~~;~:~~e~;{~~~:.;:~~~~~e~:ul:~:r~~:t~:e:.
'existir. Uln cOITIi)roi'ri'iss6:igeo16.gic()~'b61ecti vo "je.no.extremo opostodo .espectro. ,
poJfti,<;_u~M'ichel::Cah~n'~' ",N:~,~''1erd~4e, _1n~S;in~;J~lnobs~'(\';,ador tap sensive! (i.p:tnb '
.~.iJlictInJ~·ipn'egqn ~;;9,€tP~~'~e~~bs,~rY<tr.,.4,e~~llna; IJ],a,1~~if.a~~lgo~par.4!ela,'a.;,~n,~.1)~ir~.~
"surp reensJentf1nei,itetac
il" pe.ljt qual,a F uda de. carris'l.para .. \elimO.~·m mmi.certa .
..'·primei'
'~E~~t~~~-~~1~:J;1i~1~tfdi~t?~e~:~~i~2*;::1i;;:~
ro;',higar;;liitar'coniraa< .~(jbordina4ao. reIa<tao'
..
eiil a~s' ditamesido
,"capitali'slrl() t~ii,ctfti'c(rs"optar~In pot- ignor'iir
global', ;';"0:a:rguine'htai'(iesta::toflua';
e.tesienninhode :-vi[t~~lni:eliteHodo's.'~qlleles .que ,~d,e:',;f~cto.examinaram, o estado
..da, Fretimo.suficie )}t<~l* nte depe rtQ,;\n()s ;!!en~prinl~ iros .a[IJ.os,.para-te r uma
opi niao ..sJi~staq:c i~4-a~o Qre 0 assu nto. r~)rq ue.jal .ccrn o,O",L~xl ghlin .disse ~(I)O~,seu
{lrt.i.go"cit~d~:~nteriQr~~e'Iite)·;.;'i:Se', ~;i.Os",-~b~tr~iil~o'~;~·da' ·hi'st6'da t¢l;del~o'~:.~,'-'vef
.. ~:~J.."'.': -. ~~~).i . .t :-"-,,,.':>;,,<,,.:;:;,.!,~jt.\ -.: < .. '~.: ~.~:J:',' ::~ ..t.:.:.t ·;·': .. -·..·, ...'~.\~·:::·.~l·.~''~. .':.</ ..... ,.~:/:=, :.~.:..; .\~.: ~',~ .: ~ ~:.. >.:~,". t·. ;;'(. :.. ' .::}.: .. '·i:·.: ~.. : . .';': ':_;':'~"
····:gYr~~·~ii·~J~s\,~:~11;~~~ri~~~\tln~.:~p~;i~~;~i!~:1t~~tJ~~~;I~;bf!:s,·
..
prill!eirosano~' da'~I1depelld~n.~ia.". JudjtlrM~rshhll"tai11b~'111 evoca as proinessas
contidas neste perfodo, no .seu livro StateFormation and People's Power:
Educationin a:
Mozambique 'Factory ,(Bellville, ,S~A.: 'CACElUWC, 1990).
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vezes as suas predicas 'enredavam-sa-slmplesmeate>- ..:',:d'e;"'.fOrm~f;:
demasiado-eentertavel-vcem ospiores ..instilltos'da;:'difec~a0~YE·outtas
vez'e8},b' .senso da;'dlrebcao,"relativaMente\1IJ,:elatpropria:,:e';l natureza':'da>
suarevdlucao:'permitia~lh'e''tecorrer:,:a perspeCtivas,:,mais:Je.rira~adas::na: '~
~~:~~;~-~.··~'~·:::"!"·,Eritrdtant6~,t"'_'~mundo~fech,'ava~se.("a:e;;~~Estado;
d'a:::pteliifiof "Set'i,:
que-umaeomblaacao de, uma .auto-conflanea- menos-presuncosae de
llm:::'conjunto ,de', ,",intrumentos" de" -analise "mais .preclsos .teriam'
c~pacita(Jl)~"r'~':Frelimb'para' neutrallzar-algtimaa-das-fnvestldes ~':que'
Botha.eReagantlnhamreservado :contta'i',ele?:: .Certameate quese £;0:
culpabili~arJa'NJti,ma)~':" C'r;J
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ARQUIVO. Maputo,(M~ambique)",lS:5'42,'Abrirde,1994~,
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'~~~~i~;=~'t~1~~~~!'=;~:!;':f~;~:~;i:;~;~:;,f
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ARQUIV().· MaputQ(M6~atniliquerlJS:;5'42~':.
A~ra:de 1994. .
,·.1)~.taGtco:.,o<13stad~}9a'lRrelini0'eraUl1la..t~ditad~ra·desenvplevimentista.
':~:J:~:r~;d6~~:~i~~~!~~z~~r:t~~~:~~~nWs)u:z··~~n:!o~~~ ~d':~~~'
. . pro pens5es' d itatbriaiS',e: outros gravesertos(Ie visao estr~t~gj ca.Mas, .
.p.elc{Qienos ,.':em· potenciah;,>eocertayaFa, pronl'e.ss,(deS¢[vir de .
.in~er~edhirio ·protectoteptreopovomoJ;ambicano e fl<'ecpnomia
desenv.qJ~·imentoJ.co~a(;f.unada;JcomLas)f!ealjd:ades):d;oB.eon:t~xt(t'P,QJ;~tico'}e
ecb:np'm.iooqreg{io,nal;·.,eI iaternacional ~~2Cerramentei que. pte.c.isamps~.de
co:m:par~:~;¢Stauve"sao\dos' aconteeimentos.nom 0;JlQm;Lde.sal:~QtadQrJI3.
observaeaoque.en ~,:.plF.6PJJio.BoUYfisa: ~.Qh·i:ss~n0J.,~em}
'M.ap,1JJO em, :l9f90";\;~j ('i
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~~~!~~~if~;~S~i\~~~i~~?i$~i~~~rfi~J.
Frelimo esta.a tentar criar
~il~~~\!~:~~inf;~~~t'~~'l;:;:~;:'~:;~i Hqoq 0 capitalismo. 'Teinos a ·tai.efa de edificar "sociilismo
uri f;;s;noi i)\',(:;);;:'; Oi><;ihl d) i.;i'.;'1;~m £li2.up
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mais $1.5 milhoes, e niais~~.~$;l.5 :m:Hh~s.~~/Y:oce:sudize.mf.m~bp~ara~;.abandQp.ar}o
~ ~4ig;'1@le'1-,I~p,~g.~ ];,$4Q.~~~~~.~~.
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: v·mu~ooa-m:e,ccllidad0SQ cdaI e.yiti en~ia!~~qu:~g, i'isatl:) tes.eaSsas!rasnp':er~'w.:eft:i~a~
de crescimento e desenvolvimento; odesempregoe,.sra~,Larf.s:u11ir\;6.\;;J.
in'fla~,aQ.:jp~[m~n~q~ ~Le.~~(tda;;~~r{de.tlcif da bal'an:&;a;'~&l~~ p~agb~m:erntosesta
a'. ~:as:tf;~nqmica: etdf~jd:a;ne~itef·n·a {co.;fl~ip:uaj{a nS;\jJJ~;'tnd~J7fi.;N!.a
'a£:i.p1i(lFa~~;:u:e:~}
-}l~erd:ad.~~\dma:·s~eg~pd~~·aflaUs;eLcda.$t~end:e..nc:i:a~)-e~o;i16:micas(tece:~:tes:~(en,
- jM:~~'ambif}iij:ectp6(1 ~ISen:g.etn lie~m"e;le) g ~swg~n,e;xq.Jg.e,'.uJijb{P WrQ>p)f(oNa.vel
I p:arlal~ot.fp.af~1~et"~:u:lnav f~r;p1afj.des'e'apitalisme-fracaveod ependeate, i.que
I. basidame_nlte):s'eriv(:ira:7(hf.econ(;))mi~~:Sl\lil~tafriQ_aFl~·1tom'" mao-(Jebebra~F rotas
dee traI1S~p?oite,lYm·elie~aclo~}~?blaterias"'1p1ri'm(\:sil~~ ii1Jma~f:~it4aoa0,-:)quej i(na
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aiaria:;qa.
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S.:.~(j .. (ligll'~ db men\<;~@).~~:roa,0u~t~-;sdimt1nsa(1.~~o~tbrtp.a~tQ
d!¢b u:maEla{l:(:lll1am~atica'I abtll;~u:tazidel.nM~~ambJqu~02a@S ..t!ltu!~e.flcifi~oJia
,6ao)ft.omlarcapxinal;isla mn.nQ;!ah~qQi~Ji:e~ersJo ;;dafp r~~v;aQ_at1.)c~'la>'ivez imai~~r .
I"
, de urn grande' mimero de mocambicanos e a cristalizacao de urn nfvel
novo' e', distinto 'de ,.privilegios vpara .outros. Nas palavras de
Oppenheimer, encontramos "urn rapido processo de diferenciacao
, social que acaba com uma ordem social economicamente ineficiente
e pobre mas relativamente igualitaria ... Consequentemente.a exclusao
socialtorna-senum fenomeno generalizadovA pobreza inais abjecta
coexiste agora com 0 consumoostentatorio ",.59', Alem disso, estenovo
mundo de "exclusao social" e oportunidades 'diferenciais
("'oportunidades ". resultantes de uma combinacao .das actividadesdo
,novo sector privadoe de .acesso a empregos eoutros sub-produtos da
ampla industria daajuda agora anichada em Mocambique) cria urn
meio polfticoe social muito diferente daquele que existia 'no passado.
Assim, a .tluidez que pod era ter antes'caracterizado, e~ ,
Mocarnbique, a pequena-burguesia-em-formacao, tornando-a num
potencial viveiro de "dirigentesrevolucionarios", parece cada vez
.maisumacoisa do passado. Este grupo estaactualrnentea cristalizar
o seu interesse.proprio .e "espfrito de classe" 'em, torno da nova
, estrutura de privilegios de Mocambique, a urn ritmo extremarnente
rapido, E a rnedida em que :t,al acontece; tambem, por seu turno, 0
'_ oportunismo que.caracteriza apolftlca pequeno-burguesaem outros
.pafsesafricanos tambem se corneca 'a tornar norma no.seioda propria
,Frelimo.A velha unidade com base em.propositossociais .comuns,
que antes mantinhaa coesao da'Prelimo, .parece perdida para sempre,
, , .substltufda cadavez mais poruma corrida por posicoes quechegam
mesmo, 'a .invocar apelos ,racistas no calor dabatalha para ganhar
vantagens poltticasto anuncio de umlnacionalismo africano" estreito
pelo proeminente lfder de.longa data da Frelimo, ArmandoGuebuza,
por exemplo'"), " '" ',' ", ',' ,,' ',' ,
, Hanlon sugere que, noseio dos cfrculos governantes houve
uma certa tentativa, pelo menosnas primeiras sessoes de negociacao
'(1985-6) com os banqueiros internacionais; .para salvaguardar
, elementos da velhaagenda progressista." Neste aspectoeleencontra
,reminiscericias do, velho Estado.da Frelimo que vale a pena defender,
Na verdade, ele . critlcou':alguns,' na rede .internacional. de
solidariedade, queacham, cada 'vez mais, que devem dirigir 0 'seu
apoio a Mocambique para iniciativas aonfvel de base e' noquadro da
sociedade civil (argumentando que, assim ajudam a .revlver a base
social de uma renovacao a longo prazo da polftica. progressista em
Mocambique), Isto, insiste Hanlon, joga directamente a favor das
agencias de ajuda de direita, e doseuprograma deminar 0 Estaqo' e
.~~~~~t~:ir~~r~~t~b~~::~::::~i;!~~~!~;~f!:;:~~~
ffJ KlS~~ttaJo(finalble~llin/a; catltufaI pficl1f;1ca :(l!er\nnfi::stdr6 ~e.,but~{)C,faej~ iieepepti6s
'ri~uEtrno.pa.Orienta1hi!uffna:·p'().dejf.0sa~li~~ao::~q.~e se·~fpoa.e~ria:itep:e.tit(ein3Aftie,iJ~,~tn
J,~»lr~$6;p~~.~s~~gg:~1i~;I1~i~!I1Q)~':lIl.4R~ M~§c~gu~l~!.~ l~(R~t~t.9;~1~Q!~;!lt~"hqg,.t~~C!P~J!!~~
que, em resultado dessas revolu~oes e d?I:~H~ffl.~·9 04~(1 '~~~oH9!~~!if~~)'
t~9~w.~ti~~~~~~~:~t~o~J~d~9:~iA\yjJ;·~
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: .ai:~x pt:essa~':,pt5lftfca~7n~feenatio['eleit(,tW r7 ~~aLmeo'os ;'qde~ies;sa::tri@~11a
·:r:~:;d~~~~;:~!~~~ijF::~~l~::\::!~:::~~
g~amd:e:LproJecto ~<f>rigiflal;~~,; afe£t hoJe. g }Mast meS~0~;-:~a
qu6~~fS(},brevi.ve(l:~I
pr0Pfral~r~lirtl(W ;C6fud';) d(i)tam,oS) anteri6tmeht'e~ pateteIead~;;v~21hfiaiS
d~sp'edaqad'a~~JPot)'d'es~e~nv:bJvlmefitgSL;~qti~<) iifetl ectenf::; O;~f;milis ~ibai~o.
~:~~~:::'t~:!;::;!~~~:~t~:t:::::~::~
.
i::::;~:S~~~~:~~~:~~~~:ti;
.
