UNIDADE V

INQUÉRITO POLICIAL MILITAR

 INQUÉRITO POLICIAL MILITAR

CONCEITO (art. 9º - CPPM)

É a apuração sumária de fato que, nos termos legais, configure
crime militar e de sua autoria.

FINALIDADE (art. 9º - CPPM)

É uma instrução provisória, com a finalidade de colher os
elementos necessários à propositura da ação penal, fornecendo
ao titular da ação penal – o Ministério Público Militar – elementos
seguros para o oferecimento da denúncia..
 INDICIADO OU INVESTIGADO?

Investigado é o militar cuja conduta está sendo apurada através de

IPM e que não foi, ainda, indiciado formalmente no Inquérito, por
meio do respectivo termo de indiciamento ou for indiciado no
Relatório do IPM.

Indiciado é o militar cuja conduta está da mesma forma sendo

investigada através de IPM, entretanto, já foram acostadas aos
autos provas robustas e outros aspectos relevantes, que
demonstram a convicção de autoria e materialidade delitiva.
 DESTINATÁRIO DO IPM

 Trata-se de uma instrução provisória, preparatória e

informativa.
 Tem o caráter de instrução provisória, cuja finalidade
precípua é a de ministrar elementos necessários à
propositura da ação penal. (art. 9º - CPPM).
 Destinatário IMEDIATO: Ministério Público.
 Destinatário MEDIATO: O juiz (juiz-auditor - juiz de direito
do juízo militar ou Conselho de Justiça Permanente ou
Especial).
 PERÍCIAS, EXAMES E AVALIAÇÕES
Art. 9°, Parágrafo único

Art. 9°, parágrafo único: São, porém, efetivamente instrutórios

da ação penal os exames, perícias e avaliações realizados
regularmente no curso do inquérito, por peritos idôneos e com
obediência às formalidades previstas neste Código.

 Conforme o n. 7 da sua Exposição de Motivos, o CPPM deu ao

IPM o caráter, necessário, de instrução provisória antecedente à
propositura da ação penal, sendo, porém, afetivamente
instrutórios desta os exames, perícias e avaliações.
 NULIDADES NO IPM

 NÃO HÁ NULIDADE NO IPM – Eventuais irregularidades

circunscritas à fase de inquérito não contaminam a ação penal.
 Art. 499 do CPPM (PRINCÍPIO DO PREJUÍZO).
Art. 499. Nenhum ato judicial será declarado nulo se da nulidade
não resultar prejuízo para a acusação ou para a defesa.

 O IPM consiste em procedimento apenas informativo, sem

incidência dos postulados do contraditório e da ampla defesa.
Nesse sentido, os defeitos na investigação policial consistem em
MERAS IRREGULARIDADES que não afetam a substância do
ato nem sequer atingem o processo penal subsequente.
 SIGILO DO IPM
X
PARTICIPAÇÃO DO DEFENSOR

 não há acusação e sim investigação.

 os atos não são abertos ao público.
 a publicidade poderia comprometer as investigações.
 art. 16 do CPPM: “O inquérito é sigiloso [...]”
 Institucionalmente os arts. 65 a 69 da ICCPM-BM n. 02/2014
tratam do assunto.
 SIGILO DO IPM
X
PARTICIPAÇÃO DO DEFENSOR

 não é discricionariedade do encarregado e sim direito do

advogado.
 direito de examinar os autos de qualquer natureza - IPM – APF –
PAD – SAD – RIP - (Lein. 13.245/16, que alterou a Lei n.
8.906/94) e Súmula Vinculante n. 14, do STF).

Súmula Vinculante 14
É direito do defensor, no interesse do representado, ter acesso amplo aos
elementos de prova que, já documentados em procedimento investigatório
realizado por órgão com competência de polícia judiciária, digam respeito ao
exercício do direito de defesa.
 SIGILO DO IPM
X
PARTICIPAÇÃO DO DEFENSOR

 autos sujeitos a sigilo: exige-se a procuração (Lei n.

