QUESTÕES TEXTO DAS QUESTÃO
COMENTÁRIOS
(CESPE-TCDF/Auditor/2002) De acordo com a doutrina dominante, a
despesa pública é a aplicação de certa quantia, por parte da autoridade ou
A1
do agente público competente, dentro de uma autorização legislativa,
para a execução de um fim a cargo do governo.
(CESPE-TCU/Analista/2004) A classificação funcional da despesa
engloba funções e subfunções e têm por finalidade agregar conjuntos de
despesas do setor público. Uma das funções refere-se às despesas às quais
A2
não se possa associar um bem ou serviço a ser gerado no processo
produtivo corrente, tais como dívidas, ressarcimentos, indenizações e
outras, o que implica, portanto, uma agregação neutra.
(CESPE-Paraná Previdência/2002) São consideradas inversões
financeiras, dentro do grupo de despesas de capital, as despesas para
A3 aumento do capital de entidades ou empresas que visem a objetivos
comerciais ou financeiros, excetuando as operações bancárias ou de
seguros.
(CESPE-TRT-10ª Reg./Analista/2004) A construção de um prédio pelo
A4
poder público é classificada como investimento.
(CESPE – Procurador Ministério Público/TCU/2004) É vedada a
A5
realização de despesa sem prévio empenho.
(CESPE – Procurador Ministério Público/TCU/2004) A liquidação da
A6 despesa consiste na verificação do direito adquirido pelo credor, tendo
por base os títulos e documentos comprobatórios do respectivo crédito.
GAB.
Esta afirmação e assinada por Aliomar Baleeiro "despesa pública é a aplicação de certa quantia
C em dinheiro, por parte da autoridade ou agente público competente, dentro de uma autorização
legislativa, para execução de fim a cargo do governo".
O enunciado da questão aborda a função "Encargos Especiais" que constitui uma agregação
neutra, conforme art.1º, §2º, da Portaria MPOG nº 42/1999. A classificação funcional, por
funções e subfunções, busca responder basicamente à indagação "em que" área de ação
governamental a desepsa será realizada. Cada atividade, projeto e operação especial identificará
a função e a subfunção ás quais se vinvulam.
FIQUE LIGADO! “Encargos Especiais” é uma função muito cobrada em concursos públicos.
C
Atualmente as funções constituem um universo de 28 itens, dentre todas as funções existentes
uma é bastante exigida em concursos públicos: “Encargos Especiais”. A função “Encargos
Especiais” engloba as despesas em relação as quais não se possa associar um bem ou serviço a
ser gerado no processo produtivo corrente, tais como: dívidas, ressarcimentos, indenizações, e
outras afins, representando, portanto, agregação neutra. (art. 1º, § 2º, Portaria MPOG nº 42/99).
(Aula 4: Despesa Pública, pág.14, Classificação Funcional, parte "Fique Ligado", de Prof. Fernando Gama e cristina Martins).
As Inversões Financeiras correspondem a uma despesa de capital da qual não resulta a
aquisição ou formação de um bem novo. Como exemplo é aquisição de um bem já em
C
utilização. (Aula 4: Despesa Pública, pág.8/9, Definição de Inversões Financeiras segundo
Portaria nº 163/2001, de Prof. Fernando Gama e Cristina Martins).
Investimentos são considerados segundo §4º, do art. 12, da Lei nº 4.320/1964 como: Despesas
orçamentárias com o planejamento e a execução de obras, inclusive com a aquisição de imóveis
C considerados necessários à realização destas últimas, e com a aquisição de instalações,
equipamentos e material permanente. (Aula 4: Despesa Pública, pág.8, Definição de
Investimentos, de Prof. Fernando Gama e Cristina Martins).
C O comando da questão está conforme o art. 60, da Lei nº 4.320/1964.
A questão traz o conceito de liquidação de despesa previsto no art. 63, da Lei nº 4.320/1964,
onde menciona que a liquidação da despesa consiste na verificação do direito adquirido pelo
credor tendo por base os títulos e documentos comprobatórios do respectivo crédito.
C
A Lei nº 4.320/1964 determina que o pagamento da despesa só será efetuado quando ordenado,
após sua regular liquidação.(Aula 4: Despesa Pública, pág.19, Conceito de Liquidação de
Despesas, de Prof. Fernando Gama e Cristina Martins).

(CESPE – Analista Administrativo/STF – 2008 q.97) A forma de
execução de determinado programa condiciona a classificação da despesa
por categoria econômica. Por exemplo, se o ente público oferece
A7 diretamente programas de alfabetização, haverá predominância de
despesas correntes, com pessoal e encargos; se esses serviços forem
terceirizados, haverá também predominância de despesas correntes, só
que com serviços de terceiros.
(CESPE – Analista Administrativo/STF – 2008 q.98) Na instalação de um
órgão público recentemente criado, para que haja contribuição do setor
A9 público para a formação do Produto Interno Bruto, deve-se optar pela
construção de um prédio, em vez de, simplesmente, adquirir um imóvel já
construído.
(CESPE - Contador - Pref. Vila Velha 2008 q.119)Acerca da Lei Federal
n./ 4.320/1964, julgue o item: Os empenhos não liquidados com vigência
A10
plurianual só serão classificados como restos a pagar no último ano de
vigência do crédito.
Nos programas de trabalho deve-se classificar orçamentariamente a natureza da despesa
conforme estabelecido na Portaria Interministerial STN nº 163/2001.
Assim, na LOA, a discriminação da despesa, quanto à sua natureza, far-se-á, no mínimo, por
categoria econômica, grupo de natureza de despesa e modalidade de aplicação (Art. 6º, da
Portaria STN nº 163/2001).
Os grupos de natureza de despesa são determinados pelas Portarias STN nº 163/2001 e
211/2001, da seguinte forma:
1 - Pessoal e Encargos Sociais – Despesa de custeio (despesa corrente).
2 - Juros e Encargos da Dívida – Despesa de custeio (despesa corrente).
3 - Outras Despesas Correntes – Despesa de custeio (despesa corrente).
4 – Investimentos – Despesa de capital
5 - Inversões Financeiras– Despesa de capital
6 - Amortização da Dívida– Despesa de capital
7 - Reserva do RPPS (*)
C
8 - Reserva de Contingência (*)
na Minuta do Manual de Despesa Pública.
Muito Importante! É necessário entender o que significa cada dígito:
1º dígito Identifica a categoria econômica da despesa.
2º dígito Identifica o grupo de natureza da despesa.
3º e 4º dígitos Identifica a modalidade de aplicação.
5º e 6° dígitos Identifica o elemento da despesa (objeto de gasto).
Exemplificando a classificação acima temos: Os dígitos 3.3.90.36, representam:
1º dígito: 3 – Categoria econômica. Despesas correntes.
2º dígito: 3 – Grupo de natureza da despesa.
Outras despesas correntes
3º e 4º dígitos: 90 – Modalidade de aplicação da despesa.
Aplicações diretas.
5º e 6º dígitos: 36 – Elemento da despesa. Serviço de terceiros – pessoa física.
Inicialmente veremos os conceitos e as perspectivas referentes a Inversões financeiras e
Investimentos.
Inversões Financeiras: despesas com a aquisição de imóveis ou bens de capital já em
utilização; aquisição de títulos representativos do capital de empresas ou entidades de qualquer
espécie, já constituídas, quando a operação não importe aumento do capital; e com a
constituição ou aumento do capital de empresas.
Investimentos: despesas com o planejamento e a execução de obras, inclusive com a aquisição
C
de imóveis considerados necessários à realização destas últimas, e com a aquisição de
instalações, equipamentos e material permanente.
Pode-se extrair dos conceitos de inversões financeiras e investimentos, que este último contribui
para a formação do PIB, em especial quanto a realização de obras e instalações.
O PIB (Produto Interno Bruto), é a soma de todos os bens e serviços produzidos num período (mês, semestre, ano) numa determinada região (país, estado, cidade, continente).
Na situação apresentada na questão (instalação de um órgão público recentemente criado), para que haja contribuição do setor público para a formação do PIB, deve-se optar pela con
Caso opte em adquirir um imóvel já construído, não haverá contribuição para formação do PIB, posto que se trata de uma inversão financeira. Esse bem já contribuiu para a formação
C
 (CESPE-Analista IMMEQ-Contador 2007 q. 118) A contabilidade é
exercida mediante as atividades de registro, tratamento e controle das
operações relativas à administração orçamentária, financeira e
patrimonial, com vistas à elaboração das demonstrações contábeis.
A contabilização está correta, a transação mencionada na questão provoca uma alteração no
A11 Considerando a seqüência dos eventos contábeis, julgue os itens que se C
Patrimônio da entidade, ocorrendo uma variação ativa com reflexo no sistema patrimonial.
seguem, relativos a registros contábeis efetuados.
A compra de um veículo para uso de uma entidade é contabilizada como
mutação ativa no sistema patrimonial, pois representa variação
patrimonial ativa decorrente da execução orçamentária.