'lfanitanfes>(I(ji campo /fi3ta LMapu1?&~;'e'otilros1'centros)~:~eridiiJi.igu:wmente, '
·,~o'ndicoi~s{)':inU:lti0 '~vol~tei~S~~l'~:I~or
l~x~mpfb,,::)
t'C)! (hfNtd)~~de ,'c·r-imes.ssu~:iu
-,·ex·p()ne~tCi:alnl~lite~t::)~*o\b:Inesmon~'3fetnpt5~··tli9~\ie;dfaIgatfSsil1l~is~t·~'~t1e'
H
deipol"fficas rmais'
f.esjsurg~lmerito~,!3n(l;;~:seR'itI6t1tUf.:base··1PatiaIf(y·~~toprdl'
r:l!!:i~:;;~1~{J;~~~~i:i~e;.~r::~
,
,
.
'
.
'. .
5Cl~1I;ence-~II_lith,op.cit., p.9.
~al como toiavan«ado, por exemplo, J;,~r Jean Copans no:seu· "Pret;kio"~
Christian Geffray, La cause des amie;y, (lUX MciZlimbiqlid.:Ant"rcjpolpgi~s (/"u~e
guerre civile (Editions Karthala, 1990), e pelo proprio tlarehce~Smith (djJ.'dti
7Le ihi ra necessaria a este respe ito €. Robe rt 'Ge rson y, S ummaryof M ozambi ca n .'
. l~efllgee:Accouf.lt.~~ of Principally Conflict-Related 'Experience :inMo,!-aflllJ.ique:'
Report Submi tted to, Atllbassat/or Jonathan, Moore. .and Dr. Chester A,. Crocker
{Wa~hington: Department of State Bureau for Refugee Programs, ,,'1?88)~.
Igualmenterelevante - e tao sensato como aquele - e WmiamMiilter, 171l!'
Mozambican National Resistence(&namo) as Described bv Ex-Participanrs
(relatorio de investigacao submetidoa Fundacao Forde Agel1ciaSueca' de a
, . Desenvolvimeilto Internacional, 1989). A este respeito ver tatnbemoaitigo de
Otto Roesch - preparado para a reuniao de
Queen's na qual o presentetextoro]
~le proprio apresentado - intitulado "A, New Paradigm? Rethinking Renamo''s '
War" (assim como outros escritos de Roesch, regularmente publicados ' no
SouthernAfrica Report (SA:R) e em outros Iugares);o meu ensaio "Development
and Counter,developinentStrategies in.Mozambique", in John S. Saul, Socialist
Ideo gy in the Struggle for Southern Afri caer renton, N.J.: Africa World Press,
1990); e os capitulos I e '2 do meu livro Recolonization .and Resistance in
Southern Africa in the i990s (Toronto: Between the Li~es',' i~93) .. '· ,.
• • - • ' . '-. " .' '.' \ , :".'" • '. ". . j • .~ ,': • _. , I
,
.:
, ,
'1~'Pa~a .mais elaboracao sobre este ponte ,'ver,Otto ;RQ~S9h,,:'::qp. cit. ,S'eni' duvidaa
mdhore ritica.. dOI)r.6IHio , trabalho de Geffray .' e Bridget O'Leughlin,
" '''In~.erpr.etation~:Mat~er:· Evaluating the"War'inMozalribique;~,;: Southern.Africa
Rep ()rt, 7,#7(J aneirode '1992):.' Ver, einportugues, SridgetO'Laughliu,;"A
rBase Soc i~d'daGuerra em ¥<?~alnbique"~Estudos :'Mp£~,~jbicano$ ,:,~lCt{1992}.'"
":""'';.''".
Muitos 'temastelaciohadoscome~am
, ,I 6 ag o faa, .apatece r- na-lite ratura de ,lingua'
, ing:lesa;,cQmoJam~sManor,Refhi nking Third Wodd Politics, (Burnt HiU,U.K;: ,'
",~'Longlnan; :l9'91):~.um .Iivro.paraoquat..eintodo- Q' caso.Tean-Francois.Bayart
',:e:;Jt:all-:fr~n<;'()is/M~dard-}'a~e,lIi importantes ·con~rib:ui9?e's. ' :~<;:, '
. . l' ,~ .~
',','SHayart ," CiviLSoc iety ill Africa" ,in Patrick Chabal(ed.), PoliticalDomination
i~I.Afiica:Rl!flectioizs o;n ' the Ltmitations(ji .Power in Africa (Cambridge:
<C;;unbr!dgyUriiyersitYPr.ess;J98(j),pp.115~6,; ver tamb~ln,de,Bayart; L'Eta'
:"en,,~ftique.'(P~.~i$:,~'~Fayard'-1988}~, , , , , , " .
,
27
0p.cit., p.28~ 'O'La~ghlin consideraas raizesdeste "dualismo" na estrutura do
',: .poder colonial como sendo de longe mais importantes que quaisquer rafzes que
, possam vir de tempos mais respeitados da "tradicao" .:'Alern.disso, "na maier
,par~e 'de, Africa 'ap6sa independencia, 'este, dualismoadministrativo.e legal foi
mantido, embora as.fronteiras entre os dois .sistemas e, 0 movimentoentre si se
, t~nhal~','to~n~do mais tiexfveis"'. A' s,ua conclusao: "Penso ,que .seria urn erro
<fundarriental concluir. que-a 'guerraem .Mocambique mostra .que oscamponeses
, , :'I~no~anipicanos',~~ecessitaln' de' .regulos ao estilo colonial". Voltaremos a este
, ,.aspectona seccao Illvmaisadiante.
"'8lb"~"
~ 1(1.'" r'.·31'.
, ,
A4T emos que reconhece ...que. i1~llJjeg~l!k~~.lll,Ostra.pouco .inc linado aceleb rar ,0
.v
37Ver'Q 'trieuartigo"TheNature.ofthePost-ColoftiaIState:FlltiherRihectiJo~"·;
~e~tn.l}em",ColinJ,~Ys,;.:·Stateand,¢l3$s ih:l?QS~"~OI~,)I1ialAfrica;C(j~mentson ..'
..,i. qh~.s~u{;s Th~~~shJl thepQst.ColQnial State", al~bosa,p~eseIltatlPs a urn p~inel
··:,intit~l~dq .~Bu{~a.\lc*ati~ Burg~()i~ieorr()wer ~lite?~~.OnP()werj~ ,Aft"i~a";
, \,' reuni~(): .anual daAfrican StudiesAssociation, :pp.~ladelphia,~,1. 7.' 'de',Outub:rb de
. ..,'1?,801:Ye.l"ta"nbeni:Patri~kGhab~l, Amiilxir CabralRevolutionary leadership .and .
:people:S'lVar(Cam~ri<lge:ClUIlbridge University Press;. 19&3),especialmenteo
:;;(~apftuI91,":Peopl~;~ .warinIusophone.Africara <?(>mparativ~p¢rspective""'~.~:,·"'
..
':3,9Ga.vinWiIiiam~;,'"The is,hQtAeOrXQ(petiH)qurgeoispoliti~sl',Revjew . of
" ., .African: Political:E~(j·nomy';(ROAPE)·,.,il6"~(MaiO- Agosto, , 1976}.· ,
~ :.", .. -' . ~, . . '. ;.'_. .: .' :', -' .: ,. • ' .. ' ~.'., :.,' - . ".'... . "; -, :.~' ._. .... ':. ", . .: . . . .:'!' ';, : " ..
, .': •. ' '. .. -'. . '. '. .:- : '.
• : • :.; ~;;i
, .
, '
42Para mais discussao sobre estas decisoes, eas premissas gerais a 'elas
subjacentes, ver o· meu vensaio "Development 'and.' Counter-Development
Strategies in Mozambique" , op: cit .
44"Rigidez" sim, mas tambem falta de quadros .;.a relativ'a falta de quadros
fonnados, capacitados e confiantes a seguir ao nivel mais alto da Iideranca
(sendo este facto, ern si, um reflexo do baixo nfvel .geral de desenvolvimento de
Mocambique) - ajudaram a atenuar 0 impacto positivo da Frelimo face 'a
populacao do cam po e nao so.
47Colin Leys e John S. Saul, "Liberatiorl without Democracy: The Swapo Crisis,
of 1976", artigo apresentado ao Seminario de InvestigacaoInaugural do Canadian
Research Consortium on Southern Africa" Montreal, 6 de Novembro de 1992" '
p.30.
,_
38 ,ARQUIVO., Maputo (Mocambique), 1.5.,:5-42, Abril de -1994.
..... -.--~:-- ..--~-~---:-.-~ ---
... --.-- .. .. -. - .. -..... :-- ...~-..--:.-.---.- •..•----~ ....
,-;.>~.;:,.,"..' ".
:1:,:~./':~.~1"',. :;A"~?li<:~,~,':~···~i~:;'~?:;~_;,-!; <':,~:,:;,_.(/::1. . '. ,;\hi~. '>:>;_,,:: ~,.:,<,..,._~;;-;i.~:·::' ;/~~,~:.
y':;:~(;>;' .".~.'.:.~:
55joclle.n()pl)¢nl1~iniei; .~D~.v¢lopmentCoopenition<in'the.Context ()f\Valand. ,'.
"Structural :A(}J~~tl~eil't:.The:, Case ofMozambique", arti~o' apreS~lltadQ:_.a.:;::u_~,a;,
_.Fo"i~J~:rel)'9,icr:d~'·C~n~di~UL Assdciatio'n,'ofAfricail,'_Stu~ie~, Montfe'al,Maio-;(}-e
.l 9-92 ~:" j.~~ ..-.<1 :,,: ,'·'::··i~;~.;',~ .;;); ~;~/>::~{::'~!: - ~-
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39>
acrescenta elapropria quetesta tendencia foi reforcadapelos governos.ocidentais
queaceitaram prontamente oauto-retrato sul-africanocomo a forca estabilizadora
e modernizadorana regiao" (noseu "Beyond Reform: Adjustment and Political
Power in Contemporary Mozalnhique".,JournaJ of-Modern African Studies, 30, .
#2 (1992), p.~74).
62Existe Ulna .certa ironia na saliencia de; Hanlon neste PO'ntO'.:'Ulna das suas
.contribuicoes originais para a discussao dapolftica mocambicana foi, .como .
observamos atras, salientar - mesmo demasiado - a medida em que aqueles que' ..
preeuchiam 0' Estado da Frelimoestavam a adquirir muitos dos atributos da
burguesia burocratica, Actualmente, numa altura-em que tal processo estamuito
mais desenvolvido, 0' seu novo livro quase naO' menciona as 'implicacoesdeste
facto para.se pesarem ospros e contrasde apoiar 0' Estadoactualmenteexistente
em Mocambique.
65:RO'esch,Ibid.
.;...
,' ... ,
. " , '; ~ ..
' , . . '.- . '.
".'J~ao·~.a~ulo.;~()rg~ ·9.6¢lJto., .
. ~:.
o
textoique-se segue,prodll~iao.no:quadrode.um projett~do
'!\rqUi vo Hi st6 ri co de Moc;an.biquedatado de ·1984,pretehde, a partir •
..." '.do ..recursoquase '.'excl usi voa .docurnentacaocoldni Iocal, ....
tratar-'b' . ali
penodo da~halllada,nPrim~ira "Frbnte de Tete dal ~ta de JibertaC;ao
nacional."Pfirtleira"seatendermo·s .aquea Frente 'd~ :Tetes6 'ab'riu '
.'. definitivamente em.•:Mar~(j·:de~19.68 .t\.ilt¢s ·di·sso:~:I16s'·-firiai$:.··de···19:65 ,;
·.:houVe';: .uma: .tentativatfrustrada :"··de·'·" Iniciat :..ali . :'as·~·····activ,id'ade·s·
..
.guerrilheiras, em' paralelo. 'com ~as' que', .tomavam forma' 'e"tn' Cab,(j
Delgado' e no' Niassa. "'.:. " -:'. '~,
' .. '.•....·.,."Qperf6d6abbrdado,Mcorre,asSim,elitteo~~IloSde·1.963e
'.,1968 ,;correspondendQ<iessapriI'lleiratentativa oU~lOperfodo.guevai ".
ate ••~.•.instalacao .definitivado contlitoannado.Oestlld()<lQsan()~:'de
.: ·1.966~'e:·. :1'967' .mostra que "P():f 'detr~as;':::da .luta .·.*'r.mad:~'··~m···s~i.:·~<q:4~~'for'
~··
·prancamentenulane~tes.tempos;rbstringidaaaigUlTIas'iriiciati\tasno
in{ciode1965 -esteJoilimp'er{odocomplexo'em'qu~jnteryiraIIl'uIIl~
":~Frelhn,o"aind:a em .formacao:e 'com, 'di.ti·culdades·'·-d~·'::,.~·impla:nta9~Q.,~.trid:/·.··:
c. ',.' ._, '" -if, .. · .'
'Mal(lwi,'uITl"
.• C" •••• ..' , .' .: ...., ". .' : ".': .. , '. •••. ...' ••. ... :... :.... ' .".... • ". • ":.' •• '.' :.,'; :~'.
, . . ", ..: :
1. 0 Impacto das I~eias Independentistas da Niassala;~dia
'.'+;,,+'*+i.fRQN~~A:MOf~M'B:IGut "~A~AW ,.
. .·OLI~A~ H~AI\eJ~tJt\S" i .'
