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Curso

Siope
Caderno de atividades - Cursista
Presidência da República
Ministério da Educação
Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação
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Curso Siope
Unidade I Conhecendo o Siope Caderno de atividades
Atividade 1: Identificação Atividade 2: Identificação
Em relação ao Sistema de Informações sobre Orçamentos Públi- Ainda em relação ao Siope, identifique as palavras que completarão
cos em Educação (Siope), complete as frases a seguir. as frases a seguir.
1. O _________ é o sistema informatizado do FNDE instituído 1. O __________ é um fundo de natureza contábil, formado por
para coleta, processamento, disseminação e acesso público às infor- recursos dos próprios estados e municípios e parcela de recursos
mações referentes aos orçamentos públicos de educação de todos os federais, cuja finalidade é promover o financiamento da educação
entes federados. básica pública brasileira.
2. A __________ é o ato ou efeito de administrar órgãos, políti- 2. É direito do cidadão ter acesso à ________________ em órgãos
cas, programas ou projetos de interesse social. e entidades públicas.
3. A _______________ define como obrigação que os adminis- 3. A rede de ______________ do Siope é formada por órgãos pú-
tradores das três esferas de poder devem tornar públicos os atos ofi- blicos e entidades não governamentais.
ciais e as informações sobre o uso dos recursos públicos, para facilitar
o controle social. 4. O _________________ é um processo de identificação de ações
a serem executadas de forma adequada, realizado por empresas, en-
4. A transmissão de dados é uma etapa fundamental para a tidades, órgãos governamentais, etc., visando à realização de seus
_________________ dos dados do Siope. Sem essa etapa, o FNDE objetivos.
não pode publicar as informações referentes às receitas e despesas
da educação dos entes federados. Após a identificação das palavras, selecione a alternativa que
representa a sequência correta para completar as frases:
Após identificar as palavras, selecione a alternativa que represen-
ta a sequência correta para completar as frases: a. ( ) Fundef; domínio público; parceria; processo de adminis-
tração.
a. ( ) Sife; informação; transparência; acessibilidade.
b. ( ) Fundeb; rede pública; empresas parceiras; processo de
b. ( ) Siope; gestão pública; Lei da Transparência; disponibilização. gestão.
c. ( ) Siope; gestão; transparência; informação. c. ( ) Fundeb; órgão público; parceria; planejamento.
d. ( ) Fundeb; informação; qualidade; gestão. d. ( ) Fundef; acesso público; parceria; processo de administração.
e. ( ) Simad; informação; qualidade; transparência. e. ( ) Fundeb; informações; parceria; planejamento.

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Curso Siope
Unidade I Conhecendo o Siope Caderno de atividades
Atividade 3: Verdadeiro/Falso
Em relação ao Siope, assinale (V) para as afirmativas verdadeiras e (F) para as falsas:

a. ( ) O Plano de Metas Compromisso Todos pela Educação propõe a mobilização social, em torno do desafio de promover a qualidade da
educação brasileira.
b. ( ) Objetivo do governo federal é ofertar exclusivamente ensino superior de qualidade em todo o território nacional.
c. ( ) Controle social pode ser definido como o ato de acompanhar e fiscalizar as ações do Estado, promovido pela sociedade civil organizada
por meio de conselhos, como também por outros órgãos representativos da sociedade.
d. ( ) O Siope tem por objetivo complementar produzir indicadores relevantes que auxiliem os gestores na tomada de decisões em relação
às ações educacionais.
e. ( ) O Siope é o sistema informatizado instituído para coleta, processamento, disseminação e acesso público às informações referentes aos
orçamentos públicos na área da saúde.
f. ( ) Os balanços se constituem nos documentos oficiais que efetuam a demonstração contábil de receitas e despesas de qualquer empresa,
instituição ou órgãos públicos.

Atividade 4: Relacionamento de ideias


Sobre a Rede de Parceria do Siope, relacione a primeira coluna com a segunda.

1. Poderes Executivos dos entes federados. a. ( ) Responsável pelo Censo Escolar. Utiliza os dados do Siope para fins de
produção de indicadores estatísticos educacionais.
2. Conselho Nacional de Secretários de Educa-
ção (Consed) b. ( ) Responsáveis pela fiscalização da aplicação dos recursos dos entes federa-
dos em MDE, inclusive os advindos do Fundeb.
3. Tribunal de Contas da União (TCU) c. ( ) Entidade que reúne secretários de educação municipais, busca apoiar a
educação e divulgar o Siope.

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Curso Siope
Unidade I Conhecendo o Siope Caderno de atividades

4. Tribunais de Contas dos Estados e Mu- d. ( ) São responsáveis por prestar informações exatas e fidedignas, em relação
nicípios aos investimentos públicos em educação, por meio do Siope.
5. Ministério Público Federal – Procuradoria e. ( ) Recebe denúncias do cidadão comum e do conselheiro do Fundeb sobre
Federal dos Direitos do Cidadão eventuais irregularidades detectadas e apontadas por meio do Siope.
6. Fundo Nacional de Desenvolvimento da f. ( ) Associação que reúne os secretários de educação dos estados e do Distrito
Educação (FNDE) Federal e que apoia o Siope divulgando-o junto aos seus associados.
7. Ministério da Fazenda/Secretaria do Tesou- g. ( ) Autarquia federal que possui como uma de suas atribuições a manuten-
ro Nacional (STN) ção do Siope.
8. União Nacional de Dirigentes Municipais de h. ( ) Disponibiliza os valores transferidos aos entes federados de receitas de
Educação (Undime) impostos e transferências, como por exemplo FPM, FPE, Complementação da União
ao Fundeb, etc. Estes dados são utilizados pelo Siope como “filtros de consistência”.
9. Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas
Educacionais Anísio Teixeira (Inep) i. ( ) Responsável pela fiscalização dos recursos federais, inclusive os relativos
à Complementação da União ao Fundeb.
10. Conselhos de Acompanhamento e Con-
trole Social do Fundeb (CACS/Fundeb) j. ( ) Órgãos colegiados que têm como função principal acompanhar e contro-
lar a distribuição, a transferência e a aplicação dos recursos do Fundeb.

Após relacionar as colunas, selecione a alternativa que represente a sequência de respostas corretas:

a. ( ) a-5; b-6; c-10; d-8; e-7; f-4; g-1; h-3; i-2; j-9.
b. ( ) a-9; b-4; c-8; d-1; e-5; f-2; g-6; h-7; i-3; j-10.
c. ( ) a-8; b-6; c-2; d-9; e-7; f-4; g-10; h-1; i-3; j-5.
d. ( ). a-9; b-1; c-8; d-7; e-6; f-10; g-4; h-3; i-2; j-5.
e. ( ) a-1; b-2; c-3; d-4; e-5; f-6; g-7; h-8; i-7; j-10.

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Curso Siope
Unidade II Investimentos públicos em
educação e o Siope Caderno de atividades
Atividade 5: Relacionamento de colunas
Sobre os impostos, fundos e outros recursos da Educação, relacione cada item da coluna I ao seu correspondente na coluna II.