(CESPE - Analista IMEQ - Contador - 2007/q. 120) No caso da alienação

de bens permanentes, a receita deve ser registrada pelo valor
A12 C
efetivamente arrecadado (sistema financeiro), sendo dada baixa no bem
alienado pelo valor contábil (sistema patrimonial).

A Lei nº 4.320/1964 em seu artigo 12, quando trata do grupo de natureza da despesa de Capital,
classifica em: Investimentos, Inversões Financeiras e Transferências de Capital. Todavia, o
Manual de Despesas Públicas disponível no sitio do STN e amparada na portaria nº 163/2001,
traz a seguinte classificação quanto a natureza da despesa de capital: 4 - INVESTIMENTOS; 5
- INVERSÕES FINANCEIRAS; 6 - AMORTIZAÇÃO DA DÍVIDA.
(CESPE – 2004 – Contador - Agência de Defesa Agropecuária do Estado
IMPORTANTE! O artigo 12 da lei 4320/64 classifica a despesa nas seguintes categorias
do Pará) Conforme o dispositivo constitucional, as despesas de capital
econômicas:
ocupam lugar central no plano. Desde a edição da lei n.º 4.320/1964, a
DESPESAS CORRENTES
despesa de capital é uma categoria de classificação de despesas
A13 C Despesas de Custeio.
incorporada aos orçamentos públicos. Compreende as subcategorias
Transferências Correntes.
investimentos, inversões financeiras e transferências de capital, ou seja,
os recursos transferidos a outros entes para aplicação em despesas de
DESPESAS DE CAPITAL
capital.
Investimentos.
Inversões Financeiras.
Transferências de Capital.
(Aula 4: Despesa Pública, pág. 8/9, Classificação da Despesas, "Importante", de Prof. Fernando
Gama e Cristina Martins)

(CESPE – ACE/TCU – 2004) A classificação funcional da despesa
engloba funções e subfunções e têm por finalidade agregar conjuntos de
despesas do setor público. Uma das funções refere-se às despesas às quais
A14
não se possa associar um bem ou serviço a ser gerado no
processo produtivo corrente, tais como dívidas, ressarcimentos,
indenizações e outras, o que implica, portanto, uma agregação neutra.
Toda e qualquer despesa pública para ser realizada deve ser alocada dentro de uma função, a
partir dessa função, as despesas serão distribuídas nas subfunções. As características descritas
na questão refere-se a função encargos especiais. Buscando melhor esclarecer o assunto, veja
as características da subfunção: I) Identifica a natureza básica das ações do governo, a partir das
C funções. II) Poderão ser combinadas com funções diferentes daquelas a que estão relacionadas
– regra da tipicidade. FIQUE LIGADO!
“Encargos Especiais” é uma função muito cobrada em concursos públicos.(Aula 4: Despesa
Pública, pág. 8/9, Classificação da Despesas, "Importante", de Prof. Fernando Gama e Cristina
Martins)