13.245/16).
 o advogado tem direito de assistir seus clientes durante as
apurações. Sob pena de anulação de atos (oitivas e atos
decorrentes).
 pode apresentar razões e quesitos.
 o encarregado pode restringir o acesso a diligencias em
andamento, não documentadas nos autos, se houver risco
de prejuízo (ex: interceptação telefônica em andamento).
 SIGILO DO IPM
X
PARTICIPAÇÃO DO DEFENSOR

 A autoridade militar pode sofrer responsabilização criminal e

funcional por ABUSO DE AUTORIDADE ( art. 3º, “J”, Lei n.
4.898/65).
 O ADVOGADO, AINDA, PODE RECORRER AO JUDICIÁRIO
para conseguir o acesso.
 O INVESTIGADO não tem direito.
 INDISPONIBILIDADE (Art. 24)
A formação da opinio delicti é prerrogativa exclusiva
do Ministério Público Militar.

 A AUTORIDADE MILITAR NÃO PODE ARQUIVAR, MESMO

DIANTE DA:
a) INEXISTÊNCIA DO CRIME: atipicidade – excludentes.
b) INIMPUTABILIDADE DO INDICIADO: doença mental, prescrição,
morte, escusa absolutória.
 O IPM SÓ SERÁ ARQUIVADO (art. 397-CPPM e Súmula 524
do STF):
a) Por DESPACHO do juiz.
b) Mediante REQUERIMENTO do MP.
Súmula 524
Arquivado o inquérito policial, por despacho do juiz, a requerimento do promotor de justiça,
não pode a ação penal ser iniciada, sem novas provas.
 DISPENSABILIDADE (art. 28)
O inquérito não é conditio sine qua non para o
oferecimento da denúncia, haja vista sua característica
de ser meramente informativo da ação penal, não
sendo fase obrigatória da persecução penal.

 SITUAÇÕES:

1) Fato e autoria elucidados - documentos ou provas materiais.

2)Crime contra a honra – escrito ou publicação – com autor identificado.

3) Crimes de desacato a juiz e desobediência a decisão judicial

Obs: ISSO SEM PREJUÍZO DE DILIGÊNCIA REQUISITADA PELO

MINISTÉRIO PÚBLICO.
 SUFICIÊNCIA DO AUTO
DE FLAGRANTE DELITO

Art. 27. Se, por si só, for suficiente para a elucidação do fato e
sua autoria, o auto de flagrante delito constituirá o inquérito,
dispensando outras diligências, salvo o exame de corpo de
delito no crime que deixe vestígios, a identificação da coisa e a
sua avaliação, quando o seu valor influir na aplicação da pena.
A remessa dos autos, com breve relatório da autoridade policial
militar, far-se-á sem demora ao juiz competente, nos termos do
art. 20.
 DETENÇÃO DO INDICIADO
Art. 18 do CPPM – Art. 40 ICC n. 02/14

 Aplicada somente na fase do IPM.

Obs: Lavrar antes do termo de indiciamento (art. 40, § 5º, da ICC
n. 02/14).
 Aplicada somente no processo penal militar.
 Só é aplicada a militar.
 Aplicável somente nos crimes propriamente militares.
 Art. 5º, LXI, da CF.
 Ausência de formalidades – pode ensejar abuso de autoridade
(art. 4º, “a”, da Lei . 4.898/65).
 DETENÇÃO DO INDICIADO
Art. 18 do CPPM – Art. 40 ICC n. 02/14

 Pode ser decretada pela Autoridade de Polícia Judiciária Militar.

