Demonstrativo Extra Gabarite 1192172

MÉTODO GABARITE
DEMONSTRATIVO
www.portalbnd.com.br
Jorge Ottoni (000.000.000-00) DEMONSTRATIVO www.portalbnd.com.br
Índice
1. Encartes 3
1.1 GABARITE - Direito Constitucional - Poder Legislativo (Processo Legislativo e TCU) 4
1.2 GABARITE - Direito Processual Penal - Ação Penal 46
Nome: Jorge Ottoni CPF: 000.000.000-00 ir para topo

2
Encartes

3
GABARITE - Direito Constitucional - Poder Legislativo
(Processo Legislativo e TCU)
Direito Constitucional
PARTE 1 – QUESTÕES “LETRA DE LEI”
I. Jorge sempre errava questões de letra de lei sobre medida provisória. Um dia percebeu
que a sua dificuldade no tema se dava em razão da falta de uma ordem sequencial entre
os parágrafos do art. 62 da CF/88, que regula o procedimento da MP. Para resolver essa
dificuldade, ele resolveu colocar de uma forma clara e na ordem correta o passo a passo
desse procedimento, mas faltou completar algumas lacunas. Ajude o Jorge completando
corretamente as lacunas:
Em caso de ______________ (força maior / relevância e urgência), o Presidente da

República poderá adotar medidas provisórias, com força de lei, devendo submetê-las
_________ (em 60 dias / de imediato) ao Congresso Nacional.
Antes de serem apreciadas, caberá à uma ____________ (comissão de Deputados /

Comissão mista) emitir parecer sobre a MP, sendo certo que a efetiva deliberação em
cada casa sobre o mérito dependerá de juízo prévio sobre __________ (sua
competência / seus pressupostos constitucionais).
Após admitida, a medida provisória deve ser apreciada rapidamente. Por isso, a CF/88
determina que a medida provisória não apreciada pelo Congresso em até _______ (60 /
45) dias contados da sua publicação entrará em regime de urgência.
Já o prazo máximo para encerrar a votação da medida provisória em ambas as casas é

de _______ (60 / 45) dias contados da sua publicação, podendo esse prazo ser
prorrogado pelo mesmo período _______ (uma única vez / até duas vezes dentro da
mesma sessão legislativa)
Se a MP for aprovada, ela é convertida em _________ (lei / decreto legislativo).
Caso seja rejeitada, por votação ou decurso do prazo, a MP perde a eficácia desde a
sua ___________ (edição / rejeição), devendo o Congresso, no prazo de _______ (30 /
60) dias, disciplinar por decreto legislativo as relações dela decorrentes.

4
Não editado o decreto legislativo em até _______ (30 / 60) dias após a rejeição da MP,
as relações jurídicas constituídas e decorrentes de atos praticados durante sua vigência
______________________ (serão nulas /conservar-se-ão por ela regidas)
Por fim, vale lembrar que é ___________ (possível / vedada) a reedição da MP na

mesma ___________ (legislatura / sessão legislativa).
II. Caça-palavras. Conforme art. 59 da Constituição Federal, encontre no caça- palavras as

espécies legislativas decorrentes do processo legislativo:

5
III. Conforme art. 60 da Constituição Federal, resolva corretamente as questões a seguir:
1- A proposta de emenda à Constituição tem como legitimado ___________ (um terço / dois
terços), no mínimo, dos membros ___________ (do Congresso Nacional / Câmara dos
Deputados ou do Senado Federal).
2- A Constituição poderá, ainda, ser emendada mediante proposta de ___________ (metade /

mais da metade das) Assembleias Legislativas das unidades da Federação, manifestando-se,
cada uma delas, pela ___________ (maioria relativa / maioria absoluta) de seus membros.
3- A proposta de emenda constitucional poderá ser iniciada tanto pelo Presidente da República
quanto por iniciativa popular.
V( )F( )
4- A Constituição não poderá ser emendada na vigência de intervenção ___________ (federal/

federal e estadual), de estado de defesa ou de estado de sítio.
5- A proposta será discutida e votada em cada Casa do Congresso Nacional, em ___________

(dois turnos / três turnos), considerando-se aprovada se obtiver, em ambos, ___________ (dois
terços / três quintos) dos votos dos respectivos membros.
6- A proposta de emenda constitucional será sancionada pelo Presidente da República após a

sua deliberação no Congresso Nacional.
V( )F( )
7- A matéria constante de proposta de emenda rejeitada ou havida por prejudicada não pode ser
objeto de nova proposta na mesma ___________ (legislatura / sessão legislativa).
8- De acordo com o art. 60, §4º da CF/88, o voto facultativo é uma cláusula pétrea.
V( )F( )
9- Os tratados e convenções internacionais sobre direitos humanos que forem aprovados, em

cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por três quintos dos votos dos respectivos
membros, serão equivalentes às emendas constitucionais.
V( )F( )

6
IV. Para que o povo possa deflagrar o processo legislativo, o art. 61, §2º da CF/88 exige
diversos requisitos. Ligue as setas em vertical ou diagonal percorrendo por todos os
requisitos exigidos para a iniciativa popular em âmbito federal:
V. É correto afirmar que: no âmbito dos Estados, a Constituição Federal prevê que a lei
disporá sobre a iniciativa popular no processo legislativo estadual, e, no tocante aos Municípios,
a iniciativa popular tem como requisito cinco por cento dos habitantes.
V( )F( )
VI. Selecione todas as alternativas que correspondem a uma hipótese de vedação à

edição de Medidas Provisórias:

7
VII. Conforme o art. 62 da Constituição Federal, resolva corretamente as questões a

seguir:
1 - É vedada a elaboração de medida provisória que aborde matéria já disciplinada em projeto

de lei aprovado pelo Congresso Nacional e pendente de sanção ou veto do Presidente da
República.
V( )F( )
2 - Medida provisória que implique instituição ou majoração de ___________ (impostos/

tributos), exceto os previstos nos arts. 153, I, II, IV, V, e 154, II, só produzirá efeitos no exercício
financeiro seguinte se houver sido convertida em lei até o último dia daquele em que foi editada.
3 - Em regra, as medidas provisórias perderão eficácia, desde a edição, se não forem

convertidas em lei no prazo de ___________ (sessenta dias / quarenta e cinco dias),
prorrogável, ___________ (uma vez por igual período / duas vezes por igual período), devendo
o Congresso Nacional disciplinar, ___________ (por resolução / por decreto legislativo), as
relações jurídicas delas decorrentes.
4 - Se a medida provisória não for apreciada em até ___________ (sessenta / quarenta e cinco)
dias contados de sua publicação, entrará em regime de urgência, subseqüentemente, em cada
uma das Casas do Congresso Nacional, ficando sobrestadas, até que se ultime a votação, todas
as demais deliberações legislativas da Casa em que estiver tramitando.
5 - Prorrogar-se-á uma única vez por igual período a vigência de medida provisória que, no
prazo de ___________ (sessenta / quarenta e cinco) dias, contado de sua ___________
(publicação / conversão), não tiver a sua votação encerrada nas duas Casas do Congresso
Nacional.
6 - As medidas provisórias terão sua votação iniciada ___________ (na Câmara dos Deputados
/ do Senado Federal).
7 - É permitida a reedição, na mesma sessão legislativa, de medida provisória que tenha sido
rejeitada ou que tenha perdido sua eficácia por decurso de prazo desde que aprovada pela
maioria absoluta das Casas legislativas.
V( )F( )
8 - Não editado o decreto legislativo pelo Congresso Nacional até sessenta dias após a rejeição
ou perda de eficácia de medida provisória, as relações jurídicas constituídas e decorrentes de
atos praticados durante sua vigência conservar-se-ão por ela regidas.
V( )F( )

8
VIII. Considerando as alternativas abaixo assinale V para verdadeiro e F para falso:
1 - A discussão e votação dos projetos de lei de iniciativa do Presidente da República, do

Supremo Tribunal Federal e dos Tribunais Superiores terão início na Câmara dos Deputados.
V( )F( )
2 - Se o Presidente da República considerar o projeto, no todo ou em parte, inconstitucional ou

contrário ao interesse público, vetá-lo-á total ou parcialmente, no prazo de quinze dias, contados
da data do recebimento, e comunicará, dentro de quarenta e oito horas, ao Presidente do
Senado Federal os motivos do veto.
V( )F( )
3 - O veto parcial poderá abranger trechos de artigo, de parágrafo, de inciso ou de alínea.

V( )F( )
4 - Decorrido o prazo de quinze dias, o silêncio do Presidente da República importará sanção.

V( )F( )
5 - O veto será apreciado em sessão conjunta, dentro de trinta dias a contar de seu
recebimento, só podendo ser rejeitado pelo voto da maioria simples dos Deputados e
Senadores
V( )F( )
6 - Se a lei não for promulgada dentro de quarenta e oito horas pelo Presidente da República,
nos casos dos § 3º e § 5º, o Presidente do Senado a promulgará, e, se este não o fizer em igual
prazo, caberá ao Vice-Presidente do Senado fazê-lo.
V( )F( )
IX. Ligue corretamente os pontos relacionando as duas colunas e completando as frases:

9
X. No tocante ao controle externo exercido pelo Congresso Nacional com o auxílio do

Tribunal de Contas, bem como, ao controle interno, complete corretamente as assertivas
a seguir ou julgue-as verdadeiras ou falsas conforme o caso:
1. Prestará contas qualquer pessoa física ou jurídica, pública ou privada, que utilize, arrecade,
guarde, gerencie ou administre dinheiros, bens e valores públicos ou pelos quais a União
responda, ou que, em nome desta, assuma obrigações de natureza pecuniária.
V( )F( )
2. Compete ao Tribunal de Contas da União ___________ (julgar / apreciar) as contas

prestadas ___________(semestralmente / anualmente) pelo Presidente da República, mediante
parecer prévio que deverá ser elaborado em ___________ (noventa / sessenta) dias a contar de
seu recebimento.
3. Compete ao Tribunal de Contas da União ___________ (julgar / apreciar) as contas dos

administradores e demais responsáveis por dinheiros, bens e valores públicos da administração
___________ (direta / direta e indireta), incluídas as fundações e sociedades instituídas e
mantidas pelo Poder Público federal, e as contas daqueles que derem causa a perda, extravio
ou outra irregularidade de que resulte prejuízo ao erário público.
4. É da competência do Tribunal de Contas da União apreciar, para fins de registro, a legalidade

dos atos de admissão de pessoal, a qualquer título, na administração direta e indireta, incluídas
as fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público, inclusive as nomeações para cargo de
provimento em comissão, bem como a das concessões de aposentadorias, reformas e pensões,
ressalvadas as melhorias posteriores que não alterem o fundamento legal do ato concessório.
V( )F( )
5. O Tribunal de Contas da União sustará ato administrativo, mas no caso de contrato, o ato de
sustação será adotado diretamente pelo Congresso Nacional que solicitará, de imediato, ao
Poder Executivo as medias cabíveis.
V( )F( )
6. Se o Congresso Nacional ou o Poder Executivo, no prazo de ___________ (sessenta /

noventa) dias, não efetivar a sustação do contrato, o Tribunal de Contas decidirá a respeito.
7. As decisões do Tribunal de Contas de que resulte imputação de débito ou multa terão eficácia
de título executivo.
V( )F( )

10
8. Os responsáveis pelo controle interno, ao tomarem conhecimento de qualquer irregularidade

ou ilegalidade, dela darão ciência ao Tribunal de Contas da União, sob pena de
responsabilidade subsidiária.
V( )F( )
9. Qualquer cidadão, partido político, associação ou sindicato é parte legítima para, na forma da
lei, denunciar irregularidades ou ilegalidades perante o Tribunal de Contas da União.
V( )F( )
XI. No tocante ao controle externo nos Municípios, assinale as alternativas corretas:
1- ( ) O controle externo da Câmara Municipal será exercido com o auxílio dos

Tribunais de Contas dos Estados ou do Município ou dos Conselhos ou Tribunais de
Contas dos Municípios, onde houver
2- ( ) O parecer prévio, emitido pelo órgão competente sobre as contas que o Prefeito
deve anualmente prestar, só deixará de prevalecer por decisão de um terço dos
membros da Câmara Municipal.
3- ( ) As contas dos Municípios ficarão, durante noventa dias, anualmente, à disposição

de qualquer contribuinte, para exame e apreciação, o qual poderá questionar-lhes a
legitimidade, nos termos da lei.
4- ( ) É vedada a criação de Tribunais, Conselhos ou órgãos de Contas Municipais.
XII. Criptograma. Complete o criptograma abaixo de acordo com as dicas a seguir:

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1. É um dos requisitos para edição de medida provisória.
2. Prazo para o Presidente vetar projetos de lei contados em dias úteis.
3. Encontra-se no rol das matérias vedadas à edição de medida provisória e elaboração

de lei delegada.
4. Fiscalização exercida pelo Congresso Nacional com auxílio do Tribunal de Contas da

União.
5. É competente para deflagrar o processo legislativo de emenda à Constituição.
6. O Tribunal de Contas encaminhará ao Congresso Nacional, ___________ e

anualmente, relatório de suas atividades.
XIII. Ligue corretamente as ocasiões e prazos da medida provisória:
( ) De imediato
Submissão da MP ao
CN
( ) 60 dias após a sua publicação

Regime de Urgência
45 dias após a sua publicação, prorrogável

( )
1x.
Prazo para votação
( )
1x
( ) 45 dias após a rejeição

Decreto p/ disciplinar
os efeitos de MP
rejeitada

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PARTE 2 – QUESTÕES “DOUTRINA”
I. Cruzadinha. No tocante as emendas à Constituição, a doutrina elenca os limites ao

poder de reforma. Complete a cruzadinha de acordo com as dicas abaixo:
1. Dizem respeito ao procedimento para apreciação da proposta de emenda à

Constituição Federal.
2. Tratam do conteúdo imunizado ao poder de reforma. São matérias que não podem
ser suprimidas por emendas constitucionais.
3. Situações durante as quais a Constituição Federal não pode ser emendada.
4. Inibem a alteração da Constituição em meio a certo tempo. De acordo com a maioria

da doutrina, não estão presentes na Constituição Federal de 1988.
II. Considerando as alternativas abaixo, assinale V para verdadeiro e F para Falso:
1. No ordenamento jurídico brasileiro adota-se a teoria da dupla revisão.

