China: A Democracia que Funciona

Gabinete de Informação do Conselho de Estado

da República Popular da China

Índice:

1 - Preâmbulo
2 - Democracia das pessoas em todo o processo sob a liderança do PCCh
3 - Uma estrutura institucional sólida
3.1 - O Sistema de Governo da Ditadura Democrática do Povo
3.2 - A Estrutura de Governo do Sistema de Congressos do Povo
3.3 - O sistema de cooperação multipartidária e consulta política sob a liderança do PCCh
3.4 - Frente Única Patriótica Ampla
3.5 - O Sistema de Autonomía Étnica Regional
3.6 - O Sistema de Auto Governança em Nível Comunitário
4 - Práticas Concretas e Pragmáticas
4.1 - Eleição democrática
4.2 - Consulta Democrática
4.3 - Tomada de decisão democrática
4.4 - Gestão democrática
4.5 - Supervisão democrática
5 - Democracia que Funciona
5.1 - Extensos Direitos do Povo
5.2 - Expansão da participação democrática
5.3 - Governança Nacional Eficiente
5.4 - Estabilidade Social e Harmonia
5.5 - Restrição e Supervisão Eficazes do Exercício do Poder
6 - Um Novo Modelo de Democracia
6.1 - Explorando Novos Caminhos para a Democracia
6.2 - Seguindo o caminho mais adequado para a democracia
6.3 - Promoção da democracia nas relações internacionais
6.4 - Aumentar o intercâmbio e o aprendizado mútuo entre civilizações
7 - Conclusão
1 - Preâmbulo

A democracia é um valor comum da humanidade e um ideal que sempre foi acalentado

pelo Partido Comunista da China (PCCh) e pelo povo chinês.

Este ano marca o centenário do PCCh. Desde a sua fundação em 1921, o Partido tem o
bem-estar do povo chinês e o rejuvenescimento da nação chinesa como seus objetivos
permanentes, e tem feito esforços contínuos para garantir o status do povo como senhor do país.
A China é um país com uma história feudal que remonta a vários milhares de anos que desceu
para uma sociedade semifeudal e semicolonial após a Guerra do Ópio de 1840. Nos últimos cem
anos, o Partido liderou o povo na realização da democracia popular na China. O povo chinês tem
agora verdadeiramente nas mãos o seu próprio futuro e o da sociedade e do país.

O status do povo como dono do país é a essência da democracia popular. Desde o 18º
Congresso Nacional do PCCh em 2012, com uma compreensão mais profunda do caminho da
China para a democracia e o sistema político, o Partido desenvolveu a democracia popular em
todo o processo como um conceito-chave e se esforçou para traduzi-la e os valores democráticos
relevantes em instituições eficazes e concretas ações.

A democracia popular em todo o processo integra a democracia orientada para o processo

com a democracia orientada para os resultados, a democracia procedimental com a democracia
substantiva, a democracia direta com a democracia indireta e a democracia popular com a
vontade do Estado. É um modelo de democracia socialista que abrange todos os aspectos do
processo democrático e todos os setores da sociedade. É uma verdadeira democracia que
funciona.

A democracia é um fenômeno concreto em constante evolução. Enraizada na história,

cultura e tradição, assume diversas formas e desenvolve-se ao longo dos caminhos escolhidos
por diferentes povos a partir da sua exploração e inovação.

A melhor forma de avaliar se o sistema político de um país é democrático e eficiente é

observar se a sucessão de seus líderes é ordeira e conforme a lei, se todas as pessoas podem
administrar os assuntos estatais e sociais e os empreendimentos econômicos e culturais em
conformidade com disposições legais, se o público pode expressar suas necessidades sem
impedimentos, se todos os setores podem participar com eficiência dos assuntos políticos do país,
se a tomada de decisão nacional pode ser conduzida de forma racional e democrática, se pessoas
de alto calibre em todos os campos podem ser parte da liderança nacional e dos sistemas
administrativos por meio de concorrência leal, se o partido governante é responsável pelos
assuntos do Estado de acordo com a Constituição e a lei,e se o exercício do poder pode ser
mantido sob controle e supervisão eficazes.

A democracia não é um ornamento decorativo, mas um instrumento para abordar as

questões que preocupam as pessoas. Se um país é democrático, depende se seu povo é
realmente o senhor do país; se as pessoas têm o direito de votar e, mais importante, o direito de
participar extensivamente; se eles receberam promessas verbais nas eleições e, mais importante,
quantas dessas promessas são cumpridas após as eleições; se existem procedimentos e regras
políticas definidas nos sistemas e leis estaduais e, mais importante, se esses sistemas e leis são
realmente cumpridos; se as regras e procedimentos para o exercício do poder são democráticos

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e, mais importante, se o exercício do poder está genuinamente sujeito ao escrutínio e controles
públicos.

A democracia é um direito das pessoas em todos os países, e não uma prerrogativa de

algumas nações. Se um país é democrático deve ser julgado por seu povo, não ditado por um
punhado de estranhos. Se um país é democrático, deve ser reconhecido pela comunidade
internacional, não arbitrariamente decidido por alguns juízes auto designados. Não existe um
modelo fixo de democracia; ele se manifesta de muitas formas. Avaliar a miríade de sistemas
políticos do mundo em relação a um único padrão e examinar diversas estruturas políticas
monocromáticas são em si antidemocráticos.

Em um mundo rico em diversidade, a democracia vem em muitas formas. A democracia da

China está prosperando ao lado das de outros países no jardim das civilizações. A China está
pronta para contribuir com sua experiência e força para o progresso político global por meio da
cooperação e do aprendizado mútuo.

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2 - Democracia das pessoas em todo o processo sob a liderança do PCCh

A China é uma nação diligente e sábia com uma longa história. Ele criou uma civilização
política brilhante. Há cinco mil anos, os antigos chineses começaram a explorar o conceito de que
as pessoas são a base de um estado. Suas ideias continham as sementes do que conhecemos
hoje como democracia. No entanto, ao longo dos séculos de autocracia feudal, o povo sempre foi
a subclasse oprimida e explorada.

Após a década de 1840, a China gradualmente desceu para uma sociedade semifeudal e
semicolonial. Não havia nenhuma democracia popular e o país estava à beira do colapso. O povo
se levantou e lutou para salvar seu país. A revolução e a reforma foram tentadas, e muitos planos
para salvar o país foram apresentados, nenhum dos quais teve sucesso.

Após a Revolução de 1911, o povo chinês fez várias tentativas de introduzir os sistemas
políticos ocidentais, incluindo o sistema parlamentar, o sistema multipartidário e o sistema
presidencial, todos os quais fracassaram.

A ascensão do Movimento da Nova Cultura em defesa da democracia e da ciência, a

vitória da Revolução de Outubro na Rússia, o Movimento de 4 de maio e a disseminação do
marxismo na China começaram a despertar o povo chinês e os indivíduos progressistas
ganharam uma compreensão mais profunda da democracia e surgiu com novas ideias.

A fundação do PCCh em 1921 foi como um farol iluminando o caminho para a democracia
na China.

Durante a Nova Revolução Democrática (1919-1949), o Partido liderou o povo em sua luta
tenaz pela democracia, resistindo à opressão e à exploração no decorrer de sua luta. No final das
contas, a vitória foi garantida na revolução.

Em 1 de outubro de 1949, foi fundada a República Popular da China (RPC). Isso marcou a
transformação final do país do domínio da autocracia feudal, que já existia há vários milhares de
anos, em uma democracia popular. Ele proclamou que o povo chinês se manteve de pé. Isso
marcou o início de uma nova era para a democracia na China. Transformou um sonho em
realidade: as pessoas governando seu próprio país.

Durante a revolução e reconstrução socialista (1949-1978), o PCCh uniu e liderou o povo

em:

● construir e consolidar o poder do estado;

● completar a transformação socialista dos meios de produção;
● promulgar a primeira Constituição da RPC;
● estabelecer um sistema de congressos populares, o sistema de cooperação multipartidária
liderada pelo PCCh e de consulta política, e o sistema de autonomia étnica regional.

A estrutura política, a base econômica, os princípios legais e a estrutura institucional para

que o povo governe seu país foram todos colocados em prática e, desde então, têm se
desenvolvido de forma constante. A torre da democracia da China foi construída sobre bases
sólidas e é alta.

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 Nos anos de reforma, abertura e modernização socialista após 1978, o Partido liderou o
povo no avanço da democracia socialista e do Estado de Direito, seguindo o caminho do
progresso político socialista com características chinesas.

Assegurou a liderança do Partido, o status do povo como dono do país e a governança

baseada na lei, além de promover a reforma da estrutura política de maneira ativa e firme. O
sistema de congressos populares foi consolidado e desenvolvido. O sistema de cooperação
multipartidário liderado pelo PCCh e de consulta política, o sistema de autonomia étnica regional,
o sistema de autogoverno comunitário e outros sistemas políticos básicos foram melhorados.

As garantias políticas e institucionais e as condições materiais para o desenvolvimento da

democracia foram reforçadas.

Desde o 18º Congresso Nacional do Partido em 2012, o socialismo com características

chinesas entrou em uma nova era. O Comitê Central do PCCh, com Xi Jinping no centro,
construiu um profundo entendimento de como mudou o principal desafio que a sociedade chinesa
enfrenta. Tem trabalhado arduamente para responder às novas exigências e expectativas do povo
em relação à democracia. Depois de se basear na experiência anterior na manutenção da ordem
e da estabilidade em todo o mundo e de revisar o progresso da democracia na China, o PCCh
decidiu desenvolver a democracia popular em todo o processo, dando início a uma nova fase da
democracia. Algumas das conquistas mais importantes são:

● fortalecimento da liderança geral do PCCh, reformando o Partido e as instituições

governamentais, e reforçando a liderança do Partido sobre o desenvolvimento da
democracia popular em todo o processo;
● modernizar o sistema de governança e a capacidade da China;
● estabelecer e sustentar os sistemas fundamentais, básicos e importantes do socialismo
chinês, com uma estrutura institucional mais completa para assegurar o status do povo
como dono do país;
● promover eleições democráticas, consultas, tomada de decisão, gestão e supervisão, fazer
progredir a democracia eleitoral e a democracia consultiva lado a lado e expandir a
participação política ordenada do povo e o âmbito da democracia;
● consolidar a posição de destaque do povo na vida política e social do país;
● alavancando os pontos fortes institucionais do socialismo chinês;
● promoção da estabilidade política, unidade e vitalidade;
● construir uma força nacional em direção aos objetivos do país na nova era;
● alcançar um sucesso estratégico na luta contra a epidemia de Covid-19;
● acabando com a pobreza absoluta e concluindo a construção de uma sociedade
moderadamente próspera em todos os aspectos.

A China enfrentou os principais riscos e iniciou uma nova jornada em direção a um país
socialista moderno e à prosperidade comum, demonstrando a viabilidade e a força de um
processo democrático popular completo. O povo chinês tem mais confiança na democracia
chinesa e agora pode esperar um futuro brilhante.

A democracia popular em todo o processo é uma criação do PCCh ao liderar o povo na

busca, desenvolvimento e realização da democracia, incorporando a inovação do Partido no
avanço das teorias, sistemas e práticas democráticas da China. A história de luta do Partido é um
curso para reunir o povo e levá-lo a explorar, estabelecer e desenvolver a democracia popular em
todo o processo. É um resultado lógico da história, teoria e prática com base nos esforços
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extenuantes do povo sob a liderança do Partido. É um requisito para manter a própria natureza do
Partido e cumprir seu propósito fundamental.

A democracia popular em todo o processo, dando plena expressão à natureza socialista do

Estado e à posição principal do povo, serve para melhor representar a vontade do povo, proteger
seus direitos e liberar plenamente seu potencial de criação. A democracia popular em todo o
processo se formou e se desenvolveu em um esforço nacional, liderado pelo PCCh, para lutar
pela independência nacional, a prosperidade do país e a libertação e o bem-estar do povo. Ele
está enraizado nesta vasta terra, nutrido pela cultura e tradições da civilização chinesa e se
baseia nas conquistas da civilização humana. Adequado às condições da China e adotado pelo
povo, ele tem bases sólidas e um futuro brilhante.

