Curso

PDDE
Caderno de atividades - Cursista
Presidência da República
Ministério da Educação
Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educação

Unidade I Apresentando o PDDE
Atividade 1
Assinale a única alternativa que completa corretamente a
afirmativa a seguir: O Programa Dinheiro Direto na Escola
(PDDE) tem por objetivo
a. ( ) garantir o acesso e a permanência nos estabelecimentos
escolares dos alunos do ensino fundamental público
residentes em área rural que utilizem transporte escolar,
por meio de assistência financeira, em caráter suplementar,
aos estados, ao Distrito Federal e aos municípios.
b. ( ) transferir recursos financeiros para as escolas para
atender as necessidades nutricionais dos alunos durante sua
permanência em sala de aula, contribuindo para o crescimento,
o desenvolvimento, a aprendizagem e o rendimento escolar
dos estudantes.
c. ( ) destinar recursos financeiros, em caráter suplementar,
às escolas de educação básica, às escolas privadas de
educação especial mantidas por entidades sem fins
lucrativos e aos polos de apoio presencial da UAB.
d. ( ) prover as escolas públicas de ensino fundamental e
médio com livros didáticos e acervos de obras literárias.
3
Curso PDDE
Caderno de atividades
Atividade 2
Em relação às escolas que podem ser beneficiárias do
PDDE, assinale (C) para certa ou (E) para errada em cada
uma das alternativas a seguir.
a. ( ) Escolas públicas ou privadas sem fins lucrativos, em
funcionamento regular, as quais devem estar recenseadas
pelo Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais
Anísio Teixeira (Inep).
b. ( ) Polos presenciais da Universidade Aberta do Brasil (UAB)
que ofertam programas de formação inicial ou continuada a
profissionais de educação dedicados ao ensino superior.
c. ( ) Escolas privadas, desde que não sejam mantidas
por entidade sem fins lucrativos, que possuam alunos
matriculados na educação básica.
d. ( ) Escolas públicas que possuam alunos matriculados
na educação básica, das redes estaduais, municipais ou do
Distrito Federal.
Formação pela Escola
4

Curso PDDE
Unidade I Apresentando o PDDE Caderno de atividades

Atividade 3
As ações a serem implementadas nas escolas, utilizando os recursos transferidos pelo Programa Dinheiro Direto na Escola
(PDDE), podem ser diversas e dependerão da capacidade de autogestão de cada estabelecimento de ensino. Um dos objetivos
do PDDE é fortalecer a gestão das unidades educacionais, bem como promover melhorias físicas e pedagógicas das escolas e
dos polos de apoio presencial do sistema Universidade Aberta do Brasil (UAB). Sob esse contexto, assinale (C) para certa ou (E)
para errada em cada uma das alternativas a seguir.
a. ( ) As transferências financeiras por meio do PDDE, designadas de ações agregadas, visam a contribuir para a implementação
de políticas específicas do MEC e são reunidas em quatro eixos agregadores: PDDE Básico, PDDE Integral, PDDE Estrutura e
PDDE Qualidade.
b. ( ) Os recursos do PDDE podem contribuir para o desenvolvimento da autonomia gerencial das escolas, bem como para a
consolidação de uma escola democrática em favor de uma educação de qualidade a todos.
c. ( ) É importante para o bom desenvolvimento do PDDE que os gestores não envolvam os pais e alunos nas decisões sobre a
utilização do dinheiro nas escolas. Isso garante a correta aplicação dos recursos.
d. ( ) Após o repasse dos recursos aos gestores das escolas, eles podem realizar apenas “reparos” na infraestrutura física,
considerando que não podem ser realizados novos investimentos por meio do PDDE.