2. (CESPE – TRE/AL - 2004) Para despesas com energia elétrica e
A15
consumo de água, é utilizado o empenho por estimativa.
6. (CESPE – STM –2004) Despesa extra-orçamentária constitui uma
saída financeira decorrente de recursos recebidos anteriormente, como,
A16
por exemplo, cauções em dinheiro, depósitos de terceiros e salários não
reclamados.
7. (CESPE – STM –2004) A despesa empenhada no ano de 2003 pertence
A17 àquele exercício, mesmo que o bem ou serviço adquirido tenha sido
entregue no exercício de 2004.
(CESPE/AUDITOR/AGE/ES/2004) Acerca da contabilidade pública,
com base nas disposições da Lei n.º 4.320/1964, julgue o item.
No decorrer do exercício, a despesa só pode ser contabilizada em sua
A18
segunda fase de execução, a liquidação, quando já foi efetivamente
incorrida. Ao final do exercício, porém, a despesa será registrada em sua
primeira fase, quando serão inscritos em rubrica própria todos os
empenhos que ainda não foram pagos.
De acordo com o §2º, do art.60 da Lei nº 4.320/1964, o Empenho estimativo é utilizado para
despesas de valor não conhecido previamente e com base periódica, normalmente não
homogênea, a exemplo das contas de tarifas públicas, água, luz, telefone, etc.
É utilizado nas situações em que não é possível a determinação prévia do valor exato da
despesa, podendo o pagamento ser efetuado uma única vez ou parceladamente. Por essa razão,
C
estima-se um valor e se estabelece um cronograma de pagamento. As despesas mencionadas no
comando da questão se enquadra nessa situação. ATENÇÃO! Será feito por estimativa o
empenho cujo montante não se possa determinar, e é permitido o empenho global: de despesas
contratuais e outras sujeitas a parcelamento. Aula 4: Despesa Pública, pág. 21, Empenho
Estimativo, "Atenção!", de Prof. Fernando Gama e Cristina Martins)
As Despesa extra-orçamentária são do tipo de despesa que não consta na lei orçamentária anual,
compreendendo as diversas saídas de numerários, decorrentes do pagamento ou recolhimento,
tais como: Depósitos; Cauções; Pagamentos de restos a pagar;
C Resgate (pagamento) de operações de crédito por antecipação da receita; ou seja, quaisquer
saídas para pagamentos das entradas de recursos transitórias, etc.
Débitos de tesouraria (antecipação de receita orçamentária). Aula 4: Despesa Pública, pág. 7,
"Despesa Extra-Orçamentárias", de Prof. Fernando Gama e Cristina Martins)
Segundo a definição da Lei nº. 4.320/1964, o Empenho é o ato emanado de autoridade
competente que cria para o Estado obrigação de pagamento pendente ou não de implemento de
condição (art. 58), ou seja, a despesa é considerada pela lei 4320/1964 no ato do empenho de
forma contábil. Assim, a despesa empenhada no ano de 2003 pertence ao exercício de 2003,
mesmo que o bem ou serviço adquirido tenha sido entregue no exercício de 2004.
C Em Atendimento ao artigo 35 da Lei 4320/64, a despesa orçamentária deverá ser reconhecida
no exercício financeiro em que for realizada, independentemente do momento em que ocorrer
seu pagamento, ou seja, a despesa deve ser reconhecida pelo regime de competência e não de
caixa. IMPORTANTE! Na contabilidade pública adota-se o regime contábil misto: regime de
caixa para a receita e de competência para despesa. Aula 4: Despesa Pública, pág. 6, Regime de
competência, item "Importante", de Prof. Fernando Gama e Cristina Martins)
A Contabilidade pública considera como despesa durante o exercício o estágio da liquidação,
somente no final do exercício é considerada a despesa pela estágio do empenho para subsidiar a
inscrição dos restos a pagar.
ATENÇÃO! A Secretaria do Tesouro Nacional – STN considera, durante o exercício
C
financeiro, a despesa pela sua liquidação, entretanto para fins de encerramento do exercício
financeiro, toda a despesa empenhada e não anulada até 31 de dezembro, será considerada
despesa nas demonstrações contábeis. Aula 4: Despesa Pública, pág. 24, Contabilização da
Despesa "Atenção!", de Prof. Fernando Gama e Cristina Martins)
 (PROCURADOR/TCDF/CESPE/2002) Com relação à execução
orçamentária e á luz da Constituição da República e da Lei 4320/64,
julgue o item a seguir:
A19
É ilegal a realização de uma determinada despesa não-empenhada,
mesmo que se proceda ao empenho dela imediatamente após a sua
realização.
(PROCURADOR/TCDF/CESPE/2002) Com relação à execução
orçamentária e á luz da Constituição da Republica e da Lei 4320/64,
julgue o item a seguir:
A20
Só é válido o pagamento de uma determinada despesa se efetuada
após a regular liquidação dela.
(CESPE/AU/2002) Despesa pública é o somatório dos gastos feitos pelo
Estado para a realização de obras e para a prestação dos serviços
públicos. Com relação à despesa pública, tendo em vista a lei 4320/64 e
A21
as lições doutrinárias, julgue os item a seguir:
Classificam-se como inversões financeiras as dotações destinadas à
aquisição de imóveis ou de bens de capital já em utilização.
(CESPE/AU/2002) Despesa pública é o somatório dos gastos feitos pelo
Estado para a realização de obras e para a prestação dos serviços
públicos. Com relação à despesa pública, tendo em vista a lei 4320/64 e
A22
as lições doutrinárias, julgue os item a seguir:
Empenho e liquidação são estágios das despesas públicas.
(CESPE/ACE/TCDF/2002) Acerca da organização e da classificação da
despesa nas leis orçamentárias, julgue o item a seguir:
Corrigindo deficiências quanto à classificação funcional-
A23
programática, a nova estrutura programática estabelecida pela portaria nº
42/99 passa a ser uma instrumento para a adoção do orçamento-programa
no Brasil.
10. (CESPE – STM –2004) Despesa empenhada no último exercício e
A24
não paga é tratada no exercício atual como despesa de exercício anterior.
O item está correto, pois nenhuma despesa poderá ser realizada sem prévio empenho, conforme
determina o art. 60, da Lei nº 4.320/64. FIQUE LIGADO! Não pode haver, em hipótese
C
alguma, despesa sem prévio empenho. Aula 4: Despesa Pública, pág. 24, Empenho da Despesa
"Fique Ligado!", de Prof. Fernando Gama e Cristina Martins)
O item está correto, pois é essa a condição necessária para o regular pagamento de uma
C despesa, conforme determina o art. 62, da Lei nº 4.320/1964. Aula 4: Despesa Pública, pág. 24,
Pagamento da Despesa, de Prof. Fernando Gama e Cristina Martins)
O item está correto, pois é o que nos demonstra o art. 13, da Lei nº 4.320/1964. Inversões
Financeiras: são as dotações destinadas à aquisição de imóveis ou de bens de capital já em
utilização, à obtenção de títulos representativos do capital de empresas ou entidades de
qualquer espécie, já constituídas, quando a operação não importe aumento de capital; e, ainda, a
C constituição ou aumento de capital de entidades ou empresas que visem objetivos comerciais ou
financeiros, inclusive operações bancárias ou de seguro. No conceito econômico, as inversões
financeiras não geram serviço que contribuem para o acréscimo ou implemento do Produto
Interno Bruto – PIB. (Aula 4: Despesa Pública, pág. 8, Inversões Financeiras , de Prof.
Fernando Gama e Cristina Martins)
A questão está correta, esses dois estágios pertencem ao processo de execução da despesa,
conforme os art's. 58 a 65, da Lei nº 4.320/1964. ESTÁGIOS
DA DESPESA - Apesar de haver certa divergência quanto aos estágios da despesa, a doutrina
C
majoritária entende que a legislação prevê quatro estágios da despesa: fixação, empenho,
liquidação e pagamento. Sendo estágios da execução: empenho, liquidação e pagamento. (Aula
4: Despesa Pública, pág. 19, Estágios da Despesa, de Prof. Fernando Gama e Cristina Martins)
Essa portaria de fato passou a ser mais um instrumento para a implementação do orçamento-
programa no Brasil. Outra alteração introduzida por esta portaria foi nos anexos da Lei nº
C
4.320/1964, objetivando uma uniformidade da informações demonstratadas nos demonstrativos
contábeis.
Verifica-se que no Brasil adota o regime contábil misto, competência para as despesas e de
caixa para as receitas (Incisos I e II, do art. 35, da Lei nº 4.320/1964).
Portanto, como as despesas legalmente empenhadas pertencem ao exercício financeiro em que
E
foi empenhada, não se pode dizer que a despesa empenhada no último exercício e não paga é
tratada no exercício atual como despesa de exercício anterior, e sim, como restos a Pagar
(Processado ou Não Processado).