 DEVE SER COMUNICADA AO JUIZ - Art. 5º, LXII (comunicação
imediata) e LXV (juízo de legalidade) da CF.
 Sem mandado Judicial.
Obs: ao decretar a prisão, o Encarregado deve expedir um
Mandado (despacho) fundamentado.
 Firmar-se nos requisitos e fundamentos da Prisão Preventiva
(art. 40, § 1º, da ICC n. 02/14).
 Prazo: 30 dias prorrogáveis por + 20 dias
 ESCRIVÃO DO IPM – Art. 11 do CPPM

INDICIADO OFICIAL INDICIADO PRAÇA

1° TENENTE SUBOFICIAL
2° TENENTE SUBTENETE
- SARGENTO
Observações:
1) Não precisa ser superior ou mais antigo que o indiciado.
2) Presta compromisso (art. 11, Parágrafo único).
 IPM – PRAZOS (ICCPM n. 02/2014)

Art. 63. Os IPM que tenham militares em liberdade, na condição

de investigados ou indiciados, deverão ser encerrados no prazo
regulamentar de 40 dias, contados do recebimento da Portaria
pela Autoridade Delegada, prorrogados uma única vez pela
Autoridade Delegante, por mais 20 dias.

§ 1º Nova(s) prorrogação(ões) deverá(ão) ser, obrigatoriamente,

solicitada ao Juízo de Direito Militar, não sendo possível,
administrativamente, proceder a renovação, nem mesmo
sobrestamento do IPM.
 IPM – PRAZOS (ICCPM n. 02/2014)

§ 2º No caso de militar na condição de investigado ou indiciado

preso, o IPM deverá ser encerrado em 20 dias, somente
podendo ser prorrogado pela autoridade judiciária competente.

§ 3º Se o militar investigado/indiciado for preso no curso do

IPM, sendo o prazo restante superior a 20 dias, prevalecerá o
prazo contido no parágrafo anterior, se inferior, conta-se o prazo
restante.
 IPM – PRAZOS (ICCPM n. 02/2014)

Art. 64. Nos IPM em que seja necessário proceder a exames e

perícias, especialmente, o de corpo de delito complementar, a fim
de caracterizar a gravidade do crime, o Encarregado deverá
finalizar a investigação com as respectivas provas periciais.
§ 1º Não sendo possível a juntada dos exames até o encerramento
do prazo estabelecido art. 20, § 1º, do CPPM, deverá ser solicitada
a dilação do prazo junto à JME.
§ 2º Idêntica providência deverá ser observada, quando for
necessário realizar a busca de outras provas e oitivas importantes
para a correta e segura elucidação do fato, que, por motivo justo,
não puderam ser coletadas dentro do prazo legal.
 IPM – DEVOLUÇÃO DE AUTOS
(Art. 26 do CPPM)

Art. 26. Os autos de inquérito não poderão ser devolvidos a

autoridade policial militar, a não ser:
I. mediante requisição do Ministério Público, para diligências por
ele consideradas imprescindíveis ao oferecimento da denúncia;
II. por determinação do juiz, antes da denúncia, para o
preenchimento de formalidades previstas neste Código, ou para
complemento de prova que julgue necessária.
Parágrafo único. Em qualquer dos casos, o juiz marcará prazo, não
excedente de 20 dias, para a restituição dos autos.
 INCOMUNICABILIDADE
DO INDICIADO

O oficial encarregado do IPM não tem mais a prerrogativa de

deixar o indiciado incomunicável.
 Art. 17 – O encarregado do inquérito poderá manter
incomunicável o indiciado, que estiver legalmente preso, por três
dias no máximo.
 O artigo 17 do CPPM não foi recepcionado pela CF/88 sendo
vedada a incomunicabilidade. Art. 136, §3°, inciso IV.
 Além disso, devem ser respeitado o art. 5°, LXIII da CF/88, e
ainda, o art. 7°, inciso III da Lei 8.906/94 (assistência e contato
com o advogado).
 MEDIDAS PRELIMINARES
AO INQUÉRITO (art. 12 - CPPM)

 O AGUARDAMENTO DA DELEGAÇÃO NÃO OBSTA...(art.10,§ 2º):

 Logo que tiver conhecimento da infração penal militar O OFICIAL
RESPONSÁVEL PELO COMANDO, DIREÇÃO OU CHEFIA OU
QUEM O SUBSTITUA (OFICIAL DE DIA, CPU, CPCIA, SUBCMT)
deverá se possível:
- dirigir-se ao local, providenciando para que não se alterem o estado e a
situação das coisas, enquanto necessário;
- apreender os instrumentos e todos os objetos que tenham relação com o fato;
- efetuar a prisão do infrator, observado o disposto no artigo 244;
- colher todas as provas que sirvam para o esclarecimento do fato e suas
circunstâncias.
 FORMAÇÃO DO INQUÉRITO
(art. 13 - CPPM).
ATRIBUIÇÕES DO ENCARREGADO:

- Tomar as medidas previstas no artigo 12, se ainda não o tiverem sido.