Formação pela Escola

 5

Curso PDDE
Unidade I Apresentando o PDDE Caderno de atividades

Atividade 4
Em relação à utilização correta dos recursos transferidos pelo PDDE às escolas beneficiárias com UEx, assinale a única alterna-
tiva correta a seguir.
a. ( ) Recursos destinados às escolas privadas, com alunos matriculados na educação básica, na modalidade especial, desde que
não sejam mantidas por entidade sem fins lucrativos, qualificada como beneficente de assistência social, ou de atendimento
direto e gratuito ao público, que apresente o Certificado de Entidade Beneficente de Assistência Social (Cebas) atualizado.
b. ( ) Esses recursos são para prover as escolas de ensino público das redes federal, estadual, municipal e do Distrito Federal, no
âmbito da educação infantil (creches e pré-escolas), do ensino fundamental, do ensino médio e educação de jovens e adultos
(EJA), com o fornecimento de obras e demais materiais de apoio à prática da educação básica.
c. ( ) Os recursos do PDDE são destinados às escolas públicas com UEx que ofertam o ensino fundamental em áreas rurais da
rede federal, no âmbito da educação infantil (creches e pré-escolas), e educação de jovens e adultos (EJA), para o fornecimento
de obras e demais materiais de apoio à prática da educação básica.
d. ( ) Os recursos direcionados às escolas beneficiárias do PDDE com UEx podem ser destinados à cobertura de despesas de
custeio, de manutenção e de pequenos investimentos, de forma a contribuir, supletivamente, para a melhoria da infraestrutura
física e pedagógica das unidades educacionais.

Formação pela Escola

6

Curso PDDE
Unidade I Apresentando o PDDE Caderno de atividades

Atividade 5
Em relação ao depósito dos recursos do PDDE Básico, assinale (C) para certa ou (E) para errada em cada uma das alternativas a
seguir.

a. ( ) É realizado para a escola pública que não constituiu uma UEx, na conta bancária aberta conforme a vinculação da escola,
ou seja, em nome da prefeitura ou da secretaria estadual ou distrital de educação a que a escola pertença. Esses órgãos, nessas
circunstâncias, são as unidades executoras, recebendo a denominação de entidade executora (EEx).
b. ( ) No caso da escola privada de educação especial, a entidade mantenedora (EM) é também a unidade executora, e em
nome dela o FNDE abre a conta bancária para o repasse dos recursos do Programa.
c. ( ) É realizado para a escola pública e o polo da UAB que constituiu uma Unidade Executora (UEx), na conta bancária aberta
em nome dessa UEx.
d. ( ) É realizado para a escola pública e o polo da UAB, em qualquer conta bancária movimentada pela prefeitura.

Formação pela Escola

 7

Criando e administrando uma Unidade

Curso PDDE
Unidade II Executora Própria (UEx) Caderno de atividades

Atividade 6
Para que uma escola pública possa criar uma UEx, é necessário seguir alguns passos. Assinale a única alternativa que contém a
sequência correta, da esquerda para a direita, dos passos para essa criação.
a. ( ) Registro da Unidade Executora (UEx); abertura da conta bancária pelo FNDE; motivação da comunidade; inscrição no
Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica e convocatória de uma Assembleia Geral.
b. ( ) Abertura de conta bancária pelo FNDE; motivação da comunidade; convocação de uma Assembleia Geral; registro da
Unidade Executora (UEx); inscrição no Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica.
c. ( ) Motivação da comunidade; convocação de uma Assembleia Geral; registro da Unidade Executora (UEx); inscrição no
Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica e abertura da conta bancária pelo FNDE.
d. ( ) Inscrição no Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica; convocação de uma Assembleia Geral; registro da Unidade Executora
(UEx) e abertura da conta bancária pelo FNDE.

Formação pela Escola

8
Criando e administrando uma Unidade
Unidade II Executora Própria (UEx)
Atividade 7
Em relação à Unidade Executora Própria, assinale (C) para
certa ou (E) para errada em cada uma das alternativas a se-
guir.
a. ( ) A UEx é administrada pela Assembleia Geral, pela
Diretoria e pelos Conselhos Deliberativo e Fiscal.
b. ( ) Na composição da UEx, não devem ser congregadas
pessoas da comunidade escolar.
c. ( ) A UEx é constituída por pessoas da comunidade
escolar e pelo público em geral.
d. ( ) A UEx é uma entidade civil de direito privado, sem fins
lucrativos.
Formação pela Escola
Curso PDDE
Caderno de atividades
Atividade 8
Em relação aos principais mecanismos de administração de
uma UEx, assinale a única alternativa correta.
a. ( ) Nas Assembleias Gerais é preciso que pelo menos
um terço dos membros da UEx esteja presente para decidir
sobre situações não previstas no estatuto.
b. ( ) Os professores não devem participar das ações
propostas pelo PDDE, uma vez que os recursos devem ser
destinados apenas à estrutura física da escola.
c. ( ) Recomenda-se que o Conselho Deliberativo seja
composto somente pelo presidente, secretário e dois
conselheiros membros.
d. ( ) O Conselho Deliberativo toma decisões sobre as
dimensões administrativa, financeira e político-pedagógica
da escola.
 9

