UNIVERSIDADE DO ESTADO DO PARÁ

CURSO DE EDUCAÇÃO FÍSICA

Políticas públicas de esporte e lazer e a

concepção de lazer dos gestores de
Ananindeua
Orientadora: Acadêmicos:
Natália evangelista Educação Física, Lazer e Cultura Ana Paula Marinho
Diego Wallace
Manuel Souza
Nircele Leal
Ruan Carvalho
Belém - PA
2022
 TÓPICOS:
Políticas públicas de esporte 1 Introdução

e lazer e a concepção de Lazer: desafios para a superação da lógica

lazer dos gestores de funcionalista/compensatória em direção à

2

consolidação do direito social

Ananindeua
3 O perfil dos agentes culturais de Ananindeua

4 Os(as) gestores(as) e suas concepções de lazer

5 Conclusão
Introdução: Autores da obra:
Esse estudo é resultado da pesquisa matricial Joselene Ferreira
Mota
(diagnóstico do perfil socioeconômico, acadêmico e
profissional da região metropolitana de belém,
vinculada ai cebtri de desenvolvimento de pesquisa Rhenan Ferreira de
Freitas
de políticas de esporte e lazer da rede Cedes / PA
Tayan Rogério
Objetivos do estudo: Oliveira Carneiro
analisar as concepções de
lazer dos gestores da cidade
de ananindeua Zaira Valeska Dantas
Propor uma reflexão sobre da Fonseca
políticas públicas de esporte
e lazer
Mostrar a diversidade com
que esses fenômenos podem
ser desenvolvidos por seus
responsáveis
Demonstrar a importância
dos agentes culturais de
esporte e lazer
Fomentar e valorizar as
polííticas públicas
 Aspectos 1º etapa:
Fase exploratória da

metodológicos: pesquisa

Trata-se de uma pesquisa qualitativa de

2º etapa:
caráter exploratório que lançou mão da
Resultado da realização de
pesquisa de campo para captar
entrevistas coletivas com
informações junto a agentes culturais que
gestores
vêm construindo e desenvolvendo políticas
e atividades de esporte e lazer na região
metropolitana de Belém 3º etapa:
Metodologia de grupo
focal

4º etapa:
Eixos básicos da
pesquisa
 1 Historicamente o usufruto do tempo livre tem
sido privilégios para poucos.

Lazer: desafios para a

superação da lógica
funcionalista / O lazer como manifestação da luta de
compensatória em classes: com a evidência do avanço das
direção à consolidação do 2 forças produtivas, o trabalho excedente e a
luta da classe trabalhadora pela redação da
direito social
jornada dê trabalho.

O Lazer , bem como as política destinadas à

3 sua promoção, vem sendo tratados a partir
de diferentes aspectos.
 Em primeiro enfoque, vinculação ao projeto de
confirmação da classe trabalhadora,cujo objetivo
3.1 é ocupar "devidamente" o tempo liberado do
trabalho ou para o descanso e recuperação das
energias para volta ao trabalho ou para distrair
os trabalhadores das reais situação de vida e
Lazer: desafios para a trabalho a que são expostos (PEIXOTO, 2007)
superação da lógica
funcionalista /
Em segundo aspecto, o lazer é concebido
compensatória em como uma perspectiva redentora. Uma
3.2
direção à consolidação do concepção abstrata de lazer implica também
direito social uma concepção abstrata de felicidade ou de
realização, afirma Pellegrin.

Na perspectiva idealizada, o consumo é

4 transformado em maior opção para as
práticas de lazer.
 Esta ideia influencia a forma como as políticas
4.1 públicas de esporte e lazer são conduzidas,
priorizando o reducionismo de eventos e a
transferência para o setor privado.

Lazer: desafios para a

superação da lógica
funcionalista /
compensatória em As medidas de contingenciamento impõe a
5
direção à consolidação do estados e municípios limites aos seus
direito social orçamentos, restringindo as políticas de
esporte e lazer.

