SISTEMA DE ENSINO PRESENCIAL CONECTADO

ADMINISTRAÇÃO

JOSÉ ROBERTO VIRGULINO

DESENVOLVIMENTO ECONOMICO LOCAL:

Análise da Região Politico-Gestora, Educacional, Comercial e Polo
Calçadista de Patos-PB.

Patos-PB
2012
 JOSÉ ROBERTO VIRGULINO

DESENVOLVIMENTO ECONOMICO LOCAL:

Análise da Região Politico-Gestora, Educacional, Comercial e Polo
Calçadista de Patos-PB.

Trabalho apresentado em requisito a Produção Textual

individual relativa ao 1º Semestre, Portfólio 1 para as
Disciplinas de:

Teorias da Administração I
Prof.ª Samara Headley

Comunicação e Linguagem
Prof. Marcelo Silveira

Sociologia
Prof. Wilson Sanches

Filosofia
Prof.ª Márcia Bastos

Da Universidade Norte do Paraná - UNOPAR

Patos-PB
2012
 SUMÁRIO

1 INTRODUÇÃO..........................................................................................................1

2 REESTRUTURAÇÃO E CRISE................................................................................2
2.1.1 CAPITALISMO....................................................................................................2
2.1.2 O QUE OCORRE AQUI......................................................................................3
2.1.3 QUADRO 1.2.......................................................................................................4

3 VOCAÇÃO ECONÔMICA DE PATOS-PB...............................................................5

3.1.1 EM ASCENSÃO..................................................................................................5
3.1.2 PESQUISA..........................................................................................................5
3.1.3 GRÁFICO 1.2......................................................................................................6

4 DOIS LADOS DE UMA OPINIÃO.............................................................................7

4.1.1 O TEXTO.............................................................................................................7
4.1.2 VERDADE CONTRAPOSTA...............................................................................8

5 CONCLUSÃO...........................................................................................................9

REFERÊNCIAS..........................................................................................................10
 1

1 INTRODUÇÃO

No intuito de subsidiar a preparação para futuras avaliações e

trabalhos, relevando a aplicação do conhecimento de acordo com as teorias e
métodos propostos pelos pioneiros da administração científica, clássica e moderna,
tendo como objetivo estudar e fixar os conceitos no aprendizado diário, em requisito
ao portfólio individual referente ao Primeiro semestre desse curso de administração
junto a Unopar.
Esse trabalho visa abordar as nuanças do tema proposto:
desenvolvimento econômico Local, em uma viagem peculiar à região econômica de
Patos-PB e ao uso do Plano de desenvolvimento estratégico em suas esferas
político-gestora, industriais, educacionais e comerciais, áreas essas de evidência no
progresso econômico do município. Como também expor o conteúdo da pesquisa na
realidade vivenciada, levantando dados, identificando aspectos particulares,
analisando, comparando e respondendo às questões propostas pelos professores
das disciplinas desse primeiro semestre.
Não será demais também afirmar sua consideração para avaliação
do desempenho do aprendizado no período, pondo em prática o conhecimento
adquirido para início do uso da visão profissional acadêmica e crescimento pessoal.
 2

2 REESTRUTURA E CRISE

2.1.1 Capitalismo

Da perspectiva do desenvolvimento local conforme a proposta do

texto apresentado o fenômeno da reestruturação capitalista e a crise dos estados
nacionais, ocorridos a partir da década de 1970 influenciaram na discussão sobre os
rumos dos processos de desenvolvimento em todo o mundo, o sistema socialista
entrou em decadência quase que precisamente também nesse período, a função do
sistema capitalista assumiu uma perspectiva cada vez mais preponderante de
controle e organização em todo o sistema organizacional da sociedade mundial, com
exceção da mínima minoria comunista na Ásia e América central. No entanto o
capitalismo também não tem se apresentado uma proposta isenta de problemas,
crises precederam essa reestruturação
Segundo Coutinho (1992), esses anos do auge da crise foram
caracterizados

pela estagflação; pelos choques de preços do petróleo; pelo choque da taxa

de juros e consequente instabilidade financeira; pela relativa paralisia dos
fluxos de acumulação produtiva de capital; pela expressiva redução das
taxas de incremento da produtividade. (p. 69)