A democracia popular em todo o processo é um sistema completo com mecanismos e

procedimentos de apoio, e foi totalmente testado por meio de ampla participação. Integra dois
modelos democráticos principais - democracia eleitoral e democracia consultiva. Opera um
sistema democrático que cobre uma população de mais de 1,4 bilhão de 56 etnias de um vasto
país, possibilitando a ampla e sustentada participação de todo o seu povo. A democracia popular
em todo o processo tem características chinesas distintas; também exemplifica valores comuns e
contribui com as idéias e soluções da China para o progresso político da humanidade.

A liderança do PCCh é a garantia fundamental para a democracia popular em todo o

processo. Não é uma tarefa fácil para um país tão grande como a China representar e atender
plenamente às preocupações de 1,4 bilhão de habitantes. Deve ter uma liderança robusta e
centralizada.

Comprometido com o desenvolvimento centrado nas pessoas e garantindo seu status de

principal para governar o país, o PCCh governa para o povo e confia nele. O PCCh desempenha
plenamente o seu papel de líder geral e coordenador em todas as áreas de atuação em todas as
partes do país, para garantir que o povo governe o país de forma eficaz e que a democracia
popular seja uma filosofia, princípio e política abrangente no país vida política e social.

O PCCh segue a linha das massas - está comprometido em fazer tudo pelo povo e confiar
nele, e segue o princípio de "do povo para o povo". Mantém laços estreitos com as pessoas e
agrega sua sabedoria e força.

O PCCh defende a democracia dentro do Partido e pratica eleições democráticas, tomada

de decisões, gestão e supervisão, para melhor servir o desenvolvimento da democracia popular.
Os Festa e as pessoas.

O PCCh defende a governança do país baseada na lei. Ele exerce liderança sobre a
legislação, garante a aplicação da lei, apóia a justiça judicial e desempenha um papel exemplar no
cumprimento da lei. Ao promover o Estado de Direito, o Partido garante que suas políticas sejam
efetivamente implementadas e que o povo governe o país como seu senhor.

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3 - Uma estrutura institucional sólida

Na China, o status do povo como dono do país é o alicerce de todos os sistemas do país e
está na base da operação de todos os sistemas de governança estatal. A democracia popular em
todo o processo envolve procedimentos institucionais completos. Esses procedimentos
institucionais bem coordenados e abrangentes servem para criar canais democráticos diversos,
abertos e bem organizados para garantir que as políticas do Partido e a vontade do Estado sejam
integradas às aspirações do povo e que o povo seja o senhor do país.

3.1 - O Sistema de Governo da Ditadura Democrática do Povo

A Constituição descreve a China como um país socialista governado por uma ditadura
democrática popular liderada pela classe trabalhadora e baseada em uma aliança de
trabalhadores e camponeses. A natureza fundamental do estado é definida pela ditadura
democrática popular.

A China defende a unidade da democracia e da ditadura para garantir o status do povo

como senhor do país. Por um lado, todo o poder do Estado pertence ao povo para assegurar que
ele administre os assuntos do Estado e gerencie os empreendimentos econômicos e culturais e os
assuntos sociais por meio de vários canais e de várias maneiras, de acordo com a Constituição e
as leis; por outro lado, a China toma medidas resolutas contra qualquer tentativa de subverter o
poder político do país ou colocar em perigo a segurança pública ou do Estado, para defender a
dignidade e a ordem da lei e salvaguardar os interesses do povo e do Estado. Democracia e
ditadura parecem ser uma contradição em termos, mas juntas garantem o status do povo como
dono do país. Uma pequena minoria é sancionada no interesse da grande maioria, e "

3.2 - A Estrutura de Governo do Sistema de Congressos do Povo

O sistema de congressos populares, uma forma organizacional de poder político

compatível com o sistema de governo da ditadura democrática popular, é o sistema político
fundamental da China e a abordagem última e a solução ótima para garantir o status do povo
como senhor do país. É também um importante apoio institucional para a democracia popular em
todo o processo. Nesse sistema, todo o poder do Estado pertence ao povo para garantir sua
condição de dono do país. Ao mesmo tempo, integra a liderança do Partido, a posição principal do
povo e o Estado de Direito, para ajudar o país a evitar o ciclo histórico de ascensão e queda das
ordens dominantes aparente ao longo dos séculos da dinastia imperial. Sob este sistema, todas
as principais relações políticas com relevância para o futuro da nação são administradas de
maneira adequada e todos os empreendimentos sociais operam sob a organização centralizada
do Estado. Isso mantém a unidade nacional e a solidariedade étnica e garante que vigor,
estabilidade e ordem prevaleçam na vida política do país.

O povo exerce efetivamente o poder do Estado por meio de congressos populares; os

congressos populares exercem coletivamente o poder do Estado em nome do povo. O Congresso
Nacional do Povo (CNP) é o órgão máximo do poder estatal. Os congressos populares locais em
todos os níveis são agências locais do poder estatal. Todos os órgãos administrativos,

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fiscalizadores, judiciais e procuradores do Estado são criados pelos congressos populares, aos
quais são responsáveis ​e pelos quais são tutelados.

Os congressos populares têm quatro funções e poderes principais:

● Legislação: O CNP e seu Comitê Permanente exercem o poder legislativo do estado. O

CNP exerce os poderes e funções para emendar a Constituição e promulgar e emendar
leis básicas que regem crimes, assuntos civis, agências estatais e outros assuntos;
● Nomeação e destituição de funcionários: O CNP exerce os poderes e funções para
nomear ou destituir o presidente e o(s) vice(s) presidente(s) da RPC, o primeiro,
vice-primeiro(s) e outros membros do Conselho de Estado, o presidente e outros membros
da Comissão Militar Central, o presidente da Comissão Nacional de Supervisão, o
presidente do Tribunal Popular Supremo e o procurador-geral da Procuradoria Popular
Suprema;
● Tomando uma decisão: O CNP exerce os poderes e funções para examinar e aprovar as
principais questões significativas para o desenvolvimento nacional e os interesses do povo,
tais como o plano de desenvolvimento económico e social nacional e o relatório sobre a
sua implementação e o orçamento do Estado e o relatório sobre a sua implementação ;
● Supervisão: O CNP e a sua Comissão Permanente exercem o direito de fiscalizar a
aplicação da Constituição e o trabalho do Conselho de Estado, da Comissão Nacional de
Supervisão, do Tribunal Popular Supremo e da Procuradoria Popular Suprema.

Os congressos populares locais e suas comissões permanentes exercem os poderes e

funções correspondentes conforme prescrito por lei. O sistema de congressos populares torna
possível a ampla democracia, dando poder aos congressos populares em todos os níveis, para
garantir que o povo detenha e exerça o poder do Estado e que mantenha o futuro da nação
firmemente em suas mãos.

Os deputados aos congressos populares são plenamente representativos do povo. Eles

vêm de todas as regiões, grupos étnicos, setores e grupos sociais, e funcionam nos níveis
nacional, provincial, municipal, municipal e municipal. No final de 2020, 2,62 milhões de pessoas
atuavam como deputados em congressos populares em todos os níveis em todo o país. Entre
eles, aqueles em nível de condado e município representaram 94,5% do total. Aproveitando ao
máximo a sua estreita ligação com o povo, estes deputados cumprem com diligência as suas
funções, solicitando e encaminhando as sugestões e conselhos do povo através de vários
formulários e canais.

Os congressos populares anuais são realizados primeiro nas bases, nos níveis municipal,
municipal, municipal e provincial e, depois, no mais alto nível nacional, para tomar conhecimento
das aspirações do povo e relatá-las aos níveis superiores. Desde o lançamento da reforma e
abertura em 1978, cerca de 3.000 deputados do CNP se reuniram na presença do Partido e dos
líderes estaduais na sessão do CNP a cada ano para discutir planos para o desenvolvimento
nacional e os problemas que afetam a vida das pessoas, e para colocar as expectativas das
pessoas no topo da agenda em assuntos estaduais. Muitas das moções e propostas
apresentadas pelos deputados foram cuidadosamente analisadas e, em seguida, incluídas nas
decisões políticas dos órgãos estaduais.

O sistema de congressos populares forneceu garantia institucional para o PCCh liderar o

povo na gestão eficaz do país. Permite ao Partido transformar suas propostas em políticas de
Estado e colocar os candidatos recomendados pelas organizações do Partido em cargos de
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chefes de Estado por meio de procedimentos estatutários. Também confere poderes aos órgãos
de governo estatal para exercer a liderança do Partido sobre o país e a sociedade, para defender
a autoridade do Partido e do Estado e para salvaguardar a unidade e a solidariedade do Partido e
do país. O sistema de congressos populares é a escolha ideal, de acordo com as condições e
realidades nacionais da China. Encarna a natureza socialista do Estado e garante a posição de
protagonista do povo e o rejuvenescimento nacional. Deve ser totalmente implementado,

3.3 - O sistema de cooperação multipartidária e consulta política sob a liderança do PCCh

O sistema de cooperação multipartidária e consulta política sob a liderança do PCCh é um

elemento básico da estrutura política da China. A Constituição estipula: "O sistema de cooperação
multipartidária e consulta política sob a liderança do Partido Comunista da China continuará e se
desenvolverá por muito tempo no futuro." Um novo modelo nascido em solo chinês, também
aprende com outros países e absorve os frutos de suas conquistas políticas.

Na China, não existem partidos de oposição. Mas o sistema de partidos políticos da China
não é um sistema de governo de partido único. Nem é aquele em que vários partidos competem
pelo poder e governam por sua vez. É um sistema de cooperação multipartidária em que o PCCh
exerce o poder do Estado. Além do PCCh, existem outros oito partidos políticos. [Os outros oito
partidos políticos são o Comitê Revolucionário do Kuomintang Chinês, a Liga Democrática da
China, a Associação Nacional de Construção Democrática da China, a Associação da China para
a Promoção da Democracia, o Partido Democrático dos Trabalhadores e Camponeses Chineses,
o Partido Zhi Gong da China, o Jiusan Sociedade e Liga Democrática de Governo Autônomo de
Taiwan.] Os outros partidos participam plenamente na administração dos assuntos de estado sob
a liderança do PCCh.

Sob a bandeira comum da democracia popular e respeitando os princípios de coexistência

de longo prazo, supervisão mútua, sinceridade e compartilhamento dos tempos difíceis e
tranquilos, o PCCh e os outros partidos criaram um novo sistema de partido político com
características chinesas distintas e forças.

O PCCh é o partido do governo e os outros partidos aceitam sua liderança. Eles cooperam
estreitamente com o PCCh e funcionam como seus conselheiros e assistentes. Por meio de
fóruns, conversas e formas de consulta escrita e outras, o PCCh consulta as outras partes e
indivíduos proeminentes sem filiação a qualquer partido político (não-filiados) sobre as principais
políticas e questões nacionais e locais. Aceita de bom grado o escrutínio democrático dos outros
partidos e não-filiados. No exercício do poder estatal, o PCCh trabalha em conjunto com as outras
partes e os não-filiados. Os membros dos outros partidos e não-filiados representam uma
determinada percentagem do número total de deputados aos congressos populares, às comissões
permanentes dos congressos populares e às comissões especiais dos congressos populares a
todos os níveis. Alguns deles ocupam cargos de chefia em órgãos estaduais. As outras partes e
os não-filiados deliberam ativamente e participam na administração dos assuntos do Estado. Eles
são assessores valiosos nos principais programas nacionais e contribuintes para o
desenvolvimento do país.

Painel 1 - Consulta Política

Desde o 18º Congresso Nacional do PCCh em 2012, o Comitê Central do PCCh

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 organizou ou encarregou departamentos relevantes para organizar mais de 170 fóruns
consultivos. Nessas ocasiões, tem se empenhado em consultar os outros partidos e
não-filiados e solicitado suas opiniões sobre assuntos de grande importância, como os
relatórios do Comitê Central do PCCh aos congressos nacionais do PCCh e os
relatórios do Birô Político às sessões plenárias da Central do PCCh Comitê. Apelou ao
seu parecer sobre alterações à Constituição, sobre a elaboração de planos de médio e
longo prazo para o desenvolvimento económico e social e sobre os candidatos a
cargos de liderança do Estado. Seu objetivo é garantir uma tomada de decisão mais
informada e democrática sobre questões importantes. Os comitês centrais dos
partidos, juntamente com os não-filiados, realizaram um trabalho de campo
aprofundado e mais de 730 propostas escritas, muitas das quais se tornaram
importantes políticas de Estado. Partindo da realidade, os comitês locais do PCCh em
todos os níveis realizam consultas com organizações locais correspondentes das
outras partes ou questões locais importantes, criando uma força motriz para o
desenvolvimento da economia e da sociedade local.

