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SAI – SsI / SGT CLAUDIO
INQUÉRITO
POLICIAL MILITAR
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CAPÍTULO I
POLÍCIA
1.1 CONCEITO
O termo Polícia vem do grego – polis, que significa o ordenamento

jurídico do Estado e a arte de governar. Para os romanos, o termo politia, tinha o sentido de ser o
próprio órgão estatal incumbido de zelar sobre a segurança dos cidadãos.
Modernamente, segundo JOSÉ CRETELLA JÚNIOR, polícia é
“o conjunto de poderes coercitivos exercidos pelo Estado sobre

atividades do cidadão mediante restrições legais impostos a essas atividades, quando
abusivas, a fim de assegurar-se a ordem pública.”(Direito Administrativo da Ordem
Pública, 1987, p. 165).
Como se observa, o termo polícia está diretamente ligado à proteção do

cidadão, seja preventivamente, evitando que o mesmo sofra ato que ponha em risco a perda de seus
direitos e garantias, seja repressivamente, agindo de forma a identificar a autoria e posterior
punição daquele que violou a lei.
As Polícias Militares têm como principal missão o policiamento ostensivo
e a preservação da ordem pública, conforme dispõe a Magna Carta de 1988, em seu artigo 144,
parágrafo 5º, o que se depreende de estarem tais instruções voltadas à preservação de atos que
possam por em risco as garantias e os direitos do cidadão. Porém, embora a Constituição não
estabeleça explicitamente, as polícias militares exercerão a função repressiva, quando tiverem de
apurar fato que configure crime militar, por este receber tratamento especial na legislação, que visa
garantir a sustentação dos pilares básicos da Instituição Militar, que são a hierarquia e a disciplina.
1.2 DIVISÃO
Conforme veremos a seguir, o termo polícia comporta uma série de

divisões, consoante a visão de renomados autores.
Segundo LEONARDO DA COSTA TOURINHO, a atividade de polícia
pode se dar de diversos modos (terrestre, marítima ou aérea ), distinguido-se em polícia
administrativa, Judiciária e de segurança (Processo Penal, v. 1. 1993. p.174).
JOSÉ AFONSO DA SILVA, ao tratar a respeito de polícia e segurança
pública, distingue polícia administrativa e polícia de segurança, tendo a primeira “por objeto as
limitações impostas a bens jurídicos individuais”. A polícia ostensiva que tem por objeto “as
medidas preventivas que em sua prudência julga necessárias para evitar o dano ou o perigo às
pessoas”, sendo de natureza preventiva. A polícia judiciária que “tem por objetivo precisamente
aquelas atividades de investigação, de apuração das infrações penais e de indicação de sua autoria,
a fim de fornecer os elementos necessários ao Ministério Público em sua função repressiva das
condutas criminosas, por via de ação penal pública” (Curso de Direito Constitucional Positivo,
1993, p. 658).
Na lição de ÁLVARO LAZZARINI, o termo polícia dicotiniza-se em
polícia administrativa (preventiva) e polícia judiciária (repressiva), acrescentando que
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“as Polícias Militares brasileiras têm plena formação para o

regular exercício das atividades de polícia administrativa e de polícia judiciária”.
Prossegue o autor:
“a polícia administrativa é regida pelos princípios

jurídicos do Direito Administrativo e incide sobre bens, direitos ou atividades,
enquanto que a polícia judiciária é regida pelas normas de Direito Processual
Penal e incide sobre as pessoas.
A polícia administrativa é preventiva. A polícia judiciária
é repressiva. A primeira desenvolve a sua atividade, procurando evitar a
ocorrência do ilícito e daí ser denominada preventiva. A segunda é repressiva,
porque atua após a eclosão do ilícito penal, funcionando como auxiliar do Poder
Judiciário.”(Direito Administrativo da Ordem Pública, 1987, p. 36)
Outros renomados autores como DIOGO DE FIGUEIREDO MOREIRA

NETO, JOSÉ CRETELLA JUNIOR e HELY LOPES MEIRELLES, classificam o termo polícia
de modos diversos, sendo relevante ao nosso estudo, após a análise das diversas classificações do
termo polícia, seja de segurança ou administrativa e polícia judiciária.
Importará para o nosso estudo a polícia judiciária, pois a mesma a partir da
eclosão dos fatos ilícitos aos quais a polícia preventiva (polícia de segurança, polícia ostensiva),
não teve como evitar ou se quer imaginava poder acontecer.
1.3. POLÍCIA JUDICÁRIA MILITAR
1.3.1. CONCEITO
Como vimos anteriormente, a polícia judiciária das divisões da polícia e

vem a ser aquela que age repressivamente, procurando auxiliar o Poder Judiciário no processo de
provas e respectivos autores, fornecendo elementos para promoção da justiça.
Na Polícia Militar, temos a ação repressora da polícia na apuração de fato
que configure crime militar, apontando o seu autor, dando elementos para promoção de justiça.
Como se observa a adição do adjetivo militar comporta a mesma definição de Polícia Judiciária,
porém concernentes, tão somente, a crimes militares, estes compreendidos no Código Penal Militar
(Decreto-Lei nº 1001, de 21 de outubro de 1969), sendo o exercício da Polícia Militar regulada
pelo Código de Processo Penal Militar (Decreto Lei nº 1.002 de 21 de outubro de 1969).
1.3.2. POLÍCIA JUDICIÁRIA MILITAR ESTADUAL
O exercício da Polícia Judiciária Militar pode se dar em duas esferas: a

Federal e a Estadual. No que concerne à Polícia Judiciária Militar Federal, a mesma está ligada aos
crimes militares cometidos por membros das Forças Armadas ou contra estes, assim definidos nos
artigos 9º e 10º do Código Penal Militar. Na esfera Estadual, o exercício da Polícia Judiciária
Militar está ligado aos crimes militares praticados por integrantes das Polícias Militares e
Bombeiros Militares dos Estados.
Anteriormente a promulgação da Constituição Federal de 1998, discutia-se
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a respeito do caráter militar dos integrantes das Polícias Militares e Corpo de Bombeiros Militares,
pois recebiam os mesmos, a denominação de Servidores Públicos Estaduais.
Mesmo com tal discussão a respeito do caráter militar dos integrantes das
forças auxiliares do Exército, o Código de Processo Penal Militar, desde 1969, prevê em seu artigo
6º a aplicação do mesmo aos processos da Justiça Militar Estadual, nos crimes previstos na Lei
Penal Militar, o Decreto Lei nº 667 de 2 de julho de 1969 (reorganiza as Polícias Militares e os
Corpos de Bombeiros Militares dos Estados, dos Territórios e do Distrito Federal), em seus artigos
19 e 20 e a Lei nº 443 (Dispõe sobre o estatuto dos Policiais Militares do Rio de Janeiro), de 10 de
julho de 1981, em seu artigo 44, sendo mencionado, ainda, em seu parágrafo único a competência
do Tribunal Estadual competente para julgar tais servidores.
Atualmente tal discussão não existe, tendo em vista a Constituição Federal
ter dirimido a controvérsia na dicção do seu artigo 42 ao definir os Servidores Federais e
Servidores Militares dos Estados, in verbis:
“São servidores Militares Federais os integrantes das Forças Armadas e

Servidores Militares dos Estados, Territórios e Distrito Federal os integrantes de suas Polícias
Militares e de seus Corpos de Bombeiros Militares.”
Reforça ainda mais o exercício da Polícia Militar Estadual a competência

da Justiça Militar Estadual de processar e julgar os policiais militares e bombeiros militares, como
se observa na dicção do parágrafo 4º, artigo 125 da Constituição Federal, verbis:
“omissis.
§4º. Compete a justiça estadual processar e julgar os policiais militares e
bombeiros militares nos crimes militares definidos lei, cabendo ao tribunal competente decidir
sobre a perda do posto e da patente dos oficiais e da graduação dos praças.”
A Constituição do Estado do Rio de Janeiro, promulgada em 1989, ratifica

a condição de militar aos integrantes das forças auxiliares (artigo 91), bem como estabelece a
competência dos Conselhos de Justiça Militar (artigo 163), de forma que segue:
“Aos Conselhos de Justiça Militar, constituídos na forma da lei de

Organização e Divisão Judiciária, compete, em primeiro grau, processar e julgar os integrantes
da Polícia Militar e do Corpo de Bombeiros Militar, nos crimes assim definidos em lei.
Parágrafo único – Como órgão de segundo grau, funcionará o Tribunal
de Justiça, cabendo-lhe decidir sobre a perda do posto e da patente dos oficiais e da graduação
dos praças.”
Assim, o Inquérito Policial Militar, no âmbito das forças auxiliares, é a

expressão do exercício da Policia Judiciária Militar Estadual, na apuração dos fatos que configurem
crime militar, dando elementos para promoção de justiça, na esfera militar no Estado e que será
objeto de nosso estudo.
1.3.3. COMPETÊNCIA
O artigo 8º do CPPM enumera as atividades desenvolvidas pela polícia
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judiciária militar como auxiliar do Poder Judiciário, como bem se observa abaixo:
“Compete à polícia judiciária militar:

a) apurar os crimes militares, bem como os que por lei especial, estão
sujeitos à jurisdição militar e sua autoria;
b) prestar aos órgãos e juízes da Justiça Militar e aos membros do
Ministério Público as informações necessárias à instrução e julgamentos
dos processos, bem como realizar as diligências que por eles forem
requisitadas;
c) cumprir os mandatos de prisão expedidos pela Justiça Militar;
d) representar a autoridades judiciárias militares acerca da prisão
preventiva e da insanidade mental do indiciado;
e) cumprir as determinações da Justiça Militar relativas aos presos sob
sua guarda e responsabilidade, bem como as demais prescrições deste
Código, nesse sentido;
f) solicitar das autoridades civis as informações e medidas que julgar
úteis à elucidação das infrações penais, que esteja a seu cargo;
g) requisitar da polícia civil e das repartições técnicas civis as pesquisas e
exames necessários ao complemento e subsídio de Inquérito Policial
Militar;
h) atender, com observância dos regulamentos militares, a pedido de
apresentação de militar ou funcionário de partição militar à autoridade
civil competente, desde que legal e fundamentado o pedido.”
1.3.4. EXERCÍCIO
O Código de Processo Penal Militar em seu artigo 7º elenca as autoridades

que poderão exercer a Polícia Judiciária Militar. Tal enumeração diz respeito ao exercício da
Polícia Militar em âmbito federal.
No âmbito estadual, pela analogia, e usando por base o M-5(Manual de
Inquérito Policial Militar e Auto de Prisão em Flagrante Delito), em vigor na Polícia Militar do
Estado do Rio de Janeiro, elencaremos as autoridades estaduais que poderão exercer a Polícia
Judiciária Militar Estadual:
a) Pelo Secretário de Segurança Pública do Estado, em todo o território do

Estado;
b) Pelo Comandante Geral, em todo território do Estado;
c) Pelo Chefe do Estado Maior;
d) Pelo Corregedor Geral da Polícia Militar em todo o território Estadual,
em caso de envolvimento de policiais militares de OPM distintos e/ou
inativos (Pelo M-5 tal atividade era exercida pelo Diretor Geral de
Pessoal, porém, atualmente, temos a figura do Corregedor Geral de
Polícia Militar, devido as grande número de procedimentos
administrativos na orla disciplinar na Corporação, retirando assim do
Diretor Geral de Pessoal tal atribuição);
e) Pelos Comandantes do CPC, CPI, Diretores e Ajudante Geral, na esfera
de suas atribuições, nos crimes militares cometidos por policiais militares
diretamente subordinados a essas autoridades;
f) Pelos Comandantes de OPM, nos limites de suas atribuições, nos crimes
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militares cometidos por policiais militares subordinados.
As atribuições acima poderão se delegadas, como no caso do Inquérito

Policial Militar, em que a confecção do mesmo recairá em oficial, devendo este ser de posto
superior ao do indiciado, conforme o parágrafo 2º do artigo 7º do CPPM.
CAPÍTULO II
O INQUÉRITO POLICIAL MILITAR
Ao estudar a divisão de polícia, vimos que esta compreende a Polícia

Administrativa (preventiva) e a Polícia Judiciária (repressiva).
A atividade de Polícia Judiciária, segundo FREDERICO MARQUES, se
dá em dois momentos distintos: “o da investigação e o da ação penal”(Fernando da Costa Tourinho
Filho, V. 1. 1993. p.173)
O Inquérito Policial Militar se situa neste primeiro momento na apuração e
coleta de dados que servirão de base para a formação da opinio delict do membro do Ministério
Público para a competente ação penal.
Assim sendo, o Inquérito Policial Militar possui grande importância,
constituído a base de toda uma estrutura destinada a promover a justiça.
2.1. CONCEITO
O artigo 9º do CPPM define o Inquérito Policial Militar com o sendo:
“a apuração sumária de fato, que nos termos legais,

configure crime militar, e sua autoria. Tem o caráter de instrução provisória, cuja
finalidade precípua é a de ministrar elementos necessários à propositura da ação
penal.”
Da definição acima e da leitura dos artigos do título III do CPPM, que trata
do inquérito policial militar, conclui-se que o mesmo tem natureza jurídica de procedimento
administrativo, discricionário e sigiloso.
2.2. NATUREZA JURÍDICA
a) Procedimento administrativo: porque é realizado pela polícia, no caso,

Polícia Militar Estadual, órgão integrante do Poder Executivo, não se
admitindo ingerência do Poder Judiciário, salvo no tocante da legalidade
da prisão em flagrante;
b) Procedimento discricionário: porque é presidido pela autoridade de
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polícia judiciária ou seu agente delegado que conduzirá sua atuação de

forma discricionária, na tentativa de elucidar o fato criminoso e apontar a
sua autoria, limitando-se, porém, na lei, pois, ultrapassando tal limite, o
conduzirá ao abuso, o quem, além de inquinar o procedimento,. Poderá
também sofrer a autoridade ou o encarregado sanção administrativa e/ou
penal;
c) Procedimento inquisitivo: por a autoridade ou encarregado irá

investigar, perquirir, indagar o individuo, as testemunhas, o ofendido,
poderá proceder a reprodução simulada dos fatos (artigo 13, parágrafo
único do CPPM), não vigorando o principio do contraditório, sendo o
indiciado o objeto da investigação e não sujeito de direitos;
d) Procedimento sigiloso: o artigo 16 do CPPM reza o seguinte:
“o inquérito é sigiloso, mais seu encarregado pode permitir

que dele tome conhecimento o advogado do indiciado.”
Diversamente do processo onde há o principio da publicidade, o inquérito,

por ser uma apuração sumária de um fato, onde visa buscar elementos para a propositura da ação,
tem a natureza sigilosa (relativa), pois a divulgação de certas diligências, apreensões, exames,
etc... podem influir na apuração e respectiva autoria do fato delituoso.
Posteriormente, ao fazermos a analise do artigo 16 do CPPM, teceremos
maiores comentários, à luz do Estatuto da OAB, Lei nº 8.906/94.
2.3. CONSIDERAÇÕES ACERCA DO INQUÉRITO POLICIAL