De acordo com Benko (1996), a principal estratégia da

reestruturação está no combate à rigidez que fundamentava as estratégias de
acumulação fordista, sendo que nesse contexto, se inclui a desvalorização da força
de trabalho com a redução de todos os componentes dos custos de sua reprodução.
Mas, além de novos arranjos no mundo do trabalho, a crise contemporânea tem
como respostas diversas estratégias de superação, sendo que para isso, vários
modelos estão em gestação e implicam em vários modos possíveis de hegemonia.
Nesse sentido, “práticas neofordistas se solidarizam facilmente com práticas
pretensamente pós-fordistas” (BENKO, 1996, p.22)
 3

2.1.2 O Que Ocorre Aqui

As políticas brasileiras de incentivo ao desenvolvimento local deixam

muito a desejar para as cidades interioranas principalmente das regiões norte e
nordeste do Brasil, a alta carga tributária e a desestrutura logística dos municípios no
mínimo desestimulam os pequenos empresários individuais a legalizar seus
negócios, no entanto, esse quadro tem sido alterado depois das reformas iniciadas
pelos últimos governos, mediante alguns projetos de aceleramento do crescimento,
facilidades de créditos com redução de Juros e reformulação dos mecanismos de
inserção no cadastro nacional de pessoa jurídica integrado com a previdência.
Percebe-se que existe uma grande centralização do poder
econômico nas grandes cidades, o desafio e a perspectiva dos futuros
administradores de visão será lidar com desenvolvimento sustentável a partir dos
recursos regionais e mão de obra local para gerir uma mudança nesse paradigma,
partindo do próprio interior. O ser humano em todas as partes da terra age como
explorador e não como mantenedor ou mordomo dos recursos existentes à sua
disposição, e isso tem causado um desequilíbrio econômico, ecológico, social e
moral na sociedade, os planos de desenvolvimento estratégico ainda não tomaram
essas questões em consideração, até bem pouco tempo atrás é que começamos
ouvir falar de empresa com perfil “ecologicamente correto” e padrão “ético de
gestão”, todavia, o ambiente globalizado requer atenção cada vez maior a essa
modalidade, que apesar de indispensável, nunca fez moda, por dirimir de certa
forma os exorbitantes lucros dos empreendedores, e isso mesmo nas cidades
pequenas.
Mesmo Conforme a visão de ambiente as empresas de sistema
aberto interagem com o ambiente externo buscando viabilizar serviços e administrar
inovações, as de sistema fechado perdem muito por ficarem indiferentes ao que
acontece ao redor, na verdade, segundo Peter Drucker: “A essência de uma
empresa está em seu ambiente externo” (citado em KOETZ, 2009, pg.150).

Também se percebe aqui que contribuição de Fayol ainda hoje

influencia e orienta a Administração Empresarial, e acredito que suas bases vão
perdurar por um longo tempo, são usadas hoje no gerenciamento básico, desde a
coordenação do trabalho ao manejo financeiro e estrutural.
 4

Primeiramente, Fayol apresentou as seis funções básicas e comuns

para as empresas (Ver Quadro 1.2)

Posteriormente esse sistema foi modificando-se, e hoje basicamente

consiste em:
 Planejamento
 Organização
 Liderança
 Controle

2.1.3

Função
Administrativa

Função Função
Contábil Técnica
Função
Básica
Função de Função
Segurança Comercial
Função
Financeira

Quadro 1.2
 5

3 VOCAÇÃO ECONÔMICA DE PATOS-PB

3.1.1 Em Ascenção

Os padrões elementares da administração nas empresas locais na

região de Patos na Paraíba seguem o modelo tradicional de organização, a maioria
das empresas é de pequeno porte e quase sempre informalizadas, destaca-se o
polo industrial de produção de calçados e bolsas, responsável por uma parcela
considerável da economia local e subsistência das classes trabalhadoras nas
periferias.
Algumas frentes de investimento tem empreendido crescimento em
nossa região e dado alguns passos, mesmo diante das adversidades conforme
vivenciamos em nosso país, como mencionado no texto de Claudete silva

Deve-se lembrar de que o Brasil vem sendo fustigado por forte crise
econômica desde o inicio dos anos 1980. Os impactos negativos da crise
tornaram-se bastantes evidentes na década de noventa, principalmente nas
grandes cidades e nas metrópoles que, por concentrarem mais pessoas,
acabaram, em tese, por concentrarem problemas socioeconômicos desde
os anos 1990, o brasil vem enfrentando uma crise federativa que afeta os
municípios. Nesse período também começaram a surtir os primeiros efeitos
das mudanças trazidas pela constituição de 1988 que incumbiu os
municípios de maiores recursos, mas também de maiores
responsabilidades.