(CESPE/ANALISTA-ADM/ANATEL/2006) A despesa pública
representa a aplicação dos recursos dos contribuintes na manutenção das
atividades do Estado. A respeito desse assunto, julgue o item: O empenho
A25 emana de autoridade competente e cria, para o Estado, a obrigação de seu
pagamento. O empenho reserva parcela da despesa destinada a uma
atividade específica. O valor do empenho, na maioria dos casos, supera o
valor da dotação.
(ANALISTA-ADM/ANATEL/2006) A despesa pública representa a
aplicação dos recursos dos contribuintes na manutenção das atividades do
Estado. A respeito desse assunto, julgue o item seguinte:
O pagamento de despesas poderá existir sem a apresentação de
A26 documentos processados pela contabilidade. Nesse caso, a autoridade
competente apresentará, ao ordenador de despesas, posteriormente, sua
justificativa e autorização da unidade gestora para tal atitude.
(CESPE/ANALISTA-ADM/ANATEL/2006) A despesa pública
representa a aplicação dos recursos dos contribuintes na manutenção das
atividades do Estado. A respeito desse assunto, julgue o item:
Os restos a pagar processados correspondem a despesas que dependem da
A27 prestação do serviço ou da entrega do bem. Geralmente são liquidadas e
pagas no período subseqüente ao de seu fato gerador.
(CESPE/ANALISTA-ADM/ANATEL/2006) A despesa pública
representa a aplicação dos recursos dos contribuintes na manutenção das
atividades do Estado. A respeito desse assunto, julgue o item.
A28 A liquidação da despesa apura a origem e o objeto que se deve pagar, a
importância exata a pagar e identifica a pessoa, física ou jurídica, que
receberá o recurso público. Um dos critérios para autorizar a liquidação
da despesa, no caso de serviços prestados, é o comprovante da prestação
do serviço contratado anteriormente.
(PROCURADOR/TCDF/CESPE/2002) Com relação à execução
orçamentária e á luz da Constituição da República e da Lei 4320/64,
julgue o item a seguir:
A29
A liquidação da despesa é o ato emanado de autoridade competente
que cria para o Estado obrigação de pagamento, pendente ou não de
implemento de condição.
O empenho é uma reserva de uma parcela da dotação orçamentária e não da despesa, com quer
a questão.
O valor do empenho não pode ser superior ao valor da dotação orçamentária, pois se o empenho
é uma parcela da dotação, como pode ser superior. A lei também veda a realização de despesa
E sem prévio empenho (Art. 60, da Lei nº 4.320/1964), ou seja, em qualquer situação o empenho
deverá ser prévio e até o limite das dotações. FIQUE LIGADO! Não pode haver, em hipótese
alguma, despesa sem prévio empenho. Aula 4: Despesa Pública, pág. 20, Empenho, "Fique
Ligado!", de Prof. Fernando Gama e Cristina Martins)
A ordem de pagamento é o despacho exarado por autoridade competente, determinado que a
despesa seja paga (art. 64, da Lei nº 4.320/1964) após cumprido a devida liquidação da despesa
E
(art. 63, da Lei nº 4.320/1964). A ordem de pagamento só poderá ser consignada em
documentos processados pelos serviços de contabilidade do órgão via sistema SIAFI.
Os Restos a pagar consiste nas despesa empenhadas mas não pagas até o dia 31 de dezembro,
distinguindo-se em processadas e não-processadas.
Processadas – são as despesas que foram empenhadas e liquidadas, mas não foram pagas até
31/12. Foram cumpridas os dois primeiros estágios da despesa, restando apenas o pagamento.
E Não-Processadas – são as despesas que foram empenhadas, mas não foram liquidadas e nem
pagas até 31/12. Foi cumprido apenas o primeiro estágio da despesa. Os restos a pagar não
processados decorem de compromissos assumidos em virtude de lei, contrato, convênios em
andamento etc.
Portanto, a questão aborda os Restos a Pagar Não Processados.
O estágio da liquidação tem por finalidade a verificação da origem e o objeto do que se deve
pagar, a importância exata a pagar, a quem se deve pagar a importância, para extinguir a
E
obrigação. Nos casos de serviços, a liquidação terá por base o contrato, ajuste ou acordo
respectivo; a nota de empenho; os comprovantes de prestação de serviço.
O conceito estabelecido na questão é referente ao empenho, conforme art. 58, da Lei nº
E 4.320/1964, portanto, a questão está errada. Aula 4: Despesa Pública, pág. 20, Empenho da
Despesa, de Prof. Fernando Gama e Cristina Martins)
 (PROCURADOR/TCDF/CESPE/2002) Com relação à execução
orçamentária e á luz da Constituição da República e da Lei nº 4.320/64,
julgue o item a seguir:
A Constituição da República é clara quanto estabelece que qualquer despesa oriunda de
Uma vez reconhecida a notória repercussão institucional e a urgente
A30 E programa novo somente pode ser iniciada se a mesma está contida na LOA, podendo também
necessidade de um programa governamental na área social, este pode ser
essa inclusão ser originada dos créditos adicionais.
iniciado independente de sua inclusão na Lei Orçamentária Anual, desde
que expressamente autorizado pela Lei de Diretrizes Orçamentárias.

(PROCURADOR/TCDF/CESPE/2002) Com relação à execução

O item esta incorreto, pois a definição expressão na questão é quanto ao estágio da liquidação
orçamentária e á luz da Constituição da República e da Lei 4320/64,
da despesa, conforme determina o art. 63, da Lei nº 4.320/1964. Enquanto o empenho da
julgue o item a seguir:
A31 E despesa é o ato emanado de autoridade competente que cria para o Estado obrigação de
O empenho de uma despesa corresponde à verificação do direito
pagamento pendente ou não de implemento de condição. Aula 4: Despesa Pública, pág. 22,
adquirido pelo credor, tendo por base os títulos e documentos
Liquidação da Despesa, de Prof. Fernando Gama e Cristina Martins)
comprobatórios do respectivo crédito.

(CESPE/AU/2002) Despesa pública é o somatório dos gastos feitos pelo

Estado para a realização de obras e para a prestação dos serviços
A liquidação da despesa consiste na verificação do direito adquirido pelo credor, não sendo
públicos. Com relação à despesa pública, tendo em vista a lei 4320/1964
A32 E portanto o pagamento, que é um outro estágio da despesa, conforme determina os art's. 63 a 65,
e as lições doutrinárias, julgue os item a seguir:
da Lei nº 4.320/1964, portanto o item está errado.
A liquidação da despesa consiste no pagamento ou na inscrição em
restos a pagar.