A Conferência Consultiva Política do Povo Chinês (CCPPC) serve como um

elemento-chave do mecanismo multipartidário. Órgão especializado em democracia consultiva
socialista, a CCPPC promove a unidade, fortalece a cooperação multipartidária e pratica a
democracia popular no processo de consulta política. Ele mantém as tradições do passado e
acompanha o ritmo dos tempos. Ele reflete as características distintas e os pontos fortes da
democracia socialista da China - os problemas são resolvidos por meio de consultas. É um
componente-chave do sistema de governança do estado e uma instituição política distintamente
chinesa.

Por meio das instituições da CCPPC, representantes de todos os partidos políticos,

organizações populares, grupos étnicos e setores sociais realizam consultas políticas. Eles
desempenham suas funções rotineiras por meio de mecanismos como sessões plenárias,
reuniões do comitê permanente, reuniões de presidentes, reuniões de comissões especiais,
fóruns sobre assuntos específicos e seminários consultivos, e fazem propostas, conduzem
inspeções e pesquisas de campo e relatam sobre condições sociais e opiniões públicas em uma
base regular. Desta forma, realizam consultas amplas e construtivas, em pé de igualdade e de
maneira ordeira, e apresentam opiniões e sugestões sobre importantes estratégias e políticas
nacionais e importantes questões econômicas e sociais. O PCCh coleta essas opiniões e
sugestões e adota aquelas que são corretas, enquanto os demais participantes aceitam as
proposições do Partido e promovem suas diretrizes e políticas. Ao fazê-lo, aumentam a confiança
e dissipam as dúvidas, transmitem a vontade do povo e valem-se da sua sabedoria e constroem o
mais amplo consenso, de modo a formar uma base ideológica comum para os esforços coletivos.

Quando as sessões anuais do CNP e do Comitê Nacional da CCPPC (Duas Sessões) são
realizadas simultaneamente a cada ano, os membros do Comitê Nacional da CCPPC apresentam
propostas para deliberação. Eles também participam das sessões do CNP para participar das
discussões sobre as emendas às leis e sobre os relatórios de trabalho do governo central, do
Tribunal Popular Supremo e da Procuradoria Popular Suprema. Esse mecanismo garante que
todas as pessoas possam ter um papel na supervisão do trabalho do governo e forma o próprio
modelo de democracia da China com base nas Duas Sessões.

Painel 2 - Fóruns Consultivos quinzenais convocados pelo Comitê Nacional da

CCPPC
Fóruns consultivos quinzenais convocados pelo Comitê Nacional da CCPPC
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 constituem uma importante inovação na democracia consultiva da China. Fóruns sobre
tópicos específicos são o modelo padrão, com a participação de grupos específicos de
participantes e departamentos relevantes do Partido e do governo. Eles integram
consultas sobre assuntos específicos, consultas sobre o tratamento de propostas e
consultas com os departamentos relevantes do Partido e do governo e com grupos
sociais específicos. Os fóruns consultivos quinzenais destinam-se a solicitar conselhos
e propostas sobre as principais questões de desenvolvimento econômico e social,
alavancando o papel da CCPPC como um importante canal e órgão especializado
para a democracia consultiva socialista. No total, 132 fóruns foram realizados entre 22
de outubro de 2013 e 6 de novembro de 2021.

O sistema de cooperação multipartidária e consulta política sob a liderança do PCCh é um

meio amplo e confiável de representar e cumprir os interesses do máximo número de pessoas de
todos os grupos étnicos e setores sociais. Isso evita as desvantagens do antigo sistema de
partidos políticos, que representava apenas um pequeno número de pessoas e grupos de
interesse. Ele une todos os partidos políticos e os não-filiados em direção a um objetivo comum,
mitigando efetivamente os riscos de supervisão inadequada no governo de um partido e os
problemas de transferências contínuas de partidos governantes e competição destrutiva em
sistemas políticos multipartidários. Por meio de procedimentos e arranjos institucionais
padronizados, ele reúne ideias e sugestões para garantir a tomada de decisões democrática e
informada. Isso evita a fraqueza dos sistemas de partidos políticos de estilo ocidental:

3.4 - Frente Única Patriótica Ampla

A frente única é uma estrutura importante por meio da qual o PCCh ganha apoio popular e
agrega forças. Na prática da democracia popular, o Partido sempre colocou a frente única em uma
posição importante, lutando por alcançar uma grande unidade e solidariedade e equilibrar
comunalidade e diversidade. O Partido tem feito esforços coordenados para unir os outros
partidos políticos, os não-filiados, intelectuais não membros do PCCh, membros de minorias
étnicas e grupos religiosos, pessoas que trabalham em setores não públicos, pessoas
pertencentes a novos grupos sociais, compatriotas em Hong Kong, Macau e Taiwan, e chineses
estrangeiros e cidadãos chineses regressados. Combinou todas as forças que podem ser unidas e
mobilizou todos os fatores positivos para construir um amplo consenso, expandir o terreno comum
e alcançar a convergência de interesses.

A CCPPC é uma organização da frente única patriótica do povo chinês. É composto por
representantes de 34 sectores, incluindo o PCCh, os outros partidos políticos, os não-filiados,
organizações populares, grupos étnicos minoritários e outros sectores, compatriotas das Regiões
Administrativas Especiais de Hong Kong e Macau e Taiwan, cidadãos chineses regressados, e
figuras públicas especialmente convidadas. A Primeira Sessão do 13º Comitê Nacional da CCPPC
teve a participação de mais de 2.100 membros, 60,2% dos quais não são membros do PCCh. Isso
demonstra sua importante função como centro de unidade e solidariedade. Permite-nos mobilizar
todos os fatores e forças positivas que valorizam o patriotismo e apóiam a liderança do PCCh,

3.5 - O Sistema de Autonomía Étnica Regional

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 A China é um estado multiétnico unificado. As políticas étnicas do PCCh são construídas
sobre os objetivos de forjar um senso aguçado de identidade nacional, manter a integridade
territorial e a unificação nacional e alcançar o desenvolvimento e a prosperidade comuns por meio
dos esforços conjuntos de todos os grupos étnicos. O sistema de autonomia étnica regional
significa que áreas com grandes populações de minorias étnicas podem praticar a autonomia
regional, estabelecer órgãos autônomos e exercer o poder de autogoverno sob a liderança
unificada do estado. Esse sistema político básico é especificado na Constituição do país e em sua
Lei de Autonomia Étnica Regional.

A autonomia étnica regional da China é a autonomia sob a liderança unificada do estado.

Integridade territorial e unificação nacional são pré-condições e bases para a autonomia étnica
regional, que combina unificação com autonomia e fatores étnicos com fatores regionais, e são
totalmente adequadas às realidades da China. Todas as áreas autônomas étnicas são partes
inseparáveis ​do país e todos os órgãos autônomos dessas áreas são governos locais sujeitos à
liderança unificada do governo central.

A autonomia étnica regional fornece garantias institucionais e políticas para assegurar que
os cidadãos de minorias étnicas tenham direitos à igualdade e liberdade e a serviços econômicos,
sociais e culturais. Em todas as comissões permanentes de congressos populares das 155 áreas
étnicas autônomas, há cidadãos de grupos étnicos locais assumindo o cargo de presidente ou
vice-presidente; todos os governadores, comissários de províncias e chefes de condados de áreas
autônomas étnicas são cidadãos dos grupos étnicos. O governo central auxilia todas as áreas de
minorias étnicas na aceleração de seu desenvolvimento econômico e cultural com base nas
características e necessidades das minorias étnicas locais.

O sistema de autonomia étnica regional aumentou muito o senso de orgulho e

responsabilidade de pessoas de todos os grupos étnicos e estimulou seu entusiasmo, iniciativa e
criatividade na direção conjunta de um futuro brilhante. Sob este quadro institucional, a
comunicação e o intercâmbio entre grupos étnicos e as relações étnicas socialistas caracterizadas
pela igualdade, unidade, assistência mútua e harmonia, se expandiram. A unidade étnica foi
reforçada e um forte senso de identidade nacional foi forjado.

3.6 - O Sistema de Auto Governança em Nível Comunitário

Devido à enorme população e vasto território da China, há uma grande diversidade na

governança em nível de comunidade. A China aplica um sistema de autogoverno em nível de
comunidade representado pela autonomia dos moradores, autonomia dos residentes urbanos e
congressos de funcionários. Sob a liderança e o apoio de organizações do Partido em nível
comunitário, os residentes locais exercem diretamente o direito democrático de administrar seus
próprios assuntos, servindo a comunidade, realizando a autoeducação e exercendo o escrutínio
público. Isso efetivamente garante que os direitos das pessoas sejam genuinamente respeitados.

Os aldeões e residentes urbanos exercem autogoverno. Sob a liderança de organizações

do Partido em nível comunitário, os residentes nas aldeias rurais e comunidades urbanas da
China estabelecem respectivamentes comitês de aldeias e comitês de bairros, e exercem
diretamente seu direito democrático de lidar com assuntos públicos e serviços públicos nas áreas
residenciais às quais pertencem:

11
 ● Eles realizam eleições democráticas nas quais elegem aldeões e residentes urbanos para
os comitês.
● Eles conduzem consultas democráticas sobre assuntos locais de várias formas.
● Eles praticam a tomada de decisões democrática ao lidar com assuntos públicos da
comunidade e serviços públicos por meio de reuniões de comitês e congressos.
● Eles realizam uma gestão democrática: eles discutem e decidem sobre suas próprias
regras de autogoverno e códigos de conduta e autorregulação, e conduzem seus negócios
de acordo com isso.
● Eles exercem supervisão democrática: eles elegem comitês de supervisão de assuntos
comunitários urbanos e da vila para supervisionar o tratamento de seus assuntos
comunitários e garantir a divulgação de informações.

No final de 2020, todas as 503.000 aldeias administrativas na China estabeleceram

comitês de aldeias, e todas as 112.000 comunidades urbanas do país estabeleceram comitês de
bairros.

Os empregados em empresas e instituições públicas exercem direitos democráticos. As

empresas e instituições públicas praticam um sistema de gestão democrática cuja forma básica
são os congressos de funcionários, para que os trabalhadores e funcionários possam ter um papel
ativo na tomada de decisões sobre assuntos importantes de interesse imediato. Eles estão
implementando um sistema de funcionários que atuam como diretores e supervisores do
conselho. Todos eles empregaram um sistema com acesso aberto aos assuntos empresariais e
estão experimentando práticas que incluem dias abertos para se comunicar com líderes, consultas
entre empregados e empregadores e cartas e mensagens para executivos seniores. Esses
esforços têm como objetivo mediar as relações de trabalho, ouvir as vozes dos trabalhadores,
proteger seus direitos e interesses legítimos e coletar reclamações e sugestões sobre as
operações, gestão e desenvolvimento dessas entidades. Os comitês sindicais corporativos são o
mecanismo operacional dos congressos de funcionários. Atualmente, existem 2,81 milhões de
sindicatos de nível primário na China, cobrindo 6,55 milhões de empresas e instituições públicas.

As inovações democráticas demonstram grande vitalidade. O povo chinês explorou e

iniciou inúmeras práticas populares e pragmáticas de base - conselhos de residentes, oficinas de
residentes, discussões e audiências democráticas, discussões no pátio, reuniões de bairro, mesas
redondas off-line e chats em grupo on-line. Eles conseguiram que representantes dos comitês do
Partido, deputados aos congressos populares e membros da CCPPC visitassem as comunidades
rurais e urbanas. Todas essas formas práticas e pragmáticas de democracia encorajam as
pessoas a expressar suas opiniões e sugestões e a realizar amplas consultas sobre questões
relacionadas aos seus interesses vitais. Isso ajuda a coordenar os interesses de várias partes
interessadas, mitigar conflitos e manter a estabilidade social e a harmonia no nível de base.