Coluna I: Nome Coluna II: Conceitos


1. Imposto sobre a Propriedade de Veículos Au- a. ( ) Imposto municipal e anual, que tem como fato gerador a propriedade
tomotores (IPVA) localizada fora da zona urbana do município.
b. ( ) Imposto estadual que tem como fato gerador a transmissão de qualquer
2. Fundo de Participação dos Municípios (FPM)
bem ou direito, por sucessão legítima ou testamentária.
3. Salário-Educação c. ( ) Imposto instituído pelos estados e pelo Distrito Federal. O principal fato
4. Fundo de Participação dos Estados (FPE) gerador para sua incidência é a circulação de mercadoria.
d. ( ) Tem como fato gerador a propriedade de imóvel localizado em zona ur-
5. Imposto Territorial Rural (ITR)
bana. Somente os municípios e o Distrito Federal têm competência para aplicá-lo.
6. Imposto de Transmissão Causa Mortis e e. ( ) Incide sobre pagamentos de salários, ordenados, vencimentos, proventos
Doação (ITCD) de aposentadoria, etc.
7. Imposto de Renda Retido na Fonte – Servido- f. ( ) Composto de 21,5% da arrecadação líquida dos impostos de Renda e
res (Estaduais, Distritais e Municipais) (IRRF) Produtos Industrializados. Sua distribuição leva em consideração a superfície terri-
torial, a população estimada e a renda per capita.
8. Imposto sobre a Propriedade Predial e Terri-
torial Urbana (IPTU) g. ( ) Imposto estadual que tem como fato gerador a propriedade de veículo
automotor (automóveis, motocicletas, embarcações, aeronaves, etc).
9. Fundo Constitucional do Distrito Federal h. ( ) Contribuição social de 2,5% sobre o valor total das remunerações pagas
(FCDF) ou creditadas pelas empresas aos empregados. É destinado ao financiamento de
10. Imposto sobre Operações relativas à Circu- programas, projetos e ações voltados para a educação básica pública.
lação de Mercadorias e Prestação de Serviços de i. ( ) Transferência constitucional composta de 22,5% da arrecadação dos im-
Transporte Interestadual e Intermunicipal e de Co- postos de Renda e sobre Produtos Industrializados. A distribuição dos recursos aos
municação (ICMS) municípios e Distrito Federal é feita de acordo o número de habitantes.
j. ( ) Fundo de natureza contábil, com a finalidade de prover os recursos para
a manutenção da polícia civil, da polícia militar e do corpo de bombeiros militar do
Distrito Federal, bem como assistência financeira aos serviços públicos de saúde e
educação.

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Curso Siope
Unidade II Investimentos públicos em
educação e o Siope Caderno de atividades
Após relacionar as colunas, selecione a alternativa que represente a sequência de respostas corretas:

a. ( ) a-1; b-2; c-3; d-4; e-5; f-6; g-7; h-8; i-7; j-10.
b. ( ) a-5; b-4; c-3; d-2; e-1; f-10; g-9; h-8; i-7; j-6.
c. ( ) a-5; b-6; c-1; d-8; e-7; f-4; g-10; h-2; i-3; j-9.
d. ( ) a-10; b-9; c-8; d-7; e-6; f-5; g-4; h-3; i-2; j-1.
e. ( ) a-5; b-6; c-10; d-8; e-7; f-4; g-1; h-3; i-2; j-9.

Atividade 6: Preenchimento de lacunas


Utilizando as informações sobre o Siope disponíveis no curso, complete as frases a seguir.
1. Os ____________ são valores pagos por pessoas físicas e jurídicas (organizações, empresas, entidades, etc.), cuja arrecadação serve para
custear os gastos e investimentos públicos.
2. As transferências constitucionais correspondem às parcelas de recursos arrecadados pelo Governo Federal e repassados aos
____________________ por força de dispositivos legais.
3. A União é obrigada, por lei, a investir, no mínimo, ____________ de seus recursos anuais em educação.
4. Impostos como Propriedade Predial e Territorial Urbana (IPTU); Transmissão de Bens Imóveis (ITBI); Serviços de qualquer natureza (ISS),
e Imposto de Renda Retido na Fonte dos Servidores (IRRF) compõem a receita do _________________ para os investimentos obrigatórios em
educação.

Após completar as frases, selecione a alternativa que represente a sequência de respostas corretas:
a. ( ) tributos; estados; 15% ;Distrito Federal.
b. ( ) impostos; municípios; 25%; governo federal.
c. ( ) impostos; entes federados; 18%; município.
d. ( ) recursos transferidos;Distrito Federal; 18%; estado.
e. ( ) impostos; estados; 25%; município.

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Curso Siope
Unidade II Investimentos públicos em
educação e o Siope Caderno de atividades
Atividade 7: Verdadeiro/Falso Atividade 8: Múltipla escolha
Em relação ao financiamento da educação brasileira, leia Aponte a opção que não pertence aos objetivos do Fundeb:
atentamente os itens a seguir e assinale (V) para as afirmativas
a. ( ) assegurar meios financeiros que viabilizem avanços qualita-
verdadeiras e (F) para as falsas:
tivos nas milhares de escolas espalhadas em todo o país.
a. ( ) Os recursos disponibilizados por meio do FPE e FPM devem b. ( ) promover a redução de desigualdades entre os sistemas de
ser investidos exclusivamente em ações de educação e saúde. ensino dos estados, do Distrito Federal e dos municípios.
b. ( ) Os recursos dos Fundos de Participação dos Estados e Mu- c. ( ) valorizar os profissionais do magistério envolvidos com a
nicípios (FPE e FPM, respectivamente) são considerados no momen- educação básica.
to em que são calculados os 25% de investimentos obrigatórios por
parte dos estados, município e Distrito Federal. d. ( ) redistribuir os recursos vinculados à educação, com base
em regras políticas, aprovadas nas Assembleias Legislativas Estaduais
c. ( ) Existem também outros recursos transferidos pelo governo e nas Câmaras Municipais.
federal para serem investidos na área educacional, como o Salário-
Educação e os recursos do PDDE, Pnate e Pnae. Essas transferências
não compõem os 25% obrigatórios.
d. ( ) Os investimentos públicos em Manutenção e Desenvolvi-
mento do Ensino (MDE) dos estados devem ocorrer exclusivamente
no âmbito da Educação Infantil e do Ensino Fundamental.
e. ( ) Dos 25% (vinte e cinco por cento) das receitas destinadas à
Manutenção e Desenvolvimento do Ensino, 20% (vinte por cento) do
total de arrecadação de algumas receitas comporão o Fundo de Ma-
nutenção e Desenvolvimento da Educação Básica e de Valorização
dos Profissionais da Educação (Fundeb).

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Curso Siope
Unidade II Investimentos públicos em
educação e o Siope Caderno de atividades
Atividade 9: Múltipla escolha Atividade 10: Múltipla escolha
Em relação aos recursos vinculados exclusivamente à área
Observando os artigos 70 e 71 da Lei de Diretrizes e Bases da Edu-
educacional, repassados por meio dos programas executados pelo
FNDE, não é correto afirmar: cação, identifique a ação de Melhoria e Desenvolvimento do Ensino
(MDE) que é financiável com os recursos do Fundeb:
a. ( ) O Programa Nacional de Alimentação Escolar (Pnae) garan-
a. ( ) Apoio financeiro às instituições públicas ou privadas de
te, por meio da transferência de recursos financeiros suplementares, o
acesso a uma alimentação escolar de qualidade para os alunos de toda caráter assistencial, desportivo ou cultural. Podemos citar como
a educação básica (Educação Infantil, Ensino Fundamental, Ensino Mé- exemplo recursos para distribuição de cestas básicas, financiamento
dio e Educação de Jovens e Adultos) matriculados em escolas públicas de clubes ou campeonatos esportivos, manutenção de festividades
e filantrópicas. O repasse é feito diretamente aos estados, ao Distrito típicas/folclóricas do município.
Federal e aos municípios, com base no censo escolar realizado no ano
b. ( ) Remuneração e aperfeiçoamento do pessoal docente e
anterior ao do atendimento.
demais profissionais da educação.
b. ( ) O Programa Dinheiro Direto na Escola (PDDE) consiste na
c. ( ) Formação de quadros especiais para a administração públi-
assistência financeira às escolas públicas da educação básica e às es-
colas privadas de educação especial mantidas por entidades sem fins ca, sejam militares ou civis, inclusive diplomáticos, que não atuem
lucrativos. nem executem atividades voltadas diretamente para o ensino.