- ouvir o ofendido.
- ouvir o indiciado.
- ouvir testemunhas.
- proceder a reconhecimento de pessoas e coisas, e acareações.
- determinar, se for o caso, que se proceda a exame de corpo de delito e a
quaisquer outros exames e perícias.
- determinar a avaliação e identificação da coisa subtraída, desviada,
destruída ou danificada, ou da qual houve indébita apropriação.
 APLICAÇÃO SUBSIDIÁRIA
DO MAPPA

 ICC PM/BM n. 02/2014: Dispõe sobre as atividades de

Polícia Judiciária Militar.

 Art. 90. Aplicam-se, no que couber, aos IPM as orientações

e modelos referenciais referentes aos atos probatórios
constantes do MAPPA.
 PORTARIA DE DESIGNAÇÃO

 Contém a ordem do Comandante designando o Encarregado do

IPM.
 Nesta existe a fundamentação da competência do Comandante.
 É feita uma síntese do fato e de como chegou ao conhecimento
da autoridade.
 O possível amoldamento do tipo penal militar.
 E, por fim, a delegação da competência de Polícia Judiciária
Militar.
 Determina-se a apuração do crime militar.
 Poderia consignar, também, o escrivão (art. 11, CPPM), mas, em
rega, não ocorre.
 ATRIBUIÇÕES DO ENCARREGADO
X
DESIGNAÇÃO E COMPROMISSO DO ESCRIVÃO

 Atos isolados (designação X compromisso).

 A designação de mais de um escrivão (art. 69 da ICC n.
02/14). Art. 69. O Encarregado do IPM poderá designar mais de um Escrivão,
nas investigações de maior complexidade e diante das circunstâncias
de cada caso.

 O compromisso: cumprir as determinações e manter o sigilo

(art. 16 do CPPM e art. 326 do CPM).
 A responsabilidade do escrivão.
 ATRIBUIÇÕES DO ENCARREGADO
X
DESIGNAÇÃO E COMPROMISSO DO ESCRIVÃO

 O que é autuar?
 o que não for juntado na autuação – termo de juntada.
 AUTUAÇÃO Primeira folha (capa dura).
 Para cada despacho do Encarregado o escrivão lavra uma
certidão.
 ATRIBUIÇÕES DO ENCARREGADO

 portaria de instauração e ordens de serviço iniciais.

 chama-se instauração devido ao art. 7, § 2º, do CPPM
(delegação para instauração).
 é assinada pelo encarregado.
 sequencia das folhas.
 na portaria está o despacho inicial.
 pode haver despachos posteriores.
 ATRIBUIÇÕES DO ENCARREGADO

REGRAS PARA NOTIFICAÇÃO PARA AUDIÇÕES:

1) Se dará por meio do chefe direto se for funcionário público.
2) Não existe o prazo de 24 ou 48 horas (sugere-se, no mínimo,
as 24 horas).
3) Pode ser via Ofício ou PA.
4) Não há necessidade de se notificar o advogado, salvo, se
houver requerimento (Lei n. 13.245/16).
5) não há necessidade de se juntar aos autos (salvo, ausência do
notificado).
 ATRIBUIÇÕES DO ENCARREGADO

AUDIÇÃO DE PESSOAS

1) Audição simultânea de pessoas (art. 52, ICC n. 02/14).

2) Nomeia-se escrivães ad’hoc.

3) Entrevista preliminar.