Painel 3 - O Modelo Fengqiao

No início da década de 1960, os funcionários e cidadãos da cidade de Fengqiao, na
província de Zhejiang, começaram uma campanha para resolver os problemas in situ,
em vez de passá-los para autoridades superiores. Como resultado, a ordem social era
bem mantida e as pessoas viviam em paz. A prática se desenvolveu ao longo das
décadas e agora é um modelo para promover a governança em nível comunitário e a
harmonia social. O que é louvável é que a população local, sob a liderança do Partido,

12
 seja capaz de resolver pequenos problemas dentro de sua aldeia, e graves dentro da
cidade, de modo a manter a estabilidade social e promover o desenvolvimento.

O sistema de autogoverno comunitário fortaleceu a capacidade do público de compreender

e praticar a democracia, demonstrando que a democracia na China é ampla e genuína. A
autogovernança no nível da comunidade energiza todas as "células" da sociedade. Torna a
governança de base mais vibrante e eficiente e fornece uma sólida garantia institucional para um
sistema de governança de base no qual as responsabilidades são compartilhadas e devidamente
cumpridas e as conquistas são desfrutadas por todos.

13
4 - Práticas Concretas e Pragmáticas

A democracia popular em todo o processo na China é um sistema completo com

mecanismos e procedimentos de apoio, e foi totalmente testado por meio de ampla participação. A
democracia popular de todo o processo da China é uma combinação de democracia eleitoral e
democracia consultiva e é aplicada por meio de uma combinação de eleições, consultas, tomada
de decisões, gestão e supervisão. Abrange os campos econômico, político, cultural, social,
eco-ambiental e outros, com foco no desenvolvimento nacional, governança social e vida das
pessoas.

A democracia popular em todo o processo é um sistema abrangente e coordenado que

envolve uma participação ampla e regular, garantindo que as vozes das pessoas sejam ouvidas e
seus desejos representados em todos os aspectos da vida política e social da China. A
democracia popular em todo o processo impede que os indivíduos manipulem o processo político
para ganhar eleições e não deixa espaço para os políticos fazerem promessas durante a
campanha e quebrá-las depois de eleitos.

4.1 - Eleição democrática

Ao exercer o direito de voto nas eleições, o povo elege quem representa a sua vontade de
deter e exercer o poder. Esta é uma importante forma de democracia na China e uma
demonstração clara do status do povo como senhor do país.

As eleições na China são extensas e cobrem todos os aspectos da vida política e social do
país. Eles incluem eleições para instituições governamentais, comitês de aldeias e bairro, e
congressos de funcionários em empresas e instituições públicas.

As eleições na China são baseadas na igualdade, e o direito do povo de votar e se

candidatar é totalmente garantido. Cada pessoa pode lançar um voto e todos os votos têm o
mesmo valor.

As eleições na China são genuínas e não são manipuladas por interesses financeiros. Os
eleitores são livres para votar nos candidatos em que confiam.

As eleições na China estão progredindo em uma direção positiva com o progresso da

economia e da sociedade.

Eleições para órgãos estaduais. Isso inclui eleições para o CNP e para os congressos
populares locais em todos os níveis, e aquelas em que os deputados para os congressos
populares elegem dirigentes de órgãos estaduais nos níveis correspondentes. Todos os cidadãos
da RPC que tenham completado 18 anos - com exceção das pessoas privadas de direitos
políticos nos termos da lei - têm o direito de votar e se candidatar.

De acordo com os princípios do sufrágio universal, direitos iguais, candidatos múltiplos e

voto secreto, os deputados aos congressos populares nos níveis municipal e municipal são eleitos
diretamente pelo público. Os deputados aos congressos populares nos níveis municipal, provincial
e nacional são eleitos pelos congressos populares no próximo nível abaixo. Todos os deputados

14
são eleitos por um período de cinco anos. Funcionários dirigentes de órgãos estaduais em vários
níveis são nomeados ou eleitos pelos congressos populares nos níveis correspondentes.

Painel 4 - As Maiores Eleições em Nível Comunitário do Mundo

Em 2016 e 2017, mais de 900 milhões de eleitores participaram das eleições para
congressos populares em nível municipal e distrital — as maiores eleições diretas do
mundo.
As eleições envolveram mais de 32.000 municípios e 2.850 condados. Cerca de
2,48 milhões de deputados foram eleitos diretamente para os congressos populares
nos dois níveis e, com base nisso, foram eleitas novas lideranças dos órgãos
estaduais nesses dois níveis.

Eleições a nível da comunidade. As eleições de base são a forma mais ampla e dinâmica
de democracia na China. Eles incluem eleições de comitês de aldeias, comitês de bairro e
congressos de funcionários em empresas e instituições públicas.

Os comitês de aldeias e bairro são compostos por presidentes, vice-presidentes e

membros, e as eleições são realizadas simultaneamente com aquelas nos níveis municipal e
municipal.

Os congressos de trabalhadores - eleitos por todos os trabalhadores - são os órgãos

através dos quais os trabalhadores exercem os seus direitos de gestão democrática e tomam as
suas próprias decisões nas empresas e instituições públicas.

As eleições democráticas na China são adaptadas às condições nacionais do país e ao

estágio de desenvolvimento socioeconômico. Nas últimas décadas, a Lei Eleitoral da Assembleia
Popular Nacional e dos Congressos Populares Locais foi sendo alterada progressivamente. A
proporção de representação de deputados em congressos populares foi otimizada - em 1953
havia um desequilíbrio entre as áreas urbanas e rurais que dava aos residentes urbanos oito
vezes mais representação do que os residentes rurais. Em 1995, essa proporção havia caído para
4:1, e em 2010 havia paridade - os residentes urbanos e rurais tinham níveis iguais de
representação.

À medida que a compreensão da democracia cresceu, também cresceu o número de

pessoas que participaram das eleições. Desde o início da reforma e abertura, a China realizou 12
eleições diretas para os congressos populares no nível municipal e 11 eleições diretas para os
congressos municipais, com uma taxa de participação atual de cerca de 90%.

4.2 - Consulta Democrática

Sempre que ocorre um problema, os interessados ​devem sempre realizar deliberações de

boa fé. Assuntos envolvendo muitas pessoas são discutidos por todos os envolvidos; alcançar o
maior terreno comum com base nos desejos e necessidades de toda a sociedade é a essência da
democracia popular. O povo chinês exerce amplamente seu direito de voto nas eleições e realiza
extensas deliberações antes de serem tomadas decisões importantes. A consulta democrática é
uma característica especial da democracia na China.

15
 A consulta democrática foi estabelecida com base em sólidos fundamentos culturais,
teóricos, práticos e institucionais. Ele deriva do melhor da cultura tradicional chinesa, incluindo
ideias como aspirar ao bem comum, compreensão mútua e inclusão e buscar um terreno comum,
deixando de lado as diferenças.

Vem de anos de luta tenaz do povo chinês liderado pelo PCCh.

Origina-se do sistema político criado por todos os partidos, organizações, grupos étnicos,
grupos sociais e pessoas de todas as esferas da vida desde a fundação da RPC.

Também decorre da inovação contínua da China em suas instituições estatais, desde a

reforma e abertura.

A consulta democrática assume muitas formas. Ao tomar e implementar decisões sobre as

principais questões relativas à reforma, desenvolvimento e estabilidade, e sobre questões
relacionadas aos interesses vitais do povo, a China realiza extensas consultas em todos os
campos e em níveis por meio de vários canais, incluindo propostas, conferências, discussões,
seminários, audiências, avaliações, consultas, internet e pesquisas de opinião.

Em assuntos que dizem respeito aos interesses de todos, serão realizadas amplas
consultas a toda a sociedade; em assuntos que dizem respeito aos interesses das pessoas em
uma região específica, as consultas serão realizadas localmente; em assuntos que afetem os
interesses de certos grupos de pessoas, serão realizadas consultas entre esses grupos; e em
assuntos que dizem respeito aos interesses de uma comunidade, as consultas serão realizadas
dentro da comunidade.

O sistema de consulta democrática melhorou. Para promover o desenvolvimento amplo,

multinível e institucionalizado da democracia consultiva, a China explorou e expandiu os canais de
consulta para incluir consultas realizadas por partidos políticos, congressos populares,
departamentos governamentais, comitês da CCPPC, organizações populares, organizações
sociais e comunidades.

O PCCh e outros partidos políticos realizam consultas sobre os principais documentos do

Congresso Nacional do PCCh e do Comitê Central, a revisão da Constituição, a formulação e
revisão das principais leis, a seleção de candidatos a líderes estaduais, programas de médio e
longo prazo de desenvolvimento socioeconômico, plano anual de desenvolvimento
socioeconômico e questões importantes relacionadas à reforma, desenvolvimento e estabilidade,
frente única e cooperação multipartidária.

No exercício de suas funções e poderes, os congressos populares em todos os níveis se

envolvem em deliberações com departamentos governamentais, organizações sociais,
especialistas e acadêmicos e o público em geral.

Os governos em todos os níveis, no desempenho de suas funções, fortalecem a

comunicação com os deputados dos congressos populares, os membros das comissões da
CCPPC e os representantes dos demais partidos políticos, dos não-filiados, das organizações
populares, das organizações sociais e de todos os setores da sociedade.

16
 Sob a liderança do PCCh, a CCPPC realiza amplas consultas e cria consenso sobre
questões relativas à reforma, desenvolvimento e estabilidade.

As organizações populares realizam consultas com departamentos governamentais

relevantes sobre questões relativas aos interesses vitais das pessoas, especialmente aquelas
relativas aos direitos e interesses de grupos específicos, e participam das consultas organizadas
pela CCPPC.

As organizações do PCCh, departamentos governamentais e organizações populares para

autogoverno no nível de base, organizações econômicas e sociais e pessoas locais deliberam
sobre questões relacionadas ao desenvolvimento das comunidades locais e aos interesses vitais
das pessoas.

As organizações sociais participam ou realizam consultas para melhor servir a sociedade.

Com esses sete canais de consulta em vigor, a China pratica uma forma rica e ampla de
democracia.

A China baseia-se na sabedoria coletiva e promove a expressão plena e o intercâmbio

profundo de diferentes ideias e pontos de vista por meio de consultas democráticas. As partes
dessas consultas respeitam-se mutuamente, consultam-se em pé de igualdade, seguem as
regras, mantêm discussões ordeiras, permanecem inclusivas e tolerantes e negociam de boa fé.
Desta forma, foi cultivado um ambiente positivo para consulta, no qual todos podem expressar
suas opiniões de forma livre, racional e de acordo com a lei e as normas. Por meio de consultas
democráticas, a China construiu consenso e promoveu a harmonia e a estabilidade sociais.

4.3 - Tomada de decisão democrática

A tomada de decisão democrática é um elo importante em todo o processo de democracia

popular da China. Refletindo a vontade das pessoas, a tomada de decisão correta garante seus
direitos e interesses e melhora seu bem-estar. Na China, a prática padrão é ouvir a voz das
pessoas, agir de acordo com suas necessidades e reunir suas ideias e forças. Mais e mais ideias
e sugestões do público em geral estão fluindo diretamente para os tomadores de decisão em
todos os níveis e estão cada vez mais refletidas nas principais decisões do Partido e do governo.

Painel 5 - Coletando Opiniões na Formulação do 14º Plano Quinquenal

As recomendações do Comitê Central do PCCh sobre a formulação do 14º Plano
Quinquenal foram elaboradas após uma série de seminários, discussões abertas e
coleta de opinião pública.
O secretário-geral Xi Jinping presidiu um simpósio sobre o desenvolvimento
integrado da região do Delta do Rio Yangtze e seminários com empresários, cientistas,
representantes de base e especialistas em desenvolvimento econômico e social,
educação, cultura, saúde e esportes, para ouvir suas opiniões e sugestões.
O rascunho circulou entre um certo número de membros do Partido e altos
funcionários aposentados do Partido para sugestões, e também foram solicitadas
opiniões dos comitês centrais dos outros partidos políticos, chefes da Federação de
Indústria e Comércio da China e os não-filiados.

17
 Mais de 1.000 sugestões foram coletadas de um conjunto de cerca de um milhão
de mensagens online. O grupo de redação analisou-os item por item, levou-os em
consideração e aceitou todas as sugestões pertinentes. Por meio de deliberação
minuciosa, 366 alterações foram feitas no projeto, refletindo 546 opiniões e sugestões.