d. ( ) Obras de infraestrutura, ainda que realizadas para benefi-


c. ( ) O Pnae é acompanhado e fiscalizado diretamente pela
sociedade, por meio dos Conselhos de Alimentação Escolar (CAEs), ciar direta ou indiretamente a rede escolar, como calçamento de ruas,
pelo FNDE, pelo Tribunal de Contas da União (TCU), pela Secretaria rede de esgoto, iluminação pública, pontes, viadutos ou melhoria de
Federal de Controle Interno (SFCI) e pelo Ministério Público. vias, etc.

d. ( ) O Programa Nacional de Apoio ao Transporte do Escolar


(Pnate) tem por objetivo garantir aos alunos residentes em área rural
que utilizem transporte escolar, o acesso e a permanência nas escolas
públicas. Este programa, na atualidade, beneficia exclusivamente
alunos do Ensino Fundamental.

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Curso Siope
Unidade III Uma visão geral do Siope Caderno de atividades
Atividade 11: Relacionamento de colunas
Sendo o Siope um sistema informatizado, torna-se necessário que você reconheça alguns termos técnicos que serão utilizados neste processo
de descoberta dessa ferramenta tão importante para a educação brasileira. Nesse sentido, relacione a coluna I com a coluna II.

Coluna I Coluna II
a. ( ) Sistema de coleta de dados que permite a inclusão das informações referen-
1. Área de trabalho tes aos investimentos públicos em educação efetuados por ente federado.
2. Interface b. ( ) Módulo que permite o acesso e a impressão de relatórios variados referentes
à educação, sem utilização de senha. Esta etapa é de interesse da sociedade em geral,
3. Layout dos conselhos de controle social, dos órgãos fiscalizadores e mesmo do cidadão co-
4. Menu mum.
c. ( ) Ambiente gráfico adequado ao usuário, onde ele possa abrir algumas janelas
5. Ícone de programas e efetuar operações básicas sobre as janelas abertas e sobre o ambiente
6. Filtros de Consistência em si.
7. Relatórios (Saída) d. ( ) Em informática, é a figura usada para identificar e/ou acionar, na tela do
computador, programa ou recurso de programa.
8. Banco de Dados e. ( ) Tipos de arquivos que podem ser abertos no Excel, cujo conteúdo é apre-
9. Arquivos – CSV sentado/separado com ponto e vírgula.
10. Siope f. ( ) Mostra a distribuição física de elementos como texto, gráficos ou figuras
num determinado espaço.
g. ( ) Banco de dados composto por informações disponibilizadas pela Secretaria
do Tesouro Nacional (STN), pelo Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais
Anísio Teixeira (Inep), pela Agência Nacional do Petróleo (ANP) e pelo FNDE.
h. ( ) Em informática, é a lista exibida na tela do computador, cujos itens
representam comandos de um programa, para escolha de uma opção.
i. ( ) Guarda os dados declarados e transmitidos pelos entes, de maneira organi-
zada.
j. ( ) Meio pelo qual o usuário interage com um programa ou sistema operacional.
Esta comunicação inclui comandos, menus, caixas de diálogos, sistema de ajuda on-
line, etc.

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Curso Siope
Unidade III Uma visão geral do Siope Caderno de atividades
Após relacionar as colunas, selecione a alternativa que represente d. ( ) Disponibilização do Siope pelo FNDE, na internet, até 30 de
a sequência de respostas corretas: dezembro de cada ano.
e. ( ) A Autarquia disponibiliza o Relatório Resumido da Execu-
a. ( ) a-5; b-6; c-1; d-8; e-7; f-4; g-10; h-2; i-3; j-9. ção Orçamentária (RREO), o Demonstrativo das Receitas e Despesas
b. ( ) a-5; b-4; c-3; d-2; e-1; f-10; g-9; h-8; i-7; j-6. com Manutenção e Desenvolvimento do Ensino – MDE – ANEXO X,
que compõe a prestação de contas do ente junto à Secretaria do Te-
c. ( ) a-10; b-7; c-1; d-5; e-9; f-3; g-6; h-4; i-8; j-2.
souro Nacional (STN). O processo é realizado de maneira automática.
d. ( ) a-10; b-9; c-8; d-7; e-6; f-5; g-4; h-3; i-2; j-1.
f. ( ) Verificar a tela referente aos índices constitucionais calculados
e. ( ) a-5; b-6; c-10; d-8; e-7; f-4; g-1; h-3; i-2; j-9.
pelo Siope, para ter ciência dos mesmos e preencher a tela “Declaração
de Responsabilidade”. Após esta etapa, Transmissão dos dados via sis-
tema e recebimento, via e-mail informado, do recibo de transmissão.
g. ( ) Os dados declarados passam pelos filtros de consistência
acoplados ao sistema. Se percebidos erros no registro, verificar, por
Atividade 12: Ordenação meio da tela de críticas, os dados lançados nas planilhas do Siope e
efetuar as devidas correções.
Apresentamos a seguir as principais fases do Siope, que você já
estudou. Coloque-as na sequência correta. h. ( ) Efetuar a cópia (instalação) do sistema, clicando em down-
loads. Informar os dados, que devem estar coerentes com o Balanço
a. ( ) O FNDE, cumprindo as determinações legais, publica em Geral do ente federado e outros documentos oficiais.
sua página (www.fnde.gov.br), para acesso de todos os interessados
– entes federados, órgãos públicos, sociedade, etc. –, os relatórios Após ordenar os itens, selecione a alternativa que represente a se-
baseados nas informações prestadas pelos estados, Distrito Federal quência de respostas corretas:
e municípios, por meio de relatórios produzidos automaticamente
a. ( ) a-8; b-2; c-1; d-3; e-7; f-4; g-5; h-6.
pelo sistema.
b. ( ) a-1; b-4; c-3; d-2; e- 7; f- 5; g- 6; h-8.
b. ( ) O usuário deve acessar o portal da autarquia (no endereço c. ( ) a-2; b-7; c-1; d-5; e- 6; f- 3; g- 8; h-4.
www.fnde.gov.br) e localizar os caminhos (atalhos) que remetem à d. ( ) a- 8; b-2; c-6; d-1; e-7; f-5; g-4; h-3.
página do Siope. Ao clicar em um destes atalhos, é aberta a tela ini- e. ( ) a- 5; b- 6; c- 8; d-1; e-7; f- 4; g -2; h- 3.
cial à página do sistema.
c. ( ) O FNDE processa os dados recebidos dos entes (municí-
pios, estados e Distrito Federal) e os armazena.

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Curso Siope
Unidade III Uma visão geral do Siope Caderno de atividades
Atividade 13: Múltipla escolha
Identifique com um X a alternativa que descreve, de maneira mais completa e sequencial, o processo de instalação do Siope:
a. ( ) escolha do sistema a ser instalado (estadual ou municipal), permissão para instalação do sistema; escolha do local, no computador,
onde será instalado o sistema; criação de um “Atalho” do sistema na área de trabalho do computador; e finalização da instalação.
b. ( ) permissão para instalação do sistema; escolha do sistema a ser instalado (estadual ou municipal); gravação das informações preenchi-
das; escolha do local, no computador, onde será instalado o sistema; e finalização da instalação.
c. ( ) escolha do sistema a ser instalado (estadual ou municipal); preenchimento das planilhas; criação de um “Atalho” do sistema na área de
trabalho do computador; e finalização da instalação.
d. ( ) escolha do sistema a ser instalado (estadual ou municipal); preenchimento das planilhas; gravação das informações preenchidas; e
finalização da instalação.