····'~~~'(~t!~;,r~'N.6:,M~~!Wi;:"·
:;:,'~,.,,·.,:,.:,(A,MfN'Ho,:'~",:';£i~'R.6·J·
, ,~.,.
·~~~~AN»"M~~ ...
,~'
. ',.,..,' .
r '
. .
"(... ) Quasi que a 'totalidade'dos africanos residentes .ao longoda fronteira tern .
.famflia do lado daNiassalandia e' vice-versa. Individuoshaquetem Ulna mulher
na area do' 'Zobue e outra do lado da Niassa·laridia.Durarite os tres anos de
estadia dosignatario neste Posto, tendo ver'it1c~d?que par~·:o.africano residente
ao longo da fronteira .e numa profundidade que varia. entre os 20.·e .os 50·
quilometros, esta nao existe, circulando ele livremente num enoutro territorio,
Segundo estou informado, ao longo de todaa fronteira, especialmente na.regiao .
compreendida entre o Zobue e-Tambani; todos os africanos residentes na .
Niassalandia sao portugueses e para aliemigram em procura de melhoria de
vida. Sera de aceitar esta versao se atendermosaque agrandemaioria ..daqueles
indivfduos fala 0 portugues", 4. . ' .. ' . '
·.·.;ro~~~~:t:~Q".ij~lf~Ttdo~~r~:~~:~~ei:~~:~~;s~~s=~:~s···:fv~~
. 'Pequenos. fu~ciQri~tjos .·d~) ~·:·ap.~r.·~lho·
.do ·Estad6,. ·proprietarios·>~:'Qe
·.pe.qu¢na~;··'.·~~aI1fi_rt~as,.·:···
;~"c:arr.1ionistas;,·,:...enfermeiros .. da.. ·Companl)i~. '
.·Carb9nftirade;.;M9atize"J~rroviarios~'empregados ·da~issaode .
1', .
partido dentro doterritorio, mas sim de insistentes informacoes sobre
.a formacao e actuacacde uma organizacao -,~'"UniaO' Nacional
Africana de Mocambique Independente, UNAMI - que visaria' -a
'independencia de Mocambique. O'seu lfder, Jose Baltazar da Costa, ....
antigo enfermeiro da Cornpanhia Carbonffera 'de' Moatize, tinha
abandonado a regiao nO's infcios de Abril de 1961e contra elea PID'E
tinha instaurado umprocesso.racusando-o de "ernigracao clandestina
e de conspiracao contra a integridade territorialda nacao". 12 As
primeiras notfcias colhidas pelos services de' inforrnacoes coloniais,
ainda confusas.Tocalizavarn a sede -deste novo partido ernDar-es-
Salaam mas. CO'murn raio de influencia que abrangia 0' Malawi e O'S
distritos de Tete (Moatize.Mutarara, Angonia e Tete) e 'Manica 'e
Sofala." Depois, cornecararn a aparecer panfletos assinados por J ose
Baltazar da Costa Chagonga, .apelando para' 'a 'PO'Pulac;ao 'criar
associacoes de' caracter politico SO'b 0 disfarce de associacoes de
mutualidade," e a UNAMI corneca a exercer as suas actividades a
partir deChileka, nos arredoresde Blantyre. .'~
~ A fixacao dasactividades desta organizacao na, Niassalandia
teve que ver, 'obviamente, corn a proximidade .deste territorio em
relacaoa Moatize, de onde safraBaltazar Chagongae os primeiros
mernbrosda organizacao mas, mais do que isso, teve tarnbern que
~er, provavelrnente corno facto de datar 'desta altura a formacao da
FRELIMO,. .'CO'm,'a qual"Chagonga teve uina colaboracao muito
epis6dica.A unidade de "'to'dO'SOS patriotas", paraa qual apelava a
FRELIMO, 'signiticav·a, objectivamente, para Chagonga, a perda do
controlo absolute-que ele .exercia ':na UNAMI.' Alem disSO',' 'e
.sobretudo, os objectivose meios da FRE'LIMO'eram radicalrnente
diferentes dos seus. N'a altura em que 'a 'FRELlMO, com 0 seu 1°
Congresso, apelava para a independencia total e cornpleta do pais,
uma independencia das classes exptoradas-que seria conquistada
inevitavelrnente atraves da luta armada, dada a intransigencia do
poder colonial, Chagonga propagava a luta pacffica e negociada c9m
'0 governo colonial, visando uma vaga independencia do territ6riO'de
Tete. ' ,
Assim, e tendo em vista o apoio concedido pelo partido
T ANU e pelo governo do. 'Tanganhica ~'FRELIMO, so na
Niassalandia a U'NAMI teria margemde actuacao, ter~it6riO' onde
'Chagonga contava com a solidarledade polttica e pratica dodr.Banda,
que caminhava para uma independencia do 'Malawi negociada com O'S
ingleses e, provavelmente, desta forma, pretendia ter urn papel junto
•cles'&nvt)lVet~el11·seguioa,.el1l'fQnid'daFREbIMO"·AtJNAMIJOi· .
. _ : ;~ .
, E~·;ilnfj6rdlnfe'.siil iehtar., 'pdj:'s';,o :;-im.pact<iqu'e; 'a"~'UN;A:fv1I;teve '11a
a
regiao, .,~uando •.d sua fo nna<;ao'e ••. 110s.'temposque se Iheseguiram
.imediatamente .devido; em ·patte,-·~"·~;.,gr·~ri'"d\~· p6ptilarid~cl~' e.presngio de .
.Chagonga;naszonas fronteiricas ". Provam-no.i-por 'exeinplo,a
'desGobertaeptisaodetres iI'ilportaIltes regulos 'de MoattzexSipanela,
·Cha;caI.a.:e'.Cha·~·ec~l,-:·acusados·'·.d.e:a~iciar'~m_'popula~o.es· eassistirem.a
reunioesrealizadas porChqgongq.17 .' . . •...... •.•..... . '. .
. .....•.'Todavia,na'perspectivaCda .•'maioriados-nacionalistas ,'.que -:',
· 'atl ulam .aoMalaw 1~"a~U'N A.MI' cedo se revel olf'como;,"llm' :[hovimel1fo'.
, .condenado, :··qu¢rpehf.su(i···:·perspectiva·de ~independencia negociada, .
..querpela·su"a,pequena:estatuta,·s·em::viabil·id·aQe·de·cresc.im'eritc,-::e.sem
· .ligacoes, tal vei -, exactamente porninguem acreditar na flexibil idadedo. ...
quem .a ·o;·rgariii"a<;acr>:pt"etendia. "
::aparel,~()~:··::c.9lbriial··p'ortuglieS':'COff,l.'·:
negociar." .... . ".'. '. ... ..'.' ..•'.' '.. •. .'.... '..' •.'
.Toda ·esta: ~ifua<;~o,:co~prexa;e':nova::deixou:a:s' .autoridades".
portugu es as' 's'em capacidade '.dtf'; resposta .im~di~tae~.~prbVO·Cbli,·
inclusivamente, alguns confl itos entre as autoridades ..centrais» ',etp
Lisboae Lourenco.Marques - e a~ autoridadesadministrativas locais,
sobrea avaliacao da situacao." A. nfvel da administracao doconcelho .
de. Moatize reforcaram-se as activldades .represslvasda.Pllrli 'e da ,.,
· administracao emultiplicou-se O).lSO de informadores. PO.r ,?utr9, lado,
chegarampossivelmente aser feitos planos, tornadosconhecidos em
Marco ,qe ,1963 embora sem confirmacao oficial, segundo os ..quais
. Portugal, s~ ;a situacao se agud izasse, interviria mil itarmente .. DO
·.Malawi apos a 'independ~ncia, a partir, ':simultaneamente, do lago
Niassa ',e de .Tete,- cortando 0 pars em' dois e. isolando assim toda a
. parte meridional,' incluindo Blantyre ·e·.Zo~ha ..20 .
:~ .
do .Malawi, seria possfvela coexistencia ,e,:. mais ..,do quejssa..o
.estabelecimento de relacoes economicas e comerciais." . '.'
" .. .A~razoes desegurancativeram, seguramente.ium certo .peso
· no infcio dadistensao das ..relacoes entre Portugal. e. o Malawi. Este,
,pra~ic~mente . .sem forcas mil itares, 22 nao conseguiria suster uma
.ofensiva vinda.do outro lado da fronteira ..' .. '
. . ' - .. . " ,'"" " , .....
' .
. Mas, sobretudo, tera siq,oo.· objectivo .~o· dr.Banda de
..Irnprimlr urn desenvolvimento economico firmepara a Niassalandia, .
associado a ideia que ·essede~.l1nvolvimento soconseguiria ser feito
"com" Portugal,que. Ihe dava-acesso ao ,mar, que' ditou essa
aproximacao. " .
'...-~:....A. unica.ligacao ..da Niassalandia corn Q mar processava-sepor
uma ~:erivaca<;>da linha ferrea Beira-Tete -.desde a construcao daponte
sobre o..rioZambeze 'emSena, em:..1-935','que Ihedavaacessodirecto
.aoporto.da Beira, acesso esse.' acordado pela convencao daBeira de " /
~<~i~:~~;~~ti~~d4~10;Mitji~~i~~i·~dnbd!~e~~t~"@;:ra~~~~~~
nacionalistas<mo~~l}l~J.ga~9~90ritra,a¢019nia; ..paLqge;a<revist~leun,~
Afrique ti vesse refer:idp,.:pouco teiripod~pqis.: ,~.>:::~: ~ t~' t.· ,~..~
. .'
•.•.
.'.... .. Portugal tpnia"entaoa ()fen~iva:'Em 1ulho :Je' 1963,)orge
.tardim,rnanda!~9()P9r Salazar,qoe lhe teriap~idopara servir como
embaixador infcitrnal' Da'edit'ica~aodas;relaI;OesentrePortugal ea
,Nias~alihidiaelll.vesp~~as. da indeperid~nda.,.d~sloca'7seCl.Blantyre·e
·tila~t~ht.~o·llyerSa~oesporn .•o ·primeirb"rniili~tro,dr.Banda:,·'(lituraem·
. que 'para alem daquestao do •.porto daBeiratera sldoiIlic,iadaa
discussao .da ·viabilldade., da ·.·.liga~ao .do ..porto J'~(f~ ..." Nacala·." ~ll·.
sr.
Niassalandia.27.
-. Em4 deJulho de 1964 temlugar a independenciado M~lawL
0·. dr .Banda, cujo presngio ~e poder ·nao.sOfriam·.quais:quer:·,'9uvidas·;'~8.:"
"oficializa" ,por
.assim .dizer, .~ linha da :,'sua .polttica externa ··na.....· .
.intervencao quefaz na conferencia~' de chefes de .Estado ..na ." . "'.
·Organiza~ao. da'l~ nidade Africana, nesse mesmomes.rondeafirma, .
entre outras coisas; ". . , " . .... . '. . .
"( ... ) Ell! bora mesinta con victamente anti"~olollialls~ e anti -im perialista, em bora. . .
'irie sinta mais ansiosoque qualquerumnesta "Conferencia por' ajudar :QS "hQ~so's :"-:' ..
. i~inaQS e .irmas submetidos a Qrde~n'cQI0nial"~~"p<?der do. Malawi, .:o meu proprio .
. . (.... . . . .
. ..., . . . . ~.
'. .' '. ., . '. ". ..'
impossivel para mim ·e.para Q' meu pais seguir uma resolucao dessas ·It.!tra .sem a
provocar 0. estrangulamento .economico doMalawi .. E 'coin '0 :.e~t'failg:~u.iaine.:nt6·
economico viria o estrangul~lnenio. p61fti'~tb~,·,·Q.
governocafria e seria 0 caos .• ·~.,
.. Haveraalguem que queiraqu,e' isso ··ac9nte<;.a~H~~sta.Ass~.lnhle~a'? Nao. 0 .c rei<?"<?~;':.': .
52 A·RQuiv()
. '
.. M~puto·(~f6~~·inbiqu~);·.15:4~~.1Q,8,:.Abrii··"de·.19:9A:~~
. .. ." .' ..' .' ~.. . . . . .
, . '.' -,. .. .' '. , . ,'. .
: ~: ..-
Contudo;apesar,docontrolq .relativamentehomsqbreo
'.t errito do ,nomeadamente'atraves da pollcia edos XoungPioneers; .
.,:·organiza<;ao' paramilitarde jovens ~xtretn~'fl1,ente,:,:b~m.::o1tg:aflt~ada~_':'~a·,., . ;:.'
. ,ausenciadeumex~rcitoimplantado no.terreno.assimcomoafugados ".
' ..ministros-a ..·'·':djisc·~pliQa'(pclt.ele·:imposta,':;c()m:e<;.av'am'a.'.totpar:diffcil:'
.ao ·:di~:·:~ anda .cu ifI'p rir ·a,.::p[(l~eS,s'a de. ~oa~.vtiinh'an.~-aque'·.hayi~.' feito '
t ~:.;. .._ ;'4 .',~.)..~ . '.; ~ ...
r; ••
......
.••........