Legislação de portas abertas pelo NPC. Os congressos populares em todos os níveis e

seus comitês permanentes estão comprometidos com a formulação de leis democráticas no
interesse público. Para refletir a sua vontade legislativa, a participação popular na atividade
legislativa é garantida através de vários canais, abordagem que tem obtido amplo apoio público.

Quando uma lei é proposta, seminários, audiências e discussões são realizadas para
solicitar amplamente a opinião pública, de modo que a vontade do povo seja refletida desde o
primeiro estágio da legislação. Quando uma lei está sendo redigida, profissionais e o público são
consultados, e agora terceiros são encarregados de redigir leis e regulamentos em caráter
experimental. Quando um projeto de lei é publicado, ele está sujeito à revisão pública de canais
online e da mídia de notícias. Por meio dos escritórios de informações legislativas locais, as
pessoas podem participar da redação, pesquisa, revisão, avaliação e pós-avaliação de projetos de
lei.

Painel 6 - Gabinetes de Informação Legislativa

Os gabinetes de informação legislativa recolhem as opiniões do público e
enviam-nas diretamente aos órgãos legislativos, contribuindo para o progresso de uma
legislação direcionada e sólida. Eles também estão desenvolvendo novas funções,
como supervisionar a aplicação da lei, promover a observância da lei e educar o
público sobre questões legais.
Os primeiros gabinetes de informação legislativa foram abertos em 2015. Em
outubro de 2021, a Comissão de Assuntos Legislativos do Comitê Permanente da
APN havia criado 22 desses escritórios em 21 províncias e unidades administrativas
equivalentes cobrindo dois terços do país. Cerca de 7.800 sugestões foram feitas em
127 projetos legislativos e planos por meio desses escritórios.

Tomada de decisão transparente por parte do governo. Os governos em todos os níveis

ouvem as opiniões e sugestões de todos os setores sobre as principais decisões. A participação
pública na tomada de decisões é assegurada de várias formas e através de múltiplos canais.

No início do processo de tomada de decisão, os deputados aos congressos populares e os

membros da CCPPC apresentam sugestões e propostas, e os cidadãos, pessoas jurídicas e
outras organizações podem apresentar sugestões por escrito. No processo de tomada de decisão,
são coletadas opiniões e sugestões de todos os setores sociais e, principalmente, dos diretamente
interessados, por meio de formatos que incluem seminários, audiências, questionários e viagens
de campo.

Para informação pública, os projetos de decisão e as notas explicativas relevantes estão

disponíveis em sites governamentais e portais de mídia. Na última etapa, a decisão final é tomada
após discussão em grupo com base no princípio do centralismo democrático. Na pós-avaliação, a
opinião pública é mais uma vez solicitada, e são convidados a participar deputados para
congressos populares, membros da CCPPC, organizações populares, organizações de base,
organizações sociais e especialistas em diversas áreas.

18
 Tomada de decisão de base. Isso acontece em várias formas de encontro entre moradores
rurais e residentes urbanos ou seus representantes, em uma ampla gama de assuntos como
economia e sociedade, infraestrutura, gestão social, serviços culturais, conservação ecoambiental,
formulação de normas de autogovernança e outros assuntos importantes na governança local. Os
aldeões rurais e residentes urbanos também participam da execução das decisões que tomaram.

4.4 - Gestão democrática

Na China, as pessoas administram seus próprios negócios. Eles são os senhores do país e
exercem seus direitos democráticos em conformidade, administrando os assuntos do Estado, da
economia, da cultura e da sociedade por meio de vários canais e de muitas formas.

Participação na gestão da vida política e social. O povo exerce os seus direitos e cumpre
as suas obrigações prescritas na Constituição. Participam de eleições, consultas, tomadas de
decisão e fiscalização e administram outras áreas da vida política e social, gozando plenamente
de seus direitos de informação, participação, expressão e escrutínio.

Gestão democrática de comunidades urbanas e rurais. De acordo com a Constituição, as

leis e regulamentos relevantes, os residentes urbanos e rurais podem definir regras e convenções
para governar suas comunidades. Por meio da discussão, eles podem decidir os direitos e
obrigações dos residentes, as regras e procedimentos de coordenação entre as organizações
locais e os princípios gerais para a economia coletiva, segurança do bairro, segurança contra
incêndio, saneamento comunitário, casamento, relações com a vizinhança, planejamento familiar
e atividades relativas à cultura progresso. Todas as comunidades urbanas e rurais são
administradas por seus residentes, que administram os negócios públicos e os serviços públicos
em suas comunidades, exercem a auto-supervisão e buscam melhorar suas vidas.

Gestão democrática de empresas e instituições públicas. Com autonomia em suas

operações de negócios e gestão, mais de 150 milhões de entidades de mercado estão
prosperando em todo o país, proporcionando oportunidades de emprego para mais de 700
milhões de pessoas, aumentando a força nacional da China e promovendo um crescimento
constante da riqueza econômica e social.

De acordo com a Constituição, as leis e regulamentos relevantes, empresas e instituições

públicas são administradas sob gestão democrática por meio dos congressos de seus
funcionários. A estrutura apresenta a divulgação de informações sobre os negócios das empresas
e sistemas para os funcionários servirem no conselho de administração e no conselho de
supervisores. Sob essa estrutura, os funcionários participam da gestão empresarial e protegem
seus próprios direitos e interesses legítimos. Desta forma, as empresas e seus funcionários
desenvolvem e mantêm mecanismos de gestão por meio de consultoria e compartilham os
benefícios que eles criam.

Um total de 3,14 milhões de empresas estabeleceram congressos de funcionários,

incluindo 2,94 milhões de empresas privadas.

Painel 7 - Organizações de autogovernança de base na resposta ao Covid-19

Desde que o Covid-19 atingiu a China, as organizações de autogoverno de base da

19
 China trabalharam em estreita colaboração com o governo para combater o vírus,
criando uma forte linha de defesa no nível comunitário.
Cerca de 650.000 comunidades urbanas e rurais com mais de 4 milhões de
trabalhadores comunitários mobilizaram todas as forças disponíveis, incluindo
voluntários, funcionários e membros do Partido enviados para trabalhar nas
comunidades, e membros de empresas locais e instituições públicas, para realizar
triagem de infecções, montar guarda, transportar realizar a desinfecção e prestar
atendimento e assistência aos moradores locais. Deram um importante contributo para
a salvaguarda da saúde pública e o combate à Covid-19.

Gestão democrática das organizações sociais. Associações, fundações, serviços sociais e

outras organizações sociais formulam seus próprios estatutos e exercem autonomia na gestão de
seus funcionários e atividades. Eles tratam das preocupações de seus funcionários e clientes e
ouvem suas opiniões. Eles participam da governança dos assuntos públicos conforme apropriado
para sua função e contribuem para melhorar a disciplina profissional, os serviços públicos e as
empresas de caridade.

Em novembro de 2021, mais de 900.000 organizações sociais foram registradas nos

departamentos de assuntos civis em todos os níveis, incluindo 2.284 em redes nacionais. Com
formas diversificadas, as organizações sociais tornaram-se uma área importante da gestão
democrática popular na China.

4.5 - Supervisão democrática

A supervisão democrática abrangente e eficaz permite que o povo continue a exercer seus
direitos democráticos após as eleições e garante que haja um controle eficaz do exercício do
poder. Na China, o abuso de poder para ganho pessoal não é erradicado pela rotação dos
partidos governantes ou pela separação de poderes, mas por uma supervisão democrática sólida
e eficaz. Levando em consideração suas próprias condições, a China explorou um sistema
coordenado de supervisão e estabeleceu uma rede de supervisão eficiente e bem definida com
funções e responsabilidades claras. A supervisão de energia se estende por todas as áreas e
todos os cantos.

Supervisão de congressos populares. Os congressos populares desempenham todo o seu

papel na supervisão da aplicação da Constituição e das leis, e na implementação das principais
decisões e planos. Os congressos populares em todos os níveis e seus comitês permanentes
fortaleceram seus esforços para supervisionar o trabalho judicial, de supervisão e de aplicação da
lei pelo governo, comissões de supervisão, tribunais populares e procuradorias populares, para
garantir que as leis e regulamentos sejam observados e que o trabalho administrativo, de
supervisão , os poderes judiciário e procurador são exercidos de maneira adequada. As pessoas
participam ativamente do trabalho de supervisão dos congressos populares por vários meios,
como fóruns de deputados do NPC, reuniões de pessoas da base, questionários, pesquisas
online, etc.

Supervisão por partidos políticos não-PCCh. O PCCh incentiva os outros partidos políticos
e os não-filiados a exercerem supervisão democrática, expressando opiniões, fazendo críticas e
dando conselhos enquanto participam de consultas políticas, realizam trabalhos de campo,

20
participam da inspeção e supervisão da implementação das principais políticas, decisões e planos
do Partido e do estado, e realizar um escrutínio direcionado sobre as principais questões
confiadas pelos comitês do PCCh, enquanto aderindo aos Quatro Princípios Cardeais - para
manter o caminho do socialismo, para defender a ditadura democrática do povo, para defender a
liderança do PCCh, e para defender o marxismo-leninismo e o pensamento de Mao Zedong. Os
partidos políticos, organizações e figuras proeminentes que participam da CCPPC podem, de
acordo com o estatuto da CCPPC, supervisionar nas diversas atividades organizadas pela
CCPPC a implementação das principais políticas, decisões e planos do PCCh e do Estado,
oferecendo críticas e sugestões. Sua ajuda ao PCCh e ao governo na solução de problemas e na
melhoria de seu trabalho aumenta a solidariedade.

Supervisão administrativa. Os órgãos da administração estadual, de acordo com suas

atribuições estatutárias, procedimentos e métodos, fiscalizam os próprios atos operacionais e
administrativos. Órgãos diferentes supervisionam uns aos outros e conduzem supervisão interna
de cima para baixo e de baixo para cima.

Supervisão por comissões de supervisão. As comissões de fiscalização desempenham as

suas funções de fiscalização nos termos da lei. Examinam a conduta política dos servidores
públicos e fiscalizam o exercício do poder público e o cumprimento da ética profissional; eles
também podem instar os órgãos e unidades relevantes a fortalecer a educação, a gestão e a
supervisão de seu pessoal.

Supervisão judicial. Os órgãos judiciais e procuradores, de acordo com as suas atribuições

e procedimentos estatutários, fiscalizam o exercício do poder público mandatado pelo povo. A
supervisão judicial é a forma mais vigorosa de supervisão do PCCh e do estado; é a última "linha
de defesa" para assegurar o exercício legítimo do poder público.

Supervisão de auditoria. Os órgãos de auditoria em cada nível inspecionam o desempenho

do orçamento, auditam as contas finais e as receitas e despesas dos departamentos em seu nível
e dos governos de nível inferior.

Supervisão fiscal e contábil. Os departamentos financeiros têm poderes legais para

supervisionar a aplicação de leis, regulamentos administrativos e regulamentos departamentais
que regem os assuntos fiscais e contábeis.

Supervisão estatística. Departamentos estatísticos e escritórios relevantes com funções e

deveres estatísticos supervisionam todas as organizações e pessoal que produz estatísticas
oficiais, para prevenir e punir falsificações, e garantir que os dados estatísticos sejam autênticos,
precisos, completos e atualizados, fornecendo referência confiável para o planejamento
econômico e social desenvolvimento.

Supervisão pública. Cidadãos, pessoas jurídicas e outras organizações supervisionam o

desempenho dos órgãos do Estado e de seus funcionários. Eles podem solicitar revisão
administrativa, iniciar litígios administrativos ou registrar queixas ou acusações junto aos órgãos
de supervisão contra qualquer conduta imprópria ou crime envolvendo abandono do dever, abuso
de poder ou violação da ética profissional.

