Aula 1 Origem dos partidos polticos

Maurice Duverger
Antes dos partidos modernos, houve faces polticas que foram denominadas com
o mesmo nome (repblicas antigas, cidades-estado italianas, clubes de deputados
das assemblias revolucionrias, etc.). A diferena entre faces e partidos separa
o inorgnico do organizado, apesar do segundo ser uma evoluo do primeiro.
Segundo o autor, partidos no podem ser definidos apenas como grupos que lutam
pelo poder. As agremiaes modernas possuem pouco mais de 100 anos e
carregam fortemente traos de suas origens (como um adulto carrega marcas de
sua infncia).
Em seu conjunto, o desenvolvimento dos partidos parece associado ao da
democracia, isto , extenso do sufrgio popular e das prerrogativas
parlamentares. Quanto mais as assemblias polticas vem-se desenvolver suas
funes e sua independncia, tanto mais os seus membros se ressentem da
necessidade de se agruparem por afinidades, a fim de agirem de comum acordo;
quanto mais o direito de voto se estende e se multiplica, tanto mais se torna
necessrio enquadrar os eleitores por comits capazes de tornar conhecidos os
candidatos e de canalizar os sufrgios em sua direo. O nascimento dos partidos
encontra-se ligado, portanto, ao dos grupos parlamentares e dos comits
eleitorais.
1 - Origem Parlamentar dos Partidos:
O mecanismo dessa gnese simples: criao de grupos parlamentares de incio;
o surgimento de comits eleitorais em seguida. Enfim, o estabelecimento de uma
ligao permanente entre os dois.
Esse mecanismo prope que, geralmente, os partidos parlamentares so anteriores
aos eleitorais. Isso se explica devido ao fato dos regimes representativos e
parlamentares surgirem antes mesmo da ampliao do sufrgio.
Motivos para o agrupamento de parlamentares: comunho de doutrinas polticas,
vizinhana geogrfica, vontade de defesa profissional (defesa de interesses) e at
a corrupo (the patronage secretary). A identificao ideolgica um elemento
posterior unio criada por outra natureza.
2. Origem Eleitoral dos Partidos:
O surgimento dos comits eleitorais est diretamente ligado extenso do sufrgio
e necessidade de arrebanhamento de eleitores. No caso dos partidos socialistas,
o fenmeno foi acompanhado de um forte sentimento igualitarista e de uma
vontade de suprimir as elites sociais tradicionais. Tende a ser uma iniciativa da
esquerda, para evitar que os novos eleitores votem nos grupos j conhecidos.
3. Origem exterior dos partidos:
O partido surge a partir de uma instituio j existente, cuja atividade encontra-se
fora das eleies e do parlamento. Ex: sindicatos, movimentos sociais, grupos
guerrilheiros (Sinn Fein, na Irlanda), maonaria, estudantes, etc.

Comparao: Partidos de origem interna

(-) centralizados;

Nascem a partir da base;

Comits eleitorais pr-existentes criam um organismo central para organizar

sua atividade;

(-) coerentes;

(-) disciplinados;

Influncia preponderante do grupo parlamentar;

A disputa eleitoral o objetivo central, em torno do qual o partido se

organiza;

(+) comuns em locais onde no h um sistema partidrio em funcionamento

Partido de origem externa

(+) centralizados;

Nascem a partir da cpula;

Os comits eleitorais nascem de uma cpula pr-existente;

(+) coerentes;

(+) disciplinados;

Influncia limitada do grupo parlamentar vontade de submete-os

vontade de um comit diretor independente dele;

A disputa eleitoral um dos elementos de ao do partido, apesar de possuir

um papel muito importante;

(+) mais comuns em pases com sistema partidrio desenvolvido.

Aula 2 - Cassificao quanto estrutura dos partidos - Maurice Duverger

1. Partidos de Quadros:

Estrutura dos partidos burgueses do sc. XIX;

Comits pouco amplos, independentes uns dos outros;

Descentralizados;

As finanas se baseiam em donativos de scios solidrios, como bancos, comrcio e

indstria;

No buscam cooptar grandes massas, mas agrupar personalidades;

Sua atividade inteiramente voltada para eleies e as combinaes parlamentares

(carter semi-sazonal);

Estrutura administrativa primrio;

Seu poder de deciso permanece nas mos de parlamentares que concentram grande
parcela de poder individual;

A vida partidria se desenvolve em torno de pequenos grupos;

O partido s se ocupa de problemas polticos, deixando a discusso ideolgica para um

segundo plano.
2 - Partidos de Massa

Partidos socialistas e operrios;

Comits divididos em sees amplos, voltados para a educao poltica de seus

membros;

Centralizados;

Sistema de filiao altamente desenvolvido, sobre o qual se apiam as finanas dos

partidos (imposto);

Enquadramento de massas populares, to numerosas quanto possvel;

A educao poltica e a difuso ideolgica ocupam lugar de destaque ao lado da

atividade parlamentar;

Estrutura administrativa altamente desenvolvida e complexa (comits, conselhos,

secretarias). Quadro extenso de funcionrios permanentes;

O poder divido e muitas vezes disputado entre o corpo parlamentar e as oligarquias da

burocracia partidria;

Ao invs rivalidades pessoais, o conflito realizado em torno de tendncias, devido a

importncia das doutrinas;

O partido vai alm das discusses polticas, adentrando no campo da economia, social e
famlia...