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V( )F( )
2. A doutrina subdivide os limites materiais à emenda à CF/88 em explícitos, sendo aqueles

previstos no art. 60, §4º da Lei Maior, e em implícitos, que são os extraídos do sistema
constitucional, como, por exemplo, a forma republicana e o sistema presidencialista.
V( )F( )
3. A emenda constitucional poderá dispor sobre qualquer das cláusulas pétreas, desde que não
suprima direitos por ela protegidos.
V( )F( )
4. O rol do art. 59 da Constituição Federal representa resultados possíveis do processo

legislativo no ordenamento jurídico brasileiro, dentre eles, o decreto legislativo, a portaria e a
resolução.
V( )F( )
5. Todas as espécies legislativas do art. 59 da Constituição Federal podem ser objeto de ação
direta de constitucionalidade.
V( )F( )
III. Complete corretamente o quadro indicando o tipo de iniciativa:
IV. Considerando as alternativas abaixo, assinale V para verdadeiro e F para Falso:
1. A doutrina classifica o veto em jurídico e político. O veto jurídico é expressão do controle de

constitucionalidade no curso do processo legislativo. Por sua vez, o veto político configura-se na

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ausência de interesse público na elaboração da lei.

V( )F( )
2. O veto a projeto de lei pelo Presidente da República pode ser fundado em contrariedade a
Tratado Internacional de Direitos Humanos incorporados ao ordenamento brasileiro.
V( )F( )
3. Há hierarquia entre as leis complementares e as leis ordinárias, prevalecendo a primeira por

exigir um quórum de aprovação de maioria absoluta.
V( )F( )
4. Quando uma matéria não exigir tratamento por lei complementar, mas, ainda assim, for
tratada por essa espécie legislativa, lei ordinária posterior não poderá revogá-la, posto que lei
complementar somente pode ser revogada por lei complementar.
V( )F( )
5. A medida provisória é uma espécie normativa em que excepcionalmente o Presidente da

República edita atos com força de lei, não havendo falar em violação ao princípio de legalidade.
V( )F( )
6. A publicação, última fase do processo legislativo, é condição de eficácia da lei.

V( )F( )
7. A diferença entre a lei delegada e a medida provisória é que, embora haja em ambas controle
político do Congresso Nacional, na primeira, esse controle é prévio e na segunda, o controle é
posterior.
V( )F( )
8. Ao editar uma medida provisória, o Presidente da República pode livremente desistir dela
dando ciência ao Congresso Nacional.
V( )F( )
9. Desde que prevista nas respectivas constituições e leis orgânicas, é possível a edição de
medida provisória por governadores e prefeitos.
V( )F( )

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PARTE 3 – QUESTÕES “JURISPRUDÊNCIA”
I. O Supremo Tribunal Federal possui o entendimento que o princípio do devido processo

legal se aplica ao processo legislativo, sendo cabível _____1______ proposto por
_____2______nos casos de _____3______ e na hipótese em que _____4______.
II. Correlacione corretamente completando as assertivas a seguir:
Emenda à Constituição Federal que trata de servidor público proposta por parlamentar é
_____1______ porque _____2______.
Emenda a Constituição do Estado que trata de servidor público proposta por parlamentar é
_____3______ porque _____4______.
III. De acordo com a jurisprudência do Supremo Tribunal Federal, julgue os itens a seguir:
1- É constitucional lei municipal de iniciativa parlamentar que proíbe a realização de eventos em

imóveis do Município que tenham patrocínio de empresas produtoras de bebidas alcóolicas ou
de cigarros com a utilização de propaganda desses produtos.
V( )F( )

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2- Lei estadual de iniciativa parlamentar que determina que os órgãos do Estado que prestem
serviços de atendimento de emergência devam ser unificados em uma única central é
constitucional.
V( )F( )
3- Lei de iniciativa parlamentar que trate de matéria tributária é inconstitucional em razão da

iniciativa privativa do Presidente da República (art. 61,§1º, II, b da CF/88).
V( ) F ( )
4- São de iniciativa exclusiva do Chefe do Poder Executivo as leis que proíbam o nepotismo na
Administração Pública, logo, não podem ser propostas por parlamentares.
V( )F( )
5- Como a Constituição Federal não prevê a possibilidade de iniciativa popular para propostas
de emenda ao seu próprio texto, e considerando o princípio da simetria, não podem as
Constituições Estaduais prever a possibilidade de emendas de iniciativa popular aos seus
respectivos textos.
V( )F( )
IV. De acordo com a jurisprudência do Supremo Tribunal Federal a respeito da medida

provisória, julgue os itens a seguir:
1- Não cabe ao Poder Judiciário, seja qual for o caso, o controle judicial dos requisitos de
relevância e urgência para edição de medida provisória.
V( )F( )
2- É permitido que, durante a tramitação de medidas provisórias, os parlamentares apresentem

emendas, desde que estas tenham pertinência temática.
V( )F( )
3- O Supremo Tribunal Federal não adotou uma exegese literal do parágrafo sexto do art. 62 da
CF/88 que prevê o sobrestamento de todas as demais deliberações na hipótese de trancamento
de pauta por medida provisória. Ao revés, a Corte Suprema entendeu que ficarão sobrestadas
apenas as votações de projetos de leis ordinárias que versem sobre temas que possam ser
tratados por medida provisória.
V( )F( )

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V. Lei ordinária que contém matéria estranha ao seu objeto é inconstitucional por afronta
ao art. 59, parágrafo único da CF/88?
( ) Não. Isto porque essa lei afronta reflexamente a Constituição Federal, não havendo
falar em inconstitucionalidade. Não é possível a sindicabilidade em sede de controle
concentrado de constitucionalidade. A lei viola diretamente o art. 7º da LC 95/98, uma
vez que neste artigo é que existe a proibição de leis conterem matéria estranha.
( ) Sim. A lei afronta tanto a Constituição Federal quanto a LC 95/98, sendo imperiosa
a declaração de sua inconstitucionalidade (art. 59, parágrafo único e 7º,
respectivamente).
VI. No tocante ao Tribunal de Contas e conforme a jurisprudência dos Tribunais

Superiores, assinale as alternativas corretas:
1- ( ) O Tribunal de Contas da União e os Tribunais de Contas dos Estados têm

iniciativa reservada quanto ao projeto de lei de matérias que envolvam sua estrutura e
atribuições.
2- ( ) A Constituição Federal veda a extinção de Tribunais de Contas dos Municípios.
3- ( ) O Ministério Público Especial junto ao Tribunal de Contas não tem legitimidade

para propor reclamação sob o fundamento de não observância de decisão da Corte
Suprema. No entanto, possui legitimidade e capacidade postulatória para impetrar
mandado de segurança buscando defender suas prerrogativas contra acórdão do
Tribunal o qual integra.
4- ( ) O Tribunal de Contas não pode decretar a quebra do sigilo bancário sem

anuência do Poder Judiciário.
5- ( ) É constitucional a criação de órgãos jurídicos perante o Tribunal de Contas com

a atribuição de executar judicialmente os títulos executivos provenientes de multas
aplicadas pelo respectivo tribunal.
6- ( ) O Tribunal de contas possui legitimidade para decretar indisponibilidade de

bens.

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7- ( ) É inconstitucional norma da Constituição Estadual que dispensa a apresentação

do parecer prévio sobre as contas do Chefe do Poder Executivo Municipal a ser emitido
pelo respectivo Tribunal de Contas Estadual, hipótese em que o Prefeito seria julgado
pela Câmara Municipal independentemente do referido parecer.
8- ( ) É constitucional previsão, em norma de Constituição Estadual, de que compete

às Câmaras Municipais o julgamento das contas de seus respectivos Presidentes.
9- ( ) É inconstitucional lei de iniciativa parlamentar que trate sobre organização e

funcionamento do Tribunal de Contas do Estado.

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GABARITO
I. Jorge sempre errava questões de letra de lei sobre medida provisória. Um dia percebeu
que a sua dificuldade no tema se dava em razão da falta de uma ordem sequencial entre
os parágrafos do art. 62 da CF/88, que regula o procedimento da MP. Para resolver essa
dificuldade, ele resolveu colocar de uma forma clara e na ordem correta o passo a passo
desse procedimento, mas faltou completar algumas lacunas. Ajude o Jorge completando
corretamente as lacunas:
Em caso de relevância e urgência, o Presidente da República poderá adotar medidas

provisórias, com força de lei, devendo submetê-las de imediato ao Congresso
Nacional.
Antes de serem apreciadas, caberá a uma comissão mista emitir parecer sobre a MP,
sendo certo que a efetiva deliberação em cada casa sobre o mérito dependerá de juízo
prévio sobre seus pressupostos constitucionais.
Após admitida, a medida provisória deve ser apreciada rapidamente. Por isso, a CF/88
determina que a medida provisória não apreciada pelo Congresso em até 45 dias
contados da sua publicação entrará em regime de urgência.
Já o prazo máximo para encerrar a votação da medida provisória em ambas as casas é

de 60 dias contados da sua publicação, podendo esse prazo ser prorrogado pelo
mesmo período uma única vez.
Se a MP for aprovada, ela é convertida em lei.
Caso seja rejeitada, por votação ou decurso do prazo, a MP perde a eficácia desde a
sua edição, devendo o Congresso, no prazo de 60 dias, disciplinar por decreto
legislativo as relações dela decorrentes.
Não editado o decreto legislativo em até 60 dias após a rejeição da MP, as relações
jurídicas constituídas e decorrentes de atos praticados durante sua vigência conservar-
se-ão por ela regidas.
Por fim, vale lembrar que é vedada a reedição da MP na mesma sessão legislativa.
- Comentários: É o que dispõe o art. 62 da CF/88.

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II. Caça-palavras. Conforme art. 59 da Constituição Federal encontre no caça- palavras as

espécies legislativas decorrentes do processo legislativo:
III. Conforme art. 60 da Constituição Federal resolva corretamente as questões a seguir:
1- A proposta de emenda à Constituição tem como legitimado um terço, no mínimo,

dos membros da Câmara dos Deputados ou do Senado Federal.
- Comentários: Trata-se de literalidade do art. 60, I da CF/88.
2- Mais da metade das Assembleias Legislativas das unidades da Federação,

manifestando-se, cada uma delas, pela maioria relativa de seus membros possui
legitimidade para iniciar o processo legislativo de emenda à Constituição.
- Comentários: Trata-se de literalidade do art. 60, III da CF/88.

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3- A proposta de emenda constitucional poderá ser iniciada tanto pelo Presidente da

República quanto por iniciativa popular.
V( )F( X )
- Comentários: Alternativa FALSA. Em que pese parte da doutrina defenda a possibilidade de

emenda constitucional ser iniciada pelo povo, não é esta a literalidade do art. 60 da CF/88,
sendo majoritário em provas objetivas o não cabimento. Desta forma, conforme o dispositivo
constitucional mencionado, o Presidente da República é legitimado para deflagrar o
processo legislativo de emenda, diferentemente da iniciativa popular.
4- A Constituição não poderá ser emendada na vigência de intervenção federal, de

estado de defesa ou de estado de sítio.
- Comentários: Se trata de literalidade do art. 60, §1º da CF/88.
5- A proposta será discutida e votada em cada Casa do Congresso Nacional, em dois

turnos, considerando-se aprovada se obtiver, em ambos, três quintos dos votos dos
respectivos membros.
6- A proposta de emenda constitucional será sancionada pelo Presidente da República

após a sua deliberação no Congresso Nacional.
V( )F( X )
- Comentários: Alternativa FALSA. Não há previsão constitucional para sanção de proposta

de emenda constitucional pelo Presidente da República. A proposta será promulgada pela
Mesa da Câmara dos Deputados ou do Senado Federal conforme art. 60, §3º da CF/88.
7- A matéria constante de proposta de emenda rejeitada ou havida por prejudicada não

pode ser objeto de nova proposta na mesma sessão legislativa.
8- De acordo com o art. 60, §4º da CF/88, o voto facultativo é uma cláusula pétrea.
V( )F( X )
- Comentários: Alternativa FALSA. É cláusula pétrea o voto direto, secreto, universal e

periódico. Trata-se de literalidade do art. 60, §4º, II da CF/88.

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9- Os tratados e convenções internacionais sobre direitos humanos que forem

aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por três quintos dos
votos dos respectivos membros, serão equivalentes às emendas constitucionais.
V( X )F( )
- Comentários: Alternativa VERDADEIRA. Trata-se da literalidade do art. 5º, §3º da CF/88.
IV. Para que o povo possa deflagrar o processo legislativo, o art. 61, §2º da CF/88 exige
diversos requisitos. Ligue as setas em vertical ou diagonal percorrendo por todos os
requisitos exigidos para a iniciativa popular em âmbito federal:
- Comentários: Trata-se de literalidade do art. 61, §2º da CF/88.
V. É correto afirmar que: no âmbito dos Estados, a Constituição Federal prevê que a lei
disporá sobre a iniciativa popular no processo legislativo estadual, e, no tocante aos Municípios,
a iniciativa popular tem como requisito cinco por cento dos habitantes.
V( )F(X)
- Comentários: Alternativa FALSA. No tocante aos Estados a assertiva está correta, tendo
em vista que essa é a exata redação do art. 27, §4º da CF/88. No que concerne aos
Municípios, o art. 29, XIII dispõe que a iniciativa popular será exercida por pelo menos 5%
do eleitorado e não dos habitantes.

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VI. Selecione todas as alternativas que correspondem a uma hipótese de vedação à

edição de Medidas Provisórias:
- Comentários: literalidade do art. 62, §1º da CF/88.
VII. Conforme o art. 62 da Constituição Federal resolva corretamente as questões a

seguir:
1- É vedada a elaboração de medida provisória que aborde matéria já disciplinada em projeto de

lei aprovado pelo Congresso Nacional e pendente de sanção ou veto do Presidente da
República.
V(X)F( )
- Comentários: Alternativa VERDADEIRA. Trata-se de literalidade do art. 62, §1º, IV da

CF/88.
2- Medida provisória que implique instituição ou majoração de impostos, exceto os previstos

nos arts. 153, I, II, IV, V, e 154, II, só produzirá efeitos no exercício financeiro seguinte se houver
sido convertida em lei até o último dia daquele em que foi editada.
3- Em regra, as medidas provisórias perderão eficácia, desde a edição, se não forem

convertidas em lei no prazo de sessenta dias, prorrogável, uma vez por igual período,
devendo o Congresso Nacional disciplinar, por decreto legislativo, as relações jurídicas delas
decorrentes.