21
 Painel 8 - Supervisores de Pessoas
Selecionados do público por meio de procedimentos estabelecidos, os supervisores
de pessoas levantam sugestões sobre julgamentos públicos, audiências públicas,
serviço de instrumentos legais, avaliação de tratamento de casos, inspeções em
prisões e casas de detenção e inspeções de práticas judiciais padrão. Eles participam
de processos judiciais de forma ordenada e supervisionam o tratamento dos casos
pelas procuradorias populares.
Desde 2003, os órgãos administrativos procurador e judiciário selecionaram e
nomearam 70.000 supervisores de pessoas. 23.000 dos quais estão atualmente em
serviço ativo. Mais de 60.000 casos estão sob sua supervisão.

Supervisão pela opinião pública. Os meios de comunicação cumprem o seu papel de

fiscalização, representando a opinião pública, denunciando atempadamente abusos do poder
público, abandono do dever e atos de má-fé. As pessoas agora contam mais com a crescente
internet e outras plataformas para oferecer críticas e sugestões sobre o trabalho de órgãos do
Estado e servidores públicos em todos os níveis. A Internet está desempenhando um papel maior
ao facilitar a supervisão pela opinião pública.

22
5 - Democracia que Funciona

Com instituições completas e ampla participação, a democracia popular em todo o

processo evoluiu de uma ideia para um sistema e mecanismo de governança que se enraizou no
solo da sociedade chinesa e se tornou parte da vida das pessoas. Na prática, o princípio do povo
ser o senhor do país se manifesta nas políticas e medidas de governança do Partido, em todos os
aspectos do trabalho do Partido e dos órgãos do Estado em todos os níveis, e nos esforços para
atender às expectativas do povo de melhorar a vida. A luz da democracia iluminou todo o território
da China, permitindo ao seu povo gozar de direitos democráticos extensos e tangíveis.

5.1 - Extensos Direitos do Povo

A Constituição estipula que todo o poder na República Popular da China pertence ao povo,
e que o povo deve, de acordo com as disposições da lei, administrar os assuntos de Estado,
empreendimentos econômicos e culturais e assuntos sociais por meio de vários canais e em
vários caminhos. O poder político da China não está relacionado de forma alguma com status
pessoal, riqueza ou relações sociais, mas é igualmente desfrutado por todas as pessoas. O poder
do estado serve ao povo, e não ao capital.

A China pratica uma economia de mercado socialista em que a propriedade pública

desempenha o papel principal ao lado de outras formas de propriedade. A distribuição de acordo
com o trabalho é o esteio, enquanto outras formas de distribuição coexistem com ela. Isso garante
que o sustento da economia chinesa permaneça firmemente nas mãos do povo, fornecendo bases
econômicas e materiais sólidas para que o povo governe seu próprio país.

Na China, o povo tem o direito de votar e se candidatar. Têm o direito de ser informados,
de estar envolvidos, de expressar opiniões e de supervisionar o estado e os assuntos sociais. Eles
têm o direito de criticar e fazer sugestões a respeito de qualquer órgão do Estado ou servidor
público. Eles gozam de liberdade de expressão, imprensa, reunião, associação, procissão,
manifestação e crença religiosa. O povo chinês participa da gestão dos assuntos do Estado e dos
assuntos sociais, econômicos e culturais de maneira ampla; também exercem plenamente seus
direitos democráticos na vida cotidiana. Todos desempenham papéis múltiplos no avanço da
democracia e gozam dos direitos democráticos correspondentes no processo.

Na China, os direitos humanos são totalmente respeitados e protegidos. Viver uma vida de
contentamento é o direito humano final. A economia da China manteve um crescimento rápido,
estável e de longo prazo, e a vida das pessoas melhorou significativamente. A China estabeleceu
o maior sistema de seguridade social do mundo. O número de pessoas cobertas por seguro
médico básico ultrapassou 1,3 bilhão, e o número de pessoas cobertas por seguro básico de
velhice já ultrapassou 1 bilhão. A China concluiu a construção de uma sociedade moderadamente
próspera em todos os aspectos. O país inteiro se livrou da pobreza absoluta e embarcou no
caminho da prosperidade comum. As pessoas ganharam um senso mais forte de realização,
felicidade e segurança. Seus direitos à subsistência, desenvolvimento e saúde são totalmente
protegidos, e seus direitos econômicos, políticos, culturais,

O povo chinês pode ver seus direitos sendo continuamente enriquecidos e aprimorados.
Após a fundação da RPC em 1949, eles começaram a buscar a subsistência e o desenvolvimento

23
com base na igualdade política e econômica; após o lançamento da reforma e abertura em 1978,
eles começaram a buscar a prosperidade material e cultural; nesta nova era, a China eliminou a
pobreza absoluta, completou a construção de uma sociedade moderadamente próspera em todos
os aspectos, deu grandes passos em direção à prosperidade comum e alcançou sucessos
notáveis ​na luta contra a Covid-19. Ao longo deste curso, os direitos desfrutados pelo povo chinês
se expandiram em escopo e profundidade, e um progresso constante foi feito para alcançar o
desenvolvimento livre e completo do indivíduo.

Painel 9 - O Código Civil da República Popular da China

Em 28 de maio de 2020, a Terceira Sessão da 13ª ANP adotou o Código Civil da
República Popular da China, que entrou em vigor em 1º de janeiro de 2021. A primeira
lei definida como um "código" na RPC, o Código Civil consiste de sete Livros - "Parte
Geral", "Direitos Reais", "Contratos", "Direitos da Personalidade", "Casamento e
Família", "Sucessão" e "Responsabilidade Civil", num total de 1.260 artigos. princípio
do desenvolvimento centrado nas pessoas, em plena consideração das expectativas
das pessoas por uma vida melhor, e fornece estipulações claras sobre os direitos dos
cidadãos, incluindo direitos pessoais, direitos de propriedade e direitos de
personalidade. Reflete os esforços da China para proteger plenamente os direitos do
povo.

5.2 - Expansão da participação democrática

Se o povo é despertado apenas para votar, mas depois adormece, isso não é uma
verdadeira democracia. Se as pessoas recebem grandes esperanças durante a campanha
eleitoral, mas não têm voz depois, isso não é uma verdadeira democracia. Se o povo recebe
promessas completas durante a campanha eleitoral, mas depois fica de mãos vazias, isso não é
uma verdadeira democracia. Na China, o conceito de democracia se enraizou nas mentes das
pessoas e a prática da democracia tornou-se parte integrante da vida diária e do trabalho,
resultando em uma ampla e sustentada participação democrática. A democracia se tornou a
norma, injetando grande vitalidade na sociedade chinesa.

O povo chinês está demonstrando maior interesse na participação democrática, que está
se expandindo em abrangência e profundidade. O povo participa da gestão dos assuntos de
estado, assuntos sociais e assuntos econômicos e culturais; fornecem opiniões e sugestões para
a formulação de planos de desenvolvimento nacional no mais alto nível, e também contribuem
para a governança dos assuntos públicos locais; participam de eleições democráticas, consultas,
tomada de decisões, gestão e supervisão; eles expressam suas aspirações e demandas por meio
de canais como os congressos populares e a CCPPC, e por meio de plataformas como as
organizações sociais e a internet. Inovações contínuas nas formas e canais da democracia
ampliaram a participação: O voto eletrônico substituiu o "voto do feijão" [Antes da fundação da
RPC, o PCCh realizou extensas eleições democráticas em todo o campo nas áreas de base da
resistência contra a agressão japonesa e libertou áreas rurais sob sua liderança. Naquela época,
a esmagadora maioria dos camponeses era analfabeta. O Partido introduziu, portanto, uma série
de métodos inovadores para permitir que aqueles que não sabiam ler e escrever pudessem
exercer seu direito de voto nas eleições. A mais celebrada foi a chamada "votação do feijão",
método que usa o feijão como cédula. O eleitor só precisava jogar um feijão na tigela para o
candidato que ele ou ela era a favor. O candidato que obtivesse mais feijão venceria a eleição.
Naquela época, uma rima folclórica prevalecia nesses lugares: "Rolo de feijão, voto de feijão, o
24
feijão vai para as tigelas certas."]; as pessoas não precisam mais entregar suas demandas aos
departamentos governamentais pessoalmente, mas podem recorrer aos canais online. A
participação pública é vista em todo o processo de determinação do que o Partido e o governo
devem fazer, como e como avaliar seus resultados.

As demandas do povo podem ser expressas livremente e efetivamente atendidas. A

democracia começa com a expressão plena dos desejos do povo, mas se as pessoas só podem
expressar seus desejos, mas não têm como realizá-los, isso não é uma verdadeira democracia. A
China garantiu que seu povo tenha canais para expressar suas aspirações, desejos e demandas
em questões que vão desde estratégias e políticas nacionais importantes até governança social e
necessidades básicas da vida, permitindo que suas vozes sejam ouvidas e seus pedidos
atendidos.

Por meio do processo de tomada de decisão democrática, as aspirações e vozes do povo

podem se tornar os princípios orientadores e as políticas do Partido e do Estado. Esses princípios
e políticas incorporam as expectativas do povo e são implementados por meio de esforços
cooperativos e eficazes por parte dos governos nos níveis central, provincial, municipal, municipal
e municipal, por meio da divisão do trabalho e do trabalho em equipe dos departamentos
responsáveis ​pela liderança, gestão, coordenação e apoio, e por meio da colaboração e sinergia
de atividades como tomada de decisão, implementação, inspeção, escrutínio e prestação de
contas. Em relação a problemas que impactam diretamente seus interesses pessoais, as pessoas
podem fazer sugestões e demandas por meio de canais como abaixo-assinado online, "caixas de
correio dos líderes", linhas diretas de serviços governamentais.

Painel 10 - Garantir que as pessoas possam expressar suas demandas de

forma livre e conveniente
Durante a elaboração das propostas para o 14º Plano Quinquenal, o Comitê
Central do PCCh solicitou opiniões e sugestões de pessoas de todas as esferas da
vida e criou uma plataforma online para esse fim. Um vice-secretário de uma filial do
Partido em uma aldeia apresentou uma proposta de ajuda mútua aos idosos, que foi
incorporada a um documento da Quinta Sessão Plenária do 19º Comitê Central do
PCC.
No início de 2021, o Comitê Permanente da APN solicitou feedback público sobre o
projeto de lei sobre desperdício de alimentos. As 15 estações de ligação da legislação
em nível comunitário na cidade de Yiwu, província de Zhejiang, realizaram reuniões
presenciais em negócios de catering nas bases para coletar comentários e conselhos
de proprietários de restaurantes locais, lojas de conveniência e pequenos hotéis. Suas
propostas foram adotadas e transformadas em estipulações na versão final da lei.

Painel 11 - Garantindo o Atendimento das Demandas Populares

Compromissos de serviços governamentais, como "departamentos de execução
respondendo imediatamente ao chamado das comunidades de base", "resposta com
atraso zero" e "resposta imediata após o recebimento da reclamação" foram
estabelecidos para atender às preocupações públicas em muitos lugares da China.
Eles formam um processo de trabalho rápido e eficiente que envolve ouvir e
categorizar sugestões e reclamações, atribuí-las aos departamentos apropriados, dar
feedback e conduzir a supervisão. Desta forma, os governos em todos os níveis
respondem verdadeiramente às demandas públicas e abordam as questões e
25
 problemas que dizem respeito diretamente ao público.
As linhas diretas de serviço governamental 12345 são plataformas de serviço
público administradas por governos municipais na China. As plataformas integram
canais como o call center 12345, "caixas de correio do prefeito, SMS, mobile app,
Weibo e WeChat tc permitem que o público dê voz às suas demandas, além de
oferecer um atendimento 24 horas por dia. 12.345 linhas diretas em todo o país
aumentaram constantemente, tornando-as uma via útil para atender às preocupações
do público. Em 2020, a taxa média de conclusão de chamadas das linhas diretas
atingiu 72,3% e o tempo médio de espera foi de 16,2 segundos. Ao incentivar todos a
assumir responsabilidades e participar do escrutínio, as linhas diretas 12345 ajudam a
melhorar os serviços governamentais e a salvaguardar os direitos e interesses
legítimos das pessoas.
O "Message Board for Leaders" (liuyan.people.com.cn) é uma plataforma nacional
de serviço público online que permite aos principais funcionários dos ministérios e
comissões do Conselho de Estado da China, bem como governos locais e comitês do
Partido em vários níveis, ouvir as preocupações do público. Desde sua criação em
2006, a plataforma permitiu que cerca de 2,8 milhões de solicitações, sugestões e
reclamações públicas fossem ouvidas e atendidas.