MILITAR
O IPM serve de base para a formação da opinio delict representante do

Ministério Público para propositura da ação penal. Ou seja, no que foi apurado, conclui-se que o
fato estava revestido de indícios de cometimento de crime militar, praticado possivelmente por
alguém. Porém, o juiz na instrução criminal renovará as provas a fim de decidir sobre o fato, dando
ao acusado, a oportunidade de se defender, requerer diligências, alegar provas, etc.
O juiz então apreciará o conjunto de provas colhidas em juízo e formará a
sua convicção, conforme a regra do artigo 297 do CPPM. Porém,não serão renovados os exames,
periciais e avaliações realizadas regularmente (pois se for irregular, dará azo à renovação em
Juizo) no curso do inquérito, por peritos idôneos e com obediência às formalidades previstas no
CPPM, conforme alude o parágrafo único do artigo 9º.
Daí extrai-se um fato de grande importância na confecção do IPM, de lado
prático, no que concerne à requisição de exames, laudos, boletins de atendimento médico, etc...,
que falaremos quando comentar-mos o artigo 13.
2.4. INÍCIO DO INQUÉRITO POLICIAL MILITAR
2.4.1. Modos
O artigo 10 do CPPM elenca os modos pelos quais pode o IPM ser

iniciado, sendo de ofício, pela autoridade militar em cujo âmbito de jurisdição ou comando haja
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ocorrido infração penal, atendida a hierarquia do infrator. Ou seja, a autoridade militar, deve
instaurar o competente IPM, logo que souber do fato que enseja tal procedimento.
É assim a instauração do IPM um ato vinculado e obrigatório da autoridade
militar. É vinculado porque a instauração depende do fato está adstrito aos casos elencados no
artigo 9º do CPM, que define os crimes militares em tempo de paz e o artigo 10 do mesmo
diploma legal, que define os crimes em tempo de guerra. Tal vinculação está ligada também à
competência da Justiça Militar. É obrigatório porque a lei manda que autoridade instaure tal
procedimento, nos casos definidos como crime militar, cominando sanção à autoridade que deixa
de praticar, indevidamente, ato de ofício, que está expresso no artigo 319 do CPPM.
A doutrina considera ser a instauração do inquérito decorrente do princípio
da obrigatoriedade da ação penal, por razão de ordem pública (Fernando da Costa Filho, Processo
Penal, v. 1, 1993, p.202).
E os casos que há exclusão de ilicitude e inimputabilidade penal? Por
exemplo: o policial, que durante o serviço de rádio patrulha, envolver-se em ocorrência que tenha
disparo de arma de fogo contra a guarnição, após injusta agressão revida, matando o elemento
agressor. Neste caso, evidencia-se a legítima defesa o que exclui a ilicitude. Porém, tal
reconhecimento só poderá ser feito por sentença (sentença absolutória), o que torna evidente a
impossibilidade de apreciação de tal aspecto pela autoridade instauradora.
O CPPM, como o CCP, emprega o termo “jurisdição” da autoridade
instauradora.
Outro modo pelo qual pode ser iniciado o IPM é por determinação ou
delegação da autoridade militar superior que, em caso de urgência, poderá ser feita por via
telegráfica ou rádio telefônica e confirmada, posteriormente, por oficio.
Hodiernamente, com o advento do fax e dos modernos sistemas
computacionais, estes, sem dúvida, complementam tais medidas de comunicação existentes à
época de promulgação do CPPM (1969).
A requisição do Ministério Público é também um modo pelo qual o IPM
deve ser instaurado. O Ministério Público pode ter conhecimento de um fato que esteja revestido
de indício de crime militar, sem que a autoridade militar saiba, as vezes por uma denúncia de
alguém que tenha visto um militar fardado cometendo um crime.... Ou, o Ministério Público,
discordando da solução da autoridade militar numa sindicância, por exemplo, considerando que o
fato, in tese, configura indício de crime militar, pode requerer a instauração do competente IPM.
É importante salientar que em tal caso, há de existir elementos para tal
instauração, a fim de que o procedimento apuratório possa seguir uma linha de investigação dentro
dos princípios que regem o IPM. Assim, a autoridade militar, no caso do Ministério Público, não
fornecer elementos básicos para iniciar uma investigação, pode requerer ao mesmo que forneça tais
elementos.
Pode haver, após o arquivamento de um IPM, que surjam provas referentes
ao fato apurado, ao indiciado ou à terceira pessoa, onde verificada tal hipótese, o juiz remeterá os
autos ao Ministério Público para que requisite a instauração de IPM.
De tal modo, a decisão do Superior Tribunal Militar, que também verificou
o surgimento de novas provas, poderá ensejar a instauração de IPM, ressalvados o caso julgado e
os casos de extinção da punibilidade.
Um outro modo de início do IPM é a requerimento da parte ofendida ou de
quem legalmente a represente, ou em virtude de representação devidamente autorizada de quem
tenha conhecimento da infração penal, cuja repressão caiba à Justiça Militar.
Tal modalidade se coaduna com o preceito constitucional de que a lei não
excluirá da apreciação do Poder Judiciário lesão ou ameaça de direito (artigo 5º, XXV), bem como
de ser livre a manifestação do pensamento, sendo vedado o anonimato (artigo 5º, IV). Logo,
somente a denúncia anônima não dá ensejo á instauração de IPM. Posteriormente, ao comentarmos
a respeito da informatio delict, analisamos tal hipótese.
O último modo, elencado no artigo 10 do CPPM, de início do IPM é de
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sindicância feita em âmbito de jurisdição militar, resulte indício da existência de infração penal
militar. A sindicância distingue-se do IPM pela sua natureza que esta voltada para a apuração do
fato que não configura crime militar, limitando-se a apurar fatos que estejam revestidos de
cometimento de transgressão disciplinar, de fatos que envolvam civis, ou seja, apura fatos “menos
graves”, pode se dizer.
Porém pode um sindicância constatar a existência de indícios de crime
militar, o que dará ensejo ensejo à instauração de IPM. Pode ocorrer também, que a sindicância por
si só, pelo fato de ter sido bem elaborada, contendo documentos probatórios e depoimentos,
ofereça a opinio delict ao Ministério Público, dando margem à propositura da ação penal,
conforme o artigo 28 do CPPM, que prevê a dispensa do IPM quando o fato e sua autoria já
estiverem esclarecidos por documentos ou outras provas materiais.
Há alguns aspectos que devem ser considerados na instauração do IPM,
que estão previstos nos parágrafos do artigo 10 do CPPM, que levam em conta a superioridade ou
igualdade de posto do infrator com a autoridade militar instauradora, que deverá ser sanado através
de comunicação do fato à autoridade superior competente.
Antes da instauração do IPM, pode a autoridade militar ou quem a
substitua (V. G. Oficial de Dia) que tome as providências cabíveis, assim que tenha conhecimento
da infração, efetuado a prisão do infrator, colher provas importante à elucidação do fato, etc.
Se a autoridade militar tomar conhecimento de fato que não evidencie
crime militar, comunicará o fato a autoridade policial, e se for o caso de prisão, apresentará o
infrator.
A regra in fine do parágrafo 3º do artigo 10 do CPPM há de considerar-se
revogada tendo em vista o Estatuto da Criança e do Adolescente (Lei nº 8.069 de julho de 1990),
que, pela prática do ato infracional por crianças ou adolescentes, responderão por medidas
específicas de proteção.
No caso, deverá ser encaminhada a criança ou o adolescente à DCPA
(Delegacia de Proteção a Criança e ao Adolescente) para fins de cumprimento do aludido Estatuto.
Artigo 2º da Lei 8.069/90, in verbis:
“Considera-se criança, para efeitos desta lei, a pessoa até

doze de idade incompletos, e adolescente aquela entre doze e dezoito anos de
idade.”
No caso do infrator ser Oficial General, deverá sempre ser comunicado ao

Ministro ou Chefe do Estado Maior competente para os trâmites regulamentares.
E, por findo, se no curso do IPM, surgirem indícios contra oficial de posto
superior ao encarregado do IPM, deverá este tomar as providências, ou seja, oficiará a autoridade
militar instauradora do fato, tomando esta as devidas providências, nomeando outro oficial de posto
superior do indiciado.
2.4.2. A INFORMATIO CRIMINIS.
Como vimos acima, ao analisarmos o artigo 10 do CPPM e seus

parágrafos, o IPM é baseado na informatio delict ou informatio criminis que divide-se em notitia
criminis que divide-se em notitia criminis e delictio criminis.
A notitia criminis e a notícia de um fato que por si só faz-se presumir a
existência de um delito. Segundo FERNADO DA COSTA TOURINO FILHO (Processo penal, v.
1, 1993. p.195), pode ser tal noticia de “cognição imediata”, de “cognição mediata” e “cognição
coercitiva”. A primeira ocorre quando a autoridade toma conhecimento através de seus serviços
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rotineiros, por meio de órgãos de comunicação, por conhecimento adquirido através de seus
agentes. A notitia criminis por cognição mediata se dá quando a autoridade tem conhecimento do
fato através de determinação de autoridade superior, requisição do Ministério Público, por decisão
do Tribunal Superior Militar, nos termos do artigo 25º do CPPM. A cognição coercitiva se dá
quando, junto de notitia criminis é apresentado à autoridade o autor do fato, é o caso da prisão em
flagrante e até de sindicância feita em âmbito de jurisdição militar, que evidência indícios de
crimes e de sua autoria.
A delatio criminis, outra espécie de informatio criminis, está ligada a
denúncia, revelação da vítima ou seu representante legal (alínea “e” do artigo 10m do CPPM),
onde são apontados ou revelados o crime s seu(s) autor(es). Há neste caso um autor, revelado pela
vítima, o que difere na notitia criminis, que se limitará a comunicação do fato conhecido como
crime.
O Código Penal Militar (Decreto-Lei nº 1.001, de 21 de outubro de 1969)
prevê os crimes ligados a informatio criminis, onde estão previstas penas às pessoas que dão causa
à instauração de IPM ou processo judicial militar, imputando crime contra alguém que sabe
inocente, bem como pena a comunicação falsa de crime, provocando a ação da autoridade e a
própria auto-acusação falsa de crime inexistente ou provocado por outrem.
Um aspecto importante a ser analisado é o da denúncia anônima: se é causa
de IPM ou não.
FERNANDO DA COSTA TOURINHO FILHO (Processo penal,v.1, 1993,
p. 205), condena tal tipo de informatio delict tendo em vista a impossibilidade de imputar
responsabilidade àquele que prefidiosamente acusa alguém de ser autor de um crime.
Na prática, no exercício da função policial militar, inumeras vezes vimos
prevalecer tal modalidade espúria de informatio delict, onde vários policiais militares foram
privados de suas liberdades e até mesmo demitidos do Serviço Policial Militar.
A Constituição Federal em seu artigo 5º, IV, prevê a manifestação do
pensamento, vedando o anonimato. Assim, como o CPPM não prevê as verificações de
procedência de informação (IVP), como no artigo 5º, parágrafo 3º do Código de Processo Penal,
urge que a autoridade tenha o bom senso de apurar a veracidade dos fatos através de um
procedimento apuratório (averiguação ou sindicância) a fim de dar subsídios para a instauração de
um Inquérito Policial Militar
2.5. DO ESCRIVÃO DO INQUÉRITO
O encarregado do inquérito após receber a portaria de instauração, nomeará

o escrivão, se não tiver sido feita pela autoridade que lhe deu delegação para aquele fim, recairá
em primeiro tenente ou segundo tenente, o se o indiciado for oficial, e em sargento ou subtenente,
nos demais casos.
O oficial encarregado já de posse da portaria, oficiará à autoridade
nomeante, com base no artigo 11 do CPPM, nomeando o escrivão e confeccionará a portaria que
sintetiza a delegação da autoridade para apurar os fatos, determinando ao escrivão que se proceda
aos necessários exames e diligências para esclarecimento dos fatos. Determinando ainda que autue
a portaria instaurada com os documentos inclusos e convide as pessoas que tiverem conhecimento
do fato.
Após o encarregado ter oficiado à autoridade nomeante da designação de
escrivão e de ter confeccionado a portaria ao escrivão, este confeccionará o Termo de
Compromisso, onde prometerá manter sigilo do inquérito e de cumprir fielmente as determinações
do CPPM, no exercício da função.
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2.6. MEDIDAS PRELIMINARES DA FUNÇÃO.
O oficial comandante, chefe ou diretor, ou quem os substitua, assim que

tiver conhecimento de fato que implique em infração penal militar, deverá proceder ao locus delict,
a fim de colher dados de importância para a elucidação do fato delituoso, diz o artigo 12 do CPPM,
verbis:
“Logo eu tiver conhecimento de prática de infração

penal militar, verificável na ocasião, a autoridade a que se refere o §2º do
art. 10 deverá, se possível:
a) dirigir-se ao local, providenciando para que se
não altere o estado e a situação das coisas, enquanto necessário;
b) apreender os instrumentos e todos os objetos que
tenham relação com o fato;
c) efetuar a prisão do infrator, observando o
disposto no artigo 244;
d) colher todas as provas que sirvam para o
esclarecimento do fato e suas circunstâncias.”
Normalmente no serviço policial militar, tais atribuições estão diretamente

ligadas ao oficial supervisor, que na verdade substitui o comandante, na fiscalização dos policiais
na área de policiamento. O mesmo procede a tais atos e reduz a uma parte escrita no Livro de
Partes da Supervisão ou a uma parte dirigida ao Comandante da Unidade.
A Polícia Militar do Estado do Rio de Janeiro possui duas notas de
instrução a respeito do assunto, que são as NI 006/84 e NI 010/91, publicados, respectivamente, no
Boletim da PMERJ nas datas de 12 de março de 1984 e 04 de julho de 1991 (Regulam os
procedimentos a serem executados na investigação preliminar pelos integrantes da corporação).
2.7. DA FORÇA DO INQUÉRITO
O artigo 13 do CPPM, nos deveres atribuídos ao encarregado, busca dar o

conteúdo básico de uma apuração. Busca dar os elementos pelos os quais o encarregado seguirá
para elucidação do ato delituoso e sua respectiva autoria.
As atribuições elencadas no artigo no artigo acima não precisam seguir
expresadamente a ordem posta, e tampouco estão os atos para o perfeito descortino dos fatos
restritos aos enumerados no aludido artigo.
Do que se conclui que a regra expressa no artigo 13 do CPPM deve ser
interpretada em numerus apertus e não precisa seguir a seqüência das alíneas contidas no artigo,
pois, normalmente, devido ao grande número de solicitações aos órgãos públicos de exames e
cópia de laudos, faz com que, muitas vezes, haja demora na remessa de tais documentos ao
solicitante, sendo de bom alvitre que o encarregado tome logo de início tais medidas.
A primeira atribuição contida no artigo é a de o encarregado “tomar as
medidas previstas no artigo 12, se ainda não o tiverem sido”. A alínea “a” do referido artigo, que
atribui ao encarregado proceder ao locus delict, providenciando que não se desfaça o local do
crime, é redundante pelo fato de ser presumível que a autoridade ou quem a substitua, já tenha ido
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ao local anteriormente e reduzido tudo a termo(parte) que acompanha a Portaria de Instauração de