>·~:~:tat~;X~~e~u~~a~~~6g~;~h~~t~~~tb:~~r~:·.~6~~.~~rn:J~rt;~:t6····
". -
'. • 'I" .~
.de ',duzentos' guerrilheiros presumivelmente treinados na-Tanzania,
atacou P'ort Johnston destruindo a .esquadra da polfcia; de onde foi
retirado .diverso armamento, e: pilhando toda a cidade, sobretudo as .
propriedades de' adeptos 'do .Malawi Congress Party." Retirando-se
. antes' da chegada do exercito .malawiano,' tentararn rumar ~. capital
masnao conseguiram passar Q rioChire em Liwonde e, com a
chegada ..do exercito vindo no' seuencalco, retiraram para afronteira
·e.dispersarain... . '
. Durante os dois ou tres ~meses seguintes circularam notfcias
sobreapresenca de pequenos grupos do' contingentede Chipembere
'em diversospontos do suldo pafs, procurandoreagrupar-se e realizar
accoes de pequena envergadura, Chikwawa, nas proximidades. 'do
concelho de Moatize, foi umadas zonas ,l)oteles escolhidaspelo facto
<de aC' se :en~ontrarefil "detldos "m~it()s dos "seus'" companheiros
capturados na sequencia do ataquea Fort Johnston." Todavia, ·'{oi
uma accaosemcontinuidade. Apesar de algumainsiabllidadepoluica,
norneadamente cornbuscas a' casa deministros 'stispeitosde"conluio .
·.com ·:os ex-ministros ·tebeldes;35.': em .Agosto··a.·. situacaoiestava
praticamente normal izadae controlada pelodr .Banda; com' aprisao
de Arthur Chipernbereirmao do ex-ministro daeducacao; e deoutros
,dirigentes rebeldes, ' ..
No entanto, os pequenos .grupos ique -permaneciam nas
florestas do distrito de Fort Johnstone noutros locais, liderados por
Medison Silombela" continuaram, pelo menos durante um certo e
tempo; a significar uma ameaca Iatente ea constituirimportante factor
na atitude do dr.Banda para com a F·RELIM.O.
. . .' ;,'
a
: .." ,·pe: facto, .. crise do .gabinete do Malawi.vculminandcem
Janeiro .·de· J965,'com .arebeliaoarmada de.Chipembere, vai colocar.
o problema da presenca .da F,RELlMO .no Malawi-de urna forma
totalmente .. nova,'. Em Setembro -de 1964 fora.desenadeada "a .1uta.
armada emMocambique. Simultanearnente, como seriade.esperar.e
uma altura .em. que.a FRELl;tv10 .intensifica.o transportede armamento
atravesdoMalawi.Para o dr.Banda e paraas autoridades do...Malawi
torna-se.cada vezmais d iffcil sab.er. dequem era oarmarnentoque, de
vezern.quando; ...era .apreendido rMais ..do que ter de justificar a
presenca .da FRELlMO' aospcrtugueses, .tratava-se. agora .deum
problema, deseguranca nacional.duMalawi-De..cada vez qU,e .era
apreendido arrnamento a FRELIMO surgia. 'a :suspeita 'entre as
autoridades malawianas ., suspeita ·~que,. .alias, sistematicamente .
. cornunicavam as" autoridades colonials portuguesas ~'.que ,s~: tratava,
.' " de facto, ..·.dearniam.en,to· destinado ~, derrubar ~,.o:.gover~o do.
dr. Banda. ~,~;..A~em. disso.. as '.regioes onde rnais .frequentemente era
'detectaqo'·."materlaF·'da FRE.LIM'O·;;·I:.nomeaq·~men.te·,Fort Johnston no '
'. orienie.Ch iromono sul; .e:'Mw'a'nia:,'~o' ocidente, co incid iamcornas . '
. areas onde .Chipernbere, tinha mais.unplantacaoeapoio .popul~r.:~49,;.':".,
. ',,,:'C()ln~seti~':de esperar.ias.autoridades policiais ~'.de seguranca
do' ,Ma.lawi.cornecararn ·a. apertara vigilancla sobre a .organizacao,
. norneadamente .emrelacao a ,quest~o dos refugiadosedoarrnamento ..,
Os refugiadosqueaderiam ··.a FRELIM·O tinhamque ficar erncampo
propriovresponsabilizando-se aFRELIMO pelosseus .actos, 'e eram
pressionados a' deixar .'0: pars ',rUri1,oa Tanzania." Os .cornbatentes
. localizados no 'Malawi-em trans ito para 0 Interior ,:er.a~ obrigados a .
recuar paraaTanzanla+eaqueles quefossem .:detectados naposse de
armamento .eramdetidos eaquele confiscado. 52 " . " . ,.
....·.·.~!i~~~:~a~~~~:~~h~~.~~Oa~:;,~~f~:~;aN~~i:"~~~:e~ •.~on~;:~$a; ,
,:procurava "estabelecer-se 'quer,'nd;",M:aliawi -quer :na; .Za~;b·ia; ·'··p:afs'~:e~te
~"
·';,Q~::6~:oc:J~a:~1:1uT~~:~~!~~;'d~~~~;~~f;:~:~~~·.,~j~~r~~· ...
actua!;ao:fraccionista?'.ltlrmaya.·repetidameht~;:n0§ .:fiq~1s.:d~,J964)f:a·
ioteri¢'ao .derestruturar '0,' se.tl-,,"exercito I,f.>tr "EL IN A:MQ',' .dotarrdo-od e
II umcomiiIldosUpfeQlo,cu joq4art~r~gerietal sertalooaltzadono-irtterlor .'.'.
1 '
..'do'pr6prio"terri tor i0 '.~09aI1l9ican()~conivistaa" incrementar .ac~oes
ar'm~das·f;··:cbtltra.'::~;'o
'p0dei'~,;:\~olqni~L;~t::',:,~oli¢itado;--.yarias~-: vezes ,·.·p@r':'
'Cpipember~;,o .'ex~mlpistJ1odo <Malawi,·· no.sentido de', coordenarem
.:.accoes; 'nortieadatn en ttt:p ara. 0 ataq ue i'll:Jinha f~rrea .B~ir<l-B lantyre, .
que. isohu'ia.oM,alawidoIlllJjr(lls~tmC?mop~ra 'diversosassaltos.aos
barcos de .carreirade rio"'Za~beze;:'G~ambe:'esqulv~va~se deste tipo:
I
! .'de;.a¢<;oes;'.Jefuenclo,,':repres~lias·das.·aPtoridades."por~ugues~~~ '.Este
pi anb'estar ill.,' ar ras;:l)iesJ miv el m~nte'in tegnld onunl 'planomais .vaSto'
do9uaI' faZiapllr.t¢·umata~4esimultaneoconttaa'linliaf~rrea '.entre
';~~i~:~~~O:~L;~~~~s£gt~~:a~T~~a~~~fgf~~~~j~rp~rajta~~sllsa;~~~t~.
naquela reglao.·::".· , ,.':::_,. ~...~.:"
. AR.QUrvO.,,~1a~uto(M()9ambique),.15:43-io8,Abrilde,1994. .59,
.. Sem implantacao noInterior.ieom umnumero diminuto 'de'
aderentes vivendodepequenos expedientesemanobras polfticas, ..estas
pequenas .organlzacoes agruparam-se, emmeados 4.~"196S·~;·.~m. torno
'. .doCOREMO, . Comite.Revolucionariode "Mo~'a~biqlJ~; .que a:'.partir ':'
, da Z~rp~ia .operou, ,'no ano.:\~e~.hlte~·'s()bretudQ -na 'ZO{l~ noroestede
Tete>' Af, .de-facto.rrealizou ipumeraS:.·<?pet,a¢o.es~··:·aI·gUmas:"'delas·
". espectaculares, lancandoa .apree~~~ao·:· .nas ,·:'autqr.dad:es:.:"~·o' distr~to:~:" .:
.. \'. : ,Accoes, todavia,que tillham em comurnofacto de, serem reid izadas , . :a.
, perto da fronteira (no .max imo .ern Iocals ',."~.' ',:di's't~nciard'e ....uma ida ;~
a
volta pe, .de forma a. que a baseestivesse sempre. localizadaforad« ,
terri tori 0 .do distritojede eVitar~n10CoIitaCt<icomaSp~pujaco¢~,~" '
. ' '.,:.TQdav·ia; .e''.apesar 'de.:·.vi1fia~. tentativas..» '.COl{~MO. .nunca
",.conseguiu uma jmplanta<;ao',signifiCati"a'qo.Mala\\lrp~,r>razOeSqtie,"
,naoSao' muitocl aras: Uma delas tet~ sido ,pr9Ya.yelm~ilte,Qfac,~~~~ "
. a', Republica. Popular -da 'China. s'e.r';,:{)'·,:·.pr,iiiCipal.• financiador ',:,'qO"' '
'. movimenta..pafs' em 'rel.a·¢ao ab·,qu~l.·:·eian(com,.:¢·cidas·as:'·tes~rY'.ls."do'
·'dr~Banda.· .,', ""':,,: : ~'.', .:..::..' ",./,.".,' . ',,'
, ,," "J
. <::
60 :,"
--
,',,"
..·:·:!~~it:~~j~:~i~::"::~~ai:~tl~!~.!Oi~~~;~~
'DurilQte"gs mesea.seguintes 'Celestino- de Sousa. desenvolve ..
. . ...•..
.' este Jipo' de~Jr~b.~ffl,o,.:Tritf:'o~~z·di.y;erS9 ,:tip(r.',de,:'pr@p'.aga~da::.:<Estatuto~',.
e -Programa 'da:: E.~e)l,te;·';:·'ex emp 1~r.es":do130 l~tim'"Nac io nal; '-'Q~J;"Bo 1etim
.ll1t:t>finatlvq.~ed9:)~ozamb)que~evolution;a1.ein·:d,e.cart~~s, tentando ..
• ',..alargar.a ':s,ua,:'r~qis(f:ioui~ao,~'a',;~6flti~e,;e:"a' .cidade. de,Tete» Aqui,'. para :
»::
\':
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1
','., ' ',',
. .
........•...
'" .Nesse ·.conteXfs>,'6;atribtlfda'.grarideptioridade ..ao estud~:d~"
, ',r:egedoria:,_.
- ~ . - , . " . . .' .
.•••.....••..
'...•.
N~o '~e ;tr~tava;~p~nas 'de um"pefspectiva4er¢colfia .de
..''lnforma~oes, 'colll()afinnavarn'Illas '.'d~ intefVen~aopratica..As
'., .. bt.jgad~da "oPy' .desenvolvem 'trabalho: "nas, regedorias.vprocurando
c6peretizarna pratica.oconceito deauto-defesapalavra.publicaque, .
.nos documentos confidenciais, se tradu~i,a,::na: chamada manipulacao ..'
~"::e:,c()Inandament9',dasp'opula~oes." ' '
.. , 'Nos centres ',de'desenvolvimento, economico, "c<;>m grande "
'conceritracao .d.ecoI~)flOs,.a OPVdesenvolve •accoes ..tendent~ ••.• a .
prepara-los para ..qualquer emergencia.vnoquadro d~ chamada autoi
·>(Ji~fesa.16NaC9IDpaMia Carbonffera de ~oatize,na Ccmpanhia do
.•1JraniOdoMaVuzi ,no~.caminhos-de~ferro,Jlas. principals t.ocaHdades".
. .Saoestabel.ecidosplanos'de defesadeemergencia. NaCompanhia
..C:arbonffera .'.de . Moatize, -.'.por exemplo, .•.... com vperto de. .m,H'
,',, trabalhadores;" oplanodedetesa e aceleradonos fina-is'de,1964 face :
atlme$tad() depr~cupa~aocrescente·.em que as' autorldades:
administrativas previ.,~*'rTt:~,'eventualidade~"d:~:'>" " /i
\'<::.
65
Para alem dos centros de desenvolvirnentovparticularrnente
vulneraveis, sao definidas outr.as "areas" ,a, .ser ianalisadas .mais
detalhadamente, passfveis de infiltracao e' sabotagem, Umadessas
areas.que asautoridadescoloniais cornecaram a vigiar mais de perto,
devido ao entao chamado "estado de esptrito das populacoes "',' dizia
respeito a .cultura do algodao. Esta havia sido introduzida na zona de
forma sistematica ..pelo Estado colonial, noano de 1961, provocando
reaccoes fortemente negativas por parte dos camponeses, devendo-se
isso, segundo as proprias autoridades adrninistrativas, ao facto dos
camponeses saberern que nosterritorios estrangeiros vizinhos 0 preco
era muito· mais compensador, a instabilidaderclimatica que
condicionava negativamente a, producao em terras relativamente
pobres, e a propaganda contraria a cultura que entao fazia 0 Malawi
Congress Party. 79 Nos' anos 'que se seguiram a' situacao tinha-se
agravado e sucediam-se os .lncidentes entre os 'capatazesdo .Instituto
do Algodao ,e as autoridades tradicionais. Na "p6voa~aoBuluaio'do
posto-sede. de Moatize, p<?r exemplo, Miricao Chacala, 0 seu chefe,
ap6s 'ter. reunido as populacoes em banja, distribuiu milho e algodao
poralgumas galinhas. Apos todos teremconstatadoque as .galinhas
se dirigiam para 0 milho, ignorando as sementes de algodao, :~~~I,e
afirrnou: ~ucrei'Q,que as galinhas sao .mais inteligentes quevoces, .~
6.6 ARQUIVQ.
... .••.
Maputo (Mocambique),• . .
15:43-108,.Abr~lde
l '
1:994.~,
~, • I
sU3cl'ttUac~ld:;tani6€tri'ds'Chcilnadbs: :reoeldes. d6;::Mlil~~i
fr~q4eQtelI1epte 'ilttlizav¥~:dtYets¥"~ogas·.·:4b Caldas;·~,ay}~tr~?.