5.3 - Governança Nacional Eficiente

A democracia e a governança nacional operam em paralelo. O progresso na democracia e

a modernização da governança nacional são interdependentes e se reforçam mutuamente. É
difícil ver como um país pode servir de bom exemplo para o resto do mundo se seu próprio
modelo de democracia não tem sucesso ou é ineficiente na governança nacional. Uma
característica essencial de um bom modelo de democracia é que ele promoverá uma governança
sólida e impulsionará o desenvolvimento nacional.

A democracia de alta qualidade na China melhorou o sistema, a capacidade e a eficiência

da governança nacional. A democracia deu destaque ao status de principal do povo e reforçou
seu sentido de dono do país. O povo é o construtor e o beneficiário da democracia. Eles exploram
plenamente sua própria sabedoria e força para criar uma vida melhor e tornar o país mais forte.

A democracia na China regula efetivamente as relações políticas e promove

relacionamentos vibrantes entre partidos políticos, grupos étnicos, religiões, grupos sociais e
compatriotas em casa e no exterior. Ela reforça a coesão nacional ao minimizar os atritos internos,
mantém a unidade e estabilidade política e cria grande sinergia no desenvolvimento do país.

A democracia na China dá plena expressão às diretrizes do PCCh, à vontade do Estado e

às expectativas do povo, unindo o Partido, o governo e o povo por meio de objetivos, interesses e
aspirações comuns. Isso gera uma enorme força coesa que se traduz em uma das grandes forças
institucionais da China - a capacidade de reunir recursos para realizar iniciativas importantes. Tem
ajudado a desencadear e desenvolver as forças produtivas, a incentivar todos os setores na busca
pela modernização e a elevar a qualidade de vida.

26
 A democracia na China sempre colocou as pessoas em primeiro lugar e melhorou seu
bem-estar. Ele salvaguardou a independência nacional e protegeu a soberania nacional, a
segurança e os interesses de desenvolvimento.

Ao longo das sete décadas desde a fundação da RPC, o PCCh liderou o povo na
superação de dificuldades formidáveis, abrindo um caminho chinês distinto para a modernização e
alcançando sucessos notáveis. Houve um aumento marcante na força econômica e composta
nacional da China, e uma melhoria notável nos padrões de vida das pessoas.

A China é o maior país em desenvolvimento. Abriga um quinto da população mundial, mas

sua dotação de recursos per capita é baixa. Seu sucesso hoje teria sido impossível sem a
determinação do povo de administrar seu próprio país e criar uma vida melhor para si mesmo.
Democracia na China significa desenvolvimento centrado nas pessoas que mobiliza totalmente a
iniciativa das pessoas, confia em sua força e garante que todos compartilhem os benefícios. Esta
é a chave para uma governança sólida e a fonte da democracia na China.

5.4 - Estabilidade Social e Harmonia

A democracia é um resultado e um marcador de progresso social. A democracia só pode

prosperar em uma sociedade baseada na liberdade, igualdade, justiça, civilidade, unidade e
harmonia. Um bom modelo de democracia deve construir consenso em vez de criar clivagens e
conflitos sociais, salvaguardar a equidade social e a justiça em vez de aumentar as disparidades
sociais em favor de interesses adquiridos, manter a ordem social e a estabilidade em vez de
causar caos e turbulência e inspirar positividade e apreciação de o bom e o belo, em vez de
instigar a negatividade e promover o falso e o mau.

As complexas condições nacionais da China representam um conjunto de desafios únicos

para governar o país. Por meio da democracia popular, a China equilibrou as demandas e os
interesses de todos os grupos sociais e fortaleceu a unidade nacional com base em suas idéias,
interesses e objetivos comuns. As pessoas podem viver e trabalhar contentes, em um ambiente
social estável, vibrante e harmonioso.

Em apenas algumas décadas, a China passou por um processo de industrialização que

levou séculos para os países desenvolvidos. Apesar de passar por essa transformação dramática,
evitou a agitação social que afligiu muitas economias de industrialização tardia no processo de
modernização. Em vez disso, manteve um rápido crescimento econômico e estabilidade social
duradoura.

Na China, a liberdade pessoal se desenvolveu a uma extensão nunca antes vista em

vários milhares de anos de história. A criatividade e o potencial de inovação foram totalmente
liberados e as pessoas desfrutam de liberdade de expressão e mobilidade.

Todos os dias na China, as pessoas viajam livremente pelo país; 16.000 novas empresas
são criadas; 1 bilhão de pessoas navegam na internet, acessando notícias, se comunicando com
outras pessoas e expressando suas opiniões.

27
 Embora a China tenha se tornado uma sociedade aberta e livre, ela manteve a ordem e a
estabilidade e promoveu a unidade e a harmonia. A democracia popular é o propulsor e também o
lubrificante do progresso social da China.

5.5 - Restrição e Supervisão Eficazes do Exercício do Poder

O poder é uma espada de dois gumes. Ela só pode contribuir para a democracia e
beneficiar as pessoas quando exercida sob restrições e supervisão eficazes. Se não for
controlada, é sempre provável que saia do controle, sabote a democracia e prejudique o povo. Na
China, o exercício do poder tem sido colocado sob crescente controle e supervisão. O poder
público, confiado pelo povo, é e sempre será exercido para o bem público.

Restrição de poder em uma gaiola institucional. O controle e a fiscalização do poder estão

sendo fortalecidos em instituições sólidas, garantindo que as medidas contra a corrupção sejam
rigorosas, abrangentes, consistentes e duradouras. Esforços contínuos têm sido feitos para reger
o PCCh por regulamentos e para promover a governança baseada na lei, o exercício do poder
estatal baseado na lei e a administração governamental baseada na lei. O poder é prescrito por lei
e regulado, restringido e supervisionado por meios legais, para garantir que seja exercido de
forma transparente. O PCCh tomou medidas para fortalecer seus regulamentos e exige que todos
os seus membros e organizações ajam dentro do escopo da disciplina e das regras do Partido. O
mandato dos funcionários foi introduzido para os cargos de liderança, garantindo a transição
ordenada do pessoal de liderança nos órgãos estaduais. A gestão de funcionários, especialmente
funcionários de alto escalão, foi fortalecida, com regras estritas e claramente definidas sobre suas
rendas e direitos para evitar a evolução de uma elite privilegiada. Os sistemas de supervisão do
Partido e do Estado foram melhorados; o Partido, o governo, o judiciário e todos os setores
tornaram-se mais transparentes no tratamento dos assuntos; Os órgãos dirigentes do Partido e do
Estado e o seu pessoal trabalham dentro dos seus limites estatutários, com poderes e
responsabilidades claros e seguindo os procedimentos estatutários. Tudo isso evita o rentismo e
garante que o exercício do poder não ultrapasse os limites adequados. Os sistemas de supervisão
do Partido e do Estado foram melhorados; o Partido, o governo, o judiciário e todos os setores
tornaram-se mais transparentes no tratamento dos assuntos; Os órgãos dirigentes do Partido e do
Estado e o seu pessoal trabalham dentro dos seus limites estatutários, com poderes e
responsabilidades claros e seguindo os procedimentos estatutários. Tudo isso evita o rentismo e
garante que o exercício do poder não ultrapasse os limites adequados. Os sistemas de supervisão
do Partido e do Estado foram melhorados; o Partido, o governo, o judiciário e todos os setores
tornaram-se mais transparentes no tratamento dos assuntos; Os órgãos dirigentes do Partido e do
Estado e o seu pessoal trabalham dentro dos seus limites estatutários, com poderes e
responsabilidades claros e seguindo os procedimentos estatutários. Tudo isso evita o rentismo e
garante que o exercício do poder não ultrapasse os limites adequados.

Combater e punir a corrupção. A corrupção é o arqui-inimigo da democracia popular. O

governo chinês está determinado a honrar seu compromisso com 1,4 bilhão de chineses lutando
contra a corrupção. Com esforços sistêmicos para abordar os sintomas e as causas raízes, a
consciência, a habilidade e a determinação para resistir à corrupção formam um todo integrado e
coordenado. Embora as punições sejam aplicadas para deter o crime, os controles institucionais e
o compromisso pessoal de permanecer limpo também desempenham um papel importante.
Nenhum refúgio foi excluído do escopo, nenhum terreno deixou de ser revirado e nenhuma
tolerância foi demonstrada na luta contra a corrupção. A China continuará a impor restrições
28
rígidas, manter uma postura dura e dissuasão de longo prazo e punir tanto aqueles que aceitam
subornos quanto aqueles que os oferecem. Nenhum caso de corrupção escapará à investigação e
nenhum funcionário corrupto ficará impune. Assim como uma grande dose de remédio será
tomada para tratar uma doença grave, a China lutará com todos os meios necessários para "caçar
tigres", "matar moscas", "perseguir raposas" e aplicar punições severas a funcionários corruptos -
grande ou pequeno, na China ou em busca de refúgio no exterior. Medidas fortes e decisivas
abateram a corrupção como um trovão, formando um poderoso meio de dissuasão que ajudou a
consolidar a grande vitória da China na luta contra a corrupção. Para resolver esse mal-estar
persistente, um espinho na carne de todos os governos, independentemente de tempo ou lugar, a
China assumiu uma posição clara e respondeu com ações resolutas. A China lutará com todos os
meios necessários para "caçar tigres", "matar moscas", "perseguir raposas" e aplicar punições
severas a funcionários corruptos - grandes ou pequenos, na China ou em busca de refúgio no
exterior. Medidas fortes e decisivas abateram a corrupção como um trovão, formando um
poderoso meio de dissuasão que ajudou a consolidar a grande vitória da China na luta contra a
corrupção. Para resolver esse mal-estar persistente, um espinho na carne de todos os governos,
independentemente de tempo ou lugar, a China assumiu uma posição clara e respondeu com
ações resolutas. A China lutará com todos os meios necessários para "caçar tigres", "matar
moscas", "perseguir raposas" e aplicar punições severas a funcionários corruptos - grandes ou
pequenos, na China ou em busca de refúgio no exterior. Medidas fortes e decisivas abateram a
corrupção como um trovão, formando um poderoso meio de dissuasão que ajudou a consolidar a
grande vitória da China na luta contra a corrupção. Para resolver esse mal-estar persistente, um
espinho na carne de todos os governos, independentemente de tempo ou lugar, a China assumiu
uma posição clara e respondeu com ações resolutas. medidas decisivas abateram a corrupção
como um trovão, formando um poderoso meio de dissuasão que ajudou a consolidar a grande
vitória da China na luta contra a corrupção. Para resolver esse mal-estar persistente, um espinho
na carne de todos os governos, independentemente de tempo ou lugar, a China assumiu uma
posição clara e respondeu com ações resolutas. medidas decisivas abateram a corrupção como
um trovão, formando um poderoso meio de dissuasão que ajudou a consolidar a grande vitória da
China na luta contra a corrupção. Para resolver esse mal-estar persistente, um espinho na carne
de todos os governos, independentemente de tempo ou lugar, a China assumiu uma posição clara
e respondeu com ações resolutas.

Se um modelo de democracia funciona, deve ser testado na prática e julgado pelo povo. O
sucesso do modelo de democracia da China deve ser avaliado por seu povo. Tudo se resume a
saber se as pessoas podem desfrutar de uma vida boa. Pesquisas mostraram que o nível de
satisfação do público com o governo permaneceu acima de 90% por muitos anos. Isso fornece
evidências inequívocas da eficácia e vitalidade da democracia na China. O povo chinês continuará
firmemente no caminho que escolheu para alcançar uma maior democracia.

29
6 - Um Novo Modelo de Democracia

A democracia é uma forma política que se formou ao longo de milhares de anos. Ele
desempenhou um papel significativo no desenvolvimento humano. Desde o início do século 20, a
democracia fez pouco progresso em alguns países, e outros se encontraram em um estado de
turbulência e até mesmo se separaram. O mundo de hoje está enfrentando desafios de
democracia excessiva, democracia implementada com grande pressa, déficit democrático e
democracia em declínio. O que aconteceu com a democracia? Ainda funciona? As respostas a
essas perguntas influenciarão a paz e o desenvolvimento mundiais e o futuro de todas as
civilizações. Não há nada de errado com a democracia em si. Alguns países encontraram
retrocessos e crises em sua busca pela democracia apenas porque sua abordagem estava
errada.