Inquérito.
2.8. DA OITIVA DO OFENDIDO
Na alínea b, do artigo 13, vem a oitiva do ofendido, que será, sempre que
possível, qualificado e perguntado a respeito da infração, indagando-se quem seja ou pressuma ser
o autor, indicando provas, reduzindo-se tudo a termo.
De muita importância para a investigação, tem a oitiva do ofendido, pois,
ninguém melhor que o mesmo para narrar os fatos, dando , assim, elementos para seu
esclarecimento. Há de ser levar em conta que o ofendido é parte da relação jurídico-material e não
presta a compromisso de dizer a verdade, donde de um valor probatório relativo.
A regra prevista no artigo 301 estabelece que no transcorrer do IPM serão
observadas as mesmas regras que norteiam a instrução levada efeito pela autoridade judiciária, no
que concerne às disposições referentes à testemunhas e quaisquer outras que tenham pertinência
com a apuração do fato delituoso e sua autoria.
Logo, a falta de comparecimento do ofendido que fica notificado, sem
motivo justo, resultará na possibilidade da condução coercitiva do mesmo, sem ficar sujeito,
entretanto, a qualquer sanção, assim prescreve o parágrafo único do artigo 311.
Fica bem cristalina a idéia de que o ofendido não está sujeito a sanção
alguma, logo, não responde por desobediência (artigo 301 do CPPM), porém se o ofendido for
militar, a este poderá ser imputado o cometimento de crime de recusa de obediência(artigo 163 do
CPPM).
Para JOSÉ DA SILVA LOUREIRO NETO (Lições de processo penal
militar, 1992,p. 33 e 34).
“sendo oficial encarregado do inquérito integrante da

Forças Armadas, ocorrendo a desobediência do ofendido civil, este poderá ser
indiciado pelo crime de desobediência (artigo 301), pois a Justiça Militar Federal
é competente para julgar civis nos crimes militares previstos em lei, como já
estudado.”
Contudo, tratando-se de oficial integrante das Policias Policias Militares, o

mesmo não ocorre, em face do que dispõe o artigo 125, parágrafo 4º da Constituição Federal in
verbis:
“Compete à Justiça Militar Estadual processar e julgar os

policiais militares e bombeiros militares definidos em lei, cabendo ao tribunal de
compete decidir sobre a perda do posto e da patente dos oficiais e da graduação
dos praças.”
Diz ainda o autor:
“no que se refere a condição coercitiva do ofendido,

prevalecem as mesmas considerações Como a Justiça Militar Estadual não tem
competência para processar civis, em face do preceito constitucional aludido, o
oficial encarregado do inquérito, integrante da Polícia Militar, está
impossibilitado de efetuar a sua condução coercitiva.”
Em que pese a orientação do renomado autor, discordamos do mesmo no
12
que tange a sujeição do ofendido ao cometimento de crime de desobediência, pela falta de

comparecimento sem motivo justo, pois, como se observa da regra do parágrafo único do artigo
311, o ofendido está sujeito tão somente à condução coercitiva, sem ficar sujeito a qualquer sanção.
Um outro aspecto de discordância é de que o civil, simplesmente pelo fato
de não ser julgado pelas auditorias militares estaduais, não quer dizer que não comente crime
contra o militar integrante de força auxiliar, nem contra juiz auditor da justiça militar. Não comete
crime militar pelo fato da natureza do serviço policial militar não ser civil, ou no caso do juiz
auditor de não ser militar (no disposto do artigo 9º), mas comete crime de competência da justiça
comum, pois o dispositivo constitucional não quis dar “imunidade” aquele que age contrário à lei,
mas sim estabelece a competência para apreciação de crimes praticados por policiais militares e
bombeiros militares.
Assim, aplicar-se-á Código Penal comum no que concerne aos atos
contrários à lei praticados por civis contra os integrantes das forças auxiliares e o juiz auditor da
justiça estadual.
Um outro aspecto a ser considerado na oitiva do ofendido é que o mesmo
não está obrigado a responder pergunta que possa incrimina-lo, ou seja, estranha ao processo
(artigo 313) e se mentir, não estará sujeito a sanção alguma, visto que o ofendido não presta
compromisso, conforme já mencionado supra.
2.9. DA OITIVA DO INDICIADO
A alínea “c” do artigo 13 prevê a oitiva do indiciado, sendo este o suspeito

da prática do ato ilícito objeto da apuração.
Como já foi visto ao comentarmos o artigo 9º, feita a denuncia, será
renovada em juízo, a ouvida, em caráter provisório, do agora acusado, sendo instrutórios somente
os exames, perícias e avaliações realizadas regularmente no curso do inquérito por peritos idôneos
e com obediência às formalidades do CPPM (parágrafo único do artigo 9º).
A inquirição (a termologia é “declarações” do ofendido, “depoimento” da
testemunha, “inquirição” do indiciado(acusado)), exceto em caso de urgência inadiável, deve ser
feita durante o dia, entre o período de sete às dezoito horas, sendo verificado pelo escrivão no
termo de inquirição, a ora do início e término do mesmo (artigo 19).
Na inquirição, será consignado o nome, a idade, filiação, estado civil,
naturalidade, posto ou graduação (militar), função, a que OPM está servindo, profissão (civil) e
residência. Em seguida, será lido o documento que deu origem ao procedimento apuratório
(Portaria, parte, etc...), para logo após, o indiciado narrar os fatos, culminado com as perguntas
feitas pelo encarregado (a respeito do tema há os Cadernos de Polícia de nº 3 e 4 editados pela
PMERJ em 1994).
caso o indiciado seja menor de vinte e um anos, deverá ser nomeado um
curador para assisti-lo durante a inquirição ou outros atos que tenha de participar.
A lei não diz da necessidade de haver testemunhas para ato de inquirição,
como o faz no Código de Processo Penal (artigo 6º, V), porém, a mesma não proibe, sendo
relevante a presença de testemunhas, a fim de ilidir possíveis especulações posteriores a respeito de
coação ou violência durante o ato, devendo-se observar que as mesmas não podem ser de posto ou
graduação inferior ao acusado, visto não coadunar tal situação com os princípios militares
(hierarquia e disciplina).
13
2.10. CONDUÇÃO COERCITIVA
Quando à falta do indiciado para ser inquirido, segundo FERNANDO DA

COSTA TOURINHO FILHO, da margem à conduta coercitiva, dentro do princípio “inquisitio sine
coercitione nula est...(Processo Penal, v 1, 1993, p. 222).
Na verdade, não há na lei, regra que estabeleça tal sanção, visto ser o
interrogatório “ um ato bivalente, pois é ao mesmo tempo meio de prova e meio de defesa”,
segundo JOSÉ DA SILVA LOUREIRO NETO (Lições de processo penal militar, 1992, p. 27),
constituído, portanto, a falta do indiciado, elemento para a formação do convencimento do juiz,
conforme a regra do artigo 308.
No caso de ser o indiciado militar, não há de ser falar em falta, a não se por
motivo justo, pois estará infringido a regra do artigo 163 do CPPM, de recusa de obediência.
Entretanto que não há base legal a condução coercitiva do indiciado,
prevalecendo o inciso II do artigo 5º da Constituição Federal, de que ninguém é obrigado a fazer
ou deixar de fazer nada, sendo senão em virtude de lei, observando, ainda que o acusado pode até
recusar-se a comparecer à instrução criminal (artigo 411).
2.11. DA CONFISÃO DO INDICIADO
A confissão não é prova absoluta, uma vez que o juiz, para o seu livre
convencimento, terá de confronta-la com as demais provas obtidas. Segundo DAMASIO E. DE
JESUS (Código de processo penal anotado, comentado ao artigo 197).
“a confissão policial por si só, nada significa. Se o juiz, na

sentença, leva em conta a confissão extrajudicial porque 'corrobora por outras
provas', cremos que está considerando ' as outras provas', pouco tendo em
validade, senão nenhuma, a confissão policial. Esta, obtida sem o contraditório,
acreditamos ser um nada em matéria probatória. Quando muito serve de elemento
de convicção do acusado para o inicio da ação penal.”
Assim, se durante o inquérito houver confissão do indiciado, o encarregado

deverá, mesmo assim, procurar prova para ratificar ou não tal ato, prosseguindo o inquérito
normalmente.
2.12. DA OITIVA DE TESTEMUNHAS
Testemunha é a:
“pessoa chamada a depor no inquérito, por ser

conhecedora do fato de uma forma qualquer (Manual do Inquérito Policial Militar
de Minas Gerais).”
14
Logo, tanto pode ser a de visu – viu, quando às de audito, e aqueles que
forem citadas pelo acusado, pelo ofendido ou pela parte, mesmo não vendo nem ouvindo sobre o
fato.
O encarregado do inquérito terá de observar o horário para o depoimento,
que deverá ser no período compreendido entre às sete e dezoito horas, lavrando-se o termo o
escrivão do horário de início e fim do ato, devendo ainda tal depoimento não ser por mais de quatro
consecutivas, facultado o descanso de meia hora, se tiver de depor além daquele tempo. Poderá,
ainda, prosseguir o depoimento, se o mesmo não for concluído às dezoito horas, no dia seguinte em
horário determinado pelo encarregado, mesmo não sendo dia útil, em caso de urgência, ou no
próximo dia útil (artigo 19 e 33).
No depoimento o encarregado observará a regra contida no artigo 301 para
a confecção do IPM, que é a aplicação no IPM dos dispositivos previstos no Título XV (Dos atos
probatórios).
Assim, o encarregado deverá intimar as testemunhas declarando o seu fim,
designando a data e horário de comparecimento, sendo este obrigatório, salvo motivo de força
maior devidamente justificado, caso contrário, a testemunha ficará sujeita à condução coercitiva e
multa. Havendo recusa ou resistência da testemunha, poderá esta ainda ser presa por período não
superior a quinze dias, sem prejuízo do processo penal por crime de desobediência (artigo 347)
(Entendemos que, no que tange ao civil, tais sanções serão aplicadas pelo juiz, visto que a
Constituição, ao que concerne aos direitos e garantias fundamentais, aos direitos individuais,
limitou tais garantias à lei e somente por determinação judicial tais garantias podem ser alteradas.
Logo, o mandado de condução é a restrição do direito de ir e vir, insculpido na Constituição
Federal, o que requer por parte do encarregado a solicitação ao judiciário da expedição de tal
mandado).
O artigo 301 do CPPM, que versa sobre a observância no inquérito da
disposições das testemunhas que dizem respeito às testemunhas e sua acareação, ao
reconhecimento de pessoas e coisas, aos atos periciais e a documentos previstos no Título (Dos
probatórios), bem como qualquer outras que tenham pertinência com a apuração do fato delituoso e
sua autoria, vem a dar respaldo para a condução coercitiva de testemunha no inquérito (artigo 347),
bem como a sujeição da mesma à multa e prisão, no caso de resistência, bem como a responder
criminalmente pelo crime de desobediência.
Daí, valer no IPM, a intimação da testemunha que a mesma poderá sofrer
sanções pelo não cumprimento da ordem ali expedidas.
No inquérito policial comum, visto o Código de Processo Penal não conter
tal dispositivo conferido somente a autoridade policial a observância no que diz respeito ao
indiciado (artigo 6º, V), não se pode notificar visto não existir na lei obrigatoriedade da testemunha
depor no inquérito policial, o que feriria o disposto no artigo 5º, inciso II da Constituição Federal
onde:
“ninguém será obrigado a fazer ou deixar de fazer alguma
coisa senão em virtude de lei.”
A requisição de militar ou funcionário público para depor far-se-á ao

respectivo chefe encarregado, devendo o chefe, se o encarregado for inferior hierárquico, fazer a
ressalva das penas do parágrafo 2º do artigo 347 (artigo 349).
No termo de depoimento, a testemunha deverá declarar o nome, idade,
naturalidade, filiação, estado civil, profissão (posto ou graduação, se militar), residência (onde
serve, se militar), se é parente e em que grau do acusado e do ofendido (a expressão que versa
sobre tal indagação é: “aos costumes nada disse 'ou' aos costumes disse que é primo do acusado”),
declarando o que sabe a respeito do fato que originou a apuração, prestando o compromisso de
dizer a verdade sobre o que lhe for perguntado (artigo 352), ressalvado os casos em que as
testemunhas for doente, deficiente mental, aos menores de quatorze anos, o ascendente, o
descendente, o afim em linha reta,o cônjuge, ainda que divorciado, o irmão do iniciado, bem como
15
pessoa que com ele tenha vínculo de colocação (parágrafo 2º do artigo 352).
Quaisquer pessoas poderão ser testemunhas (artigo 351), e deverão ser
inquiridas separadamente de modo que não possa ouvir o depoimento da outra (artigo 353).
Não estão obrigadas a depor o ascendente, o descendente, o afim em linha
reta, o cônjuge, ainda que divorciado, o irmão do acusado, bem como pessoa que, com ele, tenha
vínculo de adoção, salvo quando não for possível, por outro modo, obter-se ou integrar-se a prova
ao fato e de suas circunstâncias (artigo 354).
Pode a testemunha residir em local distante ou outro estado, cabendo ao
encarregado expedir carta precatória que será dirigida à autoridade militar superior do local onde a
testemunha sirva ou resida, designando a autoridade oficial para tomar tal depoimento. Na
expedição de carta precatória,este deverá instrui-la com cópia da parte que deu origem a apuração
do fato e os quesitos formulados a fim de serem respondidos pela testemunha, além de ouros dados
que julgar necessários (artigo 361), levando-se em consideração os requisitos da precatória (artigo
283).
2.13. DO RECONHECIMENTO DE PESSOAS E COISAS E