24
4- Se a medida provisória não for apreciada em até quarenta e cinco dias contados de sua
publicação, entrará em regime de urgência, subseqüentemente, em cada uma das Casas do
Congresso Nacional, ficando sobrestadas, até que se ultime a votação, todas as demais
deliberações legislativas da Casa em que estiver tramitando.
- Comentários: Trata-se de literalidade dos art. 62, §6º da CF/88.
5- Prorrogar-se-á uma única vez por igual período a vigência de medida provisória que, no prazo
de sessenta dias, contado de sua publicação, não tiver a sua votação encerrada nas duas
Casas do Congresso Nacional.
6- As medidas provisórias terão sua votação iniciada na Câmara dos Deputados.
7- É permitida a reedição, na mesma sessão legislativa, de medida provisória que tenha sido
rejeitada ou que tenha perdido sua eficácia por decurso de prazo desde que aprovada pela
maioria absoluta das Casas legislativas.
V( )F(X)
- Comentários: Alternativa FALSA. A resposta está na literalidade dos art. 62, §10º da CF/88.
Há vedação para a reedição, na mesma sessão legislativa, de medida provisória que tenha
sido rejeitada ou que tenha perdido sua eficácia por decurso de prazo.
8- Não editado o decreto legislativo pelo Congresso Nacional até sessenta dias após a rejeição
ou perda de eficácia de medida provisória, as relações jurídicas constituídas e decorrentes de
atos praticados durante sua vigência conservar-se-ão por ela regidas.
V(X)F( )
- Comentários: Alternativa VERDADEIRA. Trata-se de literalidade do art. 62, §11º, da CF/88.

25
VIII. Considerando as alternativas abaixo assinale V para verdadeiro e F para falso:
1- A discussão e votação dos projetos de lei de iniciativa do Presidente da República, do

Supremo Tribunal Federal e dos Tribunais Superiores terão início na Câmara dos Deputados.
V(X)F( )
- Comentários: Alternativa VERDADEIRA. Trata-se de literalidade do art. 64 da CF/88.
2- Se o Presidente da República considerar o projeto, no todo ou em parte, inconstitucional ou

contrário ao interesse público, vetá-lo-á total ou parcialmente, no prazo de quinze dias, contados
da data do recebimento, e comunicará, dentro de quarenta e oito horas, ao Presidente do
Senado Federal os motivos do veto.
V( )F(X)
- Comentários: Alternativa FALSA. O prazo correto é de quinze dias úteis. Trata-se de

literalidade do art. 66, §1º da CF/88.
3- O veto parcial poderá abranger trechos de artigo, de parágrafo, de inciso ou de alínea.

V( )F(X)
- Comentários: Alternativa FALSA. Trata-se de literalidade do art. 66, §2º da CF/88. O veto
parcial somente abrangerá texto integral de artigo, de parágrafo, de inciso ou de alínea.
4- Decorrido o prazo de quinze dias, o silêncio do Presidente da República importará sanção.

V(X)F( )
- Comentários: Alternativa VERDADEIRA. Trata-se de literalidade do art. 66, §3º da CF/88.
5- O veto será apreciado em sessão conjunta, dentro de trinta dias a contar de seu recebimento,
só podendo ser rejeitado pelo voto da maioria simples dos Deputados e Senadores.
V( )F(X)
- Comentários: Alternativa FALSA. Trata-se de literalidade do art. 66, §4º da CF. O quórum
para apreciação do veto é de maioria absoluta.

26
6- Se a lei não for promulgada dentro de quarenta e oito horas pelo Presidente da República,
nos casos dos § 3º e § 5º, o Presidente do Senado a promulgará, e, se este não o fizer em igual
prazo, caberá ao Vice-Presidente do Senado fazê-lo.
V(X)F( )
IX. Ligue corretamente os pontos relacionando as duas colunas e completando as frases:
- Comentários: Trata-se de literalidade dos arts. 60, §5º, 62, § 10º e 67 da CF/88.
X. No tocante ao controle externo exercido pelo Congresso Nacional com o auxílio do

Tribunal de Contas, e bem como, ao controle interno, complete corretamente as
assertivas a seguir ou julgue-as verdadeiras ou falsas conforme o caso:
1- Prestará contas qualquer pessoa física ou jurídica, pública ou privada, que utilize, arrecade,
guarde, gerencie ou administre dinheiros, bens e valores públicos ou pelos quais a União
responda, ou que, em nome desta, assuma obrigações de natureza pecuniária.
V(X)F( )
- Comentários: Alternativa VERDADEIRA. Trata-se de literalidade do art. 70, pú da CF/88.
2- Compete ao Tribunal de Contas da União apreciar as contas prestadas anualmente pelo

Presidente da República, mediante parecer prévio que deverá ser elaborado em sessenta dias
a contar de seu recebimento.
- Comentários: Trata-se de literalidade do art. 71, I da CF/88.

27
3- Compete ao Tribunal de Contas da União julgar as contas dos administradores e demais

responsáveis por dinheiros, bens e valores públicos da administração direta e indireta,
incluídas as fundações e sociedades instituídas e mantidas pelo Poder Público federal, e as
contas daqueles que derem causa a perda, extravio ou outra irregularidade de que resulte
prejuízo ao erário público.
- Comentários: Trata-se de literalidade do art. 71, II da CF/88.
4- É da competência do Tribunal de Contas da União apreciar, para fins de registro, a legalidade

dos atos de admissão de pessoal, a qualquer título, na administração direta e indireta, incluídas
as fundações instituídas e mantidas pelo Poder Público, inclusive as nomeações para cargo de
provimento em comissão, bem como a das concessões de aposentadorias, reformas e pensões,
ressalvadas as melhorias posteriores que não alterem o fundamento legal do ato concessório.
V( )F(X)
- Comentários: Alternativa FALSA. Trata-se de literalidade do art. 71, III da CF/88. Não
compete ao Tribunal de Contas da União apreciar a legalidade dos atos de admissão de
pessoal de nomeação para cargos de provimento em comissão.
5- O Tribunal de Contas da União sustará ato administrativo, mas no caso de contrato, o ato de
sustação será adotado diretamente pelo Congresso Nacional que solicitará, de imediato, ao
Poder Executivo as medias cabíveis.
V(X )F( )
6- Se o Congresso Nacional ou o Poder Executivo, no prazo de noventa dias, não efetivar a

sustação do contrato, o Tribunal de Contas decidirá a respeito.
7- As decisões do Tribunal de Contas de que resulte imputação de débito ou multa terão eficácia
de título executivo.
V(X)F( )
8- Os responsáveis pelo controle interno, ao tomarem conhecimento de qualquer irregularidade

ou ilegalidade, dela darão ciência ao Tribunal de Contas da União, sob pena de
responsabilidade subsidiária.

28
V( )F(X)
- Comentários: Alternativa FALSA. Trata-se de literalidade do art. 74 §1º da CF/88. A

responsabilidade é solidária.
9- Qualquer cidadão, partido político, associação ou sindicato é parte legítima para, na forma da
lei, denunciar irregularidades ou ilegalidades perante o Tribunal de Contas da União.
V(X )F( )
XI. No tocante ao controle externo nos Municípios, assinale as alternativas corretas:
1- ( X ) O controle externo da Câmara Municipal será exercido com o auxílio dos

Tribunais de Contas dos Estados ou do Município ou dos Conselhos ou Tribunais de
Contas dos Municípios, onde houver
2- ( ) O parecer prévio, emitido pelo órgão competente sobre as contas que o Prefeito
deve anualmente prestar, só deixará de prevalecer por decisão de um terço dos
membros da Câmara Municipal.
- Comentários: Alternativa FALSA. Trata-se de literalidade do art. 31, §2º da CF/88. O

quórum de decisão é de dois terços.
3- ( ) As contas dos Municípios ficarão, durante noventa dias, anualmente, à

disposição de qualquer contribuinte, para exame e apreciação, o qual poderá
questionar-lhes a legitimidade, nos termos da lei.
- Comentários: Alternativa FALSA. Trata-se de literalidade do art. 31, §3º da CF/88. O prazo
é de sessenta
4- ( X ) É vedada a criação de Tribunais, Conselhos ou órgãos de Contas Municipais.

29
XII. Criptograma. Complete o criptograma abaixo de acordo com as dicas a seguir:
1- É um dos requisitos para edição de medida provisória.
- Comentários: Trata-se de literalidade do art. 62 da CF/88.
2- Prazo para o Presidente vetar projetos de lei contados em dias úteis.
3- Encontra-se no rol das matérias vedadas à edição de medida provisória e elaboração

de lei delegada.
- Comentários: Trata-se de literalidade do arts. 62, §1º, I, “d” e 68,§1º, III da CF/88.
4- Fiscalização exercida pelo Congresso Nacional com auxílio do Tribunal de Contas da

União.
- Comentários: Trata-se de literalidade do art. 70 da CF/88.
5- É competente para deflagrar o processo legislativo de emenda à Constituição.
- Comentários: Trata-se de literalidade do art. 60, II da CF/88.

30
6- O Tribunal de Contas encaminhará ao Congresso Nacional, trimestral e anualmente,

relatório de suas atividades.
XIII. Ligue corretamente as ocasiões e prazos da medida provisória:
( X ) De imediato
Submissão da MP ao
CN
( X ) 45 dias após a sua publicação

Regime de Urgência

( )
1x.
Prazo para votação
(X)
1x

Decreto p/ disciplinar
os efeitos de MP
rejeitada
( X ) 60 dias após a rejeição
- Comentários: Trata-se da literalidade do art. 62 da CF/88.

31
I. Cruzadinha. No tocante as emendas à Constituição, a doutrina elenca os limites ao

poder de reforma. Complete a cruzadinha de acordo com as dicas abaixo:
1- Dizem respeito ao procedimento para apreciação da proposta de emenda à

Constituição Federal.
2- Tratam do conteúdo imunizado ao poder de reforma. São matérias que não podem
ser suprimidas por emendas constitucionais.
3- Situações durante as quais a Constituição Federal não pode ser emendada.
4- Inibem a alteração da Constituição em meio a certo tempo. De acordo com a maioria

da doutrina não estão presentes na Constituição Federal de 1988.
II. Considerando as alternativas abaixo, assinale V para verdadeiro e F para Falso:
1- No ordenamento jurídico brasileiro adota-se a teoria da dupla revisão.

V( )F( X )

32
- Comentários: Alternativa FALSA. A teoria da dupla revisão consiste em alterar uma das
normas que compõem o processo legislativo das emendas constitucionais (art. 60) e em
seguida aprovar emenda constitucional contrária ao dispositivo alterado. Majoritariamente
não é admitida no ordenamento jurídico brasileiro por representar fraude à Constituição
Federal. Do contrário, o Poder Constituinte Derivado não estaria observando uma limitação
a ele imposta.
2- A doutrina subdivide os limites materiais à emenda à CF/88 em explícitos, sendo aqueles

previstos no art. 60, §4º da Lei Maior, e em implícitos, que são os extraídos do sistema
constitucional, como, por exemplo, a forma republicana e o sistema presidencialista.
V( X )F( )
- Comentários: Alternativa VERDADEIRA. Os limites explícitos são todos aqueles previstos

no art. 60 da CF/88, já os limites implícitos são aqueles elencados pela doutrina e que são
extraídos do sistema constitucional, como o próprio processo legislativo de emenda, a forma
republicana, o sistema presidencialista e outros.
3- A emenda constitucional poderá dispor sobre qualquer das cláusulas pétreas, desde que não
suprima direitos por ela protegidos.
V( X )F( )
- Comentários: Alternativa VERDADEIRA. O art. 60, §4º da CF/88 impede que o legislador
promova emendas que tenham por fim abolir cláusulas pétreas. Mas não significa dizer que
emendas constitucionais não possam tratar das matérias por elas protegidas.
4- O rol do art. 59 da Constituição Federal representa resultados possíveis do processo

legislativo no ordenamento jurídico brasileiro, dentre eles, o decreto legislativo, a portaria e a
resolução.
V( )F(X)
- Comentários: Alternativa FALSA. O rol do art. 59 da CF/88 elenca as espécies legislativas

de natureza primária oriundas do processo legislativo brasileiro, dentre elas não está
prevista a portaria porque não ostenta a referida natureza. Neste sentido, Gilmar mendes "A
edição de atos normativos primários, que instituem direitos e criam obrigações, é função
típica do Poder legislativo. O art. 59 da Constituição Federal lista os instrumentos
normativos compreendidos na regulação que o constituinte desenvolve nos dispositivos
seguintes. Cogita da Emenda à Constituição, das leis complementares, das leis ordinárias,

33
das leis delegadas, das medidas provisórias, dos decretos legislativos e das resoluções."
(Curso de direito Constitucional/Gilmar Ferreira Mendes, Paulo Gustavo Gonet Branco - 9ª
red. rev e atual - São Paulo: Saraiva,2014. pág 890.
5- Todas as espécies legislativas do art. 59 da Constituição Federal podem ser objeto de ação
direta de constitucionalidade.
V(X)F( )
- Comentários: Alternativa VERDADEIRA. As espécies legislativas do art. 59 da CF/88 são

atos primários, portanto, passíveis de controle concentrado de constitucionalidade.
III. Complete corretamente o quadro indicando o tipo de iniciativa:
IV. Considerando as alternativas abaixo, assinale V para verdadeiro e F para Falso:
1- A doutrina classifica o veto em jurídico e político. O veto jurídico é expressão do controle de

constitucionalidade no curso do processo legislativo. Por sua vez, o veto político configura-se
na ausência de interesse público na elaboração da lei.
V(X)F( )
- Comentários: Alternativa VERDADEIRA. A doutrina classifica o veto do Chefe do Poder

Executivo em jurídico quando calcado em razões de inconstitucionalidade do projeto de lei,
e em político quando seu fundamento está na inexistência de razões de interesse público no
nascimento daquela lei.
2- O veto a projeto de lei pelo Presidente da República pode ser fundado em contrariedade a
Tratado Internacional de Direitos Humanos incorporados ao ordenamento brasileiro.
V(X)F( )