A Despesa de Capital se presta para os gastos realizados pela Administração com

(CESPE/AU/2002) Despesa pública é o somatório dos gastos feitos pelo
Estado para a realização de obras e para a prestação dos serviços
públicos. Com relação à despesa pública, tendo em vista a lei 4320/64 e
A33
as lições doutrinárias, julgue os item a seguir:
Despesas de Capital são voltada para a manutenção de serviços já
criados ou para a realização de obras de conservação de bens imóveis.
Investimentos, Inversões Financeiras e Transferência de Capital (art. 12, da Lei nº 4.320/1964).
O erro na questão está em dizer que conservações de bens imóveis é uma despesa de capital,
sendo que trata-se de uma despesa corrente - despesa de custeio. Despesa Corrente: são as
despesas que não contribuem, diretamente, para a formação ou aquisição de um bem de
capital.São despesas destinadas a manutenção e ao funcionamento dos serviços públicos, esses
E
recursos geram diminuição no patrimônio.
Despesa de Capital: são as despesas que contribuem, diretamente, para a formação ou
aquisição de um bem de capital, ao contrário das despesas correntes geram acréscimo
patrimonial resultante de mutação compensatória do bem.
(Aula 4: Despesa Pública, pág. 7/8, Despesa Correntes e Capital , de Prof. Fernando Gama e
Cristina Martins)

(CESPE/AU/2002) Despesa pública é o somatório dos gastos feitos pelo

Estado para a realização de obras e para a prestação dos serviços
públicos. Com relação à despesa pública, tendo em vista a lei 4320/64 e O item está incorreto, pois o pagamento de inativos e pensionistas é uma Transferência
A34 E
as lições doutrinárias, julgue os item a seguir: Corrente, de acordo com a classificação contida no artigo 12, da Lei nº 4.320/1964.
O valor referente ao pagamento de inativos é apropriado com despesa
corrente de custeio.