Criando e administrando uma Unidade

Curso PDDE
Unidade II Executora Própria (UEx) Caderno de atividades

Atividade 9 Atividade 10
Ainda em relação à Unidade Executora e aos principais me- Entre as afirmativas a seguir, marque a única que apresenta
canismos de administração de uma UEx, assinale (C) para uma das responsabilidades do presidente de Unidade Ex-
certa ou (E) para errada em cada uma das alternativas a se- ecutora Própria (UEx).
guir. a. ( ) Manter a organização e a atualização de arquivos e
a. ( ) Na realização de reuniões extraordinárias da livros de atas.
Assembleia Geral, é preciso que todos os membros da b. ( ) Assumir a responsabilidade de toda a movimentação
UEx estejam presentes para decidir sobre situações não financeira.
previstas no estatuto.
c. ( ) Elaborar, em conjunto com a Diretoria, o relatório
b. ( ) O Conselho Deliberativo é órgão fiscalizador dos atos anual.
da gestão e deve ser composto somente por membros que
não fazem parte da equipe gestora da comunidade escolar. d. ( ) Convocar e presidir reuniões e assembleias.
c. ( ) O Conselho Fiscal é o órgão fiscalizador dos atos da
gestão e deve ser constituído de acordo com o estatuto da
entidade.
d. ( ) A UEx deve ser organizada de tal modo que permita
e estimule o processo de democratização na tomada das
decisões.

Formação pela Escola

10

Curso PDDE
Unidade III Entendendo o funcionamento do PDDE Caderno de atividades

Atividade 11
Os recursos transferidos à conta do PDDE destinam-se a contribuir, supletivamente, para a melhoria física e pedagógica dos esta-
belecimentos de ensino beneficiados. Esses recursos podem ser de dois tipos: de custeio e de capital. Considerando o que cabe
adquirir/contratar com cada um desses recursos, assinale (C) para certa ou (E) para errada em cada uma das alternativas a seguir.
a. ( ) Recursos de custeio: contratar serviços de pintura e de eletricidade para reparos nas salas de aula; adquirir conjuntos de
jogos pedagógicos, tintas e vasos sanitários para a reforma de banheiros.
b. ( ) Recursos de capital: adquirir tintas e vasos sanitários para a reforma de banheiros e contratar serviços de pintura e de
eletricidade para reparos nas salas de aula.
c. ( ) Recursos de capital: adquirir 1 computador e 1 impressora para a secretaria da escola, 2 bebedouros para o pátio, 30
mesas e 30 cadeiras para a reposição em sala de aula.
d. ( ) Recursos de custeio: adquirir 1 computador e 1 impressora para a secretaria da escola, 2 bebedouros para o pátio, 30
mesas e 30 cadeiras para a reposição em sala de aula.

Formação pela Escola

 11

Curso PDDE
Unidade III Entendendo o funcionamento do PDDE Caderno de atividades

Atividade 12
Assinale a única alternativa incorreta para completar a frase: Os recursos do PDDE podem ser empregados
a. ( ) no desenvolvimento das atividades educacionais.
b. ( ) na implementação de projetos pedagógicos.
c. ( ) na aquisição de material de consumo.
d. ( ) na construção de novas salas de aula.

Atividade 13
O processo do cálculo referente ao valor (recursos do PDDE) que será repassado para as escolas e os polos da UAB envolve alguns
conceitos. Assinale (C) para certa ou (E) para errada em cada uma das alternativas a seguir.

a. ( ) Parcela fixa é um valor constante por estabelecimentos de ensino beneficiários. É um valor diferenciado entre as escolas e
os polos e, ainda nas escolas públicas há, também, diferenciação por localização urbana e rural.
b. ( ) Valor Fixo/ano (VF/a) é calculado com base em um valor per capita vezes a quantidade de alunos informada no censo
escolar.
c. ( ) Valor per capita/ano (VPC/a) é o parâmetro para calcular a parcela variável.
d. ( ) Parcela variável é um parâmetro para calcular a parcela fixa.

