Curso PDDE

Unidade I Caderno de Atividades

Módulo PDDE

Atividades
Programa Dinheiro Direto na Escola

Unidade I
Atividade 1
Agora que você já conhece o PDDE (Programa Dinheiro
Direto na Escola), pode afirmar que é o programa do FNDE cujo
objetivo é:
a.( ) prover as escolas públicas de ensino fundamental e
médio com livros didáticos e acervos de obras literárias, obras
complementares e dicionários.
b.( ) transferir recursos financeiros para as escolas para
atender as necessidades nutricionais dos alunos durante sua
permanência em sala de aula, contribuindo para o crescimento,
o desenvolvimento, a aprendizagem e o rendimento escolar
dos estudantes, bem como promover a formação de hábitos
alimentares saudáveis.
c.( ) destinar recursos financeiros, em caráter suplementar,
às escolas de educação básica, às escolas privadas de educação
especial mantidas por entidades sem fins lucrativos e aos polos
de apoio presencial da UAB.
d.( ) garantir o acesso e a permanência nos estabelecimentos
escolares dos alunos do ensino fundamental público residentes
em área rural que utilizem transporte escolar, por meio de
assistência financeira, em caráter suplementar, aos estados,
Distrito Federal e municípios.
e.( ) prover as escolas de ensino público das redes Federal,
estadual, municipal e do Distrito Federal, no âmbito da educação
infantil (creches e pré-escolas), do ensino fundamental, do
ensino médio e educação de jovens e adultos (EJA), com o
fornecimento de obras e demais materiais de apoio à prática da
educação básica.
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Caderno de Atividades
Atividade 2
Considere as alternativas abaixo e em seguida, marque a
alternativa correta. As instituições que podem ser beneficiárias
do PDDE são:
a. Escolas públicas que ofertam o ensino fundamental em
áreas rurais das redes estaduais, municipais ou do Distrito
Federal, não participantes de outros programas do FNDE.
b. Escolas privadas, com alunos matriculados na educação
básica, na modalidade especial, desde que não sejam mantidas
por entidade sem fins lucrativos, qualificada como beneficente
de assistência social, ou de atendimento direto e gratuito ao
público, que apresente o Certificado de Entidade Beneficente
de Assistência Social (CEBAS) atualizado.
c. Escolas públicas ou privadas sem fins lucrativos, em
funcionamento regular, as quais devem estar recenseadas pelo
Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio
Teixeira (Inep).
d. Escolas públicas, que possuam alunos matriculados na
educação básica, das redes estaduais, municipais ou do Distrito
Federal.
e. Polos presenciais do sistema Universidade Aberta do Brasil
que ofertam programas de formação inicial ou continuada
a profissionais de educação dedicados ao EJA (Educação de
Jovens e Adultos).
1.( ) Estão incorretas as alternativas A, D e E.
2.( ) Estão corretas as alternativas C e D somente.
3.( ) Estão corretas as alternativas A, B e E.
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4. ( ) Todas as alternativas estão corretas.
Atividade 3
Você viu nesta unidade que as ações a serem implementadas
nas escolas utilizando os recursos transferidos pelo PDDE podem
ser diversas e dependerão da capacidade de autogestão de cada
instituição. Sabe-se também que é um dos objetivos do PDDE
fortalecer a gestão destas Instituições, bem como promover as
melhorias físicas e pedagógicas das escolas e dos polos de apoio
presencial da UAB. Sob este contexto e considerando a qualidade
da educação pública analise as questões abaixo marcando V ou
F.
a.( ) Os recursos do PDDE poderão contribuir para o
desenvolvimento da autonomia gerencial das escolas, bem
como para a consolidação de uma escola democrática em favor
de uma educação de qualidade a todos.
b.( ) Após o repasse dos recursos aos gestores das escolas.
Estes poderão realizar apenas “reparos” na infra-estrutura física
de sua instituição, considerando que não podem ser realizados
novos investimentos por meio do PDDE.
c.( ) É importante para o bom desenvolvimento do PDDE
que os gestores não envolvam os pais e alunos nas decisões
sobre a utilização do dinheiro nas escola. Isto garante a correta
aplicação dos recursos.
d.( ) Os recursos direcionados às escolas beneficiárias do
PDDE com UEx podem ser destinados à cobertura de despesas de
custeio, de manutenção e de pequenos investimentos, de forma
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Caderno de Atividades
a contribuir, supletivamente, para a melhoria da infraestrutura
física e pedagógica das instituições de ensino.
e.( ) É indicado pelo PDDE que os professores não participem
de todas as ações propostas pelo programa, uma vez que os
recursos devem ser destinados apenas à estrutura física da
escola. Os recursos não deverão ser direcionados a investimentos
pedagógicos.
Atividade 4
As unidades executoras são entidades, instituições ou órgãos
responsáveis pelo recebimento, execução e prestação de contas
dos recursos transferidos pelo FNDE. Com base no conceito e nos
tipos de unidades executoras, associe as duas colunas a seguir,
marcando na segunda coluna a numeração correspondente à
primeira:
Coluna 1
(1) Unidade Executora Própria (UEx).
(2) Entidade Mantenedora (EM).
(3) Entidade Executora (EEx).
Coluna 2
a.( ) Entidade privada sem fins lucrativos, qualificada como
beneficente de assistência social, ou de atendimento direto
e gratuito ao público, representativa das escolas privadas
de educação especial, responsáveis pela formalização dos
procedimentos necessários ao recebimento dos repasses do
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programa, destinados às referidas escolas, bem como pela
execução e prestação de contas desses recursos. É uma entidade
registrada no Conselho Nacional de Assistência Social (CNAS).
b.( ) Prefeituras municipais e secretarias distrital e estaduais
de educação, responsáveis pela formalização dos procedimentos
necessários ao recebimento, execução e prestação de contas
dos recursos do programa, destinados às escolas de suas redes
de ensino que não possuem UEx, bem como pelo recebimento,
análise e emissão de parecer das prestações de contas das UEx,
representativas de suas escolas ou dos polos presenciais da UAB
a ela vinculados.
c.( ) Entidade privada, sem fins lucrativos, representativa
das escolas públicas e dos polos presenciais da UAB, integrada
por membros das comunidades escolar e local (caixa escolar,
associação de pais e mestres, conselho escolar ou similar). Pode
ser instituída por iniciativa da escola, da comunidade ou de
ambas.
Atividade 5
Relacione as afirmativas abaixo considerando o tema
estudado: “O depósito dos recursos do PDDE”:
1- é realizado para a escola pública e o polo da UAB que
constituiu uma Unidade Executora (UEx)...
2- é realizado para a escola pública que não constituiu uma
UEx...
3- no caso da escola privada de educação especial...
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a.( ) na conta bancária aberta conforme a vinculação da
escola, ou seja, em nome da prefeitura ou da secretaria estadual
ou distrital de educação a que a escola pertença. Esses órgãos,
nessas circunstâncias, são as unidades executoras, recebendo a
denominação de entidade executora (EEx).
b.( ) na conta bancária aberta em nome dessa UEx.
c.( ) a entidade mantenedora (EM) é também a unidade
executora, e em nome dela o FNDE abre a conta bancária para
o repasse dos recursos do programa.
Atividade 6
Analise como Verdadeiras (V) ou Falsas (F) as sentenças abaixo
sobre os processos de adesão e habilitação para atendimento
das escolas pelo PDDE.
a.( ) processo de habilitação corresponde à manifestação
de interesse de participação no PDDE, mediante envio de
informações para atualização do banco de dados do FNDE.
b.( ) caso a EEx não tenha interesse em receber recursos do
PDDE para atender as escolas de sua rede e dos polos de apoio
presencial da UAB que mantem, deverá enviar correspondência
com justificativa ao FNDE. Essa recusa deverá ser repetida todos
os anos.
c.( ) a adesão pela EEx é realizada pela simples confirmação a
ser assinalada no Sistema PDDEWeb.
d.( ) adesão é a atividade de análise e aprovação dos dados e
informações requeridas para atendimento pelo PDDE.
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e.( ) a adesão refere-se ao ato de manifestação de interesse

em participar do PDDE.
f.( ) a adesão ao PDDE é temporária, devendo ser reiniciada
a cada ano.
g.( ) a habilitação refere-se ao envio de dados e informações
ao FNDE, a respectiva análise e aprovação desses dados e
informações, com base nas diretrizes e nos critérios que
disciplinam o repasse dos recursos financeiros do PDDE.
h.( ) as UEx que se cadastraram em exercícios anteriores, por
intermédio do PDDE Web, não precisarão fazer novo cadastro.

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Unidade II
Atividade 7
Numere os itens em sequência lógica, de 1-5, de acordo com
os passos que deverão ser seguidos para que uma escola pública
consiga criar uma UEx.
a.( ) registrar a Unidade Executora (Uex).
b.( ) abertura da conta bancária pelo FNDE.
c.( ) motivação da comunidade.
d.( ) inscrição no cadastro nacional de pessoa jurídica.
e.( ) convocatória de uma Assembleia Geral.
Atividade 8
Analise como Verdadeiras (V) ou Falsas (F) as sentenças abaixo
sobre unidade executora própria e os principais mecanismos de
administração de uma UEx.
a.( ) a UEx é uma entidade civil de direito privado, sem fins
lucrativos.
b.( ) a UEx é constituída por pessoas da comunidade escolar
e público em geral.
c.( ) a UEx deve ser organizada de tal modo que permita e
estimule o processo de democratização na tomada das decisões.
d.( ) a UEx é administrada pela Assembleia Geral, pela
Diretoria e pelos Conselhos Deliberativo e Fiscal.
e.( ) para que seja respeitado o princípio democrático da
participação, na realização de reuniões extraordinárias da
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Assembleia Geral é preciso pelo menos que a metade (maioria)
absoluta dos membros da UEx esteja presente para decidir sobre
situações não previstas no estatuto.
f.( ) se recomenda que o conselho deliberativo seja
composto somente pelo presidente, secretário e cinco
conselheiros membros. Esse número pode variar, a depender da
disponibilidade de pessoas na comunidade escolar.
g.( ) o conselho deliberativo toma decisões sobre as dimensões
administrativa, financeira e político-pedagógica da escola.
h.( ) o conselho fiscal é o órgão fiscalizador dos atos da gestão.
Atividade 9
A diretoria, de acordo com o estatuto da entidade e
com o tamanho da escola, normalmente é constituída por:
um presidente, um vice-presidente, um secretário e um
tesoureiro. De acordo com as funções explicitadas identifique a
correspondência entre os funcionários:
(1) Presidente.
(2) Vice-presidente.
(3) Secretario.
(4) Tesoureiro.
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Responsável Função
prestar contas (no prazo estabelecido pelo
estatuto) à Diretoria e ao Conselho Fiscal
e, anualmente, em assembleia geral, aos
associados.
auxiliar o presidente nas atribuições pertinentes
ao cargo e, quando necessário, responder pela
UEx.
convocar e presidir reuniões e assembleias.
elaborar, em conjunto com a Diretoria, o
relatório anual.
manter a organização e a atualização de
arquivos e livros de atas.
assumir a responsabilidade de toda a
movimentação financeira.
administrar, juntamente com o tesoureiro, os
recursos financeiros da entidade.
ler as atas em reuniões e assembleias.
prestar contas (no prazo estabelecido pelo
estatuto) à Diretoria e ao Conselho Fiscal
e, anualmente, em assembleia geral, aos
associados.
manter a organização e a atualização de
arquivos e livros de atas.
promover o entrosamento entre os membros
da Unidade Executora, acompanhando o
desempenho de suas funções.
assinar, junto com o presidente, todos os
cheques, recibos e balancetes.
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Atividade 10
Complete as frases com as palavras a seguir para que as
afirmações fiquem certas.
Banco de palavras: transparência, doados, transparência,
bens adquiridos, associação, programação anual, aplicação de
recursos, atas, organizações democráticas, escolar.
• Para que suas atividades sejam realizadas com ______ e de
forma organizada, os atos praticados pela UEx necessitam ser
registrados nas_______ das reuniões.
• Quando se tratar de _______ ou produzidos com os recursos
do Programa Dinheiro Direto na Escola (PDDE), esses deverão
ser _______ à Prefeitura Municipal ou Secretaria Estadual ou
Distrital de Educação.
• É fundamental que a utilização de recursos da UEx seja
realizada com base em princípios que assegurem eficiência
e resultados cívicos, naturais das _______ e que, portanto,
proporcionem _______ .
• A UEx própria é uma _______ que congrega membros dos
vários segmentos das comunidades local e _______ .
• O planejamento é um instrumento de apoio à decisão
fundamental. Por isso não esqueça da _______ , do plano de
_______ e do relatório anual.
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Unidade III
Atividade 11
Você já aprendeu que os recursos transferidos à conta do PDDE
destinam- se a contribuir, supletivamente, para a melhoria física
e pedagógica dos estabelecimentos de ensino beneficiados e
que esses recursos podem ser de dois tipos: recursos de custeio
e de capital. Relacione as duas colunas considerando o que cabe
a cada um desses recursos.
(1) Recursos de Custeio.
(2) Recursos de Capital.
a.( ) 01 computador e 01 impressora para a secretaria escolar.
b.( ) 02 bebedouros para o pátio da escola.
c.( ) 01 pintor e 01 eletricista para reparos nas salas de aula.
d.( ) 10 conjuntos de jogos pedagógicos.
e.( ) 30 mesas e 30 cadeiras para a reposição em salas de aula.
f.( ) tinta e vasos sanitários para a reforma de banheiros.
Atividade 12
A escola poderá estimular a participação da comunidade no
planejamento das ações a serem desenvolvidas com os recursos
do PDDE.
Enumere as afirmativas abaixo de acordo com os passos a
serem cumpridos para a melhor organização da utilização dos
recursos do PDDE.
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a.( ) examinar o percentual desses recursos que cada escola
optou por receber.
b.( ) verificar se as prioridades selecionadas estão de acordo
com os objetivos do programa.
c.( ) convocar a participação da comunidade para definir as
prioridades da escola é o primeiro passo para a boa utilização
dos recursos.
d.( ) examinar se os recursos necessários são de custeio e/ou
de capital.
Atividade 13
Acompanhe a seguinte situação hipotética e responda com
(V) para Verdadeiro ou (F) para Falso, considerando o que se
destina a utilização dos recursos do PDDE.
A equipe de uma escola, no processo de definição de
prioridades para utilizar os recursos do PDDE, decidiu que seria
importante investir no desenvolvimento de ações pedagógicas.
O que poderá ser feito na escola utilizando os recursos do PDDE?
a.( ) contratar monitores para apoiar alunos com dificuldades
de aprendizagem.
b.( ) comprar cadernos e lápis para distribuir aos irmãos das
crianças matriculadas na escola, como apoio à família.
c.( ) contratar um profissional para pequenos reparos nas
cadeiras da sala de aula.
d.( ) elaboração de cartilhas pedagógicas.
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e.( ) adquirir copos descartáveis que ficaram guardados na
escola para uso comum.
Atividade 14
Considerando todo o exposto na Unidade III responda com
(V) para Verdadeiras ou ( F) para falsas as afirmações abaixo:
a.( ) escola com até 50 alunos que não possui UEx recebe
recursos por meio da EEx, apenas na categoria econômica de
Capital.
b.( ) apenas escolas públicas podem definir a escolha do
percentual de custeio e de capital transferidos pelo PDDE.
c.( ) as UEx e a EM podem definir no prazo estabelecido em
resoluções do CD/FNDE os percentuais de custeio e de capital
que desejam receber de seus recursos no ano seguinte.
d.( ) se a escola não informar ao FNDE quanto quer receber
de recursos de custeio e de capital, os recursos não serão
transferidos para a mesma, sob nenhuma hipótese.
e.( ) caso as UEx e EM não informem o percentual que desejam
receber de recursos de custeio e capital, ficarão submetidos
à decisão do FNDE que estabeleceu os percentuais de 80%
e 20%, respectivamente, para custeio e capital, no caso dos
estabelecimentos de ensino públicos e os polos da UAB e 50%
de cada tipo de recursos para as escolas privadas de educação
especial.
f.( ) os recursos do programa destinam-se à cobertura de
despesas de custeio, manutenção e pequenos investimentos
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Caderno de Atividades
que concorram para a garantia do funcionamento e melhoria
da infraestrutura física e pedagógica dos estabelecimentos de
ensino e polo de apoio presencial da UAB beneficiários, devendo
ser empregados, inclusive na contratação de professores para
complementar o quadro de pessoal.
g.( ) O valor que cada escola recebe é calculado com base
na quantidade de professores, e na localização geográfica do
estabelecimento de ensino.
Atividade 15
Considerando o processo do cálculo referente ao valor
(recursos do PDDE) que será repassado para as escolas e polos
da UAB, relacione as colunas, considerando seus respectivos
conceitos:
1. Parcela Variável.
2. Parcela fixa.
3. Valores referenciais para repasse do PDDE.
4. Valor per capita\ano (VPC\a).
5. Valor Fixo\ano (VF\a).
a.( ) este valor é parâmetro para calcular a parcela variável.
b.( ) é um valor constante por escola e polo beneficiários. É
um valor diferenciado entre as escolas e os polos e, ainda nas
escolas públicas há, também, diferenciação por localização
urbana e rural.
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c.( ) é a parcela calculada com base em um valor per capita
vezes o número de alunos.
d.( ) são parâmetros para servir como base para calcular
os valores de cada parcela (variável e fixa) e que somadas
correspondem ao total que a escola ou polo receberá. Estes
parâmetros são o valor per capita por ano (VPC\a) e o valor fixo
por ano (VF\a).
e.( ) este valor é o parâmetro para calcular a parcela fixa.
f.( ) na escola privada de educação especial essa parcela é
igual ao valor concedido à escola pública urbana.
g.( ) Baseando-se na Resolução CD\FNDE 10\2013, este valor
é de R$ 20,00 por aluno, tanto das escolas públicas rurais e
urbanas,com e sem unidade executora própria, quanto escolas
privadas de educação especial e os polos de apoio presencial da
UAB.
h.( ) Baseando-se na Resolução CD\FNDE 10\2013, este valor
é de R$ 1.000,00.
Atividade 16
Considerando a forma de cálculo dos valores dos repasses do
PDDE, marque a alternativa correta.
A. o valor variável será calculado de acordo com o tipo de
estabelecimento de ensino.
B. o valor fixo deve ser calculado de acordo com o número de
alunos do estabelecimento de ensino.
C. o valor variável será calculado, considerando o número de
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alunos no estabelecimento de ensino.
D. o valor fixo será de acordo com o tipo de estabelecimento
de ensino.
E. quanto aos valores fixos, o quadro abaixo está correto:
Escola Pública urbana com Uex : R$ 1.000,00
1X VF \ a
Escola Pública rural com Uex: R$ 1.000,00
1 X VF \ a
Escola Privada de educação especial Não há valor fixo
Polo Presencial da UAB: 3X VF \ a R$ 3.000,00
a.( ) Estão incorretas as alternativas A, D e E.
b.( ) Estão corretas as alternativas C e D somente.
c.( ) Estão corretas as alternativas A, B e E.
d.( ) Todas as alternativas estão corretas.
Atividade 17
Ajude a escola descobrir qual o valor de recursos do PDDE
a receber. Faça o cálculo e depois assinale o valor correto. Para
realizar o cálculo, utilize as tabelas de referencial de cálculo para
as escolas da região Norte, Nordeste e Centro-Oeste (exceção do
Distrito Federal) dadas no item cálculo de repasse dos recursos
para as escolas da rede pública de ensino fundamental e siga o
exemplo dado no item como realizar o cálculo. Considere K = R$
4,20.
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a.( ) R$ 4.693,70
b.( ) R$ 6.925,80
c.( ) R$ 7.493,70
d. ( ) R$ 6.300,00

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Unidade IV
Atividade 18
Marque a alternativa correta. Ações complementares ou
agregadas no contexto do PDDE são:
a.( ) ações realizadas nas escolas com recursos que não
provém do PDDE.
b.( ) vações realizadas nas escolas que tem suas execuções
vinculadas ao PDDE.
c.( ) ações realizadas externamente à escola, com 50% de
recursos provenientes do PDDE.
Atividade 19
Assinale a alternativa correta. O MEC utiliza o PDDE para
realizar outras ações específicas (ações complementares ou
agregadas) considerando sua estrutura de:
a.( ) execução centralizada
b.( ) execução descentralizada
Atividade 20
Assinale a alternativa correta. As ações agregadas ou
complementares são outras modalidades de ação dentro do
PDDE e representam:
a.( ) parcelas adicionais de recursos a todas as unidades
executoras.
b.( ) parcelas adicionais de recursos à algumas unidades
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executoras e apresentam propósitos específicos.
c.( ) parcelas complementares de recursos às unidades
executoras a fim de realizarem as ações previstas no PDDE.
Atividade 21
Considere as alternativas abaixo e em seguida, marque a
alternativa correta. Podem ser consideradas ações agregadas ou
complementares:
A. ações que promovam acessibilidade aos alunos que
apresentam necessidades especiais para locomoção.
B. pequenos reparos na Instituição (eletricidade, pintura).
C. construções de poços ou cisternas.
D. atendimento à comunidade com atividades de laser,
culturais, recreativas e pedagógicas nos finais de semana.
1.( ) somente as alternativas A, C e D estão corretas.
2.( ) as alternativas A, B e C estão corretas.
3.( ) todas as alternativas estão corretas.
Atividade 22
Como você pôde aprender nesta unidade, existem ações que
têm suas execuções vinculadas ao PDDE, e que são conhecidas
como ações complementares ou agregadas: Água na Escola,
Escola de Campo, Escola Acessível, Mais Cultura nas Escolas,
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Sala de Recursos Multifuncional, Escola Sustentável, PDE Escola, consequente melhoria da qualidade de ensino.
Educação Integral e Atleta na Escola. c.( ) os recursos podem ser destinados à aquisição de cadeiras
Enumere cada descrição de programa com base no índice a de rodas, bebedouros acessíveis e mobiliário acessíveis; e outros
seguir: produtos de alta tecnologia assistiva.
1. Água na Escola d.( ) os recursos devem ser investidos priorizando as ações
2. Escola de Campo voltadas para: contratação de serviços e aquisição de materiais
que envolvam a realização de projetos pedagógicos destinados
3. Escola Acessível à melhoria do desempenho escolar; contratação de serviços e
4. Mais cultura nas Escolas aquisição de materiais destinados à formação de profissionais
da educação vinculados aos estabelecimentos de ensino
5. Sala de Recursos Multifuncional
enumerados nos incisos I a III do art. 61 da Lei nº 9.394, de 20 de
6. Escola Sustentável dezembro de 1996.
7. PDE Escola e.( ) os recursos devem ser utilizados para contratação de
8. Atleta na Escola mão-de-obra e outras despesas necessárias à manutenção,
conservação e pequenos reparos em suas instalações, bem
como aquisição de mobiliário escolar e outras ações de apoio
a.( ) os recursos devem ser utilizados para promover a com vistas à realização de atividades educativas e pedagógicas.
acessibilidade e a inclusão escolar de estudantes público alvo f.( ) os recursos deverão ser executados de forma a garantir
da educação especial em classes comuns do ensino regular, o desenvolvimento de atividades deste programa pelo período
devendo ser empregados na aquisição de: materiais e bens e/ou mínimo de 6 (seis) meses letivos a contar do mês da efetivação
contratação de serviços para construção e adequação de rampas, do repasse.
alargamento de portas e passagens, instalação de corrimão,
construção e adequação de sanitários para acessibilidade e g.( ) neste programa os recursos poderão ser empregados na
colocação de sinalização visual, tátil e sonora; entre outros. contratação de serviços de terceiros para realização de oficinas de
formação sobre criação e fortalecimento da Com Vida na escola,
b.( ) neste programa, os recursos devem ser utilizados para implementação de tecnologias ambientalmente sustentáveis
promover a aquisição de equipamentos como peças sanitárias, e planejamento participativo, bem como para elaboração de
instalações hidráulicas e contratação de mão-de-obra voltada estudos de diagnóstico e análise da situação da escola e de
à construção de poços, cisternas, fossas e banheiros, visando avaliação de viabilidade de intervenções arquitetônicas com
o atendimento de necessidades básicas dos alunos, e a

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base em critérios de sustentabilidade socioambiental e para a
execução das obras identificadas como prioritárias.
h.( ) os recursos podem ser empregados em: apito, cornetas,
cones, cal virgem, trena, areia, serragem, bandeirolas, etc.;
contratação de serviços de terceiros para coordenar as atividades
ou cuidar dos atletas quando a competição esportiva for em
outro estabelecimento ou localidade que não a escola.
Atividade 23
Quanto aos programas (ações complementares e agregadas),
julgue os itens como Verdadeiro ou Falso:
a.( ) Escola Sustentável: essa ação foi criada porque
diversas escolas funcionam em prédios muito pequenos e/
ou inadequados em termos de fornecimento de água, e sem
nenhuma instalação de esgotamento sanitário.
b.( ) para serem beneficiada com o programa Água na Escola
é condição que as escolas sejam localizadas no campo, possuam
Unidade Executora Própria (UEx), tenham declarado no Censo
Escolar a inexistência de abastecimento de água e/ou esgoto,
não tenham sido beneficiadas com essa assistência financeira e
funcionem em edifício próprio da rede de ensino à qual ela se
vincule.
c.( ) na contratação de serviços (de pedreiros, ajudantes
e auxiliares de serviço, marceneiros, eletricista, encanador
etc.), para utilizar recursos do Água na Escola É PROIBIDO dar
preferência a profissionais da própria comunidade escolar.
d.( ) ao afirmar que a escola deve ser um ambiente inclusivo,
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quer dizer que a mesma deve apresentar uma infraestrutura física
que possua condições que garantam o acesso e a participação
autônoma de todos os alunos às suas dependências e atividades
de formação.
e.( ) no Escola Acessível : o valor a ser destinado a cada escola
é calculado levando em consideração o número de alunos
da educação básica matriculados na unidade educacional e
declarados no Censo Escolar do ano anterior ao do repasse.
f.( ) no programa Escola Acessível, é atribuição do FNDE:
receber a relação nominal das escolas beneficiadas e divulgar
em seu sítio eletrônico (www.fnde.gov.br); abrir as contas
bancárias específicas, onde serão depositados os recursos do
programa, na mesma agência bancária depositária dos recursos
do PDDE; transferir às escolas beneficiadas, os recursos do
programa; recepcionar as prestações de contas e efetuar sua
devida avaliação.
g.( ) Sala de Recursos Multifuncionais: Os recursos financeiros
para essas salas multifuncionais devem ser utilizados até 20 de
dezembro do ano seguinte ao do repasse.
h.( ) Escola do Campo: são priorizadas, no momento do
repasse, as escolas com matrículas de 15 a 40 alunos e as
situadas em terras de remanescentes de quilombo, indígenas e
em áreas de assentamentos independentemente do número de
matrículas.
i.( ) Mais Cultura nas Escolas : é o encontro de projetos
pedagógicos de escolas da rede pública com experiências
culturais e artísticas diversas.
j.( ) Escolas Sustentáveis: O objetivo do programa é
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Caderno de Atividades

favorecer a melhoria da qualidade de ensino e a promoção da

sustentabilidade socioambiental nas unidades escolares apenas
das redes Municipais.
k.( ) PDE- Escola: é atribuição da Uex executar os recursos
do programa de acordo com o Plano de Desenvolvimento da
Escola, aprovado pela EEx e validado pela SEB/MEC.
l.( ) Atletas nas Escolas: compete ao FNDE designar servidor
de seu quadro de pessoal para acompanhar a execução dos
recursos liberados no âmbito do programa, a fim de assegurar
que esses sejam corretamente empregados.

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Unidade V
Atividade 24
Assinale com (V) as alternativas Verdadeiras e com (F) as Falsas
de acordo ao conceito da necessidade da prestação de contas.
a.( ) o PDDE envolve dinheiro público e privado.
b.( ) toda e qualquer comunidade que utiliza recursos do
PDDE tem de prestar contas; trata-se de um dever constitucional.
c.( ) prestará contas qualquer pessoa física ou jurídica,
pública ou privada que utilize e arrecade, guarde, gerencie ou
administre dinheiros, bens e valores públicos ou pelos quais a
União responda, ou que, em nome desta, assuma obrigações de
natureza pecuniária.
d.( ) a Constituição define que os recursos privados devem
ser gerenciados por meio dos princípios democráticos e
participativos.
e.( ) a prestação de contas é uma importante oportunidade
para que você e sua comunidade aprendam a desenvolver a
cidadania, o controle social e a criatividade para empregar os
recursos com qualidade e sabedoria.
Atividade 25
Considere as alternativas abaixo e em seguida, marque a
alternativa correta. Após identificar, em conjunto, as necessidades
da escola, torna-se fundamental eleger as prioridades.
a. Efetuar a pesquisa de preços, com registro dos valores
obtidos.
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b. Designar servidor de seu quadro de pessoal para acompanhar
a execução dos recursos.
c. Submeter o Plano de Aplicação de Recursos das despesas
a serem realizadas e a pesquisa de preços à validação da
comunidade, anotando-se essas medidas em ata ou documento
similar.
d. Apoiar a UEx nos procedimentos necessários à aquisição de
equipamentos e materiais.
1.( ) Estão corretas as alternativas A e C.
2.( ) Estão corretas as alternativas B e E somente.
3.( ) Estão corretas as alternativas A, B e D.
4.( ) Todas as alternativas estão corretas.
Atividade 26
Utilizando o banco de palavras complete a frase que fala
sobre quem tem que prestar contas dos recursos recebidos.
Banco de palavras: programa, órgãos, dinheiro, recursos,
entidades, creditado.
Devem prestar contas desses _______ os _______ e as
_______ em nome dos quais o _______ do _______ foi _______.
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Atividade 27
Complete o quadro relacionando o Fluxo entre as instituições/
entidades e os prazos colocando:
(1) até 31 de dezembro do ano do repasse ou os prazos
definidos pelas EEx, desde que não impossibilite a análise,
consolidação e envio das prestações de contas ao FNDE.
(2) até 28 de fevereiro do exercício subsequente ao ano que
deu origem aos repasses.
Fluxo entre as instituições / entidades Prazos
Das UEx para as secretarias estaduais e distrital
de educação ou para as prefeituras municipais.
Das secretarias estaduais e distrital de educação
e das prefeituras municipais ao FNDE.
Das Entidades Mantenedoras ao FNDE.
Atividade 28
Quando falamos em prestar contas, podem surgir dúvidas
sobre sanções. Ao trabalhar com a prestação de contas,
principalmente para aqueles que começam a realizar esse
tipo de atividade, é comum se questionar: O que ocorre se a
prestação de contas não for encaminhada no prazo estipulado
ou contiver incorreções?
Analise as situações e aponte-as corretamente no quadro
abaixo:
(A) no caso da Unidade Executora Própria (UEx).
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(B) no caso de prefeitura municipal, secretaria estadual ou
distrital de educação e de entidade mantenedora
Situações
O FNDE adotará os procedimentos necessários para
responsabilizar o gestor pela negligência ou mau uso
dos recursos, isto é, realizará a instauração de tomada
de contas especial (TCE).
Persistindo a situação, a autarquia suspenderá o
repasse de recursos para todas as escolas vinculadas
ao órgão ou à entidade e adotará os procedimentos
de responsabilização dos gestores.
O FNDE concede o prazo de 30 dias para a apresentação
ou regularização da prestação de contas.
Atividade 29
A prestação de contas é obrigatória. Então, o que fazer
quando não for possível apresentar a prestação de contas por
falta de documentos, no todo ou em parte, por dolo ou culpa do
gestor anterior?
Se as justificativas forem aceitas, o FNDE restabelecerá as
condições necessárias ao repasse dos recursos aos beneficiários
do PDDE.
Julgue como Verdadeiras (V) o Falsas (F) as seguintes
declarações.
Para a instrução da representação junto ao Ministério Público
contra o dirigente ou gestor anterior da UEx, EM ou EEx que é de
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responsabilidade dos dirigentes atuais é necessário apresentar:

a.( ) qualquer documento disponível referente à transferência
dos recursos, inclusive extratos da conta bancária específica do
programa.
b.( ) relatório das ações empreendidas com os recursos
transferidos.
c.( ) o primeiro passo é conhecer os valores dos recursos do
programa.
d.( ) qualificação do ex-gestor, inclusive com endereço
atualizado, se houver.
e.( ) documento que comprove a situação atualizada quanto
à inadimplência da EEx ou da EM perante o FNDE.

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Unidade V
Atividade 30
De todas as definições de Controle Social listadas assinale com
(X) a que melhor define e caracteriza o termo Controle Social de
acordo com o que estudamos no curso.
a.( ) ação fiscalizadora exercida pela sociedade sobre o Estado.
b.( ) acompanhamento, a fiscalização e o controle das decisões
e ações públicas.
c.( ) direito da participação da sociedade no acompanhamento
e verificação da gestão dos recursos federais empregados nas
políticas públicas.
d.( ) participação do cidadão na gestão pública, na fiscalização,
no monitoramento e no controle das ações da administração
pública no acompanhamento das políticas.
e.( ) participação da sociedade no acompanhamento e
verificação da execução das políticas públicas, avaliando
objetivos, processo e resultados.
f.( ) participação da sociedade no controle dos gastos do
governo.
g.( ) capacidade que tem a sociedade organizada de atuar nas
políticas públicas, em conjunto com o Estado, para estabelecer
suas necessidades, interesses e controlar a execução destas
políticas.
Atividade 31
“Tudo o que a gente puder fazer, no sentido de abrir mais a escola,
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Caderno de Atividades
no sentido de provocar, pedir, desafiar estudantes, merendeiras,
zeladores, vigias, diretores de escola, coordenadores pedagógicos,
pais, médicos, dentistas, alunos, vizinhos da escola, tudo o que a
gente puder fazer para convocar os que vivem em torno da escola
e dentro da escola, no sentido de participarem, de tomarem um
pouco o destino da escola na mão, também. Tudo o que a gente
puder fazer nesse sentido é pouco ainda, considerando o trabalho
imenso que se põe diante de nós, que é o de assumir esse país
democraticamente, que é o de ter voz, o de ganhar voz e não apenas
o de falar, não apenas o de dar bom-dia. Ora, o conselho de escola é
um dos momentos, é um dos meios de que a gente pode se servir, se
é que eu posso usar esse verbo, nessa luta pela democratização da
escola e pela democratização do ensino no Brasil”.
Paulo Freire
Fonte:http://www.mp.go.gov.br/portalweb/conteudo.jsp?page=35&conteudo=conteudo/
d51c882ce49605582fdabc70d7c54c8f.html. Acessado em 12/04/2013.
Considere as alternativas abaixo e em seguida, marque a
alternativa correta de acordo com a declaração de Paulo Freire.
a.( ) tudo o que a gente puder fazer, no sentido de abrir mais
a escola é pouco.
b.( ) a participação da sociedade no controle dos gastos do
governo não é fundamental.
c.( ) nosso trabalho é o de assumir esse país democraticamente.
d.( ) tornar públicas as decisões políticas e as negociações é
interessante, mas não necessário.
e.( ) cumprir e fazer cumprir o regimento interno da escola.
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f.( ) o conselho da escola é um dos meios de que a gente
pode se servir.
g.( ) temos que democratizar o ensino no Brasil.
1. ( ) Estão corretas as alternativas A, B, C e D somente.
2. ( ) Estão corretas as alternativas B, D, E e G somente.
3. ( ) Estão corretas as alternativas A, C, F e G.
4. ( ) Todas as alternativas estão corretas.
Atividade 32
Sabendo que faz parte dos nossos direitos participar dos
conselhos escolares e similares, para exercitar o controle social
sobre os recursos públicos destinados à comunidade escolar.
Não podemos deixar de lembrar que a administração pública
se baseia em vários princípios e alguns influenciam diretamente
a execução do PDDE. Eles são: (1) descentralização, (2) gestão
democrática e (3) planejamento participativo.
Na continuação mencionamos as definições de cada um
deles. Identifique-o com o número correspondente.
a.( ) é um processo racional de intervenção na realidade em
vista de objetivos. Visa a transformação de ideias em ação. É
pensar antes o caminho para chegar ao objetivo. É assim quando
os variados segmentos da sociedade, de maneira representativa,
definem as prioridades e elas são respeitadas pelos gestores na
aplicação dos recursos e na participação da sociedade civil no
recebimento, gestão e fiscalização dos recursos públicos.
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Caderno de Atividades
b.( ) ocorre quando o Governo Federal, fundamentado no
pacto federativo, transfere a responsabilidade da gestão e
execução das ações públicas, e o devido acompanhamento e
fiscalização dos recursos, em âmbito local, aos seus parceiros
(governos municipais, estaduais, distrital), que deverão ser
auxiliados pelos variados segmentos da sociedade, de maneira
organizada e representativa (organizações não-governamentais,
conselhos, entidades, instituições, entre outras).
c.( ) ato de administrar as ações públicas com a participação
do povo, da sociedade, da comunidade. Ocorre, por exemplo,
quando o governo recorre à opinião pública para o planejamento
sobre a aplicação dos recursos públicos.
Atividade 33
A Unidade Executora é a responsável pelo contínuo
acompanhamento da aplicação dos recursos do PDDE
transferidos às escolas.
Sabendo que o objetivo principal do PDDE é o Controle Social,
enumere as ações do quadro com base na sequência colocada.
1. Adesão/habilitação.
2. Planejamento para aplicação dos recursos.
3. Diminuição da desigualdade social.
4. Repasse dos recursos às escolas.
5. Fiscalização da execução e prestação de contas.
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Nº Ações
O dinheiro é disponibilizado para a escola por meio de Unidades Executoras. Nos casos previstos na legislação, quando a escola não possuir
sua UEx, o dinheiro é repassado à prefeitura ou secretaria estadual ou distrital de educação, conforme a vinculação do estabelecimento
de ensino.
Controle Social: Deve promover e orientar a constituição das entidades e instituições re-presentativas, bem como assegurar as condições
de recebimento, gestão e prestação de contas dos recursos.
O FNDE institui as regras para a execução dos recursos, que deverão ser seguidas pelas UEx’s, EEx’s e EM’s, como por exemplo: a escolha
das prioridades, a aquisição dos bens e contratação de serviços, a execução da pesquisa de preços, o requerimento de documentos
comprobatórios de despesas (notas fiscais, recibos, etc.) e a elaboração e apresentação dessa prestação de contas à comunidade escolar,
etc.
Em termos objetivos, quando a escola recebe os recursos financeiros do PDDE, os gestores devem apresentar à prestação de contas à
comunidade escolar e local para apreciação, favorecendo a atuação do controle social. Somente após a apreciação, é que a mesma deve
ser enviada à Prefeitura, para a devida consolidação, e em momento posterior, enviada ao FNDE.
Controle social: Na impossibilidade de exercer seu direito, o gestor pode e deve recorrer ao controle externo para garantir o direito
da comunidade que representa. O controle externo é constituído por órgãos do Legislativo, tribunais de contas e também conselhos
responsáveis pelo controle social. O controle interno é constituído pela Controladoria Geral da União e pelas auditorias internas dos
órgãos.
Utiliza tabelas diferenciadas para o cálculo dos recursos, visando à redução das desigualdades regionais do país.
Controle social: Deve ter a consciência desse direito e buscar preservar a sua efetivação.
Respeita a decisão sobre o tipo de recurso requerido pela comunidade escolar. É a escola quem define quanto deseja receber de recursos
de custeio e de capital. Cabe ao FNDE a decisão de 80% para recurso de custeio e 20% para recurso de capital somente quando a escola
não define quanto quer receber em cada categoria econômica.
Controle social: Verifica se a comunidade escolar e local participou do planejamento para os investimentos dos recursos do programa
e, caso isso ocorra a contento, qualquer uma das comunidades – escolar e/ou local – deve denunciar o fato aos órgãos ou entidades
competentes.
Respeita o direito das comunidades escolar e local em aderir ou não ao programa. Nenhuma escola é obrigada a aderir, mas, caso queira,
a escola deve manifestar seu interesse, por meio do órgão ou entidade que a representa. Isso significa que não há sanções às escolas que
optarem por não receberem os recursos.
Controle Social: As comunidades escolar e local têm a possibilidade de verificar quais escolas podem ser beneficiadas pelo programa e
solicitar a adesão/habilitação para o PDDE aos órgãos e entidades aos quais estão vinculadas.
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Atividade Final
Leia a notícia a seguir. Ela servirá de referência para a elaboração da atividade final.
Município tem indícios de fraude.
A síntese dos relatórios de fiscalização, correspondente ao 11º
sorteio da Controladoria Geral da União (CGU), aponta também
indícios de fraudes nos recursos públicos geridos pela prefeitura
de um município localizado na região nordeste.
Nesse município, o total de recursos fiscalizados foi de R$
2.804.240,11. As principais constatações foram: indícios de
irregularidades em licitação e na contratação de prestação de
serviços. “A prefeitura realizou duas licitações na modalidade
tomada de preços, no valor total de R$ 909,9 mil, para manutenção
e conservação das escolas do município”.
A CGU verificou “falta de transparência na aplicação e
transferência dos recursos do Fundeb em 2003, pois o Fundeb
transferiu ao município R$ 1,5 milhão, para aplicação no ensino
fundamental e, no mesmo ano, a prefeitura transferiu da conta do
Fundeb para o Instituto de Previdência e Assistência ao Servidor
Municipal o valor de R$ 139,4 mil”. Os fiscais constataram que
a direção da entidade é composta por 11 membros, mas só se
tem conhecimento do presidente e do tesoureiro, o qual disse
não receber quaisquer informações sobre os fundos recolhidos.
Diversos professores afirmaram aos fiscais que desconhecem a
existência do instituto.
A prefeitura apresentou algumas notas fiscais para comprovar
despesas no valor de R$ 14,8 mil, com recursos do Programa
Dinheiro Direto na Escola, mas as notas não apresentam
a descrição dos serviços efetuados, constando apenas a
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Caderno de Atividades
designação genérica de “serviços de recuperação de escolas
da rede municipal de ensino”. A ausência de retenção e de
recolhimento de contribuição previdenciária dá sequência aos
desmandos com o dinheiro público.
“Através da análise das notas fiscais emitidas pelas empresas
contratadas pela prefeitura para prestação de serviços
envolvendo a utilização de mão-de- obra, os fiscais constataram
a inexistência de retenção e consequente falta de recolhimento,
para a Previdência Social, dos 11 % do valor bruto das notas
fiscais”.
Em Ribeirão do Largo, também foi detectada falha na atuação
do Conselho do Fundeb. Foi constatado que, no município, tal
Conselho não analisa os processos de pagamentos e nem verifica
in loco a execução dos serviços ou recebimento dos materiais
adquiridos com recursos do Fundo.
Fonte: A Tarde/BA
O conteúdo desse portal é de responsabilidade do Programa Interlegis,
exceto quando se tratar de documentos submetidos por Casas
Legislativas ou Parlamentares, ou quando identificada o seu autor.
Comunidade Virtual do Poder Legislativo/Senado Federal
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Vamos refletir:
Ao ler essa notícia, encontramos dados importantes para
analisar como o dinheiro público pode ser utilizado para o
benefício da coletividade ou para interesses pessoais. Esse não
é o único caso constatado e, certamente, não ficamos satisfeitos
em pensar que isso pode estar ocorrendo nesse momento.
Após sua reflexão, identifique irregularidades apontadas na
notícia “Município tem indícios de fraude” sobre os relatórios
de fiscalização, correspondente ao 11º sorteio da Controladoria
Geral da União (CGU), relacione-as e, a seguir, elabore um projeto
no qual descreva as estratégias para vencer as irregularidades
encontradas por você. Aja como se o fato tivesse ocorrido em
sua comunidade.
:: Título
Busque criar um título para o projeto que expresse a criação
de entidades/instituições comunitárias para a participação na
gestão e fiscalização dos recursos públicos.
:: Sujeitos
Descreva as instituições, órgãos e pessoas que devem
participar desse projeto. Lembre-se que o projeto deve ser
pensado para sua comunidade.
:: Problema
Descreva no projeto quais os problemas existentes em sua
comunidade, na gestão ou fiscalização dos recursos do PDDE.
:: Objetivo
Você deve dividir esse tópico em dois:
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Caderno de Atividades
1. Objetivo Geral: descreva aqui quais os objetivos sociais de
se fortalecer a participação da comunidade nas decisões e na
fiscalização dos recursos públicos destinados à educação.
2. Objetivos específicos: nesse tópico, você deve descrever em
detalhes quais as metas que devem ser alcançadas no final da
realização desse projeto. Seja bastante claro ao descrever essas
metas porque elas irão orientá-lo no momento da execução das
ações.
:: Estratégias
Liste todos os passos que devem ser tomados para se
conseguir realizar os objetivos descritos anteriormente.
Pense nas etapas e nas ações necessárias para realizá-las.
Lembre-se: a atividade final poderá ser realizada
individualmente ou em grupo de até 3 pessoas. Se você tiver
alguma dúvida, não deixe de conversar com seu tutor. Verifique
com ele também sobre a data de entrega deste trabalho. Mãos
à obra!
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Programa Nacional de Formação Continuada

a Distância nas Ações do FNDE

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