(CESPE-TCU/Procurador/2004) O pagamento de inativos e pensionistas
A35
é classificado como despesa de capital.
(CESPE - ANVISA/Analista/2004) O código da classificação
institucional da despesa compõe-se de 7 algarismos, sendo os três
A36
primeiros reservados à identificação do órgão e os demais, à unidade
orçamentária.
(CESPE-Caeraportos/Analista/2004) As despesas públicas são
classificadas em despesas correntes e de capital. Por imposição da Lei de
Diretrizes Orçamentárias, a classificação das despesas, a partir do
A37 exercício de 1990, foi alterada. A nova classificação tem um
desdobramento diferente do implantado pela Lei nº 4.320/1964 e é
composta por categorias: econômicas, de grupo de despesas, de
modalidade de aplicação e de elemento de despesas.
A questão está errada, pois o pagamento de inativos e pensionistas é uma Transferência
Corrente, de acordo com a classificação contida no artigo 12, da Lei nº 4.320/1964.
IMPORTANTE! O artigo 12 da lei 4320/64 classifica a despesa nas seguintes categorias
econômicas:
DESPESAS CORRENTES
Despesas de Custeio.
Transferências Correntes.
E
DESPESAS DE CAPITAL
Investimentos.
Inversões Financeiras.
Transferências de Capital.
As despesas correntes se dividem em subcategorias econômicas: despesas de custeio e
transferências correntes. (Aula 4: Despesa Pública, pág.8, Classificação Despesa segundo Lei
4320/64, parte "Importante", de Prof. Fernando Gama e Cristina Martins).
A Classificação Institucional da despesa compõe-se de 6 (seis) algarismos, conforme a Portaria
nº 163/2001. Além do mais, o código da classificação institucional compõe-se de 05 (cinco)
dígitos, sendo os dois primeiros reservados à identificação do órgão e os demias à unidade
orçamentária: 1º e 2º dígitos identificam o órgão orçamentário; e o 3º, 4º, 5º dígitos identificam
a unidade orçamentária.
É IMPORTANTE! Saber o que cada dígito da codificação da despesa significa:
E
1º dígito = identifica a categoria econômica.
2º dígito = identifica o grupo de natureza de despesa.
3º e 4º dígitos = identifica a modalidade de aplicação.
5º e 6º dígitos = identifica o elemento de despesa (objeto do gasto).
(Aula 4: Despesa Pública, pág.8, Classificação Despesa segundo Lei nº 4.320/1964, parte
"Importante", de Prof. Fernando Gama e cristina Martins).
A questão está errada, visto que a classificação da despesa sofreu alteração pela LDO a partir
do exercício de 1990. A classificação econômica da despesa imlementada pelo art. 12, da Lei nº
4.320/1964 era composta por categorias econômicas, subcategorias econômicas e elementos.
Atualmente a classificação da despesa de acordo com art. 5º, da Portaria nº 163/2001 é
composta da seguinte forma:
E a) “c” representa a categoria econômica; b)
“g” o grupo de natureza da despesa;
c) “mm” a modalidade de aplicação; d)
“ee” o elemento de despesa; e e)
“dd” o desdobramento, facultativo, do elemento de despesa. Ressalta-se
que essa é uma classificação deverá ser obervada por todos os entes.
 (CESPE-TCU/Analista/2004) A classificação da despesa segundo a
natureza, que passou a ser observada na execução orçamentária de todos
A38 os entes da Federação a partir do exercício financeiro de 2002,
compreende: categorias econômicas, subcategorias econômicas e
elementos.
(CESPE-SGA/Analista/2004) Na classificação da despesa segundo a sua
natureza, o elemento de despesa tem por finalidade identificar os objetos
A39 de gasto, tais como vencimentos e vantagens fixas, juros, diárias, material
de consumo, entre outros, dos quais a administração pública se serve para
a consecução de seus fins.
(CESPE-Anvisa/Analista/2004) Devem ser classificadas como
investimentos as despesas com a aquisição de imóveis ou bens de capital
já em utilização; com a aquisição de títulos representativos do capital de
A40
empresas ou entidades de qualquer espécie, já constituídas, quando a
operação não importe aumento do capital; e com a constituição ou
aumento do capital de empresas.
(CESPE - Contador - Pref. Vila Velha 2008 q.117)Acerca da Lei Federal
n./ 4.320/1964, julgue o item: As dotações destinadas a cobrir a diferença
A41 entre os preços de mercado e os preços de revenda, pelo governo, de
gêneros alimentícios não serão caracterizadas como subvenções
econômicas.
(CESPE - Contador - Pref. Vila Velha 2008 q.117)Acerca da Lei Federal
n./ 4.320/1964, julgue o item:
A42
As dotações destinadas a cobrir a diferença entre os preços e mercado e
os preços de revenda, pelo governo, de gêneros alimentícios não serão
caracterizadas como subvenções econômicas.
(CESPE – Téc. Judiciário – TRE Alagoas – 2004) O pagamento de
A43 despesas de exercícios anteriores é caracterizado como despesa extra-
orçamentária.
(ESAF/AFC/2004) Sobre as Despesas Públicas da União não se pode
afirmar que:
a) são estágios da despesa orçamentária o empenho, a liquidação e o
pagamento.
A44 b) o pagamento de juros e encargos da dívida se caracteriza como despesa
corrente.
c) amortização da dívida é uma despesa de capital. d)
inversões financeiras são definidas como despesas de capital.
e) investimentos são classificados como despesas correntes.
Veja que o Termo “subcategoria econômica” foi utilizado quando da implementação da Lei nº
4.320/1964. Todavia, com a instituição da Portaria Interministerial nº 163/2001, houve a
E alteração da classificação da despesa passando para : “categoria econômica, grupo de natureza
de despesa, modalidade de aplicação e elemento de despesa”, inclusive alcançando a sua
aplicação a todos os entes, com vista à consolidação das contas públicas nacionais.
Com a edição da Portaria Interministerial nº 163/2001, a partir de janeiro de 2002, passou a ser
o instrumento normativo regulamentador da nova classificação, que tem o alcance para a União,
E Estados, Distrito Federal e Municípios. Objetiva estabelecer critérios uniformes de
classificação para todos os entes (União, Estados, DF e Municípios) com vistas à consolidação
das contas públicas nacionais.
A afirmação esta errada, pois trata-se da definição de Inversões Financeiras. Entretanto,
Investimentos representam as Despesas orçamentárias com o planejamento e a execução de
obras, inclusive com a aquisição de imóveis considerados necessários à realização destas
E
últimas, e com a aquisição de instalações, equipamentos e material permanente. (Aula 4:
Despesa Pública, pág.8, Definição de Investimentos, de Prof. Fernando Gama e Cristina
Martins).
A definição de Subvenções econômicas está prevista na alínea "a" do §único, do art. 18, da Lei
nº 4.320/1964, vejamos: "a) as dotações destinadas a cobrir a diferença entre os preços de
E
mercado e os preços de revenda, pelo Governo, de gêneros alimentícios ou outros materiais;".
Assim, trata-se de uma subvenção econômica abordada na questão.
A definição de Subvenções econômicas está prevista na alínea "a" do §único, do art. 18, da Lei
nº 4.320/1964, vejamos: "a) as dotações destinadas a cobrir a diferença entre os preços de
E
mercado e os preços de revenda, pelo Governo, de gêneros alimentícios ou outros materiais;".
Assim, trata-se de uma subvenção econômica abordada na questão.
O pagamento de despesas de exercícios anteriores ocorre à custa do orçamento vigente,
E
portanto, são despesas orçamentárias normais.
a) Correta. Os estágios da despesa são Empenho, Liquidação e Pagamento;
b) Correta. Conforme demonstrado no Art. 13, da Lei nº 4.320/64. é uma Despesa corrente –
Transferências Correntes
c) Correta. Conforme demonstrado no Art. 13, da Lei nº 4.320/64. é uma Despesa de Capital –
E Transferência de Capital
d) Correta. Conforme demonstrado no Art 13, da Lei nº 4.320/64. é uma Despesa de Capital –
Inversões Financeiras
e) Errada. Pois trata-se de uma Despesa de Capital, conforme demonstrado no Art. 13, da Lei nº
4.320/64. é uma Despesa de Capital – Investimentos.
 (CESPE – TRE/PA – Analista Judiciário – Contabilidade 2005) Para
realizar suas atividades, a administração pública adquire bens e contrata
serviços de diversas naturezas por meio de empenho. Quanto ao empenho