Formação pela Escola

12

Curso PDDE
Unidade III Entendendo o funcionamento do PDDE Caderno de atividades

Atividade 14
Considerando a forma de cálculo dos valores dos repasses do PDDE, marque a única alternativa correta a seguir.
a. ( ) O valor variável será calculado de acordo com o tipo de estabelecimento de ensino, e o valor fixo deverá ser calculado de
acordo com o número de alunos do estabelecimento de ensino.
b. ( ) O valor variável será calculado considerando o número de alunos no estabelecimento de ensino, e o valor fixo será de
acordo com o tipo de estabelecimento de ensino.
c. ( ) Os valores fixos para escolas públicas urbanas e rurais com UEx é de 1X VF/a R$ 1.000,00 e para polo presencial da UAB é de
3X VF/a R$ 3.000,00.
d. ( ) Não há valor fixo para as escolas privadas de educação especial.

Formação pela Escola

 13

Curso PDDE
Unidade III Entendendo o funcionamento do PDDE Caderno de atividades

Atividade 15
Em relação aos recursos de custeio e de capital, assinale (C) para certa ou (E) para errada em cada uma das afirmativas a seguir.
a. ( ) Os recursos do Programa destinam-se à cobertura de despesas de custeio, manutenção e pequenos investimentos que
concorram para a garantia do funcionamento e melhoria da infraestrutura física e pedagógica das escolas e polo de apoio presencial
da UAB beneficiários, devendo ser empregados, inclusive, na contratação de professores para complementar o quadro de pessoal.
b. ( ) Caso as UEx e EM não informem o percentual que desejam receber de recursos de custeio e capital, ficarão submetidas
à decisão do FNDE que estabeleceu os percentuais de 80% e 20%, respectivamente, para custeio e capital, no caso dos
estabelecimentos de ensino público e os polos da UAB, e 50% de cada tipo de recursos para as escolas privadas de educação
especial.
c. ( ) As UEx e a EM podem definir, no prazo estabelecido em resoluções do CD/FNDE, os percentuais de custeio e de capital que
desejam receber de seus recursos no ano seguinte.
d. ( ) Caso a escola não informe ao FNDE quanto quer receber de recursos de custeio e de capital, os recursos não serão transferidos
para a escola, sob nenhuma hipótese.

Formação pela Escola

14
Unidade IV Prestando contas dos recursos do PDDE
Atividade 16
A respeito da prestação de contas no âmbito do Programa
Dinheiro Direto na Escola (PDDE), assinale a única afirmativa
correta a seguir.
a. ( ) A Constituição Federal define que os recursos privados
devem ser gerenciados por meio dos princípios democráti-
cos e participativos.
b. ( ) Toda e qualquer comunidade que utiliza recursos do
PDDE tem de prestar contas; trata-se de um dever constitu-
cional.
c. ( ) Todas as comunidades que utilizam dinheiro público e
privado do PDDE têm de prestar contas.
d. ( ) O PDDE envolve dinheiro público e privado.
Formação pela Escola
Curso PDDE
Caderno de atividades
Atividade 17
Assinale (C) para certa ou (E) para errada em cada uma das
alternativas a seguir. A prestação de contas do PDDE é uma
importante oportunidade para que a comunidade escolar.
a. ( ) tenha acesso a todas as informações necessárias para a
execução dos recursos privados repassados pelo PDDE.
b. ( ) aprenda a desenvolver a criatividade para empregar os
recursos com qualidade e sabedoria.
c. ( ) compreenda os princípios democráticos que a Constituição
define para os recursos privados.
d. ( ) aprenda a desenvolver a cidadania e o controle social.
 15

Curso PDDE
Unidade IV Prestando contas dos recursos do PDDE Caderno de atividades

Atividade 18
Em relação ao fluxo e ao prazo para a prestação de contas a
ser feita pelas Unidades Executoras às secretarias estaduais
e distrital de educação ou às prefeituras municipais, assinale
a única afirmativa correta.
a. ( ) Até o último dia útil de janeiro do ano subsequente ao
do repasse ou os prazos definidos pelas EEx, desde que não
impossibilite a análise, consolidação e envio das prestações
de contas ao FNDE.
b. ( ) Até o último dia útil do mês subsequente ao do repasse
dos recursos, desde que comunicado com antecedência de
três meses.
c. ( ) Até o último dia útil de outubro do ano subsequente ao
do repasse, desde que não inviabilize a prestação de contas
do ano.
d. ( ) Até o último dia útil do mês em que foi feito o repasse,
desde que registrado em ata de reunião.
Atividade 19
Marque a única afirmativa correta em relação a quem deve
prestar contas dos recursos públicos recebidos.
a. ( ) Entidades públicas e privadas.
b. ( ) Órgãos e entidades em nome dos quais o dinheiro foi
creditado.
c. ( ) Órgãos e entidades em nome dos quais os recursos
privados foram creditados.
d. ( ) Prefeitura ou secretaria distrital e secretarias estaduais
de educação, independentemente do órgão ou entidade
que tenha recebido o dinheiro.