Essas medidas demonstram que o desafio da

garantia ao lazer a todos esta ligado a
6
profundas mudanças na ordem social que
alterem a relação capital - trabalho.
 Outras Funções
23%
PERFIL DOS
AGENTES
CULTURAIS DE
Militantes Culturais
Professores na área do lazer
45.9% ANANINDEUA
3.3%

Em uma pesquisa onde foram

Estagiários entrevistados 55 agentes
9.8%
culturais, quanto à formação
deles, percebeu-se que:

Gestores
18%
 Somente o Ensino Fundamental
1.9%

PERFIL DOS
AGENTES
Ensino Médio
25.9%

CULTURAIS DE
ANANINDEUA
Título em Pós-Graduação
46.3%

A maioria possui título em Pós-

Graduação (25); a mesma
quantidade possui Ensino Superior
e Médio (14 cada); e apenas 1
Ensino Superior somente com o Ensino
25.9%
Fundamental.
 PERFIL DOS
Outros Cursos
11.6%

Biblioteconomia
4.7% AGENTES
CULTURAIS DE
Pedagogia
11.6% ANANINDEUA
Os formados no Ensino Superior,
são graduados nas seguintes
áreas:
Educação Física
-Educação Física (31); Pedagogia
72.1% (5); Biblioteconomia (2); Turismo,
Administração de Empresas,
Ciências Contábeis, Gestão em
Marketing Hoteleira e Gestão
Pública (1 de cada).
A maioria (14) já completaram
seus estudos a menos de 5 anos,
seguidos dos que terminaram a
mais de 20 anos (12).
● Há a prevalência da formação em
Educação Física tanto no âmbito da
Graduação como no da Pós-Graduação.

● A maioria desses agentes compõem

projetos que possuem previsão de
momentos voltados para formação
continuada, e a minoria está envolvida em
projetos que não possuem ações do tipo.

● Entre a formação continuada, verificou-

se grande variedade de formações, sendo a
maioria nos campos da atividade física,
saúde, gestão e educação.

● Sobre a formação em serviço, os sujeitos

indicaram realizar estudos específicos no
campo das políticas públicas. Isso revela, que
embora, a maioria possua ensino superior, o
tema das políticas públicas ainda é incipiente.

● 50% dos projetos possuem momentos

previstos para a formação dos sujeitos
responsáveis pelo desenvolvimento deles.
 Os gestores e suas
concepções de lazer
Em Ananindeua, participaram seis gestores, todos do gênero masculino, que atuam na
Secretaria Municipal de Cultura, Esporte, Lazer e Juventude (Secelj) e na Secretaria Municipal
de Educação (Semed).

Ao serem abordados sobre sua compreensão do que é o lazer, os sujeitos indicaram diferentes
entendimentos, prevalecendo uma perspectiva de lazer como tempo para diversão e promoção de
atividades que possam dar prazer às pessoas. Outra compreensão foi a do lazer como prática que
serve para ocupar o tempo, principalmente de crianças e adolescentes com vistas a reduzir a
vulnerabilidade destes aos riscos sociais.

Os gestores de Ananindeua apresentam uma visão mais próxima da concepção de direito

social. Revelam certo incômodo de como o lazer é tratado nas secretarias, embora
explicitem em suas falas os motivos que levam a considerar que há algo “errado”, mas não
conseguem apontar qual é o equívoco.
 Os gestores e suas
concepções de lazer
As falas dos gestores demonstram fragilidade no entendimento sobre lazer, os sujeitos
reconhecem e problematizam que há uma restrição do lazer à promoção de atividades e
eventos, que as ações são insuficientes e esporádicas, mas não conseguem apontar para
uma visão que supere tal concepção.

Sobre essa questão, retomamos as afirmações de Taffarel (2005), quando se refere ao papel que os
governos cumprem no processo de acúmulo de capital ao adotarem como prioridade a mobilização
de negócios e a organização de grandes eventos esportivos e de megaestrelas ao invés de
garantirem a ampliação das experiências e espaços comunitários para as práticas de lazer,
garantindo assim o acesso a esse direito.
 Os gestores e suas
concepções de lazer
Todavia, notamos também, na fala de dois gestores, a problematização em relação à inexistência
de uma política contínua e permanente que garanta o usufruto pela população de espaços e
equipamentos específicos de lazer, o reconhecimento de que o lazer é um aspecto importante para
a vida das pessoas e que deve ser garantido pelo poder público.

No município de Ananindeua, existe uma aproximação com a perspectiva de que o lazer se trata de
um fenômeno social, histórico, que permite o “usufruto do tempo livre para uma atividade livre”
(PEIXOTO, 2011, p. 341 [grifo nosso]), como direito social produzido no conjunto das tensões entre
capital-trabalho. De forma geral, o lazer ainda é visto como oferta de atividades com vistas à
diversão, e acaba sendo tratado como paliativo compensatório dos problemas enfrentados pelo
conjunto da classe trabalhadora.
 Conclusão
A concepção dos agentes culturais que atuam na gestão pública sobre o lazer ainda se mostra
distante da perspectiva de compreensão de direito social.