Atividade 14: Múltipla escolha


Sobre o Siope, não é correto afirmar:
a. ( ) O Siope é um banco de dados que reúne informações oficiais sobre os investimentos públicos em educação, prestadas pelos estados,
Distrito Federal e municípios.
b. ( ) As informações prestadas ou declaradas por meio do Siope devem corresponder às constantes nos demonstrativos contábeis publica-
dos, ou seja, nos balanços oficiais dos entes federados.
c. ( ) As informações declaradas e transmitidas são automaticamente disponibilizados na página do Siope, na internet, na opção “Relatórios”.
d. ( ) O Siope funciona como o sistema para a Declaração do Imposto de Renda, desenvolvido pela Receita Federal, isto é, o processo de
declaração das informações exige, somente, o cumprimento das duas etapas: instalação e preenchimento dos dados.

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Curso Siope
Unidade IV O Siope Estadual na prática Caderno de atividades
Atividade 15: Falso/Verdadeiro
Identifique cada item abaixo como (V) verdadeiro ou (F) falso.
a. ( ) Qualquer cidadão comum pode fazer a cópia (download) do Siope em seu computador e, a partir disso, conhecer as planilhas que
são disponibilizadas pelo sistema.
b. ( ) No caso do responsável pela inclusão de dados agir de má fé, declarando dados falsos, não há penalidade prevista em lei para sua punição.
c. ( ) As quatro autoridades públicas do Poder Executivo (Governador, Secretários da Educação e Fazenda e Contador-Geral) são os responsáveis
pelas informações no Siope e deverão ser identificados no sistema com nome, CPF, endereço completo e contatos.
d. ( ) A despesa total de uma unidade federativa é o conjunto de ingressos financeiros (recursos), tais como impostos, taxas, contribui-
ções e outras fontes de recursos, arrecadados para atender às despesas decorrentes da prestação de serviços e investimentos públicos.
e. ( ) Para evitar declaração retificadora, é preciso observar se foram cumpridos os quatro percentuais legais calculados automaticamente
pelo Siope: 1) Percentual de aplicação das receitas de impostos e transferências vinculadas à educação em MDE; 2) Percentual de aplicação das
receitas do Fundeb na remuneração dos profissionais do magistério; 3) Percentual de aplicação das receitas do Fundeb em despesas com MDE,
que não remuneração do magistério; e 4) Percentual de aplicação das receitas do Fundeb não aplicadas no exercício.
f. ( ) Quando um governador do estado/DF, ao assumir o mandato, não recebe as informações oficiais da gestão anterior para declarar os
dados do Siope, ele será responsabilizado judicialmente pela não declaração dos dados de investimentos públicos em educação da UF.

Atividade 16: Preenchimento de lacunas


Utilizando as informações sobre o Siope disponíveis no curso, complete as frases a seguir.
1. Se o gestor do ente federado anterior não deixou a documentação _______________ em dia, o novo gestor deverá declarar junto ao Siope
que não possui informações disponíveis para preencher as planilhas do sistema.
2. O novo gestor deverá buscar, junto ao ___________________________, certidão de que a gestão anterior não entregou a Prestação de
Contas do ano anterior.
3. Também esse novo gestor deverá protocolar ação junto ao _____________________________contra a administração anterior.

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Curso Siope
Unidade IV O Siope Estadual na prática Caderno de atividades

4. Quando os dados do Siope não forem _______________ os recursos provenientes de convênios com os órgãos federais permanecerão
bloqueados.
5. Se o gestor atual obtiver dados junto ao Tribunal de Contas ou à Assembleia Legislativa, poderá efetuar o preenchimento de dados por
meio de uma _____________________, com a autorização da Equipe Técnica do Siope.
Após completar as frases, selecione a alternativa que represente a sequência de respostas corretas:
a. ( ) correta; FNDE; Ministério Público; lançados; nova declaração.
b. ( ) oficial; TCU;FNDE; preenchidos; Declaração Justificadora.
c. ( ) legal; FNDE; Ministério Público; declarados; Declaração Retificadora.
d. ( ) oficial; TCU;FNDE; preenchidos; nova declaração.
e. ( ) oficial; Tribunal de Contas; Ministério Público; transmitidos; Declaração Retificadora.

Atividade 17: Identificação


Em relação ao Siope Estadual, avaliando o Guia de orientações para preenchimento das informações que o sistema disponibiliza, marque as
alternativas que identifiquem nominalmente as planilhas que devem ser preenchidas pelos responsáveis pelas informações:
a. ( ) Dados gerais e Transferências Financeiras Constitucionais e Legais a Municípios.
b. ( ) Receita orçada e Administração Consolidada.
c. ( ) Despesa Empenhada e Despesas com o Fundeb.
d. ( ) Administração consolidada e Despesas com Manutenção e Desenvolvimento do Ensino.
e. ( ) Salário-Educação e Ações de apoio administrativo.
f. ( ) Despesas de Apoio Judiciário e Despesas Próprias com Impostos e Transferências.
g. ( ) Demonstrativo da Função Educação e Declaração de Responsabilidade.
h. ( ) Despesas Originária e Despesa de Apoio Administrativo.

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Curso Siope
Unidade IV O Siope Estadual na prática Caderno de atividades
Atividade 18: Identificação Atividade 19: Preenchimento de lacunas
Assinale as alternativas que não devem ser incluídas em despesa Utilizando as informações sobre o Siope Estadual, complete as fra-
ses a seguir.
com Manutenção e Desenvolvimento do Ensino (MDE).
1. Os dados válidos e oficiais que compõem o Siope são aqueles
a. ( ) despesas relacionadas à aquisição, manutenção e funciona-
declarados e transmitidos pelos estados, pelo Distrito Federal e pe-
mento das instalações e equipamentos necessários ao ensino.
los municípios, mediante senha disponibilizada pelo FNDE para os
b. ( ) ações desenvolvidas pelas polícias civis e militares para __________________________.
preservar a ordem política.
2. O sistema solicita os dados dos responsáveis pelo registro
c. ( ) amparo e proteção à criança e ao adolescente, propiciando das informações em cada unidade federativa, para caracterizar a
o atendimento de suas necessidades básicas, o desenvolvimento da _____________________, de fato, destes agentes públicos.
personalidade e a integração na comunidade.
3. A Receita _________________ de uma unidade federativa é
d. ( ) uso e manutenção de bens necessários à ações educacionais o conjunto de recursos financeiros tais como impostos, taxas, con-
e realização de serviços de apoio ao ensino. tribuições e outras fontes de recursos, arrecadados para atender às
e. ( ) pagamento de benefícios previdenciários (INSS) aos segura- despesas decorrentes da prestação de serviços e investimentos públicos.
dos e seus dependentes. 4. As despesas de (do) _______________________devem ser lan-
f. ( ) remuneração e aperfeiçoamento dos profissionais de edu- çadas com detalhes, independentemente da modalidade em que o
cação. ensino é oferecido (regular, especial ou de jovens e adultos), da sua du-
g. ( ) aquisição de material didático, exceto livros distribuídos pelo ração (tempo integral ou tempo parcial), da idade dos alunos (crianças,
PNLD e PNBE. jovens ou adultos), do turno de atendimento (matutino e/ou vespertino
h. ( ) promoção da melhoria de padrão alimentar das crianças da ou noturno) e da localização da escola (zona urbana, zona rural, área
Educação Infantil e do Ensino Fundamental de baixa renda em idade indígena ou quilombola).
escolar, por meio da distribuição de alimentos. Após completar as frases, selecione a alternativa que represente a
sequência de respostas corretas:
Após identificar as despesas que não são consideradas despesas de
MDE, assinale a alternativa que contempla esses itens: a. ( ) Prefeitos; obrigação; Atualizada; Ensino Fundamental.
a. ( ) b; c; e; h. b. ( ) Gestores; responsabilidade; Realizada; Fundeb.
b. ( ) a; c; e; g. c. ( ) Prefeitos; obrigação; Empenhada; Ensino Médio.
c. ( ) b; d; e; h. d. ( ) Agentes Públicos; vontade; Dotada; Ensino Básico.
d. ( ) d; f; g; h. e. ( ) Secretários de Educação; responsabilidade; Total; MDE.
e. ( ) b; c; d; g.