ACAREAÇÕES
O encarregado do IPM, visando a apuração escorreita do fato e d sua

autoria e tendo testemunhas oculares e ofendido que afirma reconhecer o autor do fato delituoso,
poderá proceder ao reconhecimento de pessoas e coisa, conforme prevê o artigo 368, in verbis:
“Quando houve necessidade de se fazer o reconhecimento

de pessoa, proceder-se-á pela seguinte forma:
a) a pessoa que tiver de fazer o reconhecimento deverá
convidada a descrever a pessoa que deva ser reconhecida;
b) a pessoa cujo reconhecimento se pretender, será
colocada, se possível, ao lado de outra que com ela tiverem qualquer semelhança,
convidando-se a apontá-la quem houver de fazer o reconhecimento;
c) se houver razão para recear que a pessoa chamada para
o reconhecimento, por efeito de intimação ou outra influência, não diga a verdade
em face da pessoa que deve ser reconhecida, a autoridade providenciará para que
não seja vista por aquela.
§ 1º – o disposto na alínea e só terá aplicação no curso do
inquérito.
§ 2º – do ato de reconhecimento lavrar-se-á termo
pormenorizado, subscrito pela autoridade, pela pessoa chamada para proceder ao
reconhecimento e por duas testemunhas presenciais.”
O artigo seguinte (artigo 369) prescreve a aplicação das cautelas

estabelecidas no artigo 368, no que diz respeito ao reconhecimento de coisa.
Quando houver variedade de pessoas para efetuar reconhecimento de
pessoas ou coisa, será feito individualmente, evitando-se o concurso entre as mesmas (artigo 370).
16
2.14. DA ACAREAÇÃO
A acareação é o ato que visa esclarecer as divergências observadas nas

declarações, depoimentos e inquirições. Segundo MAXIMILIANO CLAUDIO AMÉRICO
FÜHRER (Resumo de processo penal, v. 6, 1995, p.36).
“... ás vezes, uma acareação bem conduzida muda

completamente o rumo do inquérito ou do processo,”
ressaltando, ainda, que
“A acareação deve ser feita de modo que os acareados

expliquem, frente a frente, os pontos de divergência, devendo a autoridade
consignar as palavras, bem como a autoridade de cada um.”
A admissão da acareação é prevista no artigo 365, in verbis:
“A acareação é admitida, assim na instauração criminal

como no inquérito, sempre que houver divergência em declarações sobre fatos ou
circunstâncias relevantes:
a) entre relevantes;
b) entre acusados;
c) entre acusado e testemunhas;
d) entre acusado ou testemunhas e a pessoa ofendida;
e) entre as pessoas ofendidas.”
Será explicado pelo encarregado os pontos de divergência, reinquirindo em

seguida cada um por si e, em seguida, na presença do outro, sendo lavrado à termo (artigo 366).
No caso de ausência de uma das testemunhas, que apresente divergência,
prevalecerá os pontos da testemunha presente (artigo 3676).
2.15. DETERMINAÇÃO DE EXAMES PERÍCIAS
Como já foi dito anteriormente, os exames perícias e avaliações realizados

no curso do inquérito, são efetivamente, ou seja, não serão renovados em juízo.
O Capítulo V, que compreende os artigos 314 a 346, trata do assunto,
sendo necessário maiores comentários dado o caráter auto explicativo dos referidos artigos.
A Polícia Militar do Estado do Rio de Janeiro possui um núcleo de
criminalística (NU/CCPMERJ), onde são realizados exames e perícias mais afetos aos crimes
militares.
A nota de instrução nº 011/93 da PMERJ, trata da solicitação de tais
exames, trazendo, ainda, os modelos de solicitação de indicação de peritos e exames, e o termo de
compromisso de perito, conforme transcrição do mesmo na parte da presente monografia (anexo).
Na formulação de quesitos, o encarregado poderá solicitar aqueles que
achar necessários, devendo ser específicos, simples e se sentido inequívoco, não podendo ser
sugestivo, nem conter implícita a resposta (artigo 317).
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Formularemos alguns quesitos, conforme o tipo de delito, baseados no

Decreto nº 5.141, de 25 de outubro de 1996 (do Estado de Minas Gerais), que aprova o formulário
de quesitos para exames periciais, e no Manual de Inquérito Policia Militar da PMERJ (M-5).
Sanidade mental
1º – O paciente submetido a exame era, ao tempo da ação ou omissão, por

motivo de doença mental ou desenvolvimento mental incompleto ou retardado, inteiramente
incapaz de entender o caráter criminoso do fato ou de determinar-se de acordo com esse
entendimento?
2º – O paciente submetido a exame não possui, ao tempo da ação ou
omissão, em virtude de pertubação da saúde mental ou por desenvolvimento mental incompleto ou
retardado, a plena capacidade de entender o caráter criminoso do ato ou determinar-se de acordo
com esse entendimento?
3º – Qual essa doença mental ou de que natureza era essa pertubação
mental?
4º Que grau de desenvolvimento mental apresenta o paciente submetido ao
exame?
Menores de dezoito anos
1º O paciente submetido a exame é menor ou maior de dezoito anos de

idade?
Embriaguez
1º - O paciente está embriagado pelo álcool ou por substância de efeitos

análogos?
2º – essa embriaguez é completa ou incompleta?
3º – O paciente em virtude da embriaguez, era ao tempo da ação ou
omissão, inteiramente incapaz de atender o caráter criminoso do fato ou de determinar-se de acordo
com esse entendimento?
4º – O paciente, em virtude da embriaguez não possuia ao tempo da ação
ou da omissão, a plena capacidade de entender o caráter criminoso do fato ou de de determinar-se
de acordo com esse entendimento?
Homicídio
1º - Houve a morte?
2º - Qual a causa da morte?
3º – Qual o instrumento ou meio que produziu a morte?
4º – A morte foi produzida com emprego de veneno, fogo, explosivo,
asfixia, tortura ou outro meio insidioso ou cruel, ou de que podia resultar perigo comum?
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Homicídio culposo
1º - Houve a morte?
2º - Qual a causa da morte?
3º – Qual o instrumento ou meio que produziu a morte?
4º – A morte foi inobservância de regra de profissão, arte ou oficio?
Lesões corporais
1º – Houve ofensa a integridade corporal ou à saúde do paciente?

2º – qual instrumento ou meio que produziu a ofensa?
3º - A ofensa foi produzida com emprego de veneno, fogo, explosivo,
asfixia, tortura ou outro meio insidioso ou cruel, ou de que podia resultar perigo comum?
4º – Da ofensa resultou perigo de vida?
5º – Da ofensa resultou incapacidade para as ocupações habituais por mais
de trinta dias?
6º - Da ofensa resultou debilidade permanente de membro, sentido ou
função; incapacidade permanente para o trabalho; enfermidade incurável; perda ou inutilização de
membro, sentido ou função ou deformidade permanente?
Constrangimento ilegal
1º – Há lesão corporal ou outro vestígio, indicando ter havido emprego de

violência contra o paciente?
2º – Há vestígio indicando ter havido emprego de qualquer outro meio para
realizar a capacidade de resistência do paciente?
3º – Qual o meio empregado?
Seqüestro ou cárcere privado
1º – O paciente apresenta sinal ou vestígios de grave sofrimento físico ou

moral?
2º – Esse sofrimento resultou ou pode ter resultado de maus tratos em
seqüestro ou cárcere privado?
3º – Esse sofrimento resultou ou pode ter resultado de natureza de detenção
em seqüestro ou cárcere privado?
Furto qualificado
1º – Houve destruição ou rompimento de obstáculo à subtração da coisa?

2º – Qual foi esse obstáculo?
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3º – Houve escalada?
4º – Houve destreza?
5º – Qual o meio ou instrumento empregado?
6º – Houve emprego de chave falsa?
7º – E que época ocorreu o fato?
8º – Qual o valor do bem subtraído?
Para exame do instrumento
1º – Qual o instrumento apresentado a exame?

2º – Esse instrumento é empregado usualmente para prática de furto?
Roubo
1º – Há lesão corporal, ou outro vestígio, indicando ter havido emprego de

2º – Há vestígios indicando ter havido emprego de qualquer outro meio
para reduzir o paciente à impossibilidade de resistência?
4º – Da violência resultou morte?
Extorsão
1º – Há lesão corporal ou outro vestígio, indicando ter havido emprego de

2º – Qual meio ou instrumento empregado?
3º – Da violência resultou lesão corporal de natureza grave?
Dano
1º – Houve destruição, inutilização ou detonação da coisa submetida a

exame?
3º – Houve emprego de substância inflamável ou explosiva?
4º – Qual o valor do dano causado?
Conjunção carnal
1º – Houve conjunção carnal?

2º - houve ruptura do himem?
2º – Qual a data provável dessa ruptura?
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4º – Há lesão corporal, ou outro vestígio, indicando ter havido emprego de

violência e, no caso afirmativo, qual o meio empregado?
6º – Da violência resultou a morte da paciente?
7º – A paciente é maior de quatorze anos; ou ainda é maior ou menor de
dezoito anos?
8º – A paciente é alienada ou doente mental?
9º – Houve qualquer outra causa que tivesse impossibilitado a paciente
oferecer resistência?
Atentado ao pudor
1º – Houve a prática de ato libidinoso?

2º – Em que consistiu?
3º - Há lesão corporal ou outro vestígio, indicando ter havido emprego de
violência e, no caso afirmativo, qual o meio empregado?
5º – Da violência resultou a morte do paciente?
6º – O paciente é maior ou menor de quatorze anos; ou é maior ou menor
de dezoito anos?
7º – O paciente é alienado mental?
8º – Houve qualquer outra causa que impossibilitou o paciente de oferecer
resistência?
9º – (Caso tenha sido contra mulher), se resultou aceleração de parto ou
aborto?
Incêndio
1º – Houve incêndio?
2º – Qual a natureza, finalidade e utilização da coisa incendiada?
3º – Onde se originou o incêndio?
4º – Qual a causa determinante?
5º – Foi acidental, proposital ou resultou de imprudência, negligência ou
imperícia?
6º – O incêndio expôs a perigo a integridade fisíca, a vida ou o patrimônio
de outrem?
7º – Houve dano?
8º – Qual a sua extensão?
9º – Qual o seu valor?
Envenenamento
1º – Houve propinação de veneno ou por outro modo foi aplicado?

2º – Qual a espécie do veneno?
3º – A qualidade o a quantidade empregada poderia causar a morte?
4º – Não podendo causar a morte, produziu ou poderia produzir alteração
21
profunda da saúde, pondo em risco a vida da pessoa?

5º – Em que consiste essa alteração?
Exame de armas
(armas brancas)
1º - Qual a espécie submetida a exame?

2º – Quais suas características?
3º – No estado em que se apresentam, poderiam ter sido utilizadas
eficazmente para a prática de crime?
4º – Apresenta alguma mancha?
5º – Qual a natureza da mancha?
(armas de fogo)
1º – Qual a natureza da arma submetida a exame e suas características

principais?
2º – A arma tem capacidade para produzir disparo?
3º – A arma submetida a exame esta ou não carregada?
4º – Em caso afirmativo, qual a natureza da carga?
5º – Pelos elementos coligidos no exame, podem os Senhores Peritos
concluir tenha a mesma produzido disparos recente?
6º – Quais a natureza e características do projétil submetido a exame?
7º – O projétil em causa foi expedido pela arma ora examinado?
8º – Qual a natureza e características do estojo submetido a exame?
9º – Pelos elementos coligidos no exame, podem os Senhores Peritos
afirmar ter sido o estojo em causa utilizado em disparo com a arma ora examinada?
Objetos de arrombamento
1º – Qual a natureza do objeto apresentado a exame e sua característica?

2º – O objeto ora examinado é próprio para arrombamento ou pode ser
utilizado com eficiência para tal fim?
3º – Queiram os Senhores Peritos fornecer outros elementos que julgarem
necessários.
Um exame importante que não foi completamente mencionado é o exame

de confronto balístico que visa a identificar um projétil arrecadado, seja na coisa ou na pessoa,
com a arma de fogo usada pelo indiciado.
Às vezes, passa desapercebida tal arrecadação, visto constar no laudo
cadavérico, que chegou já no final do IPM ou até mesmo não chegou até seu término. É de tal
exame que irá se afirmar a autoria ou não do indiciado.
No Estado do Rio de Janeiro há o Instituto Médico Legal Afrânio Peixoto,
que realiza exames concernentes à pessoa – lesão corporal, estupro, homicídio, etc... - e o Instituto
de Criminalística Carlos Éboli, que realiza periciais sobre objetos – arma de fogo, arma branca,
arrombamento, etc...
Normalmente, o IPM é instaurado pela autoridade militar, tendo sido os
22
fatos registrados em delegacia policial, onde a própria unidade de polícia judiciária fez requisições
de exames e periciais aos órgãos acima mencionados. Neste caso, o encarregado do IPM, solicitara
a cópia do Registro de Ocorrência(RO), ou a cópia do Auto de Prisão em Flagrante, onde de posse
do número do memorando de requisição de exames e periciais feitas pela delegacia, mencionará
em sua solicitação o referido número. Tal menção se dá devido ao controle de tais órgãos estarem
ligados aos mesmos números dos memorandos.
No caso de ter sido feito a perícia pelo núcleo de Criminalística da Polícia
Militar(NU/PMERJ) onde só são realizadas periciais em objetos, não de faz necessidade de tal
alusão.
2.13. DA AVALIAÇÃO E INDENTIFICAÇÃO DA COISA

SUBTRAIDA, DESVIADA, DESTRUIDA OU DANIFICADA OU DA QUAL HOUVE
INDÉBITA APROPRIAÇÃO(alínea g, artigo 13)
É importante tal ato pelo encarregado tenso em vista que o objeto jurídico
protegido pela norma é a propriedade, a posse e a detenção de um bem móvel, e a avaliação e
identificação do bem dá a amplitude do mesmo e determina a sua existência, caracterizando-se
assim uma perda patrimonial, uma lesão ao direito do ofendido.
Tal avaliação é importante, também, para a dosagem da pena, onde,
segundo a regra do parágrafo 1º do artigo 240 do CPPM, poderá ser a pena diminuída ou
desclassificada, em virtude do pequeno valor do bem, sendo requisito porém, que o réu seja
primário, verbis:
“omissis,
parágrafo 1º: se o agente é primário e é de pequeno valor a
coisa furtada, o juiz pode substituir a pena de reclusão, pela detenção, diminui-la
de um a dois terços, ou considerar a infração como disciplinar. Entende-se
pequeno valor que não exceda a um décimo da quantia mensal do mais alto salário
mínimo do pais.”
O mesmo ocorre com o crime de dano, previsto no artigo 260 do com.
2.17. DAS BUSCAS E APREENÇÕES
A busca e apreensão de instrumentos e objetos do crime pode se dar no

próprio locus delict, no domicílio ou na própria pessoa. No que tange a busca e apreensão no locus
delict, não traz tal ato dificuldade para o encarregado. Quando a busca e apreensão no domicilio e
na pessoa, discorreremos a seguir.
2.17.1 Da busca domiciliar
Pode haver, no transcorrer do inquérito, necessidade de ser realizar uma

busca em determinado domicilio, que durante as investigações, tenha sido citado como o local que
abriga criminosos ou objetos que tenham a ver com o delito apurado.
Antes da Constituição de 1988, a autoridade policial podia realizar tais
23
buscas sem mandado judicial. Atualmente, visto o artigo 5º, XI da Carta Magna, que traz o
princípio da inviolabilidade do domicílio, somente se procede a busca domiciliar por determinação
judicial.
A respeito do assunto leciona JOÃO BOSCO R. MONTEIRO:
“Durante muito tempo a sociedade brasileira sofreu as

conseqüências danosas para sua segurança com a invasão de lares a pretexto de
busca e apreensão, sem mandados ou expedidos pela autoridade policial. Às vezes
disfarçado em média de mera política, outras vezes à procura de um criminoso o
certo e que se invadia com freqüência o lar das pessoas com o propósito de efetuar
prisões. Era fácil imaginar a insegurança em que vivia o cidadão, sabedor que a
qualquer hora, inclusive a noite, sua casa poderia ser invadida pelas autoridades.
Sua pessoa e a de sua família não desfrutavam, portanto, de qualquer segurança.
Essa arbitrariedade e autoritarismo marcaram profundamente a nossa sociedade,
deixando um saldo negativo e, até mesmo, estarrecedor, com a morte e
desaparecimento de milhares de pessoas inocentes.”
e prossegue:
“Todavia atualmente se a autoridade policial desejar

