Lei 12.

462/2011 – Regime Diferenciado de Contratações Publicas

Instituído para atender as contratações e licitações para realização de:

 Jogos olímpicos, paraolímpicos, Copa das confederações, Mundial FIFA 2014

 Obras e infraestrutura de aeroporto de cidades de até 350 km das cidades que
ocorreram os eventos
 Obras integrantes do Programa de Aceleração do Crescimento;
 Obras do SUS
 Obras para ampliação de presídios;
 Ações de segurança publica
 Obras de ampliação de mobilidade e ampliação de infraestrutura de logística
 Ações e órgãos dedicados a ciência, tecnologia e inovação;

Tem como objetivo essa lei:

 Aplicar a eficiência nas contratações públicas;

 Promover troca de experiência e tecnologias em busca de melhor relação aos custos
para setor público;
 Incentivar inovação tecnológica;
 Assegurar o tratamento isonômico e obtenção da proposta mais vantajosa;

A opção da RDC afastara das normas obtidas na 8.666/93, exceto nos casos previstos em lei;

Aplicação da RDC nas seguintes definições:

 Empreitada Integral
 Empreitada Global
 Empreitada por preço Unitário
 Projeto Básico: Com elementos suficientes para elaboração com alto nível de precisão
adequado, mostrando a complexidade, assegurando a viabilidade, possibilitar a
avaliação do custo. Com no mínimo Desenvolvimento de solução escolhida, soluções
técnicas globais, identificação dos serviços e materiais, estudos e deduções técnicas,
orçamento detalhado de custo global, subsídios para montagem e orçamento
detalhados
 Projeto Executivo: Conjunto de elemento necessários e suficientes para execução
completa da obra de acordo com as normas técnicas
 Tarefas: Contratação de pequenos trabalhos por preço certo, com ou sem
fornecimento de materiais

Contratos nessa lei seguirão os seguintes critérios:

Padronização do objeto em questões técnicas, de desempenho, manutenção e garantias;

Padronização dos contratos;

Busca da maior vantagem para administração;

Condições de aquisição, seguros e garantias;

Utilização de planilhas de custos;

Parcelamento de objeto visando ampla participação;

Ampla Publicidade;

Objeto de Licitação

Definição clara e objetiva, sem excesso, orçamento prévio, tornando público após a publicação
do encerramento da licitação

Licitação para aquisição de bens administração poderá:

 Indicar marca e modelo, desde que seja devidamente justificado: em razão de

padronização, para atender necessidades da entidade,
 Exigir amostras, como parte de julgamento das propostas, justificada a apresentação
de amostras;
 Solicitar certificação de qualidade ou processo de fabricação
 Solicitar carta de solidariedade

Contratação integrada

A contratação integrada compreende a elaboração e o desenvolvimento dos projetos básico e

executivo, a execução de obras e serviços de engenharia, a montagem, a realização de testes,
a pré-operação e todas as demais operações necessárias e suficientes para a entrega final do
objeto.

O valor estimado de contratação será calculado com base nos valores praticados pelo
mercado, nos valores pagos pela administração publica em serviços e obras similares ou na
avalição de custo global, mediante orçamentos sintéticos ou metodologias expdita ou
paramétrica

Nas licitações de obras poderá ser utilizada a contratação integrada desde que a técnica
envolva uma das seguintes condições:

 Inovação Tecnológica ou técnica

 Possibilidade de execução com diferentes metodologias;
 Possibilidade de execução com tecnologias de domínio restrito no mercado;

Para realização de testes,

No caso de contratação integrada deverá ter:

 Demonstração e justificativa do programa ou necessidade;

 Condições de segurança e solidez, prazo de entrega;
 Estética e projeto arquitetônico;
 Impactos ambientais e de acessibilidade;
 Valor estimado de contratação;
 Metodologias

Caso de contratação integrada é vedada a celebração de termos aditivo, exceto nos casos de:

 Equilíbrio econômico financeiro;

 Mudança de projeto a pedido da administração;

N a contratação de obras e serviços poderão estabelecer remuneração variável vinculada ao

desempenho com base de metas, padrões de qualidade;
Essa remuneração variável respeitara limite orçamentário fixado pela administração para sua
contratação;

Administração poderá contratar mais de uma empresa para a execução de uma obra, devendo
manter o controle de execução da obra, desde que implique em economia em escala;

Procedimentos Licitatórios

Seguintes fases:

 Preparatória;
 Publicação do implemento convocatória;
 Apresentação de propostas e lances;
 Julgamento
 Habilitação
 Resumos;
 Enceramento;

Licitações deverão ser por meio eletrônico, admitido presencialmente;

Devendo ter:

 Declaração de Habilitação;
 Poderá ser solicitado documentos de habilitação apenas do vencedor salvo em casos
de inversão de fases
 Na inversão só são recebidas as propostas dos licitantes habilitados;

Não ultrapassam 80 a 150 mil quilômetros

Regulamento de regras de apresentação das propostas seguindo as seguintes recomendações:

 Disputa aberta de ofertas por lances públicos e sucessivos, crescentes e decrescentes,

conforme critério definido;
 Modo de disputa fechado propostas serão sigilosas até a data e horas designadas para
serem julgadas;

Poderão ser usados de forma combinada aberto e fechado

Poderão ser utilizados os seguintes critérios de julgamento

 Menor Preço
 Técnica e Preço
 Melhor Técnica ou conteúdo artístico;
 Maior Oferta e preço
 Maior Retorno econômico;

Os critérios de julgamento deverão ser claros no instrumento convocatório;

Nos casos de contratos de eficiência:

Quando não obtida será descontada da remuneração da contratada;

Se a diferença entre contratada e obtida for superior a remuneração da contratada, será
aplicada a multa de inexecução contratual no valor da diferença

A Contratada se sujeita a outras sanções cabíveis;

Desclassificadas as Propostas

Com: Vícios insanáveis, não obedeçam a especificações técnicas, apresentem preços

inexequíveis, apresentem desconformidades com qualquer exigência do instrumento
convocatório,

Em caso de duas propostas de mesmo valor, os critérios de desempate serão:

 Apresentação de proposta fechada em ato continuo a classificação;

 Avaliação do desempenho contratual prévio dos licitantes;
 Produzidos no brasil
 Produzidos ou prestados por empresas brasileiras
 Produzidos ou prestados por empresas que invistam em desenvolvimento tecnológico
 Empresas que empreguem PCD
 Sorteio

Exauridos os processos recursais a licitação será encaminhada a autoridade competente que

poderá:

 Determinar o retorno dos autos para saneamento das irregularidades;

 Anular o processo em caso de vicio insanável;
 Revogar por conveniência ou oportunidade
 Adjudicar e homologar

Procedimentos Auxiliares de Licitação da RDC

Pré qualificação permanente: Validade de um ano podendo ser atualizada a qualquer

momento;

Cadastramento

Registro de Preços: Ampla pesquisa de mercado, seleção conforme procedimentos previstos,

controle e atualização dos valores, definição de validade de registros, inclusão da ata. Sendo
que o registro de preço não obriga a administração firmar contrato com os mesmos.

Catalogo Eletrônico de Padronização

Comissão de Licitação

Os membros da comissão responderão solitariamente por todos os atos praticados pela

comissão, salvo em disposição individual divergente registrada em ata

Condições de Licitar

É vedada participação nos casos de:

 Pessoa física e jurídica que elaborar projeto básico ou executivo;

 Pessoa jurídica que participou do projeto executivo
  Do qual o autor ou executivo seja sócio, com mais de 5 % do capital votante,
controlador, gerente, responsável técnico ou subcontratado;
 Servidor, empregado ou ocupante de cargo em comissão do órgão ou entidade
contratante

È permitido a contratação de pessoas físicas ou jurídicas como consultor técnico de fiscalização

e gerenciamento

O dispositivo desse artigo aplica-se aos membros da comissão de licitação

Pedidos de Esclarecimento e Impugnações

2 dias uteis antes da abertura de proposta de alienações de bens ;

5 dias uteis antes da data de abertura de propostas contratação de obras e serviços

5 dias de recursos;

Sanções Administrativas

Fica impedido de contratar com administração pública pelo prazo de 5 anos sem prejuízo de
multas previstas o licitante que:

 Convocado e não celebrar o contrato;

 Deixar de entregar documentação ou apresentar documentação falsa
 Ensejar ou retardar a execução de projeto;
 Não manter proposta sem fato justificado;
 Fraudar licitação ou frustrar execução de contrato;
 Comporta-se de modo inidôneo
 Der causa de inexecução total ou parcial

Fase do Procedimento Licitatório LDC

É inverso semelhante ao Pregão;

Porem em casos excepcionais pode ocorrer habilitação primeiro

Prazos

Aquisição de bens:

 5 dias menor preço maior desconto

 10 dias para maior retorno econômico

Obras e Serviços

 15 dias menor preço ou maior desconto

 30 dias melhor técnica

Qualquer objeto

 30 dias melhor técnica, técnica e preço ou conteúdo artístico

 10 dias maior oferta de preço

Maior Retorno Econômico

Utilizado exclusivamente para celebração de contratos de eficiência

Carta de Solidariedade

Solicitada pela administração no instrumento convocatório, emitido pelo fabricante que

assegure a execução do contrato do fornecedor ou distribuidor

Locação de Moveis e Imóveis

Administração poderá firma contrato de locação de imóveis e moveis, onde o proprietário

realiza previa aquisição construção ou reforma por si mesmo do bem especificado pela
administração.

Definido o resultado do julgamento a administração pública poderá negociar com primeiro

colocado condições mais vantajosas, situação semelhante ao pregão.

Presidente do Banco Central do Brasil tem cargo de estatus de ministro

Empate

Em caso de empate disputa final em que os licitantes empatados poderão adotar seguinte
critério de desempate

 Disputa final em que os licitantes podem apresentar proposta fechada em ato

continuo de classificação
 Avaliação do desempenho contratual prévio dos licitantes desde que exista sistema
objetivo de avaliação
 Sorteio