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16

Curso Siope
Unidade V Preenchendo o Siope Municipal Caderno de atividades
Atividade 20: Múltipla Escolha Atividade 21: Falso/Verdadeiro
Marque as alternativas corretas em relação às informações dis- Identifique cada item abaixo como (V) verdadeiro ou (F) falso.
ponibilizadas no Siope Municipal.
a. ( ) Em relação ao preenchimento do Siope, em Dados Gerais
a. ( ) As informações são de responsabilidade coletiva do pre- são incluídas todas as informações referentes ao ente federado. As pri-
feito, do secretário de educação e de fazenda e do contador. Se o meiras informações a serem incluídas são: identificação dos respon-
responsável pela inclusão de dados agir com má fé, declarando da- sáveis pelos dados informados no Siope, as receitas e despesas totais,
o tipo de declaração que está sendo realizada e o número do recibo do
dos falsos, o mesmo estará sujeito à pena de reclusão de 2 (dois) a
Siope do ano anterior.
(12) doze anos e de multa.
b. ( ) As despesas a serem lançadas no grupo “Despesas com o
b. ( ) O Siope possibilita ao usuário fazer exclusivamente a de- Fundeb” são aquelas referentes aos recursos próprios de cada unidade
claração completa de informações sobre investimentos públicos em federativa, ou seja, têm como fonte o Tesouro do Ente.
educação da UF.
c. ( ) Os lançamentos das despesas com Manutenção e Desen-
c. ( ) Ao perceber que o gestor anterior cometeu irregularidades volvimento de Ensino (MDE) estão divididos em três grupos:1º Grupo:
nos investimentos com a educação, não efetuou a devida prestação Despesas próprias custeadas com impostos e transferências; 2º Grupo:
de contas anual ou não preencheu os dados no Siope, o representante Despesas com o Fundeb; e 3º Grupo: Despesas custeadas com recursos
do Poder Executivo não poderá mover ação com base na declaração vinculados.
do Tribunal de Contas Estadual (TCE).
d. ( ) As despesas custeadas com recursos vinculados se referem
d. ( ) O Siope é um excelente instrumento que favorece a àquelas cujos recursos que são arrecadados com destinação pré-
transparência, e suas informações possuem fé pública. definida, estabelecida na legislação vigente, e que, portanto, de-
vem ser utilizados obrigatoriamente na ação que motivou seu re-
e. ( ) Se o gestor anterior não deixou a documentação oficial colhimento.
em dia, o responsável deverá preencher a Declaração de indisponibi- e. ( ) Em relação ao Salário-Educação, é correto afirmar que esta
lidade de informações que permitam o preenchimento do Siope e, é uma contribuição social destinada ao financiamento de programas,
neste caso, os recursos provenientes de convênios com os órgãos projetos e ações voltados para o financiamento da Educação Básica
federais permanecerão “bloqueados”. pública. Essa contribuição não pode ser aplicada na Educação Especial.

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Curso Siope
Unidade V Preenchendo o Siope Municipal Caderno de atividades

Atividade 22: Relacionamento de colunas


Em relação às despesas que deverão ser lançadas nas planilhas do Siope, segundo “subfunções” e natureza, e os índices legais de investimentos
na educação, que deverão ser cumpridos pelo ente federado, inclusive em relação ao Fundeb, identifique cada um, relacionando as duas colunas.

Coluna I - Tipos de Subfunções e Coluna II - Subfunções e porcentagens


índices a. 331 - Proteção e Benefícios ao Trabalhador; 722 -Telecomunicações (Educação a Distância); 782 -
Transporte Escolar (despesas realizadas com recursos próprios); etc.
b. Percentual de aplicação das receitas do Fundeb não aplicadas no exercício, que podem ser
1. ( ) Máximo 40% utilizadas no próximo.
2. ( ) Típicas da Educação c. Percentual de aplicação das receitas do Fundeb na remuneração dos profissionais do magistério.
3. ( ) Máximo 5% d. 361 - Ensino Fundamental (1° ao 5° anos); 365 - Educação Infantil; 366 - Educação de Jovens e
4. ( ) De Apoio Administrativo Adultos (EJA) e 367- Educação Especial (só se os alunos forem matriculados no Ensino Fundamental).
5. ( ) Mínimo 60% e. Percentual de aplicação das receitas de impostos e transferências vinculadas à educação em
MDE.
6. ( ) Demais consideradas no cál-
culo de MDE f. 242 - Assistência ao Portador de Deficiência; 243 - Assistência à Criança e ao Adolescente; 271 -
Previdência Básica; 813 - Lazer; etc.
7. ( ) Não consideradas no cálculo
g. 121 - Planejamento e orçamento; 122 - Administração geral; 123 - Administração financeira; 131
de MDE - Comunicação social etc.
8. ( ) Mínimo 25% h. Percentual de aplicação das receitas do Fundeb em despesas com MDE, que não remuneração
do magistério.

Após efetuar o relacionamento das colunas acima, escolha a resposta que apresenta a sequência correta:
a. ( ) 1-a; 2-b; 3-c; 4-d; 5-e; 6-f; 7-g; 8-h.
b. ( ) 1-a; 2-h; 3-b; 4-c; 5-d; 6-e; 7-f; 8-g.
c. ( ) 1-d; 2-e; 3-f; 4-g; 5-a; 6-b; 7-c; 8-d.
d. ( ) 1-h; 2-g; 3-f; 4-e; 5-d; 6-c; 7-b; 8-a.
e. ( ) 1-h; 2-d; 3-b; 4-g; 5-c; 6-a; 7-f; 8-e.

