PROGRAMA FORMAÇÃO PELA ESCOLA

GILVANEIDE COSTA DE AQUINO

MARILRENE DOS REIS HERCULANO

PROGRAMA NACIONAL DE FORMAÇÃO CONTINUADA A DISTÂNCIA NAS

AÇÕES DO FNDE
CURSO: SIOPE

Queimadas- BA
2019
 GILVANEIDE COSTA DE AQUINO
MARILENE DOS REIS HERCULANO

TRABALHO DE CONCLUSÃO DO MÓDULO SIOPE

PROGRAMA NACIONAL DE FORMAÇÃO CONTINUADA A DISTÂNCIA NAS
AÇÕES DO FNDE – FORMAÇÃO PELA ESCOLA

Trabalho final de conclusão do Módulo

SIOPE, Formação pela Escola
apresentado à orientadora: Elisangela
Ferreira Araújo.

Queimadas- BA
2019
 SIOPE E SUA IMPORTÂNCIA PARA EDUCAÇÃO

O presente trabalho foi desenvolvido com a finalidade de compreender a

importância do SIOPE - Sistema de Informações sobre Orçamentos Públicos em
Educação, o mesmo foi instituído pela Portaria Ministerial (MEC) nº. 06, de 20 de
junho de 2006. O estudo do Módulo permitiu que conhecêssemos os detalhes do
Sistema e refletíssemos sobre sua importância no cenário Educacional Brasileiro,
além das informações fundamentais como seu conceito, origem, objetivos,
características, funcionalidades e os resultados que o governo federal espera com
a utilização das informações registradas por estados, Distrito Federal e
municípios. Tivemos contato com informações importantes sobre as receitas
vinculadas à educação, as mesmas são formadas por Recursos do Tesouro do
próprio ente federativo, resultado da coleta de impostos como o ICNS, IPVA,
IPTU, ITCD, e outros como: Complementação da União, FUNDEB, Salário
Educação, PDDE, PNATE, PNAE.
Pudemos ter uma visão geral do funcionamento do Sistema desde que o
FNDE o coloca na internet, em seu sítio à disposição de seus usuários, até a
ocasião em que a Autarquia disponibiliza os relatórios, as informações anuais das
receitas e despesas da educação pelos estados e municípios e pelo Distrito
Federal. Pudemos identificar também que a ação de preencher as diversas
planilhas é obrigação do poder Executivo por meio do seu Secretário de
Educação do Estado ou do Distrito Federal e Municipal que certamente, delega a
responsabilidade a uma pessoa de sua inteira confiança, pois esse profissional,
além de lançar os dados de acordo com documentos oficiais da unidade
federativa, deve efetuar a transmissão dos mesmos. O não preenchimento dos
dados no SIOPE, assim como a declaração incorreta pode gerar penalidades e
suspensão dos recursos de convênios como os órgãos federais para as unidades
federativas. E também, foi identificada cada planilha a ser preenchida e foram
disponibilizadas as informações que permitem o preenchimento dos dados e o
conhecimento do Sistema. Também comparamos os dois SIOPES (Estadual e
Municipal) e constatamos que poucas são as diferenças entre os mesmos.
 Percebemos que os estados, Distrito Federal e municípios devem
investir no mínimo 25% de impostos e transferências na manutenção e
desenvolvimento do ensino (MDE). Observou-se ainda que o cálculo da
porcentagem de investimentos com MDE é efetuado automaticamente pelo
SIOPE, usando metodologia especifica definida pela Secretaria do Tesouro
Nacional, com base nas informações transmitidas pelos entes. Constatamos que
é possível refletirmos sobre temas relevantes para educação brasileira com a
obrigação de que nossos gestores publiquem dados sobre investimentos na
educação e efetuem detalhada prestação de contas dos recursos recebidos e
também da necessidade de uma participação efetiva de toda a sociedade no
processo de controle social, a fim de evitar desvios dos recursos públicos. Assim,
identificamos o papel do FNDE nesse processo e os mais importantes parceiros
do Sistema e suas responsabilidades.
Compreendemos o SIOPE como uma ferramenta fundamental, que
assegura a transparência e a publicidade da gestão de recursos públicos
destinados à educação, incrementando os mecanismos de controle legal e social
em relação aos investimentos em educação. Vimos que a Constituição Federal
definiu quanto minimamente, cada unidade federativa deve investir em educação
(união 18%, estados, DF e municípios 25%). Ainda foram identificadas as ações
que podem ser financiadas com os recursos da educação.
O mais importante é entender que o SIOPE, se preenchido corretamente
permitirá que se saiba quanto cada unidade federativa, e mesmo o país, investem
nessa área tão importante. Além disso, foram abordados o processo de instalação
do Sistema, a forma como o mesmo foi organizado, ou seja, sua interface, e os
cuidados necessários para o preenchimento das planilhas. Quanto ao
Demonstrativo de receitas e despesas com MDE (ANEXOX), que compõe o
relatório resumido da Execução Orçamentária (RREO), esclarecemos que esse
documento é produzido automaticamente pelo Sistema e o ente que não
transmitir os dados do SIOPE terá problemas com a liberação de transferências
voluntarias, isto é, convênios realizados com órgãos federais.
Contudo, aprendemos ser relevante o papel do SIOPE, como
instrumento de divulgação de informações sobre investimentos públicos na área
da educação em nosso país, pois esse Sistema gera um conjunto de relatórios
sobre o tema, disponibilizando ainda uma lista de mais de quarenta indicadores
educacionais que poderão auxiliar na tomada de decisões em relação as políticas
públicas educacionais para que as mesmas sejam mais eficientes, eficazes e
efetivas Esperamos que a partir deste, facilite o processo de capacitação dos
gestores educacionais no uso de informações gerenciais, combata os desvios e
má aplicação dos recursos públicos vinculados à educação, para que haja
melhoria da qualidade dos serviços educacionais prestados à sociedade. Levar ao
conhecimento da sociedade o quanto as três esferas do governo investem em
educação no Brasil garante uma maior efetividade das despesas públicas em
educação.