da despesa, assinale a opção correta.
(A) Quando as despesas estão sujeitas a parcelamento, o empenho é
realizado por estimativa.
(B) Se uma despesa empenhada em 2004 com a finalidade de atender
transferências a instituições públicas não tiver sido liquidada no mesmo
exercício, esse empenho deverá ter sido anulado em 31 de dezembro
A45 daquele ano.
(C) As despesas relativas a convênios de vigência plurianual serão
empenhadas pelo seu valor total no ano em que for estabelecido o
convênio.
(D) O número e a data da nota de empenho devem ser mencionados em
cláusula de contrato, quando os recursos financeiros indicados para
pagamento do objeto contratado forem de natureza orçamentária.
(E) Se uma despesa for anulada no mesmo exercício no qual foi
empenhada, o valor anulado deverá ser revertido como receita daquele
exercício.
(ESAF – MPU/2004 - Analista de Controle Interno) A despesa
orçamentária deve passar por estágios. Com relação ao estágio empenho,
identifique a única opção falsa.
a) É o ato emanado de autoridade competente que cria para o Estado
obrigação de pagamento pendente ou não de implemento de condição.
b) Existem três modalidades de empenho, que são extraordinário, por
A46 estimativa e global.
c) Uma vez autorizado o empenho, pela autoridade competente, fica
criada a obrigação de pagamento para o Estado, podendo ficar
dependendo de algumas condições ou não.
d) O empenho da despesa não poderá exceder o limite dos créditos
concedidos.
e) É vedada a realização de despesa sem prévio empenho.
(ESAF - AFCE-CE/TCU/2000) De acordo com o regime adotado pela
Contabilidade Pública no Brasil,
a) o reconhecimento da receita dá-se somente com o lançamento, que
permite a identificação do devedor
b) as despesas compreendem os desembolsos, os compromissos e os
encargos, quando imputados ao resultado
A47 c) as receitas e despesas extra-orçamentárias integram o resultado
patrimonial do exercício
d) a Secretaria do Tesouro Nacional só considera como executada
orçamentariamente a despesa com a sua liquidação
e) as receitas e despesas antecipadas são rateadas pelos exercícios a que
pertencerem
a) Incorreta. Quando as despesas estão sujeitas a parcelamento o empenho a ser utilizado é o
global. Portanto, para despesas parceladas utiliza-se o empenho GLOBAL.
b) Incorreta. Se uma despesa foi empenhada em 2004 com a finalidade de atender
transferências a instituições públicas não tiver sido liquidada no mesmo exercício, esse
empenho deverá ser anulado SOMENTE em 31 de dezembro de 2005. Assim, pode-se inscrever
em restos a pagar despesa de transferência liquidada e não paga. Para fins de consolidação das
contas públicas, a entidade recebedora dos recursos classifica como receita no momento da
D liquidação pelo órgão transferidor (exceção ao regime de caixa).
c) Incorreta. As despesas relativas a convênios de vigência plurianual, ou seja, em mais de um
exercício financeiro, serão empenhadas pelo valor realizado a cada ano. Nessa situação
geralmente se utiliza o tipo de empenho global.
d) Correta. O número e a data da nota de empenho devem ser mencionados em cláusula de
contrato, quando os recursos financeiros indicados para pagamento do objeto contratado forem
de natureza orçamentária.
e) Incorreta. Se uma despesa for anulada no mesmo exercício no qual foi empenhada, o valor anulado não gera receita, apenas reverte à dotação. Porém, se o cancelamento da despes
a) Verdadeira. Empenho da despesa é o ato emanado de autoridade competente que cria para o
Estado obrigação de pagamento pendente ou não de implemento de condição. (art. 58, da Lei nº
4.320/64). Exemplo de implemento de condição: que o fornecedor entregue os bens adquiridos
ou o prestador de serviços execute e entregue os serviços conforme pactuado com a
administração pública.
b) Falsa. Essa opção é falsa porque não existe a modalidade de empenho extraordinário. As
modalidades são: ordinário global e por estimativa.
c) Verdadeira. Empenhar despesa é apenas uma autorização da autoridade competente para tal,
B
através de sua assinatura, ordenando, em nome do Estado, a assunção de uma obrigação.
d) Verdadeira. O empenho da despesa não poderá exceder o limite dos créditos previstos na
LOA (concedidos) e aprovados pelo Poder Legislativo. Na União, o sistema siafi não permite,
no momento do preenchimento do documento nota de empenho, que o crédito seja ultrapassado
(art. 59, da Lei nº 4.320/64).
e) Verdadeira. É vedada a realização de despesa sem prévio empenho. O prévio empenho é a
autorização do ordenador de despesa.
a) Incorreta. O reconhecimento da recita ocorre no momento de sua arrecadação.
b) Incorreta. Como existem exceções ao regime de competência, algumas despesas são
reconhecidas sem terem sido imputadas ao resultado.
c) Incorreta. Na apuração do resultado patrimonial do exercício – RPE, na Demonstração das
Variações Patrimoniais – DVP são consideradas somente as receitas e despesas orçamentárias.
D
d) Correta. Conforme explicado acima, a Secretaria do Tesouro Nacional – STN considera,
durante o exercício financeiro, a despesa pela sua liquidação.
e) As receitas são consideradas pelo regime de caixa e as despesas pelo regime de competência,
com exceções, mas não é o caso das receitas e despesas antecipadas.
 (CESPE-FUNDAC/PB - Contador/2008 q.41) A Lei n.º 4.320/1964 e
suas alterações estabelecem normas gerais
sobre o registro de receitas e despesas públicas. Acerca do registro de
despesas públicas, é correto afirmar que os gastos com
A material permanente serão classificados como despesas de
A48 capital.
B a amortização da dívida pública serão classificados como
despesas correntes.
C a constituição de fundos rotativos serão contabilizados como despesas
correntes.
D subvenções sociais serão contabilizados como despesas de capital.
(NCE/UFRJ - ANTT - Analista/2008 q.56). O quarto nível da
classificação econômica da despesa orçamentária é:
(A) grupo de despesa;
A49 (B) modalidade de aplicação;
(C) categoria econômica;
(D) elemento de despesa;
(E) função.
(ESAF-STN - AFC/2005) Segundo o que dispõe a Portaria
Interministerial STN/SOF nº 163, de 04/05/2001, na lei orçamentária, a
discriminação da despesa, quanto à natureza, deverá ser feita:
a) obrigatoriamente por sub-elemento de despesa. b)somente
A50 por categoria econômica e grupo de despesa. c) somente por
categoria econômica. d) por categoria
econômica e elemento de despesa. e) no mínimo por
categoria econômica, grupo de natureza de despesa e modalidade de
aplicação.
a) Correta. De acordo com classificação orçamentária vigente, material permanente integra as
despesas de capital; b)
Incorreta. Conforme a classificação orçamentária atual, amortização da dívida constitui uma
A despesa de capital; c)
Incorreta. Esse tipo de despesa é classificado orçamentáriamente como uma despesa de capital;
d) Incorreta. As subvenções sociais é classificadas no art. 12, da Lei nº 4.320/64, como
Transferencia Correntes, integrando as Despesas Correntes.
a) Incorreta. Esse representa o 2º nível de classificação, de acordo com a Portaria nº 163/2001;
b) Incorreta. Representa o 3º Nível de classificação, de acordo com a Portaria nº 163/2001; c)
D Incorreta. Representa o 1º Nível de Classificação de acordo com a Portaria nº 163/2001; d)
Correta. De acordo com a Portaria nº 163/2001, o elemento de despesa representa o 4º Nível;
e) Incorreta. Essa não representa a classificação da despesa contida na Portaria nº 163/01.
a) Incorreta. Atualmente não existe mais a classificação obrigatória do sub-elemento de
despesa. b)
Incorreta. O somente é uma palavra muito forte. A discriminação das naturezas de despesa, de
que trata o anexo III da Portaria STN nº 163/2001 é apenas exemplificativa. Mas, deve ser no
E
mínimo, por categoria econômica, grupo de natureza de despesa e modalidade de aplicação.
c) Incorreta. Vide comentário da letra "b". d)
Incorreta. Vide comentário da letra "b". e)
Correta. Está conforme o artigo 6º, da Portaria STN/SOF nº 163/2001.
