Ciência Política

Sistemas eleitorais e partidários

Prof(a) Me. Maria Gisele de Alencar

Unidade de Ensino: 4
Competência da Unidade: compreender conceitualmente o
que são os partidos políticos, assim como entender o
funcionamento dos sistemas eleitorais.
Resumo: Conceito, origem, tipologia e função dos partidos
políticos modernos e contemporâneos, bem como a análise
das principais abordagens sobre os sistemas partidários e
eleitorais.
Palavras-chave: Partidos Políticos; Bipartidarismo;
Pluripartidarismo; Sistema eleitoral.
Título da Teleaula: Sistemas eleitorais e partidários.
Teleaula nº: 4
Contextualizando
Contextualizando a aula
Desenvolver reflexões sobre como o fenômeno da
dominação política se transforma em representação
política – no bojo do sistema Democrático de Direito.
A organização do Poder a partir:

Partidos políticos e os sistemas partidários existentes;

Sistemas eleitorais;
Bloco 1
Partidos Políticos
Conceito
• São instituições resultadas da agremiação.
• Disputa por esses interesses acontece na competição
pelas instituições de comando político.
• São associações humanas que objetivam conquistar o
poder; o controle político dos demais.
• Expressão política da diversidade de pensamento e da
identidade ou unidade de finalidades.
• Ideologia específica.
Nestes termos
“qualquer grupo político identificado por um membro
oficial que se apresenta nas disputas, capaz de colocar
através de eleições (livres ou não), candidatos a cargos
públicos" (SARTORI, 1982, p. 72).
Os primeiros relatos
Processo de constituição das Democracias modernas, no
século XVIII.
• Revoluções Liberais modernas (a Revolução Gloriosa
britânica, a Guerra de Independência dos Estados
Unidos e a Revolução Francesa) que se instaurou
definitivamente a ideia de soberania popular.
• construir grupos políticos formais e organizados que
tinham como objetivo representar parcelas do povo,
disputar o apoio da opinião pública, ganhar as
eleições.
• cenário de disputas parlamentares com o advento do
sistema representativo, organizado após as revoluções
burguesas.
• o respaldo (eleitores) para a consecução de seus
programas ideológicos.
• aqueles nascidos de agremiações sindicais e operárias
– contra ideologia burguesa
Tipos e classificação
 Base Social
 Base Ideológica
 Estrutura organizacional

• conservadores
• reacionários
• progressistas
• de centro
• liberais
• democratas
• revolucionários
• radicais
Catarseando
Numa democracia representativa, como é o Brasil, o
direito de votar para escolha dos governantes, que irão
ocupar os cargos do Executivo e do Legislativo, é um dos
direitos fundamentais da cidadania. Na impossibilidade
de participação direta do povo nas decisões que deverão
ser tomadas a respeito de questões da máxima
relevância para o interesse público, a escolha de
representantes para o desempenho dessas tarefas foi o
caminho encontrado para que as opções reflitam a
vontade do povo. DALLARI, D. Em busca da democracia
representativa. Disponível em: www.jb.com.br. Acesso
em: 2 fev. 2015
a consolidação da democracia no Brasil baseia-se na
representação popular por meio dos(as)

a) fóruns sociais.
b) partidos políticos.
c) conselhos federais.
d) entidades de classe.
e) organizações não governamentais.
Bloco 2
Partidos Políticos na
História
Pensando sobre:
Um partido pode ser direcionado à disputa eleitoral –
disputa pelo poder, assim como ser um instrumento de
organização de interesses sem que passe pelo crivo das
disputas.
• Surgem como atores junto ao Estado Liberal
• Universalização dos direitos democráticos e adoção do
sufrágio universal.
• Organização para que os indivíduos alcancem seus
objetivos.
Contextos e Situações Históricas
Partidos Políticos Conservadores

• Inglaterra;
• Sistema representativo;
• Partido conservador (conservar status quo);
• Partido de notáveis (oligarquias burguesas século XIX);
Contextos e Situações Históricas
Partidos de Quadros

Qualidade, a preparação, a formação técnica, política e a

capacidade de gerenciamento administrativo e financeiro
das lideranças do partido.
Correligionários "cujo nome, prestígio e fama servirão
como aval do candidato", que terá́ por trás de si
"técnicos (...) que conheçam a arte de manipular os
eleitores e organizar campanhas". (DUVERGER, 1970).
Contextos e Situações Históricas
Partidos Políticos Revolucionários

• Partidos de massas.
• Podem ou não entrar para a disputa eleitoral.
• Estrutura piramidal; Organização política dos
trabalhadores/operários.
• Revolução.
Partidos Políticos no
Brasil e sistemas
partidários
Primeiros passos
O progresso das agremiações políticas no Brasil se deu
de forma semelhante ao cenário internacional.

Período do Império - os partidos também atuavam por

meio da elite política e econômica;
Posteriormente, a elite militar - Partido Republicano
Paulista, romper com a monarquia e instaurar uma
República presidencialista.
A Lei
1979: Lei Orgânica dos Partidos que reestabelece o
pluripartidarismo.