4) Audição em separado (art. 353, CPPM).

 ATRIBUIÇÕES DO ENCARREGADO

OITIVA O OFENDIDO

1) Se menor de 14 anos – representante legal obrigatório.

2) Maior de 14 e menor de 18 anos – facultado (art. 140, § 3º, do
MAPPA).
3) Perguntar sobre o fato, autor e provas que pretende indicar.
4) Não presta o compromisso legal.
5) Não está obrigado a responder pergunta que possa incriminá-lo ou
estranha ao processo (art. 313, CPPM).
6) pode ser conduzido coercitivamente (com mandado judicial) (art.
311, P. único, do - CPPM).
 ATRIBUIÇÕES DO ENCARREGADO

INTERROGATÓRIO DO INVESTIGADO

1) É um ato individual.
2) É dividido em duas partes:
a) Qualificação.
b) Sobre o fato (direito ao silêncio – art. 305 CPPM).
Obs: se o interrogado ficar calado, deve-se fazer e registrar todas
as perguntas
3) o CPPM apresenta um rol exemplificativo de perguntas
(art. 306) vide...
 ATRIBUIÇÕES DO ENCARREGADO

INTERROGATÓRIO DO INVESTIGADO

4) E se confessar? Acione 02 testemunhas (se não havia).

 Requisitos da confissão.
a) ser feita perante autoridade competente.
b) ser livre, espontânea e expressa.
c) versar sobre o fato principal.
d) ser verossímil.
e) ter compatibilidade e concordância com as demais provas
do processo.
Se ocorrer fora do interrogatório, registre em termo (art. 310 - CPPM).
 ATRIBUIÇÕES DO ENCARREGADO

INTERROGATÓRIO DO INVESTIGADO

5) Não encerre sua apuração, por que houve uma confissão. A

confissão é retratável e divisível (art. 309 – CPPM).
6) Pode ser assistido por advogado.
7) Não precisa nomear DEFENSOR, se nomear, tem que ser
advogado.
Obs: A SVinc. n. 05 STF, permite que não seja advogado somente
no processo administrativo.
 ATRIBUIÇÕES DO ENCARREGADO

AUDIÇÃO DE TESTEMUNHAS

1) DEVERES DAS TESTEMUNHAS

a) Comparecer para depor (art. 350).
E, se não comparecer (art. 347 – condução, multa, prisão, processo).
b) Prestar depoimento (art. 354).
Qualquer pessoa presta depoimento
c) Prestar o compromisso de dizer a verdade (art. 352).
Se mentir – calar – ou negar a verdade, comete crime (art. 346 do CPM).
Deve-se:
> alertar a testemunha, colher o compromisso e constar no termo.
 ATRIBUIÇÕES DO ENCARREGADO

AUDIÇÃO DE TESTEMUNHAS

2) EXCEÇÕES AOS DEVERES DAS TESTEMUNHAS:

a) dispensadas de comparecer em juízo: (art. 350)
- AUTORIDADES: senador, deputado, juiz, deputado - AJUSTAM
COM O ENCARREGADO (dia, hora e local). E, também, o militar
superior/mais antigo do Encarregado (art. 149 do MAPPA)
- Impossibilitadas por DOENÇA ou VELHICE: SERÃO OUVIDAS
ONDE ESTIVEREM.
 ATRIBUIÇÕES DO ENCARREGADO

AUDIÇÃO DE TESTEMUNHAS

2) EXCEÇÕES AOS DEVERES DAS TESTEMUNHAS:

b) Proibidas de depor: (art. 355)
SÃO PESSOAS QUE DEVEM GUARDAR SEGREDO, em razão de:
- função / ministério / ofício / profissão

EXCEPCIONALMENTE, poderão depor se:

a) desobrigadas pela parte interessada
b) quiserem dar o seu testemunho
SÃO DOIS REQUISITOS CUMULATIVOS
 ATRIBUIÇÕES DO ENCARREGADO

AUDIÇÃO DE TESTEMUNHAS

2) EXCEÇÕES AOS DEVERES DAS TESTEMUNHAS:

c) Desobrigadas de depor: (art. 354)

PARENTES DO ACUSADO:
Ascendente/descendente, afim em linha reta, cônjuge, ainda que
desquitado, irmão do acusado, bem como, pessoa que, com ele, tenha
vínculo de adoção.