 (ESAF - AFCE-CE/TCU/2000) De acordo com o regime adotado pela
Contabilidade Pública no Brasil,
a) o reconhecimento da receita dá-se somente com o lançamento, que
permite a identificação do devedor.
b) as despesas compreendem os desembolsos, os compromissos e os
encargos, quando imputados ao resultado. c) as
A51
receitas e despesas extra-orçamentárias integram o resultado patrimonial
do exercício.
d) a Secretaria do Tesouro Nacional só considera como executada
orçamentariamente a despesa com a sua liquidação.
e) as receitas e despesas antecipadas são rateadas pelos exercícios a que
pertencerem.
(ESAF - AFCE-CE/TCU/2000) Com relação à execução da despesa, a
legislação estabelece que:
a) os valores empenhados não poderão exceder a receita realizada.
b) o empenho deve ser efetuado previamente à realização da
despesa, podendo, em casos especiais, ser contemporâneo ou posterior.
c) ao final do exercício, não será anulado o empenho da despesa cujo
A52
contrato estabelecer como data-limite, para a entrega do serviço, 31 de
janeiro.
d) nos casos de contratos plurianuais, faz-se um empenho global pelo
valor do contrato, no ato da assinatura.
e) o pagamento de despesas de exercícios anteriores depende da
existência de saldos de disponibilidades dos exercícios anteriores.
a) Incorreta. O reconhecimento da receita ocorre no momento de sua arrecadação.
b) Incorreta. Como existem exceções ao regime de competência, algumas despesas são
reconhecidas sem terem sido imputadas ao resultado.
c) Incorreta. Na apuração do resultado patrimonial do exercício – RPE, na Demonstração das
Variações Patrimoniais
D
– DVP são consideradas somente as receitas e despesas orçamentárias.
d) Correta. Conforme explicado acima, a Secretaria do Tesouro Nacional – STN considera,
durante o exercício financeiro, a despesa pela sua liquidação.
e) Incorreta. As receitas são consideradas pelo regime de caixa e as despesas pelo regime de
competência, com exceções, mas não é o caso das receitas e despesas antecipadas.
a) Incorreta. Os valores empenhados não podem exceder os créditos orçamentários. As despesas
empenhadas cujo valor seja superior ao que foi arrecadado devem ser inscritas em restos a
pagar ou anulados os empenhos.
b) Incorreta. Existe a possibilidade de empenho ser contemporâneo, posterior, nunca.
c) Correta. Está conforme as normas do Decreto nº 93.872/86, exceção ao prazo de 31 de
C
janeiro. Esse prazo está previsto em portaria da STN.
d). Incorreta. O empenho será realizado de acordo com as medições dos serviços executados.
Não se realiza empenho de uma só vez nessa situação. È o caso de empenho global.
e) Incorreta. As despesas de exercícios anteriores são pagas a custa do orçamento vigente, ou
seja, são gastos do orçamento que a despesa foi paga.
 (CGU/AFC/2008) A Despesa Pública segue um ordenamento jurídico,
com requisitos que precisam ser atendidos em uma seqüência específica,
predeterminada e ordenada. No que diz respeito a esse assunto, julgue os
itens que se seguem e marque a opção que corresponde
à ordem correta.
I. É vedada a realização da despesa sem prévio empenho, mas em casos
especiais, previstos na legislação específica, poderá ser dispensada a
emissão da nota de empenho.
II. Ao final do exercício, não será anulado o empenho da despesa cujo
contrato estabelecer como data-limite, para a entrega do serviço, dia 31
de março.
III. As despesas de exercícios encerrados, para as quais o orçamento
A53 respectivo consignava créditos próprios, com saldo suficiente para atendê-
las, que não tenha sido processadas, na época própria, e cuja obrigação
tenha sido cumprida pelo credor, deverão ser inscritas em Restos a Pagar
do exercício e pagas como tal.
IV. O empenho da despesa não poderá exceder o limite dos créditos
concedidos, exceto no caso de créditos extraordinários.
V. Entre os estágios da despesa orçamentária, é somente na liquidação que se reconhece
a) V,V,F,V,F
b) V,V,F,F,V
c) F,V,F,F,V
d) V,F,V,F,F
e) V,F,V,V,F
(TCU/ACE/2006) Identifique a opção falsa com relação à classificação
da despesa pública segundo a natureza, contida na Portaria
Interministerial n. 1.630, de 4 de maio de 2001, a ser observada na
execução orçamentária de todas as esferas de governo.
A54 a) Categoria econômica.
b) Grupo de natureza da despesa.
c) Elemento de despesa.
d) Modalidade de aplicação.
e) Desdobramento obrigatório do elemento de despesa.
I) Correta. O § 1º, do Art. 60, da Lei nº 4.320/64 “ É vedada a realização de despesa sem prévio
empenho. §1º Em casos especiais previstos na legislação específica será dispensada a emissão
da nota de empenho”
II) Incorreta. Pois o art. 38, da Lei nº 4320/64 “Reverte à dotação a importância de despesa
anulada no exercício .......”
III) Correto. De acordo com o art. 36, da Lei nº 4.320/64 “Consideram-se restos a pagar as
E despesas empenhadas mas não pagas até o dia 31/12, distinguindo-se as processadas das não-
processadas.”
IV) Correto. Está de acordo com o art. 59, da Lei nº 4.320/64 “O empenho da despesa não
poderá exceder o limite dos créditos concedidos”
V) Incorreta. Pois o art. 58, da Lei nº 4.320/64 estabelece que “o empenho de despesa é o ato
emanado de autoridade competente que cria para o Estado obrigação de pagamento pendente ou
não de
a obrigação
implementoa pagar.
de condição.”
A intenção do examinador da questão foi referir-se à Portaria Interministerial nº 163 (e não
1.630) de 04 de maio de 2001, que dispõe sobre normas gerais de consolidação das Contas
Públicas no âmbito da União, Estados, Distrito Federal e Municípios, e dá outras providências.
Em seu artigo 3º ela define a classificação da despesa quanto à natureza:
Art. 3º A classificação da despesa, segundo a sua natureza, compõe-se de:
I - categoria econômica;
II - grupo de natureza da despesa;
III - elemento de despesa;
E § 1º A natureza da despesa será complementada pela informação gerencial denominada
“modalidade de aplicação”, a qual tem por finalidade indicar se os recursos são aplicados
diretamente por órgãos ou entidades no âmbito da mesma esfera de Governo ou por outro ente
da Federação e suas respectivas entidades, e objetiva, precipuamente, possibilitar a eliminação
da dupla contagem dos recursos transferidos ou descentralizados.
…..
§ 5º É facultado o desdobramento suplementar dos elementos de despesa para atendimento das
necessidades de escrituração contábil e controle da execução orçamentária.
Veja no parágrafo quinto que, ao contrário do que afirma a alternativa E da questão, o desdobramento do elemento de despesa é facultativo.
 a) Incorreta. Pois não existe a figura de subempenha e sim a nota de subempenho, que se da
quando temos um empenho por estimativa. Regrado no § 2º do art. 60 “será feito por estimativa
(TRF 5ªR/ANALISTA JUDICIÁRIO/ADMINISTRATIVO/2008) O
o empenho da despesa que cujo montante não se possa determinar”
empenho utilizado para os casos de despesas contratuais e outras sujeitas
b) Incorreta. Pois o empenho ordinário é aquele que a administração utiliza no seu dia a dia
a parcelamentos é uma modalidade denominada
para empenhar suas despesa usuais.
c) Incorreta. Pois o empenho por estimativa é aquele que se utiliza para empenhar as despesa
A55 (A) subempenho. E
que não se pode determinar o seu valor total (tais como energia, água, gás encanado etc.)
(B) empenho ordinário.
conforme § 2º do art. 60 “será feito por estimativa o empenho da despesa que cujo montante
(C) empenho por estimativa.
não se possa determinar”
(D) empenho normal.
d) Incorreta. Pois não existe a figura do empenho normal no ordenamento jurídico brasileiro.
(E) empenho global.
e) Correto. É o que determina o § 3º do art. 60 “é permitido o empenho global de despesas
contratuais e outras, sujeitas a parcelamento.”

(TRF 5ªR/ANALISTA JUDICIÁRIO/ADMINISTRATIVO/2008) Restos

a pagar de despesas processadas são aqueles cujo empenho foi entregue
ao credor mediante o fornecimento do material, serviço ou obra e a
despesa foi considerada
A56 A
(A) liquidada.
(B) paga.
(C) subempenhada.
(D) fixada.
(E) estimada.