3.1.2 Pesquisa

Conforme constatado nas experiências vivenciadas, as pessoas

envolvidas na condição do processo de desenvolvimento econômico local no
município de Patos-PB são compostas em grupos, na primeira linha vêm os gestores
públicos com seu secretariado e também os vereadores. Essa classe notoriamente
faz mau uso dos recursos públicos, utilizando-se dos mesmos para benefício e
promoção própria, devido ao antigo costume de apadrinhamento, seus membros são
escolhidos não por capacidade e mérito, mas por afinidade com seus partidos,
existem até alguns com alguma instrução, no entanto, a maioria só tem o ensino
médio, e isso tem sido uma barreira para a implementação de um plano de
desenvolvimento. A manipulação do eleitorado infelizmente tem sido uma realidade
 6

aqui e acredito que também na maioria dos outros municípios desse país, diante
dessa situação, o crescimento econômico é limitado.
Na segunda linha vêm as indústrias locais a área de ensino, que
conforme pesquisado, em sua grande parte surgem por meio de iniciativas
individuais de pessoas que eu chamaria de heróis, que apesar de pouco instruídos e
pouco, também, estruturados, foram visionários e persistentes em suas ideias,
chegando a estabelecer marcas e nomes fortes no mercado nacional e até
Internacional, no ramo da produção de produtos de limpeza, de confecção de bolsas
e acessórios, da fabricação de calçados e produtos esportivos e também na oferta
de educação privada de qualidade a um contingente crescente de interessados.
E na terceira linha vêm o comércio e os pequenos empreendedores
individuais, que instalados nas periferias, montam suas revendas e oficinas de
confecção e produção de calçado e bolsas em menor escala, recorrendo a
empréstimos e financiamentos para prosseguirem seus negócios, conseguem
oferecer certa oportunidade para a classe mais pobre utilizando sua mão de obra
barata, movimentam a economia apesar de permanecerem no trabalho informal.
As oportunidades e potencialidades dos negócios advindos do plano
de desenvolvimento econômico nessa região gira em torno desses três grupos
distintos, que oferecem vagas em seus quadros para profissionais que estão a
qualificar-se, e os que estão a buscar qualificações dispõem das instituições públicas
e privadas presentes na região, com isso, podemos identificar a vocação econômica
do município de patos como micro e pequenas indústrias, serviço público e área
educacional. (ver gráfico 1.1)
3.1.3
Governo
Municipal
Indústria e
Ensino
Superior
Comércio e
peq. Indústria
informal

Gráfico 1.1
 7

4 DOIS LADOS DE UMA OPINIÃO

4.1.1 O Texto
Na verdade as organizações é que desfrutam da importância da
Sociedade para a existência delas, as organizações são o que são, devido o sistema
estrutural no qual a Sociedade se organiza, o que torna praticamente impossível
alguém fazer algo que não envolva direta ou indiretamente algum órgão.

Um exercício Simples exemplificará a difusão das organizações em nossas

vidas. Pense em todas as atividades de que participamos durante o dia.
Quais dentre elas, se é que existe alguma, não são influenciadas, de uma
maneira ou de outra, por uma organização? ... Nossos gostos de alimentos
e bebidas (e as quantidades que consumimos) são moldados por
organizações de marketing. Os próprios alimentos e bebidas são
processados e distribuídos por organizações. ... os serviços dos quais
dependemos tais como polícia, banco e companhias seguradoras, são
nitidamente organizacionais. (KOETZ, 2009, p.15)

A professora Claudete de Castro Silva Vitte, autora do texto para

consulta desse trabalho expressou-se de maneira técnica e culta em relação às
considerações sobre o desenvolvimento Econômico local como um todo. Sua
opinião é precisa e segura, como também sua abordagem acadêmica.
A questão da crise dos estados nacionais tem dado lugar a uma
mudança no sistema que possibilita as esferas menores do município assumirem
funções que antes eram dos órgãos superiores, como cita Claudete:

assim, aumentou as possibilidades dos municípios de atuar no campo de

desenvolvimento econômico e urbano, enquanto a união e os estados
reduziram por força de escassez de recursos e do ajustamento econômico,
a execução de programas de financiamentos e de assistência técnica ao
urbano local. mas, o retraimento das duas instâncias superiores é prejudicial
às Sociedades locais, de forma que a cooperação intergovernamental é
necessária para o enfrentamento de várias questões urbanas não resolvidas
ou de difícil resolução por parte das municipalidades, principalmente em um
contexto de país extremamente diverso, com mais de 5500 municípios, cuja
maior parte deles tem ´sério problemas econômicos e gerenciais para
fomentar o desenvolvimento econômico local, o que faz a discussão assumir
elevado grau de complexidade.