34
- Comentários: Alternativa VERDADEIRA. Caso o Tratado Internacional tenha sido

incorporado ao ordenamento jurídico brasileiro como emenda constitucional (art. 5º, §3º da
CF/88), o veto poderá ser fundado em inconstitucionalidade do projeto de lei. Do contrário,
nada impede que o veto seja político, por ausência de interesse público.
3- Há hierarquia entre as leis complementares e as leis ordinárias, prevalecendo a primeira por

exigir um quórum de aprovação de maioria absoluta.
V( )F(X)
- Comentários: Alternativa FALSA. Não há hierarquia entre leis complementares e leis

ordinárias. No que tange à lei complementar, o legislador reservou determinadas matérias
para que fossem disciplinadas por ela, que exige um quórum de aprovação de maioria
absoluta. Todas as matérias para as quais o legislador não previu lei complementar devem
ser disciplinadas por lei ordinária, cujo quórum de aprovação é de maioria simples.
4- Quando uma matéria não exigir tratamento por lei complementar, mas, ainda assim, for
tratada por essa espécie legislativa, lei ordinária posterior não poderá revogá-la, posto que lei
complementar somente pode ser revogada por lei complementar.
V( )F(X)
- Comentários: Alternativa FALSA. Quando uma lei ordinária disciplinar matéria reservada a
lei complementar, será inconstitucional. Mas a recíproca não é verdadeira, de forma que,
quando uma lei complementar dispõe sobre matéria não reservada a esta espécie
legislativa não há inconstitucionalidade, posto que o seu conteúdo é de lei ordinária, cujo
quórum de aprovação é menor (maioria simples) do que o da lei complementar. Logo,
considerando que, nesse caso, a lei complementar possui conteúdo de lei ordinária, poderá
a mesma ser revogada por outra lei ordinária.
5- A medida provisória é uma espécie normativa em que excepcionalmente o Presidente da

República edita atos com força de lei, não havendo falar em violação ao princípio de legalidade.
V(X)F( )
- Comentários: Alternativa VERDADEIRA. Não há ofensa ao princípio da legalidade, pois, em

que pese inicialmente a medida provisória ser um ato unilateral do Presidente da República,
a mesma poderá ser convertida em lei pelo Congresso Nacional, o Poder Legislativo.

35
6- A publicação, última fase do processo legislativo, é condição de eficácia da lei.

V(X)F( )
- Comentários: Alternativa VERDADEIRA. A natureza jurídica da publicação é condição de

eficácia da lei, posto que não é possível exigir a obrigatoriedade do cumprimento da norma
se os seus destinatários sequer puderam ter ciência dela. Apenas após a publicação, a lei
pode ser obrigatória a todos.
7- A diferença entre a lei delegada e a medida provisória é que, embora haja em ambas controle
político do Congresso Nacional, na primeira, esse controle é prévio e na segunda, o controle é
posterior.
V(X)F( )
- Comentários: Alternativa VERDADEIRA. O controle político pelo Congresso Nacional ocorre

previamente à edição da lei delegada, posto que, através de resolução, o Poder legislativo
disciplina a atuação do Poder Executivo. Já na edição de medidas provisórias, o controle é
posterior, posto que esta espécie legislativa já nasce com força de lei, devendo ser
convertida ou não em lei ordinária após o controle do Congresso Nacional.
8- Ao editar uma medida provisória o Presidente da República pode livremente desistir dela
dando ciência ao Congresso Nacional.
V( )F(X)
- Comentários: Alternativa FALSA. A medida provisória tem uma natureza dúplice. É por um
lado norma, mas por outro é iniciativa de um processo legislativo. Como um parlamentar
não pode retirar de pauta um projeto de lei que ele apresentou, o Presidente da República
não pode retirar a medida provisória que o mesmo editou.
9- Desde que prevista nas respectivas constituições e leis orgânicas, é possível a edição de
medida provisória por governadores e prefeitos.
V(X)F( )
- Comentários: Alternativa VERDADEIRA. São cabíveis medidas provisórias no âmbito dos

Estados e Municípios, desde que previstas em respectivamente na Constituição Estadual e
na Lei orgânica.

36
I. O Supremo Tribunal Federal possui o entendimento segundo o qual o princípio do

devido processo legal se aplica ao processo legislativo, sendo cabível mandado de
segurança proposto por parlamentar nos casos de proposta de emenda à Constituição
seja manifestamente ofensiva à cláusula pétrea e na hipótese em que a tramitação do
projeto de lei ou de emenda à Constituição violar regra constitucional que discipline o
processo legislativo.
- Comentários: Não se admite, no sistema brasileiro, o controle jurisdicional de

constitucionalidade material de projetos de lei (controle preventivo de normas em curso de
formação). O que a jurisprudência do STF tem admitido, como exceção, é “a legitimidade do
parlamentar - e somente do parlamentar - para impetrar mandado de segurança com a
finalidade de coibir atos praticados no processo de aprovação de lei ou emenda
constitucional incompatíveis com disposições constitucionais que disciplinam o processo
legislativo. (MS 32033, Relator(a): Min. GILMAR MENDES, Relator(a) p/ Acórdão: Min.
TEORI ZAVASCKI, Tribunal Pleno, julgado em 20/06/2013, PROCESSO ELETRÔNICO
DJe-033 DIVULG 17-02-2014 PUBLIC 18-02-2014 RTJ VOL-00227-01 PP-00330)
II. Correlacione corretamente completando as assertivas a seguir:
Emenda à Constituição Federal que trata de servidor público proposta por parlamentar é
constitucional porque as hipóteses de iniciativa privativa previstas na Lei Maior não são
aplicáveis as propostas de emenda à Constituição da República.
Emenda à Constituição do Estado que trata de servidor público proposta por parlamentar é
inconstitucional porque as hipóteses de iniciativa privativa previstas na Lei Maior são
aplicáveis as propostas de emenda à Constituição do Estado.

37
- Comentários: Surge inconstitucional disciplina, na Carta do Estado, de matéria cuja

iniciativa de projeto é reservada ao Governador, como ocorre se, mediante preceito, dispõe-
se sobre a revisão concomitante e automática de valores incorporados à remuneração de
servidores públicos em razão do exercício de função ou mandato quando reajustada a
remuneração atinente à função ou ao cargo paradigma – artigo 89, § 6º, da Constituição do
Estado do Rio de Janeiro. (ADI 3848, Relator(a): Min. MARCO AURÉLIO, Tribunal Pleno,
julgado em 11/02/2015, ACÓRDÃO ELETRÔNICO DJe-043 DIVULG 05-03-2015 PUBLIC
06-03-2015)
III. De acordo com a jurisprudência do Supremo Tribunal Federal, julgue os itens a seguir:
1- É constitucional lei municipal de iniciativa parlamentar que proíbe a realização de eventos em

imóveis do Município que tenham patrocínio de empresas produtoras de bebidas alcóolicas ou
de cigarros com a utilização de propaganda desses produtos.
V(X)F( )
- Comentários: Alternativa VERDADEIRA. Lei Municipal 12.643/1998, ao vedar a realização,

em próprios do Município, de eventos patrocinados ou copatrocinados por empresas
produtoras, distribuidoras, importadoras ou representantes de bebidas alcoólicas ou de
cigarros, com a utilização da respectiva propaganda, não invadiu esfera de atribuição
própria do Poder Executivo, porquanto a competência do Prefeito de exercer a
administração dos bens imóveis do Município não impede que o Poder Legislativo imponha
limitações à realização de eventos nesses locais, até porque tal atuação não se confunde
com a administração exercida pelo Prefeito sobre o patrimônio municipal. (RE 305470 / SP -
São Paulo recurso extraordinário relator(a): Ellen Gracie relator(a) p/ acórdão: min. Teori
Zavascki julgamento: 24/05/2005 - órgão julgador: segunda turma).
2- Lei estadual de iniciativa parlamentar que determina que os órgãos do Estado prestem
serviços de atendimento de emergência devam ser unificados em uma única central é
constitucional.
V( )F(X)

38
- Comentários: Alternativa FALSA. A iniciativa de projeto de lei objetivando a disciplina de

central de atendimento telefônico de serviço do Executivo cabe a este último e não ao
Parlamento. (ADI 2443, Relator(a): Min. MARCO AURÉLIO, Tribunal Pleno, julgado em
25/09/2014, ACÓRDÃO ELETRÔNICO DJe-215 DIVULG 31-10-2014 PUBLIC 03-11-2014)
3- Lei de iniciativa parlamentar que trate de matéria tributária é inconstitucional em razão da

iniciativa privativa do Presidente da República (art. 61,§1º, II, b da CF/88).
V( ) F ( X )
- Comentários: Alternativa FALSA. Tributário. Processo legislativo. Iniciativa de lei. 2.

Reserva de iniciativa em matéria tributária. Inexistência. 3. Lei municipal que revoga tributo.
Iniciativa parlamentar. Constitucionalidade. 4. Iniciativa geral. Inexiste, no atual texto
constitucional, previsão de iniciativa exclusiva do Chefe do Executivo em matéria
tributária. Repercussão geral reconhecida. 6. Recurso provido. Reafirmação de
jurisprudência. (ARE 743480 RG / MG – Minas Gerais repercussão geral no recurso
extraordinário com agravo relator(a): min. Gilmar Mendes julgamento: 10/10/2013 Órgão
Julgador: tribunal pleno - meio eletrônico).
4- São de iniciativa exclusiva do Chefe do Poder Executivo as leis que proíbam o nepotismo na
Administração Pública, logo, não podem ser propostas por parlamentares.
V( )F(X )
- Comentários: Alternativa FALSA. Não é privativa do Chefe do Poder Executivo a

competência para a iniciativa legislativa de lei sobre nepotismo na Administração Pública:
leis com esse conteúdo normativo dão concretude aos princípios da moralidade e da
impessoalidade do art. 37, caput, da Constituição da República, que, ademais, têm
aplicabilidade imediata, ou seja, independente de lei. (STF. Plenário. RE 570392/RS, Rel.
Min. Cármen Lúcia, julgado em 11/12/2014).
5- Como a Constituição Federal não prevê a possibilidade de iniciativa popular para propostas
de emenda ao seu próprio texto, e considerando o princípio da simetria, não podem as
Constituições Estaduais prever a possibilidade de emendas de iniciativa popular aos seus
respectivos textos.
V( )F(X )
- Comentários: Alternativa FALSA. Conforme decidiu o STF, “É facultado aos Estados, no

exercício de seu poder de auto-organização, a previsão de iniciativa popular para o
processo de reforma das respectivas Constituições estaduais, em prestígio ao princípio da

39
soberania popular (art. 1º, parágrafo único, art. 14, I e III, e art. 49, XV, da CF)” (ADI 825,
Relator(a): Min. ALEXANDRE DE MORAES, Tribunal Pleno, julgado em 25/10/2018,
ACÓRDÃO ELETRÔNICO DJe-139 DIVULG 26-06-2019 PUBLIC 27-06-2019).
IV. De acordo com a jurisprudência do Supremo Tribunal Federal a respeito da medida

provisória, julgue os itens a seguir:
1- Não cabe ao Poder Judiciário, seja qual for o caso, o controle judicial dos requisitos de
relevância e urgência para edição de medida provisória.
V( )F(X)
- Comentários: Alternativa FALSA. Salvo em caso de evidente abuso do Presidente da

República na edição de medida provisória, a Corte Suprema não pode proceder a análise
dos requisitos de relevância e urgência. Ou seja, em regra, é vedado o controle judicial dos
requisitos para edição de medida provisória; todavia, excepcionalmente, o Poder Judiciário
poderá promover o controle em casos de notório abuso. (STF. Plenário. ADI 1055/DF, Rel.
Min. Gilmar Mendes, julgado em 15/12/2016 - Info 851).
2- É permitido que durante a tramitação de medidas provisórias os parlamentares apresentem

emendas, desde que estas tenham pertinência temática.
V(X)F( )
- Comentários: Alternativa VERDADEIRA. Viola a Constituição da República, notadamente o

princípio democrático e o devido processo legislativo (arts. 1º, caput, parágrafo único, 2º,
caput, 5º, caput, e LIV, CRFB), a prática da inserção, mediante emenda parlamentar no
processo legislativo de conversão de medida provisória em lei, de matérias de conteúdo
temático estranho ao objeto originário da medida provisória. (ADI 5012, Relator(a): Min.
ROSA WEBER, Tribunal Pleno, julgado em 16/03/2017, PROCESSO ELETRÔNICO DJe-
018 DIVULG 31-01-2018 PUBLIC 01-02-2018).
3- O Supremo Tribunal Federal não adotou uma exegese literal do parágrafo sexto do art. 62 da
CF/88 que prevê o sobrestamento de todas as demais deliberações na hipótese de trancamento
de pauta por medida provisória. Ao revés, a Corte Suprema entendeu que ficarão sobrestadas
apenas as votações de projetos de leis ordinárias que versem sobre temas que possam ser
tratados por medida provisória.
V(X)F( )
- Comentários: Alternativa VERDADEIRA. Então, em face dessas circunstâncias, a

40
interpretação que se dá a essa expressão ‘todas as deliberações legislativas' são todas as

deliberações legislativas ordinárias. Apenas as leis ordinárias é que não podem trancar a
pauta. E ademais disso, mesmo no tocante às leis ordinárias, algumas delas estão
excepcionadas. O art. 62, no inciso I, ao tratar das leis ordinárias que não podem ser objeto
de medida provisória, estabelece as leis ordinárias sobre nacionalidade, cidadania e outros
tantos temas que estão elencados no art. 62, inciso I. Então, nestas matérias também, digo
eu, não há trancamento da pauta. Esta interpretação, como V. Exas. percebem, é uma
interpretação do sistema constitucional. (STF. Plenário.MS 27931/DF, Rel. Min. Celso de
Mello, julgado em 29/6/2017).
V. Lei ordinária que contém matéria estranha ao seu objeto é inconstitucional por afronta
ao art. 59, parágrafo único da CF/88?
( X ) Não. Isto porque essa lei afronta reflexamente a Constituição Federal, não
havendo falar em inconstitucionalidade. Não é possível a sindicabilidade em sede de
controle concentrado de constitucionalidade. A lei viola diretamente o art. 7º da LC
95/98, uma vez que neste artigo é que existe a proibição de leis conterem matéria
estranha.
( ) Sim. A lei afronta tanto a Constituição Federal quanto a LC 95/98, sendo imperiosa
a declaração de sua inconstitucionalidade (art. 59, parágrafo único e 7º,
respectivamente).
- Comentários: COMPATIBILIDADE DAS NORMAS LEGAIS COM O TEXTO DA LC nº 95/98

