Este trabalho versa sobre recensão crítica em torno das funções de partidos

políticos, partindo da perspectiva apresentada pelo professor António José Fernantes, na

sua obra intitulada Introdução à Ciência Política, no seu capítulo XIV, na sua página
190.

Para António Jose Fernandes teoricamente, os políticos têm por auxiliar os

eleitores a tomarem decisões, perante as diversas opções políticas, esclarecendo-os
politicamente,guiando-os na escolha dos que melhor podem pelo que desempenham
``um papel intermediário entre o governo ou os poderes públicos ,por um lado, e o
conjunto dos cidadãos, por outro``

O papel de intermediário é especificado por Sanchez Agesta (19749), que atribui

as seguintes tarefas aos partidos:

a) Cordenar e simplificar os programas de Governo, fazsndo-os porérem, com certa

ambiguidade, para captar mais votos ;
b) Tornar-se um instrumento eficais na produção de ideologia que o inspire;
c) Selecionar no seu seio os futuros governantes, caso sairem vitoriosos dos actos
eleitorais em que participam;
d) Organizar as eleições, mediante apresentação e o apoio dos seus candidatos,
segundo uma tradição que vem do século XIX;
e) Uma vez no poder, apoiar a sua maioria parlamenter e o governo, integrado
pelos seus partidários mais representativamente;
f) Manter e reforçar a sua coesão interna, mediante a realização permanente dos
seus quadros e a escolha de fundos necessários para todas as despesas ordinárias
e extraordinárias.

As funções dos partidos, no entanto variam de acordo com o tipo de ambiente

em que nasceram e en relação com o sistema político onde se integram. “Os partidos
nascidos no ambiente parlamentar-liberal, antens de tal ambiente fosse excedido
pela evolução das sociedades ocidentais para-industrializadas, afluentes e de
consumo, viram as suas funções variando dentro do quadro restrito, que a
constituição francesa de 1958 definiu como concorrer a expressão do sufragio, e a
constituição alemã descreveu como a fução de concorer para a formação e
expessão da vontade política” observa o Prof. Adriano Moreira apub António Jose
Fernandes 2010:191.

A função de concorrer para a expressão do sufragio desdobra-se três tarefas

fundamentais:

1. Formar a opinião pública,

2. Propor os candidatos à eleição;

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 3. Disciplinar os eleitores.

Em prieiro lugar, os partidos políticos desenvolvem um conjunto de atividades com

vista à mobilização do eleitorado em torno de certas ideias e de determinados objectivos
políticos, quer atravez de debates parlamentares, quer atravez de propaganda, de cessões
de esclarecimentos e de comicios, nos periodos eleitorais.

Em segundo lugar, os partidos desenvolvem um conjunto de acções

concernentes à apresentação de candidatos as eleições. Na realidade, o elitorado é
normalmente colocado perante nececidade de escolher entre os candidatos que os
partidos lhe apresentam.

Em terceiro lugar, os partidos esforçam-se por disciplinar os eleitos. De resto a

função de enquadramento dos eleitos é tão importante para os partidos no poder, como
os que se encontram na oposição.

Todos procuram que o seu grupo parlamenta se apresente disciplinado nas

intervenções, coerente nas argumenteções e coeso nas votações.“ sendo os partidos
políticos-como observa Apter (1965) apub António Jose Fernandes 2010:91-variáveis
intermedíarias entre o eleitorado e o poder, variáveis dependentes (dependentes da
sociedade, da organização do poder, de processos de eleição ou de cooptação e aindade
outras variáveis independentes),.

“Portanto elementos do sistema político em que si integram, e variáveis

independentes, constituindo subsistemas dotados de meios proprios da
organização partidária”, é evidente que as suas funções são mais complexas do
que as que serem destinam meiramente a concorrer para a expreção de sufragio.

Como variáveis intermédias entre a opinião pública e o poder, os partidos

desenpenham uma função de comunicação, que mantem a circulação das informações
entre as bases e as cuplas, e entre os partidos e o ambiente do sisteme politico
respectivo. A proposito Apter notar que “umas das funções primárias dos partidos
políticos é a de estruturar a opinião pública, avaliar as suas atitudes e trasmitilos aos
responsaveis governamentais e os dirigentes de modo que os governantes e os
governados, poder e opinião estejam razoavelmentre pr´roximos uns dos outros”.

Como variaveís dependentes, desempenho a função de articulação de

interesse, que lhe dar a base de apoio na sociedade cívil, uma função de
manutenção que se traduz em adaptar constantemente a máquina as variações
da conjuntura para que se mantenha efeciente e operacional, e uma funçao de
responsabilidade política, que consiste na participação possível nas eleições do
aparelho poder.

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 Como variavéis independetes desempenham a função tribunícia e a função de
crítica política ou de substituição das autoridades do sistema político.