empreender uma busca domiciliar, mesmo que pretenda fazê-lo pessoalmente,
haverá indeclinável necessidade de ordem judicial. Se o juiz não autorizar, não
será possível, e, se mesmo assim vier a acontecer, responderá a autoridade
criminalmente, pois a entrada se deu sem formalidades legais.” (Da busca
domiciliar, in Revista da Escola de Magistratura do Estado do Mato Grosso do Sul –
ESMAGIS -nº 6, janeiro de 1994, pp. 11 e 12)
A busca domiciliar está regulada no Capítulo 1, do Título XIII do CPPM,
onde se verifica a necessidade das seguintes observações: a finalidade da busca (artigo 172), onde
o juiz, após analisar as razões contidas na solicitação do encarregado, com a lei, expedirá o
mandado, que será prender criminosos; apreender coisas obtidas por meios criminosos ou
guardados ilicitamente, apreender instrumentos de falsificação ou contrafação; apreender armas ou
instrumentos utilizados na prática de crime ou destinados a fim delituoso; descobrir objetos
necessários a prova da infração ou à defesa do acusado; apreender correspondência destinada ao
acusado ou em seu poder, quando haja fundada suspeita de que o conhecimento do seu conteúdo
possa ser útil à elucidação do fato; apreender pessoas vitimas de crime e colher elemento de
convicção.
O encarregado na solicitação ao juiz deverá também ter a noção do termo
casa que, segundo o artigo 173 é qualquer compartimento habilitado, aposento ocupado de
habitação coletiva e compartimento não aberto ao público, onde alguém exerce profissão ou
atividade.
Não procede a solicitação ao juiz de mandado de busca pelo encarregado,
no caso de hotel, hospedaria ou qualquer outra habitação coletiva, enquanto abertos, salvo o
aposento ocupado, taverna, boate, casa de jogo e outros do mesmo gênero e a habitação usada
como local para a prática de infrações penais (artigo 174). Neste último caso, o encarregado deve
ter certeza absoluta, sendo recomendável, mesmo assim, a solicitação de mandado para o juiz
competente.
A busca domiciliar só poderá ocorrer durante o dia. Não diz a lei o horário
que compreende o termo dia, porém é feita analogia com o artigo 172 do CPC, que menciona o
horário compreendido entre às seis e dezoito horas.
24
1) Procedimento
No cumprimento do mandado de busca se levará em conta a presença do

morador. Sendo este presente, o executor lerá o mandado, identificar-se-á, e dirá o que pretende,
em seguida, convidará o morador a franquear a entrada, sob pena de a forçar se não for atendido,
no interior da casa convidará o morador a apresentar a coisa ou pessoa procurada e, se não for
atendido, ou se tratar a apresentar a coisa ou pessoa procurada e, se não for atendido, ou ser tratar
de pessoa ou coisa incerta, procederá à busca; no caso de resistência do morador ou outra pessoa
que tente prejudicar a busca, o executor poderá usar a força necessária para vencer tal resistência,
podendo, ainda, arrombar móveis ou compartimentos que, presumidamente, possam abrigar objeto
procurado (artigo 179).
Estando o morador ausente ou a casa estiver desabitada, o executor tentará
localizá-lo, a fim de dar ciência da diligência e, aguardará sua chegada, se ser imediata; não se
encontrando o morador, o executor convidará a capaz, que deverá ser identificada para constar do
respectivo auto, como testemunha da diligência, em seguida, o executor entrará na casa,
arrombando-lhe, se necessário, efetuando a busca, rompendo, se preciso, todos os obstáculos ou
compartimentos onde, presumidamente, possam estar as coisas ou pessoas procuradas, observando
ainda, que tais rompimentos devem ser feitos com o menor dano possível (artigo 179, incisos I e
II).
20.17.2. Da busca pessoal
Consiste a busca pessoal, na procura material, feita nas vestes, pastas,

malas e outros objetos que se encontrem com a pessoa revistada e, quando necessário, no próprio
corpo, conforme a dicção do artigo 180.
Normalmente, devido a oportunidade e, levando-se em conta que a
expedição de um mandado judicial acarretará num possível prejuízo à diligência, a revista é
realizada independentemente de mandado, quando feita no ato da captura da pessoa que deve ser
presa; quando determinada no curso de busca domiciliar; quando ocorrer fundada suspeita de que
alguém oculte consigo instrumento ou produto do crime; quando houver fundada suspeita de que
revistando traz consigo objeto ou papéis que constituam corpo de delito e, quando feita na presença
de autoridade judiciária (artigo 182).
A busca em mulher, a princípio, só pode ser realizada por outra mulher. Se
importar em retardamento ou prejuízo da diligência, nada impede a dispensa da formalidade, sendo
a revista efetuada por homem (artigo 183).
2.17.3. Do auto de busca e apreensão
O artigo 189 prescreve os requisitos do auto, que será lavrado quando finda
a diligência, devendo ser o mesmo assinado por duas testemunhas, com declaração do lugar, dia e
hora em que se realizou, com a citação das pessoas que a sofreram e das que nela tomaram parte ou
as que tenham assistido, com as respectivas identidades, bem como, de todos os incidentes
ocorridos durante sua execução.
Constando do auto, ainda, ou fazendo parte em anexo devidamente
25
rubricado pelo executor da diligência, a relação e a descrição das coisas apreendidas, com a
especificação de marca, tipo, origem, se possível a data de fabricação de máquinas, veículos,
instrumentos ou armas; título e o nome do autor no caso de livros e, a natureza, na hipótese de
documentos (artigo 189).
1.18. DA PROTEÇÃO DE TESTEMUNHAS E DO OFENDIDO
Tal medida visa impedir que os depoimentos e declarações sejam eivados

pela ameaça do indiciado ou de terceiro.
Nos Batalhões de Polícia Militar, em sua maioria existem salas preparadas
para o reconhecimento, são as chamadas “salas de manjamento”, em que a testemunha ou o
ofendido não são vistos pelo indiciado, devido ao uso de um vidro espelhado que se permite a
visão pela sala onde a testemunha ou o ofendido são instalados.
O encarregado deve tomar certas medidas, a fim de evitar o possível
constrangimento entre as pessoas envolvidas na apuração, não marcando para o mesmo dia as
oitivas de ofendido e indiciado, ou da testemunha e indiciado. Há outras medidas que o
encarregado, num caso mais extremo, poderá adotar, tais como a prisão cautelar do indiciado, com
base no artigo 18 ou o requerimento, junto ao juiz auditor, da decretação da prisão preventiva, com
base no artigo 255, b do CPPM.
No Brasil, no que diz respeito ás testemunhas e ofendidos que colaborem
na apuração de crimes, não há, salvo as medidas paliativas acima adotadas, uma política para sua
proteção, tendo que mais tarde, por conta própria, a pessoa sair do local onde reside.
No congresso Nacional, há um projeto de lei que trata do assunto,
estabelecendo medidas a serem adotadas na proteção de pessoas expostas a grave perigo, devido a
colaboração em inquérito policial ou em processo penal. Tais medidas podem abranger os
familiares, incluindo segurança na moradia com controle das telecomunicações, escolta de
segurança – quando se trata de pessoa presa – transferência para aqueles que estão em liberdade,
modalidades especiais de prisão, troca de identificação civil e assistência econômica.
A Itália e os Estados Unidos têm uma política de proteção àquelas que
ajudam a justiça nas investigações, sendo que, atualmente, só na Itália há cerca de 1.412 pessoas
protegidas, entre delatores, familiares e amigos. Nos Estados Unidos são cerca de 15.000 pessoas
incluindo as famílias que recebem proteção estadual, sendo o custo de uma família de quatro
pessoas de US$ 109.000 por ano, ao governo, sendo escolhido pelo programa, o lugar onde vão
viver a testemunha e seus familiares, permitindo a troca de identidade (Folha de São Paulo, 14 de
maio de 1995).
1.19. RESCONSTITUIÇÃO DOS FATOS
Pairando dúvida quanto ao modo de haver sido a infração praticada,

diversamente do descrito nos depoimentos e declarações, o encarregado poderá valer-se da
reprodução simulada dos fatos, que será precedida de Despacho do mesmo, observando, ainda, que
tal simulação não contraria a moralidade ou a ordem pública, nem atente contra hierarquia ou
disciplina.
Recomenda-se que, na reconstituição dos fatos, seja utilizando o recurso da
fotografia para que, após, no auto de reconstituição, se faça os fatos por quadros.
26
2.20. DO ENCARREGDO DO INQUÉRITO
No caso da Polícia Militar, sempre que possível, o encarregado do

inquérito será um capitão, porém, deve-se sempre observar a hierarquia do indiciado para que
recaia o inquérito policial militar, sobre encarregado que seja mais antigo hierarquicamente.
2.21. DO SIGILO DO INQUÉRITO
Já falamos anteriormente, ao comentarmos a natureza do inquérito policial

militar, que este é sigiloso.
O artigo 16 do CPPM, que trata do sigilo do inquérito, versa que seu
encarregado pode permitir que dele tome conhecimento o advogado do indiciado.
A Lei nº 8.906, de 4 de julho de 1994, que dispõe sobre o Estatuto da
Advocacia e a Ordem dos Advogados do Brasil, OAB, em seu artigo 7], inciso XIV, prevê como
direito do advogado:
“examinar em qualquer repartição policial, mesmo sem

procuração, autos de flagrante e de inquérito, findos ou em andamento, ainda que
conclusos à autoridade, podendo copiar peças e tomar apontamentos.”
Assim, o artigo é relativo e não compreende uma faculdade do encarregado

a permissão para que o advogado examine o inquérito, tratando-se de um dever daquele.
2.22. DA INCOMUNICABILIDADE DO INDICIADO
“O encarregado do inquérito poderá manter incomunicável

o indiciado, que estiver legalmente preso, por três dias no máximo.”
Difere, pois, do Código de Processo Penal comum, onde a
incomunicabilidade do indiciado deverá ser decretada por despacho fundamentado do juiz (artigo
21 do CPP).
A incomunicabilidade não se estende ao advogado do indiciado, que por
força da Lei 8.906, em seu artigo 7º, III, tem o direito de:
“comunicar-se com seus clientes, pessoal e

reservadamente, mesmo sem procuração, quando estes se acharem presos, detidos
ou recolhidos em estabelecimento civis ou militares, ainda que considerados
incomunicáveis.”
Há na doutrina entendimento de que a incomunicabilidade do indiciado

está revogada por força do artigo 186, parágrafo 3º, inciso IV, da Constituição Federal, que
27
estabelece o seguinte:
“Omissis,
IV – É vedada a incomunicabilidade do preso.”
Tal posição diz respeito ao capítulo destinado ao Estado de Defesa e

Estado de Sítio, e por isso, ensina FERNANDO DA COSTA TOURINHO:
“Ora se durante o estado de defesa, quando o governo

deve tomar medidas enérgicas para preservar a ordem pública ou a paz social,
ameaçadas por grave e iminente instabilidade institucional ou atingidos por
calamidades de grandes proporções na natureza, podendo determinar medidas
coercitivas, destacando-se restrições aos direitos de reunião, ainda que exercida
no seio das associações, o sigilo da correspondência e o sigilo de comunicação
telegráfico e telefônico, havendo até prisão sem determinação judicial, tal como
disciplinado no artigo 136 da CF, não se pode decretar a incomunicabilidade do
preso (cf. CF, artigo 136, parágrafo 3º, IV),com muito mais razão não há que se
falar em incomunicabilidade na fase do inquérito policial.” (Processo penal, v. I,
1993. p, 194)
Entendemos que mesmo com o brilhante argumento do renomado jurista, a

incomunicabilidade vigora, pois está na lei - CPPM – consubstanciado na Lei 8.906/94 – OAB -,
que dispõe o direito do advogado se comunicar com o seu cliente, mesmo no período de
incomunicabilidade.
2.23. DA DECLARAÇÃO DO INDICIADO
O artigo 18 regula tal ato, que tem a natureza de medida cautelar, dispondo
o seguinte:
“Independentemente de flagrante delito, o indiciado

poderá ficar detido, durante as investigações policias, até trinta dias,
comunicando-se a detenção à autoridade judiciária competente. Esse prazo poderá
ser prorrogado, por mais vinte dias, pelo comandante da Região, Distrito Naval ou
Zona Aérea, mediante solicitação fundamentada do encarregado do inquérito e
por via hierárquica.”
A Constituição Federal em seu inciso LXI, do artigo 5º, que JOSÉ

AFONSO DA SILVA chama de garantia jurisdicional penal, mas precisamente, de garantia do juiz
competente (Curso de direito constitucional positivo, 9ª ed., 1993, pp. 383 e 384), prevê o
seguinte, in verbis:
“Ninguém será preso senão em flagrante delito ou por

ordem escrita e fundamentada de autoridade judiciária competente, salvo nos
casos de transgressão militar ou crime propriamente militar definidos em lei.”
A lição que temos ao ler o artigo 18 do CPPM e o inciso LXI do artigo 5º
28
da CF, e que a prisão cautelar precisa, para sua realização de que o indiciado tenha cometido crime
propriamente militar e que o juiz competente seja comunicado de tal fato.
A Constituição menciona em “crime propriamente militar”, mas sim,
crimes militares, seja em tempo de paz (artigo 9º), e em tempo de guerra (artigo 10). Logo, a
doutrina se encarrega de fazer a divisão de crime militar em crime propriamente militar e crime
impropriamente militar, sendo o primeiro diretamente ligado aos crimes que ofendam a disciplina e
o dever militar, tais como a insubordinação, o abandono de posto etc. (JOSÉ DA SILVA
LOUREIRO NETO, Direito penal militar, 1992, p. 32)
O parágrafo único prevê, ainda, a solicitação, pelo encarregado, à
autoridade judiciária competente de prisão preventiva ou menagem, durante a prisão cautelar do
indiciado.
A prisão preventiva está regulada nos artigos 254 a 261 do CPPM e, ao ser
requisitada, deve se valer dos seguintes elementos: prova do fato delituoso, criminal,
periculosidade do indiciado; segurança da aplicação da lei penal militar e na exigência da
manutenção das normas ou princípios de hierarquia e disciplina militares, quando ficarem
ameaçados ou atingidos com a liberdade do indiciado (artigo 254 e 255 do CPPM).
A mensagem, que está regulada nos artigos 263 a269 do CPPM consiste
numa:
“prisão fora do caráter, concedida a militares

assemelhados ou civis sujeitos à justiça militar que se obrigam, sob palavra, a
permanecer no lugar indicado pela autoridade competente que a concede, seja a
própria habitação, ou uma vila, cidade, navio ou fortaleza, onde eles podem
transitar livremente.” (Manual de inquérito policial militar e auto de prisão em
flagrante delito, M-5, 1985, p.90).
2.24. DOS PRAZOS DE DURAÇÃO DO IPM
O artigo 20 do CPPM trata dos prazos para terminação do IPM, que será de
vinte dias, se o indiciado estiver preso, começando a fluir a partir do dia da prisão, e será de
quarenta dias, se o indiciado estiver solto, iniciando a contagem a partir da data em que se instaurar
o IPM, ou seja, a partir da data da Portaria de instauração.
No caso de guerra, a conclusão do IPM e de cinco dias, podendo, por
motivo excepcional, ser prorrogado por mais três dias (artigo 675, parágrafo 1º).
O IPM poderá ser prorrogado por mais vinte dias caso haja necessidade de
se proceder a diligências indispensáveis à elucidação dos fatos ou no caso de não terem sido
concluídos os exames ou perícias já iniciados. A prorrogação deverá se solicitada pelo encarregado,
antes do término do prazo normal, à autoridade militar superior, no caso da polícia militar, à
autoridade que instaurou o inquérito e delegou a atribuição.
Só caso prorrogação no caso de estar o indiciado solto, a lei não fala em
prorrogação do prazo do IPM quando o indiciado estiver preso, sendo, portanto, vedado e
ensejando habeas corpus, caso ultrapasse os vinte dias previstos.
Só poderá haver uma prorrogação de término do IPM, devendo esse não
ultrapassar sessenta dias, salvo a casos extremissimos onde deverá ser requisitado pela autoridade
instauradora ao Ministro de Estado, no caso da polícia militar, ao Secretário de Estado de
Segurança Pública. Caso não tenha chegado às mãos do encarregado até o término da prorrogação,
os laudos e perícias requisitadas, serão remetidos ao juiz posteriormente, sendo aconselhável
mencionar no relatório, o não recebimento de tais documentos, bem como, as impossibilidades
29
ocorridas durante o IPM de se ouvir testemunhas.