ENCERRA CONTROVÉRSIA DE ÍNDOLE INFRACONSTITUCIONAL INSINDICÁVEL EM
SEDE DE CONTROLE CONCENTRADO DE CONSTITUCIONALIDADE. (ADI 4350,
Relator(a): Min. LUIZ FUX, Tribunal Pleno, julgado em 23/10/2014, ACÓRDÃO
ELETRÔNICO DJe-237 DIVULG 02-12-2014 PUBLIC 03-12-2014)
VI. No tocante ao Tribunal de Contas e conforme a jurisprudência dos Tribunais

Superiores, assinale as alternativas corretas:
1- ( X ) O Tribunal de Contas da União e os Tribunais de Contas dos Estados têm

iniciativa reservada quanto ao projeto de lei de matérias que envolvam sua estrutura e
atribuições.
- Comentários: Alternativa VERDADEIRA. Conforme reconhecido pela Constituição de 1988

e pelo Supremo Tribunal Federal, gozam as cortes de contas do país das prerrogativas da

41
autonomia e do autogoverno, o que inclui, essencialmente, a iniciativa reservada para

instaurar processo legislativo para criar ou extinguir cargos, como resulta da interpretação
sistemática dos arts. 73, 75 e 96, II, b, da Constituição Federal. (ADI 3223, Relator(a): Min.
DIAS TOFFOLI, Tribunal Pleno, julgado em 06/11/2014, ACÓRDÃO ELETRÔNICO DJe-021
DIVULG 30-01-2015 PUBLIC 02-02-2015)
2- ( ) A Constituição Federal veda a extinção de Tribunais de Contas dos Municípios.
- Comentários: Alternativa FALSA. Não há vedação à extinção dos Tribunais de Constas dos
Municípios na Constituição Federal. STF. Plenário. ADI 5763/CE, Rel. Min. Marco Aurélio,
julgado em 26/10/2017 (Info 883).
3- ( X ) O Ministério Público Especial junto ao Tribunal de Contas não tem legitimidade

para propor reclamação sob o fundamento de não observância de decisão da Corte
Suprema. No entanto, possui legitimidade e capacidade postulatória para impetrar
mandado de segurança buscando defender suas prerrogativas contra acórdão do
Tribunal o qual integra.
- Comentários: Alternativa VERDADEIRA. RECLAMAÇÃO – AJUIZAMENTO, PERANTE O

SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL, POR MEMBROS DO MINISTÉRIO PÚBLICO
ESPECIAL JUNTO AOS TRIBUNAIS DE CONTAS– AUSÊNCIA DE LEGITIMIDADE ATIVA
“AD CAUSAM” – RECLAMAÇÃO NÃO CONHECIDA– (Rcl 24156 AgR, Relator(a): Min.
CELSO DE MELLO, Segunda Turma, julgado em 24/10/2017, PROCESSO ELETRÔNICO
DJe-262 DIVULG 17-11-2017 PUBLIC 20-11-2017)
O entendimento de que o Ministério Público Especial tem sua atuação restrita ao âmbito do
Tribunal de Contas não exclui a possibilidade de tal Parquet especial atuar fora de tais
cortes em defesa de suas (Ministério Público de Contas) prerrogativas institucionais, que é
exatamente a hipótese dos autos. RMS 52.741/GO, Rel. Ministro HERMAN BENJAMIN,
SEGUNDA TURMA, julgado em 08/08/2017, DJe 12/09/2017
4- ( X ) O Tribunal de Contas não pode decretar a quebra do sigilo bancário sem

anuência do Poder Judiciário.
- Comentários: Alternativa VERDADEIRA. O Tribunal de Contas da União não está

autorizado a, manu militari, decretar a quebra de sigilo bancário e empresarial de terceiros,
medida cautelar condicionada à prévia anuência do Poder Judiciário, ou, em situações
pontuais, do Poder Legislativo. (MS 33340, Relator(a): Min. LUIZ FUX, Primeira Turma,

42
julgado em 26/05/2015, PROCESSO ELETRÔNICO DJe-151 DIVULG 31-07-2015 PUBLIC

03-08-2015)
5- ( ) É constitucional a criação de órgãos jurídicos perante o Tribunal de Contas com

a atribuição de executar judicialmente os títulos executivos provenientes de multas
aplicadas pelo respectivo tribunal.
- Comentários: Alternativa FALSA. É constitucional a criação de procuradoria do Tribunal de

Contas, contudo este órgão não poderá ter a atribuição de cobrar judicialmente as multas
aplicadas pelo próprio tribunal, isto porque tal competência pertence a procuradoria do ente
público prejudicado, o titular do crédito constituído. (ADI 4070, Relator(a): Min. CÁRMEN
LÚCIA, Tribunal Pleno, julgado em 19/12/2016, ACÓRDÃO ELETRÔNICO DJe-168
DIVULG 31-07-2017 PUBLIC 01-08-2017)
6- ( X ) O Tribunal de contas possui legitimidade para decretar indisponibilidade de

bens.
- Comentários: Alternativa VERDADEIRA. Poder geral de cautela reconhecido ao TCU como

decorrência de suas atribuições constitucionais. 5. Observância dos requisitos legais para
decretação da indisponibilidade de bens. 6. Medida que se impõe pela excepcional
gravidade dos fatos apurados. (MS 33092, Relator(a): Min. GILMAR MENDES, Segunda
Turma, julgado em 24/03/2015, PROCESSO ELETRÔNICO DJe-160 DIVULG 14-08-2015
PUBLIC 17-08-2015).
7. ( X ) É inconstitucional norma da Constituição Estadual que dispensa a apresentação do

parecer prévio sobre as contas do Chefe do Poder Executivo Municipal a ser emitido pelo
respectivo Tribunal de Contas Estadual, hipótese em que o Prefeito seria julgado pela
Câmara Municipal independentemente do referido parecer.
- Comentários: Alternativa VERDADEIRA. No art. 71, inc. II, c/c o art. 75 da Constituição da
República se confere competência aos Tribunais de Contas estaduais para julgar contas
prestadas pela Mesa Diretora de órgão legislativo pelo princípio da simetria. Precedentes. 2.
Inconstitucionalidade de norma de Constituição estadual que dispensa apresentação de
parecer prévio sobre as contas de Chefe do Poder Executivo municipal a ser emitido pelo
respectivo Tribunal de Contas Estadual. Precedentes. (ADI 3077, Relator(a): Min. CÁRMEN
LÚCIA, Tribunal Pleno, julgado em 16/11/2016, ACÓRDÃO ELETRÔNICO DJe-168
DIVULG 31-07-2017 PUBLIC 01-08-2017)

43
8- ( ) É constitucional previsão, em norma de Constituição Estadual, de que compete às

Câmaras Municipais o julgamento das contas de seus respectivos Presidentes.
- Comentários: Alternativa FALSA. A competência é do Tribunal de Contas Estadual, não

havendo Tribunal de Contas do Município ou dos Municípios.
A Constituição Federal foi assente em definir o papel específico do legislativo municipal

para julgar, após parecer prévio do tribunal de contas, as contas anuais elaboradas pelo
chefe do poder executivo local, sem abrir margem para a ampliação para outros agentes ou
órgãos públicos. (ADI 1964, Relator(a): Min. DIAS TOFFOLI, Tribunal Pleno, julgado em
04/09/2014, ACÓRDÃO ELETRÔNICO DJe-197 DIVULG 08-10-2014 PUBLIC 09-10-2014)
O art. 29, § 2º, da Constituição do Estado do Espírito Santo, ao alargar a competência de
controle externo exercida pelas câmaras.
9- ( X ) É inconstitucional lei de iniciativa parlamentar que trate sobre organização e

funcionamento do Tribunal de Contas do Estado.
- Comentários: Alternativa VERDADEIRA. Segundo o STF, uma lei com tal teor padeceria de
inconstitucionalidade formal, tendo em vista que as Cortes de Contas têm competência
privativa para iniciar o processo legislativo sobre a sua organização e funcionamento. Trata-
se de decorrência das prerrogativas de autonomia e autogoverno reconhecidas às Cortes
de Contas. Confira a ementa:
AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE. LEI COMPLEMENTAR 142/2011 DO

ESTADO DO RIO DE JANEIRO, DE INICIATIVA PARLAMENTAR, QUE DISCIPLINA
QUESTÕES RELATIVAS À ORGANIZAÇÃO E AO FUNCIONAMENTO DO
TRIBUNAL DE CONTAS ESTADUAL. INCONSTITUCIONALIDADE FORMAL.
VIOLAÇÃO ÀS PRERROGATIVAS DA AUTONOMIA E DO AUTOGOVERNO DOS
TRIBUNAIS DE CONTAS. MATÉRIA AFETA A LEIS DE INICIATIVA PRIVATIVA DAS
PRÓPRIAS CORTES DE CONTAS. AÇÃO DIRETA DE INCONSTITUCIONALIDADE
CONHECIDA E JULGADO PROCEDENTE O PEDIDO. 1. A Lei Complementar
142/2011 do Estado do Rio de Janeiro, de origem parlamentar, ao alterar diversos
dispositivos da Lei Orgânica do Tribunal de Contas do Estado do Rio de Janeiro,
contrariou o disposto nos artigos 73, 75 e 96, II, d, da Constituição Federal, por dispor
sobre forma de atuação, competências, garantias, deveres e organização do Tribunal
de Contas estadual, matéria de iniciativa legislativa privativa daquela Corte. 2. As
Cortes de Contas do país, conforme reconhecido pela Constituição de 1988 e por
esta Suprema Corte, gozam das prerrogativas da autonomia e do autogoverno, o
que inclui, essencialmente, a iniciativa privativa para instaurar processo
legislativo que pretenda alterar sua organização e funcionamento, como resulta da

44
interpretação lógico-sistemática dos artigos 73, 75 e 96, II, d, da Constituição Federal.

Precedentes. 3. O ultraje à prerrogativa de instaurar o processo legislativo privativo
traduz vício jurídico de gravidade inquestionável, cuja ocorrência indubitavelmente
reflete hipótese de inconstitucionalidade formal, apta a infirmar, de modo irremissível, a
própria integridade do ato legislativo eventualmente concretizado. Precedentes. 4. Ação
direta de inconstitucionalidade conhecida e julgado procedente o pedido, para declarar
a inconstitucionalidade da Lei Complementar 142/2011 do Estado do Rio de Janeiro,
confirmados os termos da medida cautelar anteriormente concedida.
(ADI 4643, Relator(a): Min. LUIZ FUX, Tribunal Pleno, julgado em 15/05/2019,
PROCESSO ELETRÔNICO DJe-117 DIVULG 31-05-2019 PUBLIC 03-06-2019)
DESEMPENHO DO ALUNO:
1. Questões - “letra de lei”: __/84
2. Questões - “doutrina”: __/22
3. Questões - “jurisprudência”: __/26
TOTAL: __/132.
Como fazer a contagem dos erros/acertos no Método Gabarite?
O jeito mais fácil de você fazer a contagem dos seus acertos é simplesmente CONTANDO
SEUS ERROS e subtraindo do número total de itens indicados no final do material, na seção
“desempenho do aluno”.
A contagem é feita por “item”, isto é, por decisão tomada pelo aluno. Exemplo, uma questão de
complete a lacuna com 5 espaços para completar equivale a 5 itens. Uma questão de “ligue os
pontos” com 4 pontos em cada coluna para ligar equivale a 4 itens, ainda que dentro de uma
mesma questão.
Assim, para facilitar a contagem, recomendamos que você faça a “contagem reversa”, isto é,
conte apenas os itens errados, subtraindo do total de itens constante na parte final do material.

45
GABARITE - Direito Processual Penal - Ação Penal
I – Complete corretamente as frases abaixo de acordo com o Código de Processo Penal

Brasileiro:
1- Nos crimes de ação __________________ (pública/privada), a autoridade policial

somente poderá proceder a inquérito a requerimento de quem tenha qualidade para
intentá-la.
2- Salvo disposição expressa em contrário, o ofendido decai do direito de queixa ou de

representação se não o exerce dentro do prazo de __________________ (seis/ três)
meses, contado do dia em que veio a saber quem é o autor do crime.
3- Se o ofendido for menor de 18 (dezoito) anos, ou mentalmente enfermo, ou

retardado mental, e não tiver representante legal, ou colidirem os interesses deste com
os daquele, o direito de queixa poderá ser exercido por curador especial, nomeado, de
ofício ou a requerimento do Ministério Público, pelo
_____________________________________ (juízo cível competente/ juiz competente
para o processo penal).
4- O direito de representação poderá ser exercido, pessoalmente ou por procurador

com poderes especiais, mediante declaração,
__________________________________ (escrita/ escrita ou oral), feita ao juiz, ao
órgão do Ministério Público, ou à autoridade policial.
5- A queixa, quando a ação penal for privativa do ofendido, __________________

(não poderá/ poderá) ser aditada pelo Ministério Público.
6- O prazo para oferecimento da denúncia, estando o réu preso, será de __

________________ (cinco/dez) dias, contado da data em que o órgão do Ministério
Público receber os autos do inquérito policial, e de __________________ (quinze/dez)
dias, se o réu estiver solto ou afiançado.
7- A queixa contra qualquer dos autores do crime obrigará ao processo de todos, e o

46
Ministério Público velará pela sua ______________________________

(obrigatoriedade/indivisibilidade).
8- Concedido o perdão, mediante declaração expressa nos autos, o querelado será

intimado a dizer, dentro de __________________ (três/ cinco) dias, se o aceita. E o seu
silêncio importará __________________ (aceitação/ recusa).
II – Complete as frases e use as palavras inseridas para preencher a cruzadinha abaixo:
1- Art. 100, CP - A ação penal é __________________, salvo quando a lei

expressamente a declara privativa do ofendido.
2- Art. 100, § 4º, CP - No caso de morte do ofendido ou de ter sido declarado ausente
por decisão judicial, o direito de oferecer queixa ou de prosseguir na ação passa ao __
________________, ascendente, descendente ou irmão.
3- Art. 100, § 2º, CP - A ação de iniciativa privada é promovida mediante __

________________ do ofendido ou de quem tenha qualidade para representá-lo.
4- Art. 105, CP - O perdão do __________________, nos crimes em que somente se

procede mediante queixa, obsta ao prosseguimento da ação.
5- Art. 102, CP - A representação será __________________ depois de oferecida a

denúncia.
6- Art. 100, § 3º, CP A ação de iniciativa __________________ pode intentar-se nos

crimes de ação pública, se o Ministério Público não oferece denúncia no prazo legal.
7- Art. 100, § 1º, CP - A ação pública é promovida pelo Ministério Público, dependendo,
quando a lei o exige, de representação do ofendido ou de __________________ do
Ministro da Justiça.