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Curso Siope
Unidade V Preenchendo o Siope Municipal Caderno de atividades
Atividade 23: Falso/Verdadeiro Atividade 24: Múltipla escolha
Leia atentamente as proposições sobre outros temas estudados Leia as opções abaixo e indique com um X a atitude a ser tomada
nesta unidade e identifique cada uma como V (verdadeira) ou F (falsa). pelo gestor se o município não teve condições de preencher o Siope
por falta de documentação oficial (Balanço, prestações de contas, etc.).
a. ( ) Prestar contas em relação aos investimentos públicos em
Educação é fornecer informações confiáveis e relevantes que possibi- a. ( ) Pedir, por meio de ofício, à Equipe Siope, a inclusão do ente
litem a comprovação do respeito às normas constitucionais, dos entes no CAUC.
governamentais.
b. ( ) Solicitar à Secretaria de Tesouro Nacional a liberação dos
b. ( ) Caso a metodologia adotada para apuração dos limites cons-
titucionais seja diferente da usada pelo Tribunal de Contas do Estado recursos de convênios.
(TCE) e pelo Tribunal de Contas do Município (TCM), ou seja, quando a c. ( ) Requerer, junto ao FNDE, a liberação dos recursos de trans-
metodologia utilizada pelo Siope difere das orientações do TC, o usuá- ferências constitucionais e voluntárias.
rio não poderá preencher nenhum campo que informe as razões pelas
quais os percentuais aplicados em MDE do Siope e o encaminhado ao d. ( ) Preencher, no próprio sistema, a justificativa de não trans-
TCE/M são diferentes. missão do Siope, detalhando os motivos que impediram o preenchi-
c. ( ) Em relação aos recursos transferidos pelo FNDE, quer sejam mento das planilhas e sua devida transmissão.
Transferências Legais ou Voluntárias (Convênios), o ente deverá enca-
minhar a prestação de contas específica para os Tribunais de Contas
dos Estados e Municípios, obedecendo a orientações definidas para
cada tipo de recurso (PDDE, Pnate, Pnae, etc.).
d. ( ) O Salário-Educação é calculado com base na alíquota de
2,5% sobre o valor total das remunerações pagas ou creditadas pelas
empresas, a qualquer título, aos segurados empregados, ressalvadas
as exceções legais, e é arrecadado, fiscalizado e cobrado pela Secre-
taria da Receita Federal do Brasil, do Ministério da Fazenda (RFB/MF)
(art. 212, § 5º, da Constituição Federal, regulamentado pelas leis nºs
9.424/96, 9.766/98, Decreto nº 6.003/2006 e Lei nº 11.457/2007).
e. ( ) O Siope, que tem caráter declaratório, favorece o forneci-
mento de informações de quanto os governos federal, estadual, dis-
trital e municipal investem, de fato, na educação e na saúde públicas.

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O cálculo do MDE, a produção do Curso Siope


Unidade VI Anexo X e a transmissão de dados Caderno de atividades

Atividade 25: Falso/Verdadeiro nutenção, construção e conservação de instalações e equipamentos


necessários ao ensino; a aquisição de material didático-escolar; e a ma-
Leia as informações a seguir sobre o financiamento da educação nutenção de programas de transporte escolar.
pública em nosso país e classifique cada item como Falso (F) ou Ver-
dadeiro (V).
a. ( ) os estados e municípios, exclusivamente, são obrigados, por
lei, a investir 18% dos recursos arrecadados com impostos (ICMS, IPVA,
ISS, IPTU, etc.) em educação.
b. ( ) As ações que podem ser consideradas de MDE e, portanto, Atividade 26: Múltipla escolha
podem ser financiadas com estes recursos foram definidas em lei (Lei Em relação ao Relatório Resumido da Execução Orçamentária
n° 9.394/96 - Lei de Diretrizes e Bases da Educação Nacional – LDB, art. (RREO), todas as afirmativas são corretas, exceto:
70).
c. ( ) Serão consideradas como despesas com MDE, por exemplo, a. ( ) É uma exigência da Constituição Federal e é de responsabili-
despesas com convênios realizados com FNDE/Estados/Municípios e dade dos órgãos da Administração Direta e entidades da Administra-
despesas custeadas com recursos vinculados (Pnae – Programa Nacio- ção Indireta (autarquias, fundações, empresas públicas, etc.) que rece-
nal de Alimentação do Escolar, Pnate – Programa Nacional de Apoio bem recursos do governo federal.
ao Transporte do Escolar, PDDE – Programa Dinheiro Direto na Escola, b. ( ) Suas informações baseiam-se nos dados contábeis consoli-
Salário-Educação). dados de todas as unidades gestoras.
d. ( ) São exemplos de ações não consideradas típicas de MDE, c. ( ) Tem por finalidade mostrar a execução orçamentária da re-
ainda que desenvolvidas na escola ou com o público escolar, entre ceita e da despesa do ente federado, permitindo a análise do desem-
outras, aquelas voltadas à assistência à criança e ao adolescente; a penho das ações governamentais.
campanhas educativas (trânsito, meio-ambiente, saúde, cidadania
etc); e a atividades de difusão cultural, esportes ou lazer não integran- d. ( ) A Lei Complementar nº 101, de 4 de maio de 2000 (Lei de
tes do currículo escolar. Responsabilidade Fiscal), que estabelece normas para as finanças pú-
e. ( ) Uma das atribuições do Siope é calcular a aplicação da recei- blicas voltadas para a responsabilidade na gestão fiscal, padroniza a
ta vinculada à Manutenção e Desenvolvimento do Ensino de cada ente elaboração e publicação do RREO, em seu artigo 52.
federado. O ente que não conseguiu atingir os 25% de investimento e. ( ) É elaborado e publicado pelo Poder Legislativo, com o apoio
obrigatório em educação tem os recursos de convênios com órgãos do Executivo da União, dos estados, do Distrito Federal e dos municí-
públicos bloqueados. pios, e assinado pelos chefes dos Poderes Legislativo e Executivo.
f. ( ) Podem ser citadas como exemplo das despesas que não
serão consideradas no cálculo de MDE as seguintes: a aquisição, ma-

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O cálculo do MDE, a produção do Curso Siope


Unidade VI Anexo X e a transmissão de dados Caderno de atividades

Atividade 27: Múltipla escolha


Em relação ao Siope, não podemos afirmar que:
a. ( ) O preenchimento dos dados declaratórios do Siope é anual e a transmissão ocorre automaticamente.
b. ( ) O Siope efetua automaticamente o cálculo do MDE, para que seja possível saber se o ente federado efetuou o cumprimento dos
limites constitucionais e legais.
c. ( ) Os dados declarados nas planilhas do Siope deverão passar pelos filtros de consistência. Para efetuar esse procedimento, o usuário deverá
selecionar e clicar no sistema a opção “Verificar dados”.
d. ( ) Se os entes governamentais (estados, Distrito Federal ou municípios) não cumprirem o limite constitucional de, no mínimo, 18% de
investimento em MDE, os recursos de convênios assinados com órgãos públicos ficam bloqueados.
e. ( ) O FNDE é o responsável pela manutenção técnica do sistema e por disponibilizá-lo aos entes federados, anualmente.

Atividade 28: Múltipla escolha


Sobre a transmissão dos dados registrados pelos entes federados no Siope, é correto afirmar, exceto:
a. ( ) O processo de transmissão só é possível mediante a utilização de senha específica, disponibilizada pelo FNDE.
b. ( ) A concessão de senha para transmissão de dados é restrita ao Chefe do Poder Executivo Estadual, Distrital ou Municipal, podendo,
mediante autorização, ser concedida ao Secretário de Educação local.
c. ( ) Os dados declarados deverão passar pelos filtros de consistência. Para efetuar esse procedimento, o usuário deverá selecionar e clicar no
sistema a opção “Verificar dados”.
d. ( ) O prazo de transmissão é de até 30 de abril para os estados e municípios e até 31 de maio para o Distrito Federal, de acordo com o disposto
no art. 51 da Lei de Responsabilidade Fiscal.

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O cálculo do MDE, a produção do Curso Siope


Unidade VI Anexo X e a transmissão de dados Caderno de atividades
Atividade 29: Dê o que se pede
Sobre o Cálculo do MDE, usando a fórmula de cálculo de MDE dada a seguir e as informações disponibilizadas no Quadro 1, referentes ao Estado
hipotético de Floresta Verde, calcule a porcentagem que este estado atingiu de investimento em Manutenção e Desenvolvimento de Ensino.