Na prática, comumente é solicitada a prorrogação de prazo previsto no
parágrafo 1º do artigo 20 do CPPM, visto a demora na confecção de laudos pelos órgãos
responsáveis, como já foi mencionado anteriormente, sendo, após expirado os sessenta dias para a
terminação do IPM, remitidos à Divisão de Registro e Distribuição da Central de Inquéritos, onde o
Ministério Público normalmente faz a devolução dos autos do IPM para o cumprimento de
exigências, dentre as quais a de o encarregado envidar esforços para conseguir os laudos
requisitados junto até mesmo do órgão responsável.
Durante o transcorrer de um IPM podem haver situações em que haja a
necessidade de mudar o encarregado, seja por morte, por doença ou quando da verificação de ser o
encarregado de posto hierárquico inferior ao indiciado, nestes casos, o interregno entre o motivo da
impossibilidade de prosseguimento do IPM pelo encarregado e da nomeação de um novo
encarregado serão deduzidos dos prazos para a terminação do IPM, previstos no artigo 20 do
CPPM.
2.25. DA REMESSA DO INQUÉRITO
O CPPM, em seu artigo 23, prevê a remessa do IPM ao auditor da

circunscrição judiciária militar onde ocorreu a infração penal, com os instrumentos e objetos que
acompanhem o IPM.
No caso da Polícia Militar do Estado do Rio de Janeiro, por força do
parágrafo 4º do artigo 125 da CF, a remessa se faz junto a Auditoria de Justiça Militar do Estado
do Rio de Janeiro.
Porém, a Resolução nº 447 de 17 de junho de 1991, com alterações
posteriores, do Procurador Geral de Justiça, à época o Dr. Antônio Carlos da Silva Biscaia, com
base nos incisos I e VII do artigo 129 da Constituição que rezam, respectivamente, sobre o
exercício privativo da ação penal pública e o controle externo da atividade policial, como órgãos de
execução, no âmbito do Ministério Público do Rio de Janeiro, onde são recebidos diretamente os
inquéritos policiais que, após a análise, poderão ser devolvidos para o cumprimento de exigências.
Há discussão a respeito da criação das centrais de inquérito, como o
argumento da necessidade de existir lei complementar, como manda a Constituição Federal.
Porém, não adentraremos em tal discussão, recomendado a leitura a respeito do assunto da
monografia de MACELLUS POLASTRI LIMA, em “A devolução do inquérito e a reforma
processual penal, Inconstitucionalidade e burla do sistema acusativo” (Livro de estudos jurídicos,
v. 10, 1995, pp 180 a 188).
Cabe observar que o procedimento para a remessa do IPM, realizado no
âmbito da Polícia Militar e do Corpo de Bombeiros Militar do Estado do Rio de Janeiro, está sendo
feito, até a presente data, na Divisão de Registro e Distribuição da Central de Inquérito junto à
Auditoria de Justiça Militar (DRDCI/AJMERJ).
2.26. DO ARQUIVAMENTO DO IPM – PROIBIÇÃO
Diz o artigo 24 do CPPM que

“A autoridade militar não poderá mandar arquivar os
autos de inquérito, embora conclusivo da inexistência de crime ou de
inimputabilidade do indiciado.”
30
Isto porque, à autoridade militar cabe somente a apuração, a fim de

fornecer ao membro do Ministério Público, elementos que formem a opinio delict para a
propositura da ação. Muito interessante é o comentário de WALDEMIR DE OLIVEIRA LINS
mencionado por MARCELLUS POLASTI LIMA, que diz:
“O que objetiva o inquérito, em última análise, é a colheita

de dados e informações sobre o crime e seu autor, a fim de possibilitar a propositura
da ação penal. A polícia judiciária não o faz para si mesma, obviamente, mas para o
Ministério Público, que é de fato destinado de toda atividade preliminar.”
Assim o Ministério Público é que analisará sobre a possibilidade ou não de

oferecer a denúncia, sendo necessário no caso da última hipótese, a requisição do arquivamento do
IPM ao Juiz Auditor (artigo 397).
2.27. DA INSTAURAÇÃO DE NOVO INQUÉRITO
Pode ocorrer que, após o arquivamento do inquérito policial militar,

apareçam novas provas acerca do fato apurado, do indiciado ou de terceira pessoa onde dará
ensejo a instauração de outro IPM, salvo o caso julgado e os casos de extinção de punibilidade
(artigo 25).
A requisição de instauração de novo IPM, será em conformidade como
artigo 10, e (início do IPM por meio de requisição do Ministério Público), após o juiz verificar o
surgimento das novas provas (parágrafo 1º do artigo 25).
2.28. DA DEVOLUÇÃO DE AUTOS DO IPM
O artigo 26 do CPPM trata das execuções ao princípio de que o inquérito o

mesmo não poderá ser devolvido à autoridade policial militar.
Tais execuções, insculpidas nos incisos I e II do aludido artigo, possuem o
mesmo teor dos artigos 13, 11 e 16 do Código de Processo Penal.
Diante dos princípios previstos na Constituição Federal, artigo 129, I e VII,
que são exercício privativo da ação penal, e o controle externo da atividade policial, funções
institucionais do Ministério Público, suscita-se da revogação dos artigos 13 e 16 do CPP, e
analogicamente, o artigo 26 do CPPM, fazendo-se necessário mais uma vez, recorrer a lição de
MARCELLUS POLASTRI LIMA.
“................................................................................................
Público detém o controle do inquérito policial podendo requisitar diligências e até
mesmo formar seu próprio procedimento investigatório, o que conflita, em parte,
com os artigos 13, II e 16 do CPP, a uma porque, detendo o Ministério Público a
exclusividade da ação penal pública, não há que se falar em diligências
requisitadas pelo juiz na fase investigatória, e a duas, porque as requisições de
diligências estão asseguradas constitucionalmente, assim, caberá ao porque mais o
exame de sua pertinência e imprescindibilidade”. (Livro de estudos jurídicos, v.
10, 1995, p. 184)
Portanto, ninguém melhor que o Ministério Público para dizer da
31
prescindibilidade ou não de diligências, visto ser o mesmo detentor da opinio delict e que fará a
denúncia com base em tal opinião, ficando o juiz como o exame da denuncia, recebendo-a ou não,
podendo ainda, neste último caso, remeter ao órgão do Ministério Público para preencher
requisitos.
Daí ficar bem cristalina que, antes da denúncia, que é consubstanciada, que
na opinio delict, cabe ao Ministério Público a devolução do IPM à autoridade policial, visto ser, em
essência, o inquérito, um instrumento que dá subsídios à denúncia e não aos atos judiciais, pois
exceção feita aos exames, perícias e avaliações realizadas no curso do inquérito, que são
efetivamente instrutórios da ação penal, o inquérito é simplesmente instrução provisória, sendo
renovado os seus atos em juízo, bem como poderão ser realizados outros que não foram feitos
durante o inquérito, sendo aí, o juiz o detentor de tal poder.
Como não cabe ao encarregado o exame da imprescindibilidade ou não das
requisições de diligências feitas pelo Ministério Público (artigo 26, I) ou do exame da
determinação do juiz antes da denuncia, para o preenchimento de formalidades (artigo 26, II), resta
cumprir o que prescreve o artigo 26 do CPPM.
2.29. DA DISPENSA DO IPM
Vimos que o pressuposto para o oferecimento da denúncia é a formação da

opinio delict do membro do Ministério Público. Para a formação da opinião acerca de um fato que
configure crime, o representante do Ministério Público poderá se valer de outros instrumentos que
por si só tragam em eu bojo todos os elementos necessários à realização da denúncia. Logo, o IPM
não é imprescindível para o oferecimento da denúncia, é o que reza o artigo 28 do CPPM, quando,
por documentos e provas materiais, o fato e sua autoria já estiveram esclarecidos ou, nos casos de
crime contra a honra, quando decorrerem de escrito ou publicação, cujo o autor esteja identificado
e, nos casos dos crimes de desacato à autoridade judiciária militar no exercício da função ou em
razão dela (artigo 341 do CPPM), de desobediência a decisão judicial (artigo 349 do CPPM), pelo
auto de flagrante delito, quando esse fornecer elementos que por si só propiciem o oferecimento da
denúncia, ensejando também a dispensa do IPM (artigo 27), e pelo termo de deserção, juntamente
com a parte de ausência, nos casos de crimes de deserção, (artigo 452 do CPPM).
2.30. DA REUNIÃO E ORDEM DAS PEÇAS DO IPM E DAS

FORMALIDADES
Na elaboração de um IPM deverão ser observadas certas formalidades,

dentre as quais a de reunir as peças do IPM em seqüência cronológica, devendo der as mesmas
datilografadas em espaço dois, recebendo a numeração e a rubrica do escrivão (artigo 21).
O IPM percorre a “trilha” que leva a descoberta do fato delituoso e sua
autoria, através do impulso dado pelo encarregado, através dos despachos e pela execução
cumprida pelo escrivão.
Portanto, o IPM durante a sua confecção, apresenta as fases de direção e
execução. Direção, quando os autos estão nas mãos do encarregado, que, examinado-os, dará a
trajetória a ser seguida na apuração, exercendo, assim um trabalho intelectual. A fase se execução
se dará quando os autos estiverem nas mãos do escrivão, para cumprir as determinações contidas
no despacho do encarregado, exercendo, assim, um trabalho físico, braçal, podemos dizer.
Não queremos aqui enaltecer a figura do encarregado e ridicularizar a
figura do escrivão, pois a análise que fazemos é a do aspecto formal, pois a prática nos mostra que
32
há uma integração entre a figura do encarregado e a do escrivão.

Embora o artigo 21 reze a respeito da reunião de peças por ordem
cronológica, tal reunião deverá ser interpretada após a formalidade de início do IPM, que são: a
autuação, a portaria de instauração e ordens ao escrivão, a nomeação de escrivão, termo de
compromisso do escrivão, e a Portaria de designação do encarregado.
Como se vê, não são tais peças reunidas de ordem cronológica, visto ser o
primeiro documento do IPM, a portaria de nomeação do encarregado, a Folha nº 5.
Somente após ao primeiro despacho do encarregado, é que será obedecida
a reunião por ordem cronológica.
Em anexo ao presente trabalho, seram apresentadas as peças mais
comumente usadas no inquérito policial militar.
CONCLUSÃO
O Inquérito Policial Militar no âmbito da Polícia Militar é caracterizado

por particularidades, que o diferencia do IPM das Forças Armadas e o Inquérito Policial comum,
tendo um toque híbrido no que diz respeito ao seu objeto, pois, embora a Polícia Militar exerça
uma atividade de natureza civil, baseado no policiamento ostensivo e na preservação da ordem
pública , a lei prevê a aplicação das normas processuais previstas no Código de Processo Penal
Militar, bem como prevê a existência de um órgão de âmbito estadual para julgar os integrantes da
Instituição. Daí, a jurisprudência se encarregar de solidificar os autos que configuram crime
praticados por policias militares e que são de competência da Justiça Militar Estadual e sua
apreciação.
Por ser a instituição Polícia Militar calcada nos princípios da hierarquia e
disciplina, bases da estrutura militar, a instituição, além de exercer as atividades atribuída pela
Constituição Federal, também exerce as atividades de natureza militar, como guarda do quartel,
sentinelas, etc. Assim, por ter a polícia militar, quando a sua atividade, essa hibridez caracterizada
pela atividade civil e militar, deslocou-se para competência da Justiça Militar Estadual, como vis
atractiva o julgamento de crimes que, embora ocorridos durante a atividade de natureza meramente
civil, estão diretamente vinculados a uma estrutura militar.
Destarte, o Inquérito Policial Militar no que diz respeito à Polícia Militar,
recebe esse toque especial, onde, analógicamente, se elenca as autoridades administrativas
estaduais, que possuem a atribuição de instaurar um IPM; de possuir modelos próprios de
requisição ao próprio órgão da instituição que realiza perícias e exames, de poder acionar a
atividade jurisdicional comum, nos atos de civis que configurem crime contra os integrantes da
Corporação Policial Militar e de remeter os autos à Auditoria Militar Estadual ou à Divisão de
Registro e Distribuição da Central de Inquéritos junto à Auditoria de Justiça Militar do Estado do
Rio de Janeiro (no caso da PMERJ).
Logo, o presente opúsculo tentou descortinar essa natureza híbrida do IPM
“estadual”, trazendo à tona as questões que conflitam com o IPM das Forças Armadas, buscando
mitigá-las e realizando comparações com o Inquérito Policial comum, a fim de enriquecer ainda
mais o nosso estudo, buscando com o mesmo, saídas aos conflitos decorrentes do caráter especial
do IPM “estadual”, e por findo, tentou esta obra “atualizar” o Manual de Inquérito Policial Militar
e Auto de Prisão em Flagrante Delito (M-5), no que diz respeito ao primeiro procedimento,
ficando, este último, quem sabe, para uma breve data.
33
ANEXO
10
34
POLÍCIA MILITAR DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO

(UoP)
__________________________ ____POLÍCIA MILITAR DO

ESTADO DO RIO DE JANEIRO
(UoP)________________________
Encarregado do IPM Escrivão
indiciado: ____________________________________________________________
ofendido: ____________________________________________________________
AUTUAÇÃO
Aos_____________________dias do mês de ________________
do ano de _______________________________________________________,
nessa cidade de __________________________________________POLÍCIA
MILITAR DO ESTADO DO RIO DE JANEIRO
(UoP)________ do
______________________________________________________________
autuo a portaria e mais documentos que a este junto e me foram entregues pelo
encarregado do presente inquérito, do que para constar, lavro este termo.
Eu, __________________________________________________
servido de Escrivão, escrevi e subscrevo.
______________________________________
Escrivão
35