47
III – Quanto ao perdão, assinale a alternativa correta:
1- ( ) Pode ser concedido a apenas algum(uns) querelado(s).
2- ( ) Produz efeito mesmo com a recusa do querelado, em razão de ser mais

benéfico.
3- ( ) Perdão tácito é o que resulta da prática de ato incompatível com a vontade de

prosseguir na ação.
4- ( ) Se concedido por um dos ofendidos, prejudica o direito dos outros.
IV – Se necessário, risque as palavras para corrigir as frases abaixo:
1- A participação do membro do Ministério Público na fase investigatória criminal não

acarreta o seu impedimento ou suspeição para o oferecimento da denúncia.
2- O perdão pode ser pré- processual ou processual, no processo ou fora dele,

expresso ou tácito.
3- O direito de queixa não pode ser exercido quando renunciado expressa ou

tacitamente.
4- Seja qual for o crime, quando praticado em detrimento do patrimônio ou interesse da

União, Estado e Município, e ainda empresas públicas e sociedades de economia

48
mista, a ação penal será pública.
5- Na ação penal pública condicionada, nada obsta que a retratação da representação

seja realizada no inquérito policial, todavia essa manifestação não vincula o Ministério
Público em virtude do princípio da indisponibilidade.
6- Em ação penal privada que envolva vários agentes do ato delituoso, não é permitido
ao querelante, escolher contra quem proporá a queixa-crime.
7- Quando o Ministério Público dispensar o inquérito policial, o prazo para o

oferecimento da denúncia contar-se-á da data em que tiver recebido as peças de
informações ou a representação.
V – Considerando as alternativas abaixo assinale V para verdadeiro e F para falso:
1- O estupro é crime de ação penal pública condicionada à representação.

V( )F( )
2- Será admitida ação privada nos crimes de ação pública, caso o órgão do Ministério Público,
ao invés de apresentar denúncia, requerer o arquivamento do inquérito policial.
V( )F( )
3- No âmbito do procedimento comum, e tendo em vista o princípio da disponibilidade da ação

penal de iniciativa privada, o recebimento de indenização por danos causados pelo crime
implica em renúncia à propositura da ação penal.
V( )F( )
4- No crime de furto, no caso de a vítima, com 19 anos, ser separada judicialmente do autor do
delito, a ação penal depende de representação da ofendida.
V( )F( )
5- O perdão do ofendido, ato bilateral que exige aceitação, pode ser exercido tanto na fase
inquisitorial como na judicial. Uma vez oferecido ainda no inquérito policial, cabe ao Delegado
de Polícia proceder à homologação e encaminhar ao juiz competente.
V( )F( )
6- Nos crimes de ação penal de iniciativa privada, o legislador exige para a instauração de
inquérito policial requerimento de quem tenha qualidade para ajuizá-la e apresentação de
queixa-crime do ofendido ou de seu representante legal.

49
V( )F( )
7- É admissível o perdão do ofendido mesmo depois que passa em julgado a sentença

condenatória.
V( )F( )
VI – A respeito do entendimento sumulado do STF e STJ, complete as lacunas com as

expressões corretas fornecidas nos quadrinhos:
1- É ____________________a legitimidadedo ofendido, mediante

___________________, e do Ministério Público, condicionada à representação do
ofendido, para a ação penal por crime ___________________ de servidor público em
razão do exercício de suas funções.
subsidiária queixa contra a honra

ação penal privada subsidiária
concorrente de calúnia
da pública
2- ________________________ nulidade a falta de intimação do denunciado para

oferecer contrarrazões ao recurso interposto da rejeição da denúncia,
________________________ a nomeação de defensor dativo.
não constitui constitui desde que haja não a suprindo
VII – Complete o quadro e forme um mnemônico:
Art. 31, CPP: No caso de morte do ofendido ou quando declarado ausente por decisão
judicial, o direito de oferecer queixa ou prosseguir na ação passará ao:
C ônjuge
A
D
I

50
VIII – A respeito da perempção, assinale a alternativa correta:
1- ( ) A perempção, uma das causas extintivas da punibilidade, pode ser reconhecida

em qualquer momento processual, porém sanada a omissão do querelante, é possível
a renovação da ação penal privada.
2- ( ) O não comparecimento do ofendido à audiência, tendo sido regularmente

notificado para tanto, configura preclusão quando se tratar de crime de iniciativa
privada, devendo o processo ser extinto.
3- ( ) Ao se encerrar a instrução criminal numa ação penal privada, abre-se vista dos
autos para que o querelante apresente suas alegações finais, e percebe-se que o
mesmo não fez pedido de condenação. Diante desse caso, a defesa pode pedir a
extinção da punibilidade em razão da perempção.
4- ( ) Na ação penal privada subsidiária da pública, haverá perempção quando o

querelante deixar de comparecer, sem motivo justificado, a qualquer ato do processo
em que deva estar presente, ou deixar de formular o pedido de condenação nas
alegações finais dentre outras hipóteses.
IX – Circule os requisitos formais da inicial acusatória:

51
I – Complete corretamente o quadro com as definições dos princípios da ação penal de

iniciativa privada:
Princípio da oportunidade – Princípio da disponibilidade – Princípio da indivisibilidade
Uma vez que a vítima opte

É facultado a vítima (ou seu Uma vez exercida a ação
por exercer o direito de ação,
representante legal) decidir penal, poderá a vítima desistir
todos os responsáveis pelo
entre ofertar ou não a ação, desta, seja perdoando ou pelo
delito deverão ser incluídos na
pois ela é a titular do direito. advento da perempção.
queixa.
II – Em relação aos princípios da ação penal pública incondicionada, ligue acertadamente

os pontos:

52
III – A respeito da retratação, complete o quadro:
Até o oferecimento da inicial acusatória - Até o recebimento da inicial acusatória – Não - Sim,
perante o juiz
Regra geral: art. 25, CPP c/c Art. 16 da Lei Maria da

Previsão legal
Art. 102, CPP Penha
Momento
Depende de audiência
específica
IV – Relacione as colunas conforme a definição correta do princípio penal:
É um ato de benevolência do
querelante ocorrido no curso da
ação penal, que, se aceito pelo
querelante, acarreta a extinção da
Decadência 1 punibilidade. Cabível apenas nas
ações exclusivamente privadas e
personalíssimas, podendo ocorrer
do oferecimento da queixa até o
trânsito em julgado da sentença.
Extinção do direito de ação pelo
desinteresse ou negligência do
Renúncia 2
querelante em prosseguir na ação.
Acarreta a extinção da punibilidade.
É ato unilateral e voluntário,
expresso ou tácito, pré-processual,
de abdicação do direito de oferecer
a queixa-crime, que acarreta a
Perdão 3
extinção da punibilidade. Cabível
apenas nas ações privadas e pode
ser realizada até o oferecimento da
queixa-crime.
É a perda do direito de queixa ou
Perempção 4

53
representação por não ter sido

exercido no prazo legal de 6 meses,
acarretando a extinção da
punibilidade (art. 107, IV, CP). Pode
ocorrer tanto na ação pública
condicionada a representação do
ofendido como na ação penal
privada.
V – Dentre as características elencadas, separe as semelhanças e diferenças entre a

renúncia e o perdão da vítima:
Extingue a punibilidade / bilateral / unilateral/ processual/ pré-processual / Concedida a um dos

corréus estende-se aos demais.
Semelhanças:
Diferenças:
Renúncia Perdão
VI – Complete corretamente o esquema de classificação da ação penal com as

expressões abaixo:
a) De iniciativa pública
b) De iniciativa privada

54
c) Incondicionada
d) Condicionada
e) Ação exclusivamente privada
f) Ação privada subsidiária da pública
g) Ação privada personalíssima

55
I – De acordo com a jurisprudência dos Tribunais Superiores, marque com um X as

opções apresentadas:
1- É possível condenar o querelante em honorários advocatícios sucumbenciais na hipótese de

rejeição de queixa-crime por ausência de justa causa?
( ) SIM ( ) NÃO
2- Verificado empate no julgamento de ação penal, deve prevalecer?

( ) a decisão mais favorável ao réu ou ( ) o voto de qualidade do presidente do tribunal.
3- A não inclusão de eventuais suspeitos na queixa-crime configura, por si só, renúncia tácita ao
direito de queixa?
( ) SIM ( ) NÃO
4- O princípio da indivisibilidade da ação penal é aplicável a:

( ) Ação Penal Pública ( ) Ação Penal Privada.
5- Uma Organização não governamental indígena pode ajuizar queixa-crime subsidiária contra
um indivíduo que proferiu discurso racista contra um grupo de índios que invadiram uma
fazenda?
( ) SIM ( ) NÃO
6- O vício na procuração deve ser corrigido até o fim do prazo decadencial de 6 (seis) meses,
sob pena de decadência e extinção da punibilidade?
( ) SIM ( ) NÃO
II – Caça-palavras. Complete as frases e encontre tais palavras no quadro abaixo:
a) O recebimento da denúncia por magistrado absolutamente ___________________

não interrompe a prescrição penal.
b) O oferecimento da queixa crime perante juízo incompetente impede a extinção da

________________ por decadência.

56
c) O requerimento de instauração de inquérito policial não _________________ o prazo

de oferecimento da queixa.
d) Consolidou-se entendimento quanto à ____________________ do Ministério Público

Estadual para atuar como autor diretamente perante o STJ.
e) A norma que altera a natureza da ação penal não __________________, salvo para
beneficiar o réu.
III – No processo penal, o Ministério Público e a Defensoria Pública possuem algum

benefício de prazo?
1- Ministério Público: ( ) SIM ( ) NÃO
2- Defensoria Pública: ( ) SIM ( ) NÃO

57
GABARITO
I – Complete corretamente as frases abaixo de acordo com o Código de Processo Penal

Brasileiro:
1- Nos crimes de ação privada, a autoridade policial somente poderá proceder a

inquérito a requerimento de quem tenha qualidade para intentá-la.
Comentários: Literalidade do art. 5º, §5º do CPP.
2- Salvo disposição expressa em contrário, o ofendido decai do direito de queixa ou de

representação se não o exerce dentro do prazo de seis meses, contado do dia em que
veio a saber quem é o autor do crime.
Comentários: Literalidade do art. 103 do CP.
3- Se o ofendido for menor de 18 (dezoito) anos, ou mentalmente enfermo, ou

retardado mental, e não tiver representante legal, ou colidirem os interesses deste com
os daquele, o direito de queixa poderá ser exercido por curador especial, nomeado, de
ofício ou a requerimento do Ministério Público, pelo juiz competente para o processo
penal.
Comentários: Literalidade do art. 33 do CPP.
4- O direito de representação poderá ser exercido, pessoalmente ou por procurador

com poderes especiais, mediante declaração, escrita ou oral, feita ao juiz, ao órgão do
Ministério Público, ou à autoridade policial.
5- A queixa, quando a ação penal for privativa do ofendido, poderá ser aditada pelo
Ministério Público.
6- O prazo para oferecimento da denúncia, estando o réu preso, será de cinco dias,
contado da data em que o órgão do Ministério Público receber os autos do inquérito
policial, e de quinze dias, se o réu estiver solto ou afiançado.

58
7- A queixa contra qualquer dos autores do crime obrigará ao processo de todos, e o

Ministério Público velará pela sua indivisibilidade.
8- Concedido o perdão, mediante declaração expressa nos autos, o querelado será

intimado a dizer, dentro de três dias, se o aceita, E o seu silêncio importará aceitação.
II – Complete as frases e use as palavras inseridas para preencher a cruzadinha abaixo:
1- Art. 100, CP - A ação penal é pública, salvo quando a lei expressamente a declara
privativa do ofendido.
2- Art. 100, § 4º, CP - No caso de morte do ofendido ou de ter sido declarado ausente
por decisão judicial, o direito de oferecer queixa ou de prosseguir na ação passa ao
cônjuge, ascendente, descendente ou irmão.
3- Art. 100, § 2º, CP - A ação de iniciativa privada é promovida mediante queixa do

ofendido ou de quem tenha qualidade para representá-lo.
4- Art. 105, CP - O perdão do ofendido, nos crimes em que somente se procede

mediante queixa, obsta ao prosseguimento da ação.
5- Art. 102, CP - A representação será irretratável depois de oferecida a denúncia.
6- Art. 100, § 3º, CP A ação de iniciativa privada pode intentar-se nos crimes de ação
pública, se o Ministério Público não oferece denúncia no prazo legal.
7- Art. 100, § 1º, CP - A ação pública é promovida pelo Ministério Público, dependendo,
quando a lei o exige, de representação do ofendido ou de requisição do Ministro da
Justiça.

59
III – Quanto ao perdão, assinale a alternativa correta:
1- ( ) Pode ser concedido a apenas algum(uns) querelado(s).
Comentários: Incorreta. O perdão, se concedido a qualquer dos querelados, a todos

aproveita (art. 106, I, CP)
2- ( ) Produz efeito mesmo com a recusa do querelado, em razão de ser mais

benéfico.
Comentários: Incorreta. Se o querelado recusa o perdão, ele não produz efeito (art.
106, III, CP)
3- ( X ) Perdão tácito é o que resulta da prática de ato incompatível com a vontade de

prosseguir na ação.
Comentários: Correta. Literalidade do art. 106, §1º do CP.
4- ( ) Se concedido por um dos ofendidos, prejudica o direito dos outros.
Comentários: Incorreta. Se concedido por um dos ofendidos, não prejudica o direito

dos outros (art. 106, II, CP).