Fórmula de cálculo de MDE % MDE = [(DP + Fundeb - Ded.)/R Imp]* 100

Quadro 1- Informações sobre o Estado de Floresta Verde.

Dados Financeiros do Exercício de 2012 a serem declarados em 2013

Despesas Próprias Despesas com Deduções /limite con- Receita de impostos e


Ente federado (DP) Fundeb Transferências
stitucional (Ded.)
(R . Imp)

Estado Floresta 433.896.255,47 610.727.570,74 173.721.077,24 3.319.134.386,00


Verde

Após efetuar o cálculo de MDE, escolha a resposta correta:

a. ( ) 26,24;
b. ( ) 25,43`
c. ( ) 26,99;
d. ( ) 23,42;
e. ( ) 26,47

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Siope como instrumento de transparência Curso Siope


Unidade VII dos investimentos públicos em Educação Caderno de atividades
Atividade 30: Relacionamento de colunas
Em relação às informações sobre o Siope disponíveis no Caderno de Estudos, relacione a Coluna I com a resposta correta na Coluna II.

Coluna II- Ideias Coluna I- Conceitos


1. ( ) Responsabilidade constitucional de qualquer pessoa física ou jurídica, pública ou privada, que utilize e
a. Tribunais de contas arrecade, guarde, gerencie ou administre dinheiros, bens e valores públicos.
b. Controle social 2. ( ) Instrumento operacional para monitoramento da realidade social, para fins de reformulação de políticas
públicas.
c. Público interno 3. ( ) Poder, das três esferas de governo, responsável por efetuar a devida prestação de contas dos recursos
financeiros da educação, de acordo com as normas legais.
d. Prestar contas
4. ( ) Órgãos, no âmbito dos estados, do Distrito Federal e dos municípios, aos quais deve ser apresentada a
e. Público externo prestação de contas para análise, depois de aprovada pelos órgãos competentes do legislativo.
5. ( ) É composto por todos (pessoas, conselhos, órgãos, instituições, organismos internacionais, ONGs, etc.)
f. Demonstrativo do que acompanham o desenvolvimento da educação, inclusive o financiamento desta área, e que devem ter acesso
Fundeb às informações disponibilizadas pelo Siope.
g. Executivo 6. ( ) Penalidades previstas no Código Penal para o funcionário que inserir dados falsos, alterar ou excluir
indevidamente dados corretos nos sistemas informatizados ou bancos de dados da Administração Pública com o
h. Indicadores sociais fim de obter vantagem indevida para si, para outrem ou para causar dano.
i. Transparência 7. ( ) Ação fiscalizadora exercida pela sociedade civil sobre o estado em relação às políticas públicas.
8. ( ) Obrigação legal, imposta aos administradores públicos de cada esfera do poder, que devem tornar pú-
j. Reclusão e multa blicos os atos estatais, obedecendo ao princípio constitucional da publicidade.
9. ( ) Para o Siope, o mesmo é formado pelo parceiro, no estado, DF ou município, que detém senha distribuída
pela Autarquia e que seja responsável pela disponibilização dos dados no sistema.
10. ( ) Relatório disponibilizado pelo Siope que resume as informações de receitas e despesas com o Fundeb.

Após relacionar as colunas sobre as informações do Siope, marque a alternativa correta:


a. ( ) 1-d; 2-h; 3-g; 4-a; 5-e; 6-j; 7-b; 8-i; 9-c; 10-f.
b. ( ) 1-a; 2-c; 3-g; 4-b; 5-h; 6-j; 7-d; 8-e; 9-i; 10-f.
c. ( ) 1-a; 2-f; 3-b; 4-g; 5-c; 6-h; 7-d; 8-i; 9-e; 10-j.
d. ( ) 1-a; 2-b; 3-c; 4-d; 5-e; 6-f; 7-g; 8-h; 9-i; 10-j.
e. ( ) 1-j; 2-i; 3-h; 4-g; 5-f; 6-e; 7-d; 8-c; 9-b; 10-a.

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Siope como instrumento de transparência Curso Siope


Unidade VII dos investimentos públicos em Educação Caderno de atividades
Atividade 31: Falso ou Verdadeiro Atividade 32: Identificação
Leia atentamente as proposições em relação aos Conselhos de Con- Assinale quais os relatórios que são disponibilizados pelo Siope.
trole Social e identifique cada uma como V (verdadeira) ou F (falsa).
a. ( ) Situação do ente federado em relação ao Cadastro Único de
a. ( ) Os Conselhos de Controle Social podem ser considerados Convênios (CAUC).
um importante mecanismo de prevenção da corrupção e de fortaleci-
mento da cidadania. São mecanismos criados por legislação especí- b. ( ) Situação de entrega das informações dos entes federados.
fica, que estabelece sua composição, o conjunto de suas atribuições
e a forma pela qual suas competências serão exercidas. São suas c. ( ) Municípios transmitidos por UF.
características: Formação plural, representação do Estado e da So- d. ( ) Relação de Conselhos e conselheiros do Fundeb, por uni-
ciedade Civil, Naturezas deliberativa e consultiva, funções fiscalizadora dade federativa.
e mobilizadora.
b. ( ) Na área educacional, podem ser citados como exemplos de e. ( ) Dados informados pelos entes federados.
conselhos de controle social exclusivamente os conselhos de Alimen-
f. ( ) Listagem de entes federados que não atingiram os 25% do
tação Escolar e os conselhos do Fundeb.
MDE.
c. ( ) Têm como funções participar nos processos de planejamen-
to, acompanhamento e verificação da execução (monitoramento) das g. ( ) Demonstrativo do Fundef/Fundeb.
ações de governo, avaliando objetivos, processo e resultados. Outras
h. ( ) Quadro comparativo dos índices constitucionais declarados
funções desses conselhos são: estabelecer necessidades, identificar
pelos entes federados, por unidade federativa.
interesses, influenciar na definição de políticas públicas e acompanhar
a gestão dos recursos federais empregados. i. ( ) Relatório Resumido da Execução Orçamentária – RREO/
d. ( ) Estes conselhos não têm acesso às informações disponibi- Anexo 10.
lizadas pelo Siope para acompanhar os investimentos específicos em
educação efetuados pela União, estados, Distrito Federal e municípios. j. ( ) Listagem dos entes federados que estão com os recursos de
convênios bloqueados.
e. ( ) As informações do sistema permitem saber se o Poder
Executivo local está cumprindo a vinculação constitucional de
impostos e transferências à Manutenção e Desenvolvimento do
Ensino e, ainda, denunciar os gestores em caso de desvio ou má
utilização de recursos públicos.

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Siope como instrumento de transparência Curso Siope


Unidade VII dos investimentos públicos em Educação Caderno de atividades
Atividade 33: Falso/Verdadeiro
Leia atentamente as proposições dos Indicadores Sociais produzidos no âmbito do Siope, da transmissão dos dados do Siope e consultas em
relação aos investimentos públicos em educação e identifique cada uma como V (verdadeira) ou F (falsa).
a. ( ) As informações disponíveis pelo Siope dizem respeito exclusivamente aos quadros resumo que são produzidos a partir das várias infor-
mações lançadas no sistema e de informações coletadas pela equipe responsável pelo Siope. O interessado poderá escolher entre algumas opções:
demonstrativo do Fundeb, número de matrículas, indicadores, situação do ente no CAUC e receitas e despesas da educação.
b. ( ) Podemos definir indicador social como um recurso metodológico que retrata o estado social de uma nação, ou seja, permite conhecer
seu nível de desenvolvimento. Quanto à sua finalidade, os indicadores apoiam a gestão pública no planejamento e formulação de políticas sociais
nas diferentes esferas de governo.
c. ( ) No âmbito do Siope, foram desenvolvidos vários indicadores, inclusive os específicos para a educação, com o objetivo de auxiliar os ges-
tores da área na tomada de decisões. Existem indicadores específicos que permitem mensurar se as metas estabelecidas pelo ente governamental
estão sendo atingidas e se as políticas públicas adotadas estão de fato mudando a realidade da escola brasileira.
d. ( ) As informações disponíveis dentro do sistema são de acesso exclusivo dos gestores e seus representantes e o acesso tem caráter restrito
e exige a utilização de senha, bem como aquelas obtidas na página do Siope, no sítio do FNDE.
e. ( ) O Siope disponibiliza a quem possa interessar um banco de dados completo, detalhado e atualizado com informações sobre receitas to-
tais e investimentos públicos realizados pelos entes federados, com o objetivo de tornar mais fácil acompanhar e monitorar os recursos da educação
em nosso país.