Foi verificado que os gestores compreendem a ideia de lazer ainda centrada na oferta de
atividades, com perspectiva funcionalista, e que a noção de direito social ainda é incipiente,
aparecendo em poucas manifestações dos entrevistados.

Foi percebida a predominância da formação em Educação Física entre os agente e lazer municipais, O
tema das políticas públicas de lazer não aparece como escopo da formação continuada.

Há pouco investimento na formação permanente dos agentes culturais, o que nos leva a crer que
pode ser um fator limitador para a ampliação e o aprofundamento do conhecimento dos agentes
culturais sobre sua área de atuação.

Destaca-se a ocorrência da relação entre lazer e direitos sociais nas compreensões de alguns
gestores, os quais demonstram preocupação sobre o papel do poder público na garantia de acesso
e direito ao lazer.
 Conclusão
O estudo evidenciou a ocorrência da relação entre lazer e direitos sociais nas compreensões de
alguns gestores, os quais demonstram preocupação sobre o papel do poder público na garantia de
acesso e direito ao lazer.

Chamou a atenção a fala de dois gestores do município de Ananindeua, sobre a problematização

acerca da inexistência de uma política contínua e permanente que garanta o usufruto pela
população de espaços e equipamentos específicos de lazer, o reconhecimento de que o lazer é um
aspecto importante para a vida das pessoas e que deve ser garantido pelo poder público,

É reconhecido pelos agente de lazer que há uma restrição do lazer à promoção de atividades e
eventos, que as ações são insuficientes e esporádicas, mas não conseguem apontar para uma visão
que supere tal concepção. O texto cita Taffarel (2005), quando se refere ao papel que os governos
cumprem no processo de acúmulo de capital ao adotarem como prioridade a mobilização de negócios
e a organização de grandes eventos esportivos e de megaestrelas ao invés de garantirem a
ampliação das experiências e espaços comunitários para as práticas de lazer, garantindo assim o
acesso a esse direito.
Dinâmica com a turma

Venha ser “Folgado” em Ananindeua.

 kahoot.it
PIN 0795725
• A primeira praça adaptada para
cadeirantes de Ananindeua foi entregue à
população na noite da última quarta-feira
(22/06/22). Localizada no Guajará 1, a
novidade conta com um espaço inclusivo.

A praça foi batizada de “Paulo Ferreira”, em

homenagem e memória a um dos primeiros
moradores do local, que lutava por
igualdade, melhoria na área e a construção
de um espaço de lazer para as famílias do
bairro.
• Completando 21 anos, o espaço é utilizado
para competições esportivas variadas e
eventos em geral.
• Os complexos comunitários chamados de “Usina
da Paz” buscam oferecer diversos serviços para
as comunidades das áreas onde se encontram.

Complexos esportivos;
Salas de audiovisual;

O local também é preparado para receber

feiras, eventos e encontros da comunidade.
Também há salas para cursos livres e de
dança, teatro, robótica, artes marciais,
musicalização e biblioteca.
• O Parque Ambiental de Ananindeua Antônio
Danúbio, é uma Unidade de Conservação do
tipo Área de Relevante Interesse Ecológico
(ARIE) inaugurada em 2012 na Lei Municipal 2
560, em área de aproximadamente 3,5 hectares
localizado na rodovia BR-316 no município de
Ananindeua.
• Complexo de Esporte e Lazer do SESI
Ananindeua.
Disponível para trabalhadores da Indústria.
• Museu Parque Seringal de Ananindeua ou
somente Parque Seringal é uma Unidade de
Conservação do tipo área de relevante
interesse ecológico inaugurado em 2012, em
uma área de 12 mil metros quadrados
localizado no conjunto Cidade Nova VIII, no
bairro do Coqueiro no município de
Ananindeua.
• A Secretaria Municipal de Cultura de
Ananindeua – SECULT em parceria com a
comunidade da ilha de João Pilatos, realizou
em 26/09/21 o I Festival Cultural das ilhas de
Ananindeua.
A programação conta com a apresentação de
grupos folclóricos, feira gastronômica, Desfile
das Misses dos Festivais do Açaí, Cupuaçu, da
Agricultura, a exposição fotográfica “Caminho
das Águas” Por Hugo Tomkiwitz
• Praça Tancredo Neves,
Cidade Nova - Ananindeua PA.
• Praça da Bíblia, Cidade Nova - Ananindeua PA.
• O prefeito de Ananindeua, Doutor Daniel Santos,
inaugurou em maio/2022 a praça Parque das
Águas, localizada no bairro de Águas Lindas.
Obrigado !!!