Formação pela Escola

16

Curso PDDE
Unidade IV Prestando contas dos recursos do PDDE Caderno de atividades

Atividade 20
O que ocorre se a prestação de contas não for encaminhada ao FNDE no prazo estipulado ou contiver incorreções?
Analise as respostas a seguir e assinale a única correta.

a. ( ) No caso de prefeituras municipais, o FNDE adota os procedimentos necessários para responsabilizar o gestor pela negligência
ou mau uso dos recursos, isto é, realiza a instauração de tomada de contas especial (TCE).
b. ( ) No caso da Unidade Executora Própria (UEx), o FNDE adota os procedimentos necessários para responsabilizar o gestor pela
negligência ou mau uso dos recursos, isto é, realiza a instauração de tomada de contas especial (TCE).
c. ( ) No caso da Unidade Executora Própria (UEx), a prefeitura municipal concede o prazo de 90 dias para a apresentação ou
regularização da prestação de contas.
d. ( ) Em ambos os casos, UEx, prefeituras municipais e secretaria estadual ou distrital, o FNDE suspende o repasse de recursos
por alguns anos.

Formação pela Escola

 17

Curso PDDE
Unidade IV Prestando contas dos recursos do PDDE Caderno de atividades

Atividade 21
Assinale a única alternativa que define e caracteriza o termo
controle social.
a. ( ) Participação do cidadão na gestão pública, na
fiscalização, no monitoramento e no controle das ações da
administração pública.
b. ( ) Participação dos gestores públicos na execução dos
recursos federais empregados nas políticas públicas.
c. ( ) Decisões tomadas pelo Poder Executivo em relação às
ações públicas.
d. ( ) Ação fiscalizadora exercida pelo Estado sobre a
sociedade.
Atividade 22
A administração pública se baseia em vários princípios
e alguns influenciam diretamente a execução do PDDE.
Assinale a única alternativa que apresenta três desses
princípios.
a. ( ) Controle social, planejamento centralizado, execução
e acompanhamento
b. ( ) Descentralização, gestão democrática e planejamento
participativo.
c. ( ) Gestão pública, centralização e execução.
d. ( ) Centralização, planejamento e execução.

Formação pela Escola

18

Curso PDDE
Unidade V Controle social Caderno de atividades

Atividade 23
Sabendo que o objetivo principal do PDDE é o controle social, assinale (C) para certa ou (E) para errada em cada uma das alternativas
a seguir.
a. ( ) Cadastramento/atualização de dados cadastrais da entidade e do dirigente: respeita o direito das comunidades escolar
e local em participar ou não do Programa. Nenhuma escola é obrigada a participar, mas, caso queira, a escola deve manifestar
seu interesse, por meio do órgão ou entidade que a representa. Isso significa que não há sanções às escolas que optarem por não
receber os recursos. Controle social: as comunidades escolar e local têm a possibilidade de verificar quais escolas podem ser
beneficiadas pelo Programa e acompanhar o cadastramento/atualização dos dados da entidade e do dirigente.
b. ( ) Repasse dos recursos às escolas: o dinheiro é disponibilizado para a escola por meio de Unidades Executoras. Nos casos
previstos na legislação, quando a escola não possuir sua UEx, o dinheiro é repassado à prefeitura ou à secretaria estadual ou distrital
de educação, conforme a vinculação do estabelecimento de ensino. Controle social: deve promover e orientar a constituição das
entidades e instituições representativas, bem como assegurar as condições de recebimento, gestão e prestação de contas dos
recursos.
c. ( ) Diminuição da desigualdade social: respeita a decisão sobre o tipo de recurso requerido pela comunidade escolar. É a
escola quem define quanto deseja receber de recursos de custeio e de capital. Cabe ao FNDE a decisão de 80% para recurso de
custeio e 20% para recurso de capital somente quando a escola não define quanto quer receber em cada categoria econômica.
Controle social: verifica se a comunidade escolar e local participaram do planejamento para os investimentos dos recursos do
Programa.
d. ( ) Fiscalização da execução e prestação de contas. O dinheiro é disponibilizado para a escola por meio de Unidades
Executoras. Nos casos previstos na legislação, quando a escola não possuir sua UEx, o dinheiro é repassado à prefeitura ou à
secretaria estadual ou distrital de educação, conforme a vinculação do estabelecimento de ensino. Controle social: deve promover
e orientar a constituição das entidades e instituições representativas, bem como assegurar as condições de recebimento, gestão e
prestação de contas dos recursos.