Se não tiver outra opção, DEVEM DEPOR (excepcionalmente)

Não prestam compromisso (art. 296, § 2º) - TERMO DE INFORMAÇÕES
 ATRIBUIÇÕES DO ENCARREGADO

AUDIÇÃO DE TESTEMUNHAS

2) EXCEÇÕES AOS DEVERES DAS TESTEMUNHAS:

d) Descompromissadas (art. 352, § 2º).

a) PARENTES DO ACUSADO: Vide slide anterior
b) doentes ou deficientes mentais.
c) menor de 14 anos.

CUIDADO: se não forem os parentes, tem obrigação de depor.

 ATRIBUIÇÕES DO ENCARREGADO

AUDIÇÃO DE TESTEMUNHAS

3) As testemunhas deverão ser ouvidas no período compreendido

entre 07h00min e 18h00min (art. 19). Salvo, em caso urgência
inadiável (constar no termo)
4) Não poderá ser ouvida por mais de quatro horas consecutivas,sendo-
lhe facultado descanso de meia hora.
5) A expressão “aos costumes disse nada”.
6)Selecionar as testemunhas que, efetivamente, conheçam sobre o fato.
7) no IPM, não há limite no número de testemunhas.
 ATRIBUIÇÕES DO ENCARREGADO

AUDIÇÃO DE TESTEMUNHAS

8) Não será permitida a manifestação de suas apreciações pessoais,

salvo quando inseparáveis da narrativa do fato (art. 357)
9) constar no termo da maneira mais semelhante possível à forma
verbalizada pelo depoente (art. 154 do MAPPA)
10) informações comprometedoras, deverá o Encarregado, após certificar-
se com o depoente se confirma os dizeres, chamar duas testemunhas
que ouvirão a leitura do ato e o assinarão (art. 155 do MAPPA)
11) são numeradas pela ordem das oitivas (Primeira Testemunha,
Segunda Testemunha, ...)
 RELATÓRIO DO IPM – (art. 22)

1) DADOS
a) Portaria n. ...
b) Indiciado ou investigado.
c) tipificação da infração penal militar praticada.
d) Ofendido.
e) Fato: descrever genericamente.
f) Local / Data/Hora / Em Serviço?
 RELATÓRIO DO IPM – (art. 22)

g) Testemunhas ouvidas.
h) Objetos apreendidos.
i) Outras provas (ex: reconhecimento de pessoa / acareação / etc).

2) ANÁLISE DAS PROVAS

a) exposição das provas obtidas.
b) resumo das oitivas e outros elementos.
c) confronto das provas.
d) conclusões do Encarregado.
 RELATÓRIO DO IPM – (art. 22)

3) SOLUÇÃO

a) constar se há indícios de prática de crime, e indiciar o militar,

se for o caso

b) manifestar-se sobre a conveniência da prisão preventiva

(CPPM)

c) constar se há indícios de prática de transgressão disciplinar

 OFÍCIO DE ENCAMINHAMENTO

Após a conclusão das apurações, o encarregado encaminha os

autos ao Comandante da Unidade:

1) no número de folhas, não contar a folha do ofício

de encaminhamento.

2) deve-se colher recibo de entrega dos autos na Unidade (P/1,

Sect, SRH, SJD ou equivalente).
 SOLUÇÃO (ART. 22 - CPPM)

A autoridade delegante:
• Concorda (homologação) ou discorda (avocação) da solução:
- Aplica a penalidade (infração disciplinar).
- Determina novas diligências.
- Ou dá solução diferente (avocando).

• Remessa do IPM à AJME onde ocorreu a infração penal (art.

23, do CPPM).
UNIDADE VI – DA AÇÃO PENAL