Atividade 34: Múltipla Escolha


Observe atentamente a figura Relatório de Situação de Entrega dos Municípios do estado (hipotético) de Floresta Verde e marque a resposta
correta. Para tanto, considere:
a) Qual foi o único município que transmitiu o Siope em todos os anos (2005 a 2010);
b) Quais os municípios não transmitiram os dados.

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25

Siope como instrumento de transparência Curso Siope


Unidade VII dos investimentos públicos em Educação Caderno de atividades

a. ( ) Mutambo foi o único município que transmitiu os dados para o Siope em todo o período identificado; Cambará não transmitiu os da-
dos nos exercícios 2005/2006/2007; Pinheiro não transmitiu os dados nos exercícios 2006/2009; Sucupira não transmitiu os dados nos exercícios
2005/2009.
b. ( ) Cambará foi o único município que transmitiu os dados para o Siope; Mutambo não transmitiu os dados nos exercícios 2005/2006/2007;
Pinheiro não transmitiu os dados nos exercícios 2006/2009; Sucupira não transmitiu os dados nos exercícios 2005/2009.
c. ( ) Sucupira foi o único município que transmitiu os dados para o Siope; Cambará não transmitiu os dados nos exercícios 2005/2006/2007;
Pinheiro não transmitiu os dados nos exercícios 2006/2009; Mutambo não transmitiu os dados nos exercícios 2005/2009.
d. ( ) Mutambo foi o único município que transmitiu os dados para o Siope; Pinheiro não transmitiu os dados nos exercícios 2005/2006/2007;
Cambará não transmitiu os dados nos exercícios 2006/2009; Sucupira não transmitiu os dados nos exercícios 2005/2009.

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Curso Siope
Atividade final Caderno de atividades
Caro cursista,
Você acaba de concluir o curso sobre um sistema que se constitui como importante ferramenta que favorece o controle social sobre os recursos
destinados à educação básica: o Siope.
Após ter lido o Caderno de estudos, realizado as atividades e participado das discussões nos fóruns, resta agora sintetizar os conhecimentos
adquiridos neste trabalho final. O mesmo será realizado em duas etapas:

1ª Etapa: Avaliação de investimentos efetuados pelo ente em Educação

Para realizar essa parte da atividade, você deverá:

a) Entrar no portal do FNDE (http://www.fnde.gov.br/index.php);

b) Acessar a página do Siope (http://www.fnde.gov.br/fnde-sistemas/sistema-siope-apresentacao);

c) Clicar em “Relatórios Estaduais” ou em “Relatórios Municipais”;

d) Clicar em “Relatório Resumido da Execução Orçamentária - RREO - Anexo X da Lei de Responsabilidade Fiscal” para realizar sua consulta;

e) Escolher um estado, Distrito Federal ou município;

f) Consultar o relatório. Se necessário, imprima-o ou salve-o no seu computador para responder às questões a seguir;

1. O estado, DF ou município escolhido preencheu e transmitiu os dados que integram o Siope nos últimos cinco anos?
2. Em caso de os dados do Siope não terem sido preenchidos, liste quais providências foram tomadas em relação aos gestores responsáveis.
3. Em caso de os dados do Siope terem sido preenchidos, avalie o RREO produzido pelo sistema referente ao último ano, levando em con-
sideração principalmente os quatro indicadores sobre os investimentos obrigatórios em educação. Nesse sentido:

a) Com os dados encontrados, preencha, no quadro a seguir, a coluna “% investida de fato” pelo ente.

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Curso Siope
Atividade final Caderno de atividades

Percentuais legais do Siope

Índices constitucionais e legais calculados pelo Siope. % % investida de fato


Percentual de aplicação das receitas de impostos e transferências vinculadas à educa-
ção em MDE. Mínimo 25%
Percentual de aplicação das receitas do Fundeb na remuneração dos profissionais do
magistério. Mínimo 60%
Percentual de aplicação das receitas do Fundeb em despesas com MDE, que não remu-
Máximo 40%
neração do magistério.
Percentual de aplicação das receitas do Fundeb não aplicadas no exercício. Máximo 5%

b) Comente se o ente cumpriu cada um dos índices constitucionais e legais de investimentos obrigatórios.

c) Se o ente não cumpriu os índices, procure levantar as razões.

2ª Etapa: Pesquisa junto ao Conselho de Acompanhamento e Controle Social - CACS/Fundeb

1. Você irá efetuar uma entrevista junto aos conselheiros para verificar se estes:

a) conhecem o Siope;
b) se têm utilizado os dados registrados no sistema para acompanhar a execução do Fundeb; e
c) se têm acompanhado, de maneira geral, o quanto o ente federado tem investido em educação.

2. Após a entrevista, efetue a tabulação de todos os dados coletados. A partir dos resultados encontrados, faça suas considerações.

A seguir apresentamos um roteiro básico para você realizar a entrevista.

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Curso Siope
Atividade final Caderno de atividades

Roteiro para entrevista com conselheiros do CACS/Fundeb

1. Situação do conselheiro ( ) titular ( ) suplente


2. Segmento representado Resp:
3. Vigência do mandato Resp: ______________ a _________________
4. Há quanto tempo atua em conselhos? Resp:
5. Conhece o Siope? ( ) sim ( ) não
6. Já entrou na página do FNDE para realizar consulta no Siope? ( ) sim ( ) não
7. Tem acompanhado os investimentos em educação efetuados pelo seu estado, Dis- ( ) sim ( ) não
trito Federal ou município pelo Siope?
8. Tem o hábito de comparar esses dados com os demais estados e/ou municípios? ( ) sim ( ) não

9. Na sua percepção, em que medida o Siope contribui para facilitar o acompanhamento e o controle social tornando mais transparente a
destinação dos recursos destinados à educação básica?
Resposta:

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29

Curso Siope
Atividade final Caderno de atividades

Orientações finais
Para apresentar as informações levantadas nas duas etapas propostas, produza um texto que:
a) Contenha introdução, desenvolvimento e conclusão;
b) Utilize as regras da ABNT disponíveis na biblioteca;
c) Contenha em média cinco páginas, lembrando que a capa não é contada;
d) Letra arial ou times new roman fonte 12 e espaçamento entre linhas de 1,5.

Lembre-se:

A atividade final poderá ser realizada individualmente ou em grupo de até três pessoas. Se você tiver alguma dúvida, não
deixe de conversar com o seu tutor. Verifique com ele também, sobre a data de entrega deste trabalho.

Mãos à obra!

Formação pela Escola


Programa Nacional de Formação Continuada
a Distância nas Ações do FNDE

Ministério da
Educação