Formação pela Escola

 19

Curso PDDE
Unidade V Controle social Caderno de atividades

Atividade 24
Assinale, entre as alternativas a seguir, a única que apresenta a correta definição de planejamento participativo, um dos
princípios em que a administração pública se baseia.

a. ( ) É um processo racional de intervenção na realidade em vista de objetivos. É quando os segmentos da sociedade, de

maneira representativa, definem as prioridades e elas são respeitadas pelos gestores na aplicação dos recursos e na participação
da sociedade civil no recebimento, na gestão e na fiscalização dos recursos públicos.
b. ( ) É a obrigação legal, imposta aos administradores públicos de cada esfera do poder (municipal, estadual e União), que
deve tornar públicos os atos estatais, obedecendo a um dos princípios constitucionais da Administração Pública, conhecido por
“publicidade”, conforme estabelece a Constituição Federal, em seu art. 37.
c. ( ) É um dos procedimentos adotados pelo FNDE para responsabilizar o gestor pela negligência ou mau uso dos recursos, isto é,
a Autarquia realiza uma instauração de tomada de contas especial para disponibilização aos órgãos de controle interno e externo
e também ao Ministério Público.
d. ( ) É quando os gestores públicos definem as prioridades para a aplicação dos recursos públicos, e essas definições são
plenamente respeitadas por todos .

Formação pela Escola

20

Curso PDDE
Unidade V Controle social Caderno de atividades

Atividade 25
Em relação à fiscalização da execução dos recursos e da prestação de contas no âmbito do PDDE, assinale (C) para certa ou (E) para
errada em cada uma das alternativas a seguir.

a. ( ) O FNDE institui as regras para a execução dos recursos, que deverão ser seguidas pelas UEx, EEx e EM, como, por exemplo:
a escolha das prioridades, a aquisição dos bens e contratação de serviços, a execução da pesquisa de preços, o requerimento de
documentos comprobatórios de despesas (notas fiscais, recibos, etc.) e a elaboração e apresentação dessa prestação de contas à
comunidade escolar, etc.
b. ( ) Em termos objetivos, quando a escola recebe os recursos financeiros do PDDE, os gestores devem apresentar a prestação
de contas às comunidades escolar e local para apreciação, favorecendo a atuação do controle social. Somente após a apreciação é
que a prestação de contas deve ser enviada à Prefeitura, para a devida consolidação, e, em momento posterior, enviada ao FNDE.
c. ( ) A Unidade Executora Própria (UEx) institui as regras para a execução dos recursos, como: a escolha das prioridades, a
aquisição dos bens e contratação de serviços, a execução da pesquisa de preços, o requerimento de documentos comprobatórios
de despesas (notas fiscais, recibos, etc.) e a elaboração e apresentação dessa prestação de contas à comunidade escolar, etc.
d. ( ) Controle social: na impossibilidade de exercer seu direito, o gestor pode e deve recorrer ao controle externo para garantir o
direito da comunidade que representa. O controle externo é constituído por órgãos do Legislativo, tribunais de contas e conselhos
responsáveis pelo controle social. O interno é constituído pela Controladoria Geral da União e pelas auditorias internas dos órgãos.