···~~!,~r~!~!~~!V~f;Jfi~~£\i~;~~~t~~e~
. vontade.polttica,
.. para poderemcontrolar
tornava-se umanecessidade
os territ6rios de~IllQoS.0s.la~()s 9~;f~ont~ira" '. -:'"," ....; ",;. ,,:" .
. ,~·este contexto.. os ·ooj'ectivQsmilitares.'·'·-para:'··os quais' os " c :
.presenca policial e' militar nas chamadas .zonas crfticas, mas urn,
aspecto que, importa talvez realcar relaciona-se com" asmedidas
: decorrentes de u,ma nova' forma de en~arara populacao.
, ' 'Ess~ novaperspeotiva.assinalada anteriormente mas ganhando
grande impulsoe divulgacao it partir d'e 1966. no seio das forcas '
administrativas coloniais.finha.a sua. raiz profunda na conviccao .que, ,
,n~ tipode confrontacao em presenca, ,a populacao .constitufafactor ,"
decisive 'de SU'geSSo.. Em Abril .de 1966, .dirigindo-se a .todos os
"adminlstradores 'de concelho e circunsericao dcdistrito ',de-Tete, ,
·afirmava ogovernador:
. ~.
" ~~'-' .:-, ... / _: .
A.RQUIVO·.·.'Map\li~'{M()~a111biq~'e)'-'·15::'43-10~·~··.'A.b~il.·,
de' 199'4. ' ·69"
temas dos inqueritos 'permanec~se em' brancapor naofer sido
realizado .qualquer trabalho nesse Ambito~'Diiia 0 administradorde
Moatizecnos princfpios de 1963:' ",' ;",!,\ ,
~726.,
. .
Qp.D/CX 13i20'Nov
noMalawicom 0 mesmo
,">;'
,75
~-.,--.-----_'---""--' ...
'. "0 Baltazar daCosta roi e continua a ser 0 presidente do partido Uniao..Nacional
. Africanade Mocambique Independente, organizacao que dirige sob 0 controlo
, desta .policia., ( ... ),.preocupaQdo,:s.e· -,em. desbaratar -.ou pelo men~s· dificultar :a
~c~ao'.da.FRELIMO ..e 'do COREMO, ou de outros partidos na sua luta de
subversao dirigida contra a Provincia ..Paraevitar que me~bros desses 'p'artidos
subversives, OUoutros, ·p.retendairi a independenciadesta Provfnciapela forca au
.metodos t~rtoristas,.. oBaltazar da CostatemdadoInstrucoesno sentido .de .
:identificar a propaganda 'da U~AMI quer na area 'de 'Tsangano .qu~r noutras
limftrofes com pafses vizinhos; propaganda que se resume na 'independencia
desta Provincia pormeios pacfficos e de acordo com ~.GovernoPortugues'. Esta .
propaganda tern 0 filI~ de criar membros ou ~deptos para esse', partido para se
povoar a .ar~a fronteirica. Segundo .as instrucoes do Baltazarda Costa, nos locais
·'t~ln~d.bs.pela tJNAMl'nao podern permanecerelementosde outros partidos,
arlnados ou desarmados, pois s~r.ao ilnediatalnenie denunciados as autoridades,
( •. ~)Ha necessidadevde facto, datoleranciadada aos elementos daUNAMI nas
~reas':d6 ..O·istrito· ~e·.:Tete~. uma vez que' .estao procedendo de' acordo com. as
determinacoesdo Baltazar da Costa, sob .nosso controlo, pois 'se conseguirmos
queeles, ..nas suas areasvexpulsem ou entreguem .as autoridades os individuos
dos .outros partidos.iquer venham.com fins terroristas quer venham corn fins 4~'
~..
.propaganda, teremosguardada ~ln~ regiao por meios pacfficos" . ~IS . ,
.. . ... .
·.dW~~6~\~~~g~~~&lli6~~~;~~~~teOSo~O~~!OSht:'a~'~r:~~a~:o,an: '
M?~EMO, depois PAP0MO (PartldodoPovo deMocarnbique),
, >'cofll"base:enfLusaka 'lllascoIll9~as' ,.liga~oes ...•. em'~lantyre,'<onde
,estabelec~rihta'dert!ga~ao;I~ •.Do·m~s'mo·modOapateceuma·,tentativa
.para .reactivarQ¥ANC.l2S:;~I1tretanto, '.e.apesar deserem mantidas
·oper'a~oes:IllilitaI'es;',I1~s,.mesma:S •.'#reas;.·algunlas. 'daS:'9~ais,revelanqo
.,,'audacia ""e" ;inrclat'.v:~i'·el11:hotiiveFgratr!(; 'como 'a tlag-t~ia:¢ao~· ao .quariel
dOfuraIlcuI1g(),'~'prossegueiIlasdyse~90es. ~ro;COR~MO. Elltre1966
'e196'rmuitos<ader,erites'deix,aIMIlb'paiapro:c~~ar"aJ~~UMO,.Dum
processo em qu.eJ:;sobressaeJn ~a,s,safdas ,de JO,seph :N'Yako.mb,e''e'·V~sco;
Cainpfia.I21;' "...,... .'" ' . .'..... • .' .' . .....•..,..•..-. .•.. " ..•..•.........
'...'.No princfpio ..de 1968.6ome9am'Os,'desaires'tnil itares ;UIn
'grupo'~e'guerriiheirosdo'COREM He 'surpreendido . quando .se
pteparava"paraaf<idar0 post() >adlllinistr~tivode .Carinde.Tntegrava;
.eht,I'e.outros,'o;,·pi6pri?·.Paul()'Oum~ne,.Gabriel·."Machav~,s.ecretari()
';(l~':defesa';"e"Mal:t.latine·::'NgO'rrt~",,'vice~secretario'geral, .queescapararn '
PQr'pouw.128L~go··eIi1·seguida~m·o*tro.·glllpoe ,surpreendido,·em·.,
Caliramo;resllltando.nan1ort~:dejvtai~nzo'MillionBobo,secretari()· ."
dos neg6cios·estrangeiros.'I29Para:alem,~:dos ' reveses 'militares,'
.~
"acentuam'-se' gravescont1itosp~rfticos,dem<ltdz··.tribaL NUfl1a'~ruta
eneontradano "':c'6fpo :deBobo 'emCal iramo~:A'm,b~'Sumanedizla-Iher
~, , . -', -,. ' - .... . . . - -. .. - .
"Eu estou.a mudar oprogramae pianos sobrea maneira de libertaresta terra
querida do norte deMocambique ( ... ). Nao devemos.desperdicar 0 nossoternpo
em nos ligarmos ,coIn essas pessoas do sui de Mocambique emassuntos politicos
(... ). .Nos os donortede Mocambique temos que, nos unir unsaos outros,
,~azerlnos 0' nosso proprio programa mas n~o com estaspessoas'"."? ' ,~
I·'
.. ~,; '.
.;
81
da FRELIMO e, sobretudo, 'demonstrava-se no terreno a irnportancia
da colaboracao operacional entre 0 Malawi e as forcas coloniais, que
estas tao pressurosamente se dispuseram a conceder; 'sem duvida na '
mira de cobrarem tal apoio com informacoes a respeito da
FRELIMO. E, de facto, no fim da operacao, urn majorrnalawiano
que cornandava as tropas de perseguicao pertoda fronteira do, Zobue,
afirmava ao administrador QO concelho de Moatize que rt.,
"Ja tinha dito ao adrninistrador do posto do Zobue ter or-dens para coiaborar com
as AA [autoridades administrativas] e as tropas portuguesas, a quem entregaria
todo 0 indivfduo e armas apreendidas em territ6rio malawiano desde. que
verificado ser agente anti-portuguese Frisou tarnbern terem ordens de" sem mais
demoras, liquidarem todo 0 indi vfduo portadorde armamento, ficando para
depois a averiguacao se ele pertencia a FRELIMO,ou a grupos anti-Banda
( ••• )" ,,51' , ,
para receberem os guerrilheiros que viriam operar no.'interior. 152 ' '~" '
:AR:QUIVO.
.' 'Mai~uto·(MoQ'alnbique)~.
. . .. ._. .',.,' ". ... .~'~r.: ': .1994.
15:43-108~·Ab~iJ:de .83
incidentes que. se tem registad~' no :seio' da,FREL1MO'equ~ os seus dirigentes
sernpre tern' conseguido dominar 'e .superar (~~'~)"
. iS7 .'. .
84 . ARQUIVO.
. Maputo. (Mo~ainbique), 15:43-108,
' . ~ .
Abril de 1994.
, .,' , ' . (
.~
·..f.·
~ ..
populacoes fronteiricas) chegar ao local devera entregar uma carta aopresidente
da seccao local do Malawi Congress Party. Este dir-lhe-a onde se encontram os
refugiados
. .
e como podera la chegar (... ).~e osportugueses vos apanharem, nao
,
deveis d~~er que vindes do Malawi, mas sim que vindes da ~anzania (... )"..164
I
I
.
: ;.~ '.
60 adlnlt}istrador do' posto doZobue dizia eiri Junho' de 1962 que so nesse ana
a autorldad~ administrativa tinha conseguidochegar pela primeira vezde carro
a duas importantes 'reg~dorias, distando 100 ,e 150klns .do posto do Zobue.
, AHM, FM, ex.97: Adl'a/Zobue, ~'Relatorio sobre a 'e~eva~~~da populacao nativa
relative ao 2° trimestrede '1962", nota, 110. 15,9/A/12;'de ,1.~ de Junho de 1962.
'~,
~cMasier'.1974:~9: 'afirina'~que:dutailte;O~{tres" ~os, e'ritre' aeleicao de '-196~le
<1' independe,n(jia,o"dr:Bandapr()sseguiatres'b"je~tivos: acurto prazovassegurar
q ue'a:';~via" da jndependeric ia; ~m-';"rela9ao--~"'Federa~ao ..nao- -ficasse .bloqueada;
alongo praz6/asseguraJ"'a.posi~aod()'Mahlwj.'Congr~ss~arty' .cotno ..partido
.governante da Niassalandia ea SU~l propria p6si~ao comoliderie-estabelecerum
·firt~e <i~senv?l vimentoeconomico pa.ra a Niassalandia. Ver~IIlos .adiante coIllo
.a:Pers~edtVa\particular<ip,~es~n,~olVinjento.eC?n61~ic()que, orlr .'Band~
.eonsfrui~;'.4~.~~r,min(JU 'as: relMoe,s'entr~P:~tug~~:~ 0' Malawi;' ,i.
15AHM~.FundodaMacangalaaqdiemdianteFMAI.c~,'lOl.;AdCoIlc/Macanga,·
Boletim "de Informacao. [daqui. em diante-Bl]: ~no.:9·,
.. 14 .devJulho .de 1963,
t~anscrevendoSet-viQodeCentralizaQaoe'Coordena~aode.Infoflnac;oes[daqui en}
diante,SCCI,BI no~53763.
I
, .
----,..-.:.: .. -~~~ '-_.""--, .-:. - .
18'!(..~) O· movimento da ;UNAMJ.. estava mesmo 'a perder 0' se,~ ritrlU) porque
, estava =fraco (. .. j.' Eles, cJNAM!~' queriam· independe~cia,', mas 'erq: 'urna
iri4epend'e~.da:,pad.fi~a,.co;'ve;sa4a; dada. ',Convenceros portugueses a .dar
independencia.E nao era realisso. 'Osportuguesesniioiam dar independencia
'(.l.).".' Comb i,que voc2s'[UNAMII querem=que. nos 'venhamos, aqui para a .'
l}NAMJ? ',Voces nlJo, tem para, onde ir.' q:.':irtelhor ,e .que-agente va para a " ,j,'
..: ,',' 22~'Band~ ~,a~te've sempre um jJe4ue'n,o 'exercito, mesmo 'os "standards+africanos': ,
, j, . (. .• ~)~, Nll:'~ltur~ da independenciaio 'Maia}vi herdou da'f 'ederacao unl, batalhtio '
'chejilido por europeus (... ) e d~p~ndenteda'Jnglaierra em relacaoaequipamento ' ,
'nlilitar, e treino. Compunha-se de: cerca de JOO(J hO#1(!~ e oficiais; e. nao possuia
armarnent~ sofisticado," Hend~rson 1977 :439. ...... . . .. . . . ..
da
.: '.·..·.~~~I~jt~11~e~uJ:~~r::n~~Ik~:~
~;::·::~~v~~ta~n:A~~~~Pd6f~u~;·:~ln~~~I~~~:
mencionar. aqui,-~e(ao"e'sta~o:tatTlb:e~n',:ri~' origen~'.da crise. governamental,':
. .' - ,". . ,', ~. . .' ,.' -'. . .
: ... : .
1 I
.\
91'
39AHM, FM, cx.98: AdConc/Moatize, nota no.232/A/8, 8 de Outubro de 1963,
transcrevendo SCCl"no.281 " 11-,deSetemb~o de 19.63., '~' GOT" Boletim de
Difusao de Informacoes [daquiem diante BDI],no.109/63 .
,45Apesar de ela nao ser reconhecida porexemplo por Celestino de Sousa. Borges
Coelho 1991: 1.56-1.57.