60
IV – Se necessário, risque as palavras para corrigir as frases abaixo:
1- A participação do membro do Ministério Público na fase investigatória criminal não

acarreta o seu impedimento ou suspeição para o oferecimento da denúncia.
Comentários: Literalidade da Súmula 234 do STJ.
2- O perdão pode ser pré- processual ou processual, no processo ou fora dele,

expresso ou tácito.
3- O direito de queixa não pode ser exercido quando renunciado expressa ou

tacitamente.
4- Seja qual for o crime, quando praticado em detrimento do patrimônio ou interesse da

União, Estado e Município, e ainda empresas públicas e sociedades de economia
mista, a ação penal será pública.
Comentários: Literalidade da art. 24, §2º do CPP.
5- Na ação penal pública condicionada, nada obsta que a retratação da representação

seja realizada no inquérito policial, todavia essa manifestação não vincula o
Ministério Público em virtude do princípio da indisponibilidade.
Comentários: A retratação da representação vincula sim o Ministério Público. O

Princípio da indisponibilidade se aplica apenas as ações penais públicas
incondicionadas.
6- Em ação penal privada que envolva vários agentes do ato delituoso, não é permitido
ao querelante escolher contra quem proporá a queixa-crime.
Comentários: Literalidade do art. 49 do CPP: A renúncia ao exercício do direito de

queixa, em relação a um dos autores do crime, a todos se estenderá.
7- Quando o Ministério Público dispensar o inquérito policial, o prazo para o

oferecimento da denúncia contar-se-á da data em que tiver recebido as peças de
informações ou a representação.

61
Comentários: Literalidade da art. 46, §1º do CPP.
V – Considerando as alternativas abaixo assinale V para verdadeiro e F para falso:
1- O estupro é crime de ação penal pública condicionada à representação.

V( )F(X)
Comentários: ATENÇÃO! Com a promulgação da Lei nº 13.718/2018, que alterou o

Código Penal, o art. 225 passou a prever, como regra, a ação pública incondicionada
para os crimes contra a dignidade sexual.
Art. 225 (CP) - Nos crimes definidos nos Capítulos I e II deste Título, procede-se
mediante ação penal pública incondicionada.
2- Será admitida ação privada nos crimes de ação pública, caso o órgão do Ministério Público,
ao invés de apresentar denúncia, requerer o arquivamento do inquérito policial.
V( )F(X)
Comentários: A figura da ação penal privada subsidiária da pública não tem lugar
quando o órgão ministerial entender ser caso de arquivamento, mas, nos termos do
artigo 29, CPP, quando houver inércia do Ministério Público.
3- No âmbito do procedimento comum, e tendo em vista o princípio da disponibilidade da ação

penal de iniciativa privada, o recebimento de indenização por danos causados pelo crime
implica em renúncia à propositura da ação penal.
V( )F(X)
Comentários: Art. 104, par. único do CP: Importa renúncia tácita ao direito de queixa a
prática de ato incompatível com a vontade de exercê-lo; não a implica, todavia, o fato
de receber o ofendido a indenização do dano causado pelo crime.
4- No crime de furto, no caso de a vítima, com 19 anos, ser separada judicialmente do autor do
delito, a ação penal depende de representação da ofendida.
V(X)F( )
Comentários: Artigo 182, I, do CP: Somente se procede mediante representação, se o

crime previsto neste título é cometido em prejuízo: I - do cônjuge, desquitado ou
judicialmente separado.

62
5- O perdão do ofendido, ato bilateral que exige aceitação, pode ser exercido tanto na fase
inquisitorial como na judicial. Uma vez oferecido ainda no inquérito policial, cabe ao Delegado
de Polícia proceder à homologação e encaminhar ao juiz competente.
V( )F(X)
Comentários: O perdão é ato bilateral que exige aceitação. Cabível apenas nas ações
exclusivamente privadas, podendo ocorrer do oferecimento da denúncia até o trânsito
em julgado da sentença. Sendo certo que não há disposição legal prevendo
homologação pelo Delegado. (art. 105 do CP)
6- Nos crimes de ação penal de iniciativa privada, o legislador exige para a instauração de
inquérito policial requerimento de quem tenha qualidade para ajuizá-la e apresentação de
queixa-crime do ofendido ou de seu representante legal.
V(X)F( )
Comentários: Art. 100, §2º do CP: A ação de iniciativa privada é promovida mediante
queixa do ofendido ou de quem tenha qualidade para representá-lo. A razão de ser da
ação penal privada é a existência de determinados delitos que tocam exclusivamente a
intimidade da vítima. Assim, para evitar que haja mais prejuízo a vítima do que já foi o
próprio crime, cabe a ela escolher dar início ou não a persecução penal.
7- É admissível o perdão do ofendido mesmo depois que passa em julgado a sentença

condenatória.
V( )F(X)
Comentários: Art. 106, §2º, CP: Não é admissível o perdão depois que passa em
julgado a sentença condenatória.
VI – A respeito do entendimento sumulado do STF e STJ, complete as lacunas com as

expressões corretas fornecidas nos quadrinhos:
1- É concorrente a legitimidade do ofendido, mediante queixa, e do Ministério Público,

condicionada à representação do ofendido, para a ação penal por crime contra a honra
de servidor público em razão do exercício de suas funções.
subsidiária queixa contra a honra

ação penal privada subsidiária
concorrente de calúnia
da pública

63
Comentários: Literalidade da Súmula 714 do STF.
2- Constitui nulidade a falta de intimação do denunciado para oferecer contra-razões

ao recurso interposto da rejeição da denúncia, não a suprindo a nomeação de
defensor dativo.
não constitui constitui desde que haja não a suprindo
Comentários: Literalidade da Súmula 707 do STF.
VII – Complete o quadro e forme um mnemônico:
Art. 31, CPP: No caso de morte do ofendido ou quando declarado ausente por decisão
judicial, o direito de oferecer queixa ou prosseguir na ação passará ao:
C ônjuge
A scendente
D escendente
I rmão
VIII – A respeito da perempção, assinale a alternativa correta:
1- ( ) A perempção, uma das causas extintivas da punibilidade, pode ser reconhecida

em qualquer momento processual, porém sanada a omissão do querelante, é possível
a renovação da ação penal privada.
Comentários: Incorreta. Como a perempção produz a extinção da punibilidade, uma

vez ocorrida, não é possível renovar a ação penal privada.
2- ( ) O não comparecimento do ofendido à audiência, tendo sido regularmente

notificado para tanto, configura preclusão quando se tratar de crime de iniciativa
privada, devendo o processo ser extinto.
Comentários: Incorreta. Há perempção, e não preclusão. Art. 60, III, CPP: quando o
querelante deixar de comparecer, sem motivo justificado, a qualquer ato do processo a
que deva estar presente (...).

64
3- ( X ) Ao se encerrar a instrução criminal numa ação penal privada, abre-se vista dos
autos para que o querelante apresente suas alegações finais, e percebe-se que o
mesmo não fez pedido de condenação. Diante desse caso, a defesa pode pedir a
extinção da punibilidade em razão da perempção.
Comentários: Correta. Art. 60, III, parte final, CPP: quando o querelante (...) deixar de
formular o pedido de condenação nas alegações finais.
4- ( ) Na ação penal privada subsidiária da pública, haverá perempção quando o

querelante deixar de comparecer, sem motivo justificado, a qualquer ato do processo
em que deva estar presente, ou deixar de formular o pedido de condenação nas
alegações finais dentre outras hipóteses.
Comentários: Incorreta. A perempção está prevista no artigo 60 do CPP e ocorre nos

crimes de ação penal privada e não nos crimes de ação penal privada subsidiária da
pública.
IX – Circule os requisitos formais da inicial acusatória:
Comentários: Art. 41, CPP: A denúncia ou queixa conterá a exposição do fato

criminoso, com todas as suas circunstâncias, a qualificação do acusado ou
esclarecimentos pelos quais se possa identificá-lo, a classificação do crime e, quando
necessário, o rol das testemunhas. Por fim, o endereçamento é um requisito citado
pela doutrina de forma majoritária.

65
I – Complete corretamente o quadro com as definições dos princípios da ação penal de

iniciativa privada:
Princípio da oportunidade – Princípio da disponibilidade – Princípio da indivisibilidade
Princípio da oportunidade Princípio da disponibilidade Princípio da indivisibilidade

Uma vez que a vítima opte
É facultado a vítima (ou seu Uma vez exercida a ação
por exercer o direito de ação,
representante legal) decidir penal, poderá a vítima desistir
todos os responsáveis pelo
entre ofertar ou não a ação, desta, seja perdoando ou pelo
delito deverão ser incluídos na
pois ela é a titular do direito. advento da perempção.
queixa.
II – Em relação aos princípios da ação penal pública incondicionada, ligue acertadamente

os pontos:
III – A respeito da retratação, complete o quadro:
Até o oferecimento da inicial acusatória - Até o recebimento da inicial acusatória – Não - Sim,

66
perante o juiz
Regra geral: art. 25, CPP c/c Art. 16 da Lei Maria da

Previsão legal
Art. 102, CPP Penha
A t é o o f e r e c i m e n t o d a Até o recebimento da inicial
Momento
inicial acusatória acusatória
Depende de audiência
Não Sim, perante o juiz
específica
IV – Relacione as colunas conforme a definição correta do princípio penal:
É um ato de benevolência do
querelante ocorrido no curso da
ação penal, que, se aceito pelo
querelante, acarreta a extinção da
Decadência 1 3 punibilidade. Cabível apenas nas
ações exclusivamente privadas e
personalíssimas, podendo ocorrer
do oferecimento da queixa até o
trânsito em julgado da sentença.
Extinção do direito de ação pelo
desinteresse ou negligência do
Renúncia 2 4
querelante em prosseguir na ação.
Acarreta a extinção da punibilidade.
É ato unilateral e voluntário,
expresso ou tácito, pré-processual,
de abdicação do direito de oferecer
a queixa-crime, que acarreta a
Perdão 3 2
extinção da punibilidade. Cabível
apenas nas ações privadas e pode
ser realizada até o oferecimento da
queixa-crime.
É a perda do direito de queixa ou
representação por não ter sido
exercido no prazo legal de 6
Perempção 4 1 meses, acarretando a extinção da
punibilidade (art. 107, IV, CP). Pode
ocorrer tanto na ação pública

67
condicionada a representação do
ofendido como na ação penal
privada.
V – Dentre as características elencadas, separe as semelhanças e diferenças entre a

renúncia e o perdão da vítima:
Extingue a punibilidade / bilateral / unilateral/ processual/ pré-processual / Concedida a um dos

corréus estende-se aos demais.
Semelhanças:
Concedida a um dos corréus estende-se

Extingue a punibilidade
aos demais.
Diferenças:
Renúncia Perdão
Unilateral Bilateral
Pré-processual Processual
VI – Complete corretamente o esquema de classificação da ação penal com as

expressões abaixo:
a) De iniciativa pública
b) De iniciativa privada
c) Incondicionada
d) Condicionada
e) Ação exclusivamente privada
f) Ação privada subsidiária da pública

68
g) Ação privada personalíssima
I – De acordo com a jurisprudência dos Tribunais Superiores, marque com um X as

opções apresentadas:
1- É possível condenar o querelante em honorários advocatícios sucumbenciais na hipótese de

rejeição de queixa-crime por ausência de justa causa?
( X ) SIM ( ) NÃO
Comentários: O STJ possui jurisprudência pacífica no sentido de ser possível a

condenação do vencido na ação penal privada ao pagamento de honorários
sucumbenciais com base no princípio geral de sucumbência e aplicação analógica e
supletiva do CPC, consoante previsão do art. 3º do CPP (STJ. REsp 1.417.694-SP e
Informativo 586, STJ).
2- Verificado empate no julgamento de ação penal, deve prevalecer?

( X ) a decisão mais favorável ao réu ou ( ) o voto de qualidade do presidente do tribunal.
Comentários: A norma regimental que confere ao Presidente do Plenário ou ao

Presidente de cada uma das Turmas o voto de qualidade não pode e nem deve incidir
na hipótese de empate que eventualmente se registre em julgamentos penais. Pois

69
mera norma de índole regimental jamais poderá prevalecer, em situação de antinomia,

sobre o texto normativo da Constituição, que prevê a presunção de inocência. E esse
mesmo entendimento deve ser aplicado em caso de empate no julgamento dos
embargos de declaração opostos contra o acórdão que julgou a ação penal.
Terminando o julgamento dos embargos empatado, aplica-se a decisão mais favorável
ao réu. (STF. AP 565 ED-ED/RO. Informativo 888).
3- A não inclusão de eventuais suspeitos na queixa-crime configura, por si só, renúncia tácita ao
direito de queixa?
( ) SIM ( X ) NÃO
Comentários: Para o reconhecimento da renúncia tácita ao direito de queixa, exige-se a

demonstração de que a não inclusão de determinados autores ou partícipes na queixa-
crime se deu de forma deliberada pelo querelante. Ou seja, se a omissão foi voluntária,
o juiz deve rejeitar a queixa e declarar a extinção da punibilidade para todos. No
entanto, se a omissão foi involuntária, o Ministério Público deverá requerer a intimação
do querelante para que ele faça o aditamento da queixa-crime e inclua os demais
coautores ou partícipes que ficaram de fora. (STJ. RHC 55142-MG. Informativo 562)
4- O princípio da indivisibilidade da ação penal é aplicável à:

( ) Ação Penal Pública ( X ) Ação Penal Privada
Comentários: Na ação penal pública não vigora o princípio da indivisibilidade, pois o

Ministério Público não está obrigado a denunciar todos os envolvidos no fato tido por
delituoso, não se podendo falar em arquivamento implícito em relação a quem não foi
denunciado. O parquet é livre para formar sua convicção, incluindo na denúncia as
pessoas que ele entenda terem praticado o crime, mediante a constatação de indícios
de autoria e materialidade. (STJ. RHC 34233-SP. Informativo 540)
Esse, inclusive, é o entendimento do STF: "Denúncia contra os demais sócios da

empresa pelo só fato de ostentarem essa condição, o que implicaria responsabilidade
objetiva, vedada pelo direito penal. Princípio da indivisibilidade da ação penal, ademais,
que não se aplica à ação penal pública. Precedentes." (AP 560/SC, Rel. Dias Toffoli, J.
25/08/2015).
5- Uma Organização não governamental indígena pode ajuizar queixa-crime subsidiária contra
um indivíduo que proferiu discurso racista contra um grupo de índios que invadiram uma
fazenda?
( ) SIM ( X ) NÃO

70
Comentários: Na ação penal privada (mesmo sendo subsidiária da pública), a queixa-

crime somente pode ser promovida pelo ofendido ou por quem tenha qualidade para
representá-lo. A suposta vítima dos crimes não foi o conselho indigenista, mas sim os
próprios índios que invadiram a fazenda. Esse é o entendimento do STF:
EMBARGOS DE DECLARAÇÃO RECEBIDOS COMO AGRAVO REGIMENTAL.