Formação pela Escola

 21

Curso PDDE
Atividade final Caderno de atividades

Leia a notícia a seguir. Ela servirá de referência para a elaboração da atividade final.
Município tem indícios de fraude.
A síntese dos relatórios de fiscalização, correspondente ao 11º sorteio da Controladoria Geral da União (CGU), aponta também
indícios de fraudes nos recursos públicos geridos pela prefeitura de um município localizado na região Nordeste.
Nesse município, o total de recursos fiscalizados foi de R$ 2.804.240,11. As principais constatações foram: indícios de
irregularidades em licitação e na contratação de prestação de serviços. “A prefeitura realizou duas licitações na modalidade tomada
de preços, no valor total de R$ 909,9 mil, para manutenção e conservação das escolas do município”.
A CGU verificou “falta de transparência na aplicação e transferência dos recursos do Fundeb em 2003, pois o Fundeb transferiu ao
município R$ 1,5 milhão, para aplicação no ensino fundamental e, no mesmo ano, a prefeitura transferiu da conta do Fundeb para o
Instituto de Previdência e Assistência ao Servidor Municipal o valor de R$ 139,4 mil”. Os fiscais constataram que a direção da entidade
é composta por 11 membros, mas só se tem conhecimento do presidente e do tesoureiro, o qual disse não receber quaisquer
informações sobre os fundos recolhidos. Diversos professores afirmaram aos fiscais que desconhecem a existência do instituto.
A prefeitura apresentou algumas notas fiscais para comprovar despesas no valor de R$ 14,8 mil, com recursos do Programa
Dinheiro Direto na Escola, mas as notas não apresentam a descrição dos serviços efetuados, constando apenas a designação genérica
de “serviços de recuperação de escolas da rede municipal de ensino”. A ausência de retenção e de recolhimento de contribuição
previdenciária dá sequência aos desmandos com o dinheiro público.
“Através da análise das notas fiscais emitidas pelas empresas contratadas pela prefeitura para prestação de serviços envolvendo a
utilização de mão de obra, os fiscais constataram a inexistência de retenção e consequente falta de recolhimento, para a Previdência
Social, dos 11 % do valor bruto das notas fiscais”.
Em Ribeirão do Largo, também foi detectada falha na atuação do Conselho do Fundeb. Foi constatado que, no município, tal
Conselho não analisa os processos de pagamentos e nem verifica in loco a execução dos serviços ou recebimento dos materiais
adquiridos com recursos do Fundo.
Fonte: A Tarde/BA

O conteúdo desse portal é de responsabilidade do Programa Interlegis, exceto quando se tratar de documentos
submetidos por Casas Legislativas ou Parlamentares, ou quando identificada o seu autor.
Comunidade Virtual do Poder Legislativo/Senado Federal

Formação pela Escola

22

Curso PDDE
Atividade final Caderno de atividades

Vamos refletir:

Ao ler essa notícia, encontramos dados importantes para analisar como o dinheiro público pode ser utilizado para o benefício da
coletividade ou para interesses pessoais. Esse não é o único caso constatado e, certamente, não ficamos satisfeitos em pensar que
isso pode estar ocorrendo neste momento.
Após refletir, identifique irregularidades apontadas na notícia “Município tem indícios de fraude” sobre os relatórios de fiscalização,
correspondente ao 11º sorteio da Controladoria Geral da União (CGU). Relacione-as e, a seguir, elabore um projeto baseado no que
você estudou sobre o funcionamento do PDDE, no qual você irá descrever as estratégias para vencer as irregularidades encontradas
por você. Aja como se o fato tivesse ocorrido em sua comunidade.
:: Título
Busque criar um título para o projeto que expresse a criação de entidades/instituições comunitárias para a participação na gestão
e fiscalização dos recursos públicos.

:: Sujeitos
Descreva as instituições, órgãos e pessoas que devem participar desse projeto. Lembre-se que o projeto deve ser pensado para
sua comunidade.

:: Problema
Descreva no projeto quais os problemas existentes em sua comunidade, na gestão ou fiscalização dos recursos do PDDE.

:: Objetivo
Você deve dividir esse tópico em dois:
1. Objetivo geral: descreva aqui qual o objetivo social de se fortalecer a participação da comunidade nas decisões e na fiscalização
dos recursos públicos destinados à educação.
2. Objetivos específicos: nesse tópico, você deve descrever em detalhes quais metas devem ser alcançadas no final da realização

Formação pela Escola

23

Curso PDDE
Atividade final Caderno de atividades

desse projeto. Seja bastante claro ao descrever essas metas, porque elas irão orientá-lo no momento da execução das ações.

:: Estratégias
Liste todos os passos que devem ser tomados para se conseguir realizar os objetivos descritos anteriormente.
Pense nas etapas e nas ações necessárias para realizá-las.

Lembre-se:

A atividade final poderá ser realizada individualmente ou em grupo de até três pessoas. Se
você tiver alguma dúvida, não deixe de conversar com seu tutor. Verifique com ele também
sobre a data de entrega desse trabalho.

Mãos à obra!

Formação pela Escola

Programa Nacional de Formação Continuada
a Distância nas Ações do FNDE

Ministério da
Educação