A Grande maioria das organizações é optante da teoria X, e isso

produz um comportamento vicioso nos empregados, que não são educados para a
eficiência, mas impelidos e pressionados. Apesar de ser a forma predominante de
trabalho no mundo vejo essa teoria como prejudicial e decadente, as novas
 8

corporações, principalmente as ligadas a tecnologias da Informação vêm fazendo

uso da teoria Y com resultados excelentes, o que tem contribuído para que os
empregados por sua vez sejam como define a ideia.

4.1.2 Verdade Contraposta

Na questão da opinião da Autora do Texto Base usado na proposta

de tema desse trabalho confesso que não consegui identificar uma posição
divergente para contrastar com a da autora, porém, acredito haver muitas opiniões
relevantes que contrapõem suas ideias, sendo até mesmo, indispensável haver
semelhante comportamento para a importância do crescimento profissional e
pessoal na busca pela informação que transforma e molda o jeito de fazer algo, de
estudar algo, e até mesmo de viver. A verdade vai estar na análise dos fatos, no uso
do bom senso e no perfeito equilíbrio entre teoria e prática na inserção e aplicação
dos modelos apresentados pelos conteúdos de estudo, e nessa área, nem sempre a
popularidade é pré-requisito que comprove sua eficácia.
 9

5 CONCLUSÃO

Conforme visto, o perfil de desenvolvimento econômico local dessa

região pesquisada, parte da administração pública com seus planos organizacionais,
afetando a indústria de grande porte, escolas e universidades públicas e privadas,
como também a grande parcela do setor informal, que consiste em sua maior
abrangência nas periferias e subúrbios, onde a confecção e as linhas de produção
de matéria prima calçadista movimentam a economia e geram empregos também
informais, mas que garantem a subsistência para toda essa maior parte da
população, subsequentemente, mais humilde.
Há ainda outros campos econômicos também responsáveis por boa
parcela do desenvolvimento local como o sistema de transportes públicos e as
modalidades de Táxi e Moto-Táxi, que inclusive possuem sindicatos próprios,
ocupando certo espaço no município, mas que não entraram na elaboração desse
trabalho por questão de ênfase e relevância a apenas aos que foram trabalhados.
Diante do exposto, para uma primeira abordagem sobre os
fundamentos elementares da administração no estudo acadêmico da disciplina na
abordagem do desenvolvimento econômico local, concluo minha resposta
enfatizando a contribuição do estudo dessa teoria e Pesquisa para uma melhor
compreensão de nosso ambiente de habitat e válido para início de uma carreira
profissional exitosa e até mesmo para a vida pessoal.
 10

REFERÊNCIAS

BENKO, G. Economia, espaço, globalização na aurora do século XXI. São

Paulo: Hucitec, 1996. Disponível em
http://www2.fct.unesp.br/semanas/geografia/geografiadotrabalhoeeconomica/TCGTE
02%20-%20Eliane%20Carvalho%20dos%20Santos.pdf acesso em 24/04/2012

COUTINHO, L. A terceira revolução industrial e tecnológica: as grandes

tendências de mudança. Revista economia e sociedade. Campinas, n. 1 ago. de
1992, p. 69-87.

KOETZ, Luciane Soutello, Teorias da administração, São Paulo: Pearson

Education do Brasil, 2009

VITTE, Claudete de castro silva. Texto: Gestão do desenvolvimento econômico

local: algumas considerações, Interações (Campo Grande) v.8 n.13 Campo
Grande set. 2006, Disponível na íntegra em
http://www.scielo.br/scielo.php?script=sci_arttext&pid=S1518-
70122006000200009&lng=pt&nrm=iso acesso em 24/04/2012.

www.portfolioead.com.br

Recursos, Dicas e Modelos de

Trabalhos Acadêmicos.