46Por exemplo, AHM, FM, ex. 100: GDT, circular no.1026/S01, 7 de Novembro
de 1964, que, diz: "As relacoes de amizad« eboa vizinhanca entre oMalaw: e
Portugal, relativamente a MOfambique, sustentadas pelo dr. Banda e perjilhadas
por alguns dos seus correlegionarios dentro do MPC (Malawi Congress Party)
estavam e. estno a ser tropedeadas 'underground' 'por· Henry Masauko
Chipembere ..e Kenyama Chiume, quer anteriormense como ministroscquer agora'
comopotiticosdesligados do MPC. Empennaaos como estno, conjuntamense com
, 61Celestino deSousa ell) Borges Coelho 19Q'I: 157-159,; e AI~1, FM, ex.100:
GOT, BI no.37/65, 29 de Janeiro 1965. de
63Borges Coelho i991:' 148, de:onde ~lias provema maior parte dainfonn~~ao '
que nao e referidaespeci ficamente.
. .' . ..
64AHM,FM, ex.lOi: AdP~/Z6b~le, no.II/A/8, 28'de Fevereiro de I965;.e BI
no.5/65, 3 de Marcode 1965.,
. ".~' .:.\ ' '. ,""': :':", ,: _'. .. .". '. ~.' . .,'
c,.' . ,.:: ~;' '.> : ..~,::( ..,-.,:.. ::: ; ..'. .'...; ~ , .. '. :' .. ~"'" " .~ '."..<;:.': . ' .
.'71'AHM;'
· . I '. .
F~{~·.cx.102:'Adpa/Z6bu~,·
. ':. .. . :~. ..,'" .
n()~441
'.
A/9,: 12d~ Juiilio.·~e···l965·.':
. ..... .... :'. .'. .
f'
. ·9?··.
se' pode ver nas notfcias a respeito doscombates naqueleentao distrito, insertas
, nos Sitrep's Circunstanciados do Governo do, Distrito .de Tete relatives a~s ',anos ,
de 1967 e 1968, sob arubrica "Informacoes de outros Distritos com interesse
para este Distrito". Na mesma fonte, alias, e
possfvel compreender a importancia
do Malawi como base para a actividade operacionalda FR~LIMO no Niassa.
139AID.1;·FM,C~;;'ldO:.CireUll.s~rl~~o;Fiscalde'I'de, no.58120;05/k',28deMa~~o
-de~966, in'G·DTr:,~.);~.repno.f2l~:;6.:: .
142
AHM,FM, ex; H)O:SCCl;' BDJ'do.300/66, 22 de Abril de 1966 ;inGDT,
.Sitrepno.-16166, 29.d.eAbril·de196·(j-~·
Malawi devia mesmocassim, .c0n.segqir. niio .se tamar aliado dos portu~~efef
'.',.(... ),fe,.g;unt aram~:.Qiipembere, te
;sej'azia . ?fiiO de .derrubarodr dJrmda.,XNiio
.redu,zinl()sapersonqfidades;, respondeu.r'Devo dizer,p~rem, que gosta ri amos
de' ver estabelecido umgoverno democrdtico no pais '.. Co nsulta ria ,outrosantigos
-ministrosmlllawi'an'q$: no .exilio eesperavapersuadiroutros governos africanos
a exercer,pre;sao,'sobre 0 ·.dr~Bandano sentidode modificar a-sua politi ca. ft'
.·147
ARM, FM, ex. 100: AdCooc/ Angonia, BI 00.32/66,21 de' Dezembro de 1966,
in GOT" Sitrep 00.50/66, 23 de Dezembro de' 1966.
lS6pe qualquer maneira, 'a representacao no Malawi nunca chegou ao. nfvel de
embaixada, como aeooteeeu na Zambia. "
,IsBAHM,FM, :cx; 104: SCCI,BDI·. no.3/67; '16' de Janeiro de 1967, in GDT, '
,Sit"repno~,4/67~:':2? .de.Ianelrcde '] 967. " '.. ,
I _ .J _ ' {~. '.
-: •• ,~ . ;<-,
.' ,
promulgar uma nova lei" que entrara e",: vigor quando 0 pals se tornar numa ,
republica, a 6 de Julho. (..•) Por isso, de agora emdiante, todos os africanos
deMocambique a norte do Zambeze rem direito, se tiverem vivido no nosso pals
ou fizerem parte da mesma familia do outro lado da fronteira. atornarem-se
cidadaos do Malawi, registando-se e sem necessidade de se naturalizarem."
ARM, PM, cx.l04: Ad'Conc/Moatize, sIr.
c) Publicacoes
.. .
~,'
..,' .
. '1)'
D~N~Beacli .
j····:···t·,
AR QU~yo.,. "~~p~~'6_;'-iM ocamb ique ),-.J 5:1 09 -120, :Ab~jt.de :l994'•., ,.' ••
.,
.. '
7
: :'-':,"
bern a lfngua ..portuguesa.; alem disso, a; traducao de transcricoes
portuguesas para uma lfngua mais difundida, como 0 .ingles ou 0
frances, contribui para que sejam mais conhecidas, ..
Os portugueses eles proprios tern uma Ionga tradicao de. .~
. . ,
. ..... '.
,NOTAS
.-," -: .. " '.:." .' .
.J17 .
Nacionais da Rodesia, 1969), VI, 324-7.
6Records [of South Eastern Africa), G.M.Theal (ed.), (Cidade do Cabo, Governo
da Colonia do Cabo, 9 vols, 1898-1903). .
nu«, 400-1; Documents (1964), III, 180-1, Silva Rego e Baxter; "Antonio
Fernandes> a reassessment", R.W.Dickinson, Rhodesians (1971), XXV, 47. .~:
17Docunzents (1975)', VIII, 2-9, 24-59, 70-81, 100-3, 112-17, Silva Rego e
Burke.
18Records (189.8),>~~::·19.~:5.~.,
~.T~heal~
21Docu~ze~lts:(1975)~·.'·VIII,
..
248~429,' Silva Rego', e Burke. ",,' , "
Docurrzents.orr. the':.l:qrtuguese·<ln:Mozarnbiqu~;and
. ..22 .Ce,ntral,Afrj ca 'J49'l-J840~:, .
(Lisboa,ArquivQs/Nacionais .do :ZitIibabwe; Uriiversidade.Eduardo Mondlanee
Centro 'de ,Estudosd~Hist6ria'¢Cartog:ratia::A#tiga:do :Insiituto 'de Investiga~ao .
Cientffica-Tropical, i989)~~X.". xxxi,498pp~, ·Z$40,OO,' edi~ao devLrde
Albuquerqueyreferido afrente 'c~)lnoDo¢.u"lents,· _IX'~ . -,» .'
·.·.4'... . _"',' .. ', --;J ,~,.,"':~.,'-'" '~,,: ~- .•.• ';. >.. '.. ~.:._"", .
.28Docu"nents ,:]X~:~~O-l ..
; . ,":- " . .. . '. '_ - : -, ~~
29 Records (1_899),' :iV,'33-7 "Th~~l.
33Arquivos de Goa, Panaji, Livros das Moncqes, XVIT, 138', o Rei ao Vice-Ret
de Goa, Lisboa, 27 de Fev·. de 1633. ' '
34Portuguese 1600-1700, 30-53, Axelson; The Shona and Zimbabwe, 900-1850, '
D.N.Beach (Gweru, Mambo, 1984), 125-7; A Political History of
Mwenemutapa, c. J400-1902, S.I.G.Mudenge (Casa Editorado Zimbabwe, 1988,
Harare),· 223-41. . '
37Records (1901), VII, 1-370, Theal; (1901), 'VI, 339-57, 392-410;. (l89,9)~·.:m,
254-435; Portuguese 1600-1700, Axelson, 15-29; Portuguese. 1.488-1600, 219-
. 26.
. ,
()PUnLICOE.·O·PRlVADO
.<&~~~~~~e~~~~~~:'.'oU9J~~~la~~6;:ti~~t6:=~~~,ouZSu~t~?~lg~i~:O~~~.~ ..
.··.depois;·RiccardQFililngieri'veriticavaapreseri~a ·de.'doii princfpios" .
ero' conflito :'()ct'a' prcpriedadepri vada eo 'do. interesse 'comum."
·.•I?m~Qrat~I .•~pntlito· tepha"s'ido r~c~ntemeQteqllal ificadocomo" mais
apareptedo' que .real·"/. ·a.aIlaI.is~ das .~Oru96es·encontradas· .·•..?:os
. ·d,iversospafses.,porViLlegisltltiva 'on foradela,peimite .entrever·a
·~rtlbiguidade:que'pt~slde'adefiIliQa6de fronteirasentre o' publico e
~privado·;',i···'« .:<,<~, .. ' ' .' ..>' .
. ' '.'...Ab.ll~ca:decontotnos(refinidos' para ..a caracterizaQao ".'dos
chatnaddsarql1iYos::p'rivados seraaqui.descrlta a. partirdapropfia
hist6riada"constru~aod() publ icoe do' ,p~tivado como .•categorias
.jllrfdicas.$e~llapretensao .de,~~gota-Io+Q tellla. mereceria.vcom
certeza, ·um·.aprofunciamento' ·.maior=~::'f6ramo.cl'elib'etadamente:ex.clufdas·
;dO,tr'abaIl1oasquest6Js 'r~la6iMadascom oreeolhlmento; .a guarda e
.oacess()a()sd(>cvin,eritos, .de restoabordad(l~democjOexaustiyo'p()r
:'}\u:r~lio::;W~lride,rt'>B,astos~:4
...... ' ~. . ,
.~Oapan~cimenioaomodernb Estadode direito-o Estado
. 'liberal.·d()'seculo.XIX,n~sultadeuIl1padraode relacionamento .entre
.·.·0" sistema polftico ••~.·a sociedade civil quediferencia, de' Inan,~ira
•. : ':'i'~ " : ' •. .'. , '
....t\ .
. ,_:::·,~'\~i~L.
nitida,. a esfera publica do sector privado.rAo domfriio .quase
exclusivo do dlreito privado sucede urn saber jurfdico que, 'passa -a
enfatizar 0 direito publico como' princfpio organizacional de .todoo
,ordenamento politico.' '" ' "; "" ,,'
Alem de significaraquilo que e acessfvel-aqualquerum..
"publico "passou a ser sinonimo de sede do ' "poder -publico". (do "
Estado, nasua qualidade de promotordobern publico); E.sta' dupla
acepcao aparece no Codigo Civllbrasileiro.iquando separticularizam
os bens publicos: de urn lado estao os v'de usa' comumdopovo" ,
(mares, rios, estradas, ruas,' e .pracas); dooutroos de 'uso.'espec'ial ,
(ediffciosou terrenos aplicados aservicoou estabelecimento federal;
.estadual ou municipal). eos •bens idominicais (que constituem 0
patrim6nio da Uniao, dos ,Estados ou dosMunicfpios.rcomo objecto '
de ,di(eito pessoal ou real .decada umadessas entidades),6;,,'esse~ .
iiltimos tambem denominadospatrimoniais. -7' , " ' : ,.',,', ',' ','
",t I'.
" " . ~,
, "wr'"
dist~nci'ame'~to'(~:de"s'~bord~ina~ao li~ia·c()m o.poder publico. ~ nessa.
,,- ' ·medi.da'~·poi·ex~~mi)~o~:>que'·9s.bens p~rticulares ria legisla~ao brasileira
·fun<;6es.poati¢as;'jur(dib~.se. admirii'sJrativaSdO'PBde.r:.publico;··ao.
'··Ine~Ill(}.tempo.,qpe'~~f:l$.tit!iem··uffi:puhlic9'no~entido •.a~plQ,~sao'tHll ..
publiCb'prjvado:dopoderpt1blico.Ethicontrapattiqa,todoumsistem a
....denorrnas ..·~S,$~~U~~a, .existenc iaqa;;esfer;i -.p dvada,<.atd~yes,de ..sua
. iristittiica~>,c~nh:ar.~.·ii)ropriedadepri\/ad~;_ 'ed~s.torrelatasllberdades
,de.·co'ntratoi/·,deempreendimentoe:de,henin<;a·9lle .decorrem da
.qiscussaopara>o, ·.modoorgani~:Q'·de.aSumula,,~aq.dosdocllmentQs, .
! ~~~
"estap.elece .uma indlferencia<;ao .entre .ambos ·~p·assou· .•a: fazerparte
··.··.·.:·.·.·.··integrarite;de.·~ai$:.defiQ:i~oes
.. ,1I0s<arquivos'sao .. Q:conJllnto·d~ .
'. "documentosde qu'al:qu~r:-'_n~tu(ez'a"~'p't6duzidos"'bu .reeebidosporuma
peS$?a f(si~ilou;m9rar,~m9rgeopubl,iCo oup~ivado~nO exercfcio .:de.
sua' acti vidade" .18 :':1\ polariza<;ao·;ent(e(}·pu~HC(fe ..0 ·privadQ,.que. se
'mantertiattfhoje~ s7gUeatradi~.ao fixaqanoStlassicQsmanuais. de Sir
Hilary Jenkinsonq922); EugenioCasanova (1928), Adolf Brenneke
~,(1953},e 'IbeodereR'Schellenberg (195'6).19·'E" encontra uma versao
4t" '."..•~irriUarnal~gi~la<;~9__brasil¢ira: "uC()nsid~raiI1-se. d()ctiinentosquai~qlier
escritos, instnrmentos 'oupapeis, publ ieos ()U .particulares ".20 . '. .'
'..0 sentido estrito de' 'iptib~ico e. de "privado vai cedendo , U U
; .> ~
',;
",.. t
::'::..
•.