Atráves da funçaõ tribunícia os partidos políticos pretendem alargar a sua base de

apoio, na medida em que procuram ser a voz das aspirações párias ou não representadas
da comunidade.

Autores como Geovane Satore e Roger tambem contribuiram significativamente

no que dis respeito as funções partidarias.De acordo com Geovane Satore a função geral
dos partidos politicos é de exercer o papel de mecanismo de comunicação entre a
sociedadee o Estado no espaço social ou governamental:

1. Representar e espreçar os interesse das sociedades;

2. Participar e organiizar as disputas dos candidatos pelos votos eleitorais;

3. Exercer e Governar o Estado.

Para Roger os partidos políticos exercem as seguintes funções : Formação de

opinião; escolha dos eleitores; equadramento das eleições.

a. Formação de opinião: apresentar agendas e pespectivas sobre problemas sociais

e políticos que condicionam.

b. Escolha dos eleitores: seleição dos candidatos recrutar e socializar os cidadãos

para actividade política.

c. Efraquecimento das eleições: congregar membros em nome da unidade e

disciplina partidária bem como buscar e caracterizar os objectivos comuns.

Uma vez que as ideias dos autores espelhadas no trabalho relacioman-se

mutuamente, baseando-se na ideia de que partidos políticos são organizações sociais
volontarias com caracter de permanência e duração rasuavel que lutam pela arquisição e
exercício do poder através de meios legais democraticos.

Ou podemos entender como uma organização que tem o objectivo direito

conquistar o poder ou participar do seu exercício; obter postos nas eleições , fazer
deputados ou ministros; assumir o governo fundamentando-se numa sociedade geral.

Esta análise das funções partidarias evoluio presisamente à medida queo campo de
reflexão se ampliou, e ultapassou os países ocidentais para englobar os novos Estados.
Naqueles com efeitos, os partidos nascidos dojogoeleitoral e parlamerntar, assumem
essencialmente a animação deste mesmo jogo:

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 Continuam a exercer funções relativamente limitadas, perfeitamente discernidas
pela analise clássica. Nestes, em compensação, os partidos desempenhamram funções
mais numerosas e mais diversas: como a diferenciação das estruturas e dos
desempenhos é ainda restrita, os partidos são no fundo, onifuncionais.

A tomada de consciência desta realidade é facilitada pela análise estrutura-funcional

e pela análise sistêmica, as quas recolocam legitimamente os partidos no seu
envolvimento, considerando-os como elementos de dum conjunto de um sistema, e não
como simplis peças do jogoeleitoral e parlamentar.

A análise classica das funções partidárias atualmente existe na frança um texto

oficial sobre esta matéria. O artigo 4 da constituição de 1958 que dispõe .os partidos e
agrupamentos políticos concorrem para a expansão do sufragio .forman-se e exercem a
sua atividade livremente devem respeitar os principios da soberania nacional e da
democracia.

Esta formulação é muito restritiva. Defenir os partidos como concorrendo para a

expressão do sufragio, é limitar o seu papel à cristalização da vontade popular ao uníco
momento das eleições. O artigo 21 da Lei Fundamental da República Federal de
Alemanha, que inspirou parcialmente os constituintes de1958, é mais aberto: onde dis
que ``os partidos políticos concorrem para a formação e para expressão da vontade
política`.

Interpetando literariamente a formulação francesa, a função dos partidos não

ultrapassaria a sus acção eleitoral. Base teorica muito bem adaptada autrora á U.N.R. (o
partido gaulista), que era principalmente ``um partidos de eleitores`` (v.pág.528), mais
do que um partido de notaveis ou de militantes. Mas base insuficiente para a verdadeira
animação do jogo e do debatepolítico.

Com efeito, até segundo a análise clássica, os partidos políticos exercem pelo
menos, três tipos de funções num regime representativo: a formação de opinião, a
celeção dos candidatos, e o enquadramento dos eleitos. Conforme observou
Tocqueville`` os partidos são um mal inerente aos governos livres``.

Dests feita os partidos políticos vem a ser os melhores impolcionador de

socialização política no que dis resteito a participação e cultura politica dos individuos
pertecente a uma determinada sociedade porque são eles que dam a conhecer aos
cidadãos os direitos e dever que os mesmos merecem e devem cumprir.

Os partidos políticos desempenham um papel muito importante nas sociedade que

actuam baseando-se nas funções a cima citadas, creio eu que sem a existencia destas
organizações nas sociedades democraticas não seria possivel manter o ordenamento
juridico que conhencemos hoje portanto não importa qual o sistemaque vigora em um
Estado desde que estes venham a enfatizar e concretizar as funções que desempenham
até porque este é a originalidade do fenomenopartidário.

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