Na promoção da democracia, a China passou por um difícil processo de seleção,

experimentação, prática e desenvolvimento. A China criou e desenvolveu um processo
democrático popular de acordo com as condições nacionais. Esta é uma forma de democracia
com características chinesas distintas que ao mesmo tempo reflete o desejo universal da
humanidade por democracia. Tem alimentado o desenvolvimento do país e impulsionado a
revitalização da nação. Contribuiu com um novo modelo para o espectro político internacional.

6.1 - Explorando Novos Caminhos para a Democracia

É extremamente importante, mas também muito difícil, para um país no caminho da

modernização promover a democracia e, ao mesmo tempo, garantir a estabilidade política e o
progresso social.

A China não seguiu o caminho estabelecido dos países ocidentais em seu esforço de
modernização. Da mesma forma, a China não duplicou os modelos ocidentais de democracia,
mas criou os seus próprios. Agora, toda a população chinesa, quase um quinto do total mundial,
goza de amplos direitos e liberdades. Isso é muito encorajador para os países em
desenvolvimento e aumenta muito sua confiança no desenvolvimento de sua própria democracia.
A nova abordagem da China em relação à democracia representa uma contribuição significativa
para a política internacional e o progresso humano.

A aspiração original da democracia chinesa era garantir o status do povo como senhor do
país. O caminho da China para a democracia tem sido rochoso e tortuoso. No entanto, a nação
permaneceu inabalável em sua determinação de buscar a democracia com base em sua
aspiração original. Na China de hoje, o objetivo de garantir o status das pessoas como donos do
país tornou-se mais rico em conteúdo, mais amplo em canais e maior em impacto, impulsionando
a democracia na China.

Um entendimento preciso e uma determinação para seguir em frente são pré-condições e

a chave para realizar, desenvolver e enriquecer a democracia. Uma democracia sólida e genuína
deve permitir que o povo se torne o senhor do país. Deve permitir que tenham o direito de se
candidatar a eleições, o direito de voto e o direito a uma ampla participação. Deve permitir-lhes o
direito de expressar as suas expectativas e o direito de que essas expectativas sejam satisfeitas.

30
Deve conceder-lhes o direito de contribuir para o desenvolvimento nacional e o direito de
compartilhar os frutos do desenvolvimento.

6.2 - Seguindo o caminho mais adequado para a democracia

A democracia é rica em formas e existem muitas maneiras de alcançá-la. Países com

diferentes histórias, culturas e condições nacionais podem escolher diferentes formas de
democracia. Copiar cegamente outros modelos de democracia é um esforço problemático - corre
o risco de criar conflito cultural, volatilidade política ou mesmo turbulência social e causar grande
dor ao seu povo.

É de vital importância para a China escolher um caminho para a democracia adequada a

um país vasto e com uma grande população. A China se baseia em todas as conquistas políticas
de outros países, mas não imita nenhum de seus modelos de democracia. A China aceita todas
as sugestões construtivas e críticas bem-intencionadas, mas rejeita qualquer forma de discurso
arrogante. A China deve conceber a forma mais adequada de democracia de acordo com suas
características e realidades - um princípio básico que a China segue para desenvolver a
democracia.

Como um país populoso é muito atormentado por bases econômicas fracas, a China se
esforça para encontrar um equilíbrio entre democracia e desenvolvimento. A prioridade sempre
recai sobre o desenvolvimento, que é facilitado pela democracia e, por sua vez, impulsiona o
desenvolvimento da democracia. A China nunca se entregou a conversas vãs sobre democracia,
independentemente do estágio de desenvolvimento de um país.

Sempre extraindo sabedoria e força de sua cultura de 5.000 anos e boas tradições, e com
base em uma compreensão correta de seu atual estágio de desenvolvimento e de suas condições
econômicas e sociais, a China tem feito esforços ativos e prudentes para promover a democracia.
Para evitar erros fatais, ele nunca busca objetivos irrealistas ou se estende em busca do sucesso
rápido. Em vez disso, concentra-se em identificar e resolver todos os problemas e avança com a
democracia passo a passo para tornar o sistema mais maduro e bem definido.

Não existem sistemas políticos idênticos no mundo, nem existe um modelo político que
sirva para todos. Os países podem tomar emprestado da experiência bem-sucedida de outros e
desenvolver formas de democracia adequadas ao seu próprio processo de modernização, mas
não devem simplesmente duplicar outros sistemas ou modelos. O modelo que melhor se adapta é
sempre o mais adequado. Somente a democracia enraizada no ambiente social único de um país
provou ser confiável e eficaz, e pode prosperar e progredir. A interferência externa e a
"transformação democrática" não trazem nada além de problemas sem fim. A China nunca busca
exportar o modelo chinês de democracia, nem permite que nenhuma força externa mude o
modelo chinês em hipótese alguma. Apoia firmemente a escolha independente por cada país de
seu próprio caminho para a democracia,

31
6.3 - Promoção da democracia nas relações internacionais

A democracia se manifesta em duas dimensões: em nível nacional, refere-se ao status do

povo como senhor de seu próprio país; em nível internacional, refere-se às relações democráticas
entre as nações.

A dignidade de um país deve ser respeitada e sua soberania, segurança e interesses de

desenvolvimento são invioláveis. Julgar outros países pelo seu próprio critério, ou forçá-los a
duplicar seu próprio sistema político ou modelo democrático por meio da revolução da cor ou da
ameaça da força, são antidemocráticos em si mesmos.

A China é um ator fiel e exemplar na busca, exploração e prática da democracia.

Esforça-se por aumentar a democracia tanto dentro de seu próprio território quanto entre as
nações. Em uma época de mudanças significativas em uma escala nunca vista em um século, a
China defende a paz, o desenvolvimento, a cooperação e o benefício mútuo. A China se propõe a
construir uma comunidade global de futuro compartilhado e pressiona por um novo modelo de
relações internacionais baseado no respeito mútuo, equidade e justiça, e cooperação
ganha-ganha. Em um momento de intensa competição global nos campos econômico, científico,
tecnológico e outros campos, a China considera outros países como parceiros ao invés de rivais -
ela não se envolve em guerra fria, confronto, controle ou manipulação, mas promove intercâmbios
e cooperação mutuamente benéficos.

A China desenvolveu ativamente parcerias globais. Funciona para estabelecer um quadro

de relações entre os principais países que é geralmente estável e equilibrado. No
desenvolvimento das relações com os países vizinhos, aplica os princípios da amizade,
sinceridade, inclusão, benefício mútuo e a política de promoção de laços de amizade e de
vizinhança. Ao fortalecer a cooperação com outros países em desenvolvimento, a China busca o
bem maior e os interesses comuns, e aplica os princípios da sinceridade, afinidade, boa fé e
resultados reais. A China fortaleceu o intercâmbio e a cooperação com os países participantes da
Belt and Road Initiative e compartilhou os ganhos com eles, expandindo a iniciativa para mais
regiões e transformando-a em um bem público global bem recebido.

O mundo atual está longe de ser justo e justo, igual e democrático. Um pequeno número
de países ignora o direito internacional, despreza a justiça internacional, desdenha a opinião
pública internacional, infringe flagrantemente a soberania de outros países e interfere nos
assuntos internos de outros. Frequentemente, eles abusam e ditam ordens a países menores e
mais fracos, transformando a "aldeia global" em uma selva primitiva onde os fortes atacam os
fracos. Em um mundo que enfrenta desafios, todos os países, grandes ou pequenos, fortes ou
fracos, ricos ou pobres, são iguais e devem defender o princípio da democracia nas relações
internacionais. Os países poderosos devem se comportar como convém ao seu status, fazer do
futuro da humanidade sua prioridade e assumir maior responsabilidade pela paz e pelo
desenvolvimento mundial, em vez de exercer seu poder em busca da supremacia ou hegemonia.
O futuro do mundo deve estar nas mãos de todos os povos do mundo. As regras internacionais
devem ser feitas por todos os países, os assuntos globais devem ser governados por todas as
partes e os frutos do desenvolvimento devem ser compartilhados por todos.

32
6.4 - Aumentar o intercâmbio e o aprendizado mútuo entre civilizações

Não existe um caminho único para a democracia. A verdadeira barreira à democracia não
reside nos diferentes modelos de democracia, mas na arrogância, preconceito e hostilidade para
com as tentativas de outros países de explorar os seus próprios caminhos para a democracia e na
suposta superioridade e determinação de impor aos outros o seu próprio modelo de democracia.

Os sistemas políticos variam de civilização para civilização, e cada um tem seus próprios
pontos fortes. Todos os países devem apoiar o princípio da não discriminação, respeitar os
modelos de democracia de outros, compartilhar experiências com outros, explorar seus próprios
caminhos e contribuir com sua devida parcela para o progresso humano.

Uma pessoa, um voto é um princípio democrático, mas não é de forma alguma o único
princípio, nem cria por si mesmo a democracia. No entanto, há muito que foi mal interpretado e
seu significado distorcido por um pequeno número de países. Os princípios de Uma Pessoa, Um
Voto e competição partidária subjacentes ao sistema eleitoral ocidental são propagados por eles
como o único critério para a democracia. Alguns países exploram a democracia como ferramenta
política. Adotando a mentalidade hegemônica de que “quem discorda de mim está errado”,
interferem nos assuntos internos alheios em nome da democracia, e infringem sua soberania para
servir aos próprios interesses políticos. Eles também incitam o antagonismo e a secessão sob o
pretexto de "trazer a democracia", causando instabilidade sem fim em muitas partes do mundo e
agravando as tensões internacionais. Para fazer avançar o progresso humano e alcançar a
coexistência pacífica e o desenvolvimento comum, todos os países devem compreender e
promover a democracia genuína.

Os partidos políticos em todos os países são as principais entidades da governança

moderna e uma força importante para o progresso social. Devem, portanto, assumir sua
responsabilidade de liderar a democracia na busca de um futuro compartilhado para a
humanidade e de alcançar uma maior democracia em seus próprios países em busca do maior
bem-estar de seus povos. Eles devem ser abertos e inclusivos, colocar as pessoas em primeiro
lugar, buscar um terreno comum enquanto põe de lado as diferenças e demonstrar respeito
mútuo. O PCCh está disposto a trabalhar em conjunto com outros partidos políticos e
organizações políticas em todo o mundo para aumentar o intercâmbio, aprender uns com os
outros e promover o progresso humano.

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7 - Conclusão

Sempre há espaço para melhorar o sistema de democracia. A busca e os experimentos da

humanidade por uma maior democracia nunca terão fim.

A China alcançou progressos consideráveis ​no desenvolvimento da democracia; para

atender aos novos requisitos de modernização e às novas expectativas do povo em relação à
democracia, a China ainda precisa fazer mais melhorias. No caminho para a modernização
socialista abrangente, o PCCh continuará a defender a democracia popular, abraçar a filosofia de
desenvolvimento centrado no povo, promover a democracia popular em todo o processo, garantir
o desenvolvimento sólido da democracia e buscar o desenvolvimento humano completo e a
prosperidade comum para todo o mundo.

O mundo de hoje está passando por mudanças em uma escala nunca vista em um século.
Pode antecipar esperanças e oportunidades, bem como riscos e desafios. Todos os caminhos
para a democracia escolhidos pelos próprios povos merecem o devido respeito. Devemos buscar
o desenvolvimento pacífico, salvaguardar a equidade e a justiça, aumentar a democracia e a
liberdade e melhorar o bem-estar das pessoas. Esta é a única maneira de construir sinergia entre
todas as civilizações na busca por um futuro melhor.

Civilizações são enriquecidas por trocas e aprendizado mútuo. O povo chinês está
disposto a trabalhar junto com todos os outros povos ao redor do mundo para levar adiante os
valores comuns da humanidade - paz, desenvolvimento, equidade, justiça, democracia e
liberdade. Em um espírito de respeito mútuo e seguindo o princípio de buscar um terreno comum
e, ao mesmo tempo, deixar de lado as diferenças, adicionaremos novos elementos à estrutura
política mundial e avançaremos em direção a uma comunidade global de futuro compartilhado.

Traduzido por: Thalles Campagnani.

Versão 1.

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