INQUÉRITO. REJEIÇÃO DA QUEIXA-CRIME. ILEGITIMIDADE ATIVA 1. Os
conselhos indigenistas não possuem legitimidade ativa em matéria penal. Deve,
portanto, ser rejeitada a queixa-crime porque não cabe a ação penal privada
proposta, que é subsidiária da pública, para imputar a prática dos crimes de
racismo e incitação à violência e ódio contra os povos indígenas. (Inq 3862 ED,
Relator(a): Min. ROBERTO BARROSO, Primeira Turma, julgado em 18/11/2014,
ACÓRDÃO ELETRÔNICO DJe-244 DIVULG 11-12-2014 PUBLIC 12-12-2014)
E ainda:
Os conselhos indigenistas não possuem legitimidade ativa em matéria penal. Com

base nesse entendimento, a 1ª Turma converteu embargos declaratórios em
agravo regimental e a ele negou provimento, para rejeitar queixa-crime — ajuizada
por organização não-governamental indígena — na qual imputada a prática, por
parlamentares, de crimes de racismo e incitação à violência e ódio contra os povos
indígenas. (Informativo 768 STF)
6- O vício na procuração deve ser corrigido até o fim do prazo decadencial de 6 (seis) meses,
sob pena de decadência e extinção da punibilidade?
( X ) SIM ( ) NÃO
Comentários: A procuração outorgada pelo querelante ao seu advogado para o

ajuizamento da queixa-crime é uma procuração com poderes especiais. Caso haja
algum vício, ele deve ser corrigido no prazo decadencial de 6 meses. O entendimento
do STF de que o vício poderia ser sanado a qualquer momento foi superado (STF. RHC
105920-RJ. Informativo 665). Acompanhe a ementa:
[...] Observou-se, ainda, que, embora a presença do querelante na audiência de

conciliação possibilitasse suprir eventual omissão da procuração judicial, a
regularização do mandato somente ocorreria se ainda não consumada a
decadência do direito de queixa. Sucede que, decorrido, in albis, o prazo
decadencial, sem a correção do vício apontado, impor-se-ia o reconhecimento da
extinção da punibilidade do querelado. (RHC 105920/RJ, rel. Min. Celso de Mello,

71
8.5.2012)
II – Caça-palavras. Complete as frases e encontre tais palavras no quadro abaixo:
a) O recebimento da denúncia por magistrado absolutamente incompetente não

interrompe a prescrição penal.
Comentários: O art. 117, CP - O curso da prescrição interrompe-se: I - pelo recebimento

da denúncia ou da queixa, é complementado pela jurisprudência assim: “O recebimento
da denúncia por magistrado absolutamente incompetente não interrompe a prescrição
penal” (HC 104907/PE, j. em 10/5/2011). Esse entendimento é firme no STF:
Se assim é, torna-se evidente que o recebimento da denúncia por parte de órgão

judiciário absolutamente incompetente não se reveste de validade jurídica,
mostrando-se, em consequência, insuscetível de gerar o efeito interruptivo da
prescrição penal a que refere o art. 117, I, do CP. (STF – AP 635/GO. Informativo
846)
b) O oferecimento da queixa crime perante juízo incompetente impede a extinção da

punibilidade por decadência.
Comentários: Como a decadência é considerada a perda do direito de ação penal

privada ou do direito de representação pelo seu não exercício no prazo legal, conclui-se
que, ainda que oferecida a queixa-crime perante juízo incompetente (incompetência
absoluta ou relativa), estará superada a decadência, desde que observado o prazo
decadencial de 6 (seis) meses previsto no art. 38 do CPP. Esse é o entendimento
consolidado do STJ:
Havendo dados seguros de que a queixa-crime foi intentada dentro do prazo legal,
e inexistindo quaisquer elementos concretos que afastem a conclusão de que a
ação penal privada foi ajuizada pela Defensoria Pública antes da consumação do
prazo decadencial, não se pode falar em extinção da punibilidade do recorrente. 2.
Mesmo que a queixa-crime tenha sido apresentada perante Juízo incompetente, o
certo é que o seu simples ajuizamento é suficiente para obstar a decadência,
interrompendo o seu prazo. Doutrina. Precedentes do STJ e do STF. (STJ RHC
25.611/RJ, j. 25/08/2011)
c) O requerimento de instauração de inquérito policial não interrompe o prazo de

oferecimento da queixa.

72
Comentários: Não há interrupção ou suspensão por qualquer que seja o motivo: seja
pela existência de inquérito policial, ou pedido de interpelação judicial. A cessação da
decadência ocorre somente com a interposição (leia-se: protocolo) da queixa-crime,
dentro do prazo legal, em Juízo (mesmo que incompetente – cf. Norberto AVENA, p.
177 e STJ, RHC 25.611/RJ, Rel. Jorge Mussi, DJe 25.08.2011).
d) Consolidou-se entendimento quanto à legitimidade do Ministério Público Estadual

para atuar como autor diretamente perante o STJ.
Comentários: Esse é o entendimento consolidado nos Tribunais Superiores, vejamos:
Os Ministérios Públicos dos Estados e do Distrito Federal têm legitimidade para

propor e atuar em recursos e meios de impugnação de decisões judiciais em
trâmite no STF e no STJ, oriundos de processos de sua atribuição, sem prejuízo da
atuação do Ministério Público Federal. (STF RE 985392/RS, Rel. min. Gilmar
Mendes, J. 19/05/2017).
No mesmo sentido:
Cindindo em um processo o exercício das funções do Ministério Público (o

Ministério Público Estadual sendo o autor da ação, e o Ministério Público Federal
opinando acerca do recurso interposto nos respectivos autos), não há razão legal,
nem qualquer outra ditada pelo interesse público, que autorize uma restrição ao
Ministério Público enquanto autor da ação. (Informativo 556 do STJ. EREsp
1327573/RJ, j. em 27/02/2015)
e) A norma que altera a natureza da ação penal não retroage, salvo para beneficiar o
réu.
Comentários: A norma que dispõe sobre a classificação da ação penal influencia

decisivamente o jus puniendi, pois interfere nas causas de extinção da punibilidade,
como a decadência e a renúncia ao direito de queixa, portanto tem efeito
material. Assim, a lei que possui normas de natureza híbrida (penal e processual) não
tem pronta aplicabilidade nos moldes do art. 2º do CPP, vigorando a irretroatividade da
lei, salvo para beneficiar o réu, conforme dispõem os arts. 5º, XL, da CF e 2º, parágrafo
único, do CP.(HC 182.714-RJ, j. em 19/11/ 2012).

73
III – No processo penal, o Ministério Público e a Defensoria Pública possuem algum

benefício de prazo?
1- Ministério Público: ( ) SIM ( X ) NÃO
Comentários: O Ministério Público não goza de prazo em dobro no âmbito penal, sendo
intempestivo o recurso de agravo regimental interposto fora do quinquídio previsto no
art. 258 do Regimento Interno do STJ. (AgRg no HC 392.868/MT, j. em 15/2/2018). No
mesmo sentido:
AGRAVO – RECURSO ESPECIAL – PRAZO – ESTADO-ACUSADOR. O prazo

para interposição de agravo pelo Estado-acusador em processo-crime, visando a
subida do recurso especial, é de 5 dias – precedentes. (STF HC 120275/PR, Rel.
Marco Aurélio, J. 15/05/2018)
2- Defensoria Pública: ( X ) SIM ( ) NÃO
Comentários: Defensoria Pública, em matéria penal, possui em dobro todos os prazos.

(STJ. AgRg no AgRg no HC 146.823, j. em 03/09/2013).

74
DESEMPENHO DO ALUNO:
1- Questões - “letra de lei”: __/55

2- Questões - “doutrina”: __/27
3- Questões - “jurisprudência”: __/13
TOTAL: __/96.
Como fazer a contagem dos erros/acertos no Método Gabarite?

O jeito mais fácil de você fazer a contagem dos seus acertos é simplesmente CONTANDO
SEUS ERROS e subtraindo do número total de itens indicados no final do material, na seção
“desempenho do aluno”.
A contagem é feita por “item”, isto é, por decisão tomada pelo aluno. Exemplo, uma questão de
complete a lacuna com 5 espaços para completar equivale a 5 itens. Uma questão de “ligue os
pontos” com 4 pontos em cada coluna para ligar equivale a 4 itens, ainda que dentro de uma
mesma questão.
Assim, para facilitar a contagem, recomendamos que você faça a “contagem reversa”, isto é,
conte apenas os itens errados, subtraindo do total de itens constante na parte final do material.

75

Demonstrativo Extra Gabarite 1192172

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MÉTODO GABARITE

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Nome: Jorge Ottoni CPF: 000.000.000-00 ir para topo

GABARITE - Direito Constitucional - Poder Legislativo

(Processo Legislativo e TCU)

PARTE 1 – QUESTÕES “LETRA DE LEI”

Em caso de ______________ (força maior / relevância e urgência), o Presidente da

Antes de serem apreciadas, caberá à uma ____________ (comissão de Deputados /

Já o prazo máximo para encerrar a votação da medida provisória em ambas as casas é

Se a MP for aprovada, ela é convertida em _________ (lei / decreto legislativo).

Nome: Jorge Ottoni CPF: 000.000.000-00 ir para topo

Por fim, vale lembrar que é ___________ (possível / vedada) a reedição da MP na

II. Caça-palavras. Conforme art. 59 da Constituição Federal, encontre no caça- palavras as

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III. Conforme art. 60 da Constituição Federal, resolva corretamente as questões a seguir:

2- A Constituição poderá, ainda, ser emendada mediante proposta de ___________ (metade /

4- A Constituição não poderá ser emendada na vigência de intervenção ___________ (federal/

5- A proposta será discutida e votada em cada Casa do Congresso Nacional, em ___________

6- A proposta de emenda constitucional será sancionada pelo Presidente da República após a

9- Os tratados e convenções internacionais sobre direitos humanos que forem aprovados, em

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VI. Selecione todas as alternativas que correspondem a uma hipótese de vedação à

Nome: Jorge Ottoni CPF: 000.000.000-00 ir para topo

VII. Conforme o art. 62 da Constituição Federal, resolva corretamente as questões a

1 - É vedada a elaboração de medida provisória que aborde matéria já disciplinada em projeto

2 - Medida provisória que implique instituição ou majoração de ___________ (impostos/

3 - Em regra, as medidas provisórias perderão eficácia, desde a edição, se não forem

Nome: Jorge Ottoni CPF: 000.000.000-00 ir para topo

VIII. Considerando as alternativas abaixo assinale V para verdadeiro e F para falso:

1 - A discussão e votação dos projetos de lei de iniciativa do Presidente da República, do

2 - Se o Presidente da República considerar o projeto, no todo ou em parte, inconstitucional ou

3 - O veto parcial poderá abranger trechos de artigo, de parágrafo, de inciso ou de alínea.

4 - Decorrido o prazo de quinze dias, o silêncio do Presidente da República importará sanção.

IX. Ligue corretamente os pontos relacionando as duas colunas e completando as frases:

Nome: Jorge Ottoni CPF: 000.000.000-00 ir para topo

X. No tocante ao controle externo exercido pelo Congresso Nacional com o auxílio do

2. Compete ao Tribunal de Contas da União ___________ (julgar / apreciar) as contas

3. Compete ao Tribunal de Contas da União ___________ (julgar / apreciar) as contas dos

4. É da competência do Tribunal de Contas da União apreciar, para fins de registro, a legalidade

6. Se o Congresso Nacional ou o Poder Executivo, no prazo de ___________ (sessenta /

Nome: Jorge Ottoni CPF: 000.000.000-00 ir para topo

8. Os responsáveis pelo controle interno, ao tomarem conhecimento de qualquer irregularidade

XI. No tocante ao controle externo nos Municípios, assinale as alternativas corretas:

1- ( ) O controle externo da Câmara Municipal será exercido com o auxílio dos

3- ( ) As contas dos Municípios ficarão, durante noventa dias, anualmente, à disposição

4- ( ) É vedada a criação de Tribunais, Conselhos ou órgãos de Contas Municipais.

XII. Criptograma. Complete o criptograma abaixo de acordo com as dicas a seguir:

Nome: Jorge Ottoni CPF: 000.000.000-00 ir para topo

1. É um dos requisitos para edição de medida provisória.

2. Prazo para o Presidente vetar projetos de lei contados em dias úteis.

3. Encontra-se no rol das matérias vedadas à edição de medida provisória e elaboração

4. Fiscalização exercida pelo Congresso Nacional com auxílio do Tribunal de Contas da

5. É competente para deflagrar o processo legislativo de emenda à Constituição.

6. O Tribunal de Contas encaminhará ao Congresso Nacional, ___________ e

XIII. Ligue corretamente as ocasiões e prazos da medida provisória:

( ) 45 dias após a sua publicação

45 dias após a sua publicação, prorrogável

( ) 45 dias após a rejeição

Nome: Jorge Ottoni CPF: 000.000.000-00 ir para topo

PARTE 2 – QUESTÕES “DOUTRINA”

I. Cruzadinha. No tocante as emendas à Constituição, a doutrina elenca os limites ao

1. Dizem respeito ao procedimento para apreciação da proposta de emenda à

3. Situações durante as quais a Constituição Federal não pode ser emendada.