Lei dos Partidos Políticos (1995) - prevista pela

Constituição Federal e os critérios para a criação dos
partidos foi estabelecido;
• os partidos possuem autonomia para definir sua
estrutura interna, organização e funcionamento
• criação é livre, desde que respeite a soberania
nacional, o regime democrático, o pluripartidarismo e
os direitos fundamentais.
Sistema Partidário
“Conjunto estruturado formado pelas relações ora de
oposição, ora de cooperação que existem entre partidos
políticos que agem no palco político de uma mesma
sociedade política” (Dias, R. Ciência Política, Atlas, 2008).
Monopartidarismo = um partido com chances reais de
chegar ao poder = sistema não competitivo = hegemonia
ideológica;

Bipartidarismo = dois partidos = sistema competitivo =

alternância ideológica;

Pluripartidarismo = três ou mais partidos = sistema

competitivo = pluralismo ideológico.
Coligações Partidárias

• o objetivo de mitigar possíveis fragmentações.

• possuem caráter findável e são extinguidas após as
eleições (das convenções às eleições)
• união entre partidos para a disputa de eleições - somar
esforços a fim de alcançar objetivos eleitorais comuns
• aliança entre dois ou mais partidos, participando do
processo eleitoral como se fosse um único partido
político, inclusive em direitos e obrigações
Bloco 3
Weber e os Partidos
Leia-se o autor
“uma associação que visa a um fim deliberado, seja ele ‘objetivo’
como a realização de um plano com intuitos materiais ou ideais, seja
‘pessoal’, isto é, destinado a obter benefícios, poder e,
consequentemente, glória para os chefes e sequazes, ou então
voltado para todos esses objetivos conjuntamente”.
caráter associativo: que está ilustrado nas conexões
entre sujeitos com objetivos e/ou ideias semelhantes;

função: em relação ao processo de disputa pelo poder

político de uma sociedade; e as possíveis motivações que
levariam à busca pela formação de uma ação política
combinada entre sujeitos diferentes;
Em outros termos
É uma associação humana - relacionada à disputa pelo
poder político.
Orienta a sua ação no sentido de aumentar sua parte
efetiva de participação nas decisões políticas conforme
aquilo que pensa ser o mais adequado para atingir seus
objetivos.
• segundo um programa previamente organizado.
• busca pelo poder.
• benefícios a seus militantes.
Condições
Os partidos políticos - só podem existir em um Estado
Laico, dotado de uma burocracia estatal racionalmente
estruturada - conforme critérios jurídicos objetivamente
definidos.
Burocracia moderna:
• forma avançada de organização administrativa, com
base no método racional e científico;
• forma de dominação legítima.
Catarseando
Bloco 4
Sistema Eleitoral
O que é
• organiza as eleições e a conversão de votos em
mandatos políticos;
• capta de maneira justa e eficiente a vontade popular
manifestada de forma democrática;
• estabelecer meios para que diversos grupos sociais
sejam devidamente representados;
• são mutáveis ou seja, adquirem diferentes formas em
determinada sociedade a depender da interação entre
as forças político-sociais.
Em outros termos
Considera-se por sistema eleitoral a modo pelo qual são
estabelecidas as regras que determinam o papel do voto
em uma eleição e, como definirá o corpo político que
desempenhará o poder de forma legítima.

• Processo eleitoral (sufrágio)

• Periodicidade.
• Pluralismo e alternância de poder.
Sistemas
• O majoritário: garante a eleição de candidatos que
conseguem arrecadar mais votos.

• O proporcional: garante que os cargos sejam

distribuídos de forma proporcional em relação à
quantidade de votos recebidos pelos concorrentes.
Catarseando
No Brasil, o sistema majoritário absoluto é utilizado nas eleições para
os cargos
a) da Câmara dos Deputados, das Assembleias Legislativas, da
Câmara Legislativa e das Câmaras Municipais.
b) da Assembleia Legislativa, de Presidente da República e Prefeito
de Município com mais de 200 000 (duzentos mil) eleitores.
c) de Presidente da República, Governador de Estado e do Distrito
Federal e de Prefeito Municipal.
d) de Governador de Estado e do Distrito Federal, da Câmara dos
Deputados e de Prefeito de Município com mais de 200 000
(duzentos) mil habitantes.
e) de Presidente da República, Governador de Estado e do Distrito
Federal e Prefeito de Município com mais de 200 000 (duzentos) mil
eleitores.
Considerando a
travessia
Estudamos os aspectos que definem, conceitualmente, os
Partidos Políticos: a partir do momento histórico em que
surgem na arena política, sua classificação,
posicionamento de ideias.
Conhecemos os ensinamentos do intelectual alemão Max
Weber, ao definir o conceito de Partido Político.
Analisamos os partidos considerando suas vertentes:
conservadora, de quadros e revolucionário.
Entendemos a trajetória política dos partidos políticos no
Brasil.
Analisamos o sistema partidário e o sistema eleitoral.