(UoP)
PORTARIA
Tendo-me sido delegados pelo Sr.________________(designa-se a autoridade
nomeante) as atribuições que lhe competem, para apurar o fato (ou fato criminoso atribuído ao
nome, posto ou que for) a que se referem a Portaria inclusa e mais papeis anexos (parte, queixa,
requisição, documento ou o que for), determino que se proceda aos necessários exames e
diligências para esclarecimento do mesmo fato.
Determino ao Sr. Escrivão que autue a presente com os documentos inclusos (se
houver) juntando, sucessivamente, as demais peças que forem acrescendo, e intime as pessoas que
tiverem conhecimento do aludido fato a comparecer para prestarem declarações sobre o mesmo e
suas circunstâncias, em dia e hora que forem designados.
Local, ______ de ______________ 20___.
Nome
_____________________________________ - Posto
RG 00.000 ENCARREGADO DO IPM
-Constituirá a folha nº 2
36
(UoP)
TERMO DE COMPROMISSO
Aos ______ dias do mês de _____________ do ano de __________ eu,
_______ (posto ou graduação, RG, nome)______, tendo sido designado escrivão de IPM,
instaurado pela Portaria de nº _______ de _____(data)_____, do _________(cargo da autoridade
instaurante)___________, presto o compromisso de manter sigilo do inquérito e de cumprir as
determinações legais, de conformidade com o Art 11, parágrafo único do Código de Processo Penal
Militar.
Local, ___________ de _______de (ano) _______.
__________________________________________
Nome – posto ou graduação
Constituirá a folha nº 3
37

(UoP)
(oficio fechado)
NOMEAÇÃO DE ESCRIVÃO
Local, _________de ______de(ano)______.
Do: (Encarregado do IPM)
Ao: (Sr. Cmt, da Uop, Btl._________.
Assunto: Portaria nomeando Escrivão de IPM.
Usando da atribuição que me confere o Art. 11 do CPPM em vigor, nomeio
o ____________ (posto ou graduação e nome)_____________, para funcionar como Escrivão do
inquérito Policial Militar do qual sou Encarregado.
(nome)
____________________________________ - (posto)
RG ENCARREGADO DE IPM
-Constituirá a folha nº 4
-Ver art.11 do CPPM
38
PORTARIA DETERMINADO ABERTURA DE IPM

______ BATALHÃO DE POLÍCIA MILITAR
(oficio fechado)
Local, _________ de __________ de (ano)____.
Do: Cmt. Do ____________________________.
Ao: Cap PM ____________________________.
Assunto: Portaria determinado abertura de IPM.
Tendo chegado ao meu conhecimento que no quartel (ou o que for – onde
for) o seguinte fato (marra0se resumidamente o fato), determino que seja, com a possível urgência,
instaurado a respeito o devido Inquérito Policial Militar, delegando-lhe, para esse fim, as
atribuições que me competem.
________________________________________
Assinatura da autoridade instauradora
Cmt do _____________________
- Constituirá a folha nº 5
- O teor da Portaria estará ligado ao modo pelo qual o IPM pode ser
instaurado, sendo o modelo acima o mais comum.
-Ver art. 15 do CPPM
39
______ BATALHÃO DE POÍCIA MILITAR
CONCLUSÃO
Aos ______ dias , do mês de ________ do ano de ____(por extenso)
________, nesta cidade do Rio de Janeiro (ou o local onde for), no quartel do _______(ou local
onde for)___________ faço conclusos os presentes autos do Senhor_____(posto, RG e nome)
__________, Encarregado do presente Inquérito Policial Militar, do que, para constar, lavro este
termo. Eu __________(posto ou graduação, RG e nome)__________, servindo de Escrivão, o
subscrevi.
____________________________________
assinatura do Escrivão
nome, posto ou graduação e RG
- Toda vez que o inquérito for para as mãos do encarregado, será feita pelo
escrivão a conclusão, que significa “ao encarregado”.
- Poderá ser feita por meio de carimbo.
- Constituirá a folha nº 6
40
DESPACHO
1. Sejam ouvidos o indiciado____________, o
ofendido ____________________, no dia
(ou dias) )____________ do mês em curso,
às ________ horas.
2. Providencie o Sr. Escrivão.
________________nome___________________ - posto
RG ENCARREGADO DE IPM
- Já com o IPM em mãos, o encarregado dará a primeira ordem para que o

escrivão cumpra, usando como instrumento o despacho.
- Constituirá a folha nº 7.
41
RECEBIMENTO
Aos ______ dias do mês de ______ do ano de ______(por extenso)
______, nesta cidade do Rio de Janeiro (ou o lugar onde for), no quartel do ______(ou lugar onde
for)________, recebi os presentes autos do Senhor __________(posto, RG e nome)_______,
Encarregado do Inquérito Policial Militar, do que para constar, lavro este termo. Eu _______(posto
ou graduação, RG e nome) _______, servindo de Escrivão, o subscrevi.
________________________________________
Assinatura do Escrivão
- Ao contrário da conclusão, o recebimento significa que o IPM está nas

mãos do Escrivão para a execução do despacho.
42
CERTIDÃO
Certifico que, em cumprimento ao despacho de fls. ____ do Sr.
Encarregado do Inquérito, foram requisitados o indiciado, o ofendido e as testemunhas ________,
ao Sr. Cel PM do ____________, intimadas as testemunhas _____________ e __________ as
quais ficaram cientes da notificação que lhes foi feita; do que para constar, lavrei esta Certidão. Eu
___________(posto ou graduação, RG e nome) _______, servindo de Escrivão, o subscrevi.
Local. _________ de _______de(ano)_______
________________________________________
- O número da folha de certidão será a subseqüente dos oficios feitos pelo

escrivão em virtude do despacho do encarregado. V.C., se o encarregado no despacho ordenou que
fosse requisitado o policial “fulano de tal” para ser ouvido e que fosse solicitado o boletim de
atendimento médico no hospital “JK”, o Escrivão então, confeccionará os oficios requisitados e,
após, fará a certidão, sendo , portanto, do exemplo crime, os dois oficios de folhas número 09 e 10
e a certidão de folha número 11.
- Logo em seguida, o Escrivão fará a conclusão ao encarregado, para novo
despacho, sendo as formalidades da conclusão, despacho, recebimento e certidão, sempre cíclicos.
43
JUNTADA
Aos _______ dias do mês de _______ do ano de ___(por extenso)
_______, nesta cidade do Rio de Janeiro ( ou onde for) no quartel _______ (ou ligar onde for)
_____, faço Juntada a estes autos dos documentos que adiante se vêem de fls____ às fls. _____ do
que para constar, lavrei esta Certidão. Eu ___________(posto ou graduação, RG e nome) _______,
servindo de Escrivão, o subscrevi.
________________________________________
- É a formalidade para a inserção de documentos relevantes à apuração.
- A juntada deverá ser precedida do despacho do encarregado ordenando a
inserção dos documentos.
44
CONVITE
Este oficial, infra assinado, encarregado de um inquérito policial militar,
convida V.Sa. A comparecer ao quartel do _____________________________________ sito à
______________________________________, às _________________ do dia ______________,
na qualidade de indiciado, a fim de instruir os autos do procedimento supra.
Quartel em,____ de _______ de _________
__________________________________
Encarregado
- O CPPM não prevê ao indiciado sanção pelo não comparecimento, seja

no inquérito ou na instrução criminal, sendo por si só um prejuízo ao indiciado o não
comparecimento, tendo em vista poder prevalecer a acusação sobre o mesmo (artigo 411 do
CPPM).
- No caso do militar, não será feito convite ao mesmo, mas sim requisição
ao seu chefe, sendo prevista sanção à falta, sem motivo justificado do mesmo (artigo 163) e sanção
disciplinar.
45
INTIMAÇÃO
(nome, posto e RG) _____________, Encarregado de um Inquérito
Policial Militar, determina ao Sr. _________, nº ________ que compareça, sob as penas da Lei, no
dia _____ às _____ horas, no quartel ______(ou onde for), na rua __________, nº _____, a fim de
prestar declarações sobre o fato que se deu origem ao presente processo.
Local, _______ de ________de(ano)_______
________________________________________
Encarregado do IPM
- se fará a intimação para o ofendido e para a(s) testemunha(s), tendo em

vista haver na lei previsão de sanção pela falta dos mesmos ou resistência (artigo 301 e 347,
parágrafo 2º do CPPM.
46
SOLICITAÇÃO DE INDICAÇÃO DE PERITOS E EXAMES

(oficio fechado)
-NI o11/93.
OPM
Local ____ de ________ de 200_
Do: Cap. PM Encarregado
Ao: chefe do Nu/CCPMERJ
Assunto: Solicitação de indicação de peritos
e de exames – Faz
Solicito-vos a indicação de 02(dois) Oficiais Peritos deste Núcleo para
que, realizem o exame pericial ________ (citar o tipo de exame e descrever um breve histórico do
fato que originou a presente solicitação); respondendo aos seguintes quesitos: (enumerar os
quesitos)
1) _____________;
2) _____________;
_____________.
____________________________________
Solicitante
- Poderão haver alterações redacionais para cada tipo de solicitante (Cmt,

Chefe ou Diretor; Encarregado de IPM; presidente do Auto de Prisão em flagrante de Delito; etc..).
- A indicação dos Oficias Peritos será feita Chefe do Nu/CCPMERJ,
através no despacho na própria cópia do ofício que retornará ao solicitante, constando o posto, RG
e nome completo dos indicados.
- O despacho, normalmente, se dá na forma de carimbo, onde constará os
47
nomes dos Peritos, onde o Encarregado confeccionará o termo de compromisso.

- A solicitação acima é baseada na NI 011/93 da PMERJ, que regula as
medidas a serem adotadas pela corporação no tocante ao fiel cumprimento de normas legais
pertinentes, quando da solicitação de Exames Periciais ao Núcleo de Criminalística da Polícia
Militar do Estado do Rio de Janeiro.
48

_____ BATALHÃO DE POLÍCIA MILITAR
TERMO DE COMPROMISSO DE PERITO
Aos _______ dias do mês de ______ do ano de ____, nesta cidade
_______ Estado do _______, no ________(OPM ou Repartição competente)_______, ai presente
o Sr. _______(nome e posto)______, Encarregado do IPM, comigo _______(nome , posto ou
graduação)__________, servindo de Escrivão compareceram __________ e ________(nome e
posto dos peritos nomeados)_________, nomeados peritos neste Inquérito, aos quais à autoridade
deferiu o compromisso legal, que aceitaram, de bem e fielmente desempenharem a missão,
declarando com verdade as respostas aos quesitos formulados e o descobrissem e encontrassem e o
que em suas consciências entendessem, além de manter o sigilo do Inquérito e de cumprir as
determinações contidas no Código de Processo Penal, durante o exercício da função. Para constar,
mandou-o Encarregado do IPM lavrar este termo que assina com os peritos e comigo escrivão, do
que dou fé. Eu ________(nome completo)_____(posto ou graduação)_________servindo de
Escrivão, o subscrevo.
____________________________
(Nome e posto-Encarregado do IPM
_____________________________
(Nome completo - Perito)
______________________________
(Nome completo – Perito)
______________________________
(Nome, posto ou graduação – Escrivão)
- Poderão haver alteração redacionais, como no caso de Auto de Prisão

em Flagrante Delito.
49
REQUISIÇÃO DE CÓPIA DE EXAME PERICIAL

(oficio aberto)
OPM
Local ____ de ________ de 200_
Ao: Sr. Diretor do IMLAO ou ICCE
Assunto: Solicitação de cópia de laudo
cadavérico
Este oficial signatário, encarregado de um Inquérito policial Militar, vem
por meio deste, solicitar a cópia do Laudo Cadavérico de _________, falecido na data de ____ de
_______ de 200___, tendo sido registrado na ____ DP, sob o número ___________, com o
memorando de encaminhamento daquela distrital a esse órgão de número _______.
Aproveito a oportunidade para renovar os mais altos protestos de estima e
consideração.
________________________________________
(nome) – posto
RG – Enc do IPM
- É fundamental para a requisição de cópia de laudos e exames ao

UMLAP e ICCE, o mesmo do memorando da delegacia que solicitou o laudo ou o exame, pois os
órgãos acima arquivam os laudos e exames por esses números.
50
TERMO DE RECONHECIMENTO
Aos ____ dias do mês de ______ do ano de _______ nesta cidade do
______ no quartel do _____(ou onde for), presente __________ Encarregado deste Inquérito,
comigo ___________, servindo de Escrivão, compareceu às _______ horas (nome da testemunha)
que já depois neste Inquérito e sabendo-lhe perguntado, pelo encarregado do Inquérito se
reconhecia a pessoa de _____ aí presente (ou F......., F........., F.........) ai aquele que ______
(descrever em síntese os fatos) declarou que ________(descrever em que baseia o
reconhecimento). E como nada mais disse nem lhe foi perguntado deu o Encarregado do Inquérito
por findo o presente reconhecimento, às _____ horas, mandando lavrar este auto que, depois de
lido e achado conforme, assina com as testemunhas, o indiciado (ou indiciados), as testemunhas
presenciais e comigo ______________ servindo de Escrivão, que o subscrevi.
______________________________
(Encarregado do IPM)
____________________________
(Indiciado)
____________________________
(Testemunha)
____________________________
(Testemunha)
____________________________
(Escrivão)
- Ver artigos 301 a 368 do CPPM
51
TERMO DE ACAREAÇÃO
Aos ___ dias do mês de _____ do ano de ___, nesta cidade_____ no
Quartel do _____(ou onde for), aí presentes as testemunhas ______ e _____ (ou indiciado), já
inquiridas neste sumário, comigo Escrivão, presente ______ Encarregado do Inquérito, por este
foram, à vista das divergências (ou contradições). E depois de lido perante elas os depoimentos
referidos, nas partes contraditórias (ou divergentes), pela testemunha ________ foi dito que
________ e pela testemunha ________ foi dito ______ e como nada mais declararam, às ____
horas lavrei o presente termo, que assina, depois de lhes ser lido e achados conforme, com o
Encarregado do Inquérito e comigo ______, servindo de Escrivão, que o escrevi e subscrevo.
______________________________
____________________________
(Testemunha)
____________________________
(Testemunha)
____________________________
(Escrivão)
- Ver artigo 301, 305 a 367 do CPPM
52
PRISÃO PROVISÓRIA
DESPACHO
Seja recolhido à prisão o indiciado _______(nome)_____(se a prisão for
realizada fora do quartel: Designo o _____(posto e nome)_____ para executar à prisão). Espeça o
Sr. Escrivão, o respectivo mandado de prisão.
Rio de Janeiro, _____ de _____ de 200_
MANDADO DE PRISÃO
(Durante as investigações policiais)
_____(autoridade que for) manda, na forma da lei, seja preso e
recolhido a prisão militar e com fundamento nos Art. 18 e 220 do CPPM, o _______(nome do
indiciado, posto ou graduação de tiver), contra quem se estão procedendo as investigações policiais
para apurar o fato ____(narra-se suscitamente o fato), cuja autoria lhe é atribuída. Designo
executor da prisão ________(nome, posto ou graduação, RG).
Local, data e assinatura da autoridade que determina a prisão.
- Ver os artigos 17, 18, 220 a 227 do CPPM
53
COMUNICAÇÃO AO JUIZ DA PRISÃO PROVISÓRIA

OPM
(oficio aberto)
OPM
Local ____ de ________ de 200_
Ao: Exmo Sr. Dr. Juiz-Auditor da _____
Assunto: Prisão Provisória – COMUNICA
Comunico a V. Exa. Que, com fundamento nos Art 18 e 220 do CPPM,
determinei a prisão provisória de ____(nome) que figura como indiciado em IPM mandado
instaurar pelo _____(posto e função da autoridade).
Outrossim, comunico que o referido indiciado já foi recolhido à prisão
no dia ___ do corrente mês.
Aproveito a oportunidade para apresentar a V. Exa. Protestos de estima
e consideração.
_____________________________________________
Nome e Posto
54
COMUNICAÇÃO À AUTORIDADE QUE INSTAUROU O IPM