" .... ~
. ARQU·i-vO .. Map\lto~;(M?,~anibique)/:l5:121:'132~.Abrp··:d~·';1994~:: .:
'do Estado sobre a sociedade, escolhe comoiarea prioritaria de
actividades aquela que mais se aproxima 'd~'esfera." publica:
documentacao eclesiastica, empresarial, corporativa, ,),s.anitaria,
cientffica e educacional." ," ', ,.1, . \~,
. , '!~!fE~~;r:,:£lj!!~f;~;;;2p~~R~::S~fr~1~,~~~~~~~~iZ:9!~!;~'
: "~.'>;!r .:
:~.. .' " .
, !,
NOTAS':':,,:",,~C..,::.;,,:'~;
.
3Seton,Ro'se;ri~p~:'~:'i:1nejires~rY'adoria.ijdlidmihistratio~'QijJrivat~(1rchive$'
'.A RAM·p>s.tudy:.~.~r·is~.'UNESCO,,.':t'984, p.20~:,>: ., ','"':"" .." .
• • < /'
'.~d~its~~~~'~h~~~~~~;2~0~%dkflitr{:~ei~:,t\(1;F~j:j;::.~:b~j~;~~j~~~
tambem:Baaiier/ R.~H.;"DefiIli{i~ns j~eperaleketpr()bl~mes';jufidiques .des
archives :Til'Asso~iation 'd~s ArcliivistesFr~~,~ai's,M(1f1ileld,Iqrchivistique:.
~:~~,sarc
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rati;~~.i hives pu~ fiques e~ ffan~~~-p,ajl.~:iS~~~0~ ,1?7.~', .
.~rt~c~;:~~:t2ie~;;:dNi~g:gi~~~~ji~!.tri~~t;:~~1~:~i:~f.~;i~ifdo.'~~'ir.~i~q: ,
....... \.
r' ...';..••;.,
6Lein° 3071, de 1 Jan. 1916 (C6digo Civil Brasileiro), art.66.
12Lei n° 3071, de' 1 jan.1916 (C6digo Civil Brasileiro): Ait.134, #1°: "A
escritura publica, lavrada eln notas de tabeliao, e documento dotado de fe
publica, fazendo prova plena"; Art. 136: "Os actos jurfdicos, a que se nao impoe
: forma especial, poderao provar-se mediante; III - Documentos piiblicos ou
. particulates"; Art.137: "Farao a mesma prova que os originais as certidoes
.... textuais de qualquer peca judicial, do protocolo das audiencias ou de outro
qualquer livro, a cargo do escrivao, sendo extraidas por ele ou sob sua
vigilancia, e por ele· subscritas, assim como os traslados de autos, quando por
outro escrivao concertados"; Art.138: "Terao tambem a mesma forca probante
, os .treslados e as certidoes extrafdas por oficial. publico, .de instrumentos au
documentos lancados ern suas notas" .
17Hl;lpe~1~~~:~':!iHrg~Q,:'op.cit;' ,"p:~95~
~: /~ .. ,'
"
19
Ver,\a r~sp~itQ:,Sch~ilei1Mrg,T.R~,~NaturezadJs arquivos", In:AriJl!iv,o~
nU)dernos.'Trad.NiI:lar~i]{eiraSmtres,RioideJane,iro:Funda~ap,GetUlioVa.rgas
, ~::>:Stf~Vi~Q':d.ePubJic~·~ges; 1973:,~pp.'.1:3-19.. "., ',,' , , ;"".-'
/,22ijaben~~s',}9Tgeh"',dp~cit., p~ 180,.
2~Decret~-Letn° 6016, de22 nov.194~; Lei n" 830, de23 set. 1949; Lei n° 4717,
de 29jun.1965;Decreto-Lei,n° 200, de 25 fev.1967, comredaccao dada pelo
Decreto-Lei n° 900, de 29 set. 1969.
36Ellis,Roger, "Private archives: the work of the British Records Association for
private archives in Great Britain", Archivum, Paris, 6: 71-74, 1956.
39Eln alguns paises houve mesmo prioridadede preocupacao corn os arquivos '
particulares.' E 0 caso dos Estados Unidos, onde a 'AssociaQao Historica , tl,'
Americana criou em 1895 Ulna Comissao de Manuscritos Historicos "para tratar
das coleccoesde material historicode Indole 'essencialmente pessoal, quer nos"
repositories piiblicos quer.em maos de particulares"; somente 'quatroano's depois '
e que se fonnava a Comissao dos Arquivos Piiblicos, que deveria cuidar do ,
0FormuiasiI1geduasc6inoa
'4 d~C:6ulangesf;Omelhor dos historiadores eaquele
q he:se rnantem 0 inaisproximo P?s,sNeldos textoscinterpretando-os com j usteza,
nao escrevendoe'<nao pensandosegundoeles") funcionaram, .nnseculoXl.X,
muito mais comorecurso deestilo ·~o que conro'princfpiometodologico." ..
~2 Ve·r" a respei to :Ca~sapi,J ~rgeLUiS &' Perez Amuchastegui, A.J :,Metodologia '.
, de la invest; gacionhistoricaii« Heuristica.yla tlasi ficacionde las fuentes, Santa
,Fe .(Arg'entina):, Ut1i'ver:si9ad' Nacional del l!Jitdral,. 1?6.t:' (Serie Ext~nsion'
Cultural, 2)~,
, .expressao,;
, 46Ver Constituicao de 1934 (A.ct.lO) , 1937 (Art.134), 1946 (Art. 175) e 1967 com
Emenda n° 1. {Art. 180) .
"Decreto-Lei n° 25, de30 nov. 1937, Art.26, Art.4° e Art. 1°, respectivamente.
.....
.
".
NOQQESGERAISSOUREARQIDVOS
. . . '':
Dtl~rii~ii'Ode"'At,qiJi vo
.. '\;:'~<:
40' procurarmosestudara arquivclogia.enquantociencia.jima serie
'de~!ntetroga~oes'podedio surgirna nossa: mente.i.pois ela emateria
,retativa~ente,.'noy~."a'd~r'·os:' prirneiros passes no ja longo evoluirdo
corihecirn entohumano . .' '
.·;Ecerto'.··~uedesde:temposmuito recuados ..setprocurou.
..orgaQizar·.a prod4.~lio escrita, .constitu fda; princlpalmente.porcodlgos-.
·.que~'stabele~ian1/:~'.:,~s .normas ::'regul adoras .da vida .:social.ruoaseus
m.4Itiplosaspe2t9~''- religios(), polJticoeecon6micd.Mas':essa.
.aetivldade; •apes~i<de ja.conter . em si 0 .embriaod6queriosnossos .'
dias.~()bjecto.o~;ilcivaciericiadesignadaarquivologia; era .apenas: .
.' g~lada.'pelaexp~rt~nciaacllmulada ·.attaves.· dosseculos eriaopela
..:aplj~a~a9··'m:et6di.9'*.~:qec'Qtihegim~II.~os,.COlll0{igorquetege'qualqur
.'" • ' ~~' < ,,~..',.):" ,
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.;.;.·Se.consuJt~imosu~ndicionadoen~ontraremos.para·apalavra .
arquiypl dgia'a{'segu intes definicoes: Tratado. -dos praces sos4e'
'~I
. '.
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das duas significacoes dadas, que pouco diferem das que podemos
encontrar em outras fontes de inforrnacao, sao a expressao 'clara
daquilo que pretendemos explicar, ou seja, da .atribuicao do .estatuto
de ciencia .ao .estudo sistematico das formas de organizacao de
,arquivos.
Importa, portanto, reterque, com base na aplicacao pratica
dos conhecimentos que foram sendo acumulados ,na ordenacao de
documentos, foi possfvel chegar a sua teorizacao, atraves da
forrnulacao de princfpios e regras "que permitern, cada vez mais, 0
aperfeicoarnento das tecnicas.de organizacao e preparacao dos fundos
arquivfsticos de modo a servir melhor a adrninistracao publica, a
investigacao cientffica e a h ist6ria. '
Mas, depois de estarmos cientes do significado da
arquivologia urna duvida pode permanecer.· De facto, ao serem-nos
apresentados osarquivos como 0 objecto daquela ciencia, pode
ocorrer-nos a necessidade de conhecermos com mais clareza 0 que e
urn arquivo, como e que ele se constitui, qual 'a sua finalidade.
Pois bern, recorramos de novoao dicionario evejamos 0 que
quer dizer 0 termo arquivo: "Lugar destinado a guardar documantos;
cartorio; deposito'; repositorio; registo; (tig.)pessoa' de grande
, memoria." (Dicionario arrascitado). Destas definicoes podemos reter
a primeira, A explicacao fornecida ebem' evidente e de facil
entendimento. Mas, nao so 0 local onde se conserva a docurnentacao
toma a designacao de arquivo. Ele pode ser, tambem, a cornpilacao,
a. coleccao dedeterminados documentos. Face a isso, e-nos Jfcito
dizer que determinada pessoa possui urn arquivo, constitutdo, com
.'
certeza, por docurnentos da 'sua autoria, a ele dirigidos nu, por
alguma razao, elaborados por outrem, mas nasua pO~SE'~
De qualquer modo.jio nosso caso particular, interessa-noster
sempre rpresente a bivalencia da palavra arquivo pois na nossa
actividade falamos por vezes numa e noutra acepcao.
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'.. diri g,idb,:adffiini strado .e ."control ado"se P()ss<~it urn .:efici ente .'.:e
.funciorial .,sisf~'ma':d~';,arquJ~o;'<'Todos\' os:tlocumettfos' pot' .ele.:
.produzidos, bemcomoos quelhe s.aoenyiadospdroutras·enfidad'es·,'·.·
devem merecerumaarrumacao mercdica.iqueobedeceraa
.... umIndice. ..
",de . classificacao p;eparado·de:~cordo '.com :~s .suas caracierfsticas ..':,
··peculiares"mastapsimples·quanto·se,possa';de:itlod0'apetfuiHrnima'c<· ...
:··'O_;rap'ida'·
procurae _.'i6:~ali,za~ao~~ . '··Os .documentosiassim ·.c:onserY,~d()s:/?:;.',:.':
.seguIldoumaClaSsifica~aoe.emfun~aodas necessidadesImediatas
.que .ocorrern" no" .d ia.. a. 'q~hf~;:de:'uma ·~'qdh1ihist:ra~ao··;;~:~ic0rrstitueiif...(j;.·:',:'.
'.arqui vo.E lee oinstru mentonecessariopara obo rnfurici()IlaIr1~I1to do,
-.servh;o':Por .•.ser ••'iitil .•a·~.gestao':desse·local .•esse..•arqtiivb·to:fua··:';i::',
.designacac de:' 'corrente; 'vivo:' Oli·.de:·paiineita·'ida'i14.~ _.... , ,.:",.'"' .. ',~.:::.~',"
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'_"::,Arqulvo;s.1/~tethredi(fS:·· ":',");,:'\
. ".Passado algum tempo, aqueles -documentosqueserviarn :de\::::!.~·
supor~e.~'·:direc-:¢ao~,d6 service deixam deseractuantesepassama ser;.. ·~.
'. consultados de.-vezvemvquando," sem ..-a: rnesrna frequenchi'qu~:"
caracterizouos .seus-primeiros. anos de vida. <Quando .isso .acontece
"eles perdem 0 lugarprivilegiado qh~'6-cupav'ahl' (emlocal p~6~imo' d:~{·'·~· .
adrriinistracao): esao tranferidospara outro sttio; Nessenovo' 'local,': .'
.que .tanto: podeser .ao.ed iffciodo .proprio service como :.'11'0 ·'atquiv,d",:l./":
, .nacional;·'elessofreri1:;oqttbt(atarn'entd semque seja, contudo, alterada".
.' asuaordernorig in~l/it~: modoa-pertnitir, .simultarieamente,. ·q.u:alqu'er~/:';>.,
~·:.~·:c6risulta··eventual·pela entidadedeondeprovem 'e .t;l sua';iriteg~a~,ao';·'.·J ..,'
, .futuranos
- ~ '"
acervos do¢~ment.ais:doar.quivo.hist9·rico,.E~s,~
- :. , .' "
localonde ..
.. '. : . . ":, .' , : .'. .." '. . .. , .; . .' . - ..... ' ,~
a documentacao perrnanece durante urn perfodo rnais oumenoslongo,
dependente dosprazos estabelecidos por lei, recebea designacao de
arquivo intermedio (ou imermediarioi; transltorio owee segunda
idade e, ·tarnbern, de pre-arquivo, .
Arquivo Historico
A documentacao que .constituiu durantealgurn tempo 0
arquivo corrente de um determinado service e perdeu, com 0 decorrer
dos anos, a suaimportancia na funcao adrninistrativa e que, por isso.
deu entrada no arquivo intermedio, onde permaneceu o temp'o
.considerado, por legislacao propria, suficiente antes de se proceder .a
sua seleccao, entra entao na sua, ultima etapa,
Atingida esta fase, sao tornadas todas as disposicoes legais e
estabelecidos os mecanisrnos que irao perrnitir que sejam eliminados
os documentos destitu.fdos de algum significado para a posteridade, e
preservados os que apresentemvalor hist6rico ou testemunhakE esta
documentacao que e recolhida no arquivo historico, final, definitivo
ou de terceira idade.
";."' ',:.Estc~lc61~bor:~~~lo>.ti~¥antag~'n~··m.ut~as.:~:Com.'aj)articipa~~"o
·atqlliyoS.<~acionaiS'Q_/!Qol1l:amigat,··que ..lhes·resQlve,nproplemade'"
espaQ:qaotramfy,rir~m.:a.do9Ilmentaca.q.ge~e~nd~;Jd!lde{que d~i"g» ..
deter USQ,cprrente)pata os.depos it()s~esses l,\r~uiYQs.. .. . .
.......' f\inte,ry¢ncaodos.arqll ivos- nacionais, navidaaqllliqistr"tiya .
.dos servicos traztambem parasi diversasvan~~g~ns.:Vejamos; a,sJl~ .
R~rti~ip~wao•.:n<l.Qrg<mizac~(Jdo arQuiY9corr.ente,()u<ie.segun'da.idad:e,
..garante.aos at~iui}~os nacib.nais·(IUe':'.n~p·.'seira':r~eoUH~.r..uma~~Ql~lgam.a
;.'depap¢ is. ¢}npirk: am.ente ;~dass! t} cad os: e d eso n~ariiz<ld()s. p: trabalho .',
,de·inyent~rr~¢·aQ:;e;~lassitic.m;a()<estara aovialJlente·l1lais,fll:dUtadQ.,A·
':, :zeraF'~'Rel(\',..cu.mpri,Irt'ento·pos,dip19~as":,,1e.ga,~~
. '~qci~,:'~di:sciplJflam,'~,es~a.s'
. ,'> relacoes.: ,~
'A introducao do conceito de papeis publicos no "tinal do
seculo ·XVIlI. e,por consequencia, .,0 tivre=acesso aos fundos,
provocou uma mudanca radical nesta ciencia designada arquivologia .
.Os arquivos passaram a assumir; gradual mente, urn papel de extrema
importancia no' dornfnio da investigacao cientffica.
A sua vocacao inicial de depositaries de tftulos e direitos do
Estado, acresce .hoje a recolha, 0 tratamento "e' adivulgacao da
documentacao das instituicoes do pats. baf que ia investigacao
cientffica se baseie, em grande' m~dida, na consulta aos fundos dos
arquivos.
Como' podem os arquivos desempenhar cabal mente .a sua
funcao na investigacao cientftica?'· .
E necessario, .em primeiro lugar, guardar e preservar todaa
massa documental do' pafs considerada importante. Mas, para alem
disso.. os arquivos tern a responsabilidadede. por a disposicao dos
investigadores, segundo normas previamente estabelecidas, essa massa
.. documental que, estudada, servira para 0 desenvolvimento do' pats,
.·nos diversos ramos da ciencia. ,
De que forma e que os arquivos colocam os seus fundos a '
disposicao do investigador?
'. Elaborando todo 0 tipo de instrumentos de pesquisa (meios de
busca); guias, inventarios, repertories, catalogos, indices, etc. ' .
Escusado\ sera ·dizer· que 0 livre acesso aos fundosxlos
arquivos, depende, "princ.iPalmente, dos in,strumentos de pesquisa
. elaborados. . _~ . .
, Actualmente, porem, ~ responsabilidade dos arq , uivos
nao s~. circunscreve aelaboracao dosinstrumentos de pesqulsa. Eles .
, procuram ,tarnbem,' na ·medida .do possfvel, participar com 0
investigador no' seu trabalho. Este contacto mais directo entre a
investigacao cientlficae os arquivos beneficia ambos. 0 investigador
tern -apossibilidade de' conhecer melhor 0 fundo doarquivo, porque
o tecnlco deste ultimo .pode fornecer-Ihe inforrnacoes rna is
,.porrnenorizadas sobre 0 fundo por ele manuseado. Por outrolado, os
I
. arquivos beneficiam com este contacto na medida em, que podem
testar os instrumentos de pesquisa e..consequenremente, melhora-los, j,,~
.:·;·.·.:~~t.:c:~:~~;~aInt~!i::u1;::~~;i~n~;!:f~ ·•~r;~~~:\~irr.~~d·~ta:g~
. 'a~~!i: ..
, d isSi p.l i:P.4·p'~).~,.~p~ar;l_e.d 0 §' .alun ()s .. <
·'~;;h~~~~.~!t:~W~ii~sr~i~~;~;!::;!;:~;n:bliotecas"
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info rrn aQ6.~§id eanj bitchqientft) co, tecni cd •..• e ...c4lt~ ra], ..niuitas ••·.vezes
co nfund~I1)-,seos ,arquivos,· .asbjb!iQt~9,as,· .qsceiitJ1()S.de docum tac 3Q.. ell
e il}t(,)rIJl~.Y~8;,eQs 1l1~.~,eu~{ .;. .. '.. •• .;., .. . .
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"~t:"~. ,','
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-~---'-, ---, _ -.~-_,___---'---- - ..----~.-._----_....:.-_ _ .
As Diferencas
Posto isto podemos compreender maisfacilmente que" as
diferencas que existem entre estas instituicoes 'estao' mais ria forma
como participam no desenvolvimento das sociedades do ,qu'e
, propriamente nos ,seusgrandes objectivos.
" 'As ligacoes entre, arquivos, centros dedocumentacao ~
informa~aoe bibliotecas sao, muito estreitas,' mas a' distingui-los
existem algumas diferencas que: e preciso realcar. '
Os arquivos compreendem "os documentos sobre 0 hornem
enquanto ser social "" ou, mais claramente,'" oconjuntode documentos
q~e, interessam a historia .de urn pars ou -de uma regHlo,',de uma
familia ou deurn indivfduo". Odocumento deixou deser asimples
.folha manuscrita e hoje, com 0 desenvolvimento da .imprensa, .',d'a.',
multigrafia, dos documentos sonoros e visuais (filmes, fotografias, .;~
'. . .
.~
·".'>;"·;'i C'., ..
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.RF;SOLU~OES"I)OXIlOCONGRESS()INTERNACl()NAL DE
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• f -',' >
1) Criar e difundir
, i) directivas para ,a 'elabora<;ao de programas basicos de
formacao em arquivfstica, aplicaveisem todos os .pafses e,',
preparados em estreita ligacao com 'a investigacao
arquivfstica, E necessario que tal formacao incida .sobrea
analise e compreensao do contexto no qual sao produzidos e
difundidos os documentos, particularrnente aqueles que sao
produzidos pelas tecnologias contemporaneas; .' .
'N~rmal.iza~Q. '
, 0 XIJ~:'~~CQ9gr~S~9~Jnl~rp~,9JQP~h
~ :,J".
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d~_.:.ArqijiYPs.:!r~;C900~J1d~I::~9·~"C.tA,;
.~.>:,>:\ <....' .._-,
,,:·~·::"'.·~1~~..: ...... A·~
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"~"?::'/,
::.::',),::'~':r:,,'<'; ;',;':
1J) "que 'identitiqu'e,:,: .relativamente _., ' ' , especial idades
. arquivfsticaspossfveis.ios.dornfnios nos quais a norrnallsacaose deve
desenvolvet-a .fim. de', definir 'uma estr,qteg;i~l,_,~,~;;_~~~.e$taQ.eJ.ecer',.
prioridadespara ~seu desenvolvimento;' ".,' '", "','" ',' .
:'. f V'"'.' ."J:' '.:;J}i i. ;'i;'l ,{.;; ';S.'!;; tiiJ,:,\s.,:;;;iI:\.;;"_:,;f:?:i.L::l,.iJ, ,!!." L ii i'\ .( -
,.~;~):,.,q~.t\;f4~i\ite;,:,,:~rxa,y¢~ ::d~,,-g.furQ~, Jj.e':,~'tr.abalh6·-,\~"pu~l~e.~r¢.(j.es',.;;o
It,
~,~~~~~~I~gX~~f~~~!;}2~~~:~~f~~~!~,
nodes t;~yq' y i~~,I)t9q4.q~\~e,yis ap Q as no fima~.: [11ternaciona is.p araas
'tecnologlas'daint()tma9~O~'-" . "'. '''''.. -""'. '..
1-., '
145
13) que encoraje o~ seus membros a trabalhar activamente,no seio
> das .inst:~ncias .nacionalse internacibriais"de'nornializa~ao;'em liga~ao
'estreitacomas outras profissoes da inforrnacao que possuamjauma
experiencia no desenvolvimento de norrnas tecnicase profissionais.
Tecnologias da Informacfio
Cooperadlo Internacional
>19)ericorajat a 'coopera~ao'entre
~, ...
.'
146
, ,
ARQUIVO. Maputo (Mocambique), 15:143-150,
••.•••• '::, ,., .•.. ,,: v : •• , '. "';
Abril d~'l~?4>
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~,~<;~~;~~;~~~~~t,;eu~sl~~:'~~J,,~~9RjY!~T~S~;~,:
,
0'. Forum dos Aiq~ rvlsras L~s6f~n~s, reunid~;~~rii:d;bo~::Ilci, di~28
de, .J ane iro,A_e, 19~~ ,::.~()m.a, :part is ipac~ci .deiepre~~[)~.ant,e~.d eAngol a, "
Br(ls,il".~~lJQiy~rderqu,ine~J:li~s.~ll,.·Ma~~u; ..~?camBl~u;e;.~grtl,lgitl,~"
Sao .Tome e Prfncipe, . . .' . .
.;,;'::'.: . :;j ;:.;( ; .. , r '. J .'. '. .,< ·~>;.·i -: ':;".' , ._~._,;, ·"·"'\,~i ,.; "
. .' ..
- Considerando
>j :.·;c··" '. :.:: .'_,': :,' L;. . '.'. ." .:: '1-
1'. ;"que "i'i1usOforii'a 'if uma 'fe~nd~de "inquesHQnayel ..'nO' ceri11rio" ";i
, internacional: .' '!(.:.'" . :':~:>2,~ ',:::;,1':::'\ ,! ;:':l',
':~fli~~iSgt~;t:~~1;~~~:'~:~J~~r;::~;n
. '3~' que 'atinid~des .,''h istoricas e c~itur~if 1evam ."~)c'ohvergencia" H~l
" esforcos na Intensificacao de mecanismos de' cooperacao e .intercambio ,
, voltadospara 'a. salvaguarda deseus acervos docurnentais de' caracter ' ,
-,'arqujvfstico~',,' ,:,', " ' ':,>':',:" " ,~,.,/~<t~::,,>,_: .... " :'.:. <~",<~ ": , /,-i~'~ ,
!t~~1~&:i\COts:~ff!a,~:e~~~~:r;:~~;~!~'~s~i~'~~~~1::ei:t;"P~1 ~,...';pbli~iicai:'
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··,:Com~.ils.~'.:·da' '··~iqrofilfuage:m '.··de:::·Fundp~ :-·.;Compl~mentares,. do
I·~·· intercaqtpiod~ lristrumeniQ,s>d,e DescricaoDocumental;
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~ FUll(~d~da;;'1nspec<;air(!~et~.jtoeSeguros; .
-.Nucleoda FaculdadedeEducacao (UEM);
~Nt1cleoda,·Administra¢aodoConcelhode Lourenco Marques;
~ Nt1cle6';da Dire~<;aodeEt6nomia Agraria;"";;"';;;; .:>'
, ., Niicleodo GahirietedoReitorda UE,M,.
•DQCUM"ENtAC;AOJNVENTAIlt~1\:.t;;
No dec6.r:,~l~1rde199J':foi·,:in\leritariadaa seguinte documentacaoiJ.'
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Tftlilos. ,;~,;,'t:;:>
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Processos.Individuais \
Refon~ados~,aposentado~;:
',. '__~ ...., I'''"" ' . . •. '. -;~:< ,v··-L.' '" ...: "!;. "" •• ~_
'
.!~., .1
'Tftulos' Datas-Limite
Diversos-s 1901~1975
Tftulos ,t)atas-Lilnite
I
I
.1
,Trabalho e Accao Social
. 'l>. 'I
Fazenda
• • ,1 ,~ •• : 2, " ~'
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. ~I •
,Of66 ",' f,
FOt~~~i~ eColonizacao "','. ,1881 ~1.975 ' I'
' : ,O)·()9. 1'1'\
1898,~l9~4 0087.
Correspondencia ·1:
,I:
2. Fundo dos Services de Comercio e Industria
• ' 'j • ',1
:'
,r.'··.'. j·"'Io,,·1
Tftulos
'1965::.1979 '050
Diversos; ';' 1959-1974': 'OJ(j,'_:
:.Tftulos
.. , . . ~ "; .; . "
'....
}'_
.,;\' - .~~
,:pir~c~ao
, Economia
Provincialdos Services de.
... ,'~ .
fQ56~J974 916,
,
Tribunals .Indigenas 1943-1960 021
AC~OES DE FORMA~AO
Recursos Humanos
, be 8 de Fevereiro a 2 de Abril de 1993, 0 senhor Victor J .Chale
frequentou 0 Curso deAdministracao deRecursos Humanos, que teve
, , . I
Microfilmagem , '
De 1 a 3 de Marco do' ana passado, os senhores ~atceI.oM.Al~l\lia
e Americo P. Mangue participaram num Curso 'd~ Operadores de
Microfilrnagern (camera planetaria 6.500, processador 1.600 eleitor
7.540), que se realizou na empresa 3M, emJohannesburg, Republica
da Africa do ,SuI. ' ,
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ARQUIVO,'
HISTORICO DE
MO(;AMBIQUE .
1934-1994 "
60'ANOS· .
AO S~RVI<;O DA . , .
HISTORI·A E DE: • II
MO<;AMBIQUE
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