(oficio fechado)

OPM
OPM
Local ____ de ________ de 200_
Ao: Sr. Comandante do _____
Assunto: Prisão – COMUNICA
Comunico a V.Sa. (ou V. Exa.) que determinei à prisão de _____
(nome), que figura como indiciado no IPM do qual sou Encarregado, sendo o mesmo recolhido à
prisão no dia _____ do corrente mês.
_______________________________
Nome e Posto
55
SOLICITAÇÃO DE PRORROGAÇÃO DE PRISÃO PROVISÓRIA

(oficio fechado)

OPM
OPM
Local ____ de ________ de 200_
Do: ___ Encarregado do IPM_____
Ao: Exmo. Sr. _____
Assunto: prorrogação de prisão – SOLICITA
Comunico a V.Exa. que ____(expor com detalhe o motivo do pedido
de prorrogação) tornasse necessário seja mantido preso o indiciado ____(nome) que se encontra
recolhido no xadrez de _____ desde _____, de ______, quando determinei sua prisão provisória.
Solicito a V.Exa., com fundamento no Art. 18 do CPPM, seja
prorrogado por 20(vinte) dias de prisão do referido indiciado, a partir do dia ___ de ___ de 200__
(dia seguinte que termina a prisão determinada pelo Encarregado do IPM).
_______________________________
Nome e Posto
56
COMUNICAÇÃO AO JUIZ AUDITOR DA PRORROGAÇÃO
(oficio aberto)

OPM
OPM
Local ____ de ________ de 200_
Ao: Exmo. Sr. Juiz-Auditor da AJMERJ
Assunto:prorrogação de prisão –
COMUNICA
Comunico a V.Exa. que o____(posto e função da autoridade) prorrogou
por 20(vinte) dias a prisão de ____(nome) que figura como indiciado em IPM do qual sou
Encarregado.
Aproveito a oportunidade para renovar a V.Exa. meus protestos de
estima e consideração.
_______________________________
Nome e Posto
57
COMUNICAÇÃO DA AUTORIDADE QUE INSTAUROU O IPM E CONCEDEU
(oficio fechado)

OPM
OPM
Local ____ de ________ de 200_
Do: ___ (autoridade competente) ____
Ao: Encarregado do IPM
Assunto:Prorrogação de prisão–
COMUNICA
Comunico-vos que, nesta data, prorroguei à partir de _______, a prisão
provisória de ____(nome) que figura como indiciado em IPM do qual fostes Encarregado.
_______________________________
Nome e Posto da autoridade
58
DA LIBERDADE DO INCICIADO
DESPACHO
Considerando que não se faz mais necessidade a prisão de ____(nome)
determino seja posto em liberdade. Providencie o Sr. Escrivão as comunicações cabíveis.
_______________________________
Nome e Posto
59
COMUNICAÇÃO DA LIBERDADE DO INDICIADO AO JUIZ AUDITOR
(oficio aberto)

OPM
OPM
Local ____ de ________ de 200_
Ao: Exmo. Sr. Juiz-Auditor da AJMERJ
Assunto:Liberdade de prisão–COMUNICA
Comunico a V.Exa. que, nesta data, foi posto em liberdade ____(nome)
que figura como indiciado em IPM do qual sou Encarregado.
Aproveito a oportunidade para renovar a V.Exa. meus protestos de
estima e consideração.
_______________________________
Nome e Posto
60
COMUNICAÇÃO DA LIBERDADE DO INDICIADO À AUTORIDADE INSTAURADORA

DO IPM
(oficio fechado)

OPM
OPM
Local ____ de ________ de 200_
Do: Encarregado do IPM
Ao: ___ (autoridade competente) ____
Assunto:Liberdade do indiciado
Comunico a V.Sa. (ou V.Exa.)que foi posto em liberdade, nesta data,de
____(nome) que figura como indiciado em IPM do qual fostes Encarregado, por não se fazer mais
necessário sua prisão.
_______________________________
Nome e Posto
61
PEDIDO DE PRISÃO PREVENTIVA

OPM
OPM
Local ____ de ________ de 200_
Ao: Exmo. Sr. ___ (Aud. Ou Pres do Cons.
Per de justiça)) ____
Assunto: Prisão Preventiva – SOLICITA
Solicito que contra ___(nome, posto ou graduação e RG) indiciado em
Inquérito Policial Militar, do qual sou Encarregado, como responsável por ____(descrever,
resumidamente, os fatos as quais são de natureza grave, se decrete prisão preventiva, nos termos do
Art. 254 alienas “a” e “b” do CPPM, por ela ser de interesse da Justiça e necessária ao
prosseguimento das diligências por prazo superior ao estabelecido no artigo ____ do mesmo
Código.
A medida ora solicitada tem como justificativa a periculosidade do
indiciado, periculosidade que decorre das próprias circunstâncias em que foi perpetrado o crime ou
a manutenção dos princípios hierárquicos, seriamente abaladas pela conduta do indiciado, enfim,
qualquer dos outros motivos enumerados no Art 255 do CPPM.
Apresento(reitero) a V.Exa. (ou V.Sa., conforme seja o Auditor ou ao
Presidente do Conselho) os meus protestos de estima e distinta consideração.
_______________________________
Nome e Posto
62

___ OPM
AUTO DE RECONSTITUIÇÃO
Aos ___ dias do mês de ___ do ano de 200__, no _____(local onde
houve o crime), presente o _____(posto e nome), Encarregado deste IPM, comigo _____(posto ou
graduação e nome), Escrivão, o indiciado ____(nome) e _____(nome e outras pessoas que vão
cooperar na reconstituição) e o ofendido ____(nome)(caso esteja presente), procedeu-se à
reconstituição dos fatos que estão sendo apurados neste IPM, segundo descrição do indiciado ____
e do ofendido ____ e (ou) as testemunhas _____, tudo de acordo com ______ fotografias e
respectivas legendas, rubricadas pelo Sr. Encarregado, por mim Escrivão, pelo indiciado (se for o
caso, pelo ofendido). Do que, para constar, lavrei o presente auto que vai assinado pelo Sr.
Encarregado do IPM, pelo indiciado (e pelo ofendido ou testemunha) e por mim Escrivão, que o
subscrevo.
___________________________________
(Encarregado do Inquérito)
___________________________________
(Testemunha)
___________________________________
(Testemunha)
___________________________________
(Escrivão)
- Ver parágrafo único do artigo 13 do CPPM
63

___ OPM
RELAT'ÓRIO
Examinando-se atentamente o presente Inquérito Policial Militar,
verifica-se que ____(descrever detalhadamente as condições do Inquérito) considerando sempre a
necessidade de constar o dia, hora, autor, o instrumento do crime, seu resultado, as testemunhas, os
motivos, se possível ainda esclarecer tal motivo for torpe, no cumprimento do dever legal, se em
legítima defesa, se por relevante motivo de valor social e moral, se decorrente de anomalia mental,
em fim o motivo do crime, o ofendido ____(pessoa ou coisa) e as conseqüências.
Do exposto conclui-se ____(descrever suscitamente, a conclusão a que
se chega, os elementos que se baseia para tal)
E como fato apurado neste Inquérito constitui (ou não constitui) crime
da competência da Justiça Militar (ou comum)(e/ou transgressão da disciplina militar), sejam estes
autos encaminhados ao Sr. ____(autoridade que determinou a abertura do IPM), a que incube a
solucioná-lo e remetê-lo à autoridade judiciária competente, para os devidos fins, conforme
preceitua o artigo 23 do CPPM.
(Local e data)______de ______de 200___
___________________________________
Ver artigo 22, caput do CPPM

O relatório será confeccionado pelo encarregado, precedido de
conclusão do escrivão.
Após a confecção do relatório, o escrivão fará de recebimento,
conforme já descrito e, após, fará a remessa à autoridade que instaurou o IPM.
64

___ OPM
REMESSA
Aos ____ dias do mês de ____ de 200__, nesta cidade de ____, no
Quartel do _____, faço remessa destes autos ao Sr. _____(autoridade que determinou a abertura do
Inquérito) do que, para constar, lavrei o presente termo. Eu, _______(nome, posto ou graduação e
RG), servindo de Escrivão. O subscrevi.
___________________________________
(nome, posto ou graduação e RG)
Serv. Escrivão
65
OFICIO DE REMESSA DO IPM

OPM
OPM
Local ____ de ________ de 200_
Ao: Exmo. Sr. Cmt do ____
Assunto: Remessa de Autos – FAZ
Com o presente, remeto-vos, para os devidos fins, o Inquérito Policial
militar que procedi de acordo com a ordem ____(Ofício, Portaria ou que for) constantes das fls___
dos referidos autos.
___________________________________
66

____OPM
SOLUÇÃO
Pela conclusão das diligências policiais a que se procedeu,verifica-se
que o(s)____(fato apurado) constituem ______(Crime Comum ou Militar. Transgressão da
Disciplina Militar ou Acusação Improcedente), praticado(s) pelo(s)____(posto ou graduação, RG,
nome(s) do(s) indiciado(s), contra ____(narrar o fato em apuração suscitamente, indicando local,
hora, dia, mês e ano), razão pela qual este Comando resolve:
1) _______________;
2) _______________;
3) _______________;
4) _______________;
5) Remeter os presentes autos de IPM ao MM Sr. Dr. Juiz Auditor da
Justiça Militar deste Estado, de acordo com o Art. 23 do CPPM.
6) Publique-se em Boletim Interno.
Quartel à rua__________________
_______________________________
(Cmt da Unidade)
- Ver parágrafo 1º do artigo 22 do CPPM

- Na solução, a autoridade instauradora homologará ou não o relatório
do encarregado, aplicando ou não sanções disciplinares ou decidirá sobre atos de serviço.
67

____OPM
AVOCAÇÃO
Pela conclusões das diligências policiais a que se procedeu, verifica-
se que o(s)________(fato apurado) constituem _____(Crime Comum ou Militar. Transgressão da
Disciplina Militar ou Acusação Improcedente) praticado(s) pelo(s)____(posto ou graduação, RG,
nome(s) do indiciado(s))___________(narrar o fato em apuração suscitamente, indicando local,
hora, dia, mês e ano), razão pela qual este Comando resolve:
1) _______________;
2) _______________;
3) _______________;
4) _______________;
7) Remeter os presentes autos de IPM ao MM Sr. Dr. Juiz Auditor da
Justiça Militar deste Estado, de acordo com o Art. 23 do CPPM.
8) Publique-se em Boletim Interno.
Quartel à rua__________________
_______________________________
(Cmt da Unidade)
- Ver parágrafo 2º do artigo 22 do CPPM

- Avocar é o ato pelo qual a autoridade restauradora traz para si a
decisão final, por discordar do relatório.
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SAI – SsI / SGT CLAUDIO

O termo Polícia vem do grego – polis, que significa o ordenamento

Modernamente, segundo JOSÉ CRETELLA JÚNIOR, polícia é

“o conjunto de poderes coercitivos exercidos pelo Estado sobre

Como se observa, o termo polícia está diretamente ligado à proteção do

Conforme veremos a seguir, o termo polícia comporta uma série de

“as Polícias Militares brasileiras têm plena formação para o

“a polícia administrativa é regida pelos princípios

Outros renomados autores como DIOGO DE FIGUEIREDO MOREIRA

1.3. POLÍCIA JUDICÁRIA MILITAR

Como vimos anteriormente, a polícia judiciária das divisões da polícia e

1.3.2. POLÍCIA JUDICIÁRIA MILITAR ESTADUAL

O exercício da Polícia Judiciária Militar pode se dar em duas esferas: a

“São servidores Militares Federais os integrantes das Forças Armadas e

Reforça ainda mais o exercício da Polícia Militar Estadual a competência

A Constituição do Estado do Rio de Janeiro, promulgada em 1989, ratifica

“Aos Conselhos de Justiça Militar, constituídos na forma da lei de

Assim, o Inquérito Policial Militar, no âmbito das forças auxiliares, é a

O artigo 8º do CPPM enumera as atividades desenvolvidas pela polícia

“Compete à polícia judiciária militar:

O Código de Processo Penal Militar em seu artigo 7º elenca as autoridades

a) Pelo Secretário de Segurança Pública do Estado, em todo o território do

militares cometidos por policiais militares subordinados.

As atribuições acima poderão se delegadas, como no caso do Inquérito

O INQUÉRITO POLICIAL MILITAR

Ao estudar a divisão de polícia, vimos que esta compreende a Polícia

O artigo 9º do CPPM define o Inquérito Policial Militar com o sendo:

“a apuração sumária de fato, que nos termos legais,

2.2. NATUREZA JURÍDICA

a) Procedimento administrativo: porque é realizado pela polícia, no caso,

b) Procedimento discricionário: porque é presidido pela autoridade de

polícia judiciária ou seu agente delegado que conduzirá sua atuação de

c) Procedimento inquisitivo: por a autoridade ou encarregado irá

d) Procedimento sigiloso: o artigo 16 do CPPM reza o seguinte:

“o inquérito é sigiloso, mais seu encarregado pode permitir

Diversamente do processo onde há o principio da publicidade, o inquérito,

2.3. CONSIDERAÇÕES ACERCA DO INQUÉRITO POLICIAL

O IPM serve de base para a formação da opinio delict representante do

2.4. INÍCIO DO INQUÉRITO POLICIAL MILITAR

O artigo 10 do CPPM elenca os modos pelos quais pode o IPM ser

“Considera-se criança, para efeitos desta lei, a pessoa até

No caso do infrator ser Oficial General, deverá sempre ser comunicado ao

2.4.2. A INFORMATIO CRIMINIS.

Como vimos acima, ao analisarmos o artigo 10 do CPPM e seus

2.5. DO ESCRIVÃO DO INQUÉRITO

O encarregado do inquérito após receber a portaria de instauração, nomeará

2.6. MEDIDAS PRELIMINARES DA FUNÇÃO.

O oficial comandante, chefe ou diretor, ou quem os substitua, assim que

“Logo eu tiver conhecimento de prática de infração

Normalmente no serviço policial militar, tais atribuições estão diretamente

2.7. DA FORÇA DO INQUÉRITO

O artigo 13 do CPPM, nos deveres atribuídos ao encarregado, busca dar o

ao local anteriormente e reduzido tudo a termo(parte) que acompanha a Portaria de Instauração de

2.8. DA OITIVA DO OFENDIDO

“sendo oficial encarregado do inquérito integrante da

Contudo, tratando-se de oficial integrante das Policias Policias Militares, o

“Compete à Justiça Militar Estadual processar e julgar os

Diz ainda o autor:

“no que se refere a condição coercitiva do ofendido,

Em que pese a orientação do renomado autor, discordamos do mesmo no

que tange a sujeição do ofendido ao cometimento de crime de desobediência, pela falta de

2.9. DA OITIVA DO INDICIADO

A alínea “c” do artigo 13 prevê a oitiva do